1. Educación

Direcció General
De Trànsit
Prefectura
Provincial
De Trànsit
D'Alacant
Jefatura
Provincial de
Tráfico de
Alicante
EXTRACTO DE LAS PONENCIAS Y
COMUNICACIONES PRESENTADAS
C/ Catedrático Ferré Vidiella, 4
03071 ALICANTE
Telf. 965 125 466
FAX: 965 925 759
PLENARIO
LAS POLITICAS DE SEGURIDAD VIAL
Tras la inauguración de las jornadas por el Subsecretario de Interior, tuvo lugar la primera
conferencia del encuentro “Las políticas de Seguridad Vial en la DGT”, a cargo de Dª Mª
Seguí Gómez, Directora General de Tráfico, interviniendo a continuación, D. Joan Josep Isern
i Aranda, Director del Servei Catalá de Tránsit y Dª Garbiñe Sáez Molinuevo, Directora de la
Dirección de Tráfico del Gobierno Vasco, cuyas conferencias versaron sobre las políticas de
Seguridad Vial en las Comunidades Autónomas de
Cataluña y País Vasco,
respectivamente.
Es necesario atender las demandas de los ayuntamientos referidas a los colectivos más
vulnerables -niños y personas mayores, peatones, en general, motoristas y ciclistas- así como
la generalización de zonas 20/30.
Dentro del entorno comunitario europeo, España ocupa la quinta posición menos favorable en
cuanto a emisión de gases de efecto invernadero, como es bien sabido, en gran medida
producidos por el sector del transporte.
Por el contrario, en cuanto a víctimas mortales en accidentes de tráfico España es el quinto
mejor país a nivel mundial en 2013/2014. Por lo tanto, España es uno de los países más
seguros del mundo.
Se han completado 8.118 fichas correspondientes a todos y cada uno de los ayuntamientos de
España. Estas fichas contienen una información muy completa sobre aspectos relevantes para
la Seguridad Vial y la Movilidad Urbana, tales como censo de conductores y parque de
vehículos en cada ciudad. La información puede ser consultada por cualquier ciudadano en el
portal de la Dirección General de Tráfico.
Entre los retos que persisten cabe destacar la renovación del parque automovilístico, la
intensificación del trabajo conjunto con los Ayuntamientos para mejorar la Movilidad Urbana
Segura y Sostenible, objetivo “Heridos Cero” en accidentes de tráfico y la mejora de la
accesibilidad al medio urbano.
Cataluña fue en 2013 la comunidad autónoma que en mayor medida redujo las cifras de
siniestralidad en el conjunto del Estado.
El Gobierno Vasco ha impulsado la elaboración de Planes de Movilidad Urbana para los
municipios menores de 5.000 habitantes en los tres territorios históricos que integran la
comunidad autónoma.
El Tráfico es uno y la accidentalidad es una, independientemente de cuál sea la vía, urbana o
interurbana. Lograr los objetivos es tarea de todos.
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. El medio ambiente y la seguridad vial
Dª Maj-Brit. Larka, Subdirectora General de Calidad del Aire y Medio Ambiente. Mº de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
La sostenibilidad de la Movilidad es inversamente proporcional a la capacidad contaminante de los
vehículos utilizados. La atención y tratamiento de la Calidad del Aire requiere la participación del
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
. Fondos europeos para el desarrollo urbano sostenible
D. Juan Viesca, Director General de Proyectos y Fondos Europeos. Secretaría Autonómica de
Hacienda y Presupuestos de la Generalitat Valenciana.
Existen a disposición de Ayuntamientos, instituciones y empresas, fondos europeos como son
los Fondos Estructurales (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE) principalmente, y los
programas de gestión directa de la Comisión Europea, que constituyen una fuente real de
financiación para proyectos centrados en la seguridad vial urbana, la movilidad sostenible y la
accesibilidad universal en nuestras ciudades.
. El vehículo eléctrico (mesa redonda)
Por problemas técnicos, no se ha recibido documentación completa sobre el desarrollo
de esta mesa.
Modera: Dª Susana Gómez
Participantes:
- D. Arturo Pérez de Lucía, Director Gerente de AEDIVE
- D. Ángel López, responsable de vehículo eléctrico del Ayuntamiento de Barcelona
- D. Santiago Losada, Director de control operativo de URBASER
- D. Ernesto Salas, Director de relaciones institucionales de RENAULT
- D. Sergio López, Delegado zona centro de eCooltra
- D. Sixto Santonja, Gestor de proyectos del Instituto Tecnológico de Energía (ITE)
El vehículo eléctrico es una solución madura para la mayoría de las necesidades de
desplazamiento en el día a día. Igualmente, resuelve problemas de contaminación acústica y
ambiental. Su implantación en flotas y la construcción de redes de puntos de recarga de
baterías podría beneficiarse de ayudas procedentes de fondos europeos, atendiendo a la
prioridad dada de conseguir economías bajas en carbono. La colaboración activa entre
municipios y otras entidades locales como las diputaciones podría contribuir a extender su
implantación mediante un incremento indirecto de su autonomía. Son posibles medidas de
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fomento de su uso, tales como bonificación en el IVTM y aparcamiento y recarga gratuitos o
bonificados en aparcamientos públicos en horario nocturno.
