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N° 43, junio 2016
Informe de diferencias, controversias
y conflictos sociales
DIÁLOGO
EN CUTERVO
VÍAS PARA EL
DESARROLLO
Willaqniki
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDS
Presidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM
Pedro Cateriano Bellido
Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú
José Ávila Herrera
Jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM
José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM
Andrés Alonso Cárdenas Cornejo, Asesor de la ONDS - PCM
Coordinación y análisis del informe
Jéssica Oliveira Bardales, Esmeralda Candela Cáceres
Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM
Información estadística
Edson Ascencio Zúñiga
Diseño y diagramación
Marko Capcha Solís
Cuadragésima tercera edición
OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS - PCM
Willaqniki N° 43. Lima, junio 2016
Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan, necesariamente, el punto de vista del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo.
Nº 43 - junio 2016
Informe de diferencias, controversias
y conflictos sociales
Lista de Acrónimos
AAA
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ARA
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CART
CENEPRED
CENERGIA
CENSOPAS
CEPLAN
COFOPRI
DGAAE
DGAAM
DGAC
DGASA
DGCF
DNTDT
DIRESA
ECA
FEDIQUEP
FECONAT
FECONACO
FDDM
GORE
IGAC
IGN
INDECI
INEI
INRENA
INGEMMET
JNE
MIDIS
MINAGRI
MINAM
MINCETUR
MINCU
MINEDU
MEM
MININTER
MINSA
MTC
MVCS
ODPE
OEFA
OIT
ONDS
ONPE
PART
PCM
PNP
PNUD
PRODUCE
RREE
SNB
SENAMHI
SERNAMP
SERFOR
SIG
SUNAT
Autoridad Administrativa del Agua
Autoridad Nacional del Agua
Autoridad Local del Agua
Autoridad Regional Ambiental
Comisión de Alto Nivel Anticorrupción
Central Asháninka del Río Tambo
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo y Desastres
Centro de Conservación de Energía y del Ambiente
Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
Dirección General de Aeronáutica Civil
Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
Dirección Regional de Salud
Estándar de Calidad Ambiental
Federación de Indígena Quechua del Pastaza
Federación de Comunidades Nativas del Alto Tigre
Federación de Comunidades Nativas de Corrientes
Frente de Defensa de los Derechos y Desarrollo del pueblo de Marcona
Gobierno Regional
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo
Instituto Geográfico Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Estadística e Informática
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
Jurado Nacional de Elecciones
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Cultura
Ministerio de Educación
Ministerio de Energía y Minas
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Organización Internacional del Trabajo
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
Organismo Nacional de Procesos Electorales
Programa de Alerta y Respuesta Temprana
Presidencia del Consejo de Ministros
Policía Nacional del Perú
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Ministerio de la Producción
Ministerio de Relaciones Exteriores
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Sistema de Información Geográfica
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
Contenido
Artículos / Entrevistas / Avances del Diálogo / Aportes
06
10
12
19
Diálogo en
Cutervo:
La mujer adulta
mayor en el Perú
Avances del
Diálogo
Aportes del
Diálogo
vías para el desarrollo
y las brechas de género
-Se conformó Mesa de
Diálogo para las CCNN
Belén y Sión en Loreto
-Desactivación de pozos
con carga explosiva en
el valle de Santa Cruz,
en Junín
-Conforman Mesa
Técnica para el
desarrollo de Loreto
-Mesa de Desarrollo
del Datem del Marañón
-Mesa de Trabajo para
el Desarrollo de Ucayali
Jefe de la ONDS-PCM
presentó en la OCDE,
la estrategia de
Diálogo
26
Gestión
del Diálogo
Tratamiento de los
conflictos sociales y
avances en prevención
Anexos
Presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano Bellido,
se reúne con los congresistas Víctor Isla y Leonardo Inga,
comisionado de la ONDS-PCM y representantes del Frente
de Defensa de Loreto para abordar la problemática
de la mencionada región.
13.05.16
DIÁLOGO PARA
ABORDAR LA
PROBLEMÁTICA
DE LAS REGIONES
Presentación
La edición número 43 de nuestro informativo mensual, Willaqniki, aborda como tema central la
problemática de la carretera longitudinal de la sierra
norte en la provincia de Cutervo, Cajamarca.
Asimismo, presentamos un análisis sobre la situación de la mujer adulta mayor en el Perú, y las
brechas de género que en la actualidad enfrenta este
grupo etario.
Este número también recoge los avances de las diferentes mesas y espacios de diálogo que la ONDSPCM ha gestionado durante mayo. Así, se da cuenta
de la conformación de la Mesa de Diálogo para las
Comunidades Nativas Belén y Sión, ubicadas en el
centro poblado Plantanoyacu de la región Loreto. El
objetivo de este diálogo es consensuar acciones
orientadas a la solución de la controversia suscitada
por las actividades desarrolladas por la empresa Talismán en las comunidades nativas de Belén y Sión.
Por otro lado, se da a conocer el inicio del proceso de
desactivación de los pozos con carga explosiva en el
valle de Santa Cruz, región Junín. Estos pozos, que
fueron instalados como parte del proceso de exploración del lote 108, representaban un serio peligro
para los habitantes de esta parte de la selva central.
De igual manera, se hace referencia a la reunión sostenida entre el Frente Patriótico de Loreto y la PCM
para conformar una mesa que atienda, en forma
técnica e integral, los problemas que actualmente
afronta esta región. También en Loreto, la PCM se
reunió con los representantes de la Mesa de Desarrollo de Datem del Marañón con la finalidad de
informar cuánto han avanzado los compromisos
asumidos por los actores involucrados. Asimismo, se
realizó la tercera sesión de la Mesa de Trabajo para el
Desarrollo de Ucayali, en la que se dio cuenta de las
acciones realizadas en las mesas técnicas que la
conforman.
Otras noticias dan cuenta de que, en el distrito de El
Alto —provincia de Talara, región Piura—, con el
desarrollo la reunión número 13 se han retomado las
sesiones de monitoreo y seguimiento de los compromisos asumidos en la Mesa de Diálogo. Y en el marco
del trabajo de la Mesa del Distrito de Huallanca
—provincia de Bolognesi, región Áncash— se ha instalado un instituto superior tecnológico gestionado
por el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI).
Por otra parte, en la Mesa de Desarrollo de Challhuahuacho —provincia de Cotabambas, región Apurímac—, el Ejecutivo ratificó sus compromisos con
este distrito, los cuales fueron asumidos por diferentes ministerios.
Este número de Willaqniki también da cuenta de la
participación de la ONDS-PCM en el Décimo Foro
sobre Cadenas de Suministros Responsables en el
Sector Minero, celebrado por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en
París, Francia. En esta oportunidad, la ONDS-PCM
presentó la estrategia de diálogo en materia de
prevención y gestión de conflictos sociales.
Finalmente, la última sección de Willaqniki presenta
el análisis de la conflictividad en el país, elaborado a
partir del registro estadístico de los casos de diferencias, controversias y conflictos sociales. En mayo se
han atendido 153 casos, de los cuales 44 se encuentran en tratamiento; y 109, en prevención.
José Ávila Herrera
Jefe de la Oficina Nacional
de Diálogo y Sostenibilidad
DIÁLOGO
EN CUTERVO
VÍAS PARA EL
DESARROLLO
Cutervo es una de las 13 provincias de la región
Cajamarca. Fue creada el 22 de octubre de 1910, en
el gobierno de Augusto B. Leguía. Su capital es la
ciudad de Cutervo. Con una población de 138 213
habitantes, es la cuarta provincia más poblada de
Cajamarca; el 19% de esta población es urbana y el
81%, rural.
ECUADOR
San Ignacio
CAJAMARCA
PROVINCIAS
Jaen
La ganadería y la agricultura constituyen la base
económica de Cutervo. Según datos del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el
2002 se registró a 23 069 productores agropecuarios. En el agro predomina el minifundio; el
63% de las unidades agropecuarias tienen una
extensión menor de 3 hectáreas. La tecnología es
tradicional; y los cultivos, de autoconsumo.
La capital provincial está articulada con el
nororiente por la ruta Chiple-Jaén; con el sur, por la
ruta Cutervo-Chota-Hualgayoc-Cajamarca; y con
la costa, por la vía Cutervo-CochabambaChiclayo. La articulación al interior de la provincia
es todavía precaria.
AMAZONAS
LAMBAYEQUE
Cutervo
Chota
Santa
Cruz
Hualgayoc
Celendín
San
Pablo Cajamarca
San
Marcos
Contumazá
San
Miguel
Cajabamba
LA LIBERTAD
Longitudinal de
la Sierra Norte
7
El contrato entre el MTC y la concesionaria vial
Sierra Norte S. A.
El contexto político y el paro indefinido en Cutervo, Chota y Bambamarca
En el marco del Estado de Derecho, el pasado mayo
se realizaron las elecciones generales, hito con el que
se inició el tránsito democrático hacia un nuevo
Gobierno.
En este contexto, las fuerzas políticas más radicales
de la región Cajamarca quisieron notificarle al país
que eran capaces de comprometer a las nuevas
autoridades en la ejecución de obras pendientes en
el corredor Bambamarca-Chota-Cutervo-Jaén. Para
ello, con la justificación de que el asfaltado de la
carretera Cochabamba-Cutervo-Puerto Chiple se
había detenido, convocaron a un paro indefinido.
Por otra parte, los ríos del distrito minero de
Hualgayoc —perteneciente a la provincia del mismo
nombre— sufren los efectos de la contaminación
originada por los pasivos ambientales de la minería
tradicional. Ambos problemas, el de la carretera
inconclusa y el de la contaminación hídrica, se
incluyeron en la plataforma de un solo paro. Sin
embargo, como los actores de cada caso eran
distintos, el Ejecutivo y la ONDS-PCM optaron por
encarar el tema de manera diferenciada.
En este artículo, abordaremos el problema de la carretera longitudinal de la sierra norte de Cajamarca.
El paro indefinido de Cutervo
El paro, que empezó el 18 de mayo, se gestó como
respuesta al detenimiento parcial de la obra
«Rehabilitación y mejoramiento de la carretera
longitudinal de la sierra, tramo 2, subtramos
Cochabamba-Cutervo-Chiple», encargada por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
a la concesionaria vial Sierra Norte S. A.
Para comprender el caso, es preciso analizar
diversos aspectos: los alcances del contrato, la
solicitud de la concesionaria de suscribir una
adenda con obras adicionales, la intervención del
Organismo Supervisor de la Inversión en
Infraestructura de Transporte de Uso Público
(OSITRAN) y, finalmente, la participación de la
ONDS-PCM.
El 28 de mayo del 2014, el MTC y la concesionaria
suscribieron un contrato público-privado según el
cual, para iniciar la obra, se requería que el primero
«libere» áreas de terreno para entregarlas a la
segunda. Además, se establecía que los trabajos se
ejecutarían tomando como base los estudios
definitivos de ingeniería (EDI) proporcionados por
la entidad gubernamental.
Respecto a las áreas liberadas, el MTC, a solicitud de
OSITRAN y mediante el oficio 2083-2014, indicó que
la fecha de inicio de la entrega de terrenos sería el 14
de agosto del 2014. En esa fecha, efectivamente, se
entregó una parte (20%) de los terrenos.
Cuando la obra ya se había iniciado, la concesionaria
pidió al MTC que, mediante una adenda, modificara
el contrato con la finalidad de ejecutar obras adicionales que no se habían previsto en el expediente
técnico. La concesionaria se refería a problemas de
estabilidad de taludes; a la inconsistencia del
estudio geológico, que involucra el estribo derecho
del puente Cutervino; y, por último, a las 8 zonas
consideradas críticas debido a las fallas geológicas
no identificadas en el EDI, entre las cuales se
encuentra la posible falla del kilómetro 10 + 020.
La empresa concesionaria alegó que, si no se
ejecutaban previamente las obras indicadas, no iba a
ser posible cumplir con la meta en el plazo previsto
en el contrato (noviembre del 2016). Además, el 28
de abril del 2015 presentó su queja ante el organismo
supervisor OSITRAN.
Ese mismo día, mediante el oficio 0303-2015-JCRVGSF-OSITRAN, este órgano regulador envió a la
Dirección General de Concesiones en Transporte su
respectivo informe. En este documento, se indica
que el trabajo de campo realizado por la Gerencia de
Supervisión y Fiscalización de OSITRAN había
concluido en un informe técnico en el que se señalaba lo siguiente: «Las obras de rehabilitación y
mejoramiento del Contrato de Concesión de la
Carretera Longitudinal de la Sierra Tramo 2 se
ejecutan a suma alzada (a todo costo). Sin embargo,
existen obras no consideradas en los EDI ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para el cumplimiento de la meta prevista
de la obra principal».
El informe fue remitido al MTC y, mientras se esperaba su respuesta, la obra se paralizó parcialmente.
Reunión de dirigentes de Cutervo en la PCM, 10.05.16.
El 25 de abril del 2016, el Comité de Gestión y Fiscalización del Asfaltado de la Carretera CochabambaCutervo-Chiple —que centraliza a las principales
organizaciones sociales de Cutervo— envió a la
PCM una carta en la que solicita un espacio de
diálogo sobre una agenda de tres puntos:
1. Aprobación de obras adicionales y culminación
del proyecto «Rehabilitación y mejoramiento de
la carretera longitudinal de la sierra, tramo 2,
subtramos Cochabamba-Cutervo-Chiple».
2. Pago inmediato de compensaciones a los dueños
de los terrenos afectados por la vía.
3. Exigencia de que la concesionaria CONVIAL y
empresa constructora Málaga Hermanos continúe inmediatamente los trabajos.
Sin embargo, la población de Cutervo organizó un
paro preventivo el 2 de mayo; y el 18 del mismo mes,
un paro indefinido.
de Transportes, así como funcionarios de la ONDSPCM. En la reunión, el ministro se comprometió a
viajar a Cutervo para sostener un diálogo in situ con
la población y sus autoridades.
Según lo acordado, el 16 de mayo, el titular del MTC
visitó la Municipalidad Provincial de Cutervo y
conversó con los actores sociales que habían estado
presentes en la reunión del 10 en Lima. También
participaron representantes de las organizaciones
sociales de Cutervo —como el presidente provincial
de las rondas urbanas y campesinas— y de otras
organizaciones de base integrantes del Frente de
Defensa.
