1. Educación

1
Agua
elEconomista
y medio
ambiente
Agua y Medio Ambiente
Reversión de pantanos al Estado:
bajada del 80% en la electricidad
Cuencas Hidrográficas | P 18
Perú lanza un Plan de saneamiento
de 14.500 millones de euros
Internacional | P 34
Revista mensual
7 de octubre de 2014 | Nº 11
EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS
PELIGROSOS NO LEVANTA CABEZA
El sector cae un 40% desde 2008
y se desacopla del resto de la industria
Medio Ambiente | P 24
SUMARIO
2
15. Regantes
Castilla y León anuncia
500 millones de inversión
La Comunidad Autónoma sigue apostando
fuertemente por el riego
Actualidad
La gran empresa se interesa
por los Proyectos Life
El programa financiero europeo destinado al medio ambiente
repartirá 3.500 millones de euros entre 2014 y 2020
Agua y Medio Ambiente
Cuencas hidrográficas
Reversión de saltos al Estado:
bajada del 80% en la luz
Panticosa y Hoz de Jaca, primeros municipios beneficiados
por el paso al Estado de concesiones hidroeléctricas vencidas
26. Medio Ambiente
Reactivados los fondos
para caminos naturales
Tras cumplir 20 años, los caminos naturales
recibirán 56 millones de euros hasta 2020
32. Medio Ambiente
Líderes en reciclado
de plásticos
5
18
24
36
España reutiliza 371.000 toneladas al año y está
entre los diez países con mejores resultados
34. Internacional
Perú llama a colaborar
a las empresas
Lanza un plan de saneamiento de 14.500 millones
de euros e invita a las empresas a que participen
Edita: Editorial Ecoprensa S.A. Presidente de Ecoprensa: Alfonso de Salas
Vicepresidente: Gregorio Peña Director Gerente: Julio Gutiérrez Director
Comercial: Juan Ramón Rodríguez Relaciones Institucionales: Pilar Rodríguez
Subdirector de RRII: Juan Carlos Serrano Jefe de Publicidad: Sergio de María
Director de elEconomista: Amador G. Ayora
Director de ‘elEconomista Agua y Medio Ambiente’: Rubén Esteller
Diseño: Pedro Vicente y Cristina Fernández Fotografía: Pepo García Infografía:
Nerea Bilbao Redacción: Tomás Díaz, Verónica Sosa y Araceli Muñoz.
Medio Ambiente
El sector de residuos peligrosos
no levanta cabeza
La mejora de la industria no se traslada a los residuos peligrosos,
muy ligados a ella, sobre todo por las prácticas ilegales
Entrevista
“La sostenibilidad es reducir el
impacto ambiental y subir el social”
Jaime Aguilera, presidente de Unilever España, desgrana
la política de sostenibilidad ambiental de la compañía
EDITORIAL
3
Agua y Medio Ambiente
El Gobierno debe tomarse en
serio los residuos peligrosos
l sector de los residuos peligrosos registra una
importante caída desde el año 2008, según los
datos de la Asociación de Empresas gestoras
de Residuos y Recursos Peligrosos (Asegre).
La facturación de las compañías dedicadas a la
gestión de este tipo de residuos ha pasado desde los 800
millones de 2008 hasta los 400 millones del año pasado.
La falta de interés de la administración, principalmente la
autonómica, supone una grave ausencia de control que
favorece las actuaciones ilegales, tal y como alerta el
secretario general de Asegre, Luis Palomino, que ha decidido
tomar el camino más corto y acudir directamente a la Fiscalía
y al Seprona para denunciar los casos que llegan a sus oídos
de robos o vertidos.
La asociación además está realizando una ronda de
encuentros políticos para recriminar la relajación en el
cumplimiento de la legislación medioambiental y reivindicar
que España no puede aumentar su competitividad a costa de
relajar sus políticas ambientales.
La situación, por lo tanto, requiere de una reflexión por parte
de la administración. ¿Se está haciendo todo lo posible para
controlar todas estas sustancias peligrosas? Todo parece
E
La experiencia de las
cosas bien hechas como
la labor de reciclaje de
plásticos en la que
España ocupa un lugar
preferente ha de servir
de acicate para mejorar
aquellos servicios como
los residuos peligrosos
que requieren de una
mayor atención
indicar que no. Aunque la reducción de la facturación de las
empresas asociadas a Asegre refleje la sobrecapacidad
anterior y las consecuencias de la crisis parece que el
porcentaje de caída lleva implícito algo más. La falta de
recursos en muchos casos o la dejadez en otros llevan a que
se descuide una labor básica de recogida, gestión y tratado
que además está íntimamente ligada con la salud pública.
En el otro lado de la balanza, por ejemplo, España puede
sacar pecho porque también hay cosas que se hacen muy
bien. Es en este extremo donde aparece la labor que
realizan los ciudadanos en sus hogares.
España se sitúa entre los diez primeros países en reciclado
de plásticos al colocarse siete puntos por encima del objetivo
de la Unión Europa. La intención es que el 60 por ciento de
los plásticos sean reciclados en el año 2025 y para ello el
sector reclama una apuesta por la educación ambiental.
Nuestro país, junto con Alemania, cuidan de que los llamados
plásticos mixtos (tarrinas, bandejas) y los tipo film (bolsas de
basura) no acaben en la incineradora y puedan optar a una
segunda vida. La experiencia de las cosas bien hechas ha de
servir de acicate para mejorar en todas aquellas como los
residuos peligrosos que resultan claramente mejorables.
Agua y Medio Ambiente
AGENDA
4
2
Exposición sobre las inundaciones en el Ebro
Desde el día 2 de octubre se puede visitar en Zaragoza, en la sede de la Comunidad de Regantes
de Tarazona, la exposición titulada Las Inundaciones del Ebro. Agua, Medio Ambiente y Territorio,
una convivencia necesaria.
Hasta el día 10 se pueden presentar las candidaturas para estos premios anuales destinados a
reducir el número y el impacto de los incendios ambientales. Hay distintas categorías y pueden
participar administraciones, asociaciones, prensa, empresas, universidades...
10
23
Congreso ‘NO DIG-Tecnologías SIN Zanja’
El recinto ferial de Madrid acogerá la trigésimo segunda edición de este congreso internacional
centrado en las tecnologías que permiten trabajar en el subsuelo sin necesidad de abrir zanjas.
Entre el día 13 y el día 15 de octubre.
‘Aquaculture Europe 2014’
En San Sebastián, entre el 14 y el 17, se celebra este congreso organizado por la Sociedad
Europea de Acuicultura, centrado en los avances en la producción de especies animales
y vegetales en el medio acuático.
16
Madrid, acoge el taller orientado a facilitar alternativas para
crear prendas con herramientas sencillas de costura y pintura.
Premios ‘El Batefuegos de Oro’
13
Taller creativo de reciclaje textil
en La Casa Encendida
14
II congreso ‘Ciudades que Caminan’
23
Recuperar Riberas: ‘Una
necesidad, una oportunidad’
La Red de Ciudades que Caminan celebrará su segundo congreso en Pontevedra, los días
16 y 17. Proyectos innovadores, avances tecnológicos, nuevos modelos de interacción social,
Jornadas técnicas para profesionales los días 23 y 24,
campañas publicitarias novedosas... Un completo abanico de opciones sobre movilidad sostenible.
en el Real Jardín Botánico de Madrid.
5
ACTUALIDAD
Agua y Medio Ambiente
LA GRAN EMPRESA
APUESTA POR LOS
‘PROYECTOS LIFE’
Por primera vez, las grandes
empresas se interesan por la
línea europea de financiación
‘Life’, hasta ahora propia de
pymes, universidades, centros
de investigación,
Administraciones públicas, etc.
TOMÁS DÍAZ
COMISIÓN EUROPEA
6
os fondos Life son el instrumento financiero de la UE para el
medio ambiente. Creados en 1992, desde entonces han
subvencionado más de 4.000 proyectos, la mayoría relacionados
con la biodiversidad y la protección de los espacios naturales,
sobre todo aquellos enclavados en la Red Natura 2000. Sin
embargo, también ha prestado atención al agua, al cambio climático o al
tratamiento de los residuos, normalmente con un fuerte componente
innovador. Para el período comprendido entre 2007 y 2013 ha dispuesto de
más de 2.100 millones de euros, que aumentarán hasta casi 3.500 millones
entre 2014 y 2020.
Los proyectos siempre han sido de pequeño tamaño -la media de sus
presupuestos no llega al millón y medio de euros, subvencionados al 40 por
ciento aproximadamente-, razón por la que sus beneficiarios habituales han
sido pymes, universidades, centros de investigación, Administraciones
públicas, asociaciones, ONG, etc.
Sin embargo, en la última convocatoria, correspondiente a 2013, las
grandes empresas también se han interesado por ellos, y en los listados de
beneficiarios aparecen firmas como Iberdrola, Acciona, Técnicas Reunidas o
Aguas de Valencia.
Este cambio es una novedad que destacaban Santiago Urquijo y Dorte
Pardo, funcionarios comunitarios con responsabilidades en la selección y
adjudicación de los fondos, durante una presentación del programa durante
el mes pasado en Madrid: “Nos ha sorprendido la gran cantidad de
solicitudes que nos han remitido las grandes empresas”.
L
Agua y Medio Ambiente
ACTUALIDAD
Los 15 mayores proyectos ‘Life’ españoles
Beneficiario
Presupuesto
Categoría
Descripción
Iberdrola Generación
4.064.144
Productos Químicos
Uso industrial del CO2
CSIC
3.866.342
Enfoque Estratégico
Reducción de descartes en pesca
Diputación de Barcelona
3.561.825
Naturaleza y Biodiversidad
Preservación de Montserrat
Junta de Andalucía
2.654.268
Naturaleza y Biodiversidad
Mejora de hábitats en el litoral andaluz
CSIC
2.619.047
Naturaleza y Biodiversidad
Recuperación de hábitats acuáticos en los Pirineos
Tragasatec
2.536.461
Naturaleza y Biodiversidad
Conservación del visón europeo
Magnesitas Navarra
2.535.288
Innovación
Reducción de CO2 en procesos de desulfuración
Ayuntamiento de Torroella
de Montgrí
2.528.148
Naturaleza y Biodiversidad
Desurbanización y recuperación de hábtitat natural
Agrícola i Caixa Agrària i SC
2.497.960
Residuos y Recursos Naturales
Redes eléctricas inteligentes en entornos rurales
CH Segura
2.454.611
Naturaleza y Biodiversidad
Control de especies invasoras en el río Segura
Generalitat de Cataluña
2.435.639
Naturaleza y Biodiversidad
Consolidación de osos en el Pirineo central
CH Duero
2.429.049
Naturaleza y Biodiversidad
Conservación de ciprínidos ibéricos
Universidad de Navarra
2.330.760
Aire
Menor exposición de los ciclistas a la contaminación urbana
Institut de Recerca i Tecnologia
Agroalimentàries
2.260.960
Cambio Climático
Adaptación del Delta del Ebro al cambio climático
Fundació CTM
2.145.730
Residuos y Recursos Naturales
Tratamiento innovador de lixiviados
Grandes empresas, mayores proyectos
Según Urquijo, este interés responde a dos causas: “La falta de fondos que
ha provocado la crisis económica, que ha llevado a barajar opciones que
antes se descartaban, y el prestigio que otorga a cualquier organización el
desarrollar un proyecto Life, porque significa haber sido capaz de cumplir
requisitos muy exigentes”.
Además, el montante de los proyectos de estas grandes empresas suele
ser superior a la media; la palma se la lleva Iberdrola, con una iniciativa de
más de cuatro millones de euros, incluyendo casi dos de subvención.
Este proyecto líder, denominado CO2Formare, busca, de acuerdo con su
coordinador, Elías Rodríguez, “demostrar que se puede utilizar de manera
eficiente el CO2 proveniente de los ciclos combinados para sustituir
productos químicos clorados para el control de la suciedad de los equipos de
FUENTE: Elaboración propia a partirde la web del Magrama
7
refrigeración”. Los trabajos, en los que participan otras entidades, como el
Centro Tecnológico del Agua (CETaqua) o Idesa Fabricación, acaban de
empezar en las instalaciones de la eléctrica en Castellón.
El segundo proyecto con más presupuesto pertenece al Centro Superior
de Investigaciones Científicas (CSIC), que obtiene más de 3,8 millones para
disminuir los descartes en la pesca, que suelen oscilar entre el dos y el 10
por ciento, aunque pueden llegar al 90 por ciento en la pesca de arrastre. El
CSIC es la entidad que más éxito ha cosechado en la convocatoria,
recibiendo apoyo económico para cuatro proyectos; los otros tres versan
sobre la recuperación de hábitats y especies acuáticas en las altas montañas
de los Pirineos, sobre la experimentación en núcleos urbanos de soluciones
fotovoltaicas probadas en laboratorio -como pavimentos solares-, y sobre la
mejora de la calidad del aire en los túneles subterráneos del metro.
En el tercer puesto del podio de iniciativas líderes por presupuesto
encontramos a la Diputación de Barcelona, con más de 3,5 millones para
mejorar la gestión forestal y prevenir incendios en la barcelonesa montaña de
Montserrat.
Ya por detrás de estos tres campeones, aparece una buena relación de
proyectos superiores a los dos millones de euros, entre los que figuran varias
confederaciones hidrográficas, Magnesitas Navarras -más de 2,5 millones
para la reducción de las emisiones de dióxido de azufre- o Tragsa, empresa
pública que ha recibido financiación para materializar varias iniciativas,
alguna de las cuales es destacada por la propia UE por su relevancia; así
ocurre con la restauración del Parque Nacional de Garajonay, en la isla
canaria de La Gomera, donde un devastador incendio en el año 2012 calcinó
el 20 por ciento de su bosque de laurisilva.