Mesa de Trabajo número 1:
Estrategia integral para el desarrollo urbano inteligente,
sostenible y seguro
PRIMERA SESIÓN - Panel:
Proyectos y planes urbanos de seguridad vial y movilidad
Modera: Dª Agustina Esteve
Ciudades inteligentes, ciudades seguras
D. Miguel Anxo Fernández Lores. Alcalde Pontevedra
Plan de seguridad vial de Barcelona 2013-2018
D. Ivan Balmanya, Técnico de Seguridad Vial del Ayuntamiento de Barcelona
El Observatorio Municipal de Seguridad Vial de Ávila
D. José Miguel San Millán. Ayuntamiento de Ávila
Seguridad, movilidad y sostenibilidad (sms)
D. Alfredo Rodriguez Friera. Representante del Ayuntamiento de Oviedo
Accesibilidad universal al medio urbano
D. Juan Carlos Sánchez Galiano. Ayuntamiento de Benidorm y Universidad de Alicante
El Libro Blanco sobre la Movilidad en las Ciudades Patrimonio de la Humanidad de
España: la problemática del tráfico en los cascos históricos y sus posibles soluciones
D. Antonio Valdenebro, Ayuntamiento de Córdoba
A continuación se integran algunas de las principales conclusiones extraídas de las
conferencias desarrolladas en la primera sesión de la Mesa 1:
Algunas políticas de Movilidad Urbana pueden ser consideradas Buenas Prácticas por su muy
positivo impacto en la reducción de la siniestralidad. Se basan en dar preeminencia a la
persona sobre todo tipo de vehículos, con medidas como limitación de acceso a zonas del
casco urbano, prohibición de circulación de vehículos en el centro histórico, eliminación de
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todo tipo de barreras a personas con discapacidad, limitación de velocidad, iluminación de
aceras con preferencia a la calzada y diseño del espacio público con foco en el peatón:
desplazarse a pié en una ciudad diseñada para el peatón puede llegar a ser más rápido que
circular en vehículo en viales congestionados.
El objetivo fundamental de los Planes de Movilidad Urbana Segura y Sostenible debe ser la
protección de los colectivos más vulnerables.
Las ciudades son para las personas. Hubo un tiempo en que se las diseñaba para el vehículo a
motor, dejando al peatón sin espacio. Incluso hoy el Reglamento General de Circulación
concede prioridad a los vehículos frente a los peatones, ciclistas, etc. Este enfoque va a ser
corregido, en buena medida, en pocos meses.
Hay que reorganizar las prioridades y dar al peatón derecho a estar en la vía, no simplemente
a pasar por ella.
Aspiramos a vivir en una ciudad donde los niños puedan moverse sin estar necesariamente
aferrados por la mano de un adulto.
Las Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España experimentan problemas comunes en
materia de Movilidad. Con origen en la problemática de intervención de los servicios de
emergencia en las áreas históricas protegidas, nace una iniciativa que se traduce en órganos
colectivos de trabajo en materia de movilidad y accesibilidad. El Libro Blanco de la
Movilidad en las Ciudades Patrimonio de la Humanidad verá la luz antes de finales de 2014.
Este manual recoge un extenso trabajo realizado en común y podrá ser de utilidad a otras
ciudades que, aunque no sean patrimonio de la humanidad, compartan problemas similares. El
grupo se propone crear una marca Ciudad Patrimonio de la Humanidad y hacer realidad que la
señalización sea similar en todas ellas.
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SEGUNDA SESIÓN. Panel:
Proyectos de seguridad vial y movilidad
Modera: D. Alberto Arbaiza
Políticas públicas para 2015: La Estrategia Local de Movilidad Segura y Sostenible
D. Ramón Ledesma Muñiz, Director General de Gerentia 360 y Asesor de Pons Seguridad
Vial
Se propugna desde esta ponencia un cambio en la mentalidad a la hora de desarrollar
estrategias de movilidad, cambiando la mentalidad que se tiene sobre el uso que se hace de la
calle actual “de pasar” hacia un nueva mentalidad (que ya se empieza a dar) una calle “para
estar”.
Alega a favor de las zonas peatonales, reducir límites de velocidad a los vehículos a motor y
facilitar el papel de la bicicleta en las ciudades como medio de transporte.
Cuerpo de agentes de movilidad del Ayuntamiento de Madrid
D. Mario Ángel Elipe Elipe. Ayuntamiento de Madrid
Exposición de la organización de los Agentes de Movilidad del Ayuntamiento de Madrid que,
aún no integrándose en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si que ostentan la condición de
Agentes de la Autoridad en materia de tráfico.
Cumpliéndose ocho años de su creación, la plantilla llega a los 718 agentes, siendo su servicio
principal la regulación del tráfico diario en los 9 distritos interiores de la ciudad y
consolidándose como referente en la capacidad de vigilancia y corrección de irregularidades.
Talleres sobre sistemas de retención infantil dentro de las clases de preparación al parto
D. Valeriano Muñoz Pérez, Policía local del Ayuntamiento de Alcalá la Real
Desde el PIT de Alcalá la Real nos cuentan sus Talleres sobre sistemas de retención infantil
dirigidos a las personas que forman los grupos de Educación Maternal, con el objetivo de
concienciar y formar sobre el uso de los SRI, el respeto a la normativa así como la figura de
los padres en la educación vial de sus hijos.
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TERCERA SESIÓN - Panel:
Proyecto DIGA CIUDADANO
Modera: Dª Concepción Guerrero
D. Alfonso Llúzar López de Briñas, Presidente del Consejo General de Colegios de Gestores
Administrativos de España
D. Ramón Ledesma Muñiz, Consultor del Consejo General de Colegios Administrativos de
España
Con una red de 6.000 despachos por toda España y el 60 % de los trámites administrativos
telemáticos realizados por el Consejo General del Colegio de Gestores Administrativos, nos
presenta el proyecto “DIGA ciudadano” con el cual pretenden acercar la administración a los
ciudadanos y viceversa, dándole al usuario una tranquilidad jurídica y evitándole la burocracia
digital.
El proyecto debe disminuir en gran medida los desplazamientos de los ciudadanos a los
centros de la Administración y te avisará de tus obligaciones hacia la administración así como
de los cambios normativos que te pudieran afectar.
Posibilidades que ofrece el ámbito TIC y sectores conectados en la mejora de la
seguridad vial y la movilidad sostenible (Mesa redonda)
Modera: D. Adrián Ballester, Diputado de Modernización y Asistencia a Municipios.
Diputación Provincial de Alicante
Participantes:
Dª Rosa María Martínez García, Responsable de Soluciones de Movilidad en el Área de
Smart Cities, Telefónica-España
D. Carlos Bueno Regodón. Gerente de Cuenta. Bilbomática
D. Miguel Sepulcre Ribes, Dr. en Comunicaciones Móviles y Profesor en la Universidad
Miguel Hernández de Elche
D. José Manuel Valero Torres. EEN-SEIMED. Servicio de Gestión de la Investigación y
Transferencia de Tecnología (SGITT-OTRI). Universidad de Alicante.
