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FORMULACIÓN CONCEPTUAL DEL PROGRAMA DE
REPORTE CORPORATIVO VOLUNTARIO DE GEI
Basado en: Measuring to Manage, a Guide to Designing GHG Accounting and Reporting
Programs (WRI y WBCSD) y Guide for Designing Mandatory Greenhouse Gas Reporting
Programs (WRI y World Bank Group)
Viviana Bohórquez, Sandra Bravo
WORLD RESOURCES INSTITUTE | 2016
CON EL APOYO:
TABLA DE CONTENIDO
1.
ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 2
2.
PROCESO DE DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE REPORTE CORPORATIVO ............................ 5
3.
FASE I: DISEÑO DEL PROGRAMA ................................................................................................. 6
3.1.
Mesa de trabajo reporte corporativo ................................................................................. 6
3.2.
Objetivos ............................................................................................................................. 7
3.3.
Principios ............................................................................................................................. 7
3.4.
Desarrollo de la estructura del programa ........................................................................... 8
3.4.1.
Sistema MRV ............................................................................................................... 8
3.4.2.
Preparación de la información a registrar................................................................. 10
3.4.3.
Registro ..................................................................................................................... 11
3.4.4.
Consolidación y análisis ............................................................................................. 13
3.4.5.
Reporte ...................................................................................................................... 14
3.4.6.
Hoja de ruta y priorización de actividades ................................................................ 15
1. ANTECEDENTES
El cambio climático es una realidad inequívoca reconocida por esferas científicas y políticas
alrededor del mundo. Colombia no es ajena a esta realidad, desde el año 1994 ha participado
activamente en las negociaciones de la Convención Marco de la Naciones Unidas para el Cambio
Climático (CMNUCC) que han permitido avanzar en el esfuerzo mundial por evitar las emisiones de
Gases Efecto Invernadero (GEI) que generan un aumento de la temperatura promedio mundial de
2 grados centígrados.
La convención sentó las bases para el actual sistema de presentación de información relacionada
con la emisión y absorción de GEI, así como sobre las medidas adoptadas para mitigar y adaptarse
al cambio climático (UNFCCC, 2014). Este sistema es clave para determinar el progreso de las
emisiones y sumideros de GEI y para realizar seguimiento a las políticas de cambio climático tanto a
nivel internacional como a nivel nacional.
Si bien, bajo la CMNUCC se promueve la contabilidad y el reporte de las emisiones nacionales de
GEI, uno de los pasos más importantes que un país, región o estado puede tomar para hacerle frente
a los desafíos del cambio climático es establecer una plataforma sólida y creíble para contabilizar y
reportar GEI de las corporaciones (WRI, 2007).
A través del seguimiento a experiencias internacionales, se ha podido evidenciar que los programas
de reporte corporativo pueden facilitar la gestión de las emisiones de GEI, mejorar la calidad y la
coherencia de los datos, apoyar el desarrollo de políticas sectoriales, y proporcionar información de
cambio climático a diferentes públicos interesados.
Avances Nacionales
En el marco nacional el CONPES 3700, resalta la relevancia de contar con información de alta calidad
sobre el cambio climático y su difusión a nivel nacional. Al igual que reconoce la gran importancia
de integrar la información del cambio climático en aspectos de todos los procesos de planificación
nacionales, subnacionales y sectoriales y en las proyecciones macroeconómicas (CONPES, 2011).
En este sentido, la Fundación Natura a través de un mapeo preliminar en el año 2009 determino
que el sector privado tienen un interés creciente en la aplicación de medidas para administrar,
mitigar y compensar las emisiones de GEI: a partir de una muestra de 52 empresas entre las más
grandes e importantes de Colombia, el 69% tienen objetivos específicos de mitigación al cambio
climático y 62% han establecido metas de reducción entre el 5% y el 25% de sus emisiones de GEI
(Corporación Ambiental Empresarial, 2015)
Esta misma entidad identificó que las principales barreras que enfrentan las empresas para llevar a
cabo acciones de mitigación/compensación voluntaria de sus emisiones de GEI, son: i) falta de
conocimiento básico sobre cómo calcular la huella de carbono organizacional; ii) capacidad
financiera limitada para asumir los costos asociados con la medición de la huella de carbono y para
emprender acciones internas de mitigación/compensación; iii) falta de capacidad técnica interna
para establecer estrategias claramente definidas de cambio climático y iv) falta de sensibilización de
los consumidores colombianos (Corporación Ambiental Empresarial, 2015).