España: líder europeo por número de proyectos
La línea Life ha facilitado fondos a más de 600 proyectos españoles en las
últimas dos décadas, la gran mayoría orientados a proteger la biodiversidad,
lógicamente, su vertiente más conocida. Suyo es el mérito de la recuperación
de especies gravemente amenazadas, como el águila imperial ibérica, el
lince ibérico o el oso pardo.
En la última convocatoria resuelta, las entidades españolas han
conseguido que la Comisión Europea haya seleccionado 69 proyectos entre
las casi 1.500 propuestas recibidas, provenientes de toda Europa. Puede
parecer un resultado pobre, pero España ha sido, por segundo año
consecutivo, el país con mayor número de iniciativas seleccionadas.
Agua y Medio Ambiente
ACTUALIDAD
Los proyectos ‘Life’ de las grandes empresas
■ ACCIONA
■ AGUAS DE VALENCIA
■ AQUALIA
Dos proyectos sobre el tratamiento de las
Un proyecto para obtener más y mejor
La filial de FCC probará una nueva
aguas residuales: uno para mejorar el
biogás con el tratamiento conjunto de
tecnología que combina la digestión
control de la recuperación del líquido
fangos de depuración y residuos
anaerobia y el sistema de membranas en
elemento y otro para aumentar el ahorro
agroalimentarios. Resultado: más
el tratamiento de aguas residuales.
energético de las plantas de tratamiento
autoabastecimiento energético de la
Objetivo: reducir un 70 por ciento el
gracias a las energías renovables.
planta de tratamiento.
consumo energético.
■ IBERDROLA
■ TÉCNICAS REUNIDAS
■ TRAGSA
Además del proyecto con más
La empresa de ingeniería demostrará la
La sociedad pública restaurará el
presupuesto de todos, para aprovechar
integración de una tecnología de
Parque Nacional de Garajonay,
el CO2 de los ciclos combinados en
almacenamiento para energía renovable
incendiado en 2012, y estudiará nuevos
limpiar los sistemas de refrigeración de
con zinc, por un lado, y, por otro, la
enfoques para conservar el visón
las centrales, la eléctrica logra otro
conversión de cualquier tipo de residuo
europeo en España, amenazado por la
sobre el reciclado de aerogeneradores.
en un recurso: el ácido levulínico.
introducción de su pariente americano.
8
“España, que tiene un gran patrimonio natural, sabe reflejarlo habitualmente
con iniciativas muy valoradas en Bruselas”, comentaba Urquijo al respecto.
De estos 69 proyectos, 17 están relacionados con la protección de la
naturaleza y la biodiversidad, y 52 con la protección del medio ambiente. En
conjunto, y aunque las cifras suelen variar ligeramente en función de la
ejecución de las iniciativas y las cláusulas de los contratos, requieren una
inversión superior a los 120 millones de euros, de los que casi 52 correrán a
cargo de los fondos comunitarios.
Dos grandes bloques han dividido los proyectos Life en esta última
convocatoria: Naturaleza y Biodiversidad, con un presupuesto total superior a
los 33 millones de euros, y Política y Gobernanza Medioambiental, con 87
millones. Este, a su vez, está desglosado en áreas temáticas entre las que
destacan tres: Cambio Climático, con más de 25 millones; Residuos y
Recursos Naturales, con casi 18 millones; y Agua, con más de 14 millones;
ya a más distancia hay otros epígrafes, como Innovación o Productos
Químicos, con más de siete millones cada uno.
No obstante, muchos de los proyectos podrían encajar perfectamente en
apartados distintos a los que están asignados, debido a la que afectan a
varios sectores a la vez y a que usan tecnologías con numerosas
aplicaciones, como ocurre con las energías renovables -especialmente la
biomasa-, que vuelven a cobrar protagonismo después de dos convocatorias
retrocediendo posiciones.
Agua y Medio Ambiente
ACTUALIDAD
Unos 3.500 millones
presupuestados para
el período 2014-2020
Reparto de los proyectos Life+ por área temática
NÚMERO
PROYECTOS
MILLONES
DE EUROS
Naturaleza y Biodiversidad
17
33
El próximo período de Life, para los años
Cambio Climático
17
25
comprendidos entre 2014 y 2020, contará
Residuos y Recursos Naturales
11
18
con un presupuesto de casi 3.500
Agua
7
15
millones de euros, a repartir ente dos
Productos químicos
4
7
grandes subprogramas: Medio Ambiente
Innovación
4
7
Aire
4
7
Enfoques estratégicos
2
5
Medio Ambiente y Salud
2
4
Medio ambiente urbano
1
1
y Acción por el Clima.
El primero contará con una dotación de
2.600 millones -al menos el 55 por ciento
de los fondos deberán destinarse a la
conservación de la naturaleza y la
PROYECTO
Fuente: Elaboración propia a partir de la web del Magrama.
elEconomista
biodiversidad- y tendrá tres áreas
prioritarias: Medio Ambiente y Eficiencia
en el Uso de los Recursos, Naturaleza y
Biodiversidad, y Gobernanza e
Información Medioambientales.
El segundo dispondrá de 860 millones de
euros y se divide, a su vez, en otras tres
Proyectos multidisciplinares y con tecnología punta
áreas: Mitigación del Cambio Climático,
Por ejemplo, Acciona, con su proyecto Renewat, de 1,36 millones de euros,
busca demostrar que las energías limpias pueden reducir la factura del
tratamiento de depuración de agua un 24 por ciento -de 0,4 euros por metro
cúbico a 0,3 euros-, además de aprovechar las ventajas ambientales de no
consumir energía fósil. Es algo importante, si se tiene en cuenta que el coste
de la depuración aumenta una media del 7 por ciento cada año en la UE y
que la energía es uno de sus principales costes.
También Aguas de Valencia, con el proyecto ECOdigestion -algo más de
un millón de euros-, confía en las renovables: espera conseguir más y mejor
biogás a partir de residuos agrícolas y fango de depuración, a la par que
obtiene un incremento del 30 por ciento en la capacidad de
autoabastecimiento energético de las plantas de tratamiento de aguas
residuales.
La sevillana Wellness Telecom, empresa especializada en tecnologías de
Adaptación al Cambio Climático, y
Gobernanza e Información Climáticas.
Las dotaciones presupuestarias del
período 2014-2017, recientemente
aprobadas, ascienden a casi 1.800
millones, repartidos de la siguiente forma:
Naturaleza y Biodiversidad, más de 600
millones; Medio Ambiente y Eficiencia en
el Uso de los Recursos, casi 500
millones; Mitigación y Adaptación al
Cambio Climático, casi 400 millones entre
ambas; Gobernanza e Información
Ambiental, 160 millones...
la información y telecomunicaciones, quiere aplicarlas en la recogida de
basuras urbanas. Con un presupuesto de 1,1 millones, aspira a reducir los
costes de un 15 a un 30 por ciento, y a bajar otro 10 por ciento las emisiones
de CO2.
Ariema, consultora especializada en la tecnología del hidrógeno y las pilas
de combustible, ejecutará su proyecto Aquasef, de 1,9 millones, enfocado a
las piscifactorías. Medidas de eficiencia y una mayor aportación de oxígeno a
los tanques de peces y moluscos deberían permitir ahorrar un 20 por ciento
de energía; además, la aportación de microalgas, alimentadas con CO2 del
propio proceso, complementará su dieta, evitando emplear aditivos que
ensucian el agua.
Jofemar, fabricante de máquinas de vending y sistemas de pago, avanzará
por el terreno de los vehículos eléctricos, las energías renovables, las
baterías y el autoconsumo. Con 1,9 millones, montará varias redes
inteligentes en entornos industriales.
Así pues, las empresas no pierden comba, pero siguen siendo las
instituciones públicas y las entidades sin ánimo de lucro las que copan los
proyectos Life: la Asociación de Investigación de la Industria del Jiguete,
Conexas y Afines, trabajará para valorizar los metales no férreos; la
Fundación Cartif reducirá las emisiones del sector hospitalario; la Universidad
de Burgos capturará gases de efecto invernadero en la agroindustria;
Tecnalia aplicará tecnologías de la información a los residuos...
Lo bueno de ser tú mismo,
es que no te pareces a nadie
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OPINIÓN
10
Agua y Medio Ambiente
Compromiso empresarial
en la Cumbre sobre el Clima
Elvira Carles
Directora de la Fundación Empresa y
Clima UN Climate Exchange Observer
Salió el compromiso
tomado por Gobiernos,
empresas, inversores,
entidades financieras
y líderes sociales de
recaudar antes de 2015,
200.000 millones de
dólares destinados a
proyectos empresariales
medioambientalmente
responsables
a vorágine mediática española ha hecho pasar de
puntillas al encuentro sobre el cambio climático
celebrado el pasado 23 de septiembre, del que me
gustaría compartir con los lectores algunas
conclusiones que versan todas sobre importante
paso adelante dado por las empresas para liderar la lucha
contra el cambio climático.
Primero es importante destacar que el encuentro no formó
parte del proceso vinculante formal de negociación de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático que celebrará su próxima Conferencia de la Partes
(COP) en Lima, Perú, el próximo diciembre. Ya lo dijo la propia
Christiana Figueres, secretaria ejecutiva de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que
celebrará su próxima Conferencia de la Partes, el encuentro
neoyorquino fue “un intento para impulsar el proceso formal,
tratando de concienciar a la voluntad política y a la opinión
pública. Una buena ocasión para que los jefes de Gobierno y
agentes económicos presenten sus planes”. Consecuencia de
ello, señalar que en Nueva York se dieron cita 120 jefes de
Estado y más de 1.000 representantes empresariales,
sindicales y sociales.
La lucha contra el cambio climático debe volver a ocupar el
papel que le corresponde en la agenda internacional. Ban Kimoon, secretario general de las Naciones Unidas señaló en su
discurso de clausura el gran interés y compromiso de todos los
L
participantes para que la COP de París en 2015 surja un
“acuerdo climático universal satisfactorio”, cuyo primer borrador
se dirimirá en Lima. El propio Ban señaló que “el cambio
climático es la cuestión crucial de nuestra era. Está definiendo
nuestro presente. Nuestra respuesta definirá nuestro futuro”. La
ONU se mantiene firme en su propósito de limitar el
calentamiento global a 2°C respecto a la época preindustrial.
Esta postura fue secundada por muchos líderes políticos.
Algunos de los cuales, tanto de distintas regiones como de
diferentes fases de crecimiento económico, abogaron por
alcanzar un máximo en emisiones de gases de efecto
invernadero antes de 2020. Una vez conseguido se
comprometieron a reducir dichas emisiones paulatinamente,
así hasta llegar a una neutralidad climática en la segunda mitad
del siglo XXI.
Una segunda consecuencia de la Cumbre sobre el Clima fue
que el modelo de crecimiento económico futuro debe ser bajo
en carbono. Del encuentro salió el compromiso tomado por
Gobiernos, empresas, inversores, entidades financieras y
líderes sociales de recaudar antes de 2015, 200.000 millones
de dólares destinados a proyectos empresariales
medioambientalmente responsables. Del mismo modo, una
serie de bancos privados anunciaron la emisión de 20.000
millones de dólares en bonos verdes con la intención de
ampliar dicha emisión a los 50.000 millones en 2015. El sector
asegurador se comprometió a doblar sus inversiones
11
sostenibles en el mismo ejercicio, llegando a los 82.000
millones de dólares, y por último una coalición de inversores se
comprometió a descarbonizar inversiones por valor de 100.000
millones de dólares para diciembre de 2015, además de seguir
y auditar la huella de carbono generada por distintas
inversiones valoradas en 500.000 millones de dólares.
El propio secretario general de la ONU apuntó a la fijación
del precio de carbono como “una de las herramientas
disponibles más poderosas para reducir emisiones y generar
desarrollo, además de un crecimiento sostenible”. En la
cumbre 73 países y 22 estados, provincias y 11 ciudades responsables en conjunto del 54 por ciento de las emisiones
mundiales de gases de efecto invernadero y el 52 por ciento
del PIB- se unieron a más de 1.000 empresas e inversionistas
para expresar su apoyo a la fijación del precio del carbono a
través de una serie de iniciativas, impulsadas por el Banco
Mundial. La lista incluye países como China y Sudáfrica que
están planeando la fijación del precio del carbono, al igual que
Rusia, y naciones en mayor riesgo por el cambio climático,
como las Islas Marshall. En cuanto a sectores que refrendaron
esta propuesta aparecen el industrial, el energético, el trasporte
y el financiero.
Para los firmantes, si la fijación del precio del carbono se
expande a esta escala y luego a nivel global, tiene el potencial
de reducir las emisiones de una manera que sustente la
energía limpia y el crecimiento con bajos niveles de carbono,
ofreciendo al mismo tiempo flexibilidad a las empresas para
innovar y encontrar las opciones más eficaces. “La ciencia es
clara. La economía es convincente. Estamos observando un
cambio hacia una arquitectura económica que es necesaria
para evitar un mundo 2° C más cálido, una arquitectura que
apoya el crecimiento verde, el empleo y la competitividad”, dijo
durante el encuentro Rachel Kyte, vicepresidenta y enviada
Agua y Medio Ambiente
OPINIÓN
especial para el Cambio Climático del Grupo del Banco
Mundial. De la Cumbre también se extrajo que cada vez se
refuerzan las alianzas y coaliciones supraestatales y
sectoriales para hacer frente al cambio climático. Por un lado
se presentó el compromiso de las principales empresas del
sector del gas y del petróleo en identificar y reducir sus
emisiones de gas metano para 2020.