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Vehículos conectados, vehículos autónomos, aplicaciones de telefonía móvil dirigidas a una
conducción más segura y eficiente, que nos ayudan a aparcar, que nos informan de las
condiciones del tráfico, sistemas de gestión del tráfico inteligentes, nuevos sistemas de control
de las infracciones… nos son presentados en esta mesa que nos muestra el futuro en la
seguridad vial, un futuro que, en muchos aspectos, empieza a ser presente.
Mesa de Trabajo número 2:
El ciudadano como generador de seguridad vial
PRIMERA SESIÓN
Panel:
Educación vial y formación. Buenas prácticas
Modera: Dª. Mónica Colás Pozuelo
En esta mesa, orientada a exponer las distintas actividades y acciones llevadas a cabo por
ayuntamientos, policías locales y demás organismos públicos, la moderadora, Dª Mónica
Colás, resumió de forma muy clara el camino que queda por hacer en cuanto a la seguridad y
educación vial, “En Seguridad Vial, el aprendizaje es a lo largo de la vida”.
Actuaciones formativas de seguridad para peatones en el ámbito urbano
D. Mariano Rodrigo Martínez Náñez. Observatorio Municipal de Seguridad Vial de Ávila
Con la problemática de los atropellos en la ciudad de Ávila, el ponente expuso las distintas
actuaciones dirigidas principalmente al colectivo más afectado, el de las personas mayores. El
enfoque lo realizan desde dos puntos de vista; primero in situ, modificando algunos cruces,
pasos de peatones y paradas de autobuses, así como mediante un slogan “Para, Mira y Cruza”
pintado en los propios pasos peatonales; segundo y muy destacable, yendo allí donde se
encuentra este colectivo, mediante charlas-coloquio dirigidos a ellos en los propios centros de
mayores.
Programa “Hazlo conmigo y lo aprendo”
D. Rafael Ruiz Estepa, Policía local del Ayuntamiento de Puente Genil
Mediante la “Multa de la Vergüenza”, en la que los propios niños del municipio de Puente
Genil, guiados a través de la Policia Local, imponen sanciones a todos aquellos conductores
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que cometen alguna infracción. Esta multa, pagada con unos minutos de vergüenza, acerca a
los más jóvenes a la seguridad vial y ahonda de forma directa en la sensibilidad de los
conductores.
Programa “Acércame”
D. José Alberto Domínguez, Concejal del Área de Seguridad Ciudadana y Movilidad del
Ayuntamiento de San Cristóbal de la Laguna
Un problema, una solución, así es como ante el problema de la congestión y los peligros que
ello representa, desde este ayuntamiento intentan dar solución a los problemas del tráfico en
los colegios durante la entrada y salida de los escolares. Mediante estudios individualizados
para cada centro, creando apeaderos, moviendo contenedores, pasos de peatones y con la
ayuda de voluntarios (padres, madres, personas mayores, etc.) formados exclusivamente para
ello y encargados de ayudar a los escolares a bajar de los vehículos y acercarlos al centro,
conseguían hacer un entorno más seguro y fluido en estas zonas
Programa educación vial Concello de Narón
D. Simón Cabarcos. Policía Local. Ayuntamiento de Narón
D. Pedro Caneiro Beceiro. Responsable del programa de educación viaria. Ayuntamiento de
Narón.
Programa de educación vial enfocando y acercando la seguridad y educación vial a los más
jóvenes: mediante convenios de colaboración con los colegios del municipio en los que se
comprometen a colaborar con su programa, crean una multitud de iniciativas, propuestas y
actividades: convirtiendo las propias pistas de fútbol sala en pequeños circuitos de tráfico
donde los niños puedan realizar distintas actividades, talleres teóricos y prácticos, fomentando
rutas seguras para que el alumnado pueda acudir a los centros en bicicleta, creando rutas
ciclistas para los mas jóvenes, fomentando el uso de transportes alternativos al vehículo, con
convenios de colaboración con Autoescuelas para realizar prácticas a alumnos de instituto,
llegando incluso a montar una rotonda donde las personas mayores se les enseña a circular
por ellas mediante el carro de Educación Vial compuesto por coches de pedales.
La ciudad peatonal “camino al colegio, camino amable y seguro”
Dª. María Beatriz Parrado Soto. Ayuntamiento de Puerto Real
Mediante el slogan “Camino al colegio, camino amable y seguro”, presentan un proyecto en
el que se busca promover y facilitar a los niños y niñas que vayan a la escuela a pie de manera
autónoma y por una ruta segura, mediante la participación de AMPAS, maestros, técnicos
municipales, etc. Este proyecto se lleva a cabo mediante dos tipos de actuaciones: mejoras
estructurales dirigidas a mejorar los accesos al centro, con peatonalización de ciertas zonas,
señalización de los itinerarios, etc.; así como actuaciones participativas mediante reuniones
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con los responsables de los centros, pedibuses en el que un monitor va recogiendo niños de
camino al colegio, etc.
La prevención del accidente de tráfico y sus posibles secuelas: una intervención en el
contexto educativo.
Dª. Cristina Escamilla Robla. Universidad de Valencia
Desde la Universidad de Valencia y mediante el programa PRELAT, buscan disminuir los
accidentes en la población juvenil así como concienciarles de la gravedad de las lesiones
producidas por el tráfico, proporcionándoles información sobre los factores de riesgo y los
elementos de protección en la conducción. Mediante charlas-coloquio mediadas por un
sanitario y una persona lesionada medular o con daño cerebral adquirido, buscan impactar
emocionalmente en el alumno y producirles así una reflexión sobre sí mismo para que
puedan extraer sus propias conclusiones
Plan de movilidad infantil y juvenil
D. José Blas Valero Megías, Vicepresidente de la CNAE
La CNAE impartirá clases prácticas con bicicletas y teóricas sobre la normativa del tráfico en
los Parques Infantiles de Tráfico. Todo ello promoviendo la comunicación e interacción entre
padre e hijo.
SEGUNDA SESIÓN
Panel:
Normativa en la Administraciones Públicas. Vigilancia y control
Modera: D. Javier Villalba Carrasquilla
Política sancionadora para la mejora de la seguridad vial y de la movilidad
D. Javier Villalba Carrasquilla, Jefe de la Unidad de Ordenación Normativa. DGT
Los objetivos de la política sancionadora son fundamentalmente:
- Contribuir a que los ciudadanos no tengan accidentes y mejorar la movilidad
- Cambiar los COMPORTAMIENTOS de los conductores.
