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Gobierno del Estado de Sinaloa
Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación
Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica
Informe Técnico
Medidas de mitigación y recomendaciones para la
operación de la planta de amoniaco de Topolobampo
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Informe Técnico
Medidas de mitigación y recomendaciones para la
operación de la planta de amoniaco de Topolobampo
Ciencia para el Progreso de Sinaloa…
Informe Técnico
Medidas de mitigación y recomendaciones para la
operación de la planta de amoniaco de Topolobampo
Elaborado por:
Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación
En colaboración con:
Universidad Politécnica del Mar y la Sierra
Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral
Regional-Instituto Politécnico Nacional, Unidad Sinaloa
Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y
Limnología, Universidad Nacional Autónoma de México
Centro de Ciencias de Sinaloa
Universidad Autónoma de Sinaloa
Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C.
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Documento elaborado por el Grupo Interinstitucional de Asesoría
Técnica (GIAT) en las sesiones de trabajo desarrolladas en el Taller
“Medidas de Mitigación de la Planta de Amoniaco de
Topolobampo”, organizado y coordinado por el Instituto de Apoyo a
la Investigación e Innovación del Gobierno del Estado de Sinaloa.
La participación y opiniones expresadas por los integrantes del
grupo en el presente informe no reflejan necesariamente la postura
institucional de sus centros de trabajo.
Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación
Miguel Hidalgo 1058 Pte.
Col. Centro
Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000
www.inapisinaloa.gob.mx
Correo electrónico: [email protected]
Tels. (667) 714-4353 y 714-1523
Primera edición: julio de 2016
D.R.: INAPI
ISBN: en trámite
Diseño: Luis Miguel Flores Campaña y Federico Páez Osuna
Colaboración técnica: María Fernanda Castelo Cázarez, Guillermo
Verdugo Velázquez y Dulce Maribel Sánchez López
Impreso en México
Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra siempre y cuando sea con
fines no comerciales y se cite la fuente según las convenciones establecidas al
respecto.
“Dejé mis cobijas y anduve entre el monte hasta llegar hasta la orilla
de la playa. ¡Qué panorama! ¡Todo un mar encerrado! Dije entre mí:
si por la mañana encuentro un canal de entrada profundo y seguro
desde el Golfo de California, aquí sobre esta bahía, será el sitio de
una gran ciudad metropolitana. Sobre este mar, en donde no se
encuentra hoy una vela, navegarán los barcos de todas las
naciones y sobre estas llanuras vivirán felices muchas familias”.
Albert K. Owen (1872)
CONTENIDO
Prólogo
Carlos Karam Quiñones
8
Organización y funcionamiento del Grupo Interinstitucional de
Asesoría Técnica
Luis Miguel Flores Campaña
Antecedentes
Marco institucional y organización
Actividades y funcionamiento
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la
planta de amoniaco de Topolobampo
Federico Paez Osuna, Luis Miguel Flores Campaña, Carlos Karam
Quiñones, Diana Cecilia Escobedo Urías, Xicoténcatl Vega Picos y Luis
Armando Becerra Pérez
1. Introducción
2. Importancia y descripción del proyecto
3. Causas, efectos y medidas de mitigación
4. Hábitats costeros
Funciones y pérdida de los humedales costeros
Exportación de materiales para la trama trófica de aguas costeras
Suministro de nutrientes
Hábitats para organismos de importancia ecológica y comercial
Refugio de aves acuáticas residentes y migratorias
Captura de contaminantes
Captura de nutrientes
Estabilización de la línea de costa
Valor paisajístico y cultural
5. Rehabilitación de humedales costeros
6. Succión de agua y eliminación de plancton y larvas
7. Descarga de efluentes
Descarga de agua sobrecalentada/contaminación térmica
Descarga de efluentes hipersalinos
8. Hidrodinámica del sistema lagunar Ohuira-Topolobampo
9. Emisión de gases
10. Ruido
11. Identificación de impactos ambientales en la MIA de la PAT
12. Conclusiones y recomendaciones
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Referencias
Lista de siglas, acrónimos y abreviaturas
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
PRÓLOGO
El Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación (INAPI), es un organismo
público descentralizado del Gobierno del Estado de Sinaloa, que tiene como
misión impulsar el desarrollo científico y tecnológico de Sinaloa mediante el
estímulo a la investigación y generación de conocimiento, el impulso a la
formación de recursos humanos en ciencia y tecnología, la difusión y divulgación
social de la ciencia y sus aplicaciones, así como la vinculación de las instituciones
educativas y centros de investigación, con el propósito de estrechar la interacción
entre los componentes de la triple hélice para el desarrollo integral de la entidad.
Por lo tanto, el INAPI, en su calidad de organismo estatal de ciencia y
tecnología, tiene entre otros muchos propósitos, promover el desarrollo de la
investigación
científica
y tecnológica,
la innovación, el desarrollo
y la
modernización tecnológica de las unidades económicas de la entidad, así como
resolver problemas y aprovechar áreas de oportunidad para el desarrollo del
estado, con base en el conocimiento, partiendo siempre de la premisa del
compromiso social de la ciencia, pues el conocimiento pierde su valor cuando no
se utiliza y aplica para mejorar las condiciones de sustentabilidad en el estado.
Es en este contexto que ante la polémica pública relacionada con la Planta
de Amoniaco de Topolobampo de la empresa Gas y Petroquímica de Occidente
S.A. de C.V., cuyo objeto principal es la producción de amoniaco, aprovechando
energía limpia y barata transportada a través del ducto de gas natural, y
reconociendo que la amplia utilización agrícola del amoniaco como fertilizante
viene a resolver, con certidumbre, constancia y a mejores precios, la alta demanda
de la agricultura sinaloense de ese insumo, por lo que dicho proyecto se considera
como estratégico para el desarrollo de la región.
No obstante lo anterior, también es público y notorio el impacto y los riesgos
que una actividad de este calado tienen para el medio ambiente y la población
circundante, aspecto que requiere de medidas de mitigación. Es en este tenor que
en el INAPI se consideró necesario convocar a un núcleo multidisciplinario de
científicos, expertos en temáticas relacionados con medio ambiente, recursos
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
naturales y desarrollo económico, aprovechando la generosidad y disponibilidad
de la comunidad científica de las diversas instituciones de educación superior
(IES) y centros de investigación (CI) de la entidad, que se encuentra integrada en
el Sistema Sinaloense de Investigadores y Tecnólogos (SSIT).
El Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica (GIAT), conformado por
investigadores de dos universidades (UAS y UPMyS), dos centros de investigación
(CIIDIR Sinaloa y Unidad Mazatlán de la UNAM) y uno en difusión científica y
tecnológica (CCS), así como una empresa; realizó cuatro sesiones en forma de
talleres de trabajo en los que se abordó la metodología para analizar las causas,
los efectos y las medidas de mitigación a recomendar, tanto a la empresa como a
las entidades gubernamentales involucradas.
Los resultados de este ejercicio inédito, y las sugerencias que del mismo se
desprenden, con la fuerza moral y académica implícita, por un lado, contribuyen a
viabilizar un proyecto productivo con impacto benéfico en la economía del estado y
en la generación de empleos en esa región, por el otro, refrenda el papel del INAPI
como factor clave para vincular el conocimiento y el desarrollo a través del modelo
de triple hélice, reivindicando el compromiso de incrementar la conciencia social
en impulso a la sustentabilidad en proyectos de desarrollo económico y la
conservación de un ambiente sano y saludable para la sociedad sinaloense.
Dr. Carlos Karam Quiñones
Director General del Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO
INTERINSTITUCIONAL DE ASESORÍA TÉCNICA
Luis Miguel Flores-Campaña1,2
1
Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa, Paseo Claussen s/n,
Mazatlán, Sinaloa, C.P. 82000. 2Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación, Miguel
Hidalgo 1058 Pte., Col. Centro, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000.
Antecedentes
El Gobierno del Estado de Sinaloa anuncia en septiembre de 2014 que Sinaloa
tendrá la fábrica de fertilizantes más importante de América Latina, y menciona
que con una inversión de mil 200 millones de pesos la planta será construida en
Topolobampo, Sinaloa. El capital es de origen mexicano, suizo y alemán, y el
proyecto estará a cargo de un consorcio encabezado por Grupo Proman. Será a
finales de 2016 cuando la planta comience a producir amoniaco, pues para su
funcionamiento primero debe garantizarse el abasto de gas natural, que se
transportará del gasoducto Topolobampo-El Encino (Tapia, 2014).
La manifestación de impacto ambiental y el estudio de riesgo ambiental del
proyecto de la “Planta de Amoniaco de 2200 TMPP en Topolobampo, Sinaloa”,
elaborados por el Corporativo Asociado de Profesionales, S. A. de C.V. (CAPSA)
para la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., fueron ingresados
el 19 de diciembre de 2013, vía electrónica, a la Subsecretaría de Gestión para la
Protección Ambiental de la SEMARNAT. Posteriormente, el 21 de abril de 2014,
se emite la autorización correspondiente por parte de la Dirección General de
Impacto y Riesgo Ambiental a través del Oficio No. SGPA/DGIRA/DG/03576
(Flores-Ramírez, 2014).
Sin embargo, desde mediados de 2015 hasta abril de 2016, el proyecto de
la Planta de Amoniaco de Topolobampo (PAT) ha sido cuestionado públicamente
por parte de líderes políticos, académicos, pescadores y habitantes de la región,
sobre todo en el norte de Sinaloa. La mayor parte de las opiniones y comentarios
son el sentido de que “las autoridades municipales, en complicidad con la empresa
Gas y Petroquímica de Occidente S.A de C. V, han cometido delitos ambientales
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
con la construcción de la planta de fertilizantes, al destruir la fauna marina y el
ecosistema en general” y “de acuerdo al estudio de manifestación de impacto
ambiental modalidad regional, para el establecimiento de la planta de amoniaco en
Topolobampo, no cumple con los requerimientos establecidos, debido a que traerá
más perjuicios que beneficios” (Flores, 2015), también se señala que el “área de
construcción de PAT, era entorno de especie protegida” (Cota, 2015), e inclusive
se presenta “una suspensión de la construcción de la PAT, en apego a una
sentencia de amparo que emitió el Juzgado Segundo de Distrito de Culiacán”
(Verdín, 2016).
Bajo tal circunstancia, la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO)
del Gobierno de Sinaloa, solicitó al Instituto de Apoyo a la Investigación e
Innovación (INAPI) su opinión técnica sobre el proyecto de la PAT y la polémica de
los impactos ambientales del mismo en bahía de Ohuíra. Dada la envergadura del
proyecto, y reconociendo que la región donde se localizará la planta es de gran
valor ecológico por la presencia de grandes extensiones de manglares y
humedales, se decidió entonces por convocar a un grupo de especialistas de las
distintas instituciones educativas y centro de investigación de Sinaloa para que de
manera colegiada emitieran una opinión sustentada en herramientas científicas y
tecnológicas y en el marco normativo vigente en el país.
Marco institucional y organización
Ante la encomienda dirigida al INAPI, un organismo público descentralizado del
gobierno estatal en materia de ciencia y tecnología, se buscó en primer término
establecer el soporte institucional para la instalación de un grupo colegiado de
especialistas que analizaría las medidas de mitigación y condicionantes de la
manifestación de impacto ambiental (MIA) de la PAT y, en su caso, recomendaría
medidas complementarias tanto a la empresa como a las dependencias
gubernamentales que han intervenido en la gestión del proyecto de la PAT.
La conformación de un grupo de este tipo es una de las responsabilidades
sustantivas del INAPI, que se enmarca en la Ley de Ciencia, Tecnología e
Innovación de Sinaloa (LCTIES), misma que en las fracciones VIII, XV y XXI de su
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Artículo 2, establece como sus objetivos: apoyar las acciones de prevención,
respuesta, control y recuperación de situaciones de emergencia y condiciones de
riesgo que requieran realizar actividades científicas o tecnológicas; fomentar la
vinculación de los sectores académico, científico y social con el productivo; y,
promover una cultura del conocimiento, la creatividad y la innovación tecnológica,
que fortalezca e impulse el desarrollo de la sociedad, respectivamente. Asimismo,
en su Artículo 14 indica que el INAPI tiene por objeto articular las políticas públicas
del Gobierno del Estado y promover el desarrollo de la investigación científica y
tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica de las
unidades económicas de la entidad (DOES, 17/10/2012).
Establecido el marco institucional para la conformación del citado grupo de
especialistas, se procedió al rastreo de sus integrantes a partir de los siguientes
criterios: 1) tener el máximo grado de estudios, 2) formar parte de alguna de las
IES y CI de Sinaloa, 3) contar con amplia experiencia en estudios sobre medio
ambiente y recursos naturales de ecosistemas costeros y desarrollo económico de
la región, y 4) poseer reconocimiento vigente como especialista a través del SSIT
o alguna entidad similar como el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Al
respecto se tiene documentado que para el 2013, la infraestructura educativa de
Sinaloa consta de 104 IES y nueve CI, mientras que sobre los recursos humanos
de alto nivel que cuentan reconocimiento en el SSIT son 572 integrantes y 283 en
el SNI (Karam Quiñones et al., 2014).
