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DOCUMENTO AMBIENTAL
ESTRATÉGICO
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL
DE CERVERA DEL RIO ALHAMA-CABRETON
Promotor:
CALZADOS PILMER, S.L.
Redactor:
José Antonio Bustillo Ramírez
Fecha:
JULIO 2016
DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA MODIFICACION PUNTUAL DEL
P.G.M. DE CERVERA DE RIO ALHAMA –CABRETÓN PARCELA 70 DEL POLÍGONO 29 Y
OTRAS
2
ÍNDICE:
1.
PROMOTOR........................................................................................................................................ 4
2.
SITUACIÓN. ........................................................................................................................................ 4
3.
ANTECEDENTES. .............................................................................................................................. 5
4.
JUSTIFICACIÓN. ................................................................................................................................ 5
5. MOTIVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA SIMPLIFICADA................................................................................................................ 6
6.
OBJETO. ............................................................................................................................................. 7
7.
ALCANCE Y CONTENIDO DEL PLAN. ............................................................................................. 8
8.
ALTERNATIVAS RAZONABLES, TÉCNICA Y AMBIENTALMENTE VIABLES. ............................. 9
9.
DESARROLLO PREVISIBLE DE LA MODIFICACION PUNTUAL. ................................................ 12
10. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ANTES DEL DESARROLLO
DEL PLAN EN EL ÁMBITO TERRITORIAL AFECTADO. ...................................................................... 12
10.1.
Biodiversidad: ........................................................................................... 14
10.2.
Población: ................................................................................................ 14
10.3.
Salud humana: .......................................................................................... 14
10.4.
Fauna: .................................................................................................... 18
10.5.
Flora: ..................................................................................................... 18
10.6.
Tierra:..................................................................................................... 18
10.7.
Agua: ..................................................................................................... 18
10.8.
Aire: ....................................................................................................... 18
10.9.
Factores Climáticos: ................................................................................... 19
10.10.
Incidencia en el cambio climático: ................................................................... 19
10.11.
Bienes materiales: ...................................................................................... 19
10.12.
Patrimonio cultural: ..................................................................................... 19
10.13.
Paisaje: ................................................................................................... 20
10.14.
Interrelación entre estos factores: ................................................................... 20
11. EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES Y, SI PROCEDE, SU CUANTIFICACIÓN. .................. 22
11.1.
Biodiversidad: ........................................................................................... 22
11.2.
Población: ................................................................................................ 22
11.3.
Salud Humana: ......................................................................................... 22
11.4.
Fauna: .................................................................................................... 23
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3
11.5.
Flora: ..................................................................................................... 23
11.6.
Tierra:..................................................................................................... 23
11.7.
Agua: ..................................................................................................... 23
11.8.
Aire: ....................................................................................................... 23
11.9.
Factores climáticos: .................................................................................... 23
11.10.
Incidencia en el cambio climático: ................................................................... 23
11.11.
Bienes materiales: ...................................................................................... 23
11.12.
Patrimonio cultural: ..................................................................................... 24
11.13.
Paisaje: ................................................................................................... 24
12. LOS EFECTOS PREVISIBLES SOBRE LOS PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES
CONCURRENTES. ................................................................................................................................... 24
13. RESUMEN DE LOS MOTIVOS DE LA SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
CONTEMPLADAS. ................................................................................................................................... 30
14. MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE,
CORREGIR CUALQUIER EFECTO NEGATIVO RELEVANTE EN EL MEDIO AMBIENTE DE LA
APLICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN EL CAMBIO
CLIMÁTICO. ............................................................................................................................................. 30
15. UNA DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE
LA MODIFICACION PUNTUAL. .............................................................................................................. 32
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1.
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PROMOTOR
El promotor de La presente Modificación Puntual es la sociedad Calzados Pilmer, S.L. con NIF:
B26.271353 y domicilio social en la Ctra. de Cervera a Valverde Km 5, en Cabretón.
2.
SITUACIÓN.
Situación de la Modificación Puntual
El paraje objeto de la Modificación Puntual se encuentra en Cabretón, municipio perteneciente a
Cervera del Río Alhama situado en La Rioja Baja. Las parcelas afectadas son, la 70 del polígono
29 y las fincas sitas en camino Huertas-Cabretón nº5 y nº13, y la parcela 71 del polígono 29.
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3.
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ANTECEDENTES.
El Plan General Municipal de Cervera del Río Alhama fue aprobado en marzo de 2003 (B.O.R.
3/06/2003).
La zona afectada por el cambio de clasificación en esta Modificación Puntualc en la actualidad
está clasificada como Suelo No urbanizable Especial Protección Huertas Tradicionales: Huertas
del Alhama-Linares (HT-10)
4.
JUSTIFICACIÓN.
En diciembre de 2014 entró en vigor en la Comunidad Autónoma de La Rioja la Ley 21/2013, de
9 de diciembre, de evaluación ambiental. La mencionada Ley se aplica a todos los planes y programas, así como sus modificaciones, cuya Evaluación Ambiental Estratégica se inicia a partir
de la entrada en vigor de la misma.
La Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental establece en la sección 2ª del Capítulo I del Título II el
Procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada para la emisión del Informe
Ambiental Estratégico. Dicho procedimiento conlleva el inicio de la Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada previamente a la Aprobación Inicial del plan a evaluar ambientalmente.
El presente documento constituye el Documento Ambiental Estratégico que acompaña la Modificación Puntual del P.G.M. de Cervera de rio Alhama –Cabretón, parcela 70, del polígono 29 y
otras. El citado Documento resulta necesario para la Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada prevista en la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental.
El promotor del presente expediente es una empresa que ha ido creciendo y desarrollándose
desde hace muchos años en Cabretón y cuya actividad es la de fábrica de calzado.
Aunque su centro principal de producción y almacenamiento se encuentra en sus instalaciones
de Cabretón, en estos últimos años se ha visto obligado a disponer de un centro de trabajo en
Tudela, donde dispone de almacén y realiza productos manufacturados.
El hecho de disponer de dos centros de trabajo está produciendo unos costes de transporte,
duplicidad de actividades y de tiempos improductivos, que restan competitividad a la empresa.
Por ello la empresa necesita unificar su actividad en un solo centro de trabajo, deseando realizarlo en Cabretón, y para lo que es imprescindible la ampliación de sus instalaciones con la
construcción de una nueva nave para la elaboración de productos manufactureros y para el
almacenaje, y disponer de espacio libre para la distribución.
Junto a las instalaciones industriales del promotor, al este de las mismas dispone de unos terrenos que resultan ser el lugar idóneo para realizar la necesaria ampliación. Analizado el Plan Ge-
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neral Municipal de Cervera del Rio Alhama, se observa que en esta zona, una parte está incluida
en Suelo Urbano de uso industrial y otra parte está incluida en Suelo No Urbanizable.
Por lo expuesto, la presente modificación del P.G.M. de Cervera del Rio Alhama, es necesaria
para permitir la obligada restructuración que deber realiza la empresa Calzados Pilmer, S.L.,
realizando la ampliación de sus instalaciones con el fin de unificar su actividad en un solo centro
de trabajo.
Además, debido a las condiciones señaladas por la Confederación Hidrográfica del Ebro para la
autorización del muro de contención del vial a realizar en el frente de la parcela 71 del polígono
29, es necesario realizar un ajuste en el trazado del vial.
5. MOTIVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA SIMPLIFICADA.
La ley 21/2013 de 9 de diciembre, de evaluación ambiental de planes y programas, ofrece la
posibilidad de realizar Evaluación Ambiental Estratégica de dos tipos: ordinaria o simplificada.
Según escrito emitido por la Dirección General de Calidad Ambiental, y motivado por la consulta
del promotor, el objeto de la Modificación Puntual es considerado como menor conforme al artículo 5 de la Ley 21/2013, por lo que, en base al artículo 6 de dicha ley, debe someterse a procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada.
Como consecuencia de la decisión adoptada, el presente Documento deberá al menos contemplar los siguientes contenidos:
a) Los objetivos de la planificación.
b) El alcance y contenido del plan propuesto y de sus alternativas razonables, técnica y
ambientalmente viables.
c) El desarrollo previsible del plan o programa.
d) Una caracterización de la situación del medio ambiente antes del desarrollo del plan o
programa en el ámbito territorial afectado.
e) Los efectos ambientales previsibles y, si procede, su cuantificación.
f) Los efectos previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes.
g) La motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación ambiental estratégica
simplificada.
h) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas.
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i) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, corregir
cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa, tomando en consideración el cambio climático.
j) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.
6.
OBJETO.
El objeto de la presente modificación es triple:
1.- En una parte de la zona donde el promotor necesita realizar la ampliación de su industria, la
reordenación del actual suelo urbano.
2. - En la otra parte de la zona donde el promotor necesita realizar la ampliación de su industria
el cambio de clasificación de Suelo No Urbanizable a Suelo Urbano.
3.- Además, realizar un ajuste en la alineación del vial al sur de la parcela 71.
En cuanto al objeto 1 y 2, la zona afectada por la presente modificación comprende la parcela
70 del polígono 29 y las fincas sitas en camino Huertas-Cabretón nº5 y nº13, catastro de Cervera del Rio Alhama.
En cuanto al ajuste del vial comprende la parcela 71 del polígono 29, en Cabretón, catastro de
Cervera del Río Alhama.
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7.