No obstante, el proyecto CAEM- Natura en la primera mitad del año 2015 ha logrado capacitar a
1105 empresarios en la medición de huella de carbono a través de 46 talleres. Adicionalmente en
este marco se ha prestado asistencia técnica a 129 entidades.
Por otro lado, la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC) liderada por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, busca desligar el crecimiento económico
colombiano de las emisiones de gases efecto invernadero. Durante su desarrollo se establecieron 8
Planes de Acción de Mitigación Sectorial (PAS) dirigidos a 5 sectores estratégicos (Transporte, Minas
y Energía, Industria, Agricultura y Vivienda) que incluyen un conjunto de acciones, programas y
políticas para reducir las emisiones de GEI frente a una línea base proyectada en el corto, mediano
y largo plazo.
Como parte del desarrollo de la estrategia, el sector industrial ha sido definido como uno de los
ocho sectores prioritarios debido a su papel como motor para el desarrollo económico nacional, su
alta participación en el consumo de recursos energéticos y su potencial de reducción de la huella de
carbono asociada a los procesos productivos (Ministerio de Comercio Industria y Turismo, 2014).
Dentro del PAS industrial, la línea estratégica de gestión integral de la demanda de recursos
energéticos establece un portafolio de acciones sobre sistemas de gestión y seguimiento a la
demanda. Este portafolio busca fomentar la creación de capacidades en la evaluación de ciclo de
vida y sostenibilidad, además de establecer indicadores para el seguimiento de la gestión de la
demanda, la productividad y emisiones del sector. Puntualmente este portafolio, propone
implementar un programa nacional para el desarrollo de sistemas de gestión de la energía,
cuantificación y reporte de emisiones.
En este sentido en la segunda mitad del año 2014 y la primera del año 2015, es realizaron talleres
de capacitación sobre la guía de diseño de programas de reporte corporativo y el protocolo de GEI
para la elaboración de inventarios corporativos. Como resultado de estas actividades se
identificaron grandes retos para la implementación del programa de reporte empresarial, así mismo
como oportunidades de fortalecimiento en la elaboración de inventarios corporativos de GEI.
Reporte corporativo en Colombia
Actualmente en Colombia, algunas iniciativas internacionales de reporte corporativo han trabajado
con los sectores promoviendo prácticas de sostenibilidad corporativa, entre ellas, Global Reporting
Initiative – GRI, Carbon Disclousure Project –CDP, International Finance Corporation World Bank
Group- IFC, Multinational enterprises OECD y United Nations Global Compact- UNGC.
El Global Reporting Initiative una de las iniciativas más representativas que promueve el reporte del
desempeño económico, ambiental, social y gobernanza corporativa. Esta iniciativa ha mostrado un
aumento significativo en el número de organizaciones que aplican su metodología, en el año 2012
se registraron 76 llegando en el 2014 a 179 (GRI, 2015).
En el año 2014 los sectores con mayor representatividad sobre el total son en su orden, son el
sector energético, financiero, organizaciones sin ánimo de lucro y comercial y de servicios. El 50%
de las organizaciones que participaron son catalogados como de gran tamaño (Categorización Unión
Europea) (GRI, 2015).