Del mismo modo se presentó la Alianza Global de
Agricultores que nace con el reto de ayudar a 500 millones de
agricultores a mejorar, para 2030, sus rutinas productivas.
También 20 multinacionales especializadas en alimentación se
comprometieron a cambiar sus suministros de aceite de palma
para poner fin a la deforestación. Como último ejemplo de este
nuevo modelo conjunto de lucha contra el cambio climático
destacar la creación de una unión mundial de alcaldes formada
por 200 ciudades con 400 millones de habitantes lo que
supone un 5 por ciento de la población, y que aspira a reducir
anualmente las emisiones de sus ciudades entre un 12,4 y un
16,4 por ciento. Destacar iniciativas como la ciudad de Nueva
York que quiere reducir sus emisiones de GEI en un 80 por
ciento para el año 2050.
Fomentar la adaptación al cambio climático, incluidos los
mecanismos financieros, sobre todo para aquellos países
menos desarrollados, Islas Estado y todos aquellos territorios
en plenas vías de desarrollo, situados especialmente en África
y en el Caribe. En la cumbre se reconoció a los 19 países
africanos que forman el Corredor Medio Ambiental y se lanzó
un plan marco de cobertura para las islas pequeñas del
Pacífico con la participación del sector asegurador.
Como conclusión podemos decir que avanzamos
proactivamente hacia una economía baja en carbono, y que las
empresas han dado un paso adelante comprometiéndose y
liderando la lucha contra el cambio climático.
Elvira Carles
Directora de la Fundación Empresa y
Clima UN Climate Exchange Observer
Bancos privados
anunciaron la emisión
de 20.000 millones de
dólares en bonos verdes
con la intención de
ampliar la emisión a los
50.000 millones en 2015.
El sector asegurador se
comprometió a doblar
sus inversiones
sostenibles
12
Agua y Medio Ambiente
CICLO DEL AGUA
TECNOLOGÍA SIN ZANJAS,
MÁS BARATO Y SIN MOLESTAR
Nuevas técnicas y adelantos científicos logran un ahorro directo del 20 por cierto en la factura
de las obras subterráneas y evitan muchos otros costes indirectos
TOMÁS DÍAZ
ngel Ortega es el presidente de la Asociación Ibérica de
Tecnología sin Zanja (IbSTT). Nacida en 1995, tiene unos 50
miembros, entre los que se encuentran entidades y empresas
como Elecnor, Aqualogy, 3M, Emasagra o Aeas, y mantiene
acuerdos y colaboraciones con Ministerios, Universidades,
colegios profesionales y empresas. De acuerdo con él, su actividad abarca
“todas las tareas en el subsuelo que no requieren la apertura de zanjas”.
La definición, amplísima, engloba desde la construcción y reparación de
las cañerías que se entretejen bajo las urbes, hasta las perforaciones
petroleras o la horadación de túneles, “aunque dudo mucho que los
constructores de túneles estén de acuerdo con ella”, según añade Ortega.
Englobados por ese concepto de tecnología sin zanjas, IbSTT calcula que
en España trabajan alrededor de 40.000 personas a tiempo completo, tanto
para la Administración como para las empresas, sobre todo en los sectores
de utilities, esto es, agua, con el 50 por ciento de la actividad; energía, con el
40 por ciento, y telecomunicaciones, con el 10 por ciento restante.
Sin disponer aún de estudios sobre el peso económico del conjunto de
actividades, Ortega calcula que el volumen de negocio ronda los 1.200
millones de euros anuales en España y que en todo el continente europeo
puede ascender a 15.000 millones. Para cubrir las necesidades de la
población deberían crecer a un ritmo del 20 por ciento anual.
A
Robots, ultrasonidos, localizadores electromagnéticos...
Las obras sin zanjas emplean tecnología punta -Ortega estima que el sector
dedica a la I+D+i un 10 por ciento de la facturación- para, por ejemplo,
inspeccionar tuberías empleando robots teledirigidos, encontrar desperfectos
con localizadores electromagnéticos, termografía y ultrasonidos, rehabilitar
conductos con encamisados de poliéster reforzado con fibra de vidrio...
Europa es líder mundial, sobre todo Alemania, aunque en otros países,
incluida España, también hay desarrollos relevantes.
Varías de esas tecnologías existen desde hace 30 años, pero hace 10 se
produjeron innovaciones que han incrementado su valor y sus posibilidades.
Ahora, por ejemplo se dispone de la perforación horizontal dirigida, que
permite taladrar salvando obstáculos -desde las raíces de un árbol hasta un
colector, un túnel de vehículos o un río- de forma que se pueden tender las
redes que distribuyen la savia de la sociedad moderna -agua, gas, luz,
teléfono...-, sin las molestias que conlleva levantar las calles y mantenerlas
cortadas hasta que el trabajo ha terminado.
ISTOCK
13
Congreso internacional
en Madrid
■ Cita en Ifema
El próximo mes de octubre, entre el 13
y el 15, se celebrará en Madrid la
trigésimo segunda edición del
Pero no es el incordio de tener las vías públicas tomadas por obreros,
hormigoneras y martillos hidráulicos lo que está impulsando a estas
tecnologías; es la economía: las facturas directas por trabajar sin apenas
molestar se reducen un 20 por ciento, a lo que hay que añadir todos los
costes indirectos que se evitan, desde los atascos de tráfico hasta la bajada
en las ventas de los comercios; según la estimación que se haga, el ahorro
puede llegar al 80 por ciento, de acuerdo con IbSTT.
congreso internacional ‘NO DIGTecnologías SIN Zanja’, que tiene lugar
Mala cartografía en las ciudades
anualmente de un modo itinerante.
Las tecnologías sin zanja empezaron a aplicarse en las poblaciones, sobre
todo en sus cascos históricos, donde la conservación del patrimonio
arqueológico hacía inviable realizar una obra tradicional y donde es harto
frecuente que no exista una cartografía que permita identificar la ubicación
exacta de las infraestructuras subterráneas, porque los buenos
planos son caros y es muy difícil que sus indicaciones se
correspondan con la realidad. Que los mapas reflejen con la
precisión de un GPS donde están los cables de la luz y del
teléfono, así como las canalizaciones de agua y de gas,
cuesta alrededor de un euro por metro cuadrado.
De hecho, como comenta Ortega, experto en la
materia, en España sólo hay una ciudad que
disponga de buena cartografía,
Zaragoza, “gracias a un alcalde
ingeniero que tuvo a principios
del siglo pasado, que se
preocupó de reflejarlo todo y
ha convertido esa
preocupación en tradición”.
La complejidad del tema se
aprecia bien con la experiencia
Portugal de hace una década: “Lanzó un
proyecto -sigue Ortega- para digitalizar todas
las líneas eléctricas enterradas del país; pensaba
destinar 30.000 millones en cinco años, pero tuvo que
dejarlo tras haber gastado 25.000 y haber hecho la mitad, y
lo hicieron bien”. Tratar de replicar la iniciativa
portuguesa en España, según sus cálculos, acarrearía un coste de
400.000 millones.
■ Mas de 800 inscritos
El evento será punto de encuentro de
Administraciones y organismos
públicos y privados: fabricantes
constructores, ingenierías,
instaladores, centros de
investigación, universidades... La
organización ha informado que el 80
por ciento del espacio expositor ya
está vendido.
■ IbSTT, premiada
La Asociación Ibérica de Tecnología
SIN Zanja ha sido premiada por el
Ayuntamiento de la capital, en
reconocimiento de su labor de
promoción internacional de la ciudad.
Así, la ha nombrado Embajadora de
Madrid 2014.
■ Ciudades inteligentes
Las tecnologías sin zanja son parte de
la transformación de las ciudades
actuales en urbes inteligentes, desde
el momento en que permiten el
despliegue de las tecnologías
implicadas en el cambio.
Agua y Medio Ambiente
CICLO DEL AGUA
No sólo bajo las calles y las aceras
Las aplicaciones en las ciudades de las tecnologías sin zanja son las más
conocidas, pero hay muchas otras. Por ejemplo, en la supervisión, reparación
y sustitución de tuberías de instalaciones industriales, incluidas las de fluidos
corrosivos, algo que no es un problema en el primer mundo, pero que deja
mucho que desear en cuanto se sale de él.
Otro campo específico es la construcción de tubos emisarios de aguas
residuales y salmueras al mar, de los que hay varios ejemplos en España,
como en Berría, en Cantabria, en Bens, en La Coruña, o en la desaladora de
Valdelentisco, en Murcia.
Habitualmente se construye el emisario, que vierte dos o tres kilómetros
mar adentro, pero la agresividad del entorno marino daña la infraestructura
con relativa rapidez, lo que provoca la aparición de los eufemísticamente
denominados sólidos flotantes en las playas. Además de tener que destinar
fondos a reparaciones al cabo de unos pocos años, hay que enfrentarse con
el malestar en la población y de los sectores económicos perjudicados,
como el del poderoso turismo de costa.
Ahora, en cambio, se puede construir el emisario a cinco metros bajo el
lecho marino, de modo que se evitan obras accesorias durante la
construcción del tubo, como espigones; se reducen notablemente los
gastos de mantenimiento; la esperanza de vida
de la obra se incrementa muchísimas
décadas, y se evitan importantes
conflictos sociales.
Sin embargo, el campo de trabajo
principal de las tecnologías sin
zanja sigue siendo las ciudades.
Iberdrola las acaba de emplear,
en el llamado Plan Madrid,
ejecutado en la capital desde
2003.
La compañía eléctrica ha
desmontado 126 kilómetros de
líneas aéreas y los ha convertido en
127 kilómetros de líneas subterráneas,
además de modificar
16 subestaciones de transformación y
soterrar siete de ellas.
GETTY
14
Agua y Medio Ambiente
BREVES
Extremadura
suprime el canon
de saneamiento
Aqualia empieza a
operar en Alcázar
de San Juan
Canal de Isabel II se
adjudica Cáceres
finalmente
Suez adquiere
Derceto, líder en
ahorro de energía
Envac lleva la
recogida de residuos
a Nueva York
José Antonio Monago,
pensando en las elecciones
autonómicas, ha anunciado
una rebaja de impuestos de
114 millones de euros. El
canon de saneamiento,
concretamente, se rebajará
un 50 por ciento el año que
viene y se suprimirá en
2016. El sector había
denunciado que su diseño
no era apropiado, porque lo
recaudado no se destinaba
al agua y, además, gravaba
a los operadores por las
pérdidas de la red. Aportó
5,3 millones a las arcas de
la comunidad.
La filial de FCC ha
comenzado la operación
del ciclo urbano del agua en
Alcázar de San Juan, cuya
privatización levantó una
gran polémica, con
suspensión judicial del
proceso, manifestaciones e
intervención policial
incluidos. Sin embargo, la
empresa local, Aguas de
Alcázar sigue el proceso de
convertirse en una empresa
mixta, de capital
mayoritariamente privado.
Aqualia invertirá 4,5
millones en modernizar las
infraestructuras.
Canal de Isabel II Gestión
se ha adjudicado
provisionalmente los
servicios de
abastecimiento,
alcantarillado y depuración
de Cáceres, después de
que los tribunales anularan
la adjudicación de dichos
servicios a Acciona a inicios
de año. En este último
concurso, que aún debe
aprobar el Pleno del
Ayuntamiento para que sea
definitivo, Aqualia quedó en
segundo lugar, Aguas de
Cáceres en el tercero y
Acciona en el cuarto.
Suez Environment ha
completado la adquisición
de Derceto, empresa
especializada en optimizar
los costes energéticos de
los sistemas de producción
y distribución de agua
potable. Con sede en
Auckland, Nueva Zelanda,
la empresa está implantada
en EEUU, Canadá y Reino
Unido y dispone de una
solución que permite
establecer una estrategia
de bombeo en función del
coste eléctrico, lo que
propicia ahorros hasta del
20 por ciento.
Envac Iberia, filial del grupo
sueco homónimo, ha
obtenido el contrato para
diseñar y coordinar la
construcción del sistema de
recogida neumática de
residuos urbanos del mayor
complejo urbanístico en
desarrollo de la isla de
Manhattan, Hudson Yards,
cuya ejecución requiere una
inversión de 20.000
millones de dólares. Todo el
proceso se coordinará
desde la sede de la
empresa en Madrid y
tendrá dos fases. La
primera acabará en 2018.
15
Agua y Medio Ambiente
REGANTES
CASTILLA Y LEÓN DESTINA
500 MILLONES PARA REGADÍOS
La Consejera de Agricultura y Ganadería de la Comunidad anuncia la inversión de
500 millones de euros hasta el año 2020 para modernizar y ampliar los regadíos en todo el territorio
TOMÁS DÍAZ
ilvia Clemente, consejera de Agricultura y Ganadería de Castilla
y León, ha anunciado, durante una visita a la zona regable del
Canal Toro-Zamora, que su departamento va a continuar
invirtiendo en modernizar y ampliar los regadíos de la
comunidad autónoma.
Si desde el año 2007 se han destinado 438 millones para modernizar
55.000 hectáreas y otros 105 millones para 23.000 hectáreas de nuevos
regadíos, la redonda cantidad anunciada hasta el año 2020 es de 500
millones. “Las inversiones se van a realizar en todos los regadíos que ahora
mismo tienen previsión de ejecución en diferentes provincias de Castilla y
León”, según sus propias palabras. La gran mayoría del capital provendrá del
Fondos Europeo de Desarrollo Rural (Feder) y el Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (Feader), que pueden llegar a financiar las obras al ciento
por ciento.