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ALCANCE Y CONTENIDO DEL PLAN.
La zona afectada en suelo urbano por la presente modificación tiene una superficie de 1.206 m2,
adjuntando cuadro de superficies de áreas de ordenación y usos y de aprovechamiento, de la
ordenación vigente y de la modificada, resulta:
CUADRO COMPARATIVO DE SUPERFICIES Y APROVECHAMIENTO
ORDENACION VIGENTE
USOS Y AREAS
APROVECHAMIENTO
ORDENACION MODIFICADA
USOS Y AREAS
APROVECHAMIENTO
INDUSTRIAL
VIARIO
TOTAL
EDIFICABILIDAD
S.CONSTRUIDA
474 X 0,8
OCUPACION
INDUSTRIAL
VIARIO
TOTAL
EDIFICABILIDAD
S.CONSTRUIDA
981 X 0,68
OCUPACION
474
732
1.206
0,80
379,20
m2
m2
m2
m2t/m2S
m2
80%
981
225
1.206
0,68
667,08
m2
m2
m2
m2t/m2S
m2
68%
La zona afectada por el cambio de clasificación, en la actualidad está clasificada como Suelo
No urbanizable Especial Protección Huertas Tradicionales: Huertas del Alhama-Linares (HT-10),
y con la presente modificación su propone su clasificación como Suelo Urbano, del siguiente
modo:
CUADRO DE SUPERFICIES Y APROVECHAMIENTO DEL NUEVO SUELO URBANO
ORDENACION
USOS Y AREAS
APROVECHAMIENTO
INDUSTRIAL
VIARIO
TOTAL
EDIFICABILIDAD
S.CONSTRUIDA
1.454 X 0,68
OCUPACION
1.454
289
1.743
0,68
988,72
m2
m2
m2
m2t/m2S
m2
68%
El ajuste de la alineación en el vial que surge de las condiciones señaladas por la Confederación
Hidrográfica del Ebro para la autorización del muro de contención del vial a realizar en el frente
de la parcela 71 del polígono 29, supone el cambio siguiente:
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USO Y AREAS ORDENACION
RECREO Y EXPANSION.PARQUES
ZONA INDUSTRIAL Y ALMACENES
VIARIO
VIGENTE
m2
369,63
4.118,14
367,82
MODIFICADO
m2
379,34
4.118,14
358,11
9
DIFERENCIA
m2
+ 9,71
0,00
- 9,71
Imagen de la zona objeto de la Modificación Puntual
8. ALTERNATIVAS RAZONABLES, TÉCNICA Y AMBIENTALMENTE
VIABLES.
Para llegar a la solución definitiva que recoge esta Modificación Puntual, se han estudiado todas
las opciones posibles de ordenación que pasaran por cumplir los requisitos normativos y que
cumplieran las expectativas del promotor. Sin embargo las particulares características de esta
Modificación Puntual limitan las opciones de análisis, y es que mayor parte de la propiedad de
las parcela afectadas es del promotor de esta tramitación.
Como se ha dicho, la empresa quiere centralizar la producción en un único centro por razones
de optimización de recursos. Dado que la empresa radica en Cabretón, parece una cuestión
lógica que corresponda a este enclave acoger la producción de la misma.
El actual centro productivo no tiene capacidad para albergar la producción del centro que pretende trasladar, por lo que se ve ante la disyuntiva de ampliar las instalaciones actuales, habilitar
en otro punto del municipio otra instalación capaz de complementar el existente o crear un nuevo centro con capacidad para la totalidad de las actividades que se desarrollan.
Trasladar la producción a otra instalación no resuelve el problema actual de ineficiencia, si bien
reduce tiempos de desplazamiento y costes de transporte;
Crear un nuevo centro completo supone ocupar nuevo espacio, y realizar nuevas edificaciones
con el consiguiente consumo de recursos, además de dejar una instalación sin uso.
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Estas opciones se encuentran con otro problema, y es que el actual PGM no dota de suelo industrial suficiente en Cabretón para cubrir las necesidades deseadas:
USOS Y AREAS DE ORDENACION
RESIDENCIAL
AREA 1: CASCO URBANO TRADICIONAL
(RESIDENCIAL GENERICO "A1", VIVIENDA UNIFAMILIAR "A2"
Y COMPATIBLES)
AREA 2: EXTENSION CASCO URBANO
(RESIDENCIAL GENERICO "A1", VIVIENDA UNIFAMILIAR "A2" y
"A3" Y COMPATIBLES)
OTROS USOS
AREA 3: ZONA INDUSTRIAL Y ALMACENES
RECREO Y EXPANSION. PARQUES
Suelo urbano industrial en Cabretón en el actual PGM
La primera opción resuelve el problema de la ineficiencia y aprovecha las instalaciones empleadas en la actualidad con lo que de ahorro en materias y energía esto supone.
Una vez seleccionada la opción que pasa por la ampliación del centro actual, surge la duda de
cómo realizarla, es decir qué superficie y dónde. La segunda respuesta es más sencilla viendo
el plano de ordenación actual:
Situación del centro actual
USOS Y AREAS DE ORDENACION
RESIDENCIAL
AREA 1: CASCO URBANO TRADICIONAL
(RESIDENCIAL GENERICO "A1", VIVIENDA UNIFAMILIAR "A2"
Y COMPATIBLES)
AREA 2: EXTENSION CASCO URBANO
(RESIDENCIAL GENERICO "A1", VIVIENDA UNIFAMILIAR "A2" y
"A3" Y COMPATIBLES)
OTROS USOS
AREA 3: ZONA INDUSTRIAL Y ALMACENES
RECREO Y EXPANSION. PARQUES
Plano de ordenación actual en el PGM
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Vista la zona industrial, actual situación de la empresa, puede observarse que la expansión a
norte, oeste y sur está limitada por el resto de usos, quedando como única alternativa al este
parte de cuya parcela está clasificada como de uso industrial, pero parte es Suelo No Urbanizable de Especial Protección Huertas Tradicionales.
La situación buscada para evitar este problema se puede observar en la imagen siguiente en
que aparece la nueva ordenación de usos propuesta:
Plano de ordenación propuesta en la MP
Vista la comparativa en detalle:
Plano de ordenación actual en el PGM
Plano de ordenación propuesta en la MP
Respecto a la superficie necesaria, hubiera sido deseable que el suelo urbano existente hubiese
sido suficiente para acoger la ampliación de la actividad, sin embargo la actividad necesita más
superficie de la disponible por lo que resulta imprescindible clasificar como suelo urbano parte
del suelo no urbanizable colindante de modo que, además se obtenga un trazado más coherente. Los terrenos propiedad del promotor, en parte de los cuales se encuentran las instalaciones
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industriales tienen una superficie de 7.002,34 m2, de los cuales 5.340,04 m2 están clasificados
como suelo urbano, con actuación directa. La zona afectada por la presente modificación, con
1.743 m2.
Esta ampliación de suelo urbano, detrayéndolo del Suelo No urbanizable Especial de Protección
Huertas Tradicionales es factible por cuanto, como se irá viendo, no atesora especial interés
ambiental.
9.
DESARROLLO PREVISIBLE DE LA MODIFICACION PUNTUAL.
En virtud de lo establecido en el Art. 105.1 de la L.O.T.U.R, se observará la tramitación concretada en los Arts. 87 y 88 del citado texto legal. Esta tramitación se concreta en:

