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12/7/2016
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Estudio de Impacto Ambiental: "Ampliación Central Térmica Los
Guindos"
Los Guindos Generación Spa
Rep. Legal: René Fernández Weisser
Región:
Región del Biobío
Tipología de Proyecto: c.­ Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW
EXTRACTO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“AMPLIACIÓN CENTRAL TÉRMICA LOS GUINDOS”
LOS GUINDOS GENERACIÓN SpA.
Provincia del Biobío, Región del Biobío
Con fecha 29 de Junio de 2016, Los Guindos Generación SpA. Rut 76.284.294­7, domiciliada en Avenida del Parque 4160,
Torre A, Piso 3, Huechuraba, Santiago, Región Metropolitana, representada legalmente por el Sr. René Fernández Weisser,
RUT 22.192.843­1, comunica que ha sometido su proyecto que lleva por nombre “Ampliación Central Térmica Los Guindos”, al
Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA), a través de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), conforme a
lo establecido en el Artículo 10 letra c) de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificado por la Ley N°
20.417/10, y el Artículo 3 letra c) del D.S N°40/12 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que reglamenta el
Sistema de Evaluación Ambiental.
La Central Los Guindos se localiza en la localidad de Puentes Negros, Comuna de Cabrero, Región del Biobío. Consiste en
una turbina a gas de 132 MW que opera con diesel o gas natural y se encuentra en operación comercial desde el 31 de Julio
de 2015 en la modalidad de respaldo, es decir, opera cuando al Sistema Interconectado Central (en adelante SIC) así lo
requiera. Fue aprobada mediante la Resolución Exenta N°191 con fecha 23 de Junio de 2008 que califica favorablemente el
proyecto y cuenta con sus permisos sectoriales vigentes para operación.
El Proyecto que se somete a evaluación consiste en ampliar las instalaciones de Central Los Guindos aumentando la
capacidad nominal actual de 132 MW a 404 MW; para lograr esto se construirá una segunda unidad de generación dual (132
MW nominal) y una turbina a vapor (140 MW nominal), las cuales sumadas a la unidad existente, completará el ciclo
combinado de generación eléctrica o también llamado ciclo cerrado. La operación del sistema con ciclo cerrado es factible
únicamente si se utiliza gas natural como combustible, de esta forma la Central dejaría de operar en la modalidad de respaldo
para hacerlo como turbina de base, operando hasta 350 días al año. La inversión estimada será de USD 180.000.000.
El Proyecto se ubica en el km 10 de la Ruta O­97­N, en la localidad de Puentes Negros, comuna de Cabrero, en el predio en el
que actualmente se encuentra localizada la Turbina de Respaldo Los Guindos, actualmente en operación. El predio se
encuentra inmerso en una zona con extensas áreas de plantaciones de pinos y corresponde a un área rural localizada fuera de
la extensión normada por el Plan Regulador de la Comuna de Cabrero. La superficie del predio donde se emplazará el Proyecto
correspondiente a 98.504 m2.
Se espera que la contratación de personal en la fase de construcción alcance un promedio de 313 personas, y en la fase de
operación un promedio de 50 personas (el cual incluye el personal actual correspondiente a 21 personas).
La línea base del Proyecto consideró los componentes de Clima y meteorología, calidad del aire, ruido, geología,
geomorfología, edafología, hidrología, hidrogeología, flora y vegetación terrestre, fauna, Limnología, arqueología, paisaje, áreas
protegidas y sitios prioritarios para la conservación, atractivos turísticos, uso del territorio y medio humano. En términos
generales a partir del análisis detallado de los impactos ambientales para las fases de construcción, operación y abandono, se
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131514922
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estableció que el proyecto tiene un impacto significativo sobre el componente Calidad del aire, específicamente por la
alteración de la calidad del aire durante la fase de operación; por lo que el Titular propone la medida de compensación “Plan de
Compensación de Emisiones (PEC) del 120% de las emisiones a la atmósfera“ lo que se realizará a través de acciones de
sustitución o cambio de combustibles de calderas industriales que operan a leña y/o petróleo, para que operen a GLP y/o Ga
Natural disminuyendo la emisión de MP10 y MP2,5), reemplazo (aparatos domiciliarios a leña por otros que utilicen el mismo
combustible u otros derivados de la madera, de manera que cumplan la respectiva de emisión para artefactos a leña,
establecida en el Decreto N° 39/12 del Ministerio del Medio Ambiente) y retiro (aparatos domiciliarios a leña y reemplazo por
aparatos a gas licuado u otro combustible gaseoso de menor emisión de material particulado).
El resto de los componentes ambientales presentan impactos identificados como no significativos, para los cuales se
contemplan medidas de Compromisos Ambientales Voluntarios.
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto se encuentra a disposición de los interesados, para su consulta en la oficina del
Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío, ubicada en Calle Lincoyán 145 Concepción, en la Gobernación de la
Provincia del Biobío, en días hábiles, de Lunes a Jueves de 8:30 a 13:20 hrs. y de 14:00 a 17:00 hrs. (viernes hasta las 16:00
hrs.) y en la I Municipalidad de Cabrero, Calle Las Delicias N° 355, de lunes a viernes de 08:30 a 14:00 hrs. y de 14:45 a 16:00
hrs.
De conformidad a lo dispuesto en el Artículo 29 de la Ley 19.300, modificada por la Ley 20.417, y Artículo 53 del Reglamento
del SEIA (D.S N°40/12), cualquier persona, natural o jurídica, podrá formular observaciones al EIA, debidamente
fundamentadas y por escrito, remitiéndolas al organismo competente, haciendo referencia expresa al nombre del Proyecto
“Ampliación Central Térmica Los Guindos”, señalando además el nombre y domicilio de quién las formula. Para el dispondrá de
un plazo de sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la fecha de la última publicación del presente extracto. Asimismo,
estas observaciones podrán ser realizadas a través del portal electrónico del Servicio de Evaluación Ambiental
(www.sea.gob.cl).
Se deja constancia que este extracto ha sido visado por la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, sobre la
base de los antecedentes proporcionados por el Titular del Proyecto. Lo anterior, no constituye pronunciamiento alguno por
parte del referido Servicio en relación con la Calificación Ambiental del Proyecto.
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131514922
2/2
Resumen Ejecutivo
Resumen Ejecutivo
Ampliación Central Térmica Los Guindos
1
RESUMEN EJECUTIVO
1.1
1.1.1
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
ANTECEDENTES GENERALES
Los Guindos Generación SpA cuenta con una turbina en la localidad de Puentes Negros, Comuna de Cabrero,
Región del Biobío; la que se encuentra en operación comercial desde el 31 de Julio de 2015 en la modalidad de
respaldo, es decir, opera cuando al Sistema Interconectado Central (en adelante SIC), así lo requiera. La turbina de
la central térmica Los Guindos, desarrollada en torno al proyecto “Turbina de Respaldo los Guindos”, genera en la
actualidad 132 MW y tiene la capacidad de operar tanto con petróleo diesel como con gas natural, lo que se conoce
como combustión dual. Sin embargo, por la escasez de gas natural, la turbina opera actualmente con combustible
Diesel. Estas instalaciones cuentan con la Resolución Exenta N°191 de fecha 23 de Junio de 2008 que califica
favorablemente el proyecto y con sus permisos sectoriales vigentes para operación.
En la búsqueda de abastecer la creciente demanda de energía, surge el proyecto “Ampliación Central Térmica Los
Guindos”, el cual busca ampliar sus instalaciones y aumentar su capacidad nominal de 132 MW a 404 MW. Para
lograr esto se construirá una segunda turbina de generación dual (TG) (132 MW nominal) y una turbina a vapor (TV)
(140 MW nominal), la cuales sumadas a la unidad existente, completará el ciclo combinado de generación eléctrica
o también llamado ciclo cerrado. La operación del sistema con ciclo cerrado es factible únicamente si se utiliza gas
natural como combustible, de esta forma la central térmica dejaría de operar en la modalidad de respaldo para
operar como turbina de base, es decir, hasta 350 días al año, por lo tanto, corresponde a una Modificación de
Proyecto y no será construido en etapas.
El proyecto de ampliación, que se desarrollará dentro del mismo predio, será sometido a evaluación ambiental en
su fase de construcción, operación y abandono.
1.1.2
JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN
El Proyecto en cuestión corresponde a una ampliación de la existente “Turbina de Respaldo Los Guindos”, lo que
significa que el predio en el que se proyecta dicha ampliación, posee un uso de tipo industrial, cuyas condiciones
físicas, bióticas y territoriales son aptas para el desarrollo del Proyecto.
Por otro lado, las obras y acciones proyectadas implicarán una intervención reducida, debido a que el Proyecto
hará uso de las instalaciones y obras que se encuentran actualmente operativas, correspondientes a: caminos de
acceso, caminos interiores, conexión al Gasoducto del Pacífico, línea de transmisión, servidumbre y conexión con
S/E Charrúa, ducto de descarga de efluentes líquidos, entre otros, los que serán utilizados por el Proyecto, evitando
de esta forma los procesos constructivos asociados y por tanto, se generará una menor intervención al medio
ambiente.
1.1.3
DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES Y OBRAS FÍSICAS DEL PROYECTO
A continuación se detallan las partes y obras a desarrollarse según sus partes u obras temporales y permanentes.
Caminos de acceso
Camino de acceso permanente
Camino de acceso temporal
Obras temporales
Instalación de faenas
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Resumen Ejecutivo
Ampliación Central Térmica Los Guindos
Turbina a gas y sistemas
auxiliares
Turbina a vapor y sistemas
auxiliares
2 generadores eléctricos
2 transformadores de poder
2 recuperadores de calor (HRSG)
Aerocondensador
3 chimeneas
Subestación y sala de
subestación
1.1.4
Obras Permanentes
Estanque de almacenamiento de agua
desmineralizada
Estanque de almacenamiento de agua
cruda
Sistema de monitores de gases
Sistema de alimentación (Bomba de
descarga) y conexión de petróleo diesel
Planta de agua potable y estanque de
agua potable
Planta de agua desmineralizada y
cámara de neutralización
Planta de tratamiento de agua servida
Piscina de colectora de RILes
Sistema de combate contra
incendio
Generador diesel de emergencia
2 Salas de control local para
turbinas
2 Sistemas de control distribuido
Estanque separador de
agua/aceite
Patio bodega gases y aceites
lubricantes
Bodega residuos peligrosos
Patio de residuos industriales
REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA
En la siguiente tabla se presenta el detalle de la mano de obra para cada fase del Proyecto.
Fase
Fase Construcción
Fase de Operación
Fase de Abandono
1.1.5
Promedio
313
50
80
Máximo
850
78
100
FASE DE CONSTRUCCIÓN
La construcción se llevará a cabo en un periodo de 36 meses consecutivos. La secuencia de actividades, acciones y
obras asociadas a la fase de construcción del Proyecto se presenta a continuación:
- Instalación de faenas.