Después de identificar a los candidatos para integrar este grupo de
especialistas, se procedió a establecer contacto con ellos para invitarlos a
participar, tomando en cuenta su agenda de trabajo y disposición para colaborar
en forma honorífica, prestando servicios de asesoría técnica en el análisis y
discusión del proyecto de la PAT. Es así que surge el Grupo Interinstitucional de
Asesoría
Técnica
(GIAT),
coordinado
por
el
INAPI
y
conformado
por
investigadores de dos universidades (UAS y UPMyS), dos centros de investigación
(CIIDIR Sinaloa y Unidad Mazatlán de la UNAM) y uno en difusión científica y
tecnológica (CCS), así como de una empresa, un representante de la SEDECO y
personal de apoyo del INAPI (Cuadro 1).
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Cuadro 1. Listado de los integrantes del Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica.
Nombre
Institución
Dr. Ramón Enrique Morán Ángulo
Universidad Politécnica del Mar y la Sierra.
Dra. Diana Cecilia Escobedo Urías
Centro Interdisciplinario de Investigación para el
Desarrollo Integral Regional-Instituto Politécnico
Nacional, Unidad Sinaloa.
Dr. Federico Páez Osuna
Unidad Académica Mazatlán del Instituto de
Ciencias del Mar y Limnología, Universidad
Nacional Autónoma de México.
Dr. Xicoténcatl Vega Picos
Centro de Ciencias de Sinaloa.
Dr. Luis Armando Becerra Pérez
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales,
Universidad Autónoma de Sinaloa.
M.C. José Guadalupe Llanes Ocaña Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C.
Lic. Javier Güémez Castro
Subsecretario
de
Planeación
Económica,
Secretaría de Desarrollo Económico.
Dr. Luis Miguel Flores Campaña
Instituto de Apoyo a la Investigación e
Innovación/Facultad de Ciencias del Mar,
Universidad Autónoma de Sinaloa.
Dr. Carlos Karam Quiñones
Biól. Pesq. Guillermo Verdugo Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación.
Velázquez
Lic.
María
Fernanda
Castelo
Cázares
Actividades y funcionamiento
Las actividades del GIAT se organizaron y coordinaron por el INAPI, mediante un
Taller de “Medidas de Mitigación de la Planta de Amoniaco de Topolobampo”, en
el que se realizaron cuatro sesiones, entre abril y julio de 2016, con el propósito de
acordar la metodología a seguir para analizar las causas, los efectos y las
medidas de mitigación que se podrían recomendar sobre el proyecto de la PAT,
con base en la revisión de la Manifestación de Impacto Ambiental de la Planta de
Amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013), la autorización de la SEMARNAT
(Flores-Ramírez, 2014) y la información científica disponible sobre diversidad
biológica, ecología e hidrodinámica de humedales, así como sobre los impactos y
efectos ambientales generados por obras y actividades de origen humano sobre
estos
ecosistemas
costeros.
Además
de
las
sesiones
presenciales,
el
funcionamiento del GIAT también incluyó un intenso trabajo de cubículo en las
instituciones sedes de cada integrante, así como una fluida comunicación
electrónica, vía internet, entre los mismos para la elaboración y revisión del
informe técnico (Cuadro 2).
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Cuadro 2. Programa de las sesiones del Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica en
Culiacán, Sinaloa.
Sesión
Participantes
Agenda
20/04/2016
9
Presentación y organización del GIAT, exposición sobre la
MIA de la PAT y su autorización por parte de la
SEMARNAT y, análisis de las medidas de mitigación de la
MIA y condicionantes de la autorización.
6/05/2016
10
Discusión de la propuesta de informe sobre medidas de
mitigación para reducir efectos ambientales de una planta
de producción de amoniaco en la laguna de Ohuíra.
10/06/2016
9
Revisión, discusión y aprobación del informe “Medidas de
mitigación y recomendaciones para la operación de la
planta de amoniaco de Topolobampo”.
7/07/2016
7
Presentación y entrega del informe técnico “Medidas de
mitigación y recomendaciones para la operación de la
planta de amoniaco de Topolobampo” al INAPI.
Desde la primera sesión del GIAT, sus integrantes manifestaron su
compromiso de trabajar en forma colegiada bajo la coordinación del INAPI y
reconocen esta iniciativa como un acierto y un esfuerzo interinstitucional inédito,
además de subrayar que este grupo funcionará como coadyuvante, en forma
responsable y objetiva, contribuyendo en la vinculación de los sectores
académico, productivo y gubernamental, sin afán mediático alguno, con opiniones,
sugerencias y recomendaciones sustentadas en herramientas científicas y
tecnológicas, y en el marco normativo vigente en el país.
Por último, es obligado un público reconocimiento a los integrantes del
GIAT por el satisfactorio cumplimiento de la misión encomendada, desde la
conformación del grupo hasta la elaboración del informe técnico, pasando por su
participación en las sesiones de trabajo en las instalaciones del INAPI, en
Culiacán, Sinaloa. En todos los casos, la colaboración y aportaciones realizadas al
interior del GIAT se mantuvieron bajo el propósito fundamental de apoyar y
contribuir con su experiencia y capacidad profesional en la implementación de
obras y proyectos que contribuyan al progreso de Sinaloa y, en su caso,
recomendar y/o proponer medidas complementarias (de prevención, mitigación,
remediación, rehabilitación y compensación) para la implementación de un
proyecto de inversión tan relevante en el norte de Sinaloa.
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y RECOMENDACIONES PARA LA
OPERACIÓN DE LA PLANTA DE AMONIACO DE TOPOLOBAMPO
Federico Paez Osuna1, Luis Miguel Flores-Campaña2,3*, Carlos Karam Quiñones3, Diana
Cecilia Escobedo Urías4, Xicoténcatl Vega Picos5 y Luis Armando Becerra Pérez6
1
Unidad Mazatlán del ICMyL, UNAM, Av. Joel Montes Camarena S/N, Mazatlán, Sinaloa,
C.P. 82040. 2Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa, Paseo
Claussen s/n, Mazatlán, Sinaloa, C.P. 82000. 3Instituto de Apoyo a la Investigación e
Innovación, Miguel Hidalgo 1058 Pte., Col. Centro, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000. 4Centro
Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional -IPN, Unidad
Sinaloa, Bulevar Juan de Dios Bátiz Paredes 250, Colonia San Joachin. Guasave,
Sinaloa. 5Centro de Ciencias de Sinaloa, Av. de las Américas 2771 Nte. Culiacán, Sinaloa,
México CP. 80010. 6 Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Autónoma
de Sinaloa, Ciudad Universitaria, Boulevard de las Américas y Universitarios s/n,
Culiacán, Sinaloa, C.P. 80021. *[email protected]
1. Introducción
Derivado de las tres sesiones de trabajo del Taller “Medidas de Mitigación de la
Planta de Amoniaco de Topolobampo” convocado por el Instituto de Apoyo a la
Investigación e Innovación (INAPI) del Gobierno del Estado de Sinaloa, realizadas
entre abril y julio 2016, se acordó efectuar un ejercicio de análisis sobre la base de
la Manifestación de Impacto Ambiental de la Planta de Amoniaco de Topolobampo
(CAPSA, 2013), la autorización correspondiente por parte de la SEMARNAT
(Flores-Ramírez, 2014), Plan de Manejo para la Planta de Amoniaco 2200 de
Topolobampo (Anónimo, 2015) y la información científica pertinente para proponer
acciones concretas de mitigación y recomendaciones. Resultado de tal ejercicio el
Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica (GIAT) ha elaborado y discutido tales
acciones considerando justamente las causas, efectos y medidas de mitigación
relacionadas con el establecimiento de la Planta de Producción de Amoniaco en
Topolobampo (PAT), asimismo, se planteó la seria preocupación ante escenarios
catastróficos que se pudieran presentar durante la operación de la planta y que
podrían tener un impacto regional mayor, además de poner en riesgo la integridad
de sus trabajadores. El objetivo del presente documento es presentar una síntesis
sobre una serie de medidas de mitigación concernientes a la instalación y
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
operación de la PAT. Se trata de una propuesta que se sustenta en la literatura
científica consultada y la propia experiencia de los miembros del GIAT.
La información está organizada en dos partes; en la primera se describen y
sustentan las medidas de mitigación, y en la otra se resumen dichas propuestas a
través de una listado o tabla que permite visualizar al lector el ejercicio completo.
El documento, como todo ejercicio intelectual, contiene información parcial en
algunos de sus rubros, lo cual se debe a los vacíos de información existentes, y
también a que los miembros del GIAT obviamente no manejamos parte de los
diversos temas relacionados con el proyecto.
Es importante señalar que la premisa para la cual se convocó por parte del
INAPI la organización y funcionamiento del GIAT, es la vinculación academiaempresa-gobierno, para generar condiciones propicias para emprender proyectos
que consoliden la competitividad y contribuyan a la generación de más y mejores
empleos, desde una plataforma de confianza recíproca entre los enlaces de la
triple hélice, motor del desarrollo estatal.
2. Importancia y descripción del proyecto
El proyecto de la Planta de Amoniaco de Topolobampo (PAT) de la empresa Gas
y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., que se ubicará en una superficie de
202.57 hectáreas, consiste esencialmente en la construcción y operación de una
planta para producir amoniaco anhidro a partir de gas natural, con una capacidad
de producción de 2,200 ton métricas diarias (770,000 t de amoniaco al año). El
proyecto para la producción de amoniaco contempla la instalación de la planta de
producción y almacenamiento, así como del ducto de gas natural para la recepción
de este insumo y el ducto que se utilizará para enviar la producción de amoniaco
hasta la terminal de PEMEX en Topolobampo, desde donde se distribuirá el
producto (CAPSA, 2013: 6, 10-13). La ubicación de la planta en Topolobampo se
relaciona con el tipo de actividades que se desarrollan en la zona, el acceso a
infraestructura portuaria disponible para embarcar y exportar parte de su
producción y el suministro de gas natural del gasoducto El Oro-Topolobampo que
proveerá de gas a la CFE.
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
El traer energía limpia y barata como el gas natural y la instalación de una
planta de fertilizantes con gas natural en Sinaloa, son parte de los proyectos
estratégicos de la región (Gobierno del Estado de Sinaloa, 2011) debido a que en
la entidad existen grandes extensiones de tierras agrícolas que requieren de la
aplicación de fertilizantes. La agricultura es una actividad bastante desarrollada en
Sinaloa, con cerca de 1.5 millones de hectárea dedicadas al cultivo, es la mayor
extensión estatal del país, dentro de esa superficie están incluidas 1.25 millones
de ha bajo el sistema de riego que constituyen el 20% de las tierras irrigadas en
México. El valor económico de los productos de la agricultura en Sinaloa es
cercano al 15% de la producción agrícola nacional. Esto lleva concomitantemente
al uso de grandes cantidades de fertilizantes, que alcanzan el orden de las
300,000 t anuales de nitrógeno aplicado (Barajas et al., 2015). Al disponer de una
planta capaz de producir 770,000 TM anuales, se pudiera garantizar el abasto de
amoniaco anhidro para la agricultura sinaloense, lo que generaría mayor
certidumbre regional ya que ello evitaría que los precios del fertilizante suban por
diferentes motivos.
El amoniaco utilizado actualmente en la agricultura de Sinaloa se produce en
Cosoleacaque, Veracruz, es bombeado por un ducto al puerto de Salina Cruz,
Oaxaca, y de aquí se transporta vía marítima a Topolobampo donde se cuenta con
un tanque criogénico de 20,000 t operado al 80% de su capacidad instalada
(Jacobo-Flores, 2013; Flores-Cotera, 2013). Sin embargo, la mayor parte del
fertilizante consumido en México es importado. La importación de fertilizantes en
el 2013 fue de 2.7 millones de t y representó alrededor del 80% del consumo
nacional (Martínez, 2014).
En nuestro país se tienen las condiciones para la producción de fertilizantes.
La meta que tiene proyectada el gobierno federal para la elaboración de
fertilizantes es pasar del 15 al 80% de los requerimientos para el consumo
nacional, lo que disminuiría el costo de los insumos para los agricultores e
incrementaría la producción de alimentos. La producción nacional de fertilizantes
significará reducir el costo en un 20% en el mercado (Martínez, 2014). El valor del
amoniaco en México se establece a través de un comité que encabeza Petróleos
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Mexicanos (PEMEX), tomando en cuenta, principalmente, el precio de referencia
de Tampa o del Caribe, el costo de la logística y un descuento por volumen
(Flores-Cotera y Martínez-Martínez, 2012). El proyecto de Topolobampo, que sería
la mayor planta de fertilizantes de Latinoamérica, junto con la planta Agro
Nitrogenados de Petróleos Mexicanos (Pemex) en Veracruz, detonarían sin duda
el crecimiento de la producción de fertilizantes en el país (Martínez, 2014).
Una planta moderna para la producción de amoniaco tipo convierte primero
el gas natural (i.e., metano) o GLP (gases licuados de petróleo, tales como el
propano y el butano), o nafta de petróleo en hidrógeno gaseoso. El método para
producir hidrógeno a partir de hidrocarburos se conoce como "reformado de
vapor". El hidrógeno se combina entonces con nitrógeno para producir amoniaco
(NH3) y anhídrido carbónico (CO2), iniciando con la alimentación de algún gas
natural, vapor de agua y aire (Flores-Cotera y Martínez-Martínez, 2012; CAPSA,
2013: 10).