Aprobación Inicial.

Información Pública, durante un mes, mediante anuncio en el B.O.R. y en uno de los diarios de difusión local de mayor circulación de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Remisión de la Modificación Puntual aprobada inicialmente a las Administraciones que
pudieran resultar afectadas para la emisión de informe, el cual deberá ser emitido en el
plazo de alegaciones, si lo estiman oportuno.

A la vista del resultado de la Información Pública, el Ayuntamiento aprobará provisionalmente la Modificación Puntual con las modificaciones que procediere.

Remisión del expediente completo a la Consejería competente en materia de ordenación
del territorio y urbanismo para su aprobación definitiva, para su examen y resolución sobre la aprobación que, en su caso, será el Pleno de la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja.

La aprobación definitiva corresponde a la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja.
10. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
ANTES DEL DESARROLLO DEL PLAN EN EL ÁMBITO TERRITORIAL
AFECTADO.
La situación ambiental debe exponerse en base a los siguientes aspectos ambientales, y que no
son otros que los que se incluyen en la ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental
A saber:
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1. la biodiversidad,
2. la población,
3. la salud humana,
4. la fauna,
5. la flora,
6. la tierra (geología y geomorfología),
7. el agua (hidrogeología e hidrología),
8. el aire,
9. los factores climáticos,
10. su incidencia en el cambio climático,
11. los bienes materiales,
12. el patrimonio cultural,
13. el paisaje y
14. la interrelación entre estos factores (calidad y usos del suelo).
En la actualidad las parcelas se encuentran sin uso o en uso agrícola.
La Modificación Puntual afecta a una superficie de 1.206 m2 de suelo urbano y de 1.743 m2 de
suelo no urbano, por tanto afecta a una superficie de terreno relativamente pequeña y en consecuencia cabe esperar que la magnitud de las afecciones serán proporcionales.
Imagen del estado reciente de las parcelas
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10.1. Biodiversidad:
La zona objeto de análisis no presenta un gran interés en cuanto a este factor. Inmerso en un
entorno eminentemente agrícola, con presencia de vías de comunicación y muy próximo a un
núcleo de población, no forma parte relevante de ningún ecosistema de interés especial.
10.2. Población:
El uso dominante agrícola, además del ganadero, es fundamental para la población y la economía de la zona. Las parcelas incluidas en la Modificación Puntual están actualmente en uso
agrícola.
La pérdida de suelo destinado a aprovechamiento agrícola se ve compensado por la implantación (ampliación) de actividades industriales. En esta dicotomía, desde el punto de vista social el
beneficio es mayor por cuanto se crea empleo y la perdida de las parcelas para uso agrícola no
lo destruye.
10.3. Salud humana:
No se han descrito problemas de salud pública en la población.
Abastecimiento de agua
No se han localizado datos publicados relativos a la capacidad máxima de abastecimiento del
municipio ni características de la red, si bien se ha localizado información de las recurrentes
averías de la red y de que la “captación en El Cajo” debe ser arreglada.
En la zona se han descrito, autorizados por la Confederación Hidrográfica del Ebro, varias captaciones de aguas para riego aunque todas situadas fuera del ámbito de estudio.
Saneamiento:
Las aguas residuales de Cabretón, según información recogida del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, son sometidas a un tratamiento avanzado del efluente de la fosa séptica mediante un humedal de flujo subsuperficial que consiste en celdas excavadas y rellenas de material granular en donde el nivel de agua se mantiene por debajo de la superficie del relleno de
grava, desarrollándose en este medio inundado vegetación emergente (espadañas, juncos o
carrizos).
Balance de depuración anual
Parámetros
Diseño
Habitantes equivalentes
400
Caudal Medio (m /día)
100
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Balance de depuración anual
Parámetros
Diseño
DBO5 Agua Bruta (mg/l)
240
S.S. Agua Bruta (mg/l)
360
DBO5 Agua Tratada (mg/l)
<25
S.S. Agua Tratada (mg/l)
<25
No se han identificado problemas relacionadas con este aspecto.
Residuos:
No se han descrito problemas de salud pública en el municipio por la presencia de residuos
industriales, ganaderos o agrícolas o de cualquier otro tipo fuera a parte de algún punto incontrolado de vertido de residuos que no guarda relación con esta Modificación Puntual.
El municipio está consorciado en el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja por lo que tiene
asegurada la retirada de los residuos municipales.
El entorno de la zona afectada por la Modificación se encuentra en obras de creación del muro
de contención del talud de la margen izquierda. Como consecuencia se ha creado acopios de
material (tierras principalmente):
Acopios de material a pie de muro
Además se observa el depósito de materiales en el talud los cuales constituyen un riesgo ante
una potencial riada ya que es conveniente que ésta esté libre de obstáculos, aparte del aspecto,
que perjudica claramente el campo visual del entorno.
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Depósito de material en el talud del arroyo Marcuria
Electromagnetismo:
No existen instalaciones de emisión significativa de radiación ni en la zona ni en las inmediaciones ni se prevé su creación.
Ruido:
La LR-123 discurre próxima a la zona a lo largo de la vertiente sur por lo que la hace susceptible
de recibir el impacto por ruido procedente de tráfico rodado.
La Ley 37/2003, de 17 de noviembre de ruido, y el Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre,
por el que se desarrolla la Ley de Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental, y el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley de ruido,
en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, establecen la
necesidad de realizar la zonificación acústica, así como de justificar el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica.
Se incorpora un plano de zonificación acústica del ámbito de actuación, conforme a lo establecido en el Artículo 13 “Zonificación acústica y planeamiento” del RD 1367/2007, de 19 de octubre.
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Zonificaoicn acústica de la zona objeto de la Modifcacion Puntual
La actividad implantada no es tampoco relevante por este aspecto.
Riesgos Naturales:
Consultada la cartografía oficial de la Confederación Hidrográfica no figura ningún estudio de
inundabilidad realizado sobre el Arroyo de Marcuria. Tampoco se han inventariado episodios de
inundación en los últimos años.
Respecto a otros riesgos, ante la proximidad del arroyo Marcuria, la CHE ha considerado conveniente realizar obras de estabilización de taludes en el emplazamiento actual de la actividad
industrial que pretende ser ampliada:
Muro de contención del talud en el Arroyo Marcuria
Movilidad:
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La ampliación de la actividad tendrá un efecto en la densidad de tráfico. El transporte entre los
centros de producción activos a fecha de hoy, en Cabretón y Tudela, desaparece, con el consiguiente efecto positivo en la reducción del flujo de tráfico.
La proximidad de la empresa al núcleo urbano de Cabretón posibilita el traslado peatonal de los
trabajadores residentes en este núcleo.
10.4. Fauna:
No es un aspecto relevante. La elevada alteración del medio y la presencia de barreras artificiales delimitando la zona en estudio afectan a la diversidad y abundancia de especies.
10.5. Flora:
No es relevante. El uso actual dado a las parcelas es hortícola.
10.6. Tierra:
El suelo, de tipo calizo y margoso, adecuado para aprovechamiento agrícola pero también estable con alta capacidad de carga.
La topografía del terreno presenta un aspecto plano con una leve inclinación hacia el oeste. En
el lado sur de las parcelas analizadas hay un arroyo cuyo cauce es bastante profundo, unos 3
metros en relación a la cota de las parcelas.
10.7. Agua:
La zona está recorrida por el sur por el Arroyo de Marcuria, tributario del rio Añamaza que a su
vez lo es del río Alhama.