REPORTES DE GRANDES
ORGANIZACIONES EN DIFERENTES
CATEGORÍAS AÑO 2014
Carbon Disclousure
Project –CDP
Reportes
Verificados
35
Reportes con
información de GEI
898
International
Finance Corporation
World Bank GroupIFC
Multinational
enterprises OECD
72
124
United Nations Global
Compact- UNGC
GRI Grandes
organizaciones
92
REPORTES GRI GRANDES ORGANIZACIONES
30
25
20
15
10
5
0
2013
2014
2015
Fuente: Adaptado de GRI database2015
De acuerdo a lo anterior, se hace necesario generar un programa de reporte corporativo voluntario
de GEI que incentive la gestión de la información de cambio climático, fortalezca las capacidades
técnicas y apoye el seguimiento a las políticas de sostenibilidad y crecimiento bajo en carbono a
nivel empresarial. Este programa nace de la iniciativa de actores públicos y privados que buscan
promover la competitividad, eficiencia y sostenibilidad de las organizaciones en Colombia.
Este documento describe el proceso de diseño del programa de reporte corporativo voluntario
basado en la metodología Measuring to Manage del World Resources Institute WRI, retomando los
avances desarrollados en el taller del año 2014 y el trabajo realizado en las reuniones del grupo
núcleo del programa en el año 2015.
2. PROCESO DE DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE REPORTE CORPORATIVO
Dentro del proceso de desarrollo la creación de un ambiente institucional propicio y el
establecimiento de alianzas constituyen la base para asegurar la sostenibilidad de un programa en
el tiempo. La creación de una estructura legal sólida, el apoyo de actores interesados y la
disponibilidad de recursos humanos, técnicos y financieros facilitan el desarrollo de las 3 fases del
proceso (World Resources Institute W. y., 2015).
De acuerdo con las guías sobre programas de reporte corporativo del WRI, el proceso de desarrollo
de un programa de reporte corporativo se lleva a cabo en 3 fases (ver figura 1).
La fase de diseño involucra el establecimiento de asociaciones o alianzas clave que acompañen la
creación e implementación del programa, así como el establecimiento de objetivos, principios y las
características estructurales del mismo.
Figura 1. Fases de diseño Programa Reporte Corporativo
Desarrollo de la
estructura del
programa
Definición de
requerimientos
institucionales,
humanos, tecnicos
y financieros
Construcción de
recursos
institucionales
humanos, técnicos
y capacidad
financiera
Entrenamiento a
participantes
Recolección,
revisión y
publicación de
inventarios
Proceso de
retroalimentación
FASE III: REVISIÓN
Establecer
Objetivos y
principios
FASE II: IMPLEMENTACIÓN
FASE I: DISEÑO
Establecer alianzas
Identificación de
pasos a seguir
Fuente: Adaptado de Measuring to Manage: A Guide to Designing GHG Accounting and Reporting Programs
y Guide for designing mandatory greenhouse gas reporting programs, WRI.
En la fase de implementación se desarrollan todas las actividades encaminadas hacia la consecución
de recursos, el fortalecimiento y/o construcción de capacidades técnicas e institucionales, el
entrenamiento en la medición y registro de información a las organizaciones y el reporte y
publicaciones de los inventarios.
Por último, la fase de revisión permite realizar la retroalimentación a las fases anteriores con el fin
de identificar oportunidades de mejora dentro del programa.
3. FASE I: DISEÑO DEL PROGRAMA
En este numeral se presentan los avances y requerimientos identificados para el diseño del
programa. Esta información recopila a) el trabajo realizado en el taller del año 2014, b) en reuniones
de la mesa de reporte corporativo durante el presente año, c) el desarrollo conceptual del sistema
de Monitoreo Reporte y Verificación para Colombia y d) información internacional analizada
durante el desarrollo de este documento.
3.1. Mesa de trabajo reporte corporativo
Continuando con los avances logrados en el taller del año 2014, durante el año 2015 se conformó
la mesa de reporte corporativo que trabaja mensualmente en la revisión de los avances del
desarrollo de diseño del programa. El siguiente diagrama muestra las entidades involucradas y sus
roles.
Fuente: La autora
3.2. Objetivos
Los objetivos mencionados a continuación fueron concertados por los actores en la mesa de trabajo
de reporte corporativo.