- Preparación del terreno
- Construcción de Caminos Principales y urbanización
- Fundaciones y obras civiles
- Montaje electromecánico
- Montaje de instrumentación
- Pruebas y puesta en marcha
- Retiro de las Instalaciones de faena y limpieza final
1.1.6
FASE DE OPERACIÓN
Se estima que la vida útil del Proyecto será de 25 años, sin embargo, este tiempo puede ser prolongado en el futuro
mediante una adecuada mantención de los equipos y la implementación de mejoras tecnológicas. Las actividades,
acciones y obras asociadas a la fase de operación del Proyecto se presentan a continuación:
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Ampliación Central Térmica Los Guindos
-
1.1.7
-
1.1.8
Partida de la Central
Operación turbina con diésel
Operación turbina con gas natural
Operación turbina de vapor (ciclo de vapor)
Operación de lavado de turbinas
Operaciones de mantención
Producción agua cruda
Producción de agua DEMI
Producción de agua potable
Separación agua/aceite
Tratamiento de RILes
Descarga de RILes
FASE DE ABANDONO
Instalación de faenas.
Desmantelamiento de la Central.
Restauración de la superficie
Desmovilización
EMISIONES
Durante la fase de construcción, las emisiones atmosféricas generadas por el Proyecto se encuentran asociadas
principalmente a las siguientes actividades: escarpes, transferencia y apilado de material, tránsito de vehículos en
caminos pavimentados y no pavimentados, tránsito de maquinaria en ruta y fuera de ruta, y operación del grupo
electrógeno. Por otra parte, para las emisiones de ruido durante la fase de construcción estas darán fiel
cumplimiento a la normativa imperante (D.S N° 38/12 del MMA) ya que se encuentran entre los 47 y 65 dB(A).
3
En tanto para las aguas servidas, para un promedio de 313 trabajadores se generarán 25 m /día las que serán
derivadas a la actual planta de tratamiento de aguas servidas ubicada en la instalación de faenas (Res. Ex. N°
5686/2015), y a 2 nuevas plantas de tratamiento de aguas servidas de tipo modular, junto con el uso de baños
químicos. Con respecto a los residuos líquidos industriales generados en esta fase, corresponderán a pruebas
hidráulicas y a lavados de equipos, los cuales se generarán únicamente durante el desarrollo de las actividades de
prueba de cada turbina cuya duración estimada será de 2 meses.
Durante la fase de operación del Proyecto, las emisiones atmosféricas se encuentran asociadas principalmente a las
actividades por tránsito de vehículos en caminos pavimentados, operación de nueva turbina a gas, y operación de
grupo electrógeno. Por otra parte, para las emisiones de ruido durante la fase de operación estas darán
cumplimiento al D.S N°38/12 del MMA, los cuales varían entre los 32 y 41 dB(A) (para la modelación de las
actividades asociadas a esta fase se consideró la situación más desfavorable en la cual se supone que todas las
fuentes emisoras estarían operando simultáneamente; además se consideró la operación por las 24 hrs. del día
(diurna y nocturna)).
3
Respecto a las aguas servidas, para un promedio de 50 personas se generarán 4 m /día las cuales serán derivadas a
una nueva planta de tratamiento de aguas servidas y luego descargadas junto con los RILes al Canal Los Guindos
por el sistema autorizado. Respecto a otras aguas de descarte, estas corresponden a aguas de rechazo de la planta
desmineralizadora, sistema separación agua-aceite, Retrolavado de bombas, pérdidas, muestreo y purgas TV; las
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que serán derivadas a la piscina colectora de RILes y luego descargadas al Canal Los Guindos por obra existente, y
las aguas de lavado de turbinas serán derivadas a un estanque para retiro.
1.1.9
RESIDUOS
Se generarán residuos típicos asociados a este tipo de proyectos, sólidos domiciliarios asimilables a domésticos,
residuos de construcción y residuos peligrosos durante las distintas fases del Proyecto, los que serán manejados
según la normativa vigente.
1.2
DETERMINACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Componente
Determinación y Justificación del área de Influencia del Proyecto
Clima y
meteorología
El Clima hace referencia al estado de las condiciones de la atmósfera que influyen sobre una
determinada zona y considerando que éstas NO serán alteradas, se establece que dicho
componente no será afectado por el Proyecto, debido a que no se generan intervenciones
significativas a los elementos del clima más relevantes que pudiera cambiar su comportamiento. A
pesar de lo anterior, el área a caracterizar para el presente componente correspondió a la Región
del Biobío.
Para el área de influencia del proyecto se consideró un radio de 14 Km de desde el centro del
proyecto. Se escogió esta área de influencia, ya que la actividad más lejana al proyecto (comuna de
Cabrero) se encuentra a esta distancia.
El proyecto contempla principalmente un camino de acceso a utilizar, desde la vía principal (Ruta
Yungay-Cabrero) hasta la entrada del predio.
Para definir el área de influencia se utilizará la fase de construcción del Proyecto, por lo que se
considera un frente de trabajo tipo, compuesto por maquinaria pesada que operando de manera
simultánea presente un nivel de potencia sonoro de 120 dBA.
Como el proyecto se ubica en un sector rural donde los niveles de ruido actuales mínimos oscilan
en torno a los 36 dB, el área de influencia corresponderá a la distancia, a la cual la atenuación por
simple divergencia geométrica reduce a 46 dB(A) el nivel generado en un foco de emisión
hipotético situado en el deslinde del área del Proyecto.
No se identifica área de Influencia para este componente. Sin embargo, la caracterización y análisis
de la geología local es importante para definir los parámetros geotécnicos considerados para las
obras, y la contextualización de las posibles áreas de riesgo geológico. Por lo tanto, se define un
área de estudio, la que consideró como criterio el delimitar la(s) unidad(es) litológica(s) y/o de
alteración o mineralización hidrotermal en la(s) cual(es) se emplaza el proyecto, o, una extensión
de 5 km a la redonda del área del proyecto.
El área de estudio delimitada para el levantamiento de la Línea Base de Geomorfología consideró
como criterio delimitar la geoforma en la cual se emplaza el Proyecto y además una extensión de 5
km a la redonda del área del Proyecto. Respecto al área de influencia, esta será acotada al área de
emplazamiento del Proyecto, específicamente sobre aquella área en la que se realizará relleno y
nivelación del terreno.
El área de influencia del proyecto para este componente corresponde al área de intervención
directa del Proyecto, cuya superficie es de aproximadamente 3,2 ha.
El Proyecto se ubica dentro de la Cuenca del Río Biobío, forma parte de la Subcuenca Laja Bajo,
precisamente en la Subsubcuenca de Río Claro entre arriba Estero Coihueco y Río Laja código DGA
2
08385, cuya superficie es de 452,09 km . Esta Subcuenca forma parte del Subacuífero 1
Calidad del
Aire
Ruido
Geología
Geomorfología
Edafología
Hidrogeología
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Componente
Determinación y Justificación del área de Influencia del Proyecto
determinado posteriormente por la Dirección General de Aguas (DGA). Como se encuentra en el
límite de la Subsubcuenca, es que no será representativo analizarla en su totalidad, por lo que se
escoge analizar un radio de 1 kilómetro desde el área de emplazamiento del proyecto, que es una
superficie de análisis acorde con las intervenciones del proyecto.
Hidrología
Se ha definido como área de influencia del proyecto para el componente hidrológico, la micro
cuenca del estero Las Islas, desde el punto de descarga hasta la confluencia con el río Itata; así
como un radio alrededor del proyecto de 100 metros, que representa una distancia holgada con
respecto a los distanciamiento mínimos a cuerpos de agua propuesto por la legislación vigente y
por distintas instituciones.
Áreas de
Riesgo
No se identifica área de Influencia para este componente, no obstante, se describen en la línea de
base de Áreas de Riesgo los resultados los antecedentes bibliográficos recopilados, los que dan
cuenta de la improbabilidad de un evento de este tipo en el área de ubicación del Proyecto.
Sin perjuicio de lo anterior, para efectos de la identificación de los riesgos naturales susceptibles a
afectar el área de emplazamiento del proyecto, se considerará la Región del Biobío como unidad
de análisis.
El área de influencia del presente Proyecto consideró una franja de estudio que involucró las zonas
aledañas al área de emplazamiento de la futura ampliación, debido a las posibles afectaciones que
se pudiesen producir durante la fase de construcción y operación de la central.
El área de influencia del presente proyecto consideró una franja de estudio que involucró las zonas
aledañas al área de emplazamiento del Proyecto, debido a la movilidad de la fauna y a la cercanía
con la vegetación.
Flora y
vegetación
Fauna
Limnología
El tamaño o extensión del Área de Influencia está directamente relacionada con el componente
ambiental, sus interrelaciones, dinámicas y naturales de la acción o efecto introducido por el
Proyecto. Considerando lo anterior, la dimensión del área de influencia tendrá una extensión
geográfica y territorial en relación a la variable evaluada. En este caso, estará directamente
relacionada con la zona de descarga del efluente en el Canal Los Guindos, para lo cual se consideró
tres zonas de estudio dispuestas espacialmente de la siguiente forma:
 E-1 (Antes de la zona de descarga del efluente, aproximadamente 50 metros de distancia),
 E-2 (En el punto de descarga del efluente),
 E-3 (Después de la zona de descarga del efluente, aproximadamente 300 metros de
distancia), abarcando una superficie lineal de estudio del cuerpo fluvial de
aproximadamente de 350 metros.
Además, se consideró una franja vegetacional de 10 metros de ancho relacionada con áreas de
ribera, área que brinda múltiples funciones ecológicas, entre ellas: control de erosión, zona de
amortiguamiento de contaminantes, reclutamiento, crecimiento, reproducción y postura de peces,
además de la formación de corredores biológicos (Möller, 2011; Romero et al., 2014).
Arqueología
El área de prospección arqueológica abarca la totalidad del predio en el que se proyecta la
construcción de la ampliación de la central. De esta superficie, se prospectó la totalidad de los 3
sectores a sufrir intervenciones más profundas, como también aquellas zonas menos intervenidas
por la construcción de la Planta ubicada actualmente en el área.
Corresponden al área de influencia del Proyecto el territorio contenido en las unidades de paisaje
(UP), que serán intervenidas o modificadas por las obras del Proyecto (temporal o estacional). En
las UP, las intervenciones antrópicas pueden afectar los variables físicos, bióticos y estructurales
Paisaje
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Componente
Áreas
protegidas y
sitios
prioritarios
Atractivos
naturales o
culturales y
sus
interrelaciones
Uso del
territorio y su
relación con la
planificación
territorial
Vialidad
Medio
humano y
construido
1.3
Determinación y Justificación del área de Influencia del Proyecto
del paisaje. Cabe señalar, que el área de influencia incluye todas aquellas porciones del territorio
que si bien no serán intervenidas directamente por las obras del Proyecto, si podrán recibir
intervenciones visuales de la ejecución del proyecto.