El ministro explicó el tema de las cláusulas del contrato, los inconvenientes en su ejecución y, lo más
importante, reconoció el retraso en el cumplimiento
de algunos compromisos asumidos por el Estado y
se comprometió a solucionarlo casi de inmediato.
Como consecuencia de esta reunión, se suspendió el
paro indefinido en la ciudad de Cutervo.
Intervención de la ONDS-PCM
El 10 de mayo, luego de algunas gestiones con los
dirigentes de Cutervo, la ONDS-PCM se reunió, en
Lima, con los organizadores del paro. La delegación
de Cutervo estuvo conformada por 20 personas,
entre quienes se encontraban los representantes del
Comité de Gestión y Fiscalización de la Carretera, el
alcalde provincial de Cutervo y el subprefecto de
Cutervo. En representación del Ejecutivo
participaron el ministro de Transportes y
Comunicaciones, acompañado por el viceministro
Actualmente, el MTC continúa avanzando con las
gestiones que le corresponden, y está cumpliendo
un cronograma de trabajo para cumplir con lo
acordado en Cutervo.
En este contexto, la ONDS-PCM ha asumido la
misión de seguir institucionalizando el diálogo y
promoviendo una cultura de paz mediante su
intervención en los conflictos que acontecen en
nuestro país.
9
Como sabemos, el envejecimiento poblacional en
nuestra región es una realidad reconocida tanto por
los Estados como por la sociedad y los especialistas.
El Perú no es ajeno a este proceso. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informa
que, en el 2014, las personas de 60 o más años eran 2
097 209. Para el 2015, esta cifra se incrementó a 3 011
050, lo que representa un aumento del 39% en un
año. La tasa de crecimiento de este sector durante el
periodo 2014-2015 fue de 3,6, el doble de la tasa de
crecimiento de otros grupos etarios.
Estas cifras evidencian un proceso acelerado de
envejecimiento poblacional, una de cuyas causas es
el incremento de la esperanza de vida al nacer en el
Perú, que, en promedio, es de 74 años: 77 para las
mujeres y 71 para los varones. Por otra parte, la
esperanza de vida de las personas que llegan a los 60
años es, en promedio, de 82 años: 83 para las mujeres
y 80 para los varones.
Es necesario precisar que, al igual que en otros
países de América Latina, en el Perú las cifras
evidencian una feminización del envejecimiento. En
el 2016, el 53% de las personas adultas mayores son
mujeres; y el 47%, varones. Esta feminización del
envejecimiento se debe a que, como se ha señalado
anteriormente, las mujeres tienen una mayor
esperanza de vida, con una brecha de casi 5 años de
diferencia.
Asimismo, resulta importante visibilizar otras
brechas de género entre las personas adultas
mayores, tales como la diferencia en los ingresos de
las que cuentan con un trabajo remunerado. De
acuerdo con la información del INEI, en el 2014 las
mujeres adultas mayores percibían un ingreso
promedio mensual de 641,70 soles, 45% por debajo
del que tenían sus pares varones, que era de 1083,50
soles. En cuanto a las pensiones, el 48,9% de los
varones adultos mayores son pensionistas, mientras
que solo el 24,10% de sus pares mujeres lo son.
Respecto a la violencia de género, durante el 2015,
los Centros de Emergencia Mujer atendieron un
total de 2696 casos de violencia, el 80% de los cuales
...el 48,9% de los varones adultos mayores son
pensionistas, mientras que solo el 24,10% de sus
pares mujeres lo son.
...durante el 2015, los Centros de Emergencia
Mujer atendieron un total de 2696 casos de
violencia, el 80% de los cuales correspondían a
mujeres adultas mayores víctimas de violencia
familiar
correspondían a mujeres adultas mayores víctimas
de violencia familiar. Los casos de varones en esta
misma situación solo representaron el 20%.
Estas brechas constituyen un reto para el Estado,
que debe incluir el enfoque de género en sus
políticas, programas y servicios dirigidos a personas
adultas mayores. Las mujeres de 60 años en adelante
presentan una serie de particularidades frente a sus
pares varones, lo que significa que, para garantizar
sus derechos, el Estado debe tomar en cuenta sus
necesidades y demandas específicas.
Como sabemos, históricamente las mujeres se han
hecho responsables del cuidado de los niños y las
niñas, así como de las personas adultas mayores,
enfermas o que presentan discapacidad. Obviamente, estas tareas disminuyen su escasa disponibilidad
de tiempo que podrían dedicar a desarrollar otras
actividades, sobre todo productivas-económicas; de
esta forma, ellas ven limitada su participación en el
mercado laboral, con lo cual llegan a la edad adulta
mayor enfrentando las brechas y la desprotección
que señalamos.
Esta constatación, sumada a las brechas de género
en las personas adultas mayores, debe orientar el
rumbo de las acciones dirigidas a atender las nuevas
necesidades que van surgiendo en la población
adulta mayor, sobre todo en la mujer adulta mayor.
En este marco, se tienen que implementar y adecuar
políticas con un enfoque de género y de derechos
humanos, con la finalidad de fortalecer el ejercicio
de los derechos de este sector de la población, en
especial su derecho a la autonomía e independencia.
Cabe señalar que los principios fundamentales de la
recientemente aprobada Convención Interamericana sobre Derechos Humanos de las Personas
Adultas Mayores hacen referencia a su dignidad,
independencia, protagonismo y autonomía. Por
ello, se recomienda a los Estados adoptar programas, políticas y acciones para facilitar y promover el
pleno goce de estos derechos, asegurando, sobre
todo, el respeto por la autonomía de la persona
adulta mayor en la toma de decisiones, así como su
independencia en la realización de sus actos.
Mujeres campesinas de Ayacucho.
Asimismo, las cifras tienen implicancias importantes en términos de política pública. La ampliación de
la esperanza de vida —con sus diferencias por
sexo—, la disminución de la tasa de fecundidad y el
incremento de la tasa de crecimiento anual de la
población adulta mayor evidencian que, durante los
últimos años, nuestro país viene experimentando un
progresivo proceso de envejecimiento poblacional.
La disminución de la tasa de fecundidad y el
incremento de la tasa de crecimiento anual de la
población adulta mayor evidencian que, durante
los últimos años, nuestro país viene experimentando un progresivo proceso de envejecimiento
poblacional.
11
Avances del
Diálogo
EN LORETO
Se conformó la Mesa de Diálogo
para las comunidades nativas Belén
y Sión de Plantanoyacu
El pasado 6 de mayo, la empresa Talismán Perú B. V.
Sucursal del Perú solicitó con urgencia la intervención de la ONDS-PCM para liberar a ocho de sus
trabajadores, quienes habían sido retenidos el día
anterior por los pobladores de las comunidades
nativas Belén y Sión, de Plantanoyacu. El hecho se
produjo porque ambas partes no llegaron a ponerse
de acuerdo en una demanda de compensación e
indemnización que las comunidades habían
planteado frente a las actividades de exploración en
la base de Runtuzapa, zona del lote petrolero 101.
los pobladores de ambas comunidades nativas, los
representantes de la mencionada comisión, los
trabajadores retenidos y los proveedores de la
empresa. En ese encuentro, se acordó conformar una
Mesa de Diálogo y se logró la liberación de las
personas retenidas. Posteriormente, se emitió la
Resolución Ministerial 101-2016-PCM, que dispone
la conformación de la denominada Mesa de Diálogo
para las Comunidades Nativas Belén y Sión de
Plantanoyacu, Distrito de Trompeteros, Provincia y
Departamento de Loreto.
Enterados del caso, los representantes del Ministerio de Energía y Minas (MEM), el Gobierno Regional
de Loreto, la Defensoría del Pueblo, el Ministerio
Público, la ONDS, la Organización Regional de los
Pueblos Indígenas del Oriente (ORPIO) y la
Federación de Comunidades Nativas del Corrientes
(FECONACO) conformaron una comisión con el fin
de interceder para lograr la liberación de los
trabajadores.
La Mesa de Diálogo se reunirá el 8 de junio del 2016
con el objetivo de buscar una solución a la controversia respecto a las actividades de la empresa
Talismán desarrolladas en la base Runtuzapa (lote
petrolero 101). Esperamos que, con la participación
del Estado, la empresa y la población, se encuentre la
solución al problema y se logren las mejores
condiciones socioambientales para las mencionadas
comunidades.
El 9 de mayo, en la comunidad nativa de Belén se
celebró una reunión en la que estuvieron presentes
EN JUNÍN
Inician proceso de desactivación
de pozos con carga explosiva en
el valle de Santa Cruz
El 17 de mayo, se produjo un largo debate sobre cuál
era la mejor forma de afrontar este problema. En la
reunión participaron representantes tanto del
Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA) como del Ministerio de Energía y
Minas (MEM), y también autoridades de la zona y
los propietarios de los terrenos donde estaban
ubicados los pozos. Gracias a la mediación de la
ONDS-PCM, y como consta en el acta suscrita el 17
de mayo, los actores acordaron que la empresa
contratista SAE realizara la neutralización de las
cargas. Esta neutralización consiste en que los pozos
se sellan con una mezcla de cemento y arena, con lo
cual se anula el contacto del detonador.
Proceso de desactivación de explosivos, 20.05.16.
Con la participación de la Oficina Nacional de
Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del
Consejo de Ministros (ONDS-PCM), el pasado 18 de
mayo se inició la desactivación de 87 pozos con
carga explosiva enterrados en distintos puntos del
valle de Santa Cruz, distrito de Río Tambo,
provincia de Satipo, región Junín.
Estos pozos fueron instalados en el 2014 por la
empresa Pluspetrol Corporation S. A., como parte
del proceso de exploración del lote 108, pero no
detonaron. Por ello, representaban un serio peligro
para los habitantes de esta parte de la selva central.
El proceso, que finalizará el 30 de mayo, se está
llevando a cabo sin contratiempos. El señor Casio
Luján Lloclla, presidente de la Federación Agraria
Cafetalera Río Tambo-Valle de los Ríos Apurímac,
Ene y Mantaro (VRAEM), actúa como veedor.
Asimismo, se cuenta con la veeduría rotativa de
OEFA, de la Oficina General de Gestión Social
(OGGS) del MEM y de la ONDS-PCM.
De este modo, se está solucionando definitivamente
la problemática de las cargas pendientes de
desactivación, un tema que preocupaba mucho al
Estado.
13
EN LORETO
Gobierno conforma Mesa Técnica
para el Desarrollo de Loreto
El 13 de mayo de 2016 se reunió el Presidente del
Consejo de Ministros con los representantes del
Frente Patriótico de Loreto, donde se estableció
conformar una mesa que atienda en forma técnica e
integral, los problemas que actualmente afronta el
departamento de Loreto.
Los temas que aborda la Mesa Técnica para el departamento de Loreto son, entre otros, los problemas
causados por los desbordes de los ríos y las
inundaciones; el canon petrolero, la situaciones de
los sectores de agricultura, educación y salud; así
como las tarifas eléctricas. Los temas que han sido
abordados en la mesa de diálogo forestal de la
región Loreto, se integran al interior de la presente
Mesa Técnica.
El 18 de mayo, el Poder Ejecutivo oficializó, mediante la Resolución Ministerial Nº 098-2016-PCM la
conformación de la “Mesa Técnica para el departamento de Loreto”, que tendrá por objetivo realizar
las acciones de coordinación técnica para el desarrollo de esta jurisdicción amazónica. También se
encargará de realizar la coordinación intersectorial
para el cumplimiento de dichas acciones y de proponer un plan de trabajo que atienda las prioridades
recomendadas. Dicho grupo lo presidirá la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Asimismo, estará integrado por representantes de
los ministerios de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, Educación, Salud, Energía y Minas,
Agricultura y Riego, Desarrollo e Inclusión Social, y
Economía y Finanzas, así como de la Oficina del Alto
Comisionado en Asuntos de Lucha contra la Tala
Ilegal y de la Oficina Nacional de Diálogo y
Sostenibilidad (ONDS), ambas de la PCM; y del
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (OSINERGMIN). Además, del Organismo
de Supervisión de los Recursos Forestales y de
Fauna Silvestre (OSINFOR), del Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), del
Gobierno Regional de Loreto, de los municipios
provinciales de Maynas, Alto Amazonas, Datem del
Marañón, Loreto, Mariscal Castilla, Requena,
Ucayali y Putumayo; de la Cámara de Comercio,
Industria y Turismo de Loreto, del Frente Patriótico
de Loreto y de la Organización representativa del
sector forestal de Loreto.
De acuerdo con la norma de constitución, el grupo
de trabajo contará con una secretaría técnica, que
recaerá en un representante de la ONDS-PCM,
quien estará a cargo de coordinar las acciones
necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.
También podrá convocar a instituciones públicas o
privadas y profesionales especializados en la
materia, cuya participación se estime necesaria para
la consecución de sus objetivos, sin que ello genere
gastos al tesoro público.
Las entidades que conforman el grupo de trabajo
estarán sujetas el cumplimiento de sus funciones y a
su presupuesto institucional, sin demandar recursos
adicionales al erario nacional.
La instalación de la Mesa Técnica para el departamento de Loreto, se realizó el pasado 30 de mayo del
2016, en la ciudad de Iquitos.
Presidente del Consejo de Ministros se reúne con representantes
del Frente Patriótico de Loreto, 13.05.16.
Luego de un diálogo responsable, en el que
intervinieron los representantes de las instituciones
de Loreto y del Ejecutivo. Se adoptaron acuerdos,
estos son los más importantes:
· Los primeros resultados deben presentarse a fines de junio del presente año; durante la próxima
plenaria.
· Se acordó establecer los siguientes Sub Grupos:
- Forestal y Medioambiental, será coordinado
por el Serfor.
1°sesión de trabajo: 30 de mayo.
- Canon, presupuesto y proyectos de inversión,
será coordinado por el MIDIS.
1°sesión de trabajo: 8 de junio de 2016.
- Agricultura, Educación y Salud, a cargo del
Minedu.
1°sesión de trabajo: 7 de junio de 2016.
· La próxima reunión de la Mesa Técnica de Loreto
se realizará el 27 de junio de 2016, convocada por
la ONDS-PCM.