Nos falta trabajar más en políticas de comunicación y también en sectores impunes, como son
los menores que cometen infracciones, los extranjeros no residentes, los vehículos que por
la crisis económica son más antiguos (ITV, algunos se ha detectado que circulan incluso
estando dados de baja).
HAY QUE PRESTAR ESPECIAL ATENCION AL USO DEL TELEFONO MOVIL.
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Vigilancia y control
D. Francisco Javier Sánchez-Ferragut Andreu, Jefe del Sector de Tráfico de Valencia. ATGC
Destaca que en su Sector de Tráfico existe un elevado número de vehículos en la época
estival, siendo gran número de ellos extranjeros, lo que dificulta de forma significativa la
labor efectuada por los Agentes de la Agrupación, indicando que se debería trabajar más en
equipo, de forma conjunta, más unidos y entrelazados transversalmente todos los organismos
implicados.
La agrupación ha hecho millones de kilómetros por nuestras carreteras en el año 2013. Un
aspecto importante a destacar es el incremento que se ha producido en velocidad y detección
de drogas, por lo que se han aumentado los controles de velocidad, alcohol y drogas. No
considerándose que estos controles tengan afán recaudatorio, sino como un procedimiento
disuasorio con los ciudadanos. “No somos recaudadores, cumplimos unas normas.”
Campañas de vigilancia y control
Dª. Ana Isabel Blanco Bergareche, Subdirectora Adjunta de Circulación. DGT
La DGT viene efectuando continuamente campañas de control y vigilancia en las que
colabora la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, Policías Locales y Autonómicas,
habiéndose producido un progresivo aumento de las adhesiones de los Ayuntamientos,
pasando de 241 Ayuntamientos adheridos en 2008 a 652 en 2013.
Estas campañas tratan de informar, involucrar y además FORMAR a la población de los
factores de riesgo que acarrean los comportamientos anómalos en la conducción, CON
EFECTOS EXTENSIVOS EN EL TIEMPO, coordinados a nivel nacional. Se incorporan y
vinculan a las redes sociales. Se publican notas de prensa con los resultados obtenidos en las
diferentes campañas.
Ejemplo práctico de campaña de vigilancia y control
D. Vicente Gutiérrez Sola, Intendente Principal Jefe de la Policía Local del Ayuntamiento de
Torrevieja
Presenta a la ciudad de Torrevieja, que con una población censada de ciento seis mil
habitantes tiene una población flotante importante de ciudadanos de otros países que, en
época estival, llegan a los cuatrocientos mil habitantes, por lo que para poder tener un mejor
control de todos los movimiento de vehículos que se producen, han realizado una serie de
actuaciones consistentes en la instalación de lectores de matrícula, cámaras y cinemómetros,
todo ello conectado a un nuevo centro de control en el que se realizan más de 30 millones de
fotografías y que también sirve para aumentar la seguridad ciudadana.
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TERCERA SESIÓN - Panel:
Circulación de vehículos a dos ruedas
Modera: Miguel Ángel Bonet
Atropellos de peatones: la fragilidad de nuestros mayores
D. Julio Laria del Vas, Director del Área de Seguridad Vial. Fundación MAPFRE
Plantea una preocupación por el aumento de atropellos con lesiones a personas mayores,
siendo tres las tipologías fundamentales, accidentes a alta velocidad principalmente en vías
interurbanas, accidentes a muy baja velocidad a menudo en pasos de peatones, y accidentes
urbanos a velocidades medias estimadas de 30-50 km/h, en este caso frecuentemente fuera de
pasos de peatones. Para paliarlo propone una mayor concienciación general sobre la fragilidad
de los peatones mayores, una reconsideración de los patrones de movilidad, una valoración
continua de las capacidades como peatones de las personas mayores (por ellas mismas, sus
familiares y sus médicos) con una identificación de trayectos seguros para mayores y un uso
de ropa de colores claros, fluorescentes y dotada de elementos retrorreflectantes.
"No digas casco, dí salvavidas"
D. Bienvenido Nieto Gómez, Policía local del Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón
Pretende asociar el uso del casco sin tener en cuenta su obligatoriedad,
intentando concienciar y educar a su uso provocando una sensibilización y
concienciación como “usos y costumbres” que a posteriori pueden resultar
vitales para la convivencia y la movilidad segura y sostenible de los escolares,
cuyo título es “NO DIGAS CASCO, DI SALVAVIDAS”.
El motorista y la lata de refresco
Dª. María José Alonso de Arriba. Plataforma Motera para la Seguridad Vial
Se presenta como una asociación nacional sin ánimo de lucro que ha participado en
numerosas actividades indicando que su principal actividad es impartir charlas en los
Institutos Enseñanza Secundaria a chavales de 4º curso de la ESO que están en vísperas de
coger su primer ciclomotor, para concienciarlos sobre la necesidad de ir protegido cuando se
monta en este tipo de vehículos haciendo especial hincapié en el casco, participan en
programas de radio y tv autonómicos y ha realizamos campañas junto a agentes de la GC
siempre en pro de la seguridad, indistintamente del tipo de vehículo o conductor, y ponen de
manifiesto su reivindicación contra la administración por la existencia de pinturas deslizantes,
biondas metálicas y objetos en las carreteras, que produce a los motoristas una situación de
peligro que puede llegarles a producir la muerte.
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Red de Ciudades por la Bicicleta
D. Miguel Ángel Cámara Botía, Alcalde del Ayuntamiento de Murcia
Propone crear una dinámica entre ciudades para utilizar la bicicleta y procurar la convivencia,
con el objetivo de impulsar el uso de la bicicleta de forma sostenible y segura.
Propone la creación de la Mesa Nacional de la Bicicletas, estudiar el asunto de la capacitación
requerida para conducir bicicletas, así como una armonización y pacificación del tráfico
urbano.
“ES NECESARIO ARMONIZAR LAS NORMAS EN TODAS LAS CIUDADES”.