Objetivos gubernamentales:
•
Promover e incentivar el crecimiento económico bajo un enfoque de competitividad,
eficiencia y sostenibilidad mediante la gestión de la información sectorial para la evaluación
y seguimiento a indicadores de desempeño.
•
Construir capacidades para la elaboración de inventarios de GEI de las organizaciones como
herramienta para la gestión preparando al sector empresarial para futuros requerimientos
nacionales de carácter obligatorio.
•
Conocer el uso de los recursos no renovables y las emisiones de GEI del sector empresarial,
que sirvan como insumo para la construcción y seguimiento a políticas y acciones de
desarrollo en una economía baja carbono.
3.3. Principios
Los principios de contabilidad son tomados del GHG Protocol para la elaboración de inventarios
corporativos del WRI. Este protocolo fue adoptado en el país a través de la norma ISO 14064.
Adicionalmente, el establecimiento de estos principios fue concertado en la mesa de trabajo de
reporte corporativo. A continuación se describe cada uno.





Relevancia: Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una empresa y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones tanto de usuarios
internos como externos a la empresa.
Integridad: Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera íntegra, abarcando
todas las fuentes de emisión de GEI y las actividades incluidas en el límite del inventario.
Se debe reportar y justificar cualquier excepción a este principio general.
Consistencia: Utiliza metodologías consistentes que permitan comparaciones
significativas de las emisiones a lo largo del tiempo. Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos, en el límite del inventario, en los métodos de cálculo o en
cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo.
Transparencia: Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera objetiva
y coherente, basada en un seguimiento de auditoría transparente. Revela todos los
supuestos de importancia y hace referencias apropiadas a las metodologías de
contabilidad y cálculo, al igual que a las fuentes de información utilizadas.
Precisión: Asegura que la cuantificación de las emisiones de GEI no observe errores
sistemáticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales, hasta donde pueda ser
evaluado, y de tal manera que la incertidumbre sea reducida en lo posible. Es necesario
adquirir una precisión suficiente que permita a los usuarios tomar decisiones con una
confianza razonable con respecto a la integridad de la información reportada.
3.4. Desarrollo de la estructura del programa
En esta sección se presentan los avances en el desarrollo de la estructura del programa. Inicialmente
se presenta información general sobre el sistema de Monitoreo Reporte y Verificación - MRV en el
que se enmarca el programa de reporte corporativo voluntario. Posteriormente se describen las
necesidades identificadas en las etapas del flujo de información del programa y el plan de acción
con las actividades a desarrollar entre los años 2015-2017.
3.4.1. Sistema MRV
El sistema MRV tiene por objetivo contribuir al reporte de las emisiones y reducciones de GEI
(medidas de mitigación), y el financiamiento al cambio climático en la escala nacional, regional y
organizacional, adicionalmente este sistema permite dar seguimiento al avance en la
implementación de las políticas colombianas de mitigación.
Está conformado por tres componentes, el monitoreo o medición, el reporte y la verificación. El
primero se refiere a los procesos de recopilación, análisis y seguimiento de la información a través
del tiempo y en el espacio, dentro de este componente se incluyen procesos de estandarización y
de gestión de la información.
El componente de reporte se refiere a las salidas o resultados del sistema, es decir, la presentación
de la información consolidada y analizada. Por último, la verificación es un componente transversal
que se refiere al aseguramiento de la calidad y el control de la información, cálculos o reportes
generados por el sistema.
El sistema MRV colombiano contempla tres enfoques que agrupan información sobre emisiones,
reducciones y el financiamiento al cambio climático (Ver figura 2). Aunque en algunos casos se
gestionan de manera separada, en otros pueden tener elementos o información en común.
Figura 2. Sistema MRV nacional
Fuente: Formulación conceptual del sistema de monitoreo, reporte y verificación para Colombia, 2015.
En el caso del reporte corporativo voluntario la estructura del programa permite recopilar
información que alimentará estos tres enfoques. Para el enfoque de emisiones se incluye la
información relacionado con el inventario corporativo de GEI en los alcances 1, 2 y 3. El enfoque de
reducciones será alimentado por las empresas que reporten información sobre proyectos de
mitigación y el enfoque de financiamiento con la información sobre recursos financieros que sean
invertidos en la gestión del cambio climático dentro de la organización.