15
EN EL MINCU
Reunión de la Mesa de Desarrollo
del Datem del Marañón
El pasado 11 de mayo, en las instalaciones del
Ministerio de Cultura, se realizó la reunión de la
Mesa de Desarrollo del Datem del Marañon entre los
representantes del Ministerio de Cultura (MINCU);
Ministerio de Educación (MINEDU); Ministerio de
Transporte y Comunicaciones (MTC); Ministerio de
Energía y Minas (MEM); Ministerio de Salud
(MINSA); Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (MVCS); Ministerio de Ambiente
(MINAM); Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI); y el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF).
También participaron funcionarios del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA),
Instituto Nacional De Defensa Civil (INDECI),
Petroperú, el Gobierno Regional de Loreto
(GOREL), los alcaldes y representantes de la
Municipalidad Provincial Datem del Marañon, y de
los distritos de Morona, Manseriche, Pastaza y
Andoas. Además, de la Coordinadora Regional de
los Pueblos Indígenas (CORPI) San Lorenzo,
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) y del
Frente de Defensa del Datem del Marañón
(FREDEDAM).
En esta reunión se abordaron los siguientes temas:
1. Derrame de petróleo en el distrito de Morona; la
OEFA informó que realizó 4 intervenciones: 3
ambientales y 1 socioambiental. Asimismo, señaló que las supervisiones siguen su proceso.
También, inició tres procedimientos administrativos: se dictó una medida preventiva por grave
afectación del ambiente. Otra medida preventiva
por no entregar el cronograma a tiempo y por el
presunto incumplimiento de la medida cautelar
dictada. Las medidas preventivas señalan que
Petroperú informe a OEFA sobre las acciones de
remediación.
2. Situación de emergencia sanitaria; el MINSA
realizó un informe sobre la situación de salud en
la provincia, indicando que existen observaciones en el tema de los establecimientos de salud
que deben ser subsanadas por el GOREL.
Además, se informó que mediante Decreto Supremo N°019-2016-SA, se extendió la emergencia sanitaria.
Los participantes también mencionaron que el
problema de la rabia no se ha controlado, pues
las vacunas no se aplican de forma completa, así
como los problemas que actualmente afronta la
Red de Salud y se mencionó que el presupuesto
de emergencia sanitaria en el Datem debería ser
ejecutado en el Datem y no para toda la región.
3. Los sectores presentaron avances respecto a la
matriz de la Mesa de Desarrollo (matriz):
· El MVCS, elevará la consulta al Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) sobre el
proyecto de agua y desagüe en Alianza
Cristiana. Respecto al proyecto con código
SNIP N° 293851, se encuentra en proceso de
financiamiento que contará con los recursos
del sector (MVCS-Adm. Central). Por su
parte, la Municipalidad del Morona expresó
su preocupación por que el FONIE no cuenta
con presupuesto para financiar sus proyectos
y solicitó que el Mvcs asuma los proyectos,
pues estas comunidades están dentro del
estado de emergencia. Además, el alcalde de
Andoas solicitó el apoyo del MVCS la
asignación de técnicos para que los apoyen en
la presentación de los proyectos del distrito.
· El representante del MINEDU informó sobre
la creación de una universidad o instituto
superior tecnológico. La DIGESU señala que,
por la moratoria establecida en la Ley N°
29971, no es posible crear la filial de una
universidad. Sobre el instituto tecnológico, se
ha presentado un proyecto de ley en el
Congreso que busca regular este tema.
Respecto a las redes educativas, se informó
que en el Datem habrán 11 redes, como parte
de la política de educación bilingüe, se van a
·
·
·
·
desarrollar talleres de soporte pedagógico y
se brindará asistencia técnica a los profesores
del Datem. Por su lado, Morona reiteró que
requiere de plazas docentes, para los colegios
que se han creado y que no cuentan con
presupuesto para su contratación.
El representante de la Dirección General de
Electrificación Rural del MEM, informó sobre
el proyecto con código SNIP N°201665, el
cual presenta dificultades en el contrato con
las empresas, además, existen retrasos, es por
esto que el MEM ha decidido resolver el
contrato. También se informó que el proyecto
con código SNIP N°323474 es un proyecto de
paneles solares que aún no cuentan con la
viabilidad.
Por otro lado, el representante de INDECI
mencionó que se debe actualizar el tema de la
defensa ribereña.
El MINAGRI, informó sobre las acciones que
viene efectuando el proyecto Pedamalc, pues
este se encuentra en plan de trabajo de ampliación y mejoramiento del cacao y recuperación de la cuenca del Morona.
El MTC, informó que el proyecto de código
SNIP N° 308265 MTC Provías Descen-
Tercera sesión de
la Mesa de Trabajo
para el Desarrollo
de Ucayali
tralizado, se encuentra en formulación de la
factibilidad. Mientras que el proyecto de
código SNIP N°212210 se encuentra en
expediente técnico observado en la gerencia
de estudios de MVCS. Asimismo, los alcaldes
de Morona, Pastaza y Andoas solicitaron
información sobre los servicios subsidiados,
así como también de los servicios de telefonía
e internet.
También se informó que el Gobierno Regional debe
sustentar adecuadamente la solicitud de prórroga
del estado de emergencia por el derrame de petróleo, por la importancia de atender la emergencia en
salud, plantas potabilizadoras de agua potable,
piscigranjas, etc. Es urgente que el Ministerio de
Trabajo (MINTRA) inspeccione si se están cumpliendo con las normas de seguridad industrial y
salud de las personas que están realizando las
acciones de limpieza de petróleo.
La siguiente sesión está programada para el viernes
10 de junio del 2016, donde se aprobará el Plan de
Trabajo y la Matriz de Compromisos de la Mesa de
Desarrollo del Datem del Marañón.
El 3 de mayo de 2016, en las instalaciones de la
Dirección Regional de Agricultura de Ucayali, en la
ciudad de Pucallpa, bajo la presidencia del Ministro
de Vivienda Construcción y Saneamiento y con el
apoyo de la Secretaría Técnica a cargo de la ONDSPCM, se realizó la tercera sesión de la Mesa de
Trabajo para el Desarrollo de la región Ucayali.
Asimismo, se contó con la participación de los
representantes de los ministerios de Vivienda
Construcción y Saneamiento (MVCS), Educación
(MINEDU), Salud (MINSA), Energía y Minas
(MEM), Agricultura y Riego (MINAGRI), Interior
(MININTER), Alto Comisionado en Asuntos de
Lucha contra la Tala Ilegal de la PCM, Organismo
Supervisor de la Inversión de Energía y Minería
(OSINERGMIN), Organismo de Supervisión de los
Recursos F orest ales y de F auna Silvest re
(OSINFOR), Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR), Electro Ucayali S.A., Gobierno
Regional de Ucayali (GOREU) y los gobiernos
provinciales.
17
Ministro de Vivienda lidera la reunión de la Mesa de Diálogo en Ucayali. Foto: Agencia Andina, 03.05.16.
Las Mesas Técnicas que conforman la Mesa de
Trabajo para el Desarrollo de Ucayali informaron lo
siguiente:
1. La Mesa Técnica de Energía, destacó la presentación del proyecto de ley de tarifas eléctricas;
la evaluación de candidatos que integrarán el
directorio de Electro Ucayali; y la información
relativa a la masificación de gas.
2. El MEM encargó a Electro Ucayali, emitir una
opinión técnica para el “over hall” del grupo
electrógeno de 316 kw, con la finalidad de cubrir la demanda de energía existente en Purús.
3. La Mesa Técnica de Servicios Básicos, presentó
los siguientes avances:
· Salud, se destacó la construcción del Hospital
Regional de Salud, el Hospital de Atalaya y la
aprobación de la norma sobre Política de Salud
Intercultural.
· Educación, se mencionó la aprobación de contratos para plazas a docentes y la canalización
de los pedidos de obras de establecimientos
educativos para las municipalidades.
· Saneamiento, se informó sobre los diferentes
proyectos de agua potable y saneamiento, que
son evaluados por el sector en las diferentes
provincias y distritos de la región.
· Asentamientos Humanos, se informó sobre la
reunión de trabajo sostenida para tratar la problemática y señalar que se requiere información de los 103 expedientes de asentamientos
humanos.
4. El MVCS se comprometió a proponer al Consejo
de Ministros un proyecto de ley, que modifique
la norma que limita hasta el 2004, la formalización de asentamiento humanos, en zonas de
concesiones agrícolas, y que se amplíe hasta el
año 2014 para normalizar la situación legal de
los asentamientos humanos.
5. La Mesa Técnica de Titulación, incluyó los aspectos de saneamiento físico legal por el
reconocimiento y titulación de comunidades
nativas y los aspectos forestales.
6. SERFOR, informó sobre la formulación del
proyecto de Decreto Supremo que regula la
aplicación gradual de la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, y sobre la formalización de
actividades de aprovechamiento de recursos
forestales y de fauna silvestre.
La siguiente sesión de la Mesa de Desarrollo en la
ciudad de Pucallpa se realizará el 21 de junio de
2016, donde se revisará y aprobará el informe que
propone el plan de trabajo, que atienda las
prioridades recomendadas en favor de Ucayali.
Aportes
EN PARÍS
Jefe de la ONDS-PCM presentó
en la OCDE la estrategia de diálogo
La sede de la OCDE en París y José Ávila previa a su exposición.
El pasado 12 de mayo, en el marco del Décimo Foro
sobre Cadenas de Suministro Responsables en el
Sector Minero —celebrado en París—, el doctor José
Ávila Herrera, jefe de la Oficina Nacional de Diálogo
y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros (ONDS-PCM), presentó la estrategia de
diálogo en materia de prevención y gestión de
conflictos sociales.
El Dr. Ávila destacó el cambio de enfoque que
implicó propiciar el diálogo y no solamente «gestionar el conflicto», pues la primera formulación
implica crear oportunidades de desarrollo para las
comunidades, mientras que la segunda tiene un
carácter netamente reactivo.
Explicó que las comunidades y la ciudadanía en
general tenían —y todavía tienen—
un nivel de confianza muy bajo en su relación con el
Estado. Este sentimiento es del todo comprensible,
ya que han sido olvidadas a lo largo de muchos años.
Así, varios compromisos asumidos por el Estado no
eran cumplidos o, simplemente, se dejaban de lado.
Considerando esta situación, se creó la Unidad de
Gestión de Proyectos de Inversión Pública, cuya
principal responsabilidad será el seguimiento de los
acuerdos y los compromisos asumidos por el Estado
en los espacios de diálogo. Esto último implica un
cambio cualitativo importante, pues se enfatiza que
uno de los grandes retos que tiene el Estado es la
mejora en términos de gestión pública.
El jefe de la ONDS subrayó cuánto han aportado a la
gestión las Guías de diligencia de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE). La aplicación de este instrumento en el
19
ámbito interno contribuye a resolver problemas
concretos, mientras que en el ámbito externo ofrece
un marco de referencia de los más altos estándares
internacionales.
De igual forma, el representante de la ONDS indicó
que, con la experiencia ganada en estos últimos
tiempos, estaba en condiciones de afirmar que, en
un porcentaje importante de los conflictos sociales
gestionados, los problemas no se generan por el
rechazo de la actividad minera en sí, sino por la
filosofía de la empresa que explota el recurso. Cada
empresa —sea suiza, canadiense, china, peruana,
australiana— responde a la visión específica de su
casa matriz. Por lo tanto, es sumamente importante
contar con una visión común, que homologue el
estándar que guiará el trabajo de las empresas. Y
este estándar es, sin duda alguna, el respeto por los
derechos humanos.
El doctor Ávila señaló que uno de los retos que le
deja a la siguiente gestión de Gobierno es diseñar y
aprobar un Plan Nacional de Derechos Humanos y
Empresa, en el que las Guías de la OCDE juegan un
papel fundamental.
Otra dimensión importante que destacó fue el
trabajo que se viene llevando a cabo para fortalecer
los ámbitos de diálogo dentro del Poder Ejecutivo.
Informó que, con el auspicio del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se ha
construido un espacio de coordinación con las
empresas del sector minero y la cooperación
internacional.
El doctor Ávila precisó que las herramientas mencionadas previamente se enmarcan en un gran proyecto para ordenar la gestión del Estado, denominado Sistema Nacional de Prevención y Gestión de
Conflictos Sociales (SINAPREGCS). Dijo, además,
que el espíritu de este Sistema dialoga en muy
buenos términos con los estándares de la OCDE.
Por último, hizo referencia al combate contra la
minería ilegal de oro en el país, actividad en la que,
según cálculos de la PCM, trabajan alrededor de 300
000 personas, sea de manera directa o indirecta.
En el Perú existen alrededor de 15 áreas naturales
protegidas que, actualmente, están amenazadas por
esta actividad. En esta situación se encuentra incluso
la reserva nacional de Tambopata, uno de los
lugares más diversos del mundo, que ya ha sido
invadida por alrededor de 15 000 mineros ilegales.
Debido a ello, el Gobierno ha regulado la pequeña
minería y la minería artesanal, y ha prohibido el uso
de dragas y maquinaria que cause cualquier daño
ambiental.
El doctor Ávila concluyó su exposición subrayando
que el Gobierno peruano viene realizando denodados esfuerzos por erradicar los principales enclaves de minería ilegal y reducir significativamente
los delitos relacionados con esta actividad, como la
trata de personas, la evasión tributaria y el daño
ecológico, entre otros.
Foto: hispantv.com
Imágenes
del Diálogo
6
1
1
Reunión en la PCM, con
representantes del Sindicato
de Trabajadores de la empresa
Casa Grande (Trujillo).
03.05.16
2
2
Participación de ministros y el
comisionado de la ONDS-PCM
en la Mesa de Desarrollo del
Distrito de Challhuahuacho en
Apurímac.
04.05.16
3
Representantes del Poder
Ejecutivo, Congreso de la
República, autoridades y
dirigentes de la provincia de
Jaén, Amazonas; instalan la
Mesa de Diálogo.
05.05.16
3
21
4
5
6
7
8
9
4-5
Reunión informativa con alcaldes de
la región Huancavelica en la PCM.
05.05.16
6
Reunión de trabajo con el alcalde de
Kañaris haciendo el seguimiento de
compromisos de la Mesa de Desarrollo
de Kañaris, región Lambayeque.