Gracias a su extensión, Castilla y León es la tercera comunidad del país en
superficie regada, unas 420.000 hectáreas, lo que representa el 12 por ciento
del total nacional. Por delante se sitúan Andalucía, con el 30 por ciento, y
Castilla-La Mancha, con el 14 por ciento.
Y gracias a su clima y su orografía, las necesidades de la superficie regada
son relativamente pequeñas -poco más del 10 por ciento-, sobre todo si se
comparan con las de Canarias -60 por ciento-, Valencia -44 por ciento- o
Murcia, del 38 por ciento.
Sin embargo, tal y como recoge el Programa de Desarrollo Rural de
Castilla y León 2014-2020, todavía en su versión preliminar, hay dos grandes
necesidades que cubrir: modernizar los regadíos existentes -“obsoletos”,
indica el texto- e implementar sistemas de seguridad en las presas y las
balsas de riego.
S
Sustituir el riego por gravedad por otros más eficientes
El riego por gravedad todavía es el más abundante de los métodos, con el 35
por ciento, y consume un poco más del 40 por ciento del agua. Aparte de su
escasa eficiencia, produce lavado de pesticidas y fertilizantes, con la
consiguiente contaminación difusa sobre la calidad de las aguas y el medio
ambiente.
En los últimos años se han modernizado 105.200 hectáreas, pero todavía
quedan pendientes 147.000 hectáreas. Remontándonos más atrás en el
tiempo, ya se han actualizado el 65 por ciento de los regadíos de la
comunidad, lo que ha facilitado un ahorro de agua del 20 por ciento.
GETTY
Agua y Medio Ambiente
REGANTES
900.000
800.000
700.000
600.000
0
400.000
500.000
Secano
Regadío
300.000
Superficie de cultivos en hectáreas
200.000
Regadíos en explotación y en proceso de ejecución en Castilla y León (2013)
100.000
El regadío en Castilla y León
Trigo
1.000.000
16
Evolución de la superficie regada en Castilla y León 2007-2013, en porcentaje
TIPO DE RIEGO
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Gravedad
44
42
39
40
37
33
35
Aspersión
31
30
32
30
31
32
30
Automotriz
21
24
24
25
27
30
30
Localizado
4
4
5
5
5
5
6
Cebada
Avena
Centeno
Maíz
Guisante seco
Veza
Patata
Superficie total (Ha)
387.352 376.219 398.639 393.088 412.778 324.977 418.210
Remolacha azucarera
Girasol
Proporción de regadío y secano (2011)
Cereales para forraje
Ríos
Maíz forrajero
Acuíferos
Alfalfa
Regadíos
Veza para forraje
SECANO
84%
16%
elEconomista
Fuente: Atlas Agroclimático de Castilla y León, Junta de Castilla y León y Consejería de Agricultura y Ganadería.
El sistema de riego que más rápidamente crece es el localizado, con un 50
por ciento en el último lustro, pero su presencia es todavía muy marginal,
apenas seis hectáreas. Los riegos por aspersión y automotriz, por su parte,
tienen una presencia más que notable, puesto que representan el 23 por
ciento y el 42 por ciento de toda España.
La Confederación Hidrográfica del Duero ha establecido un objetivo de
ahorro de agua del 15 por ciento para 2015, que permitirá un ligero
incremento del número de regadíos en virtud de los ahorros en eficiencia que
se consiguen con la modernización.
La consecución de este objetivo avanza a buen ritmo, porque entre 2007 y
2011 ya se ha logrado una reducción del consumo de recursos hídricos del
8,5 por ciento, sobre todo por el abandono del riego por gravedad. Los datos
de varias comunidades de regantes indican que con la modernización se
están obteniendo ahorros que rondan el 40 por ciento en la actualidad,
conseguidos tanto en el interior de las parcelas de los agricultores como en
las infraestructuras de distribución y, en menor medida, en los canales de
transporte.
REGADÍO
León, la provincia
con más regadíos
Hasta la fecha, la provincia que más
inversión ha recibido en regadíos es
León, que acoge la mayoría de la
superficie regada de la comunidad, unas
120.000 hectáreas, sobre un total regable
ligeramente superior al medio millón de
hectáreas. Sólo desde el año 2007, León
La transformación no sólo reduce el consumo de agua, también disminuye
los costes energéticos, puesto que se pasa de emplear motores individuales
a sistemas comunitarios de bombeo. Ahora bien, las sucesivas etapas de la
reforma eléctrica han ensombrecido el panorama: desde que desaparecieron
las tarifas especiales para riego, la energía se ha encarecido hasta suponer
más del 30 por ciento de los costes de producción totales. El citado Programa
de Desarrollo Rural hace hincapié en este aspecto, y cree “imprescindible”
acompañar a modernización “con medidas de innovación tecnológica u otras
medidas de compensación, que contrarresten el incremento del consumo
energético”.
ha captado casi 260 millones de euros.
Para el próximo septenio se actuará
Seguridad en presas y embalses de riego
preferentemente en zonas de interés
En la comunidad autónoma hay unos 180 embalses y presas en zonas
regables, muchos de los cuales no tienen planes de emergencia y necesitan
obras de adecuación. Es frecuente que los titulares sean las comunidades de
regantes, que carecen de medios para llevarlas a cabo, razón por la que se
les apoyará económicamente y se les facilitará asistencia técnica.
general, como Riaño y La Armuña, con
grandes obras en alta ya ejecutadas o en
ejecución que precisan infraestructuras
de distribución.
17
Agua y Medio Ambiente
BREVES
Aprobadas las
reglas del trasvase
Tajo-Segura
Se recupera
la capa de ozono
del planeta
El riego se libra del
85% del impuesto
de la electricidad
Cataluña: tres
nuevos impuestos
ambientales
Cartonajes La Plana
obtiene el
certificado BRC-IOP
Ya se han publicado en el
BOE la nueva regulación
del Trasvase Tajo-Segura,
modificada por la Ley
21/2013, de Evaluación
Ambiental. Se establecen
valores mensuales de
desembalse en la cabecera
del Tajo y valores
mensuales de consumos
de referencia por usos y
zonas de riego en la cuenca
del Segura, con porcentajes
máximos de desviación
ocasional. Las nuevas
reglas tienen el beneplácito
de las cinco comunidades
autónomas implicadas.
La Organización
Meteorológica Mundial y el
Programa de Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente confirman que la
capa de ozono, que nos
protege de los rayos
ultravioleta, “se encamina a
su restauración total en las
próximas décadas”. Con la
firma del Protocolo de
Montreal, en 1989, se limitó
la emisión de gases nocivos
para ella y se han evitado
más de dos millones de
casos de cáncer de piel al
año, entre otros graves
problemas de salud.
El Gobierno ha decidido
suavizar levemente el
impacto que la reforma
eléctrica ha tenido sobre el
regadío y le va a aplicar
una exención del 85 por
ciento en el impuesto de la
electricidad, fijado en el 4,8
por ciento. Aparte de la
fuerte subida del precio de
la luz estos últimos años, la
reforma ha incrementado el
importe fijo del recibo un
1.000 por ciento, haciendo
que los costes energéticos
ya supongan alrededor de
un 30 por ciento de los
costes totales.
El Parlament ha aprobado
la creación de tres nuevos
impuestos ambientales para
las emisiones de la aviación
comercial en despegues y
aterrizajes, la producción de
energía nuclear y la emisión
de gases contaminantes
por parte de la industria. La
reforma fiscal del Gobierno
central aparcó el espinoso
tema de los impuestos
ambientales de las
comunidades autónomas.
Los expertos recomiendan
impuestos estatales,
cedidos con margen, pero
uniformes y coherentes.
La firma castellonense ha
obtenido el certificado BRCIOP, otorgado por el Britsh
Retail Consortium en su
planta de Betxí. La norma,
la más difundida en los
mercados internacionales,
garantiza la seguridad del
procesamiento de
productos y la ausencia de
peligro de contaminación en
la fabricación de envases
de cartón ondulado
destinados a productos de
consumo humano. Con ello,
la empresa obtiene un aval
adicional a la exportación
en el norte de Europa.
18
Agua y Medio Ambiente
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
LAS CONFEDERACIONES:
LAS NUEVAS HIDROELÉCTRICAS
Panticosa y Hoz de Jaca son las primeras poblaciones beneficiadas por la primera reversión de una central hidroeléctrica a la
Administración: recibirán la electricidad a precio de coste, un 80 por ciento menos que en el Mercado
TOMÁS
TOMÁS DÍAZ
DÍAZ
GETTY
n julio del año pasado, la Confederación Hidrográfica del Ebro
comenzó a gestionar el salto de El Pueyo, en el pirenaico río
Calderés. Era la primera vez que la Administración decidía
asumir la explotación de una central hidroeléctrica. La iniciativa
fue de Xavier de Pedro, presidente de la Confederación y
militante del Partido Aragonés, con la idea de que los beneficios generados
por las presas revirtieran el máximo posible en la Demarcación.
Ya hay casos en que la Administración gestiona saltos directamente, pero
estos nunca estuvieron en manos privadas, como ocurra con el de Talave,
E
9,24
Son los euros que
pagarán Panticosa y
Hoz de Jaca por cada
MWh suministrado
a precio de coste
que regula el caudal del trasvase Tajo-Segura. Su funcionamiento está
condicionado al del propio trasvase y la venta de la energía, cuando las
turbinas pueden producir, revierte en los presupuestos de la Confederación
Hidrográfica del Segura.
El Pueyo es una central de 15 MW que estaba en manos de Endesa. Se
acabó de construir en 1929 y genera energía suficiente para satisfacer las
necesidades de unas 15.000 personas. Su producción, dependiendo del
precio del Mercado Eléctrico, aporta un beneficio anual que ronda los tres
millones de euros.
19
De acuerdo con el Plan Hidrológico del Ebro, los beneficios obtenidos con
las centrales revertidas deben destinarse al desarrollo general de la Cuenca,
la restitución territorial y ambiental, la eficiencia y modernización de regadíos,
así como cubrir las propias necesidades de la Confederación y de las
comunidades de usuarios, siempre que sean entidades de derecho público.
La extinción de una concesión requiere un proceso técnico que dura años,
porque hay que estudiar las afecciones ambientales para conocer la
viabilidad de la instalación, algo que no se planteaba en el momento en que
se construyó la inmensa mayoría de presas.
Además de ello, desde la Confederación comentan la complejidad jurídica
que están encontrando para poder destinar los fondos a los fines
establecidos por el Plan: “No hay una fórmula clara; vamos avanzando,
alcanzando convenios con otras Administraciones” y afirman que aún no se
ha decidido el reparto de unos dineros a los que le han salido muchos novios:
“Se verá en los próximos presupuestos”.
De momento, además del convenio firmado con Panticosa y Hoz de Jaca,
se han otorgado 200.000 euros a las Comarcas de Jacetania y Alto Gállego se promocionará un tren turístico, El Canfranero- y algo más de 380.000
euros a reconstruir una pasarela en El Puente de Sabiñánigo.
Agua y Medio Ambiente
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Extinción de las concesiones hidroeléctricas por cuencas hidrográficas
CH Cantábrico
Una docena vence con el cambio de década, la primera en 2016
CH Miño-Sil
A43 grandes centrales les caducan a mediados de siglo, excepto a siete, que lo hacen a partir de 2034. Acinco de la cuarentena
de minicentrales les vence entre 2016 y 2018. Actualmente se tramita la extinción de la estatal Presa de Fuente del Azufre
CH Duero
Ya se han extinguido cuatro aprovechamientos y se tramita la extinción de otros cinco, de los que tres se clausurarán. Hasta 2031 caducarán 16
concesiones y hasta 2061 otras 128
CH Tajo
A13 centrales les caduca entre 2017 y 2023
CH Guadiana
En 2020 vence la primera, Villar del Rey
CH Guadalquivir Hasta dentro de una década no caduca ninguna de concesiones de las 28 grandes centrales en explotación
CH Ebro
Extinguida la del El Pueyo y en proceso la de Lafortunada-Cinqueta, en la próxima década terminan las de 11 saltos más
CH Júcar
Se extinguen las de las tres centrales en explotación entre este año y 2018
CH Segura
Sólo hay un aprovechamiento hidroeléctrico, Talave, que explota directamente la Confederación
FUENTE: : MAGRAMA
Caducan 230 saltos en
los próximos 20 años
Las concesiones hidroeléctricas se han
otorgado por períodos muy largos: las
Panticosa quiere más fondos y reclama a los tribunales
minicentrales de 25 ó 40 años, que
Ricardo Laguna, alcalde de Panticosa, del Partido Popular, reconoce los
esfuerzos de la Confederación por favorecer al territorio -“se ha atrevido a
enfrentarse con las empresas eléctricas”-, pero considera que los beneficios
del salto deberían recaer en mayor medida en los municipios afectados por la
presa: “Cuando se construyó, hubo cuatro pueblos expropiados en un radio
de 10 kilómetros y los vecinos no hemos recibido nada durante todos los
años en que la central ha estado operando; si se nos quiere restituir, que se
haga de verdad”.
