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Universidad Nacional Autónoma de México
Facultad de Medicina
Asociación Mexicana de Facultades y Escuelas de Medicina, A. C.
80 años de servicio social médico
1936 - 2016
LA EXPERIENCIA MEXICANA DEL SERVICIO SOCIAL
Dr. Juan José Mazón Ramírez
Profesor de la Facultad de Medicina, UNAM
Junio de 2016
80 años de servicio social médico
IMPLANTACION DEL SERVICIO SOCIAL
• En un ambiente de rechazo oficial a la Universidad, el 2 de
diciembre de 1935, el Director de la Escuela Nacional de
Medicina Dr. Gustavo Baz Prada, en respuesta a las voces que
pedían la clausura de la Universidad presentó al Rector Luis
Chico Goerne el proyecto para que los estudiantes de medicina
prestaran servicio social.
• En 1936 se implantó el servicio médico social al celebrarse el
primer convenio entre una dependencia del sector público, el
Departamento de Salubridad Pública y la Escuela Nacional de
Medicina de la Universidad Nacional Autónoma de México.
80 años de servicio social médico
IMPLANTACION DEL SERVICIO SOCIAL
• En agosto de 1936 salieron los
primeros
248
pasantes
a
diversos
lugares
del
país
armados de un modesto equipo
en un maletín médico, con un
lote de diversos productos
biológicos y una remuneración
de 90 pesos mensuales.
• Fueron despedidos con una
solemne ceremonia en la sala de
juntas del Departamento de
Salubridad
Pública
y
un
banquete en el Club France.
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HITOS EN LA EVOLUCIÓN DEL SERVICIO SOCIAL MÉDICO
• 1937: El Presidente de la República y el Rector de la UNAM
suscribieron un convenio por el cual se implantó el servicio
social obligatorio en todas las escuelas y facultades de la
Universidad Nacional.
• 1938: El Departamento de Salubridad Pública y la UNAM
expidieron el primer “Instructivo General para el Servicio
Médico Social de los Pasantes de Medicina.”
• 1942: Reforma del Artículo 5° Constitucional que dispuso la
obligación de prestar servicio social a estudiantes y
profesionistas.
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HITOS EN LA EVOLUCIÓN DEL SERVICIO SOCIAL
• 1945: Se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 5°
Constitucional.
• 1952: Decreto Presidencial que establece que todas las
instituciones de salud públicas sean sede para el servicio
social médico.
• 1967: El Consejo Universitario aprueba en nuevo plan de
estudios, al servicio social le correspondieron los ciclos XI y
XII, a partir de entonces este tiene una duración de un año.
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HITOS EN LA EVOLUCIÓN DEL SERVICIO SOCIAL
• 1972 - 1975: se implantó el servicio social en investigación,
docencia, medicina del deporte y medicina del trabajo.
• 1981: El Presidente de la República expidió el «Reglamento para la
Prestación del Servicio Social de los Estudiantes de las
Instituciones de Educación Superior en la República Mexicana»
• 1982: El Secretario de Salubridad y Asistencia dictó «Las Bases
para la Instrumentación del Servicio Social de las Profesiones para
la Salud»
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HITOS EN LA EVOLUCIÓN DEL SERVICIO SOCIAL
• 1984: Se publicó la Ley General de Salud, dedica el Capítulo II
del Título Cuarto al servicio social de pasantes y profesionales.
• 1987: Acuerdo Presidencial por el que se incorporan al seguro
facultativo del régimen del Seguro Social, quienes cursen
estudios de nivel medio superior y superior en planteles
públicos oficiales del Sistema Educativo Nacional.
• 2014: NOM-009-SSA3-2013, Educación en Salud. Criterios para
la Utilización de los establecimientos para la Atención
Médica…
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
• Art. 5° Constitucional: Establece la obligatoriedad del servicio
social.
• Art. 3° Constitucional: Da potestad a las universidades de
determinar sus planes y programas de estudio.
• Art. 55 de la Ley de Profesiones: Dispone que los planes de
estudio exigirán a los estudiantes, como requisito previo para
otorgarles el título, que presten servicio social
El servicio social es parte constitutiva del Plan de Estudios de la
Carrera de Médico Cirujano
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
¿Quién es el responsable del servicio social?:
• Art. 85 del Reglamento de la Ley de Profesiones: El servicio
social de los estudiantes quedará al cuidado y responsabilidad
de las escuelas de enseñanza profesional, conforme a sus
planes de estudios.
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
¿Qué es el servicio social?
• Art. 53 de la Ley de Profesiones: Se entiende por servicio social
el trabajo de carácter temporal y mediante retribución que
ejecuten y presten los profesionistas y estudiantes en interés
de la sociedad y el Estado.