Por otro lado, el sistema MRV establece 4 etapas que definen el flujo de información. La figura
3muestra los elementos a tener en cuenta dentro de las etapas de información que el programa
involucra.
Figura 3. Etapas flujo de información MRV
Retroalimentación/Mejoramiento continúo
Preparación
información
•Guías, FECOC, Calculadora
•Construcción de
capacidades
Registro
•Plataforma de registro
•Interoperabilidad SIAC y
otros
•Calculadora
Consolidación y
análisis
•Software
•Validación
•Visualización
Reporte
•Nacionales
•Otras iniciativas
•Corporativo
•Ciudadanos
Validación / Verificación
Fuente: Formulación conceptual del sistema de monitoreo, reporte y verificación para Colombia,
2015.
La preparación de información incluye las actividades que permitan contabilizar y preparar la
información a registrar, en esta etapa se consideran procesos de estandarización y de creación de
capacidades técnicas principalmente relacionadas con la gestión del cambio climático dentro de las
organizaciones.
Esta etapa se debe desarrollar en conformidad con los lineamientos del programa para cada tipo de
usuario (base, intermedio y avanzado) y utilizando como guía el Estándar Corporativo de GHG
Protocol1. Para los sectores Cemento, Siderurgia, Pulpa y Papel, Financiero y Biocombustibles, se
utilizarán las guías para la determinación de la huella de carbono en organizaciones del ICONTEC –
MADS2.
1
WRI, WBCSD. (2004). A Corporate Accounting and Reporting Standard
Documentos de anteproyecto de norma técnica colombiana elaborados en el marco de proyecto entre ICONTEC y
MADS para los sectores Cemento, Siderurgia, Pulpa y papel, Financiero y Biocombustibles.
2
Subsecuentemente, en el registro se desarrollan las actividades que permiten la recolección de la
información sobre emisiones y reducciones. En esta etapa se incluyen los desarrollos informáticos
de la plataforma de registro y la inclusión de herramientas de cálculo que facilitan la recopilación
de información.
En la etapa de consolidación y análisis se realiza el procesamiento de datos e información
registrada. En este proceso se considera el desarrollo del software que contendrá algunos
elementos de validación de datos (ordenes de magnitud y estadísticas simples) y de visualización de
información de salida.
Finalmente, la etapa de reporte consiste en la presentación de información consolidada y analizada
que puede ser visualizada bajo diferentes escalas.
Finalmente, la validación /verificación está relacionada con el aseguramiento y control de calidad
de la información. El control de calidad se puede desarrollar durante todas etapas del desarrollo de
inventarios corporativos y dentro del programa desde la etapa de preparación de información hasta
el reporte (World Resources Institute W. y., 2015). En esta etapa pueden intervenir verificadores
externos que están capacitados para dar validez y garantizar la calidad de los datos e información
que entra al programa.
3.4.2. Preparación de la información a registrar
En esta sección se describen los avances y las necesidades identificadas en la etapa de preparación
de la información que posteriormente se verán reflejadas en la hoja de ruta o plan de acción para
el programa.

Estandarización
El MADS está llevando a cabo la estandarización de cinco guías para la cuantificación de inventarios
de GEI corporativos en los sectores cemento, pulpa y papel, siderurgia, biocombustibles y financiero.
Esta estandarización permitirá fortalecer las capacidades técnicas de los sectores mencionados en
la elaboración de inventarios, sin embargo se requiere desarrollar un plan de divulgación y
entrenamiento a dichos sectores e identificar otras guías a estandarizar.
Así mismo, el MADS adelantó la oficialización de factores de emisión de combustibles colombianos,
dentro de este proceso se desarrolló una herramienta informática que proporciona los factores de
emisión actualizados y de manera automática. Para efectos del programa se requiere vincular esta
herramienta con la plataforma de reporte corporativo con el fin de contar con la información
actualizada para el cálculo de emisiones.