La superposición o suma de las cuencas visuales da como resultado las zonas de intervisibilidad
que corresponde al Área de Influencia del Proyecto, para este estudio se considera una cuenca
visual, por ende, se entenderá a esta Cuenca Visual como la que corresponde al Área de Influencia
del Proyecto.
Se ha considerado un área de estudio a nivel regional, en la que se identifique las rutas de acceso a
las Áreas Protegidas, Áreas puestas bajo protección oficial y Sitios Prioritarios, para
posteriormente poder establecer las cercanías del Proyecto con dichas áreas y finalmente evaluar
si este tendrá alguna influencia sobre las áreas señaladas.
Para efectos del presente capítulo, se consideró un área de estudio definida por la Región del
Biobío y la comuna de Cabrero en la que se identificaron los atractivos turísticos antes
mencionados. Lo anterior a objeto de establecer la proximidad del Proyecto con elementos a áreas
de valor turístico.
Considerando que el Proyecto se emplaza sobre un área reducida, se estableció un área de
influencia correspondiente al área de emplazamiento del Proyecto y al entorno circundante del
mismo, en el que se encuentran considerados los asentamientos poblados más cercanos, los que
generan la dinámica territorial, económica y construcciones relevantes ligada con los aspectos a
considerar en este estudio, y que contempla un radio de aproximadamente tres (3) kilómetros
circundantes al Proyecto.
El área de influencia se define considerando las vías e intersecciones que unen al Proyecto con la
vialidad estructurante de la Provincia de Biobío, y que, por lo tanto, serán utilizadas para el
transporte de insumos, personal y productos, tanto en el período de construcción como de
operación.
Dado que el Proyecto se considera puntual (área de las turbinas y sus instalaciones anexas), se
identificaron las poblaciones más cercanas a este entorno a 4 kilómetros a la redonda
principalmente por la mayor concentración de la dispersión de la pluma de gases desde las
chimeneas de la planta, además de aspectos relacionados con ruido, uso de caminos de acceso,
utilización de recursos naturales, sistemas de vida y costumbres, entre otros. En la Figura N°1 del
Capítulo 2 del presente Estudio se indica en color amarillo el área de influencia del proyecto, en
rojo el área en la que se emplazará el proyecto, en naranjo el área en la que se emplaza la
localidad de Puentes Negros, en verde el área en la que se encuentra la localidad de Las Torres, en
azul la aldea Charrúa, en morado La Cabaña, y en blanco la de El Progreso.
LÍNEA DE BASE
Componente
Justificación
Clima y
meteorología
De acuerdo con la información recopilada, la zona climática que involucra al proyecto Ampliación
Central Térmica Los Guindos, corresponde al Clima templado cálido con lluvias invernales (Csb)
con precipitaciones máximas de 1200 mm/año. Esta clasificación también concuerda con los datos
analizados de la estación de monitoreo Progreso, confirmando la influencia de este tipo climático
en el área del proyecto.
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Componente
Justificación
Calidad del aire
Las características del relieve dominan el sector debido al efecto de abrigo, lo que le imprime un
sello distintivo a toda la zona de estudio. La presencia de la Cordillera de Los Andes, por el oriente,
y de la Cordillera de Nahuelbuta, por el lado poniente, confiere rasgos destacables en cuanto al
clima para la comuna de Cabrero, y por ende para el sector del área de localización del proyecto,
frenando fuertemente los patrones zonales y particularmente, de los vientos marinos.
Las características continentales del clima del sector, provocan que las variables meteorológicas
medidas sean bastante extremas, como es el caso de las temperaturas que, en horas nocturnas,
pueden alcanzar valores bajo cero. Esto, sumado a condiciones de constante humedad durante el
invierno, puede generar episodios periódicos de nieblas y neblinas, que saturan el aire adyacente
de humedad y reducen peligrosamente la visibilidad horizontal.
Las estaciones meteorológicas disponibles con datos de viento, coinciden en señalar que los
vientos tienen una marcada dirección del S – SW, con algunos también de direcciones N y NE. Esto
refleja bastante bien las condiciones locales del relieve, donde existe un fuerte predominio de la
canalización de flujos a través de ambas cordilleras, convirtiendo el área de Cabrero y alrededores
en una especie de corredor, por donde ingresan las masas de aire llevadas por el Anticiclón del
Pacífico desde el Sur y las que ingresan por el norte, afectadas por la presencia de los Sistemas
Frontales.
La humedad presente en el sector confirma la gran actividad ciclónica y la presencia de varios
cursos de agua que son fuentes de humedad. Con ello se reafirma el hecho de que por las noches
se registren los mayores eventos de neblina y niebla. Esto porque los valores de humedad relativa
no bajan en promedio del 50%, y los más altos valores se registran en la madrugada y en las
tempranas horas de la mañana.
De la línea de base de calidad del aire el cual se adjunta en el Capítulo 3, se puede concluir lo
siguiente:
 La concentración de MP10 del proyecto en la Estación Colicheu es de 19,64 g/m3N para el
promedio anual y de 52,79 g/ m3N para el percentil 98 de 24 horas, representando el
39,3% y 35,2% de la norma respectivamente. En la Estación El Progreso es de 27,64 g/m3N
para el promedio anual y de 62,60 g/m3N para el percentil 98 de 24 horas, representando
el 55,3% y 41,7% de la norma respectivamente. Por último, en la Estación Charrúa las
concentraciones promedio del periodo considerado es de 67,22 g/m3N para el promedio
anual y de 176,85 g/m3N para el percentil 98 de 24 horas, representando el 134,5% y
117,9% de la norma respectivamente, lo que corresponde a un estado de saturación para
este parámetro.
3
 La concentración de MP2.5 del proyecto a la Estación Progreso es de 15,1 g/m N para el
3
promedio anual y de 48,4 g/m N para el percentil 98 de 24 horas, representando el 75,5%
y 96,8% de la norma respectivamente, mientras que en la Estación Charrúa es de 25,10
3
g/m N para el promedio anual y de 62,72 g/m3N para el percentil 98 de 24 horas,
representando el 125,5% y 125,4% de la norma respectivamente. Lo anterior indica que hay
saturación para el promedio anual y para el percentil 98 de los promedios diarios en la
estación Charrúa a pesar que no se cuenta con 3 años de mediciones; en tanto que para la
estación Progreso se encontraría en estado de latencia por superar el 80% de la norma para
el percentil 98 de 24 horas.
3
 La concentración de NO2 en la Estación Colicheu es de 8,03 g/m N para el promedio anual y
3
de 255,9 g/m N para el percentil 99 de 1 hora, representando el 8,03% y 64% de la norma
3
respectivamente. En el caso de la Estación Progreso es de 5,1 g/m N para el promedio
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Componente
Justificación
anual y de 93,2 g/m N para el percentil 99 de 1 hora, representando el 5,1% y 23,3% de la
norma respectivamente. Por su parte, para la estación Charrúa la concentración para el
3
3
promedio anual es de 5,2 g/m N y 54,8 g/m N para el percentil 99 de 1 hora
representando un 5,2% y un 13,7% respectivamente.
3
 La concentración de SO2 del proyecto a la Estación Colicheu es de 6,88 g/m N para el
3
promedio anual y de 42,32 g/m N para el percentil 99 de 24 horas, representando el 8,6% y
16,9% de la norma primaria. Con respecto a la norma secundaria, la concentración de SO2 es
3
de 6,88 g/m N para el promedio anual, 63,72 para el percentil 99,7 de 24 horas y de 361,2
3
g/m N para el percentil 99,73 de 1 hora, representando el 11,5%, 24,5% y 51,6% de la
3
norma secundaria, respectivamente. En la Estación El Progreso es de 8,62 g/m N para el
3
promedio anual y de 34,81 g/m N para el percentil 99 de 24 horas, representando el 10,8%
3
3
y 13,9% de la norma primaria; y de 8,62 g/m N para el promedio anual, 41,67 g/m N para
3
el percentil 99,7 de 24 horas y 312,0 g/m N para el percentil 99,73 de 1 hora,
representando un 14,4%, 16,0% y 44,6% de la norma secundaria respectivamente. Por
3
último, en la Estación Charrúa la concentración es de 0,89 g/m N para el promedio anual y
3
de 4,62 g/m N para el percentil 99 de 24 horas, representando el 1,11% y 1,85% de la
3
3
norma primaria; y de 0,89 g/m N para el promedio anual, 5,38 g/m N para el percentil
3
99,7 de 24 horas y 11,77 g/m N para el percentil 99,73 de 1 hora, representando un 1,48%,
2,07% y 1,68% de la norma secundaria respectivamente.
3
 La concentración de O3 del proyecto a la Estación Colicheu es de 158,9 g/m N para el
percentil 99 de 8 horas, representando el 132,4% de la norma; por lo que se considera
saturación en este parámetro. Cabe destacar que estos datos fueron obtenidos de la página
web del SINCA, por lo que no se encuentran a la fecha validados por la Autoridad. En el caso
3
de la Estación Progreso la concentración es de 85,9 g/m N para el percentil 99 de 8 horas,
3
representando el 71,6% de la norma. Por último, en la Estación Charrúa es de 69,4 g/m N
para el percentil 99 de 8 horas, representando el 57,8% de la norma.
Con los resultados obtenidos es posible afirmar que la línea base cumple con la normativa de
calidad del aire de calidad para la estación El Progreso para los contaminantes analizados en esta
estación MP10, MP2.5, SO2, NO2 y O3; sin embargo, el MP2.5 se encuentra en estado de latencia, ya
que la concentración del percentil 98 de 24 horas supera el 80% de los límites establecidos en el
D.S. N°12/11. Por otra parte, la estación Colicheu se encuentra saturada en O 3, ya que la
concentración del percentil 99 de 8 horas sobrepasa el límite establecido en el D.S. N°112/02,
alcanzando un 132,4% de la norma. Cabe destacar que los datos utilizados del SINCA no son datos
validados. Finalmente, para la estación Charrúa no se cumple con la norma de calidad del aire
para MP10 ni MP2.5, encontrándose saturado en ambos parámetros; esto considerando solo
información desde enero del 2015 a abril del 2016.
Las faenas y procesos asociados a las fases del proyecto generarán emisiones de ruido que
podrían alterar el entorno sonoro, existiendo la necesidad de evaluar éstos sobre la comunidad
cercana al área a intervenir. Para lo anterior el presente Estudio Acústico identifica los receptores
existentes en el entorno del Proyecto, caracterizando el ambiente acústico actual mediante
mediciones de ruido ambiental a modo de línea de base con la Planta actual detenida. El informe
de línea base de Ruido se adjunta en el Anexo 3.1 del presente capitulo.