Mesa de Trabajo número 3:
El ciudadano como consumidor de seguridad vial
PRIMERA SESIÓN - Panel:
Colectivos vulnerables
Modera: Dª. Rosa Ramírez Fernández
Cruz Roja por la seguridad vial
D. Juan Jesús González Nicolás. Cruz Roja Española
Cruz Roja ha ido cambiando de prestar servicios de ayuda en carretera, que continúa
realizando en menor medida, a la implantación de otras intervenciones como campañas de
información y sensibilización con la finalidad primordial de prevenir los accidentes de tráfico.
Algunas de las más importantes son las siguientes:
- “Autopista a la vida”
- “Quiérete mucho”
- “Avisar a AA”, etc
Los primeros auxilios salvan vidas.
La transformación de la ciudad por las políticas de movilidad y su impacto en la salud
de la población
Dª. Catherine Pérez. Agencia de Salut Pública de Barcelona
Destaca la interrelación entre transporte y salud y enumera las siguientes intervenciones
dirigidas a pacificar el tráfico y a mejorar la seguridad vial:
- Zonas 30
- Camino escolar seguro
- Peatonalización de espacios públicos
- Promoción del transporte público y de la utilización de la bicicleta
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-
Foto Rojo
Zam
Radares fijos
Aparcamientos exclusivos para motos, ciclomotores y bicicletas
Planes estratégicos de movilidad urbana, etc
Caminar e ir en bicicleta mejoran la salud de las personas, evitan muchas muertes anuales,
producen un ahorro económico y reducen la contaminación acústica y ambiental.
Modelización agregada de la siniestralidad vial en ámbito urbano
D. Oscar Martínez Alvaro. Tool Alfa
Analiza las causas de la siniestralidad vial en el municipio de Ávila mediante un estudio
comparativo que aplica variables dependientes e independientes correspondientes a seis
municipios de España.
Existe una clara dificultad para obtener datos de movilidad y para diagnosticar la relación
causa-efecto, destacando la influencia de la meteorología.
Personas mayores y seguridad vial
D. Gerardo Azor Martínez. Subdirección General de Análisis y Vigilancia Estadística. DGT
Hay más fallecidos mayores de 64 años en vías urbanas.
Los mayores de 64 años presentan mayor mortalidad como peatones que como conductores.
Sus vehículos tienen una mayor antigüedad. Como dato positivo, podemos decir que
presentan un menor consumo de alcohol y drogas.
Las personas mayores de 64 años ¿son un riesgo (para la seguridad vial) o están en riesgo?
Atención inicial al accidentado de tráfico
Dª. Vicenta Lizarbe Alonso, Jefa de Área de Prevención. Dirección General de Salud Pública.
Ministerio de Sanidad
Se requiere educar y formar a los ciudadanos desde la edad escolar y proporcionar la
formación adecuada a las Fuerzas de Seguridad y a los Servicios de Emergencias. Éste es el
objetivo del llamado “Protocolo Carta de Llamada” y “La Mesa Sanitaria”.
Como conclusión, podemos decir que el tiempo es vida (hora de oro). Proteger, alertar y
socorrer (PAS).
Activación del “código politrauma” ante un accidente de tráfico grave en el Hospital de
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Torrevieja. Cuando el tiempo salva vidas
Dr. José Peris, Jefe de Grupo del Servicio de Urgencias del Hospital de Torrevieja
Los traumatismos en general son la causa más importante de muerte de las personas jóvenes.
El “código politrauma” se activa inmediatamente cuando hay múltiples lesiones y riesgo vital.
En él intervienen un equipo multidisciplinar de especialistas médicos que prestan una
atención rápida y completa. En el Hospital de Torrevieja se han obtenido resultados muy
positivos porque se optimiza la atención a los lesionados graves.
El tiempo salva vidas.
SEGUNDA SESIÓN - Panel:
La seguridad vial en el mundo del trabajo
Modera: D. Cristóbal Cremades Rodríguez
La seguridad vial en la empresa
D. Fernando Ruiz Cuevas. Subdirección General de Intervención y Políticas Viales. DGT
1) Un tercio de los accidentes laborales mortales son accidentes de tráfico “in itinere” o
“en misión”, lo que provoca un alto coste social, laboral, económico, sanitario a las
empresas, a la administración y a la sociedad en general.
2) La reducción de la siniestralidad vial ha supuesto un descenso de los accidentes
laborales.
3) Las empresas deberían elaborar su propio plan de seguridad laboral. El Plan Tipo de
Seguridad Vial de Empresa, documento elaborado por la DGT, puede servirles de guía
y ayuda, tanto en la metodología como en la selección de acciones.
Conclusión: La prevención de los accidentes laborales no es un gasto, sino una inversión.
La seguridad vial en las empresas. Indicadores
D. Javier Llamazares, Coordinador del Área de Seguridad Vial de PESI
En su intervención destaca la importancia de la innovación, desarrollo tecnológico y de las
plataformas tecnológicas de Seguridad Industrial: ETPIS Y PESI. En materia de seguridad
vial laboral existen hasta 200 buenas prácticas. El objetivo no puede ser otro que reducir los
accidentes de tráfico.
Buenas prácticas de seguridad vial en la empresa
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D. David Martínez Sánchez, Técnico de Prevención de FCC Medio Ambiente
D. Antonio Gella Molleda, Director General de Prevención, Salud, Medio Ambiente y
Aseguramiento de Calidad de Gas Natural
La segunda sesión de la mesa de trabajo número tres concluye con la exposición de dos
técnicos expertos en Prevención de Riesgos Laborales de las empresas FCC y GAS
NATURAL, resaltando su compromiso con la Seguridad Vial, la aplicación en sus empresas
de buenas prácticas y la ejecución de sus planes estratégicos de seguridad vial, con el objetivo
real e inmediato de reducir la siniestralidad vial.
Los Planes Estratégicos deben regular medidas de información y formación para los
trabajadores.
En el trabajo drogas y alcohol 0%.