La secuencia convencional que sigue la mayoría de las procesadoras de
amoniaco inicia cuando la materia prima (gas natural) es de-sulfurizada, mezclada
con vapor y transformada en gas de síntesis en presencia de un catalizador de
níquel en el reformador primario, enseguida, el gas de proceso pasa al reformador
secundario, donde se introduce aire comprimido con el gas de síntesis. El
monóxido de carbono es transformado a dióxido de carbono en el convertidor de
alta y baja temperatura en presencia de un catalizador estándar. El dióxido de
carbono es eliminado en una unidad depuradora que normalmente utiliza el
proceso BASF-aMDEA3 a base de metil-di-etanol-amina con un activador, bajo
licencia de la empresa Basf (BASF, 1910). Los óxidos de carbono restantes son
reconvertidos a metano mediante la metanización catalítica. El gas de síntesis de
la metanización se comprime en el compresor de gas de síntesis. La síntesis del
amoniaco a partir de la mezcla hidrógeno/nitrógeno se lleva a cabo con ayuda de
un catalizador de hierro. El amoniaco se recibe desde la cámara de vaporización
instantánea del ciclo de síntesis del amoniaco y se enfría hasta una temperatura
de -33°C. Luego pasa al tanque de almacenamiento quedando listo para su
distribución (CAPSA, 2013: 10).
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
La producción del amoniaco tiene una amplia y diversa utilización que se
puede agrupar en dos tipos, uno, la aplicación agrícola (ca., 80%), y dos, su
empleo industrial (20%). Los usos del amoniaco para fertilizar tierras agrícolas
incluyen varios compuestos del nitrógeno, entre los cuáles sobresalen la urea, el
ácido nítrico, el nitrato de amonio, fosfato de amonio y el sulfato de amonio,
además de la aplicación directa del amoniaco al suelo. El uso industrial del
amoniaco es diverso, e incluye al mezclado con propileno donde se obtiene el
acrilonitrilo que se utiliza para producir fibras acrílicas; en la refrigeración, donde
se emplea como sustituto de freón; la caprolactama es un insumo para producir
fibras y resinas de nylon; además de otros usos en productos de limpieza
domésticos, tintes para el cabello, revelado fotográfico, plásticos, producción de
pulpa y papel y como retardante de flama. Por su parte, el anhídrido carbónico
generado en la producción de amoniaco se utiliza en la conservación de refrescos
y productos enlatados, y en los extintores (Flores-Cotera y Martínez-Martínez,
2012; Jacobo-Flores, 2013). Por lo tanto, otro factor positivo que se desprende de
la PAT, es que en el mediano plazo, se podrían promover actividades productivas
en la región que pudieran aprovechar el amoniaco como insumo principal, como
es la industria de los productos de limpieza, refrigerantes, purificación de agua,
celulosa, plásticos, pesticidas, entre otros.
Desde el punto de vista económico el presente proyecto de la PAT es
importante en términos de inversión. La inversión de mil millones de U.S. dólares o
más que se estima costaría desarrollar el proyecto es una magnitud de inversión
que puede contribuir a transformar económicamente el norte de Sinaloa. En
términos de empleo, durante la construcción de la PAT generaría una cantidad de
empleos relevante, más la demanda de algunos servicios conexos, sin duda sería
positivo para la región. Una vez que entre en operación la PAT, por tratarse de
una planta tecnificada se estima que se generarían unos 140 empleos directos, y
probablemente 500 empleos indirectos, o sea un total del orden de 650 empleos.
Aparentemente, son pocos los empleos generados, sin embargo, para una
microrregión donde sus comunidades más cercanas (Topolobampo, Rosendo G.
Castro, Ejido Topolobampo y la Escondida) suman una población de 7,135
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
habitantes, de los cuales 2,800 son personas económicamente activas, de modo
tal que esa cantidad de empleos representa un incremento en las fuentes de
empleo del orden del 23%, si se capacita y contrata personal de la región.
Otro aspecto relevante, es el hecho de que el insumo principal para la
producción de amoniaco anhidro es el gas natural, la instalación de esta planta va
permitir aprovechar más el gasoducto El Oro-Topolobampo. La demanda diaria de
gas natural por parte de la PAT se estima que sería de 76,318 MMBTU
(aproximadamente 74,096 pies cúbicos).
Por último se tiene que al crearse una nueva empresa, ello representa un
mayor ingreso público para el gobierno; existen impuestos federales, estatales y
municipales que la PAT tendría que cubrir una vez que entre en operación. Todo
ello se traduce en un efecto benéfico para la región.
3. Causas, efectos y medidas de mitigación
Es fundamental para entender mejor el presente proyecto, visualizar y proponer
medidas de mitigación viables, sin perder de vista que como muchas otras
actividades económicas están involucradas causas, efectos y medidas de
mitigación, las cuales es indispensable comprender. La instalación de la planta de
producción de amoniaco en Topolobampo (PAT) puede generar impactos en
función principalmente de cuatro factores:
(1) La localización del sitio donde se va asentar la PAT; en función de sitios
disponibles con acceso a vías de comunicación y servicios, así como en
función de áreas con una menor vulnerabilidad, menor daño ambiental, son
algunos de los principales criterios que debieron o deberán ser considerados
para elegir el sito donde instalar la PAT.
(2) El manejo y tecnología aplicados durante la operación de la PAT; resulta de
particular relevancia este punto, ya que hay tecnología disponible para reducir
el impacto por consumo de agua (efluentes), emisiones, luz y ruido,
similarmente, hay una gran variedad de equipos y medidas de seguridad
contra fugas y explosiones.
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
(3) El tamaño y escala de la producción de amoniaco, así como la superficie
dedicada a tal desarrollo, y; de acuerdo a la escala de producción y a la
tecnología, la PAT va ocupar un espacio que puede ser compensado o
rehabilitado parcial o totalmente para producir el menor impacto posible.
(4) La capacidad de carga de las aguas receptoras del complejo lagunar OhuíraTopolobampo-Santa María; existe información limitada sobre esto, lo deseable
es desarrollar un estudio específico para modelar condiciones normales y
extremas de operación de la PAT simulando descargas de efluentes bajo
condiciones normales, de estiaje y de lluvia.
En este contexto, diferentes efectos ambientales han sido ampliamente
documentados y discutidos en la literatura, mismos que a continuación se
sintetizan y resumen en el apartado 11. Al igual que ocurre con otras actividades
económicas, como la agricultura, minería y la acuacultura los impactos de mayor
interés están relacionados con la causa y efecto que ocurre relativo a tres estadios
o etapas (Páez-Osuna, 2001): (i) durante la instalación de la PAT; (ii) cuando este
en operación la PAT; y (iii) al abandonarse las instalaciones de la PAT.
4. Hábitats costeros
La mayoría de hábitats costeros han sido alterados en cierto grado por los
diversos agentes de cambio. Entre los agentes naturales están los efectos
provocados por la variabilidad climática que abarca huracanes, tormentas, cambio
del nivel del mar, erosión costera, heladas, sequías e inundaciones; y entre los
más frecuentes de tipo antrópico están el dragado, relleno y la ganancia de
terrenos al mar, conversión de uso del suelo para el desarrollo urbano, rural,
agrícola, acuícola, ganadero e industrial (Valiela, 2006). El presente caso de la
instalación y operación de la PAT tiene que ver justamente con un desarrollo
industrial cuyos principales efectos han sido documentados en la literatura. La
pérdida de hábitats en el presente estudio aplica a efectos que se van a
manifestar, primero, durante la instalación y operación de la PAT. Los hábitats
costeros, generalmente, se dividen en dos grupos de ecosistemas: (i) los de tipo
marisma/pantano o planos costeros someros con vegetación; y (ii) los manglares o
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bosques de manglar. Para sintetizar la información ambos se van a referir aquí
como humedales costeros.
Funciones y pérdida de los humedales costeros
Los humedales tienen una gran variedad de atributos funcionales debido a que
ellos varían ampliamente en sus dimensiones, forma, biogeoquímica, suelos,
vegetación, clima, etc. (Páez-Osuna et al. 2007). En el caso de los humedales
costeros estos drenan en los esteros, lagunas o estuarios o bien en mar abierto.
Para el caso que nos ocupa, el impacto de la PAT se daría sobre humedales que
se localizan en una de las márgenes del complejo lagunar de OhuíraTopolobampo. En numerosos documentos (e.g., Valiela, 2006; Páez-Osuna et al.
2007) se han caracterizado y enlistado los atributos de los humedales. Entre las
funciones mejor conocidas están las siguientes: son áreas de almacenamiento de
agua, sirven de protección contra tormentas, huracanes e inundaciones, son
estabilizadores de la línea de costa y controlan la erosión, recargan los acuíferos
subterráneos, mejoran la calidad del agua natural, remueven y retienen nutrientes
y contaminantes, y estabilizan las condiciones climáticas locales. Por todo lo
anterior tienen un valor ecológico y económico que pasa desapercibido pero que
es muy importante, ya que suministran agua y son hábitats de diversos
organismos, frecuentemente son zonas de pesquerías y de pastoreo, son útiles
para la agricultura, poseen recursos de flora y fauna silvestre, por tanto también
son sitios de recreación y turismo. A continuación se describen brevemente las
funciones conocidas discutiendo los efectos más evidentes en el contexto del
presente caso.
El hombre ha tenido una larga e histórica antipatía por los humedales, y
desde los tiempos de los romanos y griegos, la ganancia de tierra al mar ha sido
recurrente en casi todo el mundo. La negatividad hacia los humedales está
vinculada con la presencia de mosquitos y enfermedades asociadas, como la
malaria, paludismo, y hoy el dengue y el zika. A ello se le suma el hecho de que
muchos de los humedales se ubican en lugares donde los ríos se encuentran con
el mar (estuarios) y de que resultan sitios atractivos para el comercio, transporte y
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
asentamientos humanos, todo ello ha provocado que estos humedales en
particular hayan sufrido pérdidas extensivas (Valeila, 2006). En conclusión, el
daño ambiental y/o la destrucción de los humedales ha tenido de por medio
razones de bienestar económico y social; y el presente caso de la PAT no escapa
a ello. Por tanto, si partimos de que el desarrollo del proyecto de la PAT significa
bienestar para Sinaloa y para México, lo ideal es que este desarrollo se dé
causando el impacto menor posible, lo cual se podría lograr implementando
acciones de mitigación efectivas. Para tener un mejor entendimiento del
significado de las pérdidas de los hábitats costeros en cuestión a continuación se
resumen sus funciones y comentan los efectos asociados directos y potenciales
por la instalación de la PAT.
Exportación de material para la trama trófica de aguas costeras
La mayoría de las marismas y planicies costeras someras con vegetación y
manglares son sistemas que exportan sustancias ricas en energía que subsidian a
las aguas costeras adyacentes, i.e., agua de lagunas, bahías y el litoral. Estas
exportaciones pueden ser un subsidio considerable que soporta el metabolismo de
los ecosistemas receptores, en el presente caso, serían las aguas lagunares de
Ohuira y aguas costeras adyacentes a la boca lagunar en mar abierto frente a
Topolobampo. Con la conversión de una determinada área de manglar o de
marismas en espacios para desarrollar el proyecto, sería deseable evaluar cuál
sería el impacto en términos de los subsidios de tales materiales que van a dejar
de recibir las aguas receptoras adyacentes. Idealmente, esto se podría mitigar
restaurando otras porciones adyacentes de Ohuíra para convertirlas en humedales
que subsidien tales materiales ricos en energía y compensen también otras
importantes funciones como se explica en los siguientes puntos.
Suministro de nutrientes
Uno de los principales atributos de los humedales costeros, es que son áreas de
forrajeo de muchas especies de peces, crustáceos y moluscos cuando están en
los estadios tempranos o iniciales. Esto ha sido probablemente más estudiado
para el manglar; en el caso de las marismas con vegetación, se sabe poco al
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
respecto sobre los servicios que prestan estos ecosistemas. Por tanto, aunque es
desconocido en el caso de Ohuíra y muchas de las lagunas costeras del país, el
costo ambiental en términos del suministro de nutrientes no se puede descartar y
subestimar. Por tanto, está es una función que sería reducida en Ohuíra al hacer
la conversión de los humedales en instalaciones de la PAT. Como se explicó en el
punto anterior, sería deseable evaluar el impacto en términos de los subsidios de
nutrientes que van a dejar de recibir las aguas receptoras adyacentes. Idealmente,
esto se podría mitigar restaurando porciones adyacentes de Ohuíra para convertir
en humedales que subsidien los nutrientes. Romero-Beltrán et al. (2014) señalan
que de acuerdo al índice trófico TRIX el sistema lagunar Ohuíra-TopolobampoSanta María presenta un valor promedio anual de 7.34, que indica un estado
trófico alto, con aguas altamente productivas, y con posibles cambios temporales
en la biota y variaciones en la diversidad. Por su parte, Escobedo-Urías (2010)
encontró valores promedio anuales del índice trófico TRIX de 4.9 para el año 1987
y de 6.2 en 2007
Hábitats para organismos de importancia ecológica y comercial
Las lagunas costeras, bahías, bocas y esteros que son bordeados por humedales
son ricos en fitoplancton y otros materiales que son un alimento de primera e
importante para todos aquellos organismos que consumen justamente estos
materiales, y por ende sustentan de esta manera a comunidades densas de tales
organismos, en tal caso están numerosas especies residentes permanentes o
transitorias de peces, moluscos y crustáceos que tienen importancia ecológica y
comercial.