De la misma manera, la herramienta de cálculo de inventarios corporativos desarrollada por CAEM
debe vincularse con la plataforma (http://www.huelladecarbono.com.co/), de tal manera que a
través de su uso las organizaciones puedan registrar su información automáticamente.
Adicionalmente, se hace necesario generar protocolos de uso de la plataforma que orienten a los
usuarios acerca del registro y reporte de la información.
De otro lado, algunas organizaciones han dirigido sus esfuerzos hacia la gestión de información
ambiental y reporte en iniciativas internacionales, tales como, Carbon Disclouse Project - CDP,
Global Reporting Initiative - GRI, Dow Jones, etc. Estas experiencias permiten al programa recoger
las lecciones aprendidas de estas organizaciones e incluirlas dentro del diseño del registro y
plataforma del programa. Lo anterior hace necesario realizar una identificación de sistemas de
información corporativos y el análisis e inclusión de la información que reportan a los programas
internaciones, con el fin de facilitar el reporte al programa nacional y a su vez a las iniciativas
internacionales.

Construcción de capacidades
A través de algunas iniciativas en torno a la capacitación de grupos organizacionales, la Corporación
ambiental empresarial CAEM, la Secretaria Distrital de Ambiente SDA, la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca CAR y el Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente
DAGMA de la Ciudad de Cali se han empeñado en la creación de capacidades técnicas en la
cuantificación corporativa de GEI bajo el estándar del GHG Protocol.
Así mismo, paralelamente a la fase de diseño del Programa de Reporte Corporativo Voluntario, se
han desarrollado talleres de capacitación para las organizaciones en la elaboración de inventarios
corporativos haciendo uso del Estándar Corporativo de GHG Protocol3. En el año 2015 se
capacitaron 56 profesionales, 20 de ellos certificados como entrenador de entrenadores y en lo que
va transcurrido del 2016 se capacitaron 27 profesionales más.
Posteriormente, se requerirá elaborar un plan de divulgación y entrenamiento del uso de la
plataforma con el fin de asegurar el éxito del programa.

Identificación de actores
La identificación y el involucramiento de actores mejoran de la confianza entre las partes
interesadas y a su vez promueve la comunicación abierta, facilita el desarrollo de un programa
reflejando las prioridades y circunstancias nacionales y fortalece la promoción y la participación de
las organizaciones (World Resources Institute W. y., 2007). Por ello se hace necesario elaborar un
mapeo de actores clave que puedan traer beneficios al programa.
3.4.3. Registro
Las características del registro y de recolección de información definen la estructura y los
procedimientos para la participación en el programa. A partir de los resultados de contabilidad
definidos en el taller del año 2014 y el trabajo del grupo núcleo del programa, se identificaron tres
categorías de usuarios: base, intermedio y avanzado. Cada usuario tiene características diferentes,
3
WRI, WBCSD. (2004). óp. cit.
el usuario avanzado registra información de manera más rigurosa y desagregada, mientras el
usuario base registra información básica y simple.
Con el fin de incentivar la generación de información de GEI y crear hábitos de autogestión y
mejoramiento continuo dentro de las empresas, los usuarios pueden subir de categoría si logran
cumplir las características de registro del usuario siguiente.
La siguiente tabla muestra las características de registro de cada tipo de usuario.