En el sitio de emplazamiento del Proyecto se verifica la presencia de sedimentos no consolidados
compuestos por arena gruesa a media. Los sedimentos se disponen con estratificación lamelar
3
Ruido
Geología
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Componente
Geomorfología
Edafología
Hidrogeología
Hidrología
Justificación
horizontal a subhorizontal, lo que permite asignarle a esta unidad un transporte de tipo fluvial,
asociado al Río Laja. Los sedimentos no consolidados se asignan a la unidad litológica denominada
Depósitos de Arenas del Cono del Río Laja, la cual corresponde a arenas de origen piroclástico y de
composición andesítica y basáltica, producto de erupciones volcánicas de edad Holoceno.
En la vecindad del área de estudio se presentan manifestaciones dispersas de arcillas, utilizadas
para la fabricación de cerámica utilitaria, y de pumicitas utilizadas para abrasivos domésticos.
El Proyecto se emplaza sobre una Terraza Fluvial del río Laja, correspondiente a un depósito
sedimentario compuesto por amplios niveles aterrazados horizontales asociados al Valle del Río
Laja y tributarios menores, los que se disponen rellenando la Depresión Central. En la vecindad del
Proyecto se observan estrechos cordones de dunas paralelos al actual cauce del río Laja, de altura
entre 2 a 5 m y anchos variables entre 10 y 20 metros. Estos se emplazan en distintos sectores de
la unidad Terraza fluvial del río Laja, y se habrían originado por posteriores redistribuciones
eólicas de los sedimentos en las terrazas fluviales del Cono del Río Laja.
De acuerdo al estudio Harmonized World Soil Database FAO (HWSD) (2009) el Área de influencia
del Proyecto se encuentra en el grupo de suelos Arenosol, lo cual coincide con lo observado en
terreno.
Según Estudio Agrológico de CIREN (1999), describe los suelos del Área de Influencia como Clase
de Capacidad de Uso IV con texturas arenosas gruesas, con severas limitantes para el desarrollo
de agricultura o de cultivos de árboles frutales, ya que presentan excesivo drenaje. Lo cual
coincide con lo observado en terreno.
El área de emplazamiento del proyecto no posee uso actual y presenta un alto grado de
intervención antrópica en donde se realizan actualmente desplazamientos de maquinarias
pesadas. Se destaca que la totalidad de la superficie predial posee Resolución de Autorización CUS
(Resolución N°28/2009 del Ministerio de Agricultura) para que en ella se realicen actividades de
tipo Industrial.
El nivel freático en la zona aledaña al predio se encuentra según información preliminar de la DGA
a profundidades entre los 0,4 a 1,2 metros, tal como se revisó en la sección 3.4 del Capítulo 3, no
obstante en el Informe DGA S.I.T N°297 se menciona que en el área del predio se encuentra a 3
metros, mostrando concordantemente sectores de arenas gruesas propios de los depósitos fluviovolcánicos, esto tiene directa relación con la caracterización hidrogeológica de la DGA en el área,
3
donde menciona que la productividad de los pozos son de 10 m /h/m, resultados de alta
importancia hidrogeológica que concuerdan con la prueba de infiltración realizada en terreno
sobre el predio del proyecto, cuyos resultados arrojaron una velocidad de infiltración de 0,00036
m/s y un caudal de infiltración de 92,2 l/h.
Se identificaron sectores del acuífero más sensibles a las variaciones de nivel estático, según
resultados de modelación hidrogeológica realizados por la DGA, publicado en el S.I.T N° 297, cuyos
resultados arrojan dos sectores vulnerables a la explotación: El primero ubicado al norte del
acuífero, en la subcuenca del Laja Bajo, (cercano a las localidades de: Yumbel, Cabrero, Monte
Águila) el que afecta directamente al Subacuífero del área del proyecto y el segundo ubicado en la
parte central del acuífero, en la subcuenca del Río Duqueco y subcuenca del Río Biobío entre Río
Vergara y Río Laja (cercano a las localidades de Los Ángeles, Quilleco).
El proyecto actualmente cuenta con 2 DAA aprobados por Resolución DGA Biobío 087 y 088/2014
por un caudal total de 54 l/s.
La descarga se hará en el canal Los Guindos, un cauce artificial que alimenta al estero Los Guindos,
a su vez afluente del estero Las Islas, tributario del Itata. El canal Los Guindos actualmente se
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Riesgos
Naturales
Flora y
vegetación
Fauna
Justificación
encuentra incorporado al sistema de canales del canal Zañartu, el cual posee numerosas
ramificaciones y bifurcaciones regando amplios sectores ubicados entre el río Laja y el río Itata. El
punto de descarga coincidiría con el sector que los lugareños denominan Tres Esquinas y que
corresponde a la confluencia de dos ramas del canal Zañartu y la bifurcación de otras tantas.
Según la información recolectada el sector posee un caudal de importancia todo el año superior a
3
3
los 2 m /s, llegando hasta los 10 m /s cuando el sistema de regadío está en operación.
Con respecto a los Derechos de Aprovechamiento de Aguas (DAA), en la zona de estudio se
observa gran cantidad de derechos otorgados, la gran mayoría de ellos de carácter permanente,
además que la mayoría es de naturaleza subterránea. Por otra parte, el principal uso que se le da
al agua corresponde a Riego, seguida del destino bebida, uso doméstico y/o saneamiento. Lo
anterior permite reforzar la importancia que tiene el riego en la zona de estudio. Es importante
destacar que no existen DAA otorgados ni en el curso del estero Los Guindos, ni en el curso del
estero Las Islas.
En relación al riesgo asociado a sismicidad se establece que, de acuerdo a la naturaleza y escala
del fenómeno, el área del proyecto podría verse afectada ante un sismo de gran magnitud. No
obstante, este nivel de riesgo no difiere del riesgo basal que se presenta en cualquier parte del
país dada su localización en la cuenca del Pacífico. Por el contrario, considerando que la mayoría
de la sismicidad asociada a subducción tiene su epicentro en la zona costera, es que el área del
proyecto se presenta menos expuesta a estos eventos, sumado a que la aceleración de las ondas
sísmicas disminuye hacia la cordillera andina cuando los epicentros se encuentran en la costa.
Asociado a los fenómenos de licuefacción y de acuerdo al mapa de susceptibilidad a licuefacción
elaborado por Falcón y Ramírez (2012), se establece que el sitio de emplazamiento del proyecto
no presenta las condiciones para presentar licuefacción, por lo cual se descarta este riesgo.
En cuanto al riesgo volcánico analizado, asociado principalmente al CVNCh y al volcán Antuco, se
descarta que el área del proyecto se encuentre en las zonas de peligro de ambos volcanes,
considerando los procesos de flujo y acumulación de material piroclástico que se generan en los
eventos eruptivos.
Los PRM también se descartan para la zona del proyecto dada la configuración topográfica de la
depresión intermedia, específicamente del plano de “Arenas del Laja”, en donde no hay presencia
de estructuras batolíticas locales que permitan la producción y movilización de masa para generar
dichos PRM.
Finalmente, para los casos de inundación fluvial y anegamiento, las condiciones de lejanía hacia
cursos fluviales importantes, sumado a las características de alta permeabilidad del subsuelo,
permite descartar la presencia de estos riesgos sobre el proyecto.
Se analizaron dos campañas de terreno en las estaciones de invierno y primavera del 2015. De la
línea de base de Flora y Vegetación (Anexo 3.8 del presente estudio) se concluye que el área de
influencia del Proyecto se encuentra altamente modificado y ha habido reemplazo el piso
vegetacional original por plantaciones forestales de Pinus radiata. La zona del área del Proyecto se
encuentra prácticamente libre de vegetación.
El área de influencia del Proyecto presenta un alto grado de perturbación vegetacional, el cual ha
sido reemplazado en su mayoría, lo que ha modificado y alterado a las poblaciones de
vertebrados naturales de dicha zona. El área de desarrollo del Proyecto a su vez se encuentra
carente de vegetación que pudiera servir de protección, alimento y/o descanso para la fauna.
Adicionalmente, se debe agregar la presencia de especies domésticas (Canis lupus familiaris) que
ejercen presión sobre la fauna, desplazándola hacia otras zonas.
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Componente
Justificación
Limnología
En cuanto a los resultados de la línea de base de Limnología (Anexo 3.10 del presente Proyecto),
corresponden a los siguientes:
Calidad del agua: La mayoría de los parámetros de calidad del agua en las distintas estaciones de
muestreo desarrolladas en el Canal Los Guindos, durante ambos periodos de estudio
(invierno/primavera) presentaron valores bajo la NCh 1.333/78 y clasificada como clase
Excepcional de acuerdo a la Guías de la CONAMA (2004).
Ambiente Fluvial: presentó una evaluación del tipo “mala” para todas las estaciones, debido a su
origen antrópico, a la presencia de barreras o compuertas que alteran la migración y movimiento
de los peces.
Sedimentos: las características sedimentológicas no variaron significativamente durante ambos
periodos de muestreo, dominadas por substratos finos (arenas y limos), caracterizando al sistema
fluvial como “Potamón”.
Macroinvertebrados: el grado de similitud entre los puntos de muestreo (según
macroinvertebrados) presentó variabilidad, demostrando dinamismo estacional (estaciones de
año) de la comunidad macrobentónica, según la diferencia de caudal, estabilidad de meso y
microhábitats, disponibilidad de ítem alimentarios y otros factores que constituyen un sistema
fluvial.
Fauna íctica: La diferencia de riqueza y abundancia de especies varió levemente entre los
periodos de estudio (invierno/primavera), según los requerimientos intrínsecos de cada especie, y
los factores ambientales (extrínsecos), tales como: disponibilidad de alimento, microhábitats,
refugios, ensamble de peces, entre otros factores.
La inspección realizada previamente en el área de estudio, en el marco del proyecto “Turbina de
Respaldo Los Guindos” (Bustos, 2007) arrojó resultados negativos en cuanto a la presencia de
restos de valor patrimonial.
La presente inspección visual se revisó el 100% de los 3 sectores a sufrir intervenciones más
profundas, como también aquellas zonas menos intervenidas por la construcción de la Planta
ubicada actualmente en el área. De lo anterior, no se ubicaron restos de valor patrimonial en
superficie en el marco de esta actividad.
Localmente el paisaje donde se inserta el proyecto corresponde a los suaves lomajes de la comuna
de Cabrero donde destaca como características del paisaje sectores destinados a plantaciones
forestales y algunos sectores con matorral de vegetación nativa y de praderas o cultivos agrícolas,
además se encuentran acompañados de industria eléctrica con una importante presencia de
líneas de alta y baja tensión, subestaciones eléctricas y centrales termoeléctricas y sectores
rurales habitados como el pueblo de Charrúa , esto hace que el paisaje presente una alta
intervención antrópica en el paisaje original de la comuna.