09.05.16
7-8-9
Sesión de la Mesa de Desarrollo de Marcona
con la presencia del alcalde de Nasca, el
GORE Ica, empresa Shougang, Ministerio
de Vivienda y la ONDS-PCM.
10.05.16
10
11
12
13
14
10
Reunión con la ONG Solidaritas y familias del distrito de Simón Bolívar de
la región Pasco coordinan acciones para garantizar el derecho a la salud.
12.05.16
11
Reunión de trabajo con representantes del Centro Poblado de Salcedo (Puno),
para tratar el tema de la distritalización.
12.05.16
12
Reunión de coordinación con representantes de la Municipalidad
de El Dorado (San Martín), en la PCM.
13.05.16
13 - 14 - 15
Reunión con representantes y autoridades de la región Apurímac, quienes
sustentan la declaratoria de Emergencia de dicha región.
16 - 17.05.16
15
23
16
17
18
19
16 - 17
Reunión con representantes y autoridades
de las comunidades nativas de Selva Central.
18.05.16
18
Reunión de seguimiento de acuerdos de la Mesa
de Diálogo de El Alto, en la región Piura.
19.05.16
19
Reunión informativa con pobladores de Paraíso
y distrito de Cholón de la región Huánuco.
20.05.16
20
20 - 21
Reunión de coordinación intersectorial del
Caso La Huaca de la región Piura.
24.05.16
22
Desarrollo de la Mesa de Diálogo de Bambamarca
en la región Cajamarca.
26.05.16
23 - 24 - 25
Reunión de coordinación de la ONDS-PCM
con los alcaldes distritales de la provincia de
Tayacaja de la región Huancavelica.
26.05.16
21
22
23
25
24
26
27
28
26
Reunión de la Mesa de Diálogo para
tratar la problemática de energía eléctrica
en Jaen, región Cajamarca.
27.05.16
27
Reunión para tratar sobre la remediación
de pasivos mineros y ambientales del río
San Juan y Delta Upamayo en la Mesa de
Diálogo de Chinchaycocha (regiones
Pasco y Junín).
27.05.16
28
Reunión con el gobernador y alcaldes
provinciales de la región Puno en la
PCM.
31.05.16
25
Reporte
mensual
LA GESTIÓN
DEL DIÁLOGO
EN EL PERÚ
PREVENCIÓN
Y TRATAMIENTO
DE CONFLICTOS A
NIVEL NACIONAL
EN MAYO
DE 2016
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la
Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM)
denomina gestión del diálogo al proceso mediante el
cual una entidad del Estado implementa espacios de
debate y toma de decisiones entre actores sociales involucrados en una situación de diferencia, controversia o conflicto social.
1
La finalidad de este proceso es ofrecer a los actores un
espacio en el que puedan identificar, de manera conjunta, alternativas para superar el problema que los
enfrenta y construir acuerdos encaminados a poner en
práctica las soluciones identificadas. De esta manera,
se busca el desarrollo sostenido de las partes y se evita que las tensiones sociales se transformen en actos
que afecten la gobernabilidad y el orden público del
país.
La coordinación como proceso apunta a vincular
entre sí a diversas entidades y agentes públicos con
el fin de complementar sus recursos y capacidades,
y articular objetivos y acciones en espacios intersectoriales e intergubernamentales.1
De acuerdo con los lineamientos impulsados por la
ONDS-PCM, la gestión del diálogo puede iniciarse
tanto en la etapa de prevención, cuando todavía se trata
de diferencias o controversias, como en la de
tratamiento, cuando los casos ya se han convertido en
conflictos y sus actores están inmersos en una
dinámica de confrontación pública.
La gestión de la ONDS-PCM apunta a crear e impulsar estos espacios de encuentro entre diferentes actores sociales (Estado, sector privado y sociedad civil)
con la finalidad de que efectivamente exista una clara
vocación de servicio orientada al ciudadano y a los
fines ulteriores del país.
Desde la ONDS-PCM se están gestando e implementado políticas orientadas a atender las necesidades de
la ciudadanía, en el marco de la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública al 2021, que
textualmente señala lo siguiente:
El Estado asigna sus recursos, diseña sus procesos
y define sus productos y resultados en función de
las necesidades de los ciudadanos. En tal sentido,
sin perder sus objetivos esenciales, es flexible para
adecuarse a las distintas necesidades de la población y a los cambios sociales, políticos y económicos del entorno. Por lo tanto, se expresa en una
gestión pública en la que funcionarios públicos calificados y motivados se preocupan por entender y
responder a las necesidades de los ciudadanos.
Seguidamente, presentaremos estadísticas, preparadas a partir del Sistema de Información de la ONDSPCM, que dan cuenta de la situación registrada en el
Perú durante mayo del 2016, tanto en lo que se refiere
a la prevención como al tratamiento de los casos. Así
también se presenta el número de conflictos atendidos
durante el año según su naturaleza.
Molina, Carlos e Isabel Licha (2005). Coordinación de la política social: criterios para avanzar. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington DC.
Cuadro N° 2
Conflictos sociales según región
Avances en tratamiento
En mayo, los casos gestionados a nivel nacional que se
encuentran en tratamiento —es decir, que han llegado
al nivel de conflictos sociales— suman 44. Respecto al
mes de abril se ha presentado variación numérica de
los casos. Puesto que, se ha registrado un caso nuevo
en este mes. Este caso aborda la problemática de Belén
de Plantanoyacu, en la región Loreto (naturaleza
hidrocarburos). Además, la problemática sobre el lote
108 de la región Junín, de tipo hidrocarburos, ha sido
trasladada de la lista de prevención a tratamiento.
Entonces, cabe precisar que, en mayo, del total de
casos, los vinculados a la minería representan el 35,6%;
a hidrocarburos (actividades extractivas), el 13,3%; a
demarcación territorial, el 8,9%; a minería informal y agro,
el 6,7%; a temas energéticos y temas hídricos, el 4,4%; y
los que han sido clasificados en el rubro otros, el 20%.
Asimismo, en el cuadro 1 se observa que no fue registrado ningún conflicto social de tipo laboral, situación
que no ha sufrido variación desde el 2014.
Cuadro N° 1
Conflictos sociales según tipo
TIPO
Número
%
MINERÍA
16
35.6
HIDROCARBUROS
6
13.3
MINERÍA INFORMAL
3
6.7
AGRARIOS
3
6.7
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
4
8.9
HÍDRICOS
2
4.4
ENERGÉTICOS
2
4.4
OTROS
8
20.0
44
100
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 31 de mayo de 2016
En términos geográficos, del porcentaje total de conflictos sociales que se registró en la ONDS-PCM
durante mayo, la región Cusco lidera la lista, con el
13,3%; Loreto, Junín y Cajamarca, con el 11,1% cada
uno; les siguieron Apurímac y San Martín, con 8,9%
cada uno; Arequipa y los conflictos de carácter
multirregional representaron el 7% del total de casos.
Finalmente, como se observa en el cuadro 2, los conflictos de carácter nacional, Amazonas, Áncash, Huancavelica, Lambayeque, Madre de Dios, Moquegua,
Pasco y Puno representaron el 2,2% cada uno.
REGIÓN
Nº
%
Amazonas
1
2.2
Ancash
1
2.2
Apurímac
4
8.9
Arequipa
3
6.7
Cajamarca
5
11.1
Cusco
6
13.3
Huancavelica
1
2.2
Junín
5
11.1
Lambayeque
1
2.2
Loreto
5
11.1
Madre de Dios
1
2.2
Moquegua
1
2.2
Pasco
1
2.2
Puno
1
2.2
San Martín
4
8.9
Multirregionales
3
6.7
Nacional
1
2.2
Total general
44
100
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 31 de mayo de 2016
Ayacucho no registró casos de tratamiento en este
mes.
El cuadro 3 muestra que las regiones de Ayacucho,
Callao, Huánuco, Ica, La Libertad, Lima, Piura,
Tacna, Tumbes y Ucayali no han presentado conflictos sociales durante el mes de mayo. Hay que destacar
que, como se verá más adelante, la ONDS-PCM viene
realizando un trabajo preventivo en dichas regiones,
gestionando los casos cuando todavía están en el nivel
de diferencias o controversias.
Asimismo, las regiones Amazonas (1), Áncash (1),
Apurímac (1), Arequipa (1), Cajamarca (5), Cusco (4),
Junín (1), Lambayeque (1) y Moquegua (1) concentran
los casos en tratamiento de tipo minero. Cajamarca es
la región que mantiene el mayor número de casos de
este tipo en mayo.
Las regiones que presentaron casos en tratamiento de
tipo hidrocarburos en este mes fueron Junín (2) y Loreto
27
Cuadro N° 3 Conflictos sociales según región y tipo
Total
REGIÓN
Amazonas
1
1
Ancash
1
1
Apurimac
1
Arequipa
1
1
1
1
1
4
1
3
5
5
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
1
4
1
6
1
1
Huánuco
Huancavelica
Ica
Junín
1
1
2
1
5
1
1
Lambayeque
Lima - Callao
Loreto
3
Madre de Dios
Moquegua
2
5
1
1
1
1
1
Pasco
1
Piura
Puno
1
San Martín
1
1
3
4
Tacna
Tumbes
Ucayali
Multirregional
1
1
1
3
Nacional
1
Total
3
4
2
2
6
0
16
3
1
8
Ecuador
44
CONFLICTOS
SOCIALES
40
casos en las regiones
01
Brasil
Ubicación
de casos
en tratamiento
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
caso a nivel nacional
03
casos multirregionales
Bolivia
44
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 31 de mayo de 2016
La Libertad
(3); de tipo agrario, Junín (1), Pasco (1) y San Martín (1);
de demarcación territorial, Apurímac (1), Cusco (1) y
Junín (1); de tipo energético, Apurímac (1) y Arequipa
(1); de tipo hídrico, Arequipa (1); de tipo minería
informal e ilegal, Apurímac (1) y San Martín (1). En
mayo no se registró ningún caso en tratamiento de
tipo laboral. Por otro lado, se presentaron tres casos de
carácter multirregional de tipo demarcación territorial,
hídricos e hidrocarburos respectivamente. También se
observa un caso nacional de tipo minería informal e
ilegal.
Por su parte, los casos en tratamiento registrados en el
rubro otros (8) se encuentran distribuidos geográficamente en las regiones de Cusco (1), Huancavelica
(1), Loreto (2), Madre de Dios (1) y San Martín (3). Este
grupo articula los casos en tratamiento asociados,
principalmente, a demandas por el desarrollo socioeconómico de algunas provincias o sectores de la
población, y a los problemas de infraestructura
pública.
Avances en prevención
(diferencias y controversias)
Esta sección hace referencia a los fenómenos sociales
que se encuentran en la etapa de prevención, vale
decir, sin que se haya producido el escalamiento de
tensiones sociales. En esta fase, las y los comisionados de la ONDS-PCM focalizan su trabajo en
gestionar el diálogo; en otras palabras, implementan
espacios para conversar, intercambiar puntos de
vista y, sobre esa base, tomar decisiones. La etapa de
prevención tiene como finalidad:
[…] permitir a los actores sociales identificar juntos
alternativas para superar las causas del problema
que los enfrenta y construir acuerdos para poner en
práctica las alternativas identificadas. De esta manera se busca el desarrollo sostenible de las partes,
evitando que las tensiones sociales se vuelquen en
actos que afecten la gobernabilidad y el orden
público del país.2
La apuesta fundamental de la ONDS-PCM es encauzar sus estrategias priorizando la etapa preventiva3.
Es importante destacar que las y los comisionados
desarrollan su labor utilizando el diálogo como su
principal herramienta para alcanzar resultados
positivos en los diferentes espacios de gestión de la
conflictividad a nivel nacional. Es decir, la ONDSPCM ha adquirido y consolidado capacidades para
desenvolverse con éxito en diferentes contextos y
manejando distintas problemáticas.
En mayo del 2016, la ONDS-PCM realizó un trabajo
de prevención en 109 casos. A diferencia del mes
anterior, se registran tres nuevos casos y uno
2
3
Cuadro N° 4
Diferencias y controversias según tipo
TIPO
Número
%
MINERÍA
45
41.3
HIDROCARBUROS
13
11.9
MINERÍA INFORMAL
4
3.7
AGRARIOS
3
2.8
LABORALES
1
0.9
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
2
1.8
HÍDRICOS
8
7.3
ENERGÉTICOS
9
8.3
OTROS
24
22.0
109
100
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 31 de mayo de 2016
reactivado; el primero, aborda el caso de las regiones
de Cajamarca y Amazonas sobre la problemática del
servicio de energía eléctrica, del tipo energético; el
segundo, trata sobre el caso de la actividad minera
que se pretende desarrollar en las provincia de
Ayabaca y Huancabamba, en la región Piura, del tipo
minería; el tercer caso refiere a la situación económica
de los municipios (referidos a la ejecución de sus
proyectos) y otras demandas en la región Loreto, la
misma que ha sido atendida hasta el mes pasado
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (2014). El conflicto social y el diálogo: enfoques y conceptos. p.40, Lima.
Los beneficios de abordar la dinámica social con enfoque preventivo son varios, entre ellos podemos destacar el fortalecimiento de la confianza entre la sociedad y el Estado,
la reducción de los costos materiales y económicos, pero sobre todo, evitar que haya personas lesionadas, heridas o incluso fallecidas.
29
Cuadro N° 5
Diferencias y controversias según región
Región
Total
%
Amazonas
3
2.8
Ancash
14
12.8
Apurímac
3
2.8
Arequipa
4
3.7
Ayacucho
6
5.5
Cajamarca
6
5.5
Cusco
4
3.7
Huancavelica
5
4.6
Huánuco
2
1.8
Ica
3
2.8
Junín
11
10.1
La Libertad
2
1.8
Lima - Callao
5
4.6
Loreto
5
4.6
Madre de Dios
4
3.7
Moquegua
1
0.9
Pasco
5
4.6
Piura
9
8.3
Puno
6
5.5
Tacna
3
2.8
Tumbes
1
0.9
Ucayali
4
3.7
Multirregionales
3
2.8
109
100
Total general
junto a la región Ucayali, pero debido a las nuevas
demandas de la población loretana, se ha considerado abordar este caso por separado, del tipo otros;
finalmente, se ha reactivado el caso sobre la problemática del lote 192 en la región Loreto, del tipo
hidrocarburos.
