30/08/2016 Tirada: 44.504 Categoría: Económicos Difusión: 28.999 Edición: Nacional Audiencia: 163.000 Página: 23 AREA (cm2): 638,8 OCUPACIÓN: 59,7% Qué va a pasar con los incentivos de Sociedades V.PUB.: 8.830 SECTOR rcvKH`H i rfP@HD` H`K H`rH k ~ hk] Y_h]Î ººÎ°¾¼ ¼²Î¾Ê° ¼¾Îº®¸ ¾²Î¼ÊÈ ¾µÎÊ¾Ê È²Î¾Ê² Ȳξȸ ¾Èκ¼² ¾Èή¾Ê ¾ÊÎÈ°° ȵÎÈ®° ȵεÈÈ ¾Èκ¼¸ Ȯήº¸ ¾Êεº® Ȱβȼ EMPRESAS/ La exención a la doble imposición de dividendos y la compensación de bases negativas, en el punto de mira. M. S. Madrid El pacto entre PP y Ciudadanos asesta un importante golpe fiscal a las empresas, sobre las que ya pesa el incremento de los pagos fraccionados del Impuesto sobre Sociedades de 6.000 millones que el Gobierno en funciones ha comprometido con Bruselas para este año o para 2017 y que se da por hecho en el escrito. En total, el acuerdo prevé unos ingresos extra de 15.000 millones en el recorte empresarial entre 2017 y 2020 a razón de 3.000 millones el primer año y 4.000 en cada uno de los siguientes, más de la mitad de la previsión de ingresos que contiene la dotación presupuestaria del texto. Este ajuste contrasta con el compromiso de no subir en ningún caso el IRPF y de bajarlo cuando la situación presupuestaria lo permita. ¿Qué deducciones se verían afectadas? El margen no es amplio, ya que el Gobierno del PP ha realizado una poda intensiva de los incentivos del Impuesto sobre Sociedades desde 2012, ajuste que la reforma fiscal ha consolidado en muchos casos. Así, fuentes conocedoras del pacto señalan dos incentivos que la reforma sí ha mejorado y que resultan cuestionables desde el punto de vista de la política Al ajuste de 6.000 millones en pagos fraccionados se suma un tijeretazo de 15.000 millones El margen de recorte no es amplio, ya que el Gobierno del PP ya ha realizado una poda intensiva El acuerdo pretende acabar con los incentivos ‘perversos’ para que las pymes no crezcan fiscal o por el elevado coste que están suponiendo, el caso de la exención a la doble imposición de los dividendos de fuente interna y extranjera que regula el artículo 21 de la ley del impuesto y de la compensación de bases imponibles negativas. En el resto de bonificaciones el margen es muy pequeño. En concreto, el punto 4 del acuerdo prevé “reformar en profundidad el Impuesto de Sociedades para cerrar agujeros, mejorar el control y recaudar más sin subir los tipos nominales de este impuesto, con el objetivo de aproximar los tipos efectivos de las grandes empresas a los nominales para aproximar la recaudación a la media de la zona euro. A la mayor brevedad, y en un plazo máximo de tres meses, se aprobará esta reforma con un objetivo de incrementar la recaudación para la financiación de los programas sociales comprometidos en el bloque dos de este documento, en el ejercicio en que entre en vigor”. ¿Es posible reunir 15.000 millones en cuatro años recortando incentivos en Sociedades, un impuesto que recaudó el año pasado 20.000 millones? Se antoja casi imposible si se tiene en cuenta que en el mayor ajuste realizado hasta la fecha, en 2012, cuando los incentivos eran muy cuantiosos, se recaudaron 4.000 millones (ver gráfico adjunto) y que esta cantidad fue bajando en los ejercicios siguientes a pesar de que se mantuvieron e, incluso, incrementaron, los ajustes. De hecho, las cantidades previstas para el ajuste son muy similares al presupuesto total de beneficios fiscales de Sociedades para 2016 (ver cuadro adjunto). Estos ajustes se acompañan de incentivos para las pymes. El pacto incorpora una medi- ¾ÊÊÊ ¾ÊÊÈ ¾Êʾ ¾Êʼ ¾Êʺ ¾Êʸ ¾Êʵ ¾Êʲ ¾ÊÊ° ¾ÊÊ® ¾ÊÈÊ ¾ÊÈÈ ¾ÊȾ ¾Êȼ xYk[¬ f k ][_ h t%ý k% ¾ÊȺ ¾Êȸ rkh_%s% ?e%k] Rk PRESUPUESTO DE BENEFICIOS DE SOCIEDADES En millones de euros, algunos de los incentivos Beneficios en el Impuesto sobre Sociedades (*) 2015 2016 b (%) 2016-2015 -2,8 3.949,74 3.840,94 Deducciones por actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica 639,91 693,65 8,4 Tipos reducidos de gravamen para pyme (1) 922,12 540,78 -41,4 Reducción por la reserva de la capitalización – 518,86 – Reducción por la reserva de nivelación – 477,60 – 338,83 293,66 -13,3 Otros tipos reducidos de gravamen 230,61 230,92 0,1 Saldos pendientes de incentivos a la inversión de ejercicios anteriores 303,24 215,07 -29,1 52,4 Tipo reducido de gravamen para entidades de nueva creación Dotaciones a la reserva para inversiones en Canarias 113,52 172,98 Deducciones por inversiones en Canarias 108,15 127,50 17,9 Deducción por donaciones 68,98 123,08 78,4 Bonificación por venta de bienes corporales producidos en Canarias 64,61 63,21 -2,2 Libertad de amortización y amortizaciones especiales 88,07 60,70 -31,1 93,44 57,65 -38,3 978,26 265,28 -72,9 Deducción por acontecimientos de excepcional interés público Otros incentivos (2) (*) Incentivos de los que informan los Presupuestos Generales del Estado. No se detallan la compensación de bases imponibles negativas ni la exención de dividendos de fuente extranjera ni la deducibilidad de gastos. Se recogen regímenes transitorios de deducciones ya suprimidas y efectos del calendario de Sociedades en 2016, que cuenta la Campaña del Impuesto de 2015, que se ha realizado el pasado julio, y que compensa los pagos fraccionados de 2015. (1) Incluye el tipo de gravamen del 25% que aplicaban las pymes sobre la parte de la base imponible que no excediera de 300.000 euros y también la reducción de cinco puntos porcentuales del tipo de gravamen que aplicaban las pymes por mantenimiento o creación de empleo. (2) Cuantía del régimen transitorio de la deducción por inversión de beneficios de las pymes. Fuente: Presupuestos Generales del Estado de 2016 da que ya prometió el PP en su programa electoral: “Rebajar la carga fiscal a las pymes que invierten en su desarrollo: cuando una pyme crezca y revierta sus beneficios podrá duplicar, hasta 10 puntos, su rebaja”. Además, el acuerdo pretende acabar con los incentivos perversos para que las pymes no crezcan. Es decir, que las empresas no quieren dejar de ser pymes para no perder beneficios. Así, pre- vé elevar el umbral de facturación en los pagos fraccionados de Sociedades y en la liquidación del IVA de 6 a 20 millones y flexibilizarlo respecto a la integración como Grandes Contribuyentes.
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