TERCERA SESIÓN - Panel:
Víctimas de accidentes de tráfico. Medidas preventivas, asistencia
legal, sanitaria y social
Modera: D. Juan Carlos González Luque
La asistencia a las víctimas desde el punto de vista social comienza a ser promovida por la
DGT en el año 2012 con la creación de las Unidades de Atención a Víctimas de Accidentes de
Tráfico (UVAT´S). Con estas se pretende cubrir esa necesidad de prevención terciaria,
facilitar la colaboración entre instituciones y dar una asistencia integral a las víctimas de
accidentes de tráfico.
"Nunca es tarde: experiencia y prudencia"
Dª. Clara Cuenca Galán. Federación Nacional ASPAYM
La lesión medular generalmente es una lesión que se adquiere. Una de las causas que
principalmente general esta lesión son los accidentes de tráfico.
Es una lesión irreversible que afecta a la movilidad, por lo que genera cambios importantes en
los hábitos de la vida de aquellas personas que la sufren.
Actualmente hay un nuevo perfil de personas que sufren lesión medular, siendo un colectivo
que actualmente se considera como grupo vulnerable; personas mayores de 65 años.
Este colectivo suele desconocer los factores de riesgo, en la conducción, asociados a la edad y
al consumo de fármacos.
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Es por ello que ASPAYM, crea el “Proyecto nunca es tarde”, trabajando la prevención de
este colectivo de personas mediante jornadas de formación como peatones y conductores.
Evitar la lesión medular ocasionada en accidente de tráfico en colectivos vulnerables como lo
es el de personas mayores de 65 años, es uno de los objetivos de ASPAYM, trabajando en la
prevención con jornadas de formación como peatones y conductores
Consecuencias neurotraumatológicas de los accidentes de tráfico: Atención sanitaria,
legal y social
D. José León Carrión. Universidad de Sevilla
Los pacientes con traumatismos craneoencefálicos suelen tener trastornos cognitivos y
funcionales que afectan a la vida diaria (trastornos de memoria, atención, razonamiento,
lenguaje, resolución de problemas…).
Con el transcurso del tiempo por sí solo, nadie se recupera. TODOS los traumatismos
craneoencefálicos pueden tratarse. Se necesita un tratamiento multidisciplinar con
intervención de diferentes terapeutas como logopedas, rehabilitadores, neuropsicólogos entre
otros, y cuanto más tempranamente se inicie esta rehabilitación mejores resultados se
obtendrán.
Los pacientes leves suelen necesitar entre 1 mes y 6 meses de tratamiento en centro
rehabilitador.
Los pacientes graves de 6 meses a 24 meses. En este periodo de tiempo los déficits son
recuperables. Una vez que el paciente ya no puede mejorar su situación, se habla de secuela,
que es valorable a partir del año y medio.
Afirma el ponente que el Baremo que se utiliza para valorar la indemnización que ha de
percibir una persona que ha sufrido determinados daños personales en un accidente de tráfico
debería ser revisado a nivel cognitivo, social…para hacerlo más real y funcional.
Todos los pacientes con daño cerebral a consecuencia de un traumatismo craneoencefálico
pueden mejorar sus secuelas con un tratamiento multidisciplinar iniciado tempranamente y
aplicado en centros profesionales. El tiempo por sí solo no recupera a nadie
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La prevención de accidentes de tráfico en colectivos vulnerables: Las personas mayores
Dª. Eugenia Domenech Moral, Presidenta de (P(A)T)
El objetivo de esta entidad, es la prevención de accidentes de tráfico como su propio nombre
indica, partiendo de una visión cero: “no aceptan ninguna persona muerta o herida por el
hecho de moverse”.
Procedimiento de atención inicial al accidentado de tráfico
Dr. Fernando Ferreras Nogales, Médico y Jefe de División de Guardia. SAMUR
Realiza exposición sobre la primera intervención del SAMUR en accidentes de tráfico, siendo
imprescindible contar con un servicio de emergencia extrahospitalaria de calidad, señalando
la importancia de asegurar el escenario del accidente y la necesidad de que la intervención
sanitaria sea coordinada entre los distintos agentes actuantes, así como rápida, dentro de la
primera hora, para aumentar las posibilidades de supervivencia de los accidentados.
La estabilización de manera precoz de los heridos en accidente de tráfico aumenta en un 50%
la supervivencia de los mismos.
Con el objetivo de dar una de asistencia sanitaria rápida y de calidad y aumentar la
supervivencia de los accidentados, se creó en 2009 el CODIGO 15. Proyecto que establece los
protocolos de actuación entre SAMUR y diferentes HOSPITALES de la Comunidad de
Madrid para la transferencia de pacientes de los servicios de emergencia a los centros
hospitalarios como Gregorio Marañón, Doce de Octubre.
La coordinación entre los diferentes agentes intervinientes y una intervención rápida
establecida en protocolos de actuación aumenta significativamente la supervivencia de los
heridos en accidente de tráfico.
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Mesa de Trabajo número 4:
Actuaciones sobre el medio urbano para la mejora de la
seguridad vial y la movilidad sostenible
PRIMERA SESIÓN - Panel: Colaboración de las
entidades públicas y privadas en la mejora de la seguridad
vial urbana
Modera: Dª. Marta Carrera Doncel
Trazeo. La APP que facilita el camino escolar
D. Rafael Obrero Guisado. TRAZEO
- Estudios encaminados a facilitar el denominado “Camino Escolar”.
- Curiosidad. Los ciudadanos de México DF ocupan un promedio de 5 años de su vida en
congestiones de tráfico evitable.
Es evidente que la ciudad se congestiona en horas puntas en el entorno de los colegios. Las
iniciativas municipales de “Camino escolar” son poco eficientes.
TRAZEO simplifica el procedimiento de puesta en marcha de un “Camino Escolar”,
fortaleciendo y consolidando hábitos saludables y sostenibles. Utiliza un sistema combinado
de WEB-APP y propone la creación de grupos de PEDIBUS.
Estos grupos de PEDIBUS publican registros con determinada información en tiempo real,
información que sirve a los padres de los niños para conocer circunstancias como la ruta que
siguen sus hijos , dónde se encuentran éstos o el ahorro económico que se está produciendo ,
el ahorro en el consumo de combustible... Además de lo anterior y para incentivar la
utilización del sistema, TRAZEO propone otorgar puntos a los usuarios del sistema , los
cuales, pueden ser posteriormente canjeados por determinados descuentos y premios
ofertados por empresas particulares.