En el área de estudio del proyecto se definieron tres (3) unidades de paisaje las que presentan las
categorías de calidad visual Media y Baja definidas de acuerdo a la metodología del SEA (2013).
Las UP 2 y 3 poseen calidad visual Baja (B) y presentan una baja naturalidad paisajística por ser un
área muy intervenida con plantaciones forestales y ser el área de la actual Central Termoeléctrica
Los Guindos, las que no presentan variedad cromática, de texturas, paisajísticas ni de vegetación.
A modo de conclusión general el Proyecto tendrá alta visibilidad desde la Ruta O-97-N, sin
embargo, el paisaje estudiado al presentar una calidad visual baja y media, la instalación y
operación del proyecto no irá en detrimento de la calidad visual del conjunto paisajístico ya que
este no posee un alto grado de naturalidad paisajística.
Arqueología
Paisaje
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Componente
Justificación
Áreas
Protegidas
De todas las áreas analizadas, la que se encuentra más cercana al Proyecto corresponde a la Zona
de Interés Turístico (ZOIT) Saltos del Laja, ubicada a 14 kilómetros de distancia del mismo. Es
importante señalar que la ZOIT Saltos del Laja posee una buena conectividad debido a que se
puede acceder a ella mediante la ruta 5 como vía principal y diversas rutas secundarias por el
oeste y este. Así mismo, los flujos vehiculares asociados al Proyecto provendrán principalmente
desde y hacia la ciudad de Cabrero, ubicada al Oeste del mismo y se utilizarán las rutas Q-50 y O97-N para este fin. Dichas rutas no interfieren en absoluto con los accesos a la ZOIT Saltos del Laja.
Por otra parte, los eventuales flujos vehiculares que se dirijan desde y hacia el proyecto, tanto por
el Norte como por el Sur, utilizarán la ruta 5, la que tiene alta capacidad de absorción de flujo
vehicular.
La Zona de Interés Turística más cercana al Proyecto corresponde a Saltos del Laja. Ante lo cual
cabe destacar que la ZOIT Saltos del Laja posee una buena conectividad, debido a que se puede
acceder a ella mediante la ruta 5 Sur como vía principal, la cual posee una alta capacidad de
absorción de flujo vehicular, además de diversas rutas secundarias por el oeste y este.
En lo relativo a la afectación sobre los otros atractivos turísticos cercanos al proyecto, debido a
eventuales usos o intervenciones de las rutas y/o caminos que conectan a dichos atractivos, no se
prevé afectación alguna, pues no se consideran movimientos en las mencionadas rutas durante la
construcción u operación del proyecto.
En síntesis, se concluye que la ejecución del Proyecto no alterará ni afectará áreas con valor
turístico cercanos al proyecto, además se destaca que fundamentalmente la planta turística más
importante recae sobre Saltos del Laja, la cual se encuentra a 15 kilómetros de la ubicación del
proyecto.
En cuanto a la capacidad de uso del suelo, el área del Proyecto corresponde a un suelo Clase IV, el
cual Clase de Capacidad de Uso IV con texturas arenosas gruesas, con severas limitantes para el
desarrollo de agricultura o de cultivos de árboles frutales, ya que presentan excesivo drenaje.
Al respecto al Uso del Suelo Planificado, el emplazamiento del Proyecto no se encuentra regulado
por instrumentos de Ordenamiento Territorial del tipo Plan de Ordenamiento Territorial que
establezca preferencia de uso del suelo en el área
En la Región del Biobío no existen actualmente instrumentos de planificación territorial del tipo
Plan Regional de Desarrollo Urbano (PDU) que establezca vocaciones de suelo de suelo en el
territorio, por lo que el área del Proyecto no se encuentra regulada por dicho instrumento.
Por otro lado, el área de emplazamiento de las instalaciones a desarrollar no existen actualmente
instrumentos del tipo Plan Regulador Intercomunal y/o Metropolitano que establezcan
normativas de uso de suelo.
En tanto, a nivel comunal, se encuentra vigente el Plan Regulador Comunal de Cabrero, que regula
las áreas urbanas de las localidades de Cabrero, Charrúa y Monteaguila. Respecto de este
instrumento, el área del Proyecto se localizará fuera del territorio regulado por el PRC de Cabrero
vigente, en una zona rural. Por otro lado, cabe destacar que el área del proyecto se localizará
fuera del área comprendida por el Plan Seccional “Saltos del Laja” vigente en el territorio
comunal.
Dado lo anterior, es posible señalar que el desarrollo del Proyecto no presenta incompatibilidad
con los instrumentos de Ordenamiento Territorial vigentes en la región.
El análisis Operacional para la situación actual indica que para todos los dispositivos analizadas
existen niveles de ocupación que varían entre muy bajos a medios para los período de mayor
demanda tanto en días laborales como de fin de semana para la intersección de Acceso a Planta
Atractivos
turísticos
Uso del
territorio
Vial
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Componente
Medio Humano
Proyectos con
resolución de
Calificación
Ambiental
Justificación
Los Guindos y para todas las épocas de año en la Ruta O-97-N, con grados de saturación máximos
no mayores a 58%, lo que indica que en general existe excelente nivel de servicio y capacidad de
reserva elevada, de a lo menos un 30%, pero que en algunos casos alcanza casi al 90%, lo que
implica gran capacidad vial en desuso, en particular en la intersección Acceso a Turbina Los
Guindos.
Desde el punto de vista de las condiciones físicas y de regulación de la infraestructura, se observa
que está en excelentes condiciones, sin deterioro, con geometría adecuada y buena visibilidad, lo
que favorece una operación segura y confortable para los usuarios. Los elementos singulares de
las vías están bien señalizados y advertidos a los conductores, lo que facilita tanto la conducción
como la navegación.
Todo lo anterior indica que la infraestructura presenta adecuadas condiciones para acomodar el
flujo de vehículos pesados inducido por el Proyecto.
Dimensión Geográfica: En cuanto a los flujos de transporte el Proyecto no intervendrá los
caminos vecinales que actualmente utilizan los vecinos. La única ruta que será de uso compartido
entre los vecinos y el proyecto es la ruta O-97-N. Sin embargo, dado el alto flujo vehicular que hoy
existe y el adecuado acceso al predio de Los Guindos, no se advierte una afectación producto del
transporte de insumos y personal del Proyecto.
Dimensión Demográfica: De todas las variables analizadas la que resalta es la migración, dado que
esto indica el carácter cambiante de la población circundante al proyecto, la cual podría aumentar
con el paso de los años. Sin embargo, no se observa relación entre la estructura demográfica de la
población y el Proyecto.
Dimensión Antropológica: No hubo hallazgos relevantes, dado que no existen comunidades ni
asociaciones, ni manifestación cultural indígena alguna, en el área de influencia de este
componente. También se indagó en torno a los sentimientos concluyéndose que no han
desarrollado aún en el área, debido fundamentalmente a que no se cuenta con prácticas
colectivas generadas en torno a una ocupación histórica.
Dimensión Socioeconómica: No se advierte afectación del Proyecto al desarrollo de las
actividades económicas identificadas en la Línea de base, ya que se llevan a cabo hacia el interior
de cada una de las localidades identificadas, y son comercializadas en Cabrero. Por otra parte, el
área de extracción de los recursos no se conecta con el área de desarrollo del Proyecto.
Dimensión Bienestar social básico: No se advierte una posible intervención en el acceso a
servicios, tales como el acceso al agua potable, establecimientos educacionales o de salud. Lo
anterior, debido a que el espacio en el que se emplazará el proyecto no es un área que se utilice
actualmente por la población del área de Influencia. La única forma en que se pudiese generar
afectación sobre el acceso a cualquiera de estos servicios debido al tránsito por la Ruta O-79-N.
Se identificaron un total de 42 proyectos aprobados ambientalmente, entre ellos 32 Declaraciones
de Impacto Ambiental (DIA) y 10 Estudios de Impacto Ambiental (EIA), de los cuales se puede
concluir que de los proyectos citados en la Tabla N° 3-33 del Capítulo 3, 16 de ellos generan
sinergia con el presente Proyecto en relación a los impactos ambientales asociados a Calidad del
Aire, sin embargo, dado que todos ellos se encuentran en operación ya forman parte de la Línea
Base de Calidad del Aire, la que se entrega en el Acápite 3.5.2 del Capítulo 3.
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PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Fase de Construcción:
Componente Ambiental
Impacto sobre los componentes ambientales
ICA
AI-1: Alteración de la calidad del aire
NS-1: Aumento del nivel sonoro
GE-1: Modificación de la geoforma
SL-1: Pérdida del recurso natural suelo
SL-2: Deterioro o degradación de propiedades naturales
físicas, químicas y biológicas
SL-3: Compactación de suelo
HD-1: Alteración en la calidad de las aguas superficiales
por descarga de RILes
HG-1: Alteración del régimen hidrogeológico
HG-2: Alteración de la calidad de las aguas subterráneas
FV-A: Pérdida de cobertura vegetacional
FA-1: Perturbación de Fauna
FA-2: Afectación de especies de fauna silvestre
LM-1: Alteración de la calidad del agua con repercusiones
para la fauna acuática estado de conservación.
AR-1: Eventual afectación de sitios con valor patrimonial
PA-1: Disminución de la calidad visual
DG-1: Alteración a la libre circulación de la población
DBS-1: Acceso al agua como recurso natural
DSE-1: Habilitación de nuevos puestos de trabajo
-79,2
-40
-11
-59
-59
Medio bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
-44
-58
Negativo Bajo
Negativo bajo
-13
-18
-38,4
-10,8
-11,2
-82,6
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo
medio bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Positivo bajo
Componente Ambiental
Impacto sobre los componentes ambientales
ICA
Calidad del Aire
Nivel Sonoro
Hidrología
AI-1: Alteración de la calidad del aire
NS-1: Aumento del nivel sonoro
HD-1: Alteración en la calidad de las aguas superficiales
por descarga de RILes
HG-1: Alteración del régimen hidrogeológico
FA-1: Perturbación de Fauna
FA-2: Afectación de especies de fauna silvestre
LM-1: Alteración de la calidad del agua con repercusiones
para la fauna acuática estado de conservación.