El Arroyo Marcuria no tiene trascendencia por su caudal, ya que está seco la mayor parte del
tiempo, pero sí por su papel de desagüe ante crecidas eventuales.
Existe una masa de agua subterránea denominada Añavieja-Valdegutur, que no presenta impactos relevantes.
10.8. Aire:
El término municipal mantiene una buena calidad de aire, como es propio de un medio rural con
escasa presencia de actividades industriales.
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10.9. Factores Climáticos:
El clima del término municipal no es, tampoco, un factor limitante que afecte significativamente
al sector por cuanto condicione las actividades que hoy en día se desarrollan.
El clima es de tipo mediterráneo continental lo que se traduce en diferencias grandes de temperatura entre los meses más cálidos y fríos. Otra peculiaridad de este tipo clima son las bajas
precipitaciones y un gran déficit hídrico los meses estivales.
10.10.
Incidencia en el cambio climático:
Actualmente en el municipio el balance entre emisiones de gases de efecto invernadero y sumideros de CO2 posiblemente se decante a favor del segundo debido a la intensidad de usos
agrícolas, la baja densidad de población y la ausencia de actividades industriales contaminantes.
10.11.
Bienes materiales:
Solamente hay un caserón en estado de abandono dentro de la zona en estudio cuya relevancia
puede considerarse nula.
Edificación en estado de abandono
10.12.
Patrimonio cultural:
No hay elementos que cumplan con este requiso en el ámbito de afección de la Modificación
Puntual.
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10.13.
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Paisaje:
Todo el núcleo de Cabretón y su entorno se han incluido en la unidad de paisaje Valle del Río
Añamaza y de la subunidad Cabretón Valdegutur (A07a) cuyas características son una escasa
fragilidad y moderada calidad.
10.14.
Interrelación entre estos factores:
Al objeto de identificar sinergias que incrementen los posibles impactos negativos se hace un
somero análisis de las interrelaciones entre los distintos factores ambientales analizados y que
son los que recoge o propone la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Este
análisis no es exhaustivo y trata de integrar tanto la información del territorio como la experiencia
y conocimientos del observador.
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2
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TOTAL
Paisaje
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cultural
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Bienes materiales
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cambio climático
Factores climáticos
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naturales
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Salud humana
Biodiversidad
Población
Residuos
Abastecimiento y saneamiento
Electromagnetismo
Ruido
Riesgos naturales
Movilidad
Fauna
Flora
Tierra
Agua
Aire
Viento
Factores climáticos
Incidencia en el cambio climático
Bienes materiales
Patrimonio cultural
Paisaje
TOTAL
Salud humana
Residuos
Abastecimiento y saneamiento
Electromagnetismo
Biodiversidad
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No se observan sinergias ni tan siquiera relaciones acumulativas entre los distintos aspectos
contemplados.
El escaso o nulo valor ambiental de la zona de estudio hace que absorba bien los impactos ambientales, particularmente si estos son moderados.
La proximidad de actividades desarrolladas y previstas hacen necesario realizar actuaciones en
el ámbito de afección del Arroyo Marcuria para prevenir riesgos de desprendimiento, pero a su
vez ha dado lugar a la presencia de acumulaciones de tierras que deberán ser retiradas por una
cuestión no sólo de integración paisajística, sino también de prevención de daños ante una potencial riada.
En los taludes del arroyo además existe abandono de material, no relacionado con las obras del
muro de contención, que añade un factor de riesgo a una eventual avenida de agua además de
afectar negativamente al aspecto del entorno.
La elevada entronización del entorno (viviendas, industria, agricultura intensiva, infraestructuras,…) condiciona la biodiversidad de la zona, limitando que esta pueda llegar a ser elevada y
de especial interés.
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11. EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES Y, SI PROCEDE, SU
CUANTIFICACIÓN.
Con las actuaciones que van a posibilitarse tras el desarrollo de la Modificación Puntual es de
prever que ejerzan algún tipo de afección sobre los factores ambientales presentes en el ámbito.
Es necesario conocer qué factores van a ser afectados considerando la situación actual de los
mismos, y vista en el apartado anterior, y la magnitud y signo de los impactos que se van a
permitir o autorizar con el cambio de clasificación.
11.1. Biodiversidad:
No se prevén impactos serios.
La proximidad de las infraestructuras de conexión necesarias para la ampliación evita nuevas
afecciones en el entorno.
11.2. Población:
La implantación de nuevas actividades económicas o la ampliación de estas traen consigo –
generalmente- la creación de puestos de trabajo y el crecimiento económico en la zona.
11.3. Salud Humana:
Abastecimiento de agua
No se prevé incremento en el consumo de agua como consecuencia de la ampliación de esta
actividad industrial.
Saneamiento
En relación con el anterior, tampoco se prevé cambios en este aspecto.
Residuos:
La adecuación del terreno para posibilitar la ampliación requerirá del movimiento de tierras.
Ruido
No se esperan cambios significativos en este aspecto ambiental como consecuencia de la Modificación Puntual.
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11.4. Fauna:
No se prevén efectos significativos.
11.5. Flora:
Dado que no hay, no se prevén impactos sobre ella.
11.6. Tierra:
Se producirá la ocupación y pérdida de capacidad de producción de la misma.
11.7. Agua:
No se prevén efectos significativos.
11.8. Aire:
No se prevén efectos sobre este aspecto.
11.9. Factores climáticos:
Se espera que las actividades autorizables ejerzan un papel irrelevante en los factores ambientales.
11.10.
Incidencia en el cambio climático:
No debe minimizarse la importancia de este impacto ambiental, por lo que debe evitarse o minimizarse la contribución a dicho impacto por parte de cualquier actividad por pequeña que esta
pudiera parecer.
Este, en el ámbito del cambio de clasificación y de ordenación propuesto no tiene ninguna trascendencia. En el ámbito de la actividad que pretende desarrollarse si: materias procesadas y
origen de las mismas, procesos, productos obtenidos, distribución, ciclo de vida,…
11.11.
Bienes materiales:
Se eliminará la edificación existentes si viene actualmente está en estado de abandono.
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11.12.
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Patrimonio cultural:
No se esperan efectos.
11.13.
Paisaje:
La zona está parcialmente oculta por la vegetación existente a lo largo de la carretera y por las
viviendas que rodean la parcela.
12. LOS
EFECTOS
PREVISIBLES
SOBRE
LOS
SECTORIALES Y TERRITORIALES CONCURRENTES.
PLANES
Hay que tener en cuenta la posible existencia de planes de rango superior al PGM que pudieran
establecer objetivos diferentes, e incluso contrarios a lo que persigue ésta Modificación Puntual.
Por tanto hay que identificar dichos planes, extraer los objetivos, y contrastarlos con los de esta
Modificación Puntual para averiguar si entran en conflicto o no, para, si entran en conflicto, estudiar el modo de encajarlos dentro del marco de estos otros planes.
Estrategia Regional frente al Cambio Climático 2008-2012
La estrategia se centra en 4 objetivos principales que son la disminución de las emisiones en los
sectores difusos, en el mejor uso de recursos energéticos, en la producción y consumo de
energías limpias y en el aumento de la capacidad de sumidero.
La capacidad de la Modificación Puntual en este campo es limitada dadas las políticas vigentes
en defensa del modelo energético tradicional basado en energías fósiles, si bien será en fases
posteriores de esta tramitación donde deberán analizarse los efectos. .
Plan de Carreteras de La Rioja 2010-2021
El Plan recoge los siguientes objetivos de carácter general:

Eficiencia económica: Mejorar la accesibilidad y reducir los costes de transporte, lo que
favorece la actividad económica y el desarrollo regional.

Equidad social: Aproximando la sociedad rural a la urbana e intentando cambiar la tendencia de la evolución de la población en los últimos lustros.

Desarrollo armónico del territorio: Organizar el espacio físico regional por medio de la
malla vial autonómica y corregir la descompensación que existe en La Rioja, en donde
tanto la Autopista AP-68 como las carreteras A-12, N-120 y N-232 potencian el Valle del
Ebro en sentido Este-Oeste.
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
Uso del territorio: Mejorar los accesos a todo tipo de áreas para utilizar sus recursos naturales bien en procesos productivos o en descanso y recreo.

Calidad de vida: Favorecer el que los recursos de la población, tales como esfuerzo,
tiempo y dinero se desvíen a usos personales más satisfactorios, ocio y disfrute, y reducir los impactos negativos que produce el tráfico y la carretera.

Integración nacional: Mejorar y aumentar el número de puntos de unión con la red de carreteras del Estado, lo que integra la región en el conjunto territorial nacional.

Organización y gestión: Elaborar un instrumento de gestión que permita a la Administración Regional, ordenar, planificar actuaciones y programar inversiones, es decir, gestionar la totalidad de su red viaria.
La Modificación Puntual no afecta al Plan ninguno de sus objetivos deberá considerar en sus
determinaciones estos elementos para favorecer el desarrollo del Plan de Carreteras.
Entre las actuaciones concretas previstas en la LR123 a la altura de Cabretón, sólo figura el refuerzo del firme.
Estrategia de Desarrollo Sostenible de La Rioja
Basado en los principios que rigen las Estrategias de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea
y de España, son sus principales objetivos:

Promover un medio ambiente saludable para las personas y ecológicamente equilibrado
en el que se proteja y mantenga la diversidad biológica, los recursos naturales y el paisaje.

Impulsar una sociedad dinámica, dotada de bienestar y cultura, solidaria y justa basada
en compartir responsabilidades y beneficios.

Potenciar una economía competitiva, generadora de empleo y respetuosa con el medio
ambiente y la sociedad.
No se identifican en la Modificación Puntual aspectos contrarios a estos objetivos.
Decreto 62/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Director de Residuos de La
Rioja 2007-2015
En el momento de redacción de este documento aún no está aprobado el Plan Director de Residuos de La Rioja 2016 - 2026 por lo que no es prudente su análisis si existe la posibilidad de
que la propuesta de objetivos pueda sufrir aún algún cambio.
El Plan vigente establece los siguientes objetivos:
- Progresiva reducción de la cantidad de residuos producida por persona y año.
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- Establecimiento en todo el territorio de la Comunidad de sistemas de gestión de residuos bajo unos criterios de calidad en el servicio, que sean ambientalmente seguros y
técnica y económicamente viables y tendentes a la segregación y recuperación de los
materiales contenidos en los residuos.
- Fomento de la reutilización directa de determinados productos, potenciando el reciclaje
de los no reutilizables, y fomentando los posibles mercados de los recursos procedentes
del reciclado.
- Maximizar la valorización, tanto mediante el aumento del reciclado como a través del
aprovechamiento energético, valorización de la fracción orgánica del residuo urbano
mediante la obtención de compost (valorización material) y biogás (valorización energética).
- Reducción de aquellos residuos para los que la viabilidad técnica, económica y ambiental de tecnologías de recuperación o reciclado desaconsejen éstas.
- Minimizar el vertido. La aplicación de los objetivos anteriores determina que los vertederos de La Rioja serán el destino únicamente de la fracciones no valorizable de los residuos.
- Eliminación del vertido incontrolado, y clausura, sellado y restauración progresiva de los
vertederos y puntos de vertido incontrolado existentes en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
- Establecimiento de controles necesarios para garantizar el tratamiento previo de los residuos antes de su eliminación.
- Establecimiento de procedimientos de recopilación, procesado y difusión de aquella información sobre la producción y gestión de los residuos, de interés para el control de la
eficacia de este Plan y sus Programas, así como el cumplimiento de los objetivos en él fijados.
- Fomento de las medidas de vigilancia y control de la incidencia ambiental de la gestión
de los distintos residuos.
- Establecimiento de modelos de financiación, basados en la cooperación y responsabilidad compartida de las diferentes personas, empresas y entidades implicadas en la gestión bajo los principios de responsabilidad del productor y de quien contamina paga.
No se identifican en la Modificación Puntual aspectos contrarios a estos objetivos.
Plan Director De Abastecimiento De Agua De La Rioja
Los objetivos específicos del Plan son los siguientes:
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
Garantizar las necesidades actuales y futuras de abastecimiento de agua potable a
todos los núcleos de población de La Rioja.

Planificar las infraestructuras de captación, regulación, transporte, tratamiento y distribución necesarias para corregir las situaciones de infradotación de caudales, garantizando el suministro incluso en períodos de sequía.

Planificar el tratamiento de las aguas para adecuar su calidad a los requisitos de la
normativa sanitaria vigente.

Planificar las infraestructuras necesarias de interconexión entre sistemas de aducción
y sistemas de abastecimiento, con el fin de que los recursos estén a disposición del
máximo número de usuarios.

Proponer medidas dirigidas a una mayor integración de los sistemas de abastecimiento regionales, y a su gestión más eficaz y eficiente.

Proponer instrumentos y medidas para fomentar el uso racional y ahorrativo del
agua.