De los casos registrados en mayo, encabezan las estadísticas, las diferencias y controversias relacionadas
con la minería (41,3% del total); les siguen los
denominados otros (22%); y, en tercer lugar, se ubican
los casos vinculados con hidrocarburos (11,9%), como
se puede apreciar en el cuadro 4. Los casos de tipo
agrario representan el 2,8%; demarcación territorial, el
1,8%; energéticos, 8,3%, hídricos, el 7,3%; laborales, el
0,9%; y minería informal, el 3,7% del total.
Se observa que la región Áncash registra el mayor
número de casos de diferencias y controversias (14
casos, que representan el 12,8% del total) con relación
a las otras regiones del país. Le siguen la región Junín
con 11 casos (10,1%); Piura con 9 casos (8.3%); Ayacucho, Cajamarca y Puno con 6 casos (5,5%); Huancavelica, Lima-Callao, Loreto y Pasco con 5 casos cada
una (4,6%); Cusco, Madre de Dios, Ucayali y Arequipa con 4 casos cada una (3,7%); Amazonas, Ica, Tacna
y Apurímac con 3 casos cada una (2,8%); Huánuco y
La Libertad con 2 casos cada una (1,8%); Moquegua y
Tumbes, con 1 caso cada una (0,9%).
Asimismo, en mayo, las diferencias y controversias
de carácter multirregional (3) representan el 2,8% del
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 31 de mayo de 2016
Ecuador
109
DIFERENCIAS,
CONTROVERSIAS
Brasil
Ubicación
de casos
en prevención
106
casos en las regiones
03
Bolivia
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
casos multirregionales
Cuadro N° 6
Diferencias y controversias según región y tipo (número)
Total
REGIÓN
2
Amazonas
1
3
Ancash
11
3
14
Apurimac
2
1
3
2
6
Arequipa
1
Ayacucho
1
2
1
2
1
Cajamarca
1
5
Cusco
1
1
4
6
2
2
Huánuco
2
Huancavelica
1
Ica
1
Junín
La Libertad
2
1
1
4
2
1
1
5
2
1
3
4
3
11
1
2
Lima - Callao
1
1
Loreto
1
1
3
1
Madre de Dios
1
3
Pasco
1
1
5
2
5
2
Moquegua
Piura
1
5
4
1
1
2
5
1
6
1
1
3
4
9
2
Puno
5
San Martín
Tacna
1
1
1
3
Tumbes
1
Ucayali
Multirregional
1
1
1
3
Nacional
Total
3
2
9
8
total de casos, como se aprecia en el cuadro 5. En este
mes no se registraron casos de carácter nacional.
Los cuadros 4 y 5 indican claramente que la ONDSPCM trabaja de manera preventiva en la mayoría de
las actividades económicas y los sectores extractivos
a nivel nacional. También señalan la apuesta por
mantener la articulación con los diferentes sectores
del Estado en los tres niveles de gobierno, así como
con la sociedad civil y la empresa privada. Sin el
13
1
45
4
24
109
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 31 de mayo de 2016
Lambayeque
concurso de todos los actores involucrados, no podría consolidarse y afianzarse el enfoque preventivo
de la ONDS-PCM.
De acuerdo con el cuadro 6, las regiones Lambayeque
y San Martín no registraron diferencias ni controversias en mayo. En este mes, se ha resuelto un caso pero
se mantiene en seguimiento, referido a la reconversión productiva del VRAEM, en la región Ayacucho,
el cual corresponde al tipo agrarios.
31
Anexos
33
Departamento
Descripción del caso
Actores
Acciones recientes en proceso
Pasco
Cusco
Distrito de
Palcazu,
Provincia de
Oxapampa
Distritos de
Yanatile Quellouno
Erradicación de la
hoja de coca - distrito
de Constitución
Demarcación
Territorial de los
distritos de Yanatile
(provincia de Calca) Quellouno (provincia
de la Convención)
Junín
San Martín
Distrito
Mazamari/
Provincia Satipo
Distrito Saposoa/
Provincia
Huallaga
Municipalidad Distrital de
Yanatile, Municipalidad
Distrital de Quellouno,
Municipalidad Provincial de
La Convención, Municipalidad
Provincial de Calca, Frente de
Defensa de Yanatile y
Quellouno, DNTDT - PCM,
Sub Gerencia de Demartación
Territorial del GORE Cusco.
Asociación de Cocaleros de
Concepción, Frente de
Defensa de Constitución,
Alcalde del Distrito de
Constitución, DEVIDA y
Ministerio de Interior.
La población del distrito de Constitución se opone a la
erradicación del cultivo de la hoja de coca. En sus
manifestaciones de protesta se han enfrentado con la
DIRANDRO - Policía Nacional del Perú.
Discrepancias por límites territoriales entre los
distritos de Yanatile (Calca) y Quellouno (La
Convención) debido a deficiencias en las leyes de
creación de dichas circunscripciones.
MINAGRI, CC. Asháninkas,
Asociación de Agropecuarios
San Juan de Pauti,
OSINFOR, Comunidad
Nativa Nuevo Amanecer
Hawai, ONDS-PCM, pueblos
indígenas asháninkas,
nomatsiguenga, yaneshas,
kakintes, asheninkas y yines
(familia lingüística Arawak).
GORE San Martín, GORE
Amazona, ONDS-PCM,
Caserío Getsemaní, Grupo
Poblacional (GP) Garzayacu,
GP Las Palmeras, GP Los
Angeles, GP Nuevo América,
Rondas Campesinas Omia,
Municipalidad Distrital de
Omia, Ministerio PúblicoFiscalía de la Nación
(MPFN), COPEFOR S.A.
Las Comunidades Nativas Ashaninkas se enfrentan a
concesionarios forestales porque consideran que las
concesiones se sobreponen a los territorios de las
comunidades nativas. Además, las comunidades
nativas, denuncian malas relaciones entre ellos y los
empresarios, generando tensión entre indígenas y
profesionales forestales.
Algunos pobladores del distrito de Saposoa solicitan
el retiro de la empresa COPEFOR y la cancelación
de la concesión forestal porque consideran que la
empresa estaría construyendo redes viales sin
planificación, obstruyendo los cursos de agua y
causando erosión.
El Alcalde de la provincia de Calca, ha solicitado
nuevamente la intermediación de la Dirección
General de Demarcación Territorial, para que
atienda esta controversia.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
El proceso de titulación de las comunidades
nativas estará a cargo del MINAGRI, en base al
Convenio firmado con los gobienro regionales.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
Tipología: Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Ubicación
CC.NN. Ashaninkas y
concesionarios
forestales
(Comunidad Nuevo
Amanecer Hawai)
Nombre del caso
ANEXO Nº 1 - Matriz de casos en tratamiento
35
Distrito de
Challhuahuacho /
Provincia de
Cotabambas
Distritos
Mazamari y
Pangoa/
Provincia Satipo
Delimitación
Mazamari-Pangoa
Distritos Acora,
Tiquillaca, Pichacani,
San Antonio,
Mañazo /Provincia
de Puno; Distrito
Santa Rosa/
Provincia El Collao
(Puno); Distritos
Carumas y San
Cristóbal/ Provincia
Mariscal Nieto;
Distritos Chojata,
Ichuña y Ubinas/
Provincia General
Sanchez Cerro
(Moquegua)
Ubicación
Conflicto territorial
Interprovincial entre
Cotabambas y Grau
relacionado a la
comunidad
campesina de
Huanacopampa y
otras
Nombre del caso
Junín
Apurímac
Puno y
Moquegua
Departamento
Las autoridades del los distritos de Mazamari y
Pangoa no se ponen de acuerdo en la delimitación
territorial, generando malestar en la población de
Pangoa, por considerar que parte de su territorio es
la que se encuentra en cuestión.
La Comunidad Campesina de Huanacopampa
solicitó en el año 2011 su anexión territorial al
distrito de Progreso, provincia de Grau,
encontrándose el expediente en las instancias
del Gobierno Regional de Apurímac. Este
procedimiento ha sido reimpulsado por la actual
directiva comunal de Huanacopampa en el 2014.
Esta situación, además del enfrentamiento violento entre las comunidades de Huanacopampa
y Pararani en el mes de marzo, han provocado la
intervención de las autoridades locales y
comunales de la provincia de Cotabambas y
Grau, quienes demandan la presencia de la
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de
la Presidencia del Consejo de Ministros para
viabilizar el diálogo.
Discrepancias entre autoridades de nivel regional,
local y comunal de los departamentos de Puno y
Moquegua por problemas de demarcación territorial.
El límite referencial, no tomaría en cuenta el límite
“ancestral” de Puno. El problema se centra en el
sector denominado como Pasto Grande.
Descripción del caso
DNTDT-PCM, Gobierno
Regional de Junín,
Municipio de Mazamari,
Municipio de Pangoa,
ONDS-PCM.
Comunidad Campesina de
Huanacopampa, Comunidad
Campesina de Pararani,
Municipalidad Provincial de
Cotabambas, Municipalidad
Provincial de Grau,
Municipalidad Distrital de
Progreso, Municipalidad
Distrital de Challhuahuacho.
Municipalidad Provincial de
Puno, Municipalidad
Distrital (MD) de Acora, MD
Tiquillaca, MD Pichacani,
MD San Antonio, MD
Mañazo (Puno), MD Santa
Rosa (El Collao), MD
Carumas, MD San
Cristobal (Mariscal Nieto),
MD Chojata, MD de
Ichuña, MD Ubinas
(General Sanchez Cerro),
Frente de Defensa
Territorial y Recursos
Naturales, Comité de
Lucha del distrito de Acora
(Acora, Puno),
Municipalidad Pro-vincial
de El Collao - Ilave,
Municipalidad Provincial de
Carumas, Comité de Lucha
de la Zona Sur de Puno.
Actores
El Viceministerio de Interculturalidad informó sobre
las acciones de coordinación realizadas con la
Dirección Nacional Técnica de Demarcación
Territorial respecto a la cuestión de la demarcación
de Pangoa y Mazamari a la ONDS-PCM.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
Para el mes de mayo 2016, continúa el proceso
judicial, luego de emitida la Resolución N° 38 Sala
Mixta de Mariscal Nieto.
Los gobiernos regionales de Moquegua y Puno
fueron convocados por la DNTDT para el 27.05.16,
pero los representantes de Moquegua no
asistieron por lo que se suspendió. La DNTDT
convocaría a una última reunión proximamente.
Acciones recientes en proceso
Apurímac
Arequipa
Provincia
Camaná
Ocoña Hydro
Arequipa
Departamento
Provincia de
Andahuaylas y
Provincia de
Chincheros
Comunidad
Campesina de
Arcata / Distrito
de Cayarani/
Provincia de
Condesuyos
Ubicación
Diálogo con usuarios
comuneros y urbanos
del Servicio Eléctrico
de Andahuaylas y
Chincheros
Nombre del caso
Las comunidades de la cuenca del Río Ocoña se
oponen al proyecto de Ocoña- Hydro de la Southern
Perú Cooper Corporation argumentando que
afectará muy negativamente a la producción de
camarones y la actividad turística.
La empresa Ocoña- Hydro efectuó el Estudio de
Impacto Ambiental y ha realizado reuniones técnicas
con la población para explicar que no hay una
afectación a la producción y turismo de la zona.
Además, argumenta que dichas reuniones son los
talleres y la audiencia pública que estipula la ley.
Las autoridades regionales de Energía y Minas y
Medio Ambiente, han determinado que tales
reuniones de explicación técnica, no sustituyen los
talleres y audiencia pública.
Tipología: Conflictos hídricos
El Comité de Lucha de los Intereses de Andahuaylas
ha convocado a un paro indefinido iniciado el
12.03.15 debido a los problemas detectados en el
servicio de energía eléctrica, situación que se
visibilizó en los meses de diciembre 2014 y enero
2015, denunciando que la facturación de consumos
esta por encima de los promedios usuales para cada
usuario.
La comunidad reclama a la empresa SN Power la
compensación por los daños ocasionados por
inundación producidos por la presa que usan para la
generación de energía. Formalmente han solicitado a
la empresa: documento de gestión ambiental vigente;
delimitación de la faja marginal de la presa; y que la
empresa deje de operar.
Actualmente la empresa SN Power manifiesta que
cuando compraron el proyecto, no recibieron ningún
documento de gestión ambiental, de manera tal que no
hay parámetros para atender dicho aspecto.
Tipología: Conflictos energéticos
Descripción del caso
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
Empresa Electro Sur Este
S.A.A.,Ministerio de Energía y
Minas,OSINERGMIN, Comité
de Lucha de los intereses de
Andahuaylas, Comité de Lucha
de los Intereses de Chincheros,
Municipalidad Provincial de
Andahuaylas, Municipalidad
Provincial de Chincheros,
Gobiernos Provinciales, PNP y
ONDS - PCM.
Gerencia Regional de
Energía y Minas (GORE
Arequipa), Consejera
Regional de Condesuyos,
Gerencia de Producción del
GORE Arequipa, Autoridad
Regional de Medio Ambiente,
Municipalidad Provincial de
La Unión, Municipalidad
Provincial de Camaná,
Municipalidad Provincial de
Condesuyos, Municipalidad
Distrital de Toro,
Municipalidad Distrital de Río
Grande, Juez de Paz de
Chaucalla, Presidente de la
Comunidad de Iquipe,
Presidente de la Asociación
de Pescadores de Chaucalla,
ALA Ocoña, SERNANP.
A la fecha del reporte, se conoce que la ALA Camaná
- Ocoña presentó sus observaciones al estudio de la
faja marginal de la Laguna de Arcata a la empresa
que contrató el mismo. Se espera de que levanten
las observaciones para convocar a una reunión de
trabajo entre todos los actores involucrados.
Acciones recientes en proceso
MEM, GORE Arequipa,
Alcaldía Distrital de Cayarani,
Consejera Regional de
Condesuyos, ARMA, OEFA,
Presidente Frente de Defensa,
Presidente Comunidad de
Arcata, OSINERMING, ANA Camana, SN Power, AAA
Caplina Ocoña.