PA-1: Disminución de la calidad visual
DG-1: Alteración a la libre circulación de la población
DBS-1: Acceso al agua como recurso natural
DSE-1: Habilitación de nuevos puestos de trabajo
-176
-32
-72
Calidad del Aire
Nivel Sonoro
Geomorfología
Suelo
Hidrología
Hidrogeología
Flora y vegetación
Fauna
Limnología
Arqueología
Paisaje
Medio humano
-7
-19
-8
-9
38
Jerarquía
Fase de Operación:
Hidrogeología
Fauna
Limnología
Paisaje
Medio humano
Marco Polo 8939 Hualpén-Concepción
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Fax (56-41) 2908701
E mail: [email protected]
-30
-8,8
-11,2
-108
-21
-4
-8
13,2
Jerarquía
Medio alto
Negativo bajo
Negativo
medio bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo
medio bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Positivo bajo
14
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Fase de abandono:
Componente Ambiental
Calidad del Aire
Nivel Sonoro
Geomorfología
Hidrogeología
Fauna
Arqueología
Paisaje
Medio humano
1.5
Impacto sobre los componentes ambientales
AI-1: Alteración de la calidad del aire
NS-1: Aumento del nivel sonoro
GE-1: Modificación de la geoforma
HG-1: Alteración del régimen hidrogeológico
HG-2: Alteración de la calidad de las aguas subterráneas
FA-1: Perturbación de Fauna
FA-2: Afectación de especies de fauna silvestre
AR-1: Afectación de sitios con valor patrimonial
PA-1: Disminución de la calidad visual
DG-1: Alteración a la libre circulación de la población
DSE-1: Habilitación de nuevos puestos de trabajo
ICA
Jerarquía
-79,2
-40
26
-13
-9
-7,2
-11,2
-3
72
Medio bajo
Negativo bajo
Positivo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Negativo bajo
Positivo medio
bajo
Negativo bajo
Positivo bajo
-8
6,6
CARACTERIZACIÓN PORMENORIZADA DE AQUELLOS EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O
CIRCUNSTANCIAS DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY
Respecto a la forma de ingreso al SEIA, se define del presente análisis, que el Proyecto “Ampliación Central Térmica
Los Guindos” requiere ingresar al SEIA mediante un EIA porque presenta los efectos, características o circunstancias
que definen dicha forma de ingreso y que se lista a continuación:
Artículo del Reglamento
SEIA
Articulo 5 literal a)
Características y circunstancia que definen la rea
Fase de construcción: Durante la fase de construcción las principales fuentes de
emisión corresponden a las siguientes: escarpes y excavaciones, transferencia y
apilado de material, tránsito de vehículos en caminos pavimentados, tránsito de
vehículos en caminos no pavimentados, tránsito de maquinaria en ruta y fuera de
ruta y operación de grupo electrógeno. De los tres años que comprende la fase de
construcción del proyecto, el primero concentra la mayor cantidad de emisiones
atmosféricas, lo anterior debido a que la mayor cantidad de actividades relacionadas
al movimiento de material y transporte de materiales se desarrollan durante los
primeros 8 meses del periodo constructivo. El mayor aporte de material particulado
en el primer año corresponde al emitido por movimientos de tierra para rellenos y
combustión interna de maquinaria en faena, con un 25% y 30% respectivamente.
Para el caso de gases de combustión SOx y NOx, son influenciados principalmente a la
prolongada presencia de maquinaria en faena. El resultado de la evaluación de
impacto denominado “Alteración de la Calidad del Aire” (AI-1) (ver Capítulo 4 de este
EIA) para la etapa de construcción fue calificado como no significativo, por lo que se
contempla la implementación de compromisos voluntarios con el fin de atenuar
estas emisiones, los cuales se detallan en el Capítulo 13 de este EIA.
Fase de operación: Durante la fase de operación del Proyecto se contempla la
generación de emisiones a la atmósfera para todo ese periodo (ver Anexo 1.5 de este
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EIA). Con respecto a las emisiones atmosféricas, las principales fuentes de emisión
corresponden a las siguientes: tránsito de vehículos solo en caminos pavimentados,
operación de turbina a gas natural y a diesel, y operación de grupo electrógeno.
Particularmente, con respecto a las turbinas y sus equipos auxiliares, cabe señalar
que se generarán emisiones a la atmósfera producto de su combustión interna, la
cual dependerá del tipo de combustible a utilizar (diesel o gas natural).
Cabe hacer presente que debido a que la central generará energía eléctrica
principalmente utilizando gas natural, las mayores emisiones anuales se encontrarán
asociadas al uso de este combustible.
Considerando las emisiones asociadas al uso de las turbinas y sus sistemas auxiliares,
se procedió a generar una Modelación de Dispersión Atmosférica (Ver Anexo 4.4 del
presente EIA), con el propósito de conocer los aportes al aire (en términos de
concentración) de aquellas emisiones de material particulado total y gases asociados
a la combustión de diesel y gas natural por parte de la operación de la Central
Termoeléctrica Los Guindos, en la que se consideraron aquellas emisiones calculadas
para la operación del proyecto en el estudio de estimación de emisiones
atmosféricas.
Cabe señalar que se consideraron 3 casos diferentes para realizar la modelación de
dispersión atmosférica, estos corresponden a los siguientes: caso N°1: turbinas
operando con diesel, caso N°2: turbinas operando con Gas Natural (Sin
recuperadores de calor) y caso N°3: Turbinas operando con Gas Natural en Ciclo
Combinado.
El más desfavorable en cuanto a emisiones es el Caso 3, ya que supone la utilización
de gas natural durante 7500 horas al año, el resto de los casos se entregan en el
Anexo 4.4 del presente EIA.
De acuerdo al análisis comparativo ambiental aplicable para el caso N°3 en cada una
de las estaciones correspondientes, es posible concluir lo siguiente:
Para la Estación Colicheu se observa que para ningún contaminante se produce una
superación de la normativa si se incluye la actual línea de base de la estación, a
excepción del Ozono (O3), dado que la línea de base actual de O3, evidencia un
estado de saturación (sobre 100% de la norma) aun sin considerar el aporte del
proyecto. Para la Estación Charrúa , se observa que la línea de base actual en dicha
estación, para los contaminantes MP10 y MP2,5 se encuentra en estado de saturación,
tanto para periodo anual como periodo 24 horas, aun sin considerar el aporte del
proyecto. Finalmente para la Estación El Progreso, se observa que la línea de base
actual en dicha estación, para el contaminante MP2,5 se encuentra en estado de
latencia (sobre 80% de la norma), específicamente para el periodo 24 horas, lo cual
se ve acrecentado con el aporte del proyecto.
De acuerdo a lo anterior y con respecto al resultado de la evaluación de impacto
denominado “Alteración de la Calidad del Aire” (AI-1) para la fase de operación (ver
Capítulo 4 de este EIA), se indica que este impacto fue calificado como significativo.
Dado el nivel de significancia que posee este impacto, se contempla la
implementación de un plan de compensación de emisiones atmosféricas, el cual
tiene por objetivo compensar en un 120% las emisiones atmosféricas de MP 10 y MP2,5
generadas por Central Los Guindos en su fase de operación mediante la sustitución,
reemplazo y/o retiro de calderas industriales y aparatos domiciliarios a leña,
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considerando la condición de operación en ciclo combinado. Para ello se propone
hacer sustitución reemplazo y/o retiro de calderas industriales y aparatos
domiciliarios a leña (para mayor detalle revisar Capitulo 7 de este EIA).
No se contempla la ejecución de la fase de abandono, sin embargo, en el caso que
fuera necesaria su ejecución, se estima que las emisiones atmosféricas no superarán
las emisiones generadas durante la fase de construcción, por lo que el impacto a la
calidad del aire también ha sido calificado como no significativo.
Si bien las emisiones atmosféricas para la fase de abandono estarán acotadas al área
del Proyecto, se tomarán medidas orientadas a disminuir y controlar los niveles de
emisión de material particulado y gases producto de las actividades de abandono, en
especial el polvo resuspendido producto del tránsito de vehículos. Estas medidas
corresponderán a las mismas que se adoptarán durante la fase de construcción.
1.6
RIESGO A LA SALUD DE LA POBLACIÓN
En el Capítulo 6 del presente Estudio correspondiente a “Riesgos a la Salud de la población” se detalla que las
emisiones, residuos y efluentes del Proyecto durante todas sus fases, cumplirán con Normas primarias de Calidad o
de Emisión, vigentes en Chile, por lo que el desarrollo de este Capítulo no aplica.
1.7
PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN
El Plan de Medidas para los impactos significativos para la fase de construcción se resume en la siguiente Tabla:
Componente y
tipo de
Medida
Atmósfera
(Calidad del
Aire)/
Compensación
Nombre de
la Medida
Impacto
asociado
Objetivo
Descripción y justificación de la medida
MC-AI-1:
Plan de
Compensaci
ón de
Emisiones
(PCE) del
120% de las
emisiones a
la atmósfera
AI-1:
Alteración
de la
Calidad del
aire.
Compensar en un
120% las emisiones
atmosféricas de MP10
y MP2,5 generadas por
Central Los Guindos en
su fase de operación
mediante
la
sustitución, reemplazo
y/o retiro de calderas
industriales y aparatos
domiciliarios a leña,
considerando
la
condición de operación
en ciclo combinado.
Para ello se propone
hacer
sustitución
reemplazo y/o retiro
de
calderas
industriales y aparatos
domiciliarios a leña.
Descripción: Se contempla compensar en
un 120% las emisiones de la central a
través de acciones de sustitución,
reemplazo y retiro, tal como se plantea a
continuación:
- Sustitución: cambio de combustibles
de calderas industriales que operan a
leña y/o petróleo, para que operen a
GLP y/o Gas Natural, disminuyendo la
emisión de MP10 y MP2,5 de las
actuales
calderas
industriales
existentes. Esto contempla la
sustitución del combustible y/o
también la respectiva caldera.
- Reemplazo: aparatos domiciliarios a
leña por otros que utilicen el mismo
combustible u otros derivados de la
madera, de manera que cumplan la
respectiva norma de emisión para
artefactos a leña, establecida en el
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Componente y
tipo de
Medida
Nombre de
la Medida
Impacto
asociado
Objetivo
Descripción y justificación de la medida
Decreto N°39/2012 del Ministerio de
Medio Ambiente, recordando que los
límites establecidos por dicha norma
son los siguiente:
o 2,5 g/h de MP para aparatos
con potencia térmica nominal
menor o igual a 8 kW
o 3,5 g/h de MP para aparatos
con potencia térmica nominal
mayor a 8 kW y menor o igual
a 14 kW.
o 4,5 g/h de MP para aparatos
con potencia térmica nominal
mayor a 14 kW y menor o igual
a 25 kW
- Retiro: de aparatos domiciliarios a
leña y reemplazo por aparatos a gas
licuado u otro combustible gaseoso
de menor emisión de material
particulado.
Justificación: El área de influencia del
proyecto presenta problemas en la calidad
del aire, específicamente para los
contaminantes MP10 y MP2,5, los cuales
se encuentran en estados de latencia y de
saturación respectivamente.
1.8
PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
En el Capítulo 8 “Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias” del presente Estudio se identifican los riesgos
a las personas y al ambiente, en las fases de construcción y operación del Proyecto, y se aplican planes de
prevención y medidas de control sobre los mismos. Para lo anterior, existen estrategias que se pueden aplicar para
identificar riesgos de accidentes laborales y enfermedades profesionales, entre ellas se observan:
-
Supervisiones planeadas de forma periódica
Observaciones de las condiciones ambientales del trabajo
Análisis de riesgos del procedimiento de las tareas, faenas constructivas u operativas.