El desencuentro ha llevado a que Panticosa haya reclamado a los
tribunales, en virtud de las condiciones de la concesión original. Esta plantea
un conflicto entre la utilidad pública de los montes -en la que se ampara el
municipio- y la utilidad pública del agua, sobre la que ha actuado la
Confederación. Laguna augura que el conflicto judicial se resolverá en seis o
siete años y apunta que en Madrid hay reuniones entre el PP, el PSOE y el
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para establecer un
reparto de los fondos obtenidos con la reversión de los saltos, algo que
desconocen en la Confederación.
pueden prorrogarse -así ha ocurrido ya-,
y las grandes de 75 improrrogables, si
bien hay casos de 99 e incluso a
perpetuidad, en las concesiones
anteriores a 1921. Por eso apenas ha
habido extinciones. Cuando vencen los
plazos, las confederaciones pueden optar
por sacar las centrales a concurso
público, explotarlas directamente o
demoler las presas, en función de su
viabilidad ambiental. En la actualidad se
tramita la extinción de varias concesiones
en el Duero -ya se han extinguido cinco-,
el Miño-Sil y el Júcar. En todo el país, en
10 años caducarán las concesiones de
unas 50 centrales, cantidad que se
elevará a 230 en los próximos 20 años.
No obstante, Panticosa y Hoz de Jaca, otro de los municipios afectados,
han firmado con la Confederación un convenio de compraventa de la energía
generada por El Pueyo a precio de coste, impuestos incluidos: 9,24 euros por
MWh, una cantidad mucho más baja que la ofrecida por el Mercado Eléctrico,
que ronda los 55 euros por MWh. Anualmente, Panticosa recibirá 3.500 MWh
y Hoz de Jaca otros 600 MWh.
Panticosa, que tiene su propia empresa de electricidad -distribuye 7.000
MWh y comercializa 5.000 MWh anuales- piensa establecer tarifas
especiales para los vecinos: “Aún no lo hemos decidido y no me quiero pillar
los dedos, pero empezaremos por los jubilados y las familias en riesgo de
exclusión social, y luego pasaremos al resto, incluidas las empresas”, dice
Laguna, antes de añadir que “nuestro municipio es muy turístico y la vida es
cara; queremos ayudar a la gente de la zona”.
Laguna considera que la reversión de saltos “es una gran oportunidad” y, a
pesar de ser partidario de que El Pueyo se hubiera sacado a concurso
público, augura mucho éxito a la medida: “va a ocurrir en todo el Pirineo en
pocos años”.
Además de El Pueyo, la Confederación está terminando de tramitar la
reversión de otra central hidroeléctrica, la de Lafortunada-Cinqueta, de 40
MW, actualmente propiedad de Acciona. Se espera que en los próximos 10
años caduque la concesión de 11 saltos más en el territorio incluido en la
demarcación y todos ellos, si no cambia la línea de actuación actual, pasarán
a manos del Estado.
20
Agua y Medio Ambiente
BREVES
Nuevo sistema para
medir sedimentos
en balsas
Acciona se hace
con Cerdeña
y Melilla
Avanza la
Planificación
Hidrológica
Méndez: 9 millones
tienen problemas
para pagar el agua
Volada la presa
de Robledo de
Chavela, en Madrid
La empresa Limpiabalsas
ha desarrollado un nuevo
sistema para medir los
sedimentos en depósitos de
hormigón y balsas con
lámina impermeable, con
independencia del destino
del recurso hídrico.
Denominado Limoscan, no
requiere desembalar y no
interfiere en el uso cotidiano
del agua. En las balsas no
es posible realizar la
medición con sónar,
porque, con el tiempo, rara
vez se corresponde la
superficie del fondo con lo
recogido en los proyectos.
La compañía presidida por
José Manuel Entrecanales
se ha adjudicado la gestión
y el mantenimiento de 200
depuradoras y 500
estaciones de bombeo en
la isla de Cerdeña durante
tres años por 65 millones
de euros. Iguamente, ha
ganado la licitación por las
labores de conservación,
mantenimiento y
explotación de las
instalaciones de tratamiento
de aguas de Melilla por 3,6
millones de euros durante
dos años, prorrogables
otros dos.
La Planificación Hidrológica
para el período 2016-2021
avanza a toda velocidad, en
contraste con el retraso de
años del último período,
que ha sido objeto de la
apertura de procedimientos
sancionadores por parte de
la UE. En las últimas
semanas se ha iniciado la
fase consulta pública de los
esquemas de temas
importantes -la base de la
Planificación propiamente
dicha- del Duero, del
Guadalquivir, del Guadiana,
del Segura, del Miño-Sil y
de Melilla.
El secretario general de
UGT, Cándido Méndez, ha
denunciado que a principios
de este año había medio
millón de avisos de cortes
de suministro de agua en el
país y que no menos de 3,6
millones de hogares tienen
problemas para pagar el
recibo, de modo que “más
de 9,2 millones de personas
tiene dificultades para poder
garantizarse este bien, un
derecho humano
fundamental”. El líder
sindical ha reclamado
“rescatar el agua de la
lógica del mercado”.
El pasado 29 de septiembre
se produjo la voladura
controlada de la presa de
Robledo de Chavela, de 23
metros de altura. El pantano
había dejado de abastecer
a las poblaciones cercanas
desde 1990 y en 2012 se
produjo una fuga de
sedimentos que obligó a
vaciarla. Todo el entorno
está en proceso de retorno
a su estado natural y se
han plantado ya 4.600
árboles de especies
autóctonas. El proceso,
explosión incluida, cuesta
1,5 millones de euros.
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eE eleconomista.es/
inversion
MIÉRCOLES
3º de
cada mes
@Eco_bolsa1
elEconomista
eE eleconomista.es/
tecnologia
@eEEmprendedores
MARTES
MIÉRCOLES
3º de
cada mes
Último de
cada mes
eE eleconomista.es/
sanidad
www.ecosanidad.es
@eETecnologia
JUEVES
2º de
cada mes
eE eleconomista.es/
seguros
@eETransporte
LUNES
MARTES
Último de
cada mes
Último de
cada mes
@eEAndalucia
eE eleconomista.es/pymes
@Ecoley_iuris
1º de
cada mes
2º de
cada mes
eE eleconomista.es/
andalucia
Último de
cada mes
3º de
cada mes
JUEVES
MIÉRCOLES
eE eleconomista.es/
transporte
JUEVES
LUNES
eE eleconomista.es/
ecoley
www.ecoley.es
ecnología
de elEconomista.es
eE eleconomista.es/
alimentacion
@eESanidad
@SegurosMagazine
@eEAlimentacion
MARTES
MARTES
1º de
cada mes
2º de
cada mes
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los dispositivos electrónicos
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OPINIÓN
22
Agua y Medio Ambiente
Los ‘emprendedores verdes’
pueden cambiar el mundo
Agustín Valentín-Gamazo
Consejero Delegado y fundador
de Enviroo
Existen muchos
‘emprendedores verdes’
que aún no saben que lo
son. Lanzan proyectos
fuera del sector
ambiental, pero sus
ideas tienen un impacto
directo en la reducción
de consumo de
recursos o la evitación
de emisiones
ivimos una época con infinidad de problemas
económicos, sociales y ambientales. Pero hay
una buena noticia: somos conscientes de ello y,
aunque no lo sepamos -o no queramos saberlo-,
tenemos las herramientas para resolverlo.
Por otro lado, la innovación y la curva de adopción de las
tecnologías hacen que cada vez el mundo gire más rápido.
Algunos datos para hacernos una idea: el teléfono tardó 75 años
en llegar a 50 millones de usuarios, la radio tardó 38 años, la
televisión 13 años, Internet tardó cuatro años y el juego móvil
Angry Birds tan sólo 35 días. ¿Alguien tiene alguna duda de que
vivimos en tiempos exponenciales?
Esta velocidad a la que evoluciona todo es un arma de doble
filo, ¿nadie se pregunta si realmente importa tanto la velocidad
como que el rumbo que llevamos sea el adecuado?
Existen muchos pensamientos sobre el decrecimiento, la
filosofía slow, etc. con sus defensores y detractores. Por el
momento, lo cierto es que el mundo sigue girando y que se
siguen planteando muchos proyectos emprendedores que
pretenden generar riqueza.
En el tipo de riqueza que queramos crear está el quid de la
V
cuestión, ¿la riqueza son dividendos? ¿La riqueza es igualdad?
¿La riqueza es un medio ambiente sano? ¿La riqueza es la
erradicación del hambre?
El tipo de riqueza determinará la dirección que queramos
llevar y el futuro que tendremos.
Afortunadamente existen unos emprendedores, los
denominados emprendedores verdes que ven la riqueza en
generar modelos de negocio que maximicen el impacto positivo
ambiental y social a la vez que hagan que la empresa sea
económicamente viable. Es decir, emprendedores que sacrifican
gran parte de la rentabilidad económica por contribuir a crear un
mundo mejor.
Los emprendedores verdes y sociales desarrollan nuevos
modelos de negocio basados en solucionar parte de los
problemas ambientales y sociales desde una óptica empresarial.
Estos emprendedores buscan desarrollar proyectos escalables
que permitan expandirse lo más rápido posible pero siempre
pensando en maximizar el beneficio ambiental y social.
Tradicionalmente dichos problemas ambientales y sociales
son atacados con recursos y fondos que son finitos, procedentes
de Gobiernos y donaciones particulares. La gran labor que
23
hacen -y seguirán haciendo- las organizaciones sin ánimo de
lucro ahora puede ser complementada por emprendedores que
luchan en la misma dirección.
Si escuchamos al economista Michael Porter nos daremos
cuenta de que la fórmula más eficiente y rápida para solucionar
grandes problemas sociales y ambientales es a través del
emprendimiento verde y social. Porter reflexiona sobre el gran
potencial de cambio que podría tener una idea o proyecto
escalable a nivel mundial porque, aunque solucionara un
pequeño problema social o ambiental, lo realmente importante
es la escalabilidad de la solución.
Por esta razón desde Enviroo queremos conseguir que el
medio ambiente sea rentable, que la gente vea que se pueden
crear empresas viables cuyo modelo de negocio incluya
beneficios sociales y ambientales. Además si conseguimos
formar a los emprendedores para que vean en la escalabilidad
un aliado para el crecimiento y la expansión de sus soluciones el
potencial de cambio será enorme.
En este camino, desde Enviroo, como portal de empleo,
formación y emprendimiento verde, impulsamos eventos como
Greenweekend.org que pretenden validar ideas y modelos de
negocio de emprendedores que tienen un fuerte impacto positivo
en el medio ambiente y la sociedad.
Se trata de un evento que promueve de forma integral el
emprendimiento, la innovación y la sostenibilidad, siendo una
apuesta de Responsabilidad Social Corporativa idónea para
instituciones y empresas.
Agua y Medio Ambiente
OPINIÓN
De este modo, durante un fin de semana se presentan ideas
de negocio sostenibles e innovadoras para, de forma
colaborativa, trabajar sobre ellas con la ayuda de charlas de
formación y mentores. El objetivo será apoyar las tres mejores
ideas del fin de semana con financiación, espacios de trabajo y
acompañamiento para que salgan adelante.
Cabe destacar que existen muchos emprendedores verdes
que aún no saben que lo son. Esto ocurre porque existe una
gran parte de emprendedores verdes que lanzan proyectos fuera
del sector ambiental pero sus ideas tienen un impacto directo en
la reducción de consumo de recursos o la evitación de emisiones
a la atmósfera, por ejemplo. Emprendedores que lanzan ideas
de coche compartido, de aplicaciones para gestionar la energía o
hasta los que evitan el uso del papel con un software consiguen
muchas veces unos beneficios ambientales y sociales
inimaginables.
Es por ello que necesitamos que la sociedad sea consciente
de la importancia de que el emprendimiento nazca con una
vocación social y ambiental desde un inicio. Necesitamos que el
rumbo que estamos tomando y esa velocidad de desarrollo
vertiginoso sea encauzada de forma correcta. Como por primera
vez enunció Hans Jonas en el libro El principio de
responsabilidad: ensayo de una ética para la civilización
tecnológica a partir de ahora el emprendedor debería tener esta
máxima: “Obra de tal modo que los efectos de tu acción sean
compatibles con la permanencia de una vida humana auténtica
en la Tierra”.
Agustín Valentín-Gamazo
Consejero Delegado y fundador
de Enviroo
Si escuchamos al
economista Michael
Porter nos daremos
cuenta de que la
fórmula más eficiente y
rápida para solucionar
grandes problemas
sociales y ambientales
es a través del
‘emprendimiento
verde’ y social
24
MEDIO AMBIENTE
Agua y Medio Ambiente
LOS RESIDUOS
PELIGROSOS NO
LEVANTAN CABEZA
La industria de tratamiento de residuos peligrosos sufre una
crisis aguda, mayor que el resto de la economía, acentuada por
la ilegalidad y la falta de atención por parte de las autoridades
públicas: ha caído más del 40 por ciento desde 2008 y
no invierte la tendencia
TOMÁS DÍAZ
egún la Agenda para el fortalecimiento del sector industrial en
España, presentada recientemente por el Gobierno, la industria
marcó su mínimo histórico en relación al PIB en 2009, año en el
que representó un escaso 14,4 por ciento. Desde entonces ha
repuntado, hasta alcanzar el 15,9 por ciento el año pasado. Sin
embargo, esta mejoría no se aprecia en el sector del tratamiento de los residuos
peligrosos, tradicionalmente muy ligado a la actividad industrial, que le aporta el
80 por ciento de los ingresos. De acuerdo con los datos de la Asociación de
Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Peligrosos (Asegre), el volumen
de negocio del sector cayó un 2,4 por ciento en 2013 y ya supera el 40 por
ciento de desplome desde 2008.
Los actores del sector, grandes empresas como FCC Ámbito, Befesa,
Sertego -filial de ACS-, Tradebe, Sita -filial de Suez- o Cespa -filial de Ferrovial-, y
pymes de tipo familiar, han visto cómo su facturación ha descendido desde los
800 millones de 2008 hasta el entorno de los 400 millones el año pasado. El
empleo, lógicamente, también ha experimentado una fuerte reducción: de 5.000
puestos de trabajo a menos de 3.000.