Sobre la función del sistema lagunar Topolobampo-Ohuíra-Santa María se
reconoce su importancia como zona de crianza y alimentación de estadios
tempranos de recursos pesqueros importantes y reclutamiento de numerosas
especies de peces, entre ellas algunas de alto valor económico (De Silva et al,
2005; Balart et al., 1992; Gutiérrez-Barreras, 1999). En el caso de postlarvas de
peneidos el área lagunar es importante para el camarón café Farfantepenaeus
californiensis (74%), azul Litopenaeus stylirostris (15%), blanco Litopenaeus
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
vannamei (10%) y rojo Farfantepenaeus brevirostris (1%), registrándose arribadas
de postlarvas en verano de hasta 46 PL/100 m 3 (Zavala-Norzagaray, 2011). La
abundancia del fitoplancton (diatomeas, cianobacterias y dinoflagelados) en la
laguna Ohuíra registra valores cercanos a los 15x106 cél·L-1, con proliferaciones
de cianobacterias del género Lyngbya que alcanzan densidades hasta de 160.1 y
281.4x106 cél·L-1 en agosto y septiembre, respectivamente (Ayala-Rodríguez,
2008). En este último trabajo se concluye que la composición y variabilidad
temporal de la comunidad fitoplanctónica en Ohuíra tiene una dominancia del
nanofitoplancton incluidos los pequeños flagelados (< 20 µm), así como cianofitas
durante la época cálida, y lo atribuye a cocientes N/P bajos (<16) y a que el
compuesto nitrogenado principal es el amonio.
Entre las especies que son capturadas por los pescadores de la región de
Ohuíra están: los camarones, siendo el más importante el camarón blanco del
Pacífico
Litopenaeus vannamei y el azul L. stylirostris; las jaibas Callinectes
bellicosus y Callinectes arcuatus; las almejas Anadara tuberculosa y Chione
subrugosa, los ostiones Crassostrea corteziensis y Crassostrea palmula y diversos
peces que incluyen al robalo (Centropomus viridis y C. robalito), pargos (Lutjanus
peru, L. guttatus y L. colorado), lisas (Mugil cephalus y M. curema) y mojarras
(Gerres cinereus y Eugerres axillaris). Se sabe también que las lagunas costeras
de Sinaloa en general, sirven como áreas de crianza para varias especies de
tiburón, como el tiburón toro (Carcharhinus leucas), tigre (Galocerdo cuvier),
martillo (Sphyrna lewini) y la cornuda (Sphyrna tiburo), en el caso de las rayas no
hay suficientes estudios, sin embargo, se sabe que al menos hay siete especies
de rayas que habitan dentro de las lagunas costeras de Sinaloa, incluida desde
luego el sistema lagunar Ohuíra-Topolobampo-Santa María.
Refugio de aves acuáticas residentes y migratorias
La zona costera de Sinaloa se caracteriza por su importancia y relevancia para las
aves migratorias, residentes y reproductoras, al servir como sitios de refugio,
descanso, alimentación y reproducción. Esto por su estratégica ubicación
geográfica en el Corredor Migratorio del Pacífico. La riqueza ornitológica del
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
estado es crítica y estratégica para la conservación de más de 510 especies de
aves, lo cual representa el 50% de las aves registradas para el país. Destacando
el litoral costero para las aves migratorias, en particular el grupo de aves playeras
en el invierno y las aves acuáticas coloniales durante la reproducción (Vega et al.,
2007).
La región costera alberga más de 292 especies de aves, destacando las
poblaciones de anátidas como Anas acuta; A. americana; A. crecca; A.
platyrhynchos; A. discors; A. strepera; A. clypeata; A. cyanoptera; Aythya afinis; A.
valisineria; A. americana; A. collaris; Bucephala albeola y Chen caerulescens,
además de 30 especies de aves playeras entre las que se incluyen: Numenius
americanus; Charadrius nivousus; Haemantopus palliatus frazari; Himantopus
mexicanus; Calidris canutus roselaari; Tringa solitaria; Limosa fedoa; Aphriza
virgata; Calidris mauri; Limnodromus griseus; entre otros (Vega et al., 2012).
Aún y cuando los trabajos sobre aves en el complejo lagunar OhuíraTopolobampo-Santa María no son tan extensos como en otros humedales
sinaloenses, se presume que su importancia es igual de relevante. En sus
extensas planicies costeras se encuentran diversas especies de aves migratorias.
En isla de Patos, Vega et al. (2007) reportan la anidación del Pelicano café
(Pelecanus occidentalis), Fragata (Fregata magnificens) y Cormorán orejudo
(Phalacrocorax auritus) y Espátula rosada (Platalea ajaja).
Las especies de aves que se encuentran dentro de la NOM 059 SEMARNAT
2010 (DOF, 30/12/2010) presentes en el complejo lagunar, como amenazadas son
el Playero canuto (Calidris canutus roselaari) y Chorlo nevado (Charadrius
nivosus); en peligro se incluye el Ostrero americano (Haemantopus palliatus
frazari) y bajo protección especial se incluyen las siguientes: Gaviota de Hermann
(Larus hermanni); Gaviota patamarilla (L. livens); Cigüeña americana (Mycteria
americana); Garza rojiza (Egretta rufescens) Charrán mínimo (Sternula antillarum);
y Charrán elegante (Thalasseus elegans) (Zavala-Norzagaray 2011).
La zona propuesta para el relleno requiere de un inventario de aves, sobre
todo porque durante la temporada reproductora (abril-junio) el humedal presenta
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
condiciones favorables para la anidación de especies que utilizan los sustratos
arenosos; para el caso de estas especies bajo protección federal podrían incluir al
Ostrero americano, Chorlo nevado y Charrán mínimo. De ser así, se requiere la
aplicación de medidas preventivas para preservar las zonas de playa para las tres
especies y la zona intermareal para el Chorlo nevado y el Charrán mínimo. Las
otras especies anidan en islas y utilizan la vegetación de manglar en la
construcción de los nidos. Sin embargo, sus dietas consisten en peces y
crustáceos que podrían ser impactados con las descargas de efluentes de la PAT,
por lo que se recomienda realizar estudios sobre el éxito reproductivo para
determinar si existe un impacto adverso (Vega, 2008).
Captura de contaminantes
En cierta magnitud, los sedimentos de los humedales retienen contaminantes de
muchos tipos incluidos los metales pesados (Hg, Pb, Cu, Zn, Ag, Cd), los bifenilos
policlorinados (PCBs) e hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs). Con la
presencia de los sedimentos de manglar y de otros humedales se previene que los
contaminantes que proceden de la cuenca de drenaje tengan una mayor
dispersión en las aguas costeras adyacentes, en este caso en la laguna de Ohuíra
y la zona costera adyacente a la boca de Topolobampo.
En el caso del humedal de Ohuíra localizado en la parte interna entre el
poblado de Juan José Ríos y laguna de Ohuíra, se extrajeron dos núcleos
sedimentarios, a los cuales se le midieron los flujos de cadmio, cobre, mercurio y
plomo, encontrándose valores de 0.01-0.04 µg Cd/cm2 año, 0.5-3.1 µg Cu/cm2
año, 1-31 ng Hg/cm2 año y 3-21 µg Pb/cm2 año (Ruiz-Fernández et al. 2009); al
eliminar un área, por ejemplo de 202.6 ha de la PAT, ello representa perder la
capacidad de capturar una carga anual de hasta 804 g de Cd, 62,865 g de Cu, 626
g de Hg y 424,566 g de Pb.
Captura de nutrientes
Este punto este estrechamente relacionado con el anterior y con el suministro de
nutrientes, debido a que pudiera interpretarse como opuesto a las funciones
previamente mencionadas. Sin embargo, no es así, los humedales y en particular
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
los sedimentos de estos y de las lagunas y estuarios tienen el atributo de controlar
o regular las concentraciones de algunos nutrientes dependiendo de variables
como el pH y el potencial redox; de manera tal, que cuando hay un suministro en
exceso de nitrógeno y fósforo, los humedales a manera de un biofiltro o aduana
interceptan ciertos materiales que son acarreados desde la cuenca de drenaje y
que tienden a moverse hacia el mar. Los humedales costeros tienden a interceptar
más que a exportar nitrógeno, un nutriente que limita el crecimiento de muchas
plantas, microalgas y macroalgas. De acuerdo a Escobedo-Urías (2010) el sistema
lagunar Ohuíra-Topolobampo recibe un suministro anual de nitrógeno y de fósforo
inorgánico disuelto (NID) de 623 y 51.3 t a-1, respectivamente, los cuales son
incorporados a través de numerosos drenes agrícolas (Concheros, Babujaqui,
Batequis, Capomos y Gauyparime para bahía de Ohuíra), un dren municipal (Dren
Mochis para bahía Santa María) y vía la atmósfera (por depositación húmeda y
seca).
Por otra parte, globalmente (nitrógeno total) el sistema lagunar de OhuíraTopolobampo-Santa María se estima que de su cuenca de drenaje asociada
anualmente se transporta una carga de 6,177 ton de N, que proceden de la
agricultura (78.7%), ganadería (9.8%), atmósfera (8.2%), acuacultura (2.3%),
suelos (0.7%) y municipal (0.3%) (Páez-Osuna et al. 2007). Sin embargo, no se
sabe cuánto de esta carga es retenido o interceptado por los humedales. En
algunos casos en particular en otras lagunas de Sinaloa se sabe que tal carga es
la directamente responsable de las biomasas de fitoplancton y de los
florecimientos macroalgales de Caulerpa sertularioides, Rhizoclonium riparium,
Ulva clathrata, U. intestinalis, U. lactuca, U. prolifera, Gracilaria vermiculophyla,
Hypnea spinella, H. valentiae y Spyridia filamentosa (Páez-Osuna et al., 2013).
En el caso del humedal de Ohuíra localizado en la parte interna entre el
poblado de Juan José Ríos y laguna de Ohuíra, en dos núcleos sedimentarios se
midieron los flujos de nitrógeno y fósforo encontrándose que en los estratos
depositados para el periodo 1990-2005, estos fueron de 10-70 g P/m2 año y de 1060 g P/m2 año (Ruiz-Fernández et al. 2007). Esto indica que si se eliminan los
servicios de retención de nutrientes por una superficie, por ejemplo de 202.6 ha,
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ello representa perder la capacidad de capturar una carga anual de hasta 131.4
ton de P y 112.6 ton de N. Algo similar fue encontrado previamente en el humedal
de Chiricahueto adyacente a ensenada del Pabellón (Sinaloa), donde se estimó
que este retiene anualmente nitrógeno y fósforo procedente de la agricultura y
otras actividades en el orden de 450 g N/m 2 y 53 g P/m2 (en el intervalo de 0 a 50
cm de la columna sedimentaria) (Soto-Jiménez et al. 2003).
Estabilización de la línea de costa
Las raíces y rizomas de las plantas de los humedales le añaden a los sedimentos
cierta coherencia, y por ende mayor estabilidad que si están ausentes; por tanto
por su presencia estas macrófitas consolidan a los sedimentos. Cuando tales
espacios cubiertos por vegetación son expuestos a tormentas, huracanes e
inundaciones, al ser más estables logran soportar mejor el impacto de estos.
Entonces, de ser eliminados este tipo de humedales, la franja costera se vuelve
más vulnerable y susceptible a sufrir una mayor erosión. Lo ideal, es que si se van
a convertir 202.6 ha en otro tipo de terreno, se realice una restauración de todos
aquellos sitios viables para compensar dicha área.
Valor paisajístico y cultural
En la discusión de la conservación de los humedales costeros hay una cierta
indecisión por mencionar que muchos de nosotros tenemos un gran placer por los
humedales y la biota. Es difícil poner un valor a los humedales por sus cualidades
estéticas. Los argumentos a destacar de los méritos estéticos de los humedales,
así como de la lista de subsidios o servicios naturales que prestan estos, es un
conocimiento que requiere ser mejor entendido y conocido por la sociedad y sobre
todo por los tomadores de decisión.
Históricamente, muchas personas han asociado el término humedales con
pantanos repletos de seres viscosos donde se alojan enfermedades tales como el
paludismo y la esquistosomiasis. De hecho, esta noción de que los humedales son
tierras inservibles ha dado lugar a la desecación o conversión de muchos de ellos
para dedicarlos a la agricultura intensiva, la acuicultura, la industria o la vivienda o
para promover la salud pública. Con todo, en los últimos años cada vez más
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
personas han venido tomando conciencia de que los humedales naturales
desempeñan diversas funciones valiosas (por ejemplo, mitigar inundaciones,
recargar acuíferos y retener agentes contaminantes), que aportan productos sin
costo alguno (como pescado, leña, madera, ricos sedimentos aprovechados en la
explotación agrícola de tierras de aluvión y atracciones turísticas), que poseen
determinadas propiedades (diversidad biológica, belleza) y forman parte del
patrimonio cultural y arqueológico de los pueblos (Barbier et al., 1987).
En el caso de los humedales se consideran como criterios de valoración
sociocultural a su valor terapéutico, recreativo, de patrimonio, espiritual y de
existencia (de Groot et al., 2003), mientras que en el uso (sostenible) de los
servicios de los humedales se incluyen los culturales y recreativos tales como los
siguientes: patrimonio e identidad, inspiración espiritual y artística, recreativos,
estéticos y educativos (Groot et al., 2007). Sin embargo, estimar el valor
económico de la diversidad biológica y los valores estéticos de los humedales
resulta difícil empleando métodos tradicionales (Barbier et al., 1987). Otro
obstáculo importante estriba en que se tienen serios problemas para hacer
efectivos los beneficios globales de la conservación de los humedales, como la
diversidad biológica (Pierce y Moran, 1994).