ESPECIFICACIONES
Sector IPCC
Fuentes de emisión
Gases para incluir en sistema
CATEGORIAS DE USUARIO
BASE
INTERMEDIO
AVANZADO
Todos los sectores IPCC
Todas las fuentes – Fugitivas, Combustión estacionaria,
Combustión móvil y procesos industriales
Mínimo Kyoto con otros opcionales de acuerdo a las
características de la empresa
Nacional
Nacional y
opcional
internacional
Límites geográficos
Operacional
Corporativo
Limite organizacional
Corporativo
Límite de entidad
Alcance 1 y 2
Alcance de reporte
Año base
Tolerancia
Publicación y desagregación de
información
Estándar
Flexible para cada usuario
10%
5%
Agregada a nivel
Agregada a nivel
Desagregado por
corporativo
corporativo y
instalación
número de
instalaciones
ISO 14064
ISO 14064 y estándares sectoriales si
aplica
No
Verificación
Información de proyectos de
reducción de emisiones
Transparencia
Interoperabilidad con SIAC
Instalación y
opcional
corporativo
información
georreferenciada
Alcance 1,2 y
opcional alcance 3
Comprobante de la
verificación
No
Cantidades reducidas por proyecto e
información de financiamiento
Información
general al público
Toda la información abierta al público
Página web.
No RUA
Si RUA

Plataforma de registro
Una plataforma de registro es un sistema de gestión de datos que facilita la comunicación,
organización y análisis de los datos de GEI. Este tipo de sistemas pueden incluir características que
beneficien la calidad de la información y las actividades de control de calidad. Adicionalmente,
facilitan el análisis y el intercambio de datos con las partes interesadas (World Resources Institute
W. y., 2007).
De acuerdo a las características del registro, la plataforma deberá cumplir con los requerimientos
permitan desarrollar está estructura y los procedimientos planteados para la participación en el
programa. Algunas de las características de la plataforma se listan a continuación:
-
Opción de cambiar las métricas (GWP, etc.)
Opción de incluir la metodología usada (Factores de emisiones, balance de masas, etc.)
Posibilidad de ingresar formularios de otras iniciativas internacionales o los cálculos
realizados en la herramienta de cálculo.
Posibilidad de descargar la información en formato de otras iniciativas internacionales (GRI,
CDP, Dow Jones, etc.)
Recordatorios de entrega de reportes de otras iniciativas internacionales y porcentaje de
avance en la capacidad de reportar en otras iniciativas
Incluir una herramienta de validación de datos al ingreso de la información
Opción de ingresar los datos en diferentes unidades, la plataforma debe estar en la
capacidad de realizar las conversiones requeridas.
Sin embargo dentro del diseño informático de la plataforma se deben identificar las demás variables
y características que serán parte del registro, de acuerdo al análisis de otras iniciativas
internacionales y las necesidades de información identificadas posteriormente.
Por otro lado, durante las reuniones de la mesa de reporte corporativo se identificaron algunos
actores que podrían alojar la plataforma, entre ellos están el IDEAM, ANLA, ANDI, PNUD, MADS, y
CECODES. Sin embargo se debe analizar y definir una entidad que se ajuste de la mejor manera a
las necesidades del programa.
3.4.4. Consolidación y análisis

Software y validación de información
La herramienta informática o software debe incluir todos los cálculos necesarios y la consolidación
de la información para la presentación de reportes según se requiera. Con el fin de ejercer un control
simple sobre la calidad de los datos, el software debe tener herramientas que permitan el análisis
estadístico básico de los datos.

Interoperabilidad con otros sistemas de información
El Sistema de Información Ambiental de Colombia- SIAC recopila la información sobre el estado y
uso de los recursos naturales en Colombia, por lo que es necesario establecer las estrategias de
comunicación para migrar la información de cambio climático corporativa al SIAC.
Así mismo, debe permitir la comunicación con otras iniciativas de reporte a nivel nacional e
internacional y la posibilidad de crear enlaces de web-service con base de datos de organizaciones
que quieran migrar su información automáticamente a través de este medio.
3.4.5. Reporte

Tipo de reporte
Las salidas de información del programa deben obedecer a las características de cada tipo o escala
de reporte:
-
-
-
-

Agregados: deben permitir visualizar la información de GEI a nivel nacional y sectorial a
través de indicadores y gráficas. Adicionalmente la plataforma debe permitir el descargue
de consolidados en formato xlm. Sin embargo, las demás características del reporte nacional
deben ser identificadas a través del análisis de información de otros programas
internacionales y las experiencias de algunas organizaciones que hayan avanzado en la
gestión de este tipo de información.