S
Resto de motores. ASEGRE
25
Cualquier plan de crecimiento se ha anulado, ya han cerrado varias
instalaciones en Madrid yAndalucía, y las plantas existentes –unas 70 en todo el
territorio– operan a la mitad de sus posibilidades: la capacidad de tratamiento
ronda los cinco millones de toneladas anuales, pero apenas se descontaminan
2,8 millones. Ahora bien, es importante señalar que se partía de una situación de
sobrecapacidad, puesto que el máximo de residuos que se ha llegado a tratar es
de 3,2 millones de toneladas.
Ala vista de los números, la evolución del sector es muy mala y en algunos
subsectores el calificativo apropiado es pésimo. Así ocurre con la recuperación
de suelos contaminados, donde la caída llega hasta el 75 por ciento desde
2008, arrastrada por la falta de actividad en la construcción, que era la primera
interesada en que el suelo de las promociones estuviera en condiciones.
Luis Palomino, director general de Asegre, lamenta la falta de interés de las
administraciones, en particular de las comunidades autónomas: “miran para otro
lado, con lo que hay una grave ausencia de control que favorece las actuaciones
ilegales”. Entre las actuaciones al margen de la Ley más frecuentes, “además de
los robos en los puntos limpios”, Palomino apunta a la dilución de las
substancias tóxicas en el agua, el tratamiento de aguas industriales en
depuradoras de aguas urbanas, la mezcla con residuos procedentes de la
construcción, el tratamiento en instalaciones no autorizadas, la aplicación
incontrolada en suelo agrícola y el vertido ilegal, incluso en lugares en los que se
puede extender la contaminación, como las proximidades de los ríos.
Robos y actuaciones ilegales
“El rumbo del sector se ha separado de la tendencia industrial con la crisis, y la
explicación sólo puede estar en el incremento de los circuitos ilegales” insiste
Palomino. El coste del tratamiento de los residuos peligrosos es mayor que el de
otros residuos -se aseguran la trazabilidad y la seguridad- y relativamente fácil
de evitar por parte de los infractores; por ejemplo, en muchos polígonos
industriales los colectores de residuos son comunes y, aunque se detecte un
vertido ilegal, es muy difícil identificar al infractor.
La sustracción de materiales valiosos de los puntos limpios es tan habitual
que los afectados ya ni siquiera se molestan en presentar las denuncias.
Fuentes policiales señalaban el verano pasado al diario El Mundo que los hurtos
en los 16 puntos limpios fijos de Madrid podían rondar los dos diarios.
Normalmente afecta a los residuos eléctricos y electrónicos, que han
experimentado una reducción en el flujo que llega al 60 por ciento en algunas
comunidades, como el País Vasco.
Agua y Medio Ambiente
MEDIO AMBIENTE
Producción industrial y el tratamiento de residuos peligrosos
Índice de Producción Industrial (-25%)
Volumen de negocio de los Residuos Peligrosos (-42%)
110
¿Un problema de
salud pública?
En diciembre de 2013, saltó la noticia
de que tres miembros de una familia
100
en Alcalá de Guadaira, Sevilla, habían
muerto en su domicilio porque
90
almacenaban tapones de envases de
fosfuro de aluminio -un plaguicida- en
80
el cuarto de baño. El compuesto, que
en ambiente húmedo libera un gas
70
tóxico denominado fosfina, había
acabado con ellos en horas. Fue un
60
accidente, sí, pero resultado del
tráfico ilegal: los tapones debían
50
haber sido descontaminados
2008
Fuente: INE y Asegre.
2009
2010
2011
2012
2013
elEconomista
adecuadamente.
Aquel fue un caso aislado que puede
repetirse en cualquier momento,
Lo habitual es que el vertido ilegal se descubra a toro pasado, y que los
implicados aleguen desconocimiento. Así ocurrió el pasado agosto en Villagarcía
de Arosa, Pontevedra; el puerto necesitaba reformas y la Autoridad Portuaria,
que las acometió en primavera, pensaba que usaba áridos procedentes de unas
obras ferroviarias; no obstante, un informe de la Guardia Civil (Seprona) indica
que, en realidad, estaba empleando residuos de construcción y demolición, con
asfaltos, hormigón, plásticos, madera, etc.
Las memorias anuales de la Fiscalía General del Estado siempre tienen un
apartado destinado a las denuncias de vertidos ilegales. La última se detenía en
varios casos de contaminación de las costas por hidrocarburos, destacando que
se habían conseguido reducir un 90 por ciento.
Tan hartos están en Asegre de denunciar sin éxito las malas prácticas a las
comunidades autónomas, que han empezado a actuar directamente, poniendo
en conocimiento de la Fiscalía y el Seprona los casos que llegan a sus oídos. El
primero ha sido el pasado septiembre en Montalbán, Teruel: “Al borde de la
carretera hay unas 2.000 toneladas de un residuo negruzco -dice Palomino-,
que podrían se arenas para moldes de fundición, mezcladas con escorias; no
están catalogados como peligrosos pero pueden transmitir al agua óxidos
metálicos y la parcela donde están no tiene autorización ninguna”.
porque el tráfico y el vertido
descontrolado de substancias
tóxicas se están incrementando
como resultado de la crisis. Además,
surgen focos nuevos de
contaminación, como las fábricas
que han quedado abandonadas en
los últimos años.
Desde Asegre descartan que haya un
problema de salud pública, excepto
en casos puntuales -“en alguna
urbanización cuyo suelo esté
contaminado”-, pero advierten de que
la proliferación de las malas prácticas
a la hora de librarse de disolventes,
aceites industriales, fitosanitarios,
ácidos, polvo de aluminio y otras
substancias similares, tendrá malas
consecuencias inevitablemente.
26
Agua y Medio Ambiente
MEDIO AMBIENTE
Camino Natural
del Guadalaviar
(Teruel).
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
REACTIVADA LA INVERSIÓN
EN CAMINOS NATURALES
El Ministerio de Medio Ambiente vuelve a fijarse en Caminos Naturales, un programa que cumple 20
años, ha recibido en este tiempo casi 200 millones de euros y que rinde más de 250 millones anuales
TOMÁS DÍAZ
l turismo es la primera industria del país, pero el subsector del
turismo rural, ligado a la naturaleza, está desaprovechado; así
lo reflejan los planes sectoriales, que quieren potenciarlo,
porque es rentable, crece a un ritmo mayor que el turismo
convencional, resulta atractivo para personas cualificadas y
pudientes, y permite diversificar la economía rural.
Aunque disponemos de uno de los patrimonios naturales más ricos de
Europa, sólo en algunas comunidades autónomas, como Asturias y Aragón,
ocupa un lugar predominante. Una parte esencial del problema es la falta de
E
27
atención que ha recibido por parte de las autoridades, que se han centrado
en exprimir el modelo de sol y playa.
A fin de contribuir a cambiar la situación, el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente (Magrama), quiere revitalizar los Caminos
Naturales, una red de itinerarios, la mayoría sobre terrenos públicos con
algún tipo de protección ambiental -el 34 por ciento transcurre por la Red
Natura 2000-, que cumple 20 años. Durante este tiempo, ha recibido una
inversión de casi 200 millones de euros, pero la crisis obligó a reducir los
fondos desde 2009, año en que tocó techo, con 45 millones, la mayoría con
cargo al Plan E.
La idea del Magrama es ampliar los 8.700 kilómetros existentes hasta
cubrir “todo el territorio nacional en 2020” y conectar las rutas con otras redes
similares del continente europeo. Para ello piensa destinar ocho millones de
euros anuales hasta 2020, la mayoría proveniente de fondos europeos, y
contribuir a promocionar la Marca España.
MEDIO AMBIENTE
El Ministerio de
Agricultura facilita
rutas detalladas para
informar a los turistas.
M. AGRICULTURA
Agua y Medio Ambiente
Ocho millones
al año hasta 2020
■ 8.715 kilómetros
Es la longitud de los 109 caminos
naturales existentes, la mayoría en
terrenos públicos.
■ 199 millones de euros
Corresponde a la inversión estatal
que han recibido las rutas, con
cargo a varios Ministerios.
■ 120 kilómetros
Es la longitud de nuevas vías
naturales que se quiere construir
anualmente hasta el año 2020.
■ 7 caminos
Riqueza, diversificación de la economía rural y empleo
Son los itinerarios que se
Además de valores intangibles, como incrementar el conocimiento del medio
natural de la población o recuperar vías en desuso, la red de caminos
existente diversifica la economía rural y es muy rentable: según el nuevo Plan
Director de Caminos Naturales, su impacto económico anual asciende a 251
millones de euros anuales -160 directos y 91 indirectos e inducidos- y
mantiene 3.600 empleos a tiempo completo, de los que 1.870 son directos y
1.750 son indirectos. Los principales sectores beneficiados son la
restauración y la producción y distribución de energía, por el gasto de los
turistas en combustible.
Los caminos reciben cada año entre 25 y 30 millones de visitantes, de los
que un 11 por ciento son turistas extranjeros, que se gastan una media de 15
euros por persona. En total, representan entre el 15 y el 19 por ciento de los
164 millones de escapadas que se producen al campo para practicar el
senderismo o el ciclismo recreativo.
incorporarán al programa
Un programa abierto a la iniciativa privada
Tanto las entidades públicas como las privadas pueden proponer la creación
de nuevos caminos al Magrama y convertirse en sus gestores. Sólo deben
cumplirse ciertos requisitos, la mayoría tipológicos -que sean terrenos de uso
público, como vías pecuarias o plataformas de ferrocarril en desuso-, zonales
-que el ecoturismo sea viable- y económicos: el coste de construcción o
anualmente, a propuesta de
entidades públicas o privadas.
■ 56 millones de euros
acondicionamiento no debe superar los 80.000 euros por kilómetro y el
mantenimiento debe ser inferior a los 500 euros por kilómetro. También
puntúan otros factores, como su proximidad a grandes poblaciones, su
relación con lugares de atractivo cultural, que apenas afecten al entorno
natural, etcétera. Con el itinerario listo, el gestor asume su mantenimiento.
Distribuidos en lotes de ocho
millones anules, son los fondos que
se presupuestarán para nuevos
caminos hasta el año 2020.
■ 300.000 euros
Cantidad que se destinará cada año
Desconocimiento de la existencia de los caminos
Uno de los problemas destacados por el Plan Director es el desconocimiento
del público sobre la existencia de las rutas, algo que contrasta con la
satisfacción que manifiestan los turistas tras disfrutar de ellas. Al objeto de
mejorarlo, el apartado de la página web del Magrama dedicada a los caminos
se ha modernizado: además de detalladas descripciones de los itinerarios,
ahora incluye herramientas de visitas virtuales para preparar las rutas, y una
aplicación para móviles, LandsCare, facilita contactar con los agentes de los
caminos -dar con la persona que tiene las llaves de una ermita- y obtener
descuentos en los establecimientos de la zona -café gratis- tras adquirir, vía
PayPal, un sello acreditativo virtual por un solo euro.
al mantenimiento de las rutas.
■ 14,74 euros
Corresponde al gasto medio unitario
de cada uno de los turistas, el 70 por
ciento en los municipios por donde
discurren las vías.
■ 3.600 empleos
Las rutas dan trabajo a tiempo
completo a 1.870 personas de forma
directa y a otras 1.750 de forma
indirecta.
28
MEDIO AMBIENTE
Agua y Medio Ambiente
29
Agua y Medio Ambiente
BREVES
Magrama: crédito
de 185 millones
para atrasos
Este verano
ha ardido la mitad
de superficie
Presupuestos 2015:
destinan 1.800
millones al agua
MAT Holding
compra Dorot
por 20 millones
Miedo en
el trasvase
Júcar-Vinalopó
Se ha aprobado un crédito
extraordinario de 761
millones para que varios
ministerios puedan pagar
atrasos y obligaciones. Al
de Agricultura, Alimentación
y Medio Ambiente, le
corresponden 185 millones,
la mayoría relacionados con
el agua: 126,65 para
certificaciones, revisiones
de precios, sentencias,
liquidaciones,
convalidaciones y
expropiaciones, y otros
45,67 millones para cumplir
con las confederaciones
hidrográficas.
Buen verano en relación a
los incendios forestales,
puesto que ha ardido un 59
por ciento menos de
superficie que la media de
la última década. Casi
8.900 incendios, siete de
gran tamaño -la media
estaba en 27- han
quemado 42.389 hectáreas.
Ahora el trabajo está en
recuperar las zonas
afectadas, ámbito en el que
trabajan conjuntamente
WWF y la Fundación AXA,
que publicaron un excelente
informe sobre la materia a
inicios de verano.
Los Presupuestos del
Estado para el próximo
ejercicio otorgan casi 1.800
millones de euros a
distintos capítulos
relacionados con el agua.
El Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio
Ambiente y las sociedades
estatales dispondrán de
1.378 para gestión e
infraestructuras de agua;
250 para calidad del agua;
118 para normativa y
ordenación territorial de los
recursos hídricos, y 46 para
gestión de recursos hídricos
para el regadío.
La catalana MAT Holding,
que aglutina varias
empresas, como Industrias
Químicas del Vallés o
Regaber, ha adquirido por
20 millones de euros la
israelí Dorot, especializada
en desarrollo y
comercialización de
válvulas hidráulicas. Tras la
compra, el grupo dirigido
por Pau Relat espera que
su negocio en el extranjero
pase de suponer el 20 por
ciento de las ventas a
superar el 50 por ciento.