Aunque en el proyecto de las 202.6 hectáreas de la PAT en la bahía de
Ohuíra, en la matriz de Leopold modificada del proyecto para una planta de
amoniaco, se enlista al paisaje como elemento ambiental dividido en seis
componentes (vistas escénicas, paisaje nocturno, condiciones físicas únicas,
monumentos, ecosistemas raros y únicos, y elementos históricos o arqueológicos),
sólo se ubican a las vistas escénicas y paisaje nocturno con presencia en el sitio
del proyecto; el primero se considera con efectos desconocidos o indefinidos y al
segundo con interacción adversa no relevante (CAPSA, 2013; 286). Por lo tanto,
en la caracterización de los principales impactos identificados solo se hace alusión
a la transformación de la calidad visual del paisaje y la reducción de la calidad del
paisaje nocturno por contaminación lumínica (CAPSA, 2013; 289). En ningún caso
se considera el valor de los servicios ambientales que presta la bahía de Ohuíra,
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ni lo que representa su valor paisajístico y cultural para los moradores de la región
(CAPSA, 2013).
5. Rehabilitación de humedales costeros
Dada la relevancia de los humedales costeros por sus funciones que cada vez son
más y mejor conocidas por los sectores de la sociedad, se han desarrollado
esfuerzos para su conservación y su rehabilitación en diversas regiones del
mundo, teniendo resultados mixtos, o sea, exitosos y no-exitosos. Idealmente, en
Ohuíra si se va a eliminar por ejemplo, un área de 202.6 ha, tal espacio se pudiera
compensar habilitando espacios disponibles y aptos para ello, ya sea con una
reforestación de manglar u otra vegetación de la región. En el caso de las lagunas
costeras de Sinaloa existen casos de ejemplos exitosos donde se ha reforestado
manglar, aquí es cuestión de impulsar un proyecto viable con el personal
debidamente calificado. Otra opción, es la de probar un humedal artificial tal que
permita recuperar la capacidad de los servicios perdidos por el área del humedal
eliminado, existen actualmente opciones para ello, sin embargo, es un campo que
todavía requiere ser desarrollado bajo nuestras condiciones de clima, tipo de
vegetación y fauna.
6. Succión de agua y eliminación de plancton y larvas
La operación de la PAT implica el abastecimiento de agua de la laguna de Ohuíra
para enfriamiento de la planta y para la producción mediante una desalinizadora
de agua para vapor y agua potable. El agua de mar/lagunar utilizada en el proceso
llegará a través de un canal que viene de Ohuíra, utilizado por la planta de CFE
donde se construirá una plataforma o cárcamo con equipo de bombeo. El sistema
de succión y transporte de agua de mar va a requerir de la instalación de una
tubería de fibra de vidrio de 24” de diámetro y una longitud de 1,150 m. Su
capacidad de flujo será de 2,000 m3/h de agua de mar. Se tramitarán ante la
Comisión Nacional del Agua (CNA) los Títulos de Concesión de Aprovechamiento
y Descarga, tanto para la toma de agua como para la descarga de agua a la
laguna (CAPSA, 2013: 13, 41).
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
En este contexto, llama la atención el hecho de que tanto en la Manifestación
de Impacto Ambiental de la Planta de Amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013:
76, 285, 288), como en la autorización correspondiente por parte de la
SEMARNAT (Flores-Ramírez, 2014), no se menciona o identifica ningún impacto
ambiental sobre el plancton y larvas de peces, moluscos y crustáceos de
importancia comercial y ecológica que habitan y se desarrollan parcial o
totalmente en el complejo lagunar de Ohuíra, generado por la succión del agua
marina y salobre en el cárcamo de bombeo del canal de toma de CFE.
Los efectos adversos a las especies planctónicas que son succionadas en el
cárcamo de bombeo localizado en el canal de la CFE que abastecerá de 48,000
m3/día de agua a la PAT, están en relación directa con la concentración temporal
de dichas especies plantónicas en la laguna de Ohuíra. Este punto no fue
considerado en el documento de la MIA correspondiente. El impacto de la succión
del agua para la PAT se puede examinar bajo el mismo criterio que el impacto del
bombeo de las granjas de cultivo de camarón. En un caso de estudio del complejo
lagunar de Navachiste, Sinaloa, se enfatiza tal impacto sobre los estadíos
planctónicos de las poblaciones comerciales de peces y camarones que penetran
a los estuarios para completar su desarrollo, el cual constituye una mortalidad
adicional a la natural por parte de la succión del bombeo acuícola y debido a que
la concentración de los organismos varía en las lagunas costeras, el impacto
puede ser muy diferente de acuerdo al sitio donde se ubique la toma de agua de la
bomba de succión (Valenzuela-Quiñónez et al., 2004).
El impacto por la succión de agua realizado por las granjas de camarón de
Sinaloa ha sido documentado y se tiene la norma oficial NOM-074-SAG/PESC2014 para regular el uso de los sistemas de exclusión de fauna acuática (SEFA)
en unidades de producción acuícola para el cultivo de camarón en el Estado de
Sinaloa (DOF, 28/04/2014). En el caso particular de la PAT en principio y de
manera provisional se recomienda la aplicación –en lo que se disponga de
estudios- del mismo criterio que con las granjas de cultivo de camarón, utilizando
para ello debidamente los SEFA. Por tanto, se recomienda realizar un estudio para
conocer la composición y densidad del zooplancton que potencialmente sería
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
afectado por la succión de agua en el cárcamo de bombeo de la PAT, así como
establecer en la obra civil, filtros y tuberías que permitan filtrar el agua y regresar
al medio natural a los organismos extraídos del mismo en condiciones óptimas de
supervivencia para su reincorporación al sistema natural del cual fueron extraídos.
7. Descarga de efluentes
El volumen de descarga de la PAT puede influenciar tanto la calidad del agua y
como las características hidrológicas de las aguas receptoras de la laguna de
Ohuíra-Topolobampo. Una descarga por ejemplo de 2,000 m3/h que pudiera ser la
rutinaria una vez que entre en operación la PAT, puede ser, o no significativa
dependiendo, primeramente de la composición y temperatura del efluente, del
tamaño de cuerpo de agua receptor, pero sobretodo de su hidrodinámica. El otro
factor es que la descarga puede ser continua o intermitente. El volumen de
descarga es importante porque se puede convertir en un flujo másico de agua rica
en nutrientes e hipersalina tal que cambie las condiciones naturales de las aguas
de la laguna. Dependiendo de la proporción relativa del efluente respecto a la
masa de agua lagunar y su hidrodinámica, el efluente puede efectivamente
controlar la dinámica salina y de los nutrientes (Dyer y Wang, 2002; Ekka et al.
2006; Lewis et al., 2007). El efecto de la descarga consecuentemente tiene el
potencial de ser más pronunciado durante los periodos de estiaje o sequías
(Anderson et al., 2004; Passell et al. 2005) cuando el efluente constituye un flujo
mayor y se reducen los escasos aportes de agua dulce a la laguna. Para
minimizar el impacto potencial de las descargas de los efluentes, resulta
fundamental entender, tanto las condiciones hidrológicas como la hidrodinámica,
especialmente en este caso donde se estima que habrá una descarga importante
de agua hipersalina y sobrecalentada. En este contexto resulta de la mayor
importancia desarrollar un estudio de modelaje bi o tridimensional apropiado para
simular escenarios de descarga posibles en los sitios viables de descarga.
Descarga de agua sobrecalentada/contaminación térmica
El impacto de las termoeléctricas es uno de los que está mejor documentado
respecto a las consecuencias provocadas con las operaciones que producen
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
volúmenes significativos de efluentes sobrecalentados. Entre los principales
efectos están (Osuna-López y Páez-Osuna, 1986):
(i) Los producidos directamente por el calentamiento de las aguas naturales
receptoras, el cual es más marcado en verano que en invierno;
(ii) Los efectos de la clorinación del agua de enfriamiento;
(iii) Los efectos producidos por los componentes de la planta que actúan
mediante el golpeteo mecánico y las mallas; y
(iv) Los efectos producidos por la liberación de desechos metálicos o
radioactivos.
En el caso particular de la PAT resulta conveniente y de prioridad que todos
estos puntos sean considerados ya que hay tecnología e información que permite
reducir tales efectos a un mínimo. Desconocemos si en el caso de la PAT aplican
cada uno de los cuatro puntos señalados, sin embargo, si la planta va a operar
bajo el mismo sistema que las termoeléctricas, cada uno de estos puntos tendría
que ser tomado en cuenta. A continuación se resume los efectos asociados con la
contaminación térmica y la clorinación.
La contaminación térmica puede llegar a ser crítica en las zonas tropicales y
subtropicales donde la temperatura del agua puede estar cerca de los límites de
tolerancia de algunos organismos como el fitoplancton (Poornima et al., 2005).
Además en el presente escenario del cambio climático, el impacto termal puede
volverse más crítico (Kimmerer y Weaver 2013). Entre los efectos del efluente
sobrecalentado sobre los sistemas acuáticos se tiene efectos de tipo directo e
indirecto; entre los primeros, están la muerte directa por calor, inducción de
aberraciones fisiológicas (crecimiento, respiración y alimentación), interferencia
con actividades de reproducción (desoves), reemplazamiento por especies
tolerantes/desarrollo de especies indeseables y el efecto de sinergismo que se
puede presentar con otros tóxicos. En el caso de los efectos indirectos se tienen a
la pérdida del suministro de alimentos, cambios en el régimen sedimentario, en la
producción y en las poblaciones. Es importante establecer aquí que el efecto del
sobrecalentamiento es localizado y mucho va a depender de la magnitud de este;
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
pudiendo afectar un área lagunar de 10 o hasta 150 ha alrededor del punto de
descarga.
Cardoso-Mohedano et al. (2015) evaluaron el impacto termal de la planta
termoeléctrica “José Aceves Pozos” que descarga continuamente aguas de
enfriamiento (28,000 m3/h) sobrecalentadas (2-6 °C) hacia la laguna conocida
como estero de Urías; o sea un volumen 14 veces mayor al contemplado para la
PAT. Mediante un modelo hidrodinámico de alta-resolución estos autores
simularon las condiciones y concluyeron que el impacto termal es temporalmente
restringido a los meses cálidos y se circunscribe a la capa superficial (arriba de 0.6
m) y se distribuye a lo largo de la línea de costa dentro de los 100 m desde el
punto de descarga. Con el fin de estimar el impacto potencial de la contaminación
térmica estos autores compilaron los límites superiores de tolerancia para el
crecimiento de diversas especies y señalan que solo se pueden ver afectados
directamente los invertebrados, debido a que la máxima de temperatura (36.9 °C)
solo excedió los límites de temperatura justamente de estos organismos.
Los límites de temperatura superior para el crecimiento de organismos que
pueden ser de utilidad como guía para evaluar un potencial efecto son los
siguientes (Brock, 1978; Wither et al., 2012):
(i) para peces y otros vertebrados acuáticos 38 °C;
(ii) invertebrados 35-40 °C;
(iii) insectos 45-50 °C;
(iv) ostrácodos 49-50 °C;
(v) plantas vasculares 45 °C;
(vi) algas eucarióticas 56 °C y algas verdiazules 70-73 °C.
Es importante enfatizar que tales límites de temperatura, solo pueden servir como
una guía general, debido a que muchos por no decir la mayoría de las especies de
latitudes subtropicales y tropicales, no se conocen bien sus valores específicos de
tolerancia térmica superior.
Una de las especies más estudiadas, por su relevancia comercial para las
pesquerías y para la acuacultura, es el camarón blanco del Pacífico Litopenaeus
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
vannamei el cual además se captura en laguna de Ohuíra y es considerado el
principal recurso para los pescadores del área. El camarón L. vannamei es una
especie considerada euritérmica, i.e., que se puede adaptar a un amplio intervalo
de temperaturas en sus primeras etapas de vida (larva y postlarva) y
estenotérmica, que tolera pequeñas variaciones en la temperatura en su etapa de
preadulto, por lo que es importante evitar temperaturas por debajo de 23 °C y por
encima de 34 °C ya que puede verse afectada negativamente su tasa de
crecimiento (Davis et al., 2004; Collins et al., 2005). En cuanto al máximo de
temperatura para el cultivo exitoso de L. vannamei en la literatura científica se han
propuesto diferentes valores; Boyd (1990) recomienda hacia arriba 30 °C, Alves y
Mello (2007) 32 °C. Evidentemente, no hay un estudio contundente sobre el
máximo de temperatura que puede tolerar el camarón para un crecimiento exitoso,
por tanto, se puede proponer que el intervalo para el cultivo y crecimiento exitoso
de L. vannamei podría estar hacia arriba en un máximo de 35 °C. Esta
temperatura podría servir como referencia si se pretende proteger este valioso
recurso pesquero, ciertamente, uno de los más importantes, en la región y en el
complejo lagunar Ohuíra-Topolobampo-Santa María.
Por otro lado, es interesante señalar como antecedente que en un estudio
estacional, López-Aguiar (2006) registró en 2004 y 2005 temperaturas promedio
para las aguas de Ohuíra con máximos de 32.3-33.5 °C. Considerando el límite de
L. vannamei esto indica que hay de por medio un diferencial de solamente 1.5-2.7
°C para las aguas en época de estiaje.