Actores
37
Loreto
Cusco y Ucayali
Distrito de
Trompeteros/
Provincia de
Loreto
Distrito Echarate/
Provincia La
Convención;
Distrito Sepahua/
Provincia
Atalaya
Lote 8
Cusco y
Arequipa
Departamento
Provincia Espinar
Ubicación
Majes - Siguas II
Nombre del caso
Gobierno Regional de
Arequipa, Gobierno
Regional de Cusco,
Municipalidad Provincial de
Espinar, Frente de Defensa
de los Intereses de Espinar.
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y
el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de
Espinar (FUDIE) se oponen a la ejecución del
Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el
caudal de la cuenca del río Apurímac será insuficiente
para satisfacer la demanda real y potencial de la
provincia de Espinar con la construcción de la represa
Angostura que tomaría aguas del río Apurímac.
La sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el
año 2011, ordena la ejecución de un nuevo y definitivo
estudio de balance hídrico del río Apurímac. El órgano
tripartito (PCM, GORE Cusco y GORE Arequipa) tiene
el mandato de organizar y encaminar el cumplimiento
de la sentencia.
El alcalde provincial y los dirigentes del FUDIE se
oponen al plazo de 10 meses de ejecución del estudio,
encargado a la UNOPS. Ellos solicitan un plazo no
menor de 24 meses, en caso contrario desconocerán
el trabajo realizado por la UNOPS y los resultados.
Ministerio de Energía y
Minas,Ministerio del
Ambiente,Ministerio de
Salud,Ministerio de
Cultura,Ministerio de
Educación,Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento,Ministerio de
Agricultura,Gobierno
Regional de
Loreto,Pluspetrol Norte S.A,
Federación de Pueblos
Indígenas Achuar y Urarinas
del Río Corrientes
(FEPIAURC).
Ministerio de Cultura ,ONDSPCM, COMARU, AIDESEP,
ORAU, Ministerio de
Relaciones Exteriores,
Pluspetrol, Ministerio de
Energía y Minas
El 01.09.15 en Villa Trompeteros, provincia de
Loreto, los pobladores nativos de la Federación de
Pueblos Indígenas Achuar y Urarinas del Río
Corrientes (FEPIAURC) ingresan en la central
eléctrica y la Batería 1 del Campamento de la
empresa Pluspetrol Norte en el Lote 8. Ellos impiden
los vuelos en el aeródromo de Trompeteros, cierran
las válvulas de la estación de bombeo de Pavayacu y
bloquean el libre tránsito en el río Corrientes a la
altura de la Comunidad Nativa Santa Elena,
produciéndose enfrentamientos.
Las organizaciones indígenas: Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP),
Organización Regional AIDESEP Ucayali (ORAU) y
el Consejo Machiguenga del Río Urubamba
(COMARU) se oponen a la ampliación de las
operaciones de gas en el Lote 88, a cargo del
Consorcio Camisea, porque consideran que
afectaría a los pueblos indígenas en aislamiento
voluntario, ubicados en la Reserva Territorial Nahua
Kogapakori y Nanti.
Tipología: Conflictos hidrocarburíferos
Actores
Descripción del caso
La ONDS- PCM recibió el 23.05.16 a una delegación
de representantes de la comunidad nativa de
Camaná. Se trató el tema sobre la probable
contaminanción ambiental de sus tierras por
actividades del Consorcio Camisea del lote 88.
En mayo, se mantienen fluidas las coordinaciones
con FEPIAURC para el seguimiento de los
compromisos asumidos el 14.04.16. Se ha
coordinado con el PNSR del MVCS a fin de
preparar el informe sobre los avances en el
cumplimiento de los compromisos.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
Belén de
Plantanoyacu
Pluspetrol - Lote 108
Nombre del caso
El 05.05.16, ocho personas (3 empleados de la empresa Talisman (Repsol), 4 empleados de subcontratistas de Talismán y un regidor de la Municipalidad
de Nauta), fueron retenidas en la comunidad nativa
Belén de Plantanoyacu, ubicada en el distrito de
Trompeteros, pues solicitan la remediación ambiental en sus localidades.
Representantes de la ONDS-PCM, la Defensoría del
Pueblo, el Gobierno Regional de Loreto, MEM, la
Fiscalía de Prevención del Delito de Loreto, y de las
organizaciones indígenas FECONACO y ORPIO/
AIDESEP, se reunieron el 09.05.16 en una mesa de
diálogo para encontrar una solución a sus demandas.
La ONDS-PCM asumió el compromiso de impulsar
la conformación de una Mesa de Diálogo para las
comunidades de Belén y Sión que atienda la
problemática ambiental y social de las comunidades.
Loreto
PCM, MEM, MINSA,
Gobierno Regional de
Loreto, Defensoría del
Pueblo, OEFA, ANA,
DIGESA, empresa Talismán /
Repsol, FECONACO,
ORPIO, AIDESEP,
Comunidad Nativa Belén de
Plantanoyacu y la
Comunidad Nativa Sión
Plantanoyacu.
Municipalidad Provincial de
Ucayali, Municipalidad Distrital de Contamana, ORAU,
FECOMBU, AIDESEP, Earth
Rights International, Empresa
Maple Gas, CC.NN Canaán
de Cachiyacu, ONDS-PCM.
El 03.09.12 los pobladores de la comunidad nativa Canaan de Cachiyacu paralizaron los pozos que se encuentran en el área de servidumbre de uso, ocupación
y tránsito que tiene la empresa Maple Gas en el Lote
31 B con la comunidad.
Los comuneros demandan a la empresa Maple Gas
para que se reconozca el estudio de valorización independiente sobre los impactos ambientales generados.
Loreto
Comunidad
Nativa Canaán
de Cachiyacu /
Distrito
Contamana
/Provincia
Ucayali
Comunidades
nativas de Belén
y Sión de
Plantanoyacu
Ministerio de Energía y
Minas,Gobierno Regional de
Junin,Gobierno Regional de
Pasco,Arpi
sc,Cart,Ceconsec,Pluspetrol,
autoridades comunales y
distriteles de las zonas de
influencia,Cafetaleros de
Selva Central,ONDS-PCM.
El Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki se opone
a las actividades de Exploración Sismica 2D del lote
108, operado por la empresa Pluspetrol, por temor a
una posible contaminación ambiental.
Junín
Ministerio de Energía y
Minas, Perupetro,
Presidencia del Consejo de
Ministros, ODPK, CC.NN
Tsoroja, Org. de la Cuenca
del Urubamba, CC.NN
Poyeni, ONDS-PCM
Actores
Distrito de
Pangoa
Provincia de
Satipo
Descripción del caso
La Organización de Desarrollo de los Pueblos
Kakintes (ODPK) se opone a las actividades que
viene realizando la empresa Repsol en el lote 57, por
considerar que afectan sus territorios.
Departamento
Junín
Distrito de Río
Tambo/ Provincia
de Satipo
Ubicación
Se publicó la Resolución Ministerial N° 101-2016PCM que conforma la "Mesa de Diálogo para las
comunidades nativas Belén y Sión de Plantanoyacu". Las instituciones que integran la Mesa se
han acreditado y se ha fijado la fecha de reunión
para el próximo 08 .06.16, en las instalaciones del
Gobierno Regional de Loreto, en la ciudad de
Iquitos.
La ONDS-PCM remitió una comunicación al apu de
la comunidad nativa Canaán de Cachiyacu donde
solicita información sobre la situación de los
acuerdos suscritos entre el MEM, la comunidad
nativa Canaán de Cachiyacu y la empresa Maple
Gas.
Se ha iniciado el proceso de desactivación de
explosivos en el Valle de Santa Cruz, en las líneas
15; 13; 11; y 9. Los primeros puntos se ubican en
los Centros Poblados de Alto Unini y Vista Alegre.
Por otro lado, se han llevado a cabo los talleres de
sensibilización en los dos últimos centros poblados
de Ishunari y Maranquiari, los mismos que
alcanzaron los objetivos de lograr la autorización
de los pobladores para la desactivación de los
explosivos, en un total de 87.
La Central Ashaninka del Río Tambo (CART),
solicitó la intervención del Estado para resolver la
problemática existente entre las comunidades
nativas de Poyeni y Tsoroja en forma definitiva.
Asimismo, la DRA Junín con la georeferenciación
busca llegar a acuerdos con ambas comunidades,
pues debe concluir con la delimitación de los
territorios.
Acciones recientes en proceso
39
Ubicación
Distrito
Morococha /
Provincia Yauli
Distrito Jangas/
Provincia Huaraz
Distritos Punta
del Bombón,
Dean Valdivia y
Cocrachacra/
Provincia Islay
Distrito de Velille/
Provincia de
Chumbivilcas
Nombre del caso
Reasentamiento del
Distrito de Morococha
(Empresa Chinalco)
Jangas-Minera
Barrick (Atupa y
Antauran-Mareniyoc)Compensación de
daños.
Proyecto Minero
Tía María Pobladores del
Valle de Tambo
ConflictIividad en
distrito de Velille con
la empresa Hudbay
Cusco
Arequipa
Ancash
Junín
Departamento
Gobierno Regional de
Arequipa, Municipalidades
Provinciales de Arequipa,
Municipalidades Distritales de
Islay, Junta de Usuarios del
Valle de Tambo, Frente de
Defensa del Valle de Tambo y
SPCC.
Ministerio del Ambiente,
Ministerio del Trabajo y
ONDS-PCM.
El Frente de Defensa de los Intereses de Velille, convocó a la paralización para los días de 25, 26 y 27 de
enero, teniendo una plataforma de lucha que consiste
en:
a) Tema ambiental: declarar área de influencia directa
a todas las comunidades campesinas del distrito,
realización de monitoreos ambientales participativos,
información sobre la modificación del EIA e implementar planes de contingencia.
b) Tema social: inversión en proyectos de desarrollo
sostenible, puestos laborales, prácticas pre profesionales para los pobladores de distrito, implementar
promoción de desarrollo económico y el cumplimiento de los convenios existentes.
MINEM, MINSA, MINAGRI,
ANA, SENASA, OEFA,
Congreso de la República,
Municipalidad de Jangas,
Minera Barrick Misquichilca.
Empresa Minera Chinalco,
Municipalidad Distrital de
Morococha, Presidencia del
Consejo de Ministros,
Gobierno Regional de Junín,
Arzobispado de Huancayo,
Ministerio de Energía y
Minas.
Actores
Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado
reiteradamente la intervención del Gobierno
Nacional a fin de solucionar el problema de
disponibilidad hidríca en época de estiaje.
Asimismo, el Frente de Defensa del Valle de Tambo
ejerce oposición a la ejecución del proyecto minero
Quellaveco en la región Moquegua y Tía María en la
región Arequipa, por considerar que la presencia de
estos proyectos agravarían los problemas de
disponibilidad hídrica en la zona.
Las comunidades de Atupa y Antauran manifiestan
que la empresa Barrick ha perjudicado la calidad y
cantidad del agua en la zona.
La municipalidad distrital de Morococha y una
facción de las organizaciones de la sociedad civil del
distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de
reubicación de la ciudad de Morococha propuesta
por la empresa minera Chinalco, reclamando
también la suscripción de un convenio marco que
defina las condiciones del reasentamiento de la
ciudad para dar paso a la ejecución del proyecto
minero Toromocho.
Tipología: Conflictos mineros
Descripción del caso
Se realizaron las reuniones de los Sub Grupos en el
marco de la Mesa de Desarrollo de Velille:
1.- El 17.05.16 y 25.05.16 se realizaron las reuniones del Comité del Sub Grupo de Conservación y
Cuidado del Medio Ambiente.
2.- El 31.05.16 se realizó la reunión del Sub Grupo
de inversión, producción y desarrollo.
3.- El 27.05.16 se realizó la reunión del Sub Grupo
de Información, Socialización y recomendaciones
del EIA y sus modificatorias.
4.-La reunión del Sub Grupo de Responsabilidad
Social y Empleo se ha postergado para junio.
Asimismo, el 28.05.16 se realizó la visita del Frente
de Defensa a la sede de la empresa Hudbay.
La Federación Departamental de Trabajadores de
Arequipa y otros gremios sindicales han convocado
a un paro preventivo de 24 horas para el 22.06.16 en
rechazo a la resolución judicial que revoca la
sentencia de prisión suspendida de 4 años de cárcel
para los dirigentes del Valle de Tambo que fueron
sentenciados en el 2010.
Se realizaron dos reuniones respecto al Grupo
Ambiental de Jangas:
1.- MBM y los usuarios de Atupa y Antahurán se
reunieron para reprogramar los plazos de la convocatoria a los exámenes toxicológicos de animales
y plantas en la zona.
2.- Respecto a Mareniyoc se realizó una reunión en
la que se informó sobre las gestiones avanzadas del
proyecto de agua potable para la zona.
El 19.05.16 en las instalaciones del Gobierno Regional de Junín se desarrolló la reunión informativa
contando con la presencia de las organizaciones
sociales y autoridades. Se acordó programar una
próxima reunión donde la Secretaría Técnica en
coordinación con los facilitadores remitirán las
invitaciones correspondientes.
Acciones recientes en proceso
Comunidad Campesinas de
Uchucarcco, Chiloroya,
Urasana, Distrito de
Chamaca en la Prov. de
Chumbibilcas y el Distrito de
Coporaque, Municipalidad
Distrital de chamaca (Prov. de
Chumbivilcas), Municipalidad
Distrital de Coporaque,Frente
de defensa de Coporaque y
Chamaca,ONDS-PCM,
MINAM, MINAGRI, MINEM,
GORE Moquegua, Junta de
Usuarios de Moquegua - Ilo,
Frente de Defensa de las
Provincias de Mariscal Nieto e
Ilo, OEFA, ANA, IMARPE,
Colegios Profesionales:
Abogados, Ingenieros y
Economistas de Moquegua,
Cámara de Comercio de
Moquegua e Ilo, PCM.
Las comunidades campesinas de Uchucarcco,
Chiloroya, Urasana, distrito de Chamaca en la
provincia de Chumbibilcas y el distrito de Coporaque
en la Provincia de Espinar, señalan que la empresa
minera HUDBAY ha imcumplido compromisos
asumidos con sus comunidades.
Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y
del distrito de Torata vienen solicitando, de manera
sostenida en los últimos años, compensaciones por
los supuestos daños ambientales causados por la
empresa minera Southern Perú Copper Corporation
(SPCC). Mediante R.M 245-2012-PCM se instaló
una Mesa de Diálogo en el mes de octubre del 2012
para abordar esta problemática.