Crecerá en Latinoamérica,
Europa y Norteamérica.
Los regantes beneficiados
por el trasvase desde el
Júcar al Vinalopó, en
operación por la grave
sequía que sufre el
Levante, ven con
preocupación el futuro de la
infraestructura y, por
consiguiente, de sus
cosechas, desde el
momento en que se
considera que la cuenca del
Júcar es deficitaria. La Unió
de Llauradors i Ramaders
ha denunciado que los
responsables públicos han
prometido cosas opuestas
“el mismo día”.
OPINIÓN
30
Agua y Medio Ambiente
‘Bonos verdes’:
oportunidad o ‘greenwashing’
Marcio Viegas
Fundador y director general
de Sust4in
Este año ya
se han emitido 28.000
millones de dólares
en bonos verdes en
todo el mundo.
Climate Bonds
Initiative prevé que
se alcancen 40.000
millones de dólares
hasta fin de año,
un salto importante
l cambio climático ya moviliza multitudes.
400.000 personas hicieron historia en Nueva
York el 21 de septiembre pidiendo acción para
frenar el fenómeno. Fotos de la inmensa marea
humana en Manhattan han sido portadas en todo
E
el mundo.
La mitigación y adaptación al cambio climático demandan
que se movilice también mucha inversión. La buena noticia es
que este tipo de inversión es cada vez más rentable y mayor.
Rentable porque los costes de las nuevas tecnologías, como
los paneles fotovoltaicos, están bajando, y también atractiva ya
que los tipos de interés están a niveles muy bajos. Y mayor por
conciencia de los inversores, por los incentivos de los
Gobiernos y porque las oportunidades son grandes. Este
crecimiento se da a través de inversión pública y cada vez más
también a través de los llamados bonos climáticos o, mejor,
bonos verdes.
Este año ya se han emitido 28.000 millones de dólares en
bonos verdes en todo el mundo. Climate Bonds Initiative prevé
que se alcancen 40.000 millones de dólares hasta fin de año,
un salto importante comparado con los últimos años. La mitad
de estos bonos los emiten empresas privadas. En España la
cifra alcanza los 1.000 millones de euros en bonos verdes,
destacando compañías como Iberdrola (750 millones de euros)
y Abengoa (500 millones). Estos números llaman la atención
como inversión verde o responsable: dos o tres veces más que
las subvenciones de Alemania, las más grandes del mundo, a
energías renovables por ejemplo. Sin embargo, el total de
bonos verdes sería como un arbusto en el gran bosque de los
bonos (80 billones dólares), lo que no deja de ser una buena
noticia ya que el potencial de crecimiento es enorme: el
inversor quiere, cada vez más, saber exactamente adónde va
su dinero. Finalmente, y por definición, una inversión a largo
plazo tiene que ser sostenible, en un mundo sostenible.
¿Pero qué es un bono verde? La respuesta depende del
interlocutor. Pero en general es un bono vinculado a
inversiones que aportan mejoras ambientales, especialmente
para mitigación y adaptación contra el cambio climático.
Ejemplos de áreas para estas inversiones incluyen energías
renovables, eficiencia energética, gestión del agua, gestión de
residuos, gestión del uso de la tierra, conservación de la
biodiversidad o transporte limpio. El límite puede ser la energía
nuclear o la captura y almacenamiento de estos gases.
El riesgo de greenwashing, o lavado verde, es claro. En la
misma semana de la citada manifestación de Nueva York, un
grupo de más de cien organizaciones no gubernamentales
31
envió una carta a Naciones Unidas pidiendo la exclusión de
energías “sucias”: combustibles fósiles, energía nuclear, presas
“destructivas”, incineración de residuos y también proyectos de
reforestación e incluso de biomasa “perjudiciales”. Igualmente
solicitan que los proyectos se adhieran a normas ambientales y
también sociales, transparencia, y que toda la información sea
verificada de manera independiente.
¿Y quién garantiza que el bono es y seguirá siendo verde?
De momento es básicamente el propio emisor quien garantiza
que los fondos estarán limitados a inversiones verdes. Ha sido
así desde los pioneros, el Banco Mundial, hasta las empresas
privadas ahora. Toyota, por ejemplo, emitió 1.750 millones en
bonos para financiar las ventas de coches con cero emisión,
según su propia auto-declaración. Otras empresas buscan
apoyo o credibilidad a través de alguna agencia o entidad de
segunda o tercera parte que emite un informe de opinión o una
certificación sobre las emisiones. Sin embargo no hay todavía
consenso sobre los procedimientos, mucho menos la
independencia de estos informes. Actualmente vale mucho
más la credibilidad del emisor que la opinión de las agencias.
Basta con leer algunas donde aparecen expresiones extrañas
a informes independientes de opinión, basados en muestreo,
como que el emisor “cumple todos los requisitos
internacionales estándar en materia de desarrollo sostenible” o
“el desempeño de la empresa es excepcional en temas
ambientales y su sistema de gestión de recursos humanos es
también uno de sus principales puntos fuertes”.
Efectivamente el mercado todavía acepta lo que es en la
práctica una auto-declaración: el hecho de que gran parte de
los bonos se venden con sobredemanda es una evidencia de
que todo va bien. Las cuestiones sobre la credibilidad de la
Agua y Medio Ambiente
OPINIÓN
emisión, correcta asignación de fondos y de monitorización
vendrán con el tiempo y especialmente el crecimiento del
mercado.
La necesidad de una estandarización voluntaria de
definiciones y procedimientos es clara. En enero de este año
una coalición de bancos y otras entidades publicaron los
Principios de Bonos Verdes -Green Bonds Principles, GBP-,
que no definen qué es un bono verde, pero presentan
directrices para el uso de los fondos, proceso de evaluación y
selección de proyectos, gestión de los fondos e informes.
Conforme establecen los GBP, la piedra angular de un bono
verde es la utilización de los fondos del bono. Los GBP
recomiendan que las inversiones aporten beneficios
ambientales que se puedan describir y, cuando sea posible,
cuantificar y/o analizar. Finalmente, recomienda que los bonos
tengan alguna forma de aseguramiento externo, con el fin de
garantizar su precisión e integridad desde el punto de vista de
la sostenibilidad, no solo ambiental. El nivel de aseguramiento
va desde un”a consulta a una segunda parte (un experto),
hasta una verificación y certificación de tercera parte, cuyas
normas están en desarrollo ahora mismo.
Conclusiones: la demanda por inversión responsable es
creciente y más rápida que la capacidad de regulación de este
mercado. Mientras no haya definiciones o normas
consensuadas -y no las habrá en los próximos años-, la mejor
manera de aprovechar esta oportunidad es seguir lo que hacen
los emisores con credibilidad internacional, los Principios de
Bonos Verdes y lo que piden las ONG. Especialmente los
procedimientos ya existentes de emisión, garantías de uso,
evaluación, monitorización, informe y verificación independiente,
que incluyan aspectos ambientales y también sociales.
Marcio Viegas
Fundador y director general
de Sust4in
Efectivamente,
el mercado todavía
acepta lo que es
en la práctica una
autodeclaración:
el hecho de que
gran parte de
los bonos se vendan
con sobredemanda
es un evidencia
de todo va bien
32
ESPAÑA, REFERENTE EUROPEO EN
EL RECICLADO DE PLÁSTICO
Nuestro país se sitúa entre los diez primeros países en este área. Sólo en 2013, se reutilizaron
371.000 toneladas de plástico, lo que supone un incremento del 3,7% respecto al año anterior
ARACELI MUÑOZ
Agua y Medio Ambiente
MEDIO AMBIENTE
l origen del reciclado se remonta a principios de los tiempos.
Sin embargo, fue tras la Segunda Guerra Mundial cuando el
aprovechamiento y la reutilización de materiales comenzó a
coger impulso. En la actualidad, nuestro país se sitúa entre los
diez primeros países de la Unión Europea en esta materia.
Sólo en el año 2013, el 71,9 por ciento de los envases domésticos fueron
reciclados en España, lo que equivale a 371.000 toneladas de residuos (con
un aumento del 3,7 por ciento respecto 2012), según los datos revelados por
Ecoembes en la primera jornada sobre El futuro del reciclado de los envases
de plástico.
Al hilo de esto, la consejera delegada de Cicloplast, Teresa Martínez,
destacó “la diferencia” de España respecto al resto de países miembros de la
UE en el reciclado de plásticos. “Muchos países sólo recogen envases
huecos y rígidos como botellas y otras sólo recolectan aquellos de los que
puedan obtener algún bien económico en el mercado”, argumentó Martínez.
Sin embargo, el valor añadido que tiene España es que -al igual que
Alemania- evita que los plásticos mixtos -como los envases de yogur, tarrinas
o bandejas- y los tipo film -tales como las bolsas de basura- acaben en la
incineradora. Así, la media de plásticos del hogar reciclados por habitante y
año se encuentra actualmente en 7,7 kg., una cifra
mayor que la media europea -situada en 7,1 kg.- y sólo
es superada por Alemania. En palabras de la directora
de Materiales y Tratamientos de Ecoembes, Rosa
Trigo, “hay que destacar la contribución de todos para
posicionarnos 17 años después en la gestión de
envases domésticos. Somos el país europeo que
más recicla los diferentes tipos de envases”.
E
Los retos del reciclado
No obstante, pese a que la concienciación
sobre la importancia del reciclado es cada
vez más latente entre las últimas
generaciones, nuestro país todavía tiene que
hacer frente a numerosos retos en esta
materia.
El primero de ellos es buscar más allá de
la demanda existente e impulsar el avance
tecnológico en este sector, ya que es uno de
GETTY
33
los puntos más importantes para lograr Evolución del reciclado en España
Recuperación de plásticos en Europa (%)
que la tasa de reciclado aumente. En
esta línea, el consejero delegado de
Reciclado
Valorización energética
Vertedero
Ecoembes, Óscar Martín, explicó que
Suiza
24
76
es “fundamental” seguir fomentando la
71
Dinamarca 26
“capacidad de adaptación, superación
65
Bélgica
31
e inversión del sector”. “Reciclando
66
Alemania
33
seguimos conservando nuestro medio
ambiente, sin olvidar que éste no es
Suecia
34
61
una herencia de nuestros padres, sino
56
Noruega
37
el préstamos de nuestros hijos”,
Francia
20
42
argumentó Martín.
26
Italia
25
El segundo punto a tratar es la
España
28
17
búsqueda de tecnologías para innovar.
23
Portugal
22
En palabras de la consejera delegada
Irlanda
31
18
de Cicloplast, este sector tiene que
Reino Unido 22
“seguir mejorando para crecer desde la
9
innovación. Esta pone a disposición
18
Polonia
23
herramientas para mejorar la
8
Grecia
18
sociedad”. “Prevenir es reutilizar, hay
9
Bulgaria
17
que trabajar con nuevas tecnologías
para simplificar los envases y reducir el Fuente: Ecoembes.
impacto ambiental”, explicó Martínez.
El último punto también está muy relacionado con la innovación, en la que
se hizo especial hincapié durante toda la jornada. Se trata de los objetivos
fijados en la estrategia Horizonte 2020, por el que pretenden aumentar la
tasa de reciclado hasta el 80 por ciento. Para lograrlo, tal y como coincidieron
todos los expertos, la apuesta por la I+d+i es fundamental. Pero no sólo eso,
también explicaron que hay que seguir reforzando el compromiso de la
sociedad y devolverle el esfuerzo que ha hecho. Además, “hay que seguir
trabajando para reducir la huella ambiental”, argumentó Trigo.
La media de
reciclado de
plásticos del hogar
en España se sitúa
en 7,7 gr/hab
España, en los primeros puestos
Con todo, parece que nuestro país va por buen camino en el área del
reciclado de plásticos. Así, el porcentaje de reciclado de envases domésticos
en España está siete puntos por encima del objetivo de la UE. Todos los
expertos coinciden en que esto se debe “muchísimo” a la contribución
ciudadana y señalan la necesidad de “aunar fuerzas” para lograr cumplir los
Agua y Medio Ambiente
MEDIO AMBIENTE
Reciclado envases plásticos del hogar en España (KT)
+3,7%
0
344,5
3
4
289,0
1
4
323,0
223,2
38
184,2
49
158,2
55
140,7
55
106,0
51
85,9
69
58,1
59
74
371,2
252,8
7
74
307,0
358,1
23
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2011
2012 2013
elEconomista
retos previstos. Al hilo de esto, hay que destacar que el 99 por ciento de la
población española tiene acceso a la recogida selectiva de residuos y 83,5
por ciento de los ciudadanos afirma separar casi todos los envases.
Además, según el Informe 2012 PlasticsEurope + EuPC + Plastics
Recyclers Europe + Epro, la media europa de reciclado de plástico se sitúa
en el 26 por ciento y nuestro país vuelve a situarse por encima al tocar el 28
por ciento. El objetivo en España es que el 60 por ciento de los plásticos
sean reciclados en el año 2025. Sin embargo, los expertos señalan que aún
nos queda un largo camino por recorrer para reducir la tasa de envases que
acaban en un vertedero y aumentar la cantidad que tienen nuevos usos
energéticos.
Con todo, los expertos que acudieron a este evento destacaron la
importancia que tiene la educación medioambiental para incrementar el nivel
de reciclado en nuestro país, ya que serán las nuevas generaciones las
encargadas de fomentar este hábito -cada vez más presente hoy en día-.