El empleo del cloro y otros biocidas en los procesos de tratamiento del agua
provoca la formación de compuestos biológicamente activos (carcinogénicos,
teratogénicos o mutagénicos). En el caso particular de las plantas termoeléctricas,
el cloro se emplea para prevenir los bio-incrustantes y otros materiales en ciertos
espacios de las plantas. De ser el caso, el cloro entraría al agua lagunar vía las
aguas de enfriamiento de la planta y de las aguas de desecho en general. Dos
posibilidades ocurren cuando se añade el cloro al agua de mar o lagunar: (i) se
asocia con la oxidación de los constituyentes orgánicos presentes y se consume
rápidamente el cloro; y (ii) hay una lenta pero persistente pérdida que no se
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
atribuye a las reacciones oxidativas; permanece como un biocida potencial a
través de la formación de halobencenos (clorobenceno, cloro-bromo-benceno) y
haloformoles (cloroformo, dibromoclorometano). Los efectos del cloro y sus
productos son bien conocidos; y se resume en los casos extremos en la
mortalidad de larvas de bivalvos y de crustáceos. El sulfuro de sodio se utiliza en
algunos casos como desclorinador antes de desechar los efluentes clorados.
Como se explica en el primer párrafo de esta sección hay una gran variedad de
información para mitigar los efectos del efluente de las termoeléctricas que se
puede aplicar en el presente caso de la PAT.
Descarga de efluentes hipersalinos
El régimen halino de las aguas de la laguna de Ohuíra se caracteriza por poseer
salinidades la mayor parte del año hipersalinas, o sea por arriba de la salinidad
marina (>35-36 ups). En un estudio estacional, López-Aguiar (2006) registró
salinidades promedio de 38.1, 38.8 y 36.8 g/L o ups, para la época de secas
cálidas (17/junio/2004), lluvias (20/agosto/2004) y secas frías (23/febrero/2005),
respectivamente. En dicho estudio, las salinidades más altas (41.3 ups) se
encontraron en las estaciones más someras en la época de secas cálidas y
lluvias. En contraste, la salinidad más baja (25.5 ups) se registró en un punto
cercano a Paredones que recibe descargas de drenes agrícolas.
Considerando esto, es muy probable que la laguna al recibir aguas
hipersalinas de la PAT, va a tender a volverse más hipersalina de cómo es
actualmente, o sea sus salinidades van a incrementarse y podrían convertir a la
laguna en un sistema antiestuarino la mayor parte del año, como de hecho ocurre
en algunas de las lagunas de la región, pero solo en la época de estiaje. Las
consecuencias de un aumento en la salinidad tendrían un efecto directo sobre la
distribución y abundancia de la mayor parte de la flora y fauna. Todos aquellos
organismos que obtienen ventaja de tal régimen halino van a prosperar y por el
contrario los que requieren de salinidades más marinas o ligeramente hipersalinas
van a ser desplazados. El incremento de la salinidad respecto a las actuales
puede ser significativo o no dependiendo de la magnitud de la descarga y del
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
tiempo de residencia de las masas de agua dentro de la laguna; y obviamente el
efecto va ser mayor en la época de secas o estiaje.
Volviendo a la estrategia del camarón L. vannamei que coincidentemente es
uno de los recursos mejor estudiados y de los más valiosos del complejo lagunar
de Ohuíra-Topolobampo, diversos autores (e.g., Van Wyk, 1999; Boyd et al., 2010)
han demostrado que está especie es eurihalina; es decir, puede crecer o ser
cultivada en un amplio intervalo de salinidades (de 0.5 a 45 g/L), también se ha
establecido que las concentraciones óptimas de cultivo van de 20 a 30 g/L y que
se debe evitar mantener salinidades por arriba de 45 g/L, debido a que se podrían
presentar bajas tasas de crecimiento y supervivencia. En este contexto es
importante considerar este valor de 45 g/L como una referencia para el agua
hipersalina por lo que sería altamente deseable que no fuera excedido; o si se
rebasa que sea por periodos de tiempo cortos y en áreas muy restringidas.
8. Hidrodinámica del sistema lagunar Ohuíra-Topolobampo
El sistema lagunar de Ohuira puede ser considerado como un cuerpo de agua
costero relativamente grande con profundidades someras y un régimen de mareas
cuyo rango en promedio es de ca. 1.2 m con un índice de descarga (flushing) de
0.16. La profundidad promedio según Romero Beltrán et al. (2014) es de 6 m
fluctuando entre 0.4 y 28.7 m. Lankford (1977) la clasificó como del tipo II-A (I-C)
es decir una depresión intra-deltaica marginal de valle inundado con barrera cuya
formación se asocia con el sistema fluvial del Río Fuerte, producida por la
sedimentación irregular. La mayor fuente de contaminación es aparentemente el
que se deriva de los efluentes de la agricultura que bordean a la laguna y que
cubren una extensión de 101,708 y 5,236 ha de sistemas de riego y temporal,
respectivamente, cuyos cultivos consisten principalmente de maíz, soya, caña de
azúcar y hortalizas. Otra fuente de contaminación la constituye los efluentes
domésticos de los poblados y la Ciudad de Los Mochis con una población de
alrededor de 380,000 habitantes, además de unas 1,300 ha de estanquerías de
cultivo de camarón (Páez-Osuna et al. 2007). Sin embargo, la mayor parte de
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
estas dos últimas descargas se localizan sobre la parte norte del complejo lagunar
es la sección conocida como Santa María.
Montaño-Ley et al. (2007) desarrollaron un modelo bidimensional no-lineal
para simular la hidrodinámica mareal y la conducta de un contaminante hipotético
conservativo en este complejo lagunar. Mediante dicho modelo ellos predicen una
corriente máxima mareal de 0.85 m/s dentro del canal principal, misma que fue
verificada con mediciones de campo. También fueron predichas corrientes
residuales de 0.01-0.05 m/s. El contaminante hipotético liberado dentro del recinto
portuario de Topolobampo se extendió en ambas secciones de Topolobampo y
Ohuira, alcanzando la boca después de 12 días. En principio esto indica que el
tiempo de residencia del agua en la laguna es mayor a 12 días. Romero-Beltrán et
al. (2014) mencionan un recambio de agua de 30.7 días.
Montaño-Ley et al. (2007) señalan que es interesante el rasgo que poseen las
lagunas costeras como Ohuíra y otras que se localizan en la parte media y sur del
golfo de California, respecto a que la bajamar más baja, sigue a la más alta
pleamar, condición que favorece generalmente que las máximas velocidades se
presente durante la marea baja, diferencialmente las velocidades más altas en
bajamar deberán tener el efecto de una mejor o mayor descarga de contaminantes
o sedimentos desde la laguna hacia el golfo de California. La tasa de descarga
(flushing) estimada por estos autores es relativamente elevada debido al mezclado
parcial del agua lagunar; el agua cerca de la cabeza lagunar no puede alcanzar la
boca durante el reflujo y algo del agua retorna en la siguiente pleamar. Finalmente,
concluyen que Ohuíra parece tener una baja o moderada capacidad de descargar
contaminantes hacia el golfo de California y al respecto recomiendan considerar
esto para planificar la descarga de materiales en la laguna.
En otro estudio, Montaño-Ley et al. (2014) examinaron la morfodinámica y el
transporte de carga de sedimentos del fondo del complejo lagunar OhuíraTopolobampo-Santa María; encontraron que los sedimentos del fondo se mueven
predominantemente a lo largo de los canales principales, modificando su
morfología y creando áreas de acumulación y erosión. En este proceso el sistema
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
lagunar tiene una tendencia a exportar sedimentos hacia el golfo de California, las
áreas someras como la de algunas secciones de Ohuíra contribuyen en cierta
magnitud con material hacia los canales. Los autores concluyen que en la mayor
parte de Ohuíra y de Santa María, prevalece un lecho relativamente estable. De
acuerdo a dicho modelo los cambios verticales en el fondo de la laguna asociados
a la carga transportada de sedimentos varían de -1 en las secciones de erosión a
3.5 cm/año en las secciones de acreción. En el canal constrictivo que separa a
Ohuíra de Topolobampo donde la profundidad rebasa los 12 m, los cambios
verticales por los procesos de acreción son del orden de 4 cm/año.
A partir de los dos anteriores estudios, resulta obvia la necesidad de efectuar
un estudio de modelación hidrodinámico ad hoc para simular escenarios de
descarga en condiciones de operación de la PAT, aplicando de preferencia un
modelo bi- o tri-dimensional que permita conocer la distribución de un efluente
hipotético con características tales como las que se prevé con la operación de la
planta. Con la información generada se podría estimar el tiempo de residencia del
agua y por tanto se podría hacer un balance de sal para predecir la distribución de
las salinidades. También con dicho modelo se pudieran explorar diferentes
alternativas de ubicación del punto de descarga de la PAT, de manera tal que se
pudiera deducir el mejor punto para evitar que las aguas sobrecalentadas e
hiperrsalinas residan un mayor tiempo dentro de la laguna. Este estudio lo pueden
desarrollar especialistas en física y química con experiencia en el campo de la
hidrodinámica muchos de los cuales se ubican en instituciones de Sinaloa y del
país.
9. Emisión de gases
Uno de los aspectos más relevantes del proyecto de la PAT es que su fuente de
energía es la quema del gas natural (GN), el cual se caracteriza por ser más
amigable
para
el
ambiente
en
comparación
con
otros
combustibles
convencionales, lo cual es particularmente cierto en términos de la emisión de
hidrocarburos (Huang et al. 2016). La composición típica del GN contiene (Chen et
al., 2002): metano 88.5%, etano 4.6%, propano 6.2%, butano 0.6% y nitrógeno
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
0.1%. Esto revela que la combustión necesariamente genera gases compuestos
por carbono y por nitrógeno; entre los típicos gases emitidos por la combustión del
GN están el carbón negro o particulado, el dióxido de carbono (CO2), el monóxido
de carbono (CO), los hidrocarburos (HCs), los óxidos de nitrógeno (NOx), y el
oxígeno (O2), siendo el CO2 el principal gas emitido. Es importante señalar lo que
se documentado respecto al GN, debido a que es el combustible que genera la
cantidad más baja de CO2 por unidad de energía producida, si se compara con
otros combustibles fósiles, de manera tal que se ha convertido este en una fuente
de energía primaria que en teoría será posible emplearlo como una medida de
mitigación para reducir las emisiones de CO2 en el futuro previsible (EIA, 2013).
Típicamente, las emisiones de gases de la quema de combustibles en
general (motores de vehículos y de la industria) contribuyen sustancialmente a los
inventarios locales y nacionales de los gases HCs, NOx y CO (US EPA, 2012). Por
otro lado, estas emisiones tienen serios impactos sobre el aire y la salud pública.
Los óxidos de nitrógeno y los HCs son también los precursores de ozono, que a
nivel del suelo puede dañar la función pulmonar e irritar el sistema respiratorio
(Jahirul et al., 2007). Con la operación de la planta emerge la obvia preocupación
de desarrollar una estrategia adecuada de atenuación alrededor de estos
contaminantes y sus productos de reacción como el ozono, por ello es necesario
disponer de un inventario confiable de emisiones para cada contaminante. Por
tanto, para reducir al mínimo la emisión de gases invernadero y para reducir el
riesgo de daños a la salud pública se recomienda la implementación de sistemas
de absorción de CO2 y de los óxidos de nitrógeno. Existen en el mercado equipo
disponible para ello, se recomienda considerar este punto el cual le daría a la
empresa un impacto social favorable desde el punto de vista ambiental.
También se recomienda contar con un inventario respecto a la cantidad y
concentraciones de gases contaminantes emitidos por la PAT, de manera tal que
se garantice su medición continua y publicación periódica de tales mediciones.
Para ello se recomienda instalar una Estación de Monitoreo de gases (SO 2, CO2,
CO, NOx, amoniaco, entre otros). Finalmente, se recomienda verificar de manera
continua la calidad del aire y contrastarla con las normas nacionales.
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
10. Ruido
La contaminación acústica es uno más de los contaminantes ambientales que
amenaza a la salud pública para la supervivencia del hombre y de los organismos
en general. El tráfico urbano provoca la contaminación acústica como un factor
importante y recurrente en numerosas megapolis y centros urbanos de nuestro
planeta. El otro contribuyente que se suma a esto, es el ruido industrial. Los
problemas de contaminación acústica han sido considerados a través de medidas
legislativas bien sea para reducirlo o para eliminarlo. Por otro lado, se tiene que
los efectos de la contaminación acústica en el ser humano no surgen directa o
inmediatamente en el cuerpo humano. Los efectos fisiológicos y psicológicos de la
contaminación acústica en los seres humanos, por lo general, van apareciendo
gradualmente y tienen un impacto directo en el largo plazo en el sistema nervioso
humano, la salud general y la pérdida de audición (Anari y Movafagh, 2014).