Ordenar, elaborar y tratar adecuadamente la información obtenida, y disponer de las
herramientas informáticas necesarias para gestionar las inversiones futuras en infraestructuras de abastecimiento.
La demanda de agua de boca a que pudiera dar lugar a posteriori esta Modificación Puntual es
irrelevante.
Plan Director De Saneamiento Y Depuración De La Rioja 2006-2015
El objetivo principal no difiere del Plan Director anterior en el año 2000: mantener o mejorar la
calidad de las aguas de La Rioja.
Este Plan incorpora un propósito que es el de establecer un marco de protección para todas las
aguas superficiales continentales, las aguas de transición, las aguas costeras y las aguas subterráneas, al objeto de prevenir su deterioro y promover su uso sostenible gracias a su protección
a largo plazo.
La Modificación Puntual no interfiere en los objetivos de este Plan.
Plan Forestal De La Rioja
Aprobado el 23 de enero de 2004 el Plan Estratégico de Conservación del Medio Natural-Plan
Forestal de La Rioja es un documento que establece una serie de objetivos y una amplia propuesta de acciones, que se desarrollarán en distintas fases hasta el año 2023
Relativos a la conservación de la biodiversidad:
Institucionales y sociales:
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• Definición de mecanismos y medios precisos para garantizar la conservación
de la biodiversidad.
• Instrumentos normativos, institucionales, presupuestarios y administrativos.
Planificación, gestión y control:
• Planificación de la protección de espacios y especies.
• Definición de medidas y acciones de gestión compatible.
• Mecanismos de control que limiten y/o eviten actuaciones de riesgo para la
conservación.
Científicos y culturales:
• Impulso del conocimiento del medio natural, la capacitación y la divulgación.
• Concienciación social mediante la sensibilización, participación y compromiso
de la sociedad riojana.
Relativos a la gestión forestal sostenible:
Ecológicos:
• Ordenación y gestión sostenible de las actuaciones, usos y aprovechamientos
forestales.
• Conservación y uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica y
sus recursos.
• Conservación y mejora de la cobertura forestal.
• Restauración de la cobertura forestal.
• Defensa de los espacios forestales. Socioeconómicos:
• Revitalización del sector primario.
• Potenciación del monte como sector terciario.
Culturales:
• Uso público de los espacios forestales
No hay masas forestales afectadas por esta Modificación Puntual.
Plan Territorial de Protección Civil de La Rioja
Este Plan establece que La integración de los Planes Municipales en el Plan Territorial de Protección Civil de la CAR se realiza de acuerdo con el procedimiento de homologación previsto en
la Norma Básica de Protección Civil.
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El departamento de Protección Civil del Gobierno de La Rioja ha elaborado una serie de documentos que facilitan el análisis documental de contenidos técnicos relacionados con los riesgos
naturales y tecnológicos en planes de ordenación territorial y documentos de sostenibilidad ambiental. Asimismo se ha considerado apropiado exponer la relación de contenidos a valorar en
los estudios de inundabilidad.
Este documento propuesto por Protección Civil indica que se debe identificar y relacionar el Plan
de Ordenación Urbana con el Plan Territorial de Protección Civil de La Rioja por lo que a lo largo
de este documento de Evaluación Ambiental Estratégica se realiza la identificación y análisis
pormenorizado de los riesgos.
Plan Especial de Protección del Medio Ambiente de La Rioja (PEPMAN)
La zona afectada por el cambio de clasificación, en la actualidad está clasificada como Suelo
No urbanizable Especial Protección Huertas Tradicionales: Huertas del Alhama-Linares (HT-10).
En el Plan Especial de Protección del Medio Ambiente Natural P.E.P.M.A.N.R. en el catálogo de
espacios naturales protegidos, dice que la zona Huertas del Alhama-Linares (HT-10), en el tramo
del río Añamanza, su límite oeste es el borde sur del casco urbano de Cabretón. La definición
de este límite no referido a un hito o circunstancia física del medio ambiente convierte a esta
línea en susceptible de ser modificada por un análisis en detalle del límite del suelo urbano.
Se observa que tanto en la zona, como en su proximidad, la zona protegida tiene unas características dimensionales (fundamentalmente de mínima anchura) y de contorno (proximidad del
arroyo y de edificaciones) que no la hacen ser valedora de la justificación de su inclusión en una
Especial Protección Huertas Tradicionales.
Así, en el P.E.P.M.A.N.R. se indica que la justificación de la inclusión de terrenos en el espacio
natural protegido Huertas del Alhama-Linares (HT-10) es el que tiene las siguientes características: Grandes extensiones de regadío aluvial intensivo. Circunstancia que no se cumple en la
zona que se propone cambio de clasificación.
En relación al art. 6 Vigencia y Revisión del P.E.P.M.A.N.R. en su punto 3 se indica que no se
considera revisión o modificación del Plan Especial la alteración de sus límites cuando sean de
escasa entidad, que en el caso de huertas tradicionales se considera así cuando sea inferior al
1% del espacio contenido en el término municipal objeto de planeamiento.
En nuestro caso, el espacio natural protegido Huertas del Alhama-Linares (HT-10) en el término
municipal de Cervera del Río Alhama solo en el Tramo del Río Añamaza tiene una superficie de
unas 210 Ha, de los cuales los 1.743m2 representan el 0,08%. Por lo que hay que concluir que
la presente reducción de este espacio catalogado no se considera modificación del mismo.
Planes de Recuperación de fauna protegida en La Rioja
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En La Rioja hay actualmente varios planes puestos en marcha a través del Decreto 55/2014, de
19 de diciembre, por el que se aprueban los Planes de Gestión de determinadas Especies de la
Flora y Fauna Silvestre catalogadas como amenazadas en la Comunidad Autónoma de La Rioja
de entre los cuales el del Águila perdicera es el más próximo al espacio objeto de esta Modificación Puntual.
No se observan interferencias de ningún tipo entre este Plan y la Modificación Puntual.
Otros
Otra serie de documentos que pudieran ser propuestos para su análisis, tales como la Estrategia Territorial de La Rioja o la Directriz de Protección del Suelo No Urbanizable, simplemente no
constituyen documento normativo como tal y, por tanto no es prudente establecer relaciones
con el PGM que pudieran dar condicionar a este.
13. RESUMEN DE LOS MOTIVOS DE LA SELECCIÓN DE LAS
ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS.
Las alternativas analizadas han valorado los parámetros de ubicación, orientación y tamaño de
la superficie afectada.
En cuanto a ubicación se ha considerado apropiado centralizar la producción en un solo centro
que permita el desarrollo del proceso completo y ser más eficientes.
Respecto a la orientación, se considerado pertinente ampliar el centro actual en lugar de crear
uno nuevo dimensionado a las necesidades actuales y futuras por cuanto a los impactos de
nueva creación se añaden los del abandono de los dos centros actuales.
Por último, en cuanto al tamaño de la superficie afectada se ha optado ampliar el suelo urbano
para cubrir las necesidades previstas así como para establecer un nuevo límite de suelo urbano
más coherente y que permita una ordenación más lógica.
14. MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y, EN LA
MEDIDA DE LO POSIBLE, CORREGIR CUALQUIER EFECTO
NEGATIVO RELEVANTE EN EL MEDIO AMBIENTE DE LA
APLICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL, TOMANDO EN
CONSIDERACIÓN EL CAMBIO CLIMÁTICO.
No se puede dejar pasar por alto que las medidas aplicables conducentes a la minimización de
los efectos ambientales, deberían venir de la mano de políticas coordinadas decididamente im-
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pulsoras de cambios, entre otros, de un nuevo modelo energético basado en el uso y fomento
de fuentes de producción renovables, y del empleo de materiales obtenidos bajo criterios de
sostenibilidad, esto es durabilidad, calidad, proximidad, reciclabilidad... Es necesario diseñar
una red de territorios interconectados dotados de infraestructuras de producción energética (conectadas a la red) que contribuyan a reducir la dependencia energética, y permitir la expansión
de este modelo en los desarrollos para de este modo reducir las emisiones causantes del efecto
invernadero y cuya consecuencia es el cambio climático.
Las medidas preventivas que se proponen van dirigidas a asegurar una adecuada evolución
ambiental del espacio afectado por la Modificación Puntual tras el cambio de clasificación, y de
los usos autorizables y que pudieran contribuir a agravar los efectos del cambio climático.
Respecto a la evolución ambiental de la zona en estudio, hasta el momento que sirva al fin previsto, se deberá evitar su degradación evitando su abandono y empleo o uso para fines no permitidos.
Las actividades que se desarrollen deberán, con carácter previo a su autorización, evidenciar
que van a generar la menor cantidad de gases de efecto invernadero en sus procesos, considerando estos no sólo los propios de la fase de funcionamiento sino también aquellos sobre los
que tenga capacidad: materias adquiridas, diseño de instalaciones, etc…. Como sugerencia, se
debería establecer como únicos factores limitantes para tomar en cuenta los condicionantes
anteriores la viabilidad económica de la actividad y el aseguramiento de las mejores condiciones
laborales de los trabajadores.
A pesar de las limitaciones técnicas y económicas que pudieran existir, debería exigirse el uso
eficiente de la energía que se emplee así como valorar la posibilidad de la autoproducción de
energía de origen renovable. Al igual que se exige el empleo de las mejores técnicas posibles en
la depuración de las aguas o los gases emitidos en toda actividad, también debe exigirse el
empleo eficiente de la energía y promover hasta donde sea posible que ésta sea de origen renovable.
Población:
Se recomienda que el empleo que pudiera generarse como consecuencia de la ampliación de la
actividad prevista, se localizara entre personas del entorno para reducir el impacto derivado de
la movilidad de los trabajadores.
Asimismo, el consumo de materiales necesarios tanto en las obras previas como en la fase de
funcionamiento debe realizarse incluyendo un criterio de proximidad para evitar en lo posible
impactos derivados del transporte de mercancías.
Residuos
Deberán retirarse los restos de tierras y otros materiales que hay en el Arroyo de Marcuria.
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Ruido:
Aquellos procesos industriales que vayan a implantarse y sean susceptibles de producir ruidos,
deberán situarse en las zonas más alejadas de las zonas residenciales adyacentes o implantar
las medidas preventivas necesarias para evitar molestias.
Movilidad: Propuesta de acceso a la red de carreteras autonómicas.
Debería habilitarse un acceso a la industria desde el propio núcleo urbano para facilitar que los
trabajadores accedan a la planta a pie sin tener que acceder por la calzada de la carretera LR123.
Paisaje:
La edificación debe realizarse procurando su integración en el entorno en cuanto a colores, volúmenes y formas se refiere.
15. UNA DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL
SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACION PUNTUAL.
Las medidas deben ir encaminadas al control de los aspectos ambientales significativos identificados, pero también deben establecerse medidas conducentes a identificar impactos no identificados, a pesar del análisis realizado en este Documento Ambiental Estratégico, y que pudieran
aparecer como consecuencia del desarrollo de la Modificación Puntual.
Para el cumplimiento de las medidas será preciso incorporar al proceso de seguimiento elementos que permitan conocer si se cumplen o no los objetivos marcados y en qué grado. Estos
elementos pueden ser indicadores cuya condición, para que sirvan al fin propuesto, es que sean
fácilmente evaluables, y que incorporen información existente y accesible. Se sugieren sólo dos
indicadores que sirven al fin pretendido, si bien deberían ser reemplazados por otros que sirvan
mejor a la causa si los hubiera y se dispusiera de la información necesaria para aplicarlos.
Cambio climático: Se deberá comprobar que el cambio de clasificación como consecuencia de
la Modificación Puntual del PGM de Cervera de Río Alhama no contribuye negativamente al
cambio climático...
Objetivo
Reducir la emisiones de gases de efecto invernadero
Meta
Consumo energético eficiente y de origen renovable en la medida de lo posible
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Indicador
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Empleo de estándares de construcción basados en la eficiencia energética (Documento Básico de Ahorro de Energia)
Licencia de actividad condicionada a la incorporación de los criterios mencionados
Seguimiento
En el análisis del proyecto de actividad y en la vista previa a la concesión de la
licencia de apertura
Límites:
Cumplimiento de Normativas de eficiencia energética
Residuos: Eliminar los residuos de todo tipo, incluidas tierras, de la zona y su entorno afectado.
Objetivo
Evitar el abandono de residuos y reducir los efectos de una potencial riada
Meta
Eliminar los residuos producidos durante la fase de urbanización y edificación
particularmente en el entorno de la actividad industrial junto al Arroyo Marcuria, y
crear una zona de préstamos apropiada para estos materiales durante el tiempo
que duren las obras
Indicador
Desaparición de acúmulos de tierras y materiales impropios
Seguimiento
Anualmente desde la aprobación de la Modificación Puntual y hasta la finalización de la urbanización y acondicionamiento de la zona.
Límites:
No podrán aparecer acúmulos de material salvo los necesario para el desarrollo
de los procesos de urbanización y edificación
Paisaje: Se deberá comprobar que desarrollo de la Modificación Puntual no contribuye negativamente a la calidad del paisaje.
Objetivo
Preservar la calidad paisajística del entorno
Meta
Evitar la introducción de elementos que perturben de forma significativa el paisaje de la zona
Indicador
Establecer los criterios de integración paisajística de los nuevos elementos susceptibles de afectarlo negativamente que incluyan las mejores opciones posibles
a adoptar (colores, formas, ocultación,…)
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Seguimiento
En el análisis del proyecto de actividad y en la vista previa a la concesión de la
licencia de apertura
Límites:
Existencia de los criterios mencionados y, en su caso, la justificación de la
adopción de los mismos.
Logroño, julio de 2016
José Antonio Bustillo, Biólogo
Consultor de Medio Ambiente
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