• Art. 59.- Cuando el servicio social absorba totalmente las
actividades del estudiante o del profesionista, la remuneración
respectiva deberá ser suficiente para satisfacer decorosamente
sus necesidades.
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
Objeto el servicio social
Art. 4 del Reglamento General del Servicio Social de la
Universidad Nacional Autónoma de México:
El servicio social tiene por objeto:
• Extender los beneficios de la ciencia, la técnica y la cultura a la
sociedad;
• Consolidar la formación académica y capacitación profesional
del prestador del servicio social;
• Fomentar en el prestador una conciencia de solidaridad con la
comunidad a la que pertenece.
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
El pasante es un estudiante:
• Artículos 30, 52, 53, 55 y 59 de la Ley de Profesiones.
• Artículos 51, 52, 54 y 85 del Reglamento de la Ley de
Profesiones
• Art. 54 del Reglamento de la Ley de Profesiones: Los
reglamentos de campo se acción de cada profesión fijarán la
manera como los estudiantes deberán hacer sus prácticas
profesionales, pero en todo caso, cuando los hagan en
servicios para el público o para el Estados, deberán estar
asesorados por un profesionista responsable.
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
Responsabilidad profesional de los pasantes
Art. 29 de la Ley de Profesiones: Las personas que sin tener título
profesional legalmente expedido actúen como profesionistas,
incurrirán en las sanciones que establece la Ley..
Artículo 30 de la Ley de Profesiones: La Dirección General de
Profesiones podrá extender autorización a los pasantes de las
diversas profesiones para ejercer la práctica profesional.
Para efecto de lo anterior, se demostrará el carácter de
estudiantes, la conducta y la capacidad de los mismos, con los
informes de la facultad o escuela correspondiente.
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
Naturaleza jurídica del servicio social
•
•
•
•
•
Obligatorio
Trabajo vinculado a la formación profesional del estudiante
Temporal
Retribuido
Es responsabilidad y está al cuidado de la escuela de
enseñanza superior
• Periodo de formación profesional al ser parte constitutiva de
los planes y programas de estudio
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
El pasante
• Es un estudiante
• Tiene autorización para ejercer la profesión
• Sus actividades implican el ejercicio de la práctica profesional
en beneficio de la sociedad
• Posee la capacidad para ejercer la profesión
• Debe estar asesorado por un profesionista responsable
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PRECISIONES SOBRE EL SERVICIO SOCIAL
Campos clínicos para la prestación del servicio social
Decreto presidencial de 1952: dispuso que las instituciones de
salud, centralizadas y descentralizadas, son campos clínicos para
la prestación del servicio social.
La Ley General de Salud establece:
Para los efectos de la eficaz prestación del servicio social de
pasantes de las profesiones para la salud, se establecerán
mecanismos de coordinación entre las autoridades de salud y las
educativas, con la participación que corresponda a otras
dependencias competentes.
México cuenta con:
•
•
•
•
•
112 millones de habitantes
2,456 municipios
441 municipios con muy alta marginación
408 municipios con alta marginación
Alrededor de 12,000 pasantes al año
Grado de marginación
Muy alto: 441 mpos.
Alto:
408 mpos.
Medio:
944 mpos.
Bajo:
401 mpos.
Muy bajo: 262mpos.
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RETOS ACTUALES DEL SERVICIO SOCIAL EN MEDICINA
1.- Revisar los objetivos del servicio social médico a 80 años de su
establecimiento.
2.- Garantizar que las actividades que durante el servicio social lleva a cabo el
médico pasante estén ligadas a su formación profesional.
3.- Cumplir los objetivos universitarios de llevar a la sociedad los beneficios de
la ciencia, la técnica y la cultura, de consolidar su formación académica, y de
adquirir una conciencia de solidaridad con el pueblo de México.
4.- Establecer una verdadera planeación y organización nacional del servicio
social.
5.- Establecer un verdadero diálogo entre las instituciones de educación
superior y las instituciones de salud, en beneficio de la población mexicana,
objetivo del servicio social.
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RETOS ACTUALES DEL SERVICIO SOCIAL EN MEDICINA
6.- Establecer el servicio social multidisciplinario como estrategia de combate a
la pobreza y polo de desarrollo de las comunidades.
7.- Retribuir económicamente al pasante de manera razonable.
8.- Revisar y retirar la carga de trabajo inútil.
9.- Las universidades deben reunir las disposiciones reglamentarias en materia
de servicio social para promover su integración y sistematización en un solo
instrumento normativo.
10.- Evaluar el impacto del servicio social en sus cuatro modalidades.