Cusco
Moquegua
Distritos Ilo,
Pacocha y el
Algarrobal/
Provincia Ilo
y el Distrito de
Torata/ Provincia
de Mariscal Nieto
MINEM, MINAM, MINJUS,
MINSA, MVCS, PCM, Municipalidad Distrital de Baños del
Inca, OEFA, ANA, Minera
Yanacocha, MINCUL
MVCS, MINEM, MINSA,
MINEDU, MINAM, MTC,
Empresa MMG - Proyecto Las
Bambas, Federación de
Comunidades Campesinas del
distrito de Chalhuahuacho,
Frente Único de Defensa de
los Intereses de
Chalhuahuacho, Asociación de
Jóvenes del distrito de
Chalhuahuacho, Gobernador
Distrital de Chalhuahuacho,
Alcalde distrital de
Chalhuahuacho, Consejero
Regional por Cotabambas,
Defensoría del Pueblo de
Apurímac, PNP, Gerente Sub
Regional de Cotabambas del
GORE Apurímac.
Actores
Parte de la población de la zona se opone a la realización de trabajos para la ampliación del proyecto en
el cerro La Shacsha de la minera Yanacocha . Los
pobladores argumentan que esta zona es área de
conservación municipal.
La Federación Distrital de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho, el Frente Único de los Intereses del Distrito de Chalhuahuacho y la Asociación de
Jóvenes de Chalhuahuacho han venido expresando
su malestar respecto al incumplimiento de las 17
condiciones sociales por parte de la empresa MMG,
por lo que en una asamblea llevada a cabo a fines de
enero del 2015 se acordó convocar a un paro los días
06, 07 y 08 de febrero en contra de la empresa.
Efectivizando el paro, el 07 de febrero del mismo año,
la Federación de Comunidades Campesinas
presenta una plataforma de lucha de 30 puntos a la
empresa, incluyendo el incumplimiento de 17 compromisos previos e indicando disposición a dialogar.
Existen demandas que competen a la empresa y
otras al Estado Peruano. Actualmente se viene
gestionando e institucionalizando el diálogo en este
caso.
Descripción del caso
Comunidad
Campesina de
Uchucarcco /
Distrito Chamaca
/ Provincia
Chumbivilcas
Cajamarca
Distrito Baños
del Inca/
Provincia
Cajamarca
Conflicto entre las
comunidades
campesinas de
Uchucarcco,
Chiloroya, Urasana;
distrito de Chamaca
en la provincia de
Chumbibilcas, distrito
de Coporaque en la
Provincia de Espinar
y la empresa minera
HUDBAY
Apurímac
Distrito de
Chalhuahuacho /
Provincia de
Cotabambas
Diálogo en el
desarrollo territorial
entre Comunidades
Campesinas de
Challhuahuacho,
Proyecto Las Bambas
- MMG y Sectores del
Ejecutivo,
Municipalidades y
Gobierno Regional.
Departamento
Ubicación
Nombre del caso
Se espera la respuesta de los actores involucrados
sobre las gestiones que se realizan para reiniciar el
proceso de diálogo.
Las negociaciones se realizan entre las comunidades y la empressa Hudbay. Se mantiene una
buena relación entre los actores involucrados.
A través del seguimiento correspondiente al caso
en mayo, se informa que los pobladores de la
Shacsha reclaman a la minera Yanacocha la
disminución del potencial de la fuente de agua.
Después de la reunión del 15.04.16 (efectuada por la
ONDS), efectuando el cumplimiento del acuerdo el
04.05.2016 una comitiva del Poder Ejecutivo
liderada por el Ministro de Agricultura arribó a la
ciudad de Challhuahuacho, acompañado de los
titulares de Salud, y Vivienda y Construcción, así
como el Viceministro de Gestión Institucional.
En dicha sesión los titulares ratificaron sus compromisos con el distrito de Challhuahucho. Ellos
suscribieron un acta. Previo a dicha reunión, se hizo
una visita al hospital itinerante, y a las aulas pre
fabricadas.
Acciones recientes en proceso
41
Cajamarca
Distritos de
Huasmín y
Sorocucho/
Provincia de
Celendín; Distrito
de Bambamarca/
Provincia de
Hualgayoc;
Provincia de
Cajamarca
Distrito de
Hualgayoc/
Provincia de
Hualgayoc
Distrito Cenepa/
Provincia
Condorcanqui
Proyecto Minas
Conga (Minera
Yanacocha)
Proyecto Cerro
Corona (Empresa
Goldfields)
Proyecto Minero
Afrodita y minería
informal en Amazonas
Amazonas
Cajamarca
Cajamarca
Comunidades
Nativas de
Naranjos y
Supayacu /
distritos de San
José de Lourdes
y de Huarango/
provincia de San
Ignacio
San Ignacio - Águila
Dorada
Departamento
Ubicación
Nombre del caso
GORE Cajamarca,
autoridades locales, ONDSPCM, MINAGRI, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento, MINAM,
MINEM, MININTER.
Municipalidad Distrital de
Hualgayoc, ONDS-PCM,
MINEM, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento, MINAM,
CENEPRED - PCM, IGP,
COFOPRI, INGEMMET, ANA
Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades locales de los distritos de influencia del
proyecto, no están de acuerdo con la ejecución del
proyecto Conga por la Empresa Minera Yanacocha.
Estos actores consideran que el proyecto generaría
graves impactos ambientales en las fuentes de agua
del lugar.
Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc
reclamaron a la minera Goldfields por afectaciones a
sus viviendas debido a las explosiones que realiza
esta empresa.
A la fecha, se han cursado informes del consultor del
municipio y del equipo técnico de la empresa minera,
precisando responsabilidades por estos daños.
Municipalidad Distrital del
Cenepa, Gobierno Regional
de Amazonas,
ODECOFROC, ODECOAC,
ODECINAC, ORPIAN-P,
Compañía Minera Afrodita,
ONDS-PCM, IDL, CAAAP,
Grupo Racimos de
Ungurahui, Gobierno
Central, ONDS-PCM.
PCM, MINEM, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Interior,
MIDIS, Empresa Minera
Águila Dorada, Municipalidad
Provincial San Ignacio,
Comunidad Nativa Supayacu,
Comunidad Nativa Naranjos,
Fedepaz, IDL, Defensoría del
Pueblo, MINAM, Vicaría de
San Ignacio, Municipalidad
Distrital de San José de
Lourdes, Municipalidad
Distrital de Huarango.
La Comunidad Nativa de Supayacu se opone a
cualquier actividad minera, afirmando que contamina
sus tierras y afecta su modo de vida. Ha interpuesto
acciones legales contra el Ministerio de Energía y
Minas y la empresa minera Águila Dorada.
Por otro lado, la comunidad nativa de Naranjos está
de acuerdo con la actividad minera, precisando que el
proyecto minero YANGKU ENTSA se desarrolla
dentro del ámbito territorial de la comunidad nativa de
Naranjos. Ellos indican que se mantiene la posición
de que la consulta ya se ha realizado a la comunidad y
que el Ejecutivo no debe efectuar otro proceso de
consulta previa.
Los pueblos Awajún y Wampis afiliados a la Organización para el Desarrollo de las Comunidades
Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC) demandan
la anulación de las concesiones otorgadas a la
minera Afrodita. Además, solicitan la restitución de la
propuesta de creación del Parque Nacional Ichigkat
Muja. Otras organizaciones, por el contrario, aceptan la presencia de la empresa. Asimismo, la
empresa denuncia la presencia de mineros ilegales
en las concesiones mineras de su titularidad.
Actores
Descripción del caso
La ONDS-PCM solicitó información a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y a la DREM
GORE Amazonas, respecto a la petición de
ODECOFROC sobre la entrega de predios a la Cía.
minera Afrodita para servidumbre.
Asimismo, el 26.05.16 la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales del MVCS dio respuesta a la
solicitud de información de la ONDS y remitió un
Informe Técnico Legal, donde informa sobre las diligencias de constatación y verificación realizadas, y
concluye la no existencia de comunidades nati-vas
en el área del proyecto de explotación Afrodita.
El Frente de Defensa de Bambamarca realizó un paro indefinido entre el 16 y 26 de mayo, responsabilizando a la minera Gold Fields de la contaminación
hídrica.
Asimismo, en la asamblea de beneficiarios de casas
declaradas en alto riesgo, realizada el 29.04.16, se
acordó que el 06.06.16 se debe iniciar con la reparación de las casas restantes de la primera etapa.
Además el 16.06.16 se realizará una asamblea general y se informará sobre los resultados del censo
de viviendas realizada en Hualgayoc, este censo
comprende un universo de 680 viviendas.
El proyecto se encuentra paralizado por decisión
de la empresa minera Yanacocha.
Debido la vigencia de la Resolución Ministerial de
la Mesa de Diálogo de las comunidades nativas de
San José de Lourdes y Huarango, la ONDS-PCM
evalúa dejar sin efecto dicha resolución.
Acciones recientes en proceso
Cajamarca
Cusco
Distrito La
Encañada/
Provincia
Cajamarca
Provincia de
Espinar
Mesa de Diálogo La
Encañada
Empresa minera
Glencore - proyecto
Antapaccay
Cusco
Distrito Llusco /
Provincia
Chumbivilcas
Llusco (Empresa
minera Anabi)
Lambayeque
Departamento
Distritos de
Incahuasi y Salas/
Provincia
Ferreñafe
Ubicación
Proyecto Cañariaco
(Empresa Cañariaco
Copper Peru S.A)
Nombre del caso
Municipalidad Distrital de
Llusco, Organizaciones
sociales del distrito de
Espinar, Empresa Minera
Anabi, Empresa Minera Ares.
A inicios del año 2012, los pobladores del distrito de
Llusco promovieron acciones violentas en la zona
porque se oponen a las operaciones de la Empresa
Minera Anabi. Las acciones llevadas a cabo por los
manifestantes pusieron en riesgo la gobernabilidad
local y el orden público, por lo que se requirió la
intervención del Poder Ejecutivo a cargo del Ministerio
de Energía y Minas y otros sectores e instituciones
técnicas ambientales y sanitarias.
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y
los integrantes del Frente Unificado de Defensa de
los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto
del 2012 el incremento del aporte social de la empresa Xstrata Tintaya, a 30%. También responsabilizan a
la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas
de influencia de su proyecto minero.
Para este caso, el Gobierno Nacional decidió realizar
una Mesa de Diálogo integrado por el Ministerio de
Ambiente, Presidente Regional del Cusco y el alcalde
de la Municipalidad Provincial de Espinar. Se
conformaron 3 Grupos de Trabajo: ambiental, social y
desarrollo.
Municipalidad Provincial de
Espinar, Frente Unificado de
Defensa de los Intereses de
Espinar, Empresa Xstrata
Tintaya, Comunidades
Campesinas de la Zona de
Influencia Directa de Tintaya,
Organizaciones Sociales de
la Cuenca del Río Cañipía y
del Río Salado.
ONDS-PCM, Municipalidad
Disitrital La Encañada, Minera
Yanacocha, Ministerio de
Energía y Minas, Centros
Poblados Menores de La
Encañada, Gobernación
Regional de Cajamarca.
Comunidades de San Juan de
Cañaris y Tupac
Amaru,Municipalidad Distrital
de Cañaris,Presidencia del
Consejo de Ministros, MINEM,
GORE Lambayeque, Empresa
Minera Cañariaco Copper Peru
S.A., Municipalidad distrital de
Incahuasi, Municipalidad
distrital de Salas, Colegios
profesionales de Ingenieros y
Economistas de Lambayeque,
Camara de Comercio de
Lambayeque y Ferreñafe.
Un grupo de comuneros de la Comunidad Campesina
San Juan de Cañarís se oponen a las actividades de
exploración minera que desarrolla la empresa
Cañariaco Copper Perú S.A., debido a la posible
contaminación ambiental que podría generar dicha
actividad, quienes además, demandan se respeten
los resultados de la denominada “Asamblea General a
voto secreto” realizado el 30.09.12, en la cual
expresaron su rechazo a la minería en la zona.
Desde el mes de marzo de este año se ha retomado el
caso de la minera Cañariaco Cooper S.A del distrito de
Cañaris, con la finalidad de sensibilizar a la población
sobre la importancia del diálogo como estrategia para
avanzar hacia una propuesta de desarrollo para el
distrito.
En el segundo semestre del 2011 se estableció la
Mesa de Diálogo entre el distrito cajamarquino de La
Encañada y la empresa Yanacocha, con el objetivo
de establecer el cumplimiento de los compromisos
sociales y económicos de la minera con la población
de los centros poblados de La Encañada y la
posibilidad de llegar a un acuerdo social por el
desarrollo de la jurisdicción distrital.
Luego de varias sesiones de trabajo, lamentablemente dicho espacio de consenso se suspendió por
falta de acuerdos y agravado por los conflictos
sociales acontecidos en la región Cajamarca.
Actores
Descripción del caso
En el paro decretado para el 20.05.16 por el FUDIE,
manifestaron la necesidad de solicitar un nuevo
Convenio Marco.
El presidente de la Comunidad Campesina de
Michiquillay y sus representantes, ante el fondo
social denuncian irregularidades sobre el manejo
del fondo. Solicitan auditoría integral y una reunión
urgente con el MEM.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
El 12.05.16 se realizó una reunión con la Gerencia
General de la Municipalidad Distrital de Kañaris para
coordinar las acciones posteriores a la visita
realizada en la ONDS. Durante la reunión el gerente
manifestó su interés en mantener la comunicación
con nuestra oficina para realizar el seguimiento a sus
proyectos presentados ante las dependencias
ministeriales, sobre todo del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Acciones recientes en proceso
43
Nacional
Distrito de
Crucero/ Provincia
de Carabaya;
Distritos de
Potoni, Asillo, San
Antón y Azángaro/
Provincia de
Azángaro
Provincias de
Andahuaylas y
Chincheros
Cuenca del Ramis
Controversia entre
mineros en proceso
de formalización de
Andahuaylas y
Chincheros y la
JUDRA (Junta de
Usuarios del Distrito
de Riego de
Andahuaylas y
Chincheros)
Ubicación
Proceso de
formalización de la
pequeña minería y
minería artesanal
Nombre del caso
Apurímac
Puno
Nacional
Departamento
Junta de Regantes de
Azángaro, Comité de Lucha
de la Cuenca Ramis,
Municipalidad Provincial de
Carabaya, Municipalidad
Distrital de Crucero,
Municipalidad Provincial de
Azángaro, Municipalidad
Distrital de Potoni,
Municipalidad Distrital de San
Anton, Municipalidad Distrital
de Asillo
Junta de Usuarios del Distrito
de Riego de Andahuaylas
(JUDRA), Municipalidades
Distritales de la Provincia de
Andahuaylas.