Otras iniciativas: Los reportes a otras plataformas son formularios que servirán para el
reporte a otras iniciativas internaciones como (GRI, CDP, Dow Jones, etc.). Estos formularios
o archivos de salida deben estar alineados con los requerimientos de cada uno de los
programas. Para ellos se hace necesario identificar los procesos y procedimientos de cargue
o reporte de información en cada uno de los programas internacionales.
Corporativo: reportes para las organizaciones vinculadas, presentan el resumen
información registrada, graficas consolidadas, indicadores. Estas salidas debe ser
descargables en formato xlm.
Ciudadanos: La información de cada organización debe ser disponible en la página web de
acuerdo a la selección de transparencia de cada una.
Página web
El programa debe contar con una página web que contenga información relevante sobre el
programa distribuido en los siguientes módulos:
-
Inicio: página de presentación, debe contener noticias, artículos, información sobre eventos
etc.
Quienes somos: Información sobre los objetivos del programa, los principios, un resumen
del desarrollo del mismo, beneficios del programa, los actores aliados, información de
contacto.
-
-
-
Monitoreo: Debe tener información sobre estándares, guías de buenas prácticas, guías
sectoriales, videos de como ingresas la información, protocolos de registro, etc. Los archivos
debe ser descargables
Reporte: Empresas reportando, estadísticas generales de GEI, de mitigación y de
financiamiento. búsqueda de información por empresa, publicaciones anuales descargables
del programa, información general de otras iniciativas y como acceder a ellas.
Verificación: Información de auditores y mecanismos para acceder a ellos.
Financiamiento: Banco de opciones de financiamiento, iniciativas privadas y públicas.
Publicaciones: Publicaciones anuales de reconocimiento a empresas nacionales e
internacionales.
Adicionalmente, debe contener las demás características identificadas a lo largo del desarrollo del
programa.
3.4.6. Hoja de ruta y priorización de actividades
De acuerdo a las necesidades identificadas en cada una de las etapas de información del programa
y la alineación con el plan de acción del sistema MRV se plantea la siguiente hoja de ruta que incluye
las actividades generales a desarrollar en cada etapa para los años 2015-2018. En azul oscuro de
señal las actividades técnicas relacionadas con los inventarios corporativos, en azul claro actividades
habilitantes relacionadas con arreglos institucionales y en morado las relativas al desarrollo de
instrumentos legales.
PLAN DE ACCIÓN PROGRAMA DE REPORTE CORPORATIVO VOLUNTARIO
PREPARACIÓN DE LA
INFORMACIÓN
2015
2016 - 2017
5 Guias sectoriales, FECOC y
calculadora
Caracterización de sistemas de
información y sinergias
Definición de especificaciones y
caracteristicas del registro
Interoperabilidad con sistemas de
información
Acompañamiento sectorial
Identificación de inf a registrar
2017 - 2018
Acompañamiento sectorial
Acompañamiento sectorial
Identificación de inf a registrar
Registros exitosos
CONSOLIDACIÓN Y
ANÁLISIS
REGISTRO
Diseño de la estructura
conceptual del registro
Procedimiento/protocolo de
registro
Requerimientos informáticos del
registro
Desarrollo informático del
registro
Analisis de sinergias con el MRV
nacional
Análisis de requerimientos
técnicos software
Diseño de software y sus
componentes
Desarrollo informático del
software
REPORTE
Identificación de la información a
reportar
Publicación de reportes
ACTORES Y
ARREGLOS
VALIDACIÓN Y
VERIFICACIÓN
Diseño de formatos de reporte
Formulación de un programa de
aseguramiento de la calidad
Aplicación de protocolos
Identificación de capacidades
institucionales para la verificación
Acompañamiento sectorial
Identificación de administradores
y roles
Análisis de arreglos
institucionales
Establecimiento de alianzas o
convenios
Identificación de capacidades
físicas e institucionales
Establecimiento de acuerdos
institucionales
Identificación y mapeo de actores
Técnico y tecnológico
Actores y A. institucionales
Instrumentos legales