34
Agua y Medio Ambiente
INTERNACIONAL
PERÚ INVERTIRÁ 14.500
MILLONES EN SANEAMIENTO
El Gobierno peruano ha anunciado un Plan Nacional de Inversiones en el Sector Saneamiento
de 14.500 millones de euros y hace un llamamiento a las empresas para que participen
TOMÁS DÍAZ
El ministro de
Vivienda,
Construcción y
Saneamiento de
Perú, Milton von
Hesse La Serna.
MVCS
erú celebrará en 2021 el bicentenario de su independencia de
la corona española y, como no podía ser menos, abundan los
planes y proyectos para que tan señalada fecha brille y sea
recordada. Y una de las áreas en la que quiere actuar con
rapidez en el abastecimiento de agua potable y en el
saneamiento de las aguas residuales. Su intención es que dentro de siete
años, el 85 por ciento de la población tenga acceso al agua potable y que el
79 por ciento disponga de servicios de alcantarillado.
En la actualidad, el país tiene 30,5 millones de habitantes, y, de acuerdo con
los últimos datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(Cepal), correspondientes a 2011, el país ya cumple con el primero de los dos
objetivos citados, y no parece estar lejos del segundo, puesto que el 72 por
ciento de los peruanos ya dispone de sistemas de saneamiento mejorado.
Sin embargo, cuando se desglosan esas cifras atendiendo al reparto entre
la población urbana y la rural, el resultado es muy diferente: las ciudades
están bien cubiertas, pero en el campo sólo el 66 por ciento de los habitantes
tiene acceso a agua potable controlada -redes y pozos- y únicamente el 38
por ciento dispone de servicios de saneamiento en condiciones higiénicas
adecuadas.
El departamento responsable de Perú, el Ministerio significativamente
denominado de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), maneja
cifras más actuales, que son similares a las de la Cepal, aunque peores en
algunos puntos: de acuerdo con sus datos, en 2013 sólo el 19 por ciento de
la población rural tenía acceso a servicios de saneamiento.
P
Llamamiento a la colaboración privada
El MVCS acaba de lanzar un Plan Nacional de Inversiones en el Sector
Saneamiento que aspira a canalizar 53.500 millones de nuevos soles
peruanos, unos 14.500 millones de euros, con el objetivo de conseguir la
cobertura universal de toda la población, tanto urbana como rural, en 2021,
con lo que se superarían los objetivos anteriormente mencionados.
El titular de la cartera ministerial, Milton von Hesse La Serna, ha hecho
un llamamiento a las empresas privadas para que se involucren en la
consecución del plan: “Tenemos que impulsar la inversión privada,
promoviendo las asociaciones público-privadas que contribuyan a
mejorar la gestión de las Empresas Prestadoras de Saneamiento”. La
fórmula elegida es a través de mecanismos de obras por impuestos y
fideicomisos.
35
Agua y Medio Ambiente
INTERNACIONAL
2.100 millones
para nuevas
hidroeléctricas
Las Empresas Prestadoras de Saneamiento (EPS) son las entidades
locales responsables -unas 50, que dan servicio al 84 por ciento de la
población urbana- todas ellas de titularidad pública excepto una, Aguas
de Tumbes, que tiene participación alemana. El modelo atraviesa una
grave crisis, reconocido por todos. El propio Von Hesse La Serna no tiene
reparos en afirmar que “en el Perú tenemos un modelo de gestión de agua
y saneamiento, a través de EPS, que no funciona y que no sirve”.
De ahí que se pida la colaboración de las empresas privadas: “las brechas
en agua y saneamiento no serán posibles de cerrar sólo con el aporte del
Gobierno nacional, sino que se requiere incorporar más al sector privado
como aliado para financiar las inversiones y mejorar la gestión de las EPS”.
El Gobierno peruano aspira a conseguir inversiones extranjeras, con
fórmulas basadas en la cooperación, como la que acaba de fraguar en la
firma de un convenio con una entidad china, el Changjiang Institute of Survey,
Planning, Design & Research, para diseñar trasvases entre cuencas que
palien el estrés hídrico de muchas regiones.
Las infraestructuras de
depuración y saneamiento no
son las únicas que quiere
potenciar el Gobierno peruano;
también la producción de
energía está en su punto de mira.
La Agencia de Promoción de la
Inversión Privada (ProInversión)
ha anunciado que tiene en
cartera seis proyectos de
infraestructuras eléctricas por un
valor de 2.500 millones de euros.
De ellos, unos 2.100 millones
Inversiones crecientes en abastecimiento y saneamiento
corresponden a nuevas
Un proceso de descentralización comenzado en la década de 1990, poco
estructurado y con gran injerencia política local, ha derivado en la bancarrota
de muchas de las EPS. Sin embargo, la Cepal destaca la mejora
experimentada en la gestión administrativa del sector entre 2006 y 2011, que,
por ejemplo, ha conseguido reducir la duración de los proyectos desde los 25
a los 10 meses.
Los sucesivos planes plurianuales de abastecimiento y saneamiento se
han centrado en cubrir las necesidades de las urbes, si bien el aceptable
nivel alcanzado en ellas, y la mejora de la gobernanza del sistema,
ya permite que se incrementen las inversiones en el ámbito rural: si en el
plan concluido en 2007 se invirtieron 300 millones de euros, el 18 por
ciento en el campo, en el plan concluido en 2013 esa cantidad había
ascendido a 1.000 millones de euros, un 47 por ciento destinado a las
zonas rurales.
Y estas inversiones se notan en algunos indicadores: la cobertura de agua
potable ha subido en las ciudades desde 75,8 por ciento en 2007 hasta el
86,1 por ciento en 2013, mientras que en el campo el cambio ha sido muy
superior: desde el 36,2 por ciento hasta el 63,2 por ciento. Entre agosto de
2011 y agosto de 2014 las inversiones ejecutadas, en más de 1.500
proyectos, superan los 1.700 millones de euros.
centrales hidroeléctricas que
suman 1.200 MW de potencia; el
resto se destinará a nuevas
líneas de transmisión y una
central térmica. Al igual que en
para la potabilización y el
saneamiento, las autoridades
solicitan la colaboración de las
empresas privadas. El director
Ejecutivo de ProInversión,
Carlos Herrera, destaca que “el
marco legal es muy favorable
para la inversión extranjera,
basado en el principio de ‘trato
nacional’, acceso sin restricción
a la mayoría de sectores
económicos, libre circulación de
capitales, libre competencia,
garantía de propiedad privada y
regímenes especiales”.
BLOOMBERG
36
ENTREVISTA
Agua y Medio Ambiente
JAIME
AGUILERA
Presidente de
Unilever en España
VERÒNICA SOSA
Al día, 2.000 millones de veces alguien utiliza productos Unilever en algún
lugar del mundo. La compañía, que en España factura 600 millones de euros
y emplea 850 trabajadores, opera en 190 países y cuenta con un portfolio de
400 marcas a nivel mundial y más de 40 en España. Desde hace cuatro
años, la empresa está llevando a cabo un plan de sostenibilidad: Unilever
Plan para una Vida Sostenible. Ayudar a más de 1.000 millones de personas
a mejorar sus hábitos en salud y bienestar, reducir a la mitad el impacto
medioambiental provocado por la fabricación y el uso de sus productos y
mejorar la calidad de vida de cientos de miles de personas son tres de los
grandes retos que se han marcado en el plan para el año 2020.
¿Por qué decidieron en 2010 poner en marcha un plan de
sostenibilidad?
Desde los orígenes de la compañía, siempre ha tenido un firme compromiso
en responsabilidad social corporativa. En 2010 pusimos orden en todas las
iniciativas que se estaban llevando a cabo en los 190 países donde
operamos alineadas con el tipo de organización que somos. Así nace el Plan
de Unilever para una Vida Sostenible que se asienta en tres pilares: salud y
bienestar, medioambiente y calidad de vida.
UNILEVER
“El Plan Unilever
Vida Sostenible se
asienta en tres
pilares”
“Hemos logrado
muchos avances
con nuestros
proveedores”
¿Qué implica para Unilever ser más sostenible?
Ser sostenible para Unilever significa crear un futuro mejor cada día; significa
reducir nuestro impacto medioambiental e incrementar positivamente nuestro
impacto social.
¿Sus proveedores han afrontado cambios para adaptarse a los
estándares de sostenibilidad?
Hemos logrado muchos avances con nuestros proveedores en los procesos
que utilizamos para obtener nuestras materias primas de origen agrícola de
manera sostenible. El tomate es uno de nuestros mayores éxitos, con un
índice de sostenibilidad del 84 por ciento a finales de 2013.
“Ser sostenible significa reducir el impacto
medioambiental e incrementar nuestro impacto social”
37
Uno de sus objetivos pasa por ayudar a más de 1.000 millones de
personas a mejorar sus hábitos en salud y bienestar. ¿Nos podría
proporcionar más detalles sobre este propósito?
Este es el objetivo que Unilever se ha marcado conseguir para el año 2020
en el Pilar de Salud y Bienestar del Plan de Unilever para una Vida
Sostenible. En tres años de recorrido de nuestro Plan ya hemos conseguido
ayudar a 303 millones de personas, lo que significa que estamos en el
camino adecuado. Cabe destacar que se prevé que la población mundial
superará los 9.000 millones de habitantes en el 2050. Colectivamente
tenemos un gran reto: asegurar que todo el mundo tenga acceso a alimentos
nutritivos.
Otro de los retos de su plan pasa por conseguir reducciones absolutas
durante todo el ciclo de vida de los productos.
Unilever se ocupa de todo el ciclo de vida de sus productos, esto va desde
cómo los proveedores elaboran las materias primas que utilizamos en
nuestros productos, cómo los fabricamos, cómo los distribuimos, cómo el
consumidor los utiliza y finalmente cómo los elimina.
Sobre el impacto en emisión de gases de efecto invernadero, en todo el ciclo
de vida, el cómo los consumidores utilizan nuestros productos es
responsable de un 68 por ciento, seguido de cómo los proveedores fabrican
las materias primas que utilizamos para elaborar nuestros productos (25 por
ciento). Es clave que por una parte trabajemos muy estrechamente con
nuestros proveedores, como estamos haciendo, para mejorar su manera de
fabricar las materias primas que utilizamos en nuestros productos. Además,
por otra parte tenemos un gran reto por delante en intentar educar a nuestros
consumidores para que sigan hábitos de vida más sostenibles.
Antes del año 2020, el 100 por ciento de sus fuentes de materia prima
agrícola serán de suministro sostenible. ¿Qué peso tienen
actualmente?
Actualmente, el 48 por ciento de las materias primas procedentes de la
agricultura son sostenibles. Cuando definimos este compromiso se hizo en
base a que el 50 por ciento de las materias primas que utilizamos en
nuestros productos proceden de la agricultura. Junto con nuestros
proveedores agrícolas, hemos ayudado y formado a 570.000 pequeños
agricultores -trabajadores que cultivan té en Turquía y vainilla en
Madagascar...-.
Agua y Medio Ambiente
ENTREVISTA
¿Ya han empezado a ver los resultados de sus esfuerzos?
En el año 2013, nuestras emisiones de CO2 en los procesos de producción
se situaron un 32 por ciento por debajo en la relación con los niveles de
toneladas por producción del año 2008. La extracción de agua disminuyó un
29 por ciento y los residuos totales que se enviaron como residuos para
deshecho se redujeron en un 66 por ciento.
UNILEVER
“En 3 años hemos
ayudado a 303
millones de
personas a mejorar
sus hábitos
en salud”
“El 48 por ciento
de las materias
primas
procedentes de la
agricultura son
sostenibles”
“Desde el 2008,
hemos ahorrado
costes en
energía por
más de 150
millones de euros”
¿Qué áreas representan un mayor desafío?
La huella de gases de efecto invernadero de nuestros productos, incluyendo
la huella creada por el uso de los consumidores, aumentó un cinco por ciento
desde el año 2010 y el consumo doméstico de agua subió en un 15 por
ciento.
¿A qué se deben estas cifras?
El impacto de nuestros gases de efecto invernadero ha crecido como
resultado de nuestra adquisición de Alberto Culver, y nuestro impacto en el
agua aumentó debido a los altos niveles de crecimiento de nuestras
lavanderías en India que, aunque son muy asequibles para las personas de
bajos recursos, se relacionan con una costumbre de lavar que resulta más
dañina para el agua.
¿Qué logros han conseguido en los últimos años?
Hemos ahorrado costes acumulados en energía por más de 150 millones de
euros desde el 2008, a través de procesos de producción más eficientes.
Desde el año 2008 también hemos ahorrado 200 millones de euros al reducir
la materia prima y los materiales de envase, así como residuos. Además, el
75 por ciento de nuestras fábricas ya no envían residuos a vertederos. En
2013, el 31 por ciento de nuestro portfolio por volumen cumple con los más
altos estándares nutricionales.
¿Qué otros retos se han marcado en el ámbito de la sostenibilidad?
Nuestro reto es que en 2020, las emisiones de CO2 derivadas de la energía
de nuestras fábricas estarán a los niveles de 2008 o por debajo, a pesar de
los significativos niveles.
En el horizonte 2020 también queremos reducir a la mitad el agua asociada
al uso que el consumidor hace de nuestros productos. Nuestro impacto en
agua por uso del consumidor ha aumentado alrededor del 15 por ciento
desde el año 2010.
38
LA IMAGEN
Agua y Medio Ambiente
Los 1.460
millones de
Castor, los
pagaremos
todos
El Gobierno ha
aprobado el rescate
de la polémica
instalación de ACS
y Escal. La duda
ahora es si el
Ministerio de
Industria o la
Fiscalía de
Castellón se
decidirán a llevarlo
ante de los
tribunales.
EFE