Investigación de las posibles fuentes de accidentes
Estudio de la higiene industrial
Análisis de incidentes y ramificados de fallas.
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Plan de Contingencias
Fase de construcción
Fase de operación
Accidentes vehiculares en caminos
Accidentes laborales y emergencias médicas
Derrames de sustancias o residuos peligrosos
Incendios y/o explosiones.
Imposibilidad de descargar los efluentes debido a una falla del sistema de bombeo
de piscina de RILes hacia el Canal Los Guindos.
Descarga de efluentes o RILes a Canal Los Guindos con algún valor fuera de límites
permisibles.
Falla o intermitencia de medición de parámetros en CEMS (Monitoreo Continuo
de Emisiones)
Fala del sistema de abatimiento de gases
Descarga de agua producto de la planta de tratamiento con valores superiores a la
normativa vigente.
Ocurrencia de filtraciones y/o derrames de hidrocarburos o sustancias químicas.
Emisiones de ruido sobre los valores permitidos
Accidentes con lesión/alteración de la salud.
Amenazas naturales (sismo)
Plan de Emergencias
Fase de construcción
Fase de operación
Accidentes vehiculares en caminos
Accidentes laborales y emergencias médicas
Derrames de sustancias o residuos peligrosos
Caso de incendio
Caso de Incendio
Imposibilidad de descargar los efluentes debido a una falla del sistema de bombeo
de piscina de RILes hacia el Canal Los Guindos.
Parámetros fuera de rango
Falla o intermitencia de medición de parámetros en CEMS
Falla del sistema de abatimiento de gases
Descarga de agua producto de la planta con valores superiores a normativa
vigente
Ocurrencia de filtraciones y/o derrames de hidrocarburos o sustancias químicas
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1.9
PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Las medidas de seguimiento para los impactos significativos son las siguientes:
Componente
Atmósfera/
Calidad del aire
Impacto Ambiental y medida
asociada
Impacto asociado: AI-1: Alteración
de la calidad del aire.
Medida asociada: MC-AI-1: Plan
de Compensación de Emisiones
(PCE) del 120% de las emisiones a
la atmósfera:
Método o procedimiento de medición
El método o procedimiento será de la siguiente forma:
 Catastro de todas las viviendas y actividades dentro del
área de influencia para definir aquellas que puedan ser
sujeto de sustitución, reemplazo y/o retiro y estés
dispuestos a ello.
 Estimación de las emisiones a la atmósfera asociada a
dicha fuente, y en caso de ser necesario, ejecución de
muestreos isocinéticos para las fuentes a las que les es
aplicable el D.S. N°138/05 en caso que no las hayan
realizado.
 Revisión de la mejor alternativa en cada caso y la forma
de aplicación de la medida específica, privilegiando
aquellas fuentes de mayor aporte de emisiones a la
atmósfera
 Sustitución, reemplazo y/o retiro de artefactos según
aplique, con la correspondiente validación.
Control de avance de aplicación de la medida: por cada fuente
a modificar se llevará un registro con el estado de avance de
la medida en particular.
Se consideran además planes de seguimiento para los Compromisos Ambientales Voluntarios asociados a los
impactos no significativos los que se presentan en el Capítulo 9 del EIA.
1.10 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL
A continuación se describen las normas ambientales de carácter general aplicables al Proyecto, que corresponde a
aquella normativa que es transversal a todos los temas de regulación ambiental que serán tratados en el Capítulo
10 del presente Estudio.
Normativa
Autoridad de la
que emana
Fase de
cumplimiento
Constitución Política de Chile de 1980 (D.S. N° 100, Ministerio
Secretaría General de la Presidencia. Fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la Constitución Política de la República de Chile).
Ley Nº 19.300/1994, “Bases Generales del Medio Ambiente” y su
modificación Ley Nº 20.417 y reglamento, Decreto Supremo N°
40/2013, Ministerio del Medio Ambiente, que modifica y fija el texto
refundido “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental”.
Ministerio
Secretaría General
de la Presidencia
Ministerio General
de la Presidencia de
la República,
En todas sus
fases.
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En todas sus
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Normativa
Autoridad de la
que emana
Decreto Supremo N° 40/2013, establece Reglamento del Sistema de
Evaluación Ambiental.
Fase de
cumplimiento
MINSEGPRES
En todas sus
fases
A continuación en la siguiente tabla se presenta la normativa ambiental específica aplicable al Proyecto, agrupado
por temas ambientales de regulación como emisiones, efluentes o residuos, según corresponda.
Normativa
Emisiones atmosféricas
Decreto Supremo Nº 144/1961, “Normas para evitar emanaciones o
contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza”.
Decreto Supremo Nº 138/05. Establece Obligación de Declarar
Emisiones que Indica y la Circular N° B32/23 02.06.2006 Imparte
Instrucciones Sobre la Aplicación del D.S. N° 138/05.
Decreto Supremo Nº 55/94, “Establece normas de emisión aplicables a
vehículos motorizados pesados”.
Decreto Supremo N°211/1991 y sus modificaciones, “Establece normas
sobre emisiones de vehículos motorizados livianos”.
Decreto Supremo N° 54/94, “Establece Norma de Emisión Aplicables a
Vehículos Motorizados Medianos”.
Decreto Supremo N° 4/1994, “Establece Norma de Emisión de
Contaminantes Aplicables a los Vehículos Motorizados y Fija los
Procedimientos para su Control”.
D.S. N° 279/83 Aprueba Reglamento para el Control de la Emisión de
Contaminantes de Vehículos Motorizados de Combustión Interna
Decreto Supremo N° 75/87, “Establece las Condiciones para el
Transporte de Cargas que Indica”.
Decreto N° 1/13 “Aprueba Reglamento del Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes, RECT”.
Decreto Supremo N°13/2011, Establece norma de emisión para
centrales Termoeléctricas.
Ruido
Autoridad de la que
emana
Fase de
cumplimiento
Ministerio de Salud
En todas sus
fases
En todas sus
fases.
Ministerio de Salud
Ministerio
de
Transporte
y
Telecomunicaciones
Ministerio
de
Transportes
y
Telecomunicaciones,
Ministerio
de
Transportes
y
Telecomunicaciones
Ministerio
de
Transportes
y
Telecomunicaciones
Ministerio de Salud
Ministerio
de
Transporte
y
Telecomunicaciones,
Ministerio
del
Medio Ambiente.
Ministerio
del
Medio Ambiente.
Construcción y
cierre.
En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
D.S. Nº 38/2011, “Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes
que Indica”.
Vialidad y Transporte
Ministerio
del
Medio Ambiente.
En todas sus
fases.
D.F.L. N° 1. Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley
Ministerio
En todas sus
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Normativa
18.290 “Ley de Tránsito y Modificaciones”.
D.S. Nº 158/80, “Fija el peso máximo de los vehículos que pueden
circular por caminos públicos”.
Resolución N° 1/95, “Establece Dimensiones Máximas a Vehículos Que
Indica”.
D.F.L. N° 850/97 Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la
Ley Orgánica 15.840, de 1964, y del D.F.L. N° 206/60, de 1960.
D.S. N° 19/84. Deroga Decreto N°1.117, de 1981.
D.S. Nº 298/94 “Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos”
(Modificaciones: D.S. N° 230, fecha de publicación: 6 de Febrero de
2001. D.S. N° 116, fecha de publicación: 2 de Febrero de 2002.
Salud y Seguridad
Autoridad de la que
emana
Fase de
cumplimiento
Transportes
y
Telecomunicaciones.
Ministerio de Obras
Públicas.
fases.
Ministerio
de
Transporte
y
Telecomunicaciones.
Ministerio de Obras
Públicas.
Ministerio
de
Transporte
y
Telecomunicaciones
Ministerio
de
Transportes
y
Telecomunicaciones.
Fase
de
construcción y
cierre.
Fase
de
construcción y
cierre.
Fase
de
construcción y
cierre.
Fase
de
construcción y
cierre.
En todas las
fases.
D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, y su Reglamento D.S. Nº 594/99,
modificado por el D.S. N° 122/15 y por el D.S. N° 123/15.
D.S. Nº 594/99, “Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”, modificado por el D.S.
N° 122/15 y por el D.S. N° 123/15.
D.S. N° 43/16 “Aprueba Reglamento de Almacenamiento de Sustancias
Peligrosas”.
Flora y Fauna
Ministerio de Salud.
Ministerio de Salud.
En todas sus
fases.
R.E. Nº 133/05 “Regulaciones cuaternarias para el ingreso de
embalajes” y sus modificaciones.
Residuos Sólidos
MINAGRI
Fase
de
construcción.
D.S. Nº 148/03 Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos
Peligrosos.
D.S. Nº 594/99, “Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”, modificado por el D.S.
N° 122/15 y por el D.S. N° 123/15.
Residuos Líquidos
Ministerio de Salud.
En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
Decreto Supremo Nº 90/00 “Norma de emisión para la regulación de
contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas
marinas y continentales superficiales”.
Combustible
MINSEGPRES
Ministerio de Salud.
Ministerio de Salud
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En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
Fase
operación.
de
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Normativa
Autoridad de la que
emana
Fase de
cumplimiento
Decreto N° 160/2009, “Reglamento de Seguridad para Instalaciones y
Operaciones de Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento,
Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos”.
Patrimonio Cultural
Ministerio
de
Economía, Fomento
y Reconstrucción.
En todas sus
fases.
Ley 17.288 de 1970, Ley sobre Monumentos Nacionales.
MINEDUC
D.S. N° 484/90, Reglamento Sobre Excavaciones y/o Prospecciones
Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas.
Fiscalización
MINEDUC
Fase
de
construcción.
Fase
de
construcción.
D.S. Nº 30/13, Aprueba Reglamento sobre Programas de Cumplimiento,
Auto denuncia y Planes de Reparación.
D.S. Nº 31/13, Aprueba Reglamento del Sistema de Información de
Fiscalización Ambiental y de los Registros Públicos de Resoluciones de
Calificación Ambiental y de Sanciones.
R.E. N° 844/12, Dicta e Instruye Normas de Carácter General sobre la
Remisión de los Antecedentes Respecto de las Condiciones,
Compromisos y Medidas Establecidas en las Resoluciones de
Calificación Ambiental.
R.E. Nº 277/13, Dicta e Instruye Norma de Carácter General sobre
Procedimiento de Fiscalización Ambiental de Resoluciones de
Calificación Ambiental y deja sin efecto Resolución Exenta N° 769/12.
Ministerio
del
Medio Ambiente.
Ministerio
del
Medio Ambiente.
En todas sus
fases.
En todas sus
fases.
Ministerio
del
Medio Ambiente.
En todas sus
fases.
Ministerio
del
Medio Ambiente.
En todas sus
fases.