En el pasado, se pensaba que la contaminación del ruido importante solo
podía ser causada por la congestión del tráfico en las grandes ciudades, sin
embargo, al parecer cierto nivel de ruido industrial puede tener una repercusión
adversa en el ser humano y en la biota adyacente, aún en sitios relativamente
aislados. Sin duda este es un tema a investigar y difícil de abordar por diferentes
motivos, incluida la escasa investigación al respecto y las normas existentes o
inexistentes. En algunos países como Irán disponen de niveles máximos límite de
ruido tales que por ejemplo para áreas residenciales-industriales es de 70 dB,
mientras que para áreas industriales es de 75 dB (Anari y Movafagh, 2014). Sin
disponer de la suficiente información al respecto del caso que nos ocupa, nos
atrevemos a proponer que para reducir el efecto del ruido de la planta se emplee
tecnología adecuada para el amortiguamiento del mismo hacia el exterior de la
planta. En el mercado existe tecnología disponible para lograr tal objetivo.
11. Identificación de impactos ambientales en la MIA de la PAT
La manifestación de impacto ambiental de la PAT (CAPSA, 2013) se presentó de
acuerdo a los instrumentos normativos vigentes en materia de impacto ambiental y
cuenta con la autorización correspondiente por parte de la SEMARNAT (Flores42
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Ramírez, 2014). La técnica utilizada para la valoración de los impactos es una
matriz de interacciones que brinda una aproximación al estudio de acciones y
efectos, basada en una modificación de la matriz de Leopold, donde se
seleccionaron los componentes ambientales que pueden ser afectados por la
obras y acciones de la PAT, así como para identificar aquellos factores que serán
los más afectados. Para la identificación de los impactos generados por el
proyecto de la PAT, este se dividió en cinco etapas (obras y actividades
provisionales, preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, y
abandono del sitio) con 18 actividades distintas (CAPSA, 2013; 283).
La valoración de los impactos depende de la identificación de los cambios
potenciales al entorno, estableciendo las posibles consecuencias de las
actividades inherentes al proyecto sobre la zona donde se ubica, que en este caso
consiste en una porción de terrenos en su mayoría sin cobertura vegetal (15.6 %
de su superficie con cobertura vegetal no forestal, según CAPSA, 2013: 113) y un
entorno previamente transformado por la construcción de infraestructura,
incluyendo rellenos y canales, para actividades industriales de la CFE y PEMEX.
La identificación de las interacciones posibles mediante la matriz consiste en un
cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones del proyecto y en
las filas se ubican los componentes ambientales presentes en el sistema
ambiental regional (SAR) y el predio del proyecto (CAPSA, 2013; 285, 286).
En la matriz de interacciones se identificaron ocho componentes
(atmósfera, geología y edafología, hidrología, vegetación, fauna, ecosistemas del
SAR, paisaje y entorno socioeconómico) con 44 elementos ambientales, que se
dividen en 30 con presencia en el sitio y 14 sin presencia en el sitio. Al combinar
los 30 elementos ambientales con presencia en el sitio y las 18 actividades que se
incluyen en el desarrollo del proyecto, se obtienen 540 interacciones; 480 de ellas
sin interacciones esperadas (88.9%), 44 (8.1%) son consideradas interacciones
adversas no relevantes y 15 (2.7%) corresponden a impactos benéficos (Tabla 1).
La mayoría de las 44 interacciones reconocidas como adversas no
relevantes ocurren durante la preparación del sitio (calidad el aire, vegetación y
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
fauna); la construcción de la PAT (calidad del aire, ruido, suelos lacustres, terrenos
inundables, drenaje superficial, vegetación, fauna, salud y seguridad, y transporte
terrestre) y su operación y mantenimiento (calidad del aire y ruido; calidad,
temperatura y salinidad del agua, fauna acuática, ecosistemas del SAR, paisaje
nocturno y salud y seguridad). Las interacciones benéficas se ubican
principalmente en el entorno socioeconómico (empleo, transporte marítimo y
desarrollo local y regional) durante las diversas etapas del proyecto.
Tabla 1. Resumen de la matriz de Leopold modificada del proyecto para una planta de
amoniaco. Fuente: elaboración propia a partir de CAPSA, 2013; 285, 286).
Tipo de Impacto
Preparación
Construcción
Sin interacciones esperadas
Efectos desconocidos o indefinidos
Interacción adversa relevante
Interacción adversa media
Interacción adversa no relevante
Interacción benéfica
Interacción benéfica no relevante
Total
82
6
1
1
90
209
1
21
2
7
240
Operación y
Mantenimiento
189
17
2
2
210
Total
480
1
44
5
10
540*
*Aunque el abandono del sitio se incluye en la matriz, no se contempla por el momento.
Una vez identificadas las interacciones, se realizó la valoración de las
mismas, eliminando de la matriz aquellos componentes que no presentan
interacciones y considerando la condición del componente que potencialmente
puede ser modificado como consecuencia del proyecto. Posteriormente se
evaluaron las características de las interacciones que constituyen propiamente los
impactos ambientales para planear y diseñar las medidas de mitigación,
compensación y/o monitoreo. Para las perturbaciones generadas en el sistema se
consideraron seis parámetros (carácter, magnitud, duración, significancia,
acumulativo y residual) de acuerdo a la naturaleza del impacto y a las
características del ambiente. Se identificaron 30 tipos de impactos, la mayor parte
de ellos sobre la calidad del aire y entorno acústico (7), medio socioeconómico (6),
hidrología (5) y fauna (4), pero aunque la mayoría se ubican como adversos se
consideran de una magnitud local (1 km), duración temporal (durante la actividad
impactante) y no significativos, excepto para hidrología (aumento de temperatura y
salinidad en el canal de descarga y zona adyacente, y contaminación del agua por
efluentes) y la transformación de la calidad del paisaje (Tabla 2).
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GIAT, INAPI
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Tabla 2. Resumen de la caracterización de los principales impactos identificados, atribuibles al proyecto. Fuente: elaboración propia
a partir de CAPSA (2013; 288, 289).
Parámetro
Carácter
Magnitud
Duración
Significancia
Acumulativo
Residual
Impacto
Adverso
Benéfico
(+/-)
Local (1 km)
Zonal (< 5 km)
Regional (> 5 km)
Temporal
Permanente (> 5 años)
Si
No
Si
No
Si
No
Calidad del aire
y entorno
acústico
7
7
4
3
7
7
7
Geología y
Edafología
2
2
2
2
2
2
Elementos ambientales
Hidrología Vegetación Fauna
5
5
2
3
5
2
3
2
3
2
1
1
2
2
1
3
3
3
4
4
1
3
4
4
4
Ecosiste
mas del
SAR
1
1
1
1
1
1
Paisaje
1
1
2
2
2
1
1
2
Medio
Socio
económico
3
3
3
3
2
4(2)*
6
6
6
(+/-): Elementos subjetivos.
Temporal: Durante el tiempo que se desarrolla la actividad impactante.
SAR: Sistema ambiental regional.
*Aunque la posibilidad es permanente la ocurrencia es nula u ocasional.
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GIAT, INAPI
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Según CAPSA (2013; 335), a través de la revisión de impactos ha sido
posible determinar que el proyecto para la construcción y operación de la planta
de amoniaco no provocará impactos ambientales significativos y que los impactos
no significativos que ocurrirán son pocos y, en algunos casos, pueden reducirse
aún más mediante algunas medidas sencillas. Además, señala que las medidas
de mitigación propuestas consideran que el proyecto incluye en su diseño
numerosas medidas para reducir y controlar sus emisiones a la atmósfera y las
descargas de agua, con lo cual se busca mantener las condiciones ambientales en
la planta y sus alrededores, ya que esta no está asociada a impactos adversos
significativos.
Las estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales de
la PAT incluyen 29 medidas descritas en la Tabla 3, la mayor parte de prevención
(24) sobre todo en la etapa de operación (18) y aunque en el texto de la MIA se
hace alusión a medidas de rehabilitación y remediación, en la lista de medidas de
control y mitigación ambiental aplicables a la planta de amoniaco no aparecen
medidas de esta naturaleza (CAPSA, 2013; 336-339).
Tabla 3. Resumen de medidas de control y mitigación, ambiental aplicables a la
planta de amoniaco. Fuente: elaboración propia a partir de CAPSA (2013; 336-339).
Tipo de medida
Etapa
Mitigación Prevención Compensación Rehabilitación Remediación
Preparación
2
1
1
Construcción
2
5
Operación
18
Total
4
24
1
.
La responsable de la aplicación de las medidas de control y mitigación
ambiental, aplicables a la planta de amoniaco, en 22 de estas medidas es la
empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., como promovente del
proyecto, y en las siete medidas restantes corresponden al promovente
conjuntamente con la empresa constructora. Además, en la resolución en materia
de impacto ambiental, autorizada de manera condicionada, se incluyen dos
condicionantes, la segunda de ellas engloba ocho distintos apartados, que deberá
cumplir la empresa promovente (Flores-Ramírez, 2014).
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GIAT, INAPI
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
No obstante que la manifestación de impacto ambiental de la planta de
amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013) cumplió con los instrumentos
normativos vigentes en materia de impacto ambiental y obtuvo la autorización
correspondiente
por
parte
de
la
SEMARNAT
(Flores-Ramírez,
2014),
considerando que dada la ubicación contemplada y el tipo de actividades que se
desarrollan en la zona, el sitio del proyecto parece ser el adecuado para la
construcción de una planta para la producción de amoniaco, pues comprende un
área transformada por acciones como el relleno de terrenos para las instalaciones
de PEMEX, la instalación de la termoeléctrica de la CFE, la existencia de un canal
para aguas de enfriamiento de la termoeléctrica de la CFE y la construcción de un
terraplén del ferrocarril.
Sin embargo, para ser contundentes con dicha ubicación y más
específicamente con la ubicación de la descarga, es necesario disponer de los
resultados del modelo hidrodinámico que comentamos en los apartados 6, 7 y 8.
Desde nuestro punto de vista es indispensable simular escenarios de descarga de
las aguas sobrecalentadas e hipersalinas, de manera tal que el modelo nos
permita identificar escenarios con un menor impacto, justo cuando la masa de
agua descargada exhiba tiempos de residencia más bajos y por ende una menor
acumulación de agua hipersalina en el cuerpo lagunar.
Al seno del GIAT se reconoce que la región adyacente donde se localiza la
PAT es de gran valor ecológico por la presencia de grandes extensiones de
manglares y humedales y, aunque el predio sobre el que se propone implementar
directamente el proyecto proporciona escasos servicios ambientales por la
ausencia de cobertura vegetal, por los prolongados periodos de desecación y por
las modificaciones de su entorno por la construcción de infraestructura como las
vías del ferrocarril y la zona industrial de Topolobampo, se recomienda tomar en
cuenta de manera precautoria, los efectos sobre los diversos servicios
ambientales de la bahía de Ohuíra que serían afectados con la permanente
succión de agua de mar, así como por las descargas aguas residuales que
incluyen un aumento de la temperatura y la salinidad en el canal de descarga y
zona adyacente, y contaminación del agua por efluentes que contengan amoniaco
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
y otros productos; además de la reducción de la calidad del aire por emisiones a la
atmósfera (Figura 1).














Figura 1. Diagrama que recapitula los impactos potenciales generados por la operación y
mantenimiento de la Planta de Amoniaco de Topolobampo en la laguna de Ohuíra.
Fuente. Elaboración propia.
Como los efectos indirectos sobre los servicios ambientales de la bahía de
Ohuíra generados tanto por la permanente succión de agua de la bahía como por
las descargas de aguas residuales que incluyen un potencial aumento de
temperatura en el canal de descarga y zona adyacente, un aumento de salinidad
en el canal de descarga y zona adyacente, y una contaminación del agua por
efluentes que contengan amoniaco y otros productos, estos se analizaron con
base en lo descrito en la MIA durante la operación de la PAT, iniciando con la
identificación y descripción de la actividad, el impacto ambiental señalado en la
MIA y como se consideran sus efectos, para establecer una propuesta por parte
del GIAT que salvaguarde la integridad de la laguna de Ohuíra (Tabla 4).
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GIAT, INAPI
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Tabla 4. Matriz de impactos identificados en la Planta de Amoniaco de 2200 TMPD en Topolobampo, Sinaloa. Fuente. Elaboración
propia.
Actividad
Toma de agua en
la bahía de Ohuira
para el sistema de
enfriamiento, de
desmineralización,
de desalación y
de servicios de la
planta
de
amoniaco.
Descripción
(La) capacidad de flujo
(requerida) será de 2,000
3
m /h de agua de mar, con un
tiempo de operación de 24
horas. (CAPSA, 2013: 40).
Impacto en la MIA
No se identifica impacto ambiental alguno sobre
el plancton y larvas de peces moluscos y
crustáceos de importancia comercial (CAPSA,
2013: 76, 285, 288).
Descarga
de
aguas residuales
al canal de la CFE
Las aguas residuales se  Aumento de la temperatura en el canal de
componen de aguas del
descarga y zona adyacente. El impacto se
sistema de enfriamiento,
considera de baja magnitud debido a que el
agua
del
sistema
de
aumento del agua que descargará no será
desmineralización, agua del
mayor a 3°C (CAPSA, 2013: 288, 299).
sistema de desalación y  Aumento de la salinidad en el canal de
agua de servicios (CAPSA,
descarga y zona adyacente. Se considera que
2013: 69).
la mezcla de la salmuera y las aguas de
La planta desaladora tendrá
enfriamiento facilitarán el proceso de mezcla
3
una capacidad de 77 m /h,
desde el canal de la CFE, atenuando los
para lo que se requieren 890
impactos negativos (CAPSA, 2013: 288, 314).