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Solución de gestión integrada de eventos e incidencias
D. Juan Marín Cruzado. TELVENT
Desde TELVENT sugieren que hay que utilizar la eficiencia y sostenibilidad como reclamo
de las ciudades.
El representante de esta empresa planteó la solución de implantar una gestión de eventos que
mejore la atención ciudadana y extranjera. También, diseñar estrategias para las diferentes
afecciones de movilidad.
“Carburantes y energías futuras para una movilidad urbana sostenible”
D. Felipe Fernández Lores. REPSOL
El nuevo concepto para la movilidad pasa por la gestión de la eficiencia y la coordinación, la
gestión de sostenibilidad y de la seguridad.
Los principales objetivos de la gestión incluyen la mejora en operaciones de eventos, de
emergencia y de alerta. Otra de las medidas adoptadas es la creación de APPs como
ECOTrafiX para la ayuda de gestión de eventos.
Se destacó que algo sostenible primero ha de ser económicamente sostenible.
Se han comparado los pros y contras del uso de biocombustibles y de los vehículos eléctricos
tocando puntos como las emisiones locales y de CO2, eficacia y la diversidad de origen de las
energías.
En cuanto a esto, cabe destacar que el mundo está cambiando: hay una necesidad o praxis de
evolucionar más rápido y de incorporar soluciones innovadoras. La previsión es que se
integrarán nuevas fuentes de energía en el ámbito del transporte.
Modelo de intervención en sistemas de retención. DGT/Ministerio Sanidad
Dª. Cristina Catalá. FESVIAL
- Se estima que el 12 % de los niños viajan sin SRI adecuado.
- La DGT y el Ministerio de Sanidad, en colaboración con FESVIAL, diseñan y desarrollan
un nuevo modelo de intervención –proyecto piloto- en varias fases y dirigido a los siguientes
destinatarios:
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- Padres, madres y tutores de niños/as de entre 9 y 36 kilos y/o 135 cm de altura, los cuales, o
bien no utilizan el SRI adecuado por no disponer de recursos económicos suficientes para
adquirirlos, o bien no los utilizan de manera correcta.
- La campaña se desarrolla en diferentes fases, las cuales terminan con el préstamo de los SRI
a las familias participantes en la misma.
- Finalmente, se lleva a cabo un post-test, el cual arroja como resultado un aumento del uso de
los SRI en un 4%.
Movilidad sostenible versus ciudad difusa
D. Cristóbal Ruiz. TM Grupo Inmobiliario
- Existe una íntima relación entre el modelo de ciudad y la movilidad urbana. La manera de
planificar una ciudad determinada condiciona desde el número de viajes hasta la distancia de
los mismos en ésta.
- Existen – de manera simplificada- dos modelos básicos de ciudad:
- La denominada “Ciudad compacta” , típicamente mediterránea, ocupa un espacio integrado
y funcional, con múltiples usos e integración social. En esta se entremezclan distintos agentes
sociales, económicos y culturales, y en la misma es posible la interacción eficiente entre sus
habitantes.
- La denominada “Ciudad difusa u horizontal”. Se esparce por el territorio, configurándose
éste como un conjunto de áreas separadas y especializadas para la vivienda, el comercio o la
industria. Esta separación genera segregación, aislamiento y dificulta la interacción entre sus
habitantes.
- La “Ciudad difusa” dificulta la movilidad y la hace menos sostenible por razones tales como
que las distancias de desplazamiento son mayores y, o bien se invierte más en transporte
público, o bien hay una mayor dependencia de los vehículos privados, lo cual implica una
mayor tasa de motorización.
- La aplicación de criterios de movilidad sostenible tendería a recomendar el modelo de
ciudad compacta frente al modelo de ciudad difusa.
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SEGUNDA SESIÓN - Panel:
El papel de promotores, constructores, arquitectos,
ingenieros, urbanistas y sociedad civil en el diseño seguro y
sostenible de las ciudades
Modera: D. Jaime Moreno García-Cano
Ciudades inclusivas, sostenibles y seguras
D. Eduardo Elkouss, Arquitecto
-Los ciudadanos – sostiene el ponente- somos los verdaderos protagonistas de la escena
urbana y del territorio en general; autopistas, avenidas, parques, plazas...
- El autor aporta una serie de fotografías que muestran tanto determinadas transformaciones
urbanas, como determinados espacios que denomina espacios urbanos de calidad y espacios
públicos seguros.
- Deben evitarse limitar la autonomía de las personas. La arquitectura puede ayudar en gran
medida la movilidad sostenible en el ámbito social.
La relación entre modelos de desarrollo urbanístico y la seguridad vial
D. Armando Ortuño Padilla. Universidad de Alicante
- El ponente establece una relación entre urbanismo y seguridad vial. Explica un caso práctico
en relación a la Región de Murcia.
- Al redactar los planes tanto territoriales como urbanos, los técnicos deberían incorporar unos
criterios mínimos de seguridad vial, relacionados con la localización de usos del suelo con
una visión tanto territorial (modelo disperso frente al compacto, localización de centros
comerciales, zonas industriales, grandes equipamientos…), como una visión urbana (diseño
de la trama urbana-mallada, fondo de saco, “fused grids”, colegios, centros de salud …)
- Se propone como preferible realizar ciudades compactas, pues los estudios realizados
demuestran que aumentando la compactación un 1% en las ciudades la siniestralidad se
reduce en un 1,49%.
- En el diseño de las construcciones, debe priorizarse al peatón, facilitando en gran medida el
acceso lineal a pie en detrimento del acceso en coche en pos de favorecer el uso del primero.
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- Concluye afirmando que los técnicos deberían estar obligados a incorporar un mínimo de
criterios de seguridad vial relacionado a los usos en el desarrollo de terrenos y evitar, por
ejemplo, la construcción de un área infantil entre dos vías de dos carriles por sentido.