Los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) corresponden a aquellos permisos que deberá obtener el Titular del
Proyecto, previo a su ejecución. A continuación en la siguiente Tabla se presenta el listado de los Permisos
Ambientales Sectoriales a tramitar:
Identificación del Permiso Ambiental
Sectorial del D.S N°40/13 RSEIA
Artículo 119: “El permiso para realizar
pesca de investigación necesaria para
el seguimiento de las poblaciones de
especies hidrobiológicas, será el
establecido en el artículo 99 del D.S.
Nº 430, de 1991, del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción,
que fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la Ley Nº 18.892,
de 1989 y sus modificaciones, Ley
General de Pesca y Acuicultura”.
Artículo 138: “El permiso para la
construcción, reparación, modificación
Relación con el Proyecto.
El permiso de pesca de investigación tiene por objetivo generar la
solicitud a la autoridad ambiental, en este caso SUBPESCA, para
desarrollar actividades de investigación dentro del marco del Plan de
Vigilancia Ambiental presentado por el titular para el proyecto
“Ampliación Central Térmica Los Guindos”, como Compromiso
Ambiental Voluntario, cuya finalidad es verificar y acreditar la no
afectación de la comunidad biótica en el área de influencia del
Proyecto.
Para mayor detalle ver Anexo 10.1 que se adjunta en el presente
Estudio.
Actualmente la Central cuenta con infraestructura modular para una
dotación de 40 personas con los servicios de baños, duchas y camarines,
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Identificación del Permiso Ambiental
Sectorial del D.S N°40/13 RSEIA
y ampliación de cualquier obra pública
o particular destinada a la evacuación,
tratamiento o disposición final de
desagües, aguas servidas de cualquier
naturaleza, será el establecido en el
artículo 71 letra b) primera parte, del
Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de
1967, del Ministerio de Salud Pública,
Código Sanitario”.
Artículo 139: “El permiso para la
construcción, reparación, modificación
y ampliación de cualquier obra pública
o particular destinada a la evacuación,
tratamiento o disposición final de
residuos industriales o mineros, será el
establecido en el artículo 71 letra b)
segunda parte, del Decreto con Fuerza
de Ley Nº 725, de 1967, del Ministerio
de Salud Pública, Código Sanitario”.
Artículo 140: ”El permiso para la
construcción, reparación, modificación
y ampliación de cualquier planta de
tratamiento de basuras y desperdicios
de cualquier clase, o para la
instalación de todo lugar destinado a
la
acumulación,
selección,
industrialización,
comercio
o
disposición final de basuras y
desperdicios de cualquier clase, será el
establecido en los artículos 79 y 80 del
Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de
1967, del Ministerio de Salud Pública,
Código Sanitario, y siempre que no
corresponda la aplicación de otro
permiso ambiental sectorial por la
misma acción”.
Artículo 142: “El permiso para los
sitios de almacenamiento de residuos
peligrosos, será el establecido en el
Relación con el Proyecto.
las que se encuentran conectadas a un sistema de aguas servidas
independientes tipo Ecojet donde los lodos se retiran periódicamente
por una empresa externa. Adicionalmente, durante la fase de
construcción se dispondrá de la implementación de baños químicos
para sus trabajadores en los distintos frentes de trabajo y de dos (2)
Sistemas de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas de tipo modular.
Durante la fase de operación, se dispondrá de una Planta de
Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) de similares características y
capacidad a la ya existente en la Central.
Durante la fase de cierre del Proyecto, se prevé que las condiciones
serán similares a la fase de construcción.
Para mayor detalle ver PAS 138 del Capítulo 10 del Estudio.
La generación de residuos industriales líquidos en la Central provendrá
principalmente de la planta de agua desmineralizada, planta
tratamiento de aguas servidas, purgas y muestreo del ciclo de vapor.
Estos productos líquidos serán enviadas al sistema de tratamiento de
3
RILes de 100 m de capacidad, donde se regula de pH y temperatura
previo a su disposición final en el Canal Los Guindos, logrando así lo
establecido en la Tabla N°2 del D.S N°90/01.
Para mayor detalle ver PAS 139 del Capítulo 10 del Estudio.
La Central actualmente contempla una instalación de faenas, la cual se
encontrará habilitada para la fase de construcción del Proyecto. Dicha
instalación de faenas cuenta con un patio de salvataje el que
corresponde a áreas de acopio de residuos domésticos, asimilables a
domésticos y residuos industriales no peligrosos, para luego ser
retirados y manejados por empresas autorizadas para su disposición
final en un sitio autorizado.
Durante la fase de operación se estima la generación de residuos
domésticos y asimilables a domésticos, los cuales serán recolectados en
bolsas de basura y almacenados en recipientes cerrados para ser
llevados posteriormente al sitio de acopio, desde donde serán retirados
por
empresas de
recolección
autorizados sanitariamente
semanalmente. Por otra parte, se estima también la generación de
residuos industriales no peligrosos los cuales serán dispuestos en la
zona de acopio para ser posteriormente llevados mensualmente a una
empresa externa de reciclaje y/o relleno de seguridad autorizado.
Ante una eventual fase de cierre se contempla una generación y manejo
de residuos domésticos, asimilables a domésticos y residuos no
peligrosos similares a la fase de construcción.
Para mayor detalle ver PAS 140 del Capítulo 10 del presente Estudio.
Actualmente la Central cuenta con instalaciones de faenas y sus
respectivas autorizaciones ante la Autoridad Sanitaria para el
almacenamiento temporal de residuos peligrosos en conformidad con
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Resumen Ejecutivo
Ampliación Central Térmica Los Guindos
Identificación del Permiso Ambiental
Sectorial del D.S N°40/13 RSEIA
artículo 29 del D.S. Nº 148, de 2003,
del Ministerio de Salud, Reglamento
sanitario sobre manejo de residuos
peligrosos”.
Relación con el Proyecto.
lo establecido en el D.S N° 148/03 (Resolución N°5405/2014).
Durante la fase de construcción se generarán residuos peligrosos
correspondientes principalmente a baterías/toner, tubos fluorescentes,
huaipes contaminados, restos de pinturas y solventes, y aceite
contaminado con agua. Estos serán segregados y almacenados
temporalmente en contenedores especialmente habilitados para este
tipo de residuos en la bodega temporal ubicado en la instalación de
faenas, hasta su envío al relleno de seguridad dando cumplimiento en
todo momento a lo indicado en el D.S N°148/03.
Adicionalmente cabe destacar, que actualmente la Central posee una
bodega de residuos peligrosos para su fase de operación, la cual se
encuentra aprobada mediante Res. Ex. N° 3588/2015. Sin embargo,
para la fase de operación de la ampliación de la Central contempla la
generación de residuos peligrosos provenientes de envases de pinturas,
aceites y/o detergentes comerciales, paños o guaipes con restos de
solventes o pintura, pilas o baterías y tubos fluorescentes, los que serán
almacenados en contenedores especialmente habilitados para el tipo
de residuos en una bodega de residuos peligrosos la cual se encontrará
ubicado a un costado de la nueva turbina a gas.
Durante la fase de cierre los residuos a generar serán semejantes a los
generados durante la fase de construcción en términos de cantidad y
características.
Para mayor detalle ver PAS 142 del Capítulo 10 del presente Estudio.
1.11 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
De acuerdo a lo mencionado en el Capítulo 13 “Compromisos Ambientales Voluntarios” del presente Estudio, en la
siguiente tabla se detalla cada una de las medidas a implementarse para cada componente.
Por otra parte, en cuanto al compromiso voluntario Ambiental CAV-GEN-1: Capacitación e instrucción del personal
en temas claves sobre medioambiente aplica para los siguientes componentes: Calidad del aire, ruido, Hidrología e
Hidrogeología, geomorfología, suelo, flora y vegetación, Limnología, paisaje y estética, medio humano, fauna
silvestre y arqueología, durante las fases de construcción y abandono.
Fase
Componente
Atmósfera (Calidad del
Aire)
Construcción
Atmósfera (Ruido)
Geomorfología
Descripción de la Medida
CAV-ATM-1: Humectación de caminos internos no pavimentados.
CAV-ATM-2: Revisiones técnicas al día de maquinarias y equipos.
CAV-ATM-3: Prohibición de quema de madera y de hacer fuego.
CAV-ATM-4: Restricción de velocidad de vehículos al interior del
Proyecto.
CAV-RUI-1: Monitoreo de Ruido.
CAV-RUI-2: aviso de las pruebas de puesta en marcha de la Central.
CAV-GE-1: Optimización de la superficie proyectada de intervención, de
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Resumen Ejecutivo
Ampliación Central Térmica Los Guindos
Fase
Componente
Suelo
Fauna Terrestre
Patrimonio Cultural
Medio Humano
Calidad del Aire
Ruido
Hidrogeología
Operación
Fauna Terrestre
Limnología
Medio Humano
Calidad del Aire
Abandono
Ruido
Geomorfología
Fauna
Medio Humano
Descripción de la Medida
tal forma de no superar la extensión señalada de la misma.
CAV-GE-1: Optimización de la superficie proyectada de intervención, de
tal forma de no superar la extensión señalada de las mismas.
CAV-SUE-1: Reutilización del material de excavación.
CAV-FA-1: Mantención de la cerca que delimita el área del predio de la
Central con la finalidad de impedir el ingreso de fauna silvestre al área
de emplazamiento.
CAV-FA-2: Manejo adecuado de los contenedores de residuos
domésticos.
CAV-ARQ-1: Plan de monitoreo Arqueológico.
CAV-MH-1: Contratación de mano de obra local.
CAV-MH-2: Implementación de canal de comunicación con la
comunidad.
CAV-ATM-4: Restricción de velocidad de vehículos al interior del
Proyecto.
CAV-RUI-1: Monitoreo de Ruido
CAV-HG-1: Monitoreo del nivel de las napas freáticas de los pozos
utilizados durante el Proyecto.
CAV-FA-2: Manejo adecuado de los contenedores de residuos
domésticos.
CAV-LIM-1: Plan de Vigilancia Ambiental.
CAV-MH-1: Contratación de mano de obra.
CAV-MH-2: Implementación de canal de comunicación con la
comunidad.
CAV-HM-3: Tributación en la comuna de Cabrero.
CAV-ATM-1: Humectación de caminos internos no pavimentados.
CAV-ATM-2: Revisiones técnicas al día de maquinarias y equipos.
CAV-ATM-4: Restricción de velocidad de vehículos al interior del
Proyecto.
CAV-RUI-1: Monitoreo de Ruido.
CAV-GE-2: Nivelación de terreno.
CAV-FA-1: Mantención de la cerca que delimita el área del predio de la
Central con la finalidad de impedir el ingreso de fauna silvestre al área
de emplazamiento.
CAV-FA-2: Manejo adecuado de los contenedores de residuos
domésticos.
CAV-MH-1: Contratación de mano de obra local.
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