3
m /h de agua de mar. La  Contaminación del agua por efluentes que
3
descarga será de 812 m /h
contengan amoniaco y otros productos (cloro
de
salmuera,
que agrega al agua de alimentación de la
3
aproximadamente 19,500 m
desaladora). Se considera que las descargas
diarios, que se descargarán
de aguas negras a la bahía de Ohuira, la
junto con el agua de
descarga de agua caliente de la CFE y los
enfriamiento,
para
una
aportes de fertilizantes por drenes agrícolas
descarga total de 1,400
son altos en comparación a los contenidos de
3
m /h. La salinidad del agua
contaminantes en la descarga de la planta
de salida será de 73.6 ‰
(CAPSA, 2013: 289, 315, 316).
(CAPSA, 2013: 314, 314).
 No se identifica aumento de la temperatura
del agua ni de la salinidad, con base en el
modelo de simulación aplicado.
Propuesta
 Estimar la composición y densidad
del zooplancton afectado (número de
3
individuos/ m /h) en la toma de agua.
 Establecer en la toma de agua de la
planta la obra civil, filtros y tuberías
que permite filtrar el agua y regresar
al medio natural a los organismos
extraídos en condiciones óptimas de
supervivencia para su reincorporación
al sistema natural. Tomar como
ejemplo la NOM-074-SAG/PESC2014 (DOF, 28/04/2014).
 Indicar
y
validar
el
modelo
hidrodinámico utilizado para simular
la dispersión de la pluma térmica de
la planta.
 Se requiere el anexo de la MIA que
describe el modelo hidrodinámico
utilizado para simular la dispersión
de la pluma térmica de la planta para
su respectivo análisis.
 Evaluación del impacto ambiental
considerando que las aguas de
enfriamiento se combinan con las
aguas tratadas y las de la
desaladora.
 Estimar el tiempo de residencia de la
masa de agua en la bahía de Ohuira.
 En este contexto resulta de la mayor
importancia desarrollar un estudio de
modelaje
bi
o
tridimensional
apropiado para simular escenarios
de descarga posibles en los sitios
viables de descarga, así como bajo
condiciones normales, de estiaje y
de lluvia.
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
Una lista resumida de los impactos sobre los servicios ambientales en una
laguna costera discutidos en este documento incluyen la afectación de los
humedales costeros adyacentes; reducción de la exportación de materiales para la
trama trófica de las aguas costeras de la laguna y zona marina adyacente,
reducción del suministro de nutrientes, eliminación o deterioro de los hábitats de
organismos de importancia comercial y ecológica (peces, crustáceos, aves
residentes y migratorias), disminución de la capacidad de captura de
contaminantes (nitrógeno, fósforo, metales pesados, PCBs, HAPs, plaguicidas,
etc.), y un incremento de las tasas de erosión costera.
En los distintos apartados del presente informe técnico ya se han analizado
y discutido diversas observaciones y recomendaciones a la MIA, considerando las
causas, efectos y medidas de mitigación relacionadas con el establecimiento de la
PAT, La revisión del GIAT se ha centrado principalmente en la discusión de
proponer medidas que permitan garantizar la mitigación de los riesgos asociados a
la instalación de la PAT, así como la protección y conservación de los bienes y
servicios ambientales de la laguna de Ohuíra y calidad de vida de los habitantes
de la región.
12. Conclusiones y recomendaciones
En al ámbito ambiental y de la salud:
1. Desde este ensayo, surge como necesidad disponer de un inventario sobre
las características de los humedales de laguna de Ohuira, incluyendo su
tamaño, composición de flora y fauna, antes de instalar la PAT. De
particular relevancia sería estudiar el área a transformar, que va ser
directamente convertida en instalaciones de la planta. Idealmente, sería
conveniente hacer un monitoreo de todo el cuerpo lagunar de Ohuira y
especialmente el área que podría ser la más influenciada por las descargas
una vez que opere la planta. De no existir tal estudio, se recomienda
desarrollar un proyecto de investigación incluyendo personal habilitado para
identificar los distintos grupos de organismos involucrados (vegetación,
aves, peces, moluscos, crustáceos, poliquetos, etc.).
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GIAT, INAPI
Culiacán, Sinaloa, julio de 2016
Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
2. Para mitigar la pérdida de humedales que serían convertidos en las
instalaciones de la PAT, se recomienda restaurar o habilitar áreas de
Ohuira aptas para convertir en humedales (manglares y/o vegetación de la
zona) que subsidien materiales ricos en energía y nutrientes, y compensen
la reducción de las funciones (hábitats, refugios de aves, captura de
contaminantes, estabilizadores de la costa) por el área (202.6 ha) que sería
transformada. Lo ideal sería desarrollar un proyecto de restauración o bien
de construcción de humedales compatible con las condiciones de la región
(clima, acuífero, vegetación, etc.).
3. Para mitigar los efectos de las descarga de agua sobrecalentada se
propone el empleo de estanques o lagunas de enfriamiento; empleo de
nuevas tecnologías como torres de enfriamiento o bien humedales
artificiales.
La
temperatura
de
referencia
máxima
superior
que
recomendamos emplear sería de 34 °C, la cual permitiría que el camarón
blanco (L. vannamei) uno de los recursos más valiosos para la pesca
tuviese las condiciones adecuadas para su crecimiento. En caso de aplicar
cloro se recomienda emplear un desclorinador (sulfuro de sodio) antes de
desechar los efluentes clorados, o bien, sustituir por otro material amigable
para el ambiente.
4. Para mitigar el efecto de la descarga de aguas hipersalinas, es
indispensable desarrollar un estudio hidrodinámico tal que permita conocer
razonablemente bien la distribución de las masas de agua de la laguna,
para elegir un sitio de descarga apropiado y lograr la máxima exportación
del agua hipersalina hacia el exterior de la laguna; se recomienda evitar la
formación de masas de agua grandes con salinidades por arriba de 45 g/L o
ups, que viene a ser el límite superior para el crecimiento óptimo de L.
vannamei. El estudio de la hidrodinámica es indispensable ya que puede
proporcionar información valiosa para simular escenarios extremos y
favorables moviendo el punto de descarga de acuerdo a la ubicación de la
planta.
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GIAT, INAPI
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
5. Para evitar o reducir los efectos desconocidos por la utilización de
productos químicos anti-incrustantes alternos al cloro, se recomienda que
se elijan formulaciones efectivas y seguras con niveles de nula o muy baja
toxicidad una vez que lleguen al efluente.
6. Para reducir al mínimo la emisión de gases invernadero se recomienda la
implementación de sistemas de absorción de CO2 y de los óxidos de
nitrógeno. Existen en el mercado equipo disponible para ello, se
recomienda considerar este punto el cual le daría a la empresa un impacto
social favorable desde el punto de vista ambiental.
7. Se recomienda contar con una mayor certeza de la cantidad y
concentraciones de los gases contaminantes emitidos por la PAT, de
manera tal que se garantice su medición continua y la publicación periódica
de tales mediciones. Para ello se exhorta instalar una Estación de
Monitoreo de gases (SO2, CO2, CO, NxOy, amoniaco, entre otros). Verificar
de manera continua la calidad del aire y contrastarla con las normas
nacionales.
8. Para reducir el efecto del ruido y la luz de la planta se propone emplear
tecnología adecuada para el amortiguamiento del ruido y de la luz hacia el
exterior de la planta. También existe en el mercado tecnología tal disponible
para lograr tal objetivo.
9. Para evitar fallas catastróficas por fugas y/o explosiones que dañen a la
vida silvestre y al personal humano de la planta y personas que radican en
los alrededores incluido el propio poblado de Topolobampo, es de la mayor
importancia disponer de medidas preventivas contra explosiones y fugas;
disponer de guías y planes de manejo estrictos y de aplicación continua.
En el ámbito socioeconómico:
1. Bajo el contexto del presente proyecto de la instalación y operación de la
PAT emerge como uno de los puntos clave, la generación de información
suficiente y contundente sobre los beneficios directos e indirectos de tal
desarrollo discutidos en función de la creación de empleos (directos e
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
indirectos) y el impulso a la agricultura no solo de Sinaloa sino de México.
Ignoramos si existe o no un estudio sobre la importancia del proyecto y sus
implicaciones, de no existir un estudio serio y contundente de este tipo,
recomendamos desarrollarlo por personal debidamente habilitado.
2. Apoyar y coadyuvar en el establecimiento de un Centro Educativo-Cultural
(CEC) en Topolobampo, con el propósito de promover e impulsar la
educación y la cultura en las comunidades cercanas a la PAT. Esta sería una
forma de retribuir a la sociedad parte de los beneficios que se están
obteniendo con el esfuerzo conjunto de las comunidades de la región. El CEC
funcionaría como una institución con fines sociales, educativos y culturales,
incluyendo la capacitación y formación del personal que se contrataría para la
operación y mantenimiento de la PAT, de entre los habitantes de las
comunidades más cercanas (Rosendo G. Castro, Ejido Topolobampo,
Paredones, Lázaro Cárdenas y La Escondida).
El CEC estaría apalancado en una fundación que recibiría apoyo financiero
de la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., así como por
las autoridades estatales y municipales, vía el retorno de impuestos, que
deben comprometerse en invertir prioritariamente estos recursos en beneficio
de las comunidades más cercanas a la PAT. Sería recomendable retomar el
modelo del Centro Comunitario Corerepe (CCC), la cual es una institución
que ofrece a la comunidad oportunidades de esparcimiento y desarrollo
cultural, deportivo, social y ocupacional para que niños, jóvenes y de la
población en general, alcancen sus aspiraciones de mejorar su nivel de vida
(Fundación ICASA, 2016).
3. Establecer y promover un Programa de Conservación de la laguna de Ohuira
a través de una organización y capacitación de un grupo de habitantes de las
comunidades aledañas a la PAT para desarrollar medidas y acciones de
conservación de los recursos naturales del complejo lagunar de OhuiraTopolobampo. Un componente importante podría ser el grupo de Centinelas
de Bahía de Ohuira (CENBO), que estaría constituido por pescadores del
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GIAT, INAPI
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
área de Ohuira (Paredones, Lázaro Cárdenas y Topolobampo). La principal
misión del CENBO sería conservar y vigilar el buen uso del cuerpo lagunar
llevando a cabo labores de monitoreo, limpieza y saneamiento. Ejemplo de
labores serían la reforestación de manglar en sitios adecuados, la limpieza de
islas e islotes, la repoblación natural de especies en situación crítica y la
medición continua de variables fisicoquímicas críticas (temperatura y
salinidad).
Este grupo podría laborar, principalmente, durante los meses de veda y
épocas de bajas capturas. Las actividades del CENBO estarían sustentadas
en un programa desarrollado en conjunto con universidades e instituciones
del Gobierno Federal, con el modelo de visión de triple hélice, gobiernoempresa-universidad, y contaría con el financiamiento de la fundación
establecida por la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V.,
además de partidas presupuestales específicas de las autoridades estatales y
municipales, como parte del retorno de impuestos generados por la PAT.
También podría ser apoyado con el Programa de Empleo Temporal del
Gobierno Federal y Estatal, pero con algunas variantes de tal forma que
garanticen la genuina conservación de la bahía de Ohuira.
3. Elaborar un Plan de Desarrollo de Cadenas Productivas Relacionadas con el
Amoniaco (PROAMONIACOSIN), mediante una visión de triple hélice,
gobierno-empresa-universidad. El objetivo de este plan es diseñar una
estrategia general que permita desarrollar y promover la integración de
cadenas productivas a partir del uso del amoniaco como insumo principal.
Entre las ramas productivas que se podrían promover están las industrias
relacionadas con la elaboración de productos de limpieza, refrigerantes,
inhibidores de corrosión, purificación de agua, celulosa, plásticos, entre otras.
Estas industrias pueden reactivar el empleo regional y el desarrollo de nuevas
actividades productivas integrando el “cluster” del amoniaco, lo que elevaría la
competitividad de Sinaloa.
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GIAT, INAPI
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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT
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Lista de siglas, acrónimos y abreviaturas
ACEA
°C
CAPSA
CCS
CFE
CI
CIIDIR Sinaloa
cm/año
et al.
g/L
GIAT
GN
ha
INAPI
IES
m/s
3
m /h
MIA
PAT
‰
PEMEX
SAR
SEDECO
SEMARNAT
t
TMPP
UAS
Unidad Mazatlán
de la UNAM
UPMyS
ups
USAID
Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C.
Grados centígrados
Corporativo Asociado de Profesionales, S. A. de C.V.
Centro de Ciencias de Sinaloa
Comisión Federal de Electricidad
Centro de investigación
Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral
Regional-Instituto politécnico Nacional, Unidad Sinaloa
Centímetros por año
Y colaboradores; y otros
Gramos por litro
Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica
Gas natural
Hectárea
Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación
Instituciones de educación superior
Metros por segundo
Metros cúbicos por hora
Manifestación de impacto ambiental
Planta de amoniaco de Topolobampo
Partes por mil de salinidad
Petróleos Mexicanos
Sistema ambiental regional
Secretaría de Desarrollo Económico, Gobierno del Estado de Sinaloa
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Tonelada
Toneladas métricas por día
Universidad Autónoma de Sinaloa
Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología,
Universidad Nacional Autónoma de México
Universidad Politécnica del Mar y la Sierra
Unidades prácticas de salinidad
United States Agency for International Development
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