Auditorías de movilidad
D. José Tirone, Técnico de Movilidad. RACC
- El autor explica que RACC auditorías de Movilidad Sostenible es un área técnica en la
Fundación RACC. Los ámbitos de actuación en que trabaja son: Movilidad, Seguridad Vial,
Medio ambiente y Sistemas inteligentes de transporte. - Las auditorías que lleva a cabo
RACC se desarrollan tanto en el ámbito urbano como en el interurbano y éstas tienen en
cuenta gran número de factores como podrían ser: estudio de señalizaciones, de rotondas, de
travesías urbanas, de motocicletas, de aparcamientos subterráneos, de obras en las carreteras...
y así hasta un sinfín de variables.
- El RACC lleva a cabo sus auditorías tanto a requerimiento de Administraciones Públicas
como de empresas particulares.
La movilidad urbana autónoma de los niños: principio y fin de una ciudad sostenible y
segura
Dr. Francisco Alonso. INTRAS
- El autor ha llevado a cabo un estudio que relacionaría autonomía de los niños y ciudades
sostenibles- - El autor aporta las estadísticas siguientes:
-El 70% de los niños de 11-12 años- aunque advierte que estos datos se pueden extrapolar a
niños de hasta 16-17 años- van a la escuela acompañados por un progenitor o un familiar,
mientras que el 90% de estos mismos niños van a la escuela en un entorno cercano a su
vivienda y en su mismo municipio de residencia. - El autor es consciente de que no
únicamente problemas de seguridad vial son los que llevan a los progenitores a acompañar a
sus hijos a la escuela, pero aboga por intentar conseguir entre todos un mayor grado de
autonomía en los niños a la hora del desempeño de éstos en su vida en las ciudades, incluso
ya a edades tan tempranas como son los 11-12 años.
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TERCERA SESIÓN - Panel:
Selección de buenas prácticas en zona urbana
Modera: Dª Milagro del Arroyo
Aparcamiento inteligente
D. Celestino Martín Alonso. Ayuntamiento de Mollet del Vallés
Al buscar un aparcamiento, se produce:
Incremento del riesgo de accidentes
Mayor consumo de combustible y de emisión de CO2
Empeoramiento de la calidad de vida para los ciudadanos
El 47% de la población dispone de vehículo
Del orden del 30% de la circulación en la ciudades, es en busca de aparcamiento
El tiempo medio en encontrar aparcamiento es de unos 10 minutos
Nueva tipología de plaza de aparcamiento
En zonas especificas de la ciudad, con numeración de plazas.
Información de ubicación y disponibilidad por dispositivos móviles
Con una App personalizada del Ayuntamiento que facilita
Información en tiempo real a ciudadanos, conductores y gestores.
Posibilidad de reservar con antelación.
Las zonas de aparcamiento inteligente son innovadoras y facilitan la movilidad en las
ciudades, ordenando un bien escaso como es el estacionamiento en la calzada y
generando valor añadido.
Protección segura de peatones y ciclistas frente a salidas de calzada urbanas de
vehículos motorizados
D. Aquilino Molinero. CIDAUT
El “sistema de contención” que se instale entre la calzada y la acera o el carril bici debe tener
la capacidad de:
1.- Proteger a los “usuarios vulnerables”: peatones + ciclistas.
2.- .Contener a los vehículos que circulan.
3.- .Proteger a los ocupantes de los propios vehículos.
Pretil Estético Urbano “PEU”. Es el primer sistema de contención concebido para entorno
urbano.
MARCADO CE (Control de la fabricación) y Evaluado mediante ensayos de impacto.
• Estética:
- Diseño innovador y vanguardista.
- Integración iluminación LED (bajo consumo) para la mejora del guiado.
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• Otros:
- Extrapolable su instalación a otros emplazamientos “urbanos”:
- Desniveles existentes entre dos calzadas.
- Protección de carriles bici (en rotondas).
-Potenciales salidas de calzada (urbanas).
Calmar el tráfico en las ciudades: pros y contras. Planteamiento de un análisis desde el
factor humano
Dª. Cándida Castro Ramírez. Universidad de Granada
El calmado de tráfico implica cambios en el trazado de las calles, instalación de barreras y
otras medidas físicas para la reducción de la velocidad en las carreteras. Es preciso evaluar el
impacto de la remodelación de las infraestructuras teniendo en cuenta la opinión y el
comportamiento del usuario durante y después de la intervención. Se analizaran los costes y
beneficios que suponen estas intervenciones así como los pasos que deben tomarse para
facilitar la concienciación y el cambio de hábitos tanto en un sector en particular (distintos
tipos de usuarios de las infraestructuras y vecindad) como de la sociedad en general.
Señales emocionales
APEMEV Cantabria. Presenta el proyecto D. Serafín Sánchez Fernández. Jefe Provincial de
Tráfico de Cantabria.
El proyecto puesto en marcha en el Ayuntamiento de Camargo (Cantabria), está dirigido
principalmente a las personas que se desplazan caminando por nuestras ciudades. Ciudades
que se encuentran llenas de señales de información, peligro, prohibición u obligación, las
cuales están dirigidas básicamente a quienes conducen los distintos tipos de vehículos.
La señalización vertical tiene distinta perspectiva visual en función de la forma en la cual nos
estemos desplazando. Así cuando nos acercamos conduciendo un vehículo a un paso de
peatones normalmente vemos una señal informativa de color azul, la cual nos informa de la
existencia del mismo; sin embargo al acercarnos como peatones sólo vemos un poste y la
parte posterior de la señal. Es este espacio vacío que tenemos detrás de las señales el que se
pretende utilizar para dirigirnos a quienes caminan por las calles de nuestras ciudades.
El proyecto se ha centrado en el diseño de señales informativas con distintos colores
destinadas a captar nuestra atención tratando de fomentar un cambio en nuestro
comportamiento. Señales que no prohíben, ni obligan, ni indican peligro alguno.
Señales que promuevan desplazamientos caminando o en bicicleta buscando alcanzar un
modo de vida más saludable.
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Las conclusiones corrieron a cargo de D. Francisco García-Caro García, Jefe Provincial de
Tráfico de Alicante y D. Javier Mínguez Parodi, Director General de Policía, Desarrollo de la
Ciudad y Distritos, como representante del Ayuntamiento de Torrevieja.
Finalmente, el III Encuentro de Ciudades fue clausurado por el Delegado del Gobierno en la
Comunidad Valenciana, después de unas breves intervenciones de la Directora General de
Tráfico y del Alcalde de Torrevieja.
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