En diciembre del 2011, la Junta de Usuarios de
Riego de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros realizó una paralización por 10 días,
exigiendo el cierre o traslado de la planta cuprífera
"Los Chankas" del sector Huaraccopata de la
Comunidad Campesina de Huancabamba, por la
probable afectación a la calidad del agua de sus
fuentes en las cabeceras de los ríos Turpo y
Huancaray.
En setiembre del 2012, se conformó el Frente de Defensa Provincial de Mineros Artesanales con la
participación de dirigentes mineros y agro-mineros
artesanales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y
otros, dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas
incluyen la comercialización, sin trabas, para
explosivos e insumos químicos así como la
formalización de su actividad.
Dirección Regional de Energía
y Minas de los diferentes
Gobiernos Regionales,
Federación Nacional de
Pequeños Productores
Mineros y Mineros Artesanales
del Perú - FENAMARPE,
Confederación Nacional de
Mineros Artesanales y
Pequeños Productores
Mineros del Perú - CONAMI,
Gerencias Regionales de
Energía y Minas de algunos
Gobiernos Regionales
Actores
Las provincias de Azángaro, Carabaya y a los
distritos de Asillo, Potoni, Cruzero y San Antón han
sido afectadas por la contaminación de la Cuenca
del Río Ramis, producto de la actividad minera
informal.
Diversas organizaciones de mineros artesanales y
pequeños mineros demandan facilidades para lograr el proceso de formalización minera. Esto se origina por la publicación de los Decretos Legislativos
(N°1099 al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo.
En agosto del 2012, por DS N° 075-2012-PCM, se
instaló la Comisión Multisectorial Permanente, la
cual se encarga de establecer una Estrategia
Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal.
Además, esta comisión está encargada de hacer
seguimiento al proceso de formalización de los
mineros informales.
Tipología: Conflictos por minería informal
Descripción del caso
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
En mayo, continúa el proceso de formalización
minera.
Acciones recientes en proceso
Provincia Alto
Amazonas
Fitzcarrald
Provincia Datem
del Marañón
Carretera Nueva
Edén Chipetiari
Datem del Marañón
Ubicación
FREDESSA - Alto
Amazonas
Nombre del caso
Loreto
Madre de Dios
Loreto
Departamento
Gobierno Regional de
Loreto, Frente de Defensa
Datem del Marañón,
Municipalidad Provincial
del Datem del Marañón,
Coordinadora Regional de
los Pueblos Indígenas de
San Lorenzo (CORPI),
ONDS-PCM.
Gobierno Regional de
Madre de Dios, Ministerio
de Ambiente y Reserva
Comunal de Amarakaeri.
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP), la Reserva Comunal
Amarakaeri y la Federación Nativa de Madre de Dios
(FENAMAD) denuncian irregularidades en la construcción de la carretera Nuevo Edén Chipetiari, ejecutada
por el Gobierno Regional de Madre de Dios, señalando
que la misma no cuenta con expediente técnico y el
Estudio de Impacto Ambiental, requerido por Ley.
Cabe mencionar, que el Gobierno Regional tiene
autorización para construir un camino vecinal de 3
metros de ancho, más no la aprobación para construir
una carretera.
El 07.11.13 se inició una huelga indefinida decretada
por el Frente de Defensa del Datem del Marañón
(FREDEDAM). Con el fin de levantar esta medida, el
gobierno central a través de la ONDS-PCM, tendió
un puente de diálogo con los actores sociales de la
zona y las autoridades locales y regionales. Producto
de este diálogo y, por medio de la organización
indígena CORPI, se acordó que una delegación
proveniente de San Lorenzo, capital de la provincia
Datem del Marañón, sostenga una reunión técnica
en la PCM para atender las demandas de la
población y buscar soluciones desde los tres niveles
de gobierno, a fin de evitar situaciones de conflicto.
El 11.11.13 se realizó la primera reunión de trabajo
entre la comisión técnica del Gobierno Nacional y los
representantes de las organizaciones sociales del
Datem del Marañón, con la participación de representantes del Gobierno Regional.
El 19.11.13 se levantó la medida de fuerza por la
presencia de la comisión técnica en la zona.
FREDESAA,Sub Gerencia
Regional de Alto Amazonas,
Municipalidad Provincial de
Alto Amazonas, Gobierno
Regional de Loreto,
Comunidad Educativa
Colegio Monseñor Atanasio
Jáuregui, Asociaciones de
estudiantes y profesores de
la UNAAA, ONDS-PCM.
Actores
El Frente de Defensa y Desarrollo de la Provincia de
Alto Amazonas (FREDESAA) presenta públicamente
su plataforma de lucha nacional, en junio de 2012 con
14 demandas. Dentro de ellas: presupuesto,
fiscalización, demarcación territorial, entre otros. La
ONDS-PCM constituyó una Comisión Técnica que
permitió el seguimiento del cumplimiento de los
compromisos asumidos por los sectores.
Al haberse cumplido con el 100% de los compromisos
asumidos por el Ejecutivo, el 23.10.13 se levantó el
acta de cumplimiento; sin embargo, en la misma
reunión, el FREDESAA presenta una nueva
plataforma de nueve demandas para ser atendidas
por el Ejecutivo.
Tipología: Otros
Descripción del caso
La ONDS-PCM organizó la reunión plenaria de la
Mesa de Desarrollo del Datem del Marañón el
pasado 11.05.16 en las instalaciones del Ministerio
de Cultura.
Como parte de los compromisos asumidos, se
remitió la ayuda memoria, la lista de participantes y
la matriz de acciones a los integrantes de la Mesa,
para sus comentarios. La Matriz es el núcleo del
Plan de Trabajo que contiene las principales
recomendaciones en favor de la provincia Datem
del Marañón.
La Contraloría General de la República ha emitido un
informe sobre el inicio de la carretera, en este
documento se determina la existencia del daño
ambiental. La construcción de la carretera continúa
judicializada. Asimismo, en el marco de la Mesa de
Diálogo para el Desarrollo Sostenible de la Región
Madre de Dios, las comunidades nativas solicitan el
desarrollo integral de la zona.
La ONDS-PCM ha realizado el monitoreo sobre la
situación del Alto Amazonas. El Congreso de la
República aprobó el 13.05.2016 la ley que propone
una tarifa única eléctrica, la cual tiene relación con
una de las demandas del FREDESAA.
Acciones recientes en proceso
45
Distritos Daniel
Hernández,
Acraquia y
Ahuaycha/
Provincia de
Tayacaja
Distrito de
Moyobamba Comunidad
nativa de
Shimpiyacu
Provincia de
Moyobamba
Distrito de
Echarate/
Provincia La
Convención
Shimpiyacu
FEDIMAM
Mesa de diálogo de
La Convención
Ubicación
Autoridades y
pobladores de la
provincia de Tayacaja,
Huancavelica,
reclaman la formación
de la Comisión
Organizadora de la
Universidad Nacional
Autónoma de
Tayacaja, creada por
Ley en el 2011
Nombre del caso
Cusco
San Martin
San Martín
Huancavelica
Departamento
La ONDS-PCM se encuentra a la espera de la
respuesta por parte del Viceministerio de Políticas
Agrarias del MINAGRI y de la Dirección Ejecutiva de
Gestión Territorial de la Autoridad Regional Ambiental
de Amazonas, sobre las mediciones del territorio de la
Comunidad Nativa Shimpiyacu, donde se informe la
disponibilidad de tierras para la reubicación de los
pobladores de los sectores de La Verdad, El Tornillal y
Unión Progreso.
MINCUL, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento,MININTER,
Oficina del Alto Comisionado
en Asunto de Lucha contra
la Tala Ilegal, GORE San
Martín, Municipalidad
Provincial de Moyobamba,
Comunidad Nativa de
Shimpiyacu, Defensoría del
Pueblo (DP), Población de
"La Verdad".
Gobierno Regional de San
Martín,Ministerio de
Salud,Proyecto Especial Alto
Mayo (PEAM),Frente de
Defensa de los Intereses de
Moyobamba y el Alto Mayo
(FEDIMAM),Municipalidad
Provincial de
Moyobamba,Consorcio
Hospitalario Moyobamba,
Comité Central de Lucha
para el Desarrollo de La
Convención,Federación
Distrital de Cocaleros de
Yanatile, Federación
Provincial de Campesinos de
La Convención, Yanatile y
Lares (FEPCACYL),
Municipalidad Provincial de
la Convención, Municipalidad
Distrital de La Convención.
En la Comunidad Nativa de Shimpiyacu, provincia de
Moyobamba, Departamento de San Martín, se ubica
una población de 39 familias, los que invadieron el
territorio nativo desde finales del año 1997. La
Comunidad Nativa no permite la ejecución del
Proyecto de Agua y Desagüe a cargo del Ministerio de
Vivienda y la ampliación de los servicios educativos,
advirtiendo que los invasores tienen plazo hasta el
2017 para abandonar su territorio.
En Moyobamba, por acuerdo del Frente de Defensa
de los Intereses de Moyobamba y el Alto Mayo
(FEDIMAM) se acató un paro regional de 48 horas,
los días martes 09 y miércoles 10 de junio de 2015.
La población exige la inmediata intervención de las
autoridades del Gobierno Central, ante el Organismo
de Supervisión de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y la empresa encargada de la obra, para el
reinicio de la obra del hospital.
El Comité Central de Lucha para el Desarrollo de la
provincia de La Convención promovió un paro
indefinido en la provincia de La Convención, ellos
solicitaban la atención a las demandas planteadas.
La PCM y los sectores competentes del Poder Ejecutivo instalaron una Mesa de Diálogo el 09.09.14 en la
ciudad del Cusco. La Mesa de Diálogo tiene 5 mesas
técnicas: agricultura, anticorrupción, infraestructura,
energía y asuntos sociales.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se han registrado nuevas acciones.
La ONDS-PCM tomó conocimiento que el
FEDIMAN participó en las reuniones preparatorias
del paro de Soritor y en la paralización de 48 horas
por el estado de la obra de asfaltado de la carretera
en los tramos Calzada, Soritor y San Marcos Selva
Alegre.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso. No
se han registrado nuevas acciones.
Ministerio de Educación,
Gobierno Regional de
Huancavelica y la
Municipalidad Provincial de
Tayacaja.
Autoridades y pobladores de la provincia de Tayacaja,
Huancavelica, reclaman la formación de la Comisión
Organizadora de la Universidad Nacional Autónoma de
Tayacaja, creada por Ley en el año 2011.
Se declaran en paro indefinido y obligan al cierre de
establecimientos comerciales, bancarios, escolares y
de servicios públicos. Además realizaron bloqueo de
las carreteras hacia Pampas y Huancavelica.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
Soritor
Nombre del caso
Distrito de
Soritor/ Provincia
de Moyobamba
Ubicación
San Martín
Departamento
Actores
Contraloría General de la
República (CGR), Ministerio
Público-Fiscalía de la Nación
(MPFN), Frente de Defensa
e Intereses de Soritor,
Central Única de rondas
Campesinas de Soritor y
San Marcos, Gobernación
Regional de San Martín,
Parroquia de Soritor,
Gobierno Regional de San
Martín y la ONDS- PCM.
Descripción del caso
En el distrito de Soritor, el 01.12.14, más de 1,200
integrantes de la Central Única de Rondas Campesinas de este distrito, acataron una huelga indefinida,
bloqueando la carretera de ingreso al distrito de Soritor,
en el tramo Soritor – Habana, en el carretera Sector
Shica, que conduce a la ciudad de Rioja y el tramo
Soritor – Centro Poblado San Marcos.
La medida fue contra el Alcalde reelecto, Josué Jara
Acuña, por las supuestas irregularidades en su gestión
edil. El Presidente de la Central única de las Rondas
Campesinas señaló que la medida de protesta es para
exigir la presencia de una comisión de alto nivel, entre
ellos el Fiscal de la Nación y el Contralor de la República. Exigía la urgente intervención en la gestión edilicia,
denunciada por la organización por actos de corrupción, malversación, obras inconclusas en esta ciudad y
en el centro poblado San Marcos, rechazando la incineración de documentos de la Municipalidad Distrital
de Soritor.
A raíz de la resolución del contrato para la construcción de carretera Calzada – Soritor – San Marcos –
Selva Alegre, Pro Vías Nacional viene trabajando el
proceso de licitación para la ejecución del saldo de
obra.
Asimismo se prevé que el expediente del saldo de
ejecución de obra se realice en mayo para proceder
con el proceso de licitación en junio.
Acciones recientes en proceso
47
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Demarcación
Territorial
Empresa
Agrícola del
Chira / Distrito
La Huaca
Problemas
limítrofes
Ayacucho Huancavelica
C.P. Viviate
Distrito de
Paramonga/
Provincia de
Barranca
Centro Poblado
La Yarada/
Distrito La
Yarada-Los
Palos
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Ubicación
Tipología
Contaminación
ambiental AIPSA y
PANASA.
Nombre
del caso
Piura
Lima
Tacna
Departamento
Ministerio de
Agricultura,Ministerio de la
Producción, Industria y
Pesquería,Empresa Agrícola del
Chira,Población del distrito de
La Huaca - C.P Viviate.
Pobladores del Centro Poblado Villa Viviate del
distrito La Huaca, se oponen a las operaciones de
la empresa Agrícola del Chira S.A., proyecto Caña
Brava (quema de broza de caña).Ellos afirman que
dichas acciones afectan la salud de las personas y
medio ambiente. Solicitan la intervención de
autoridades competentes para atender esta la
problemática.
Comunidades de Churia
Rosaspampa - Vinchos
(Huamanga) y Llillinta
Ingahuasi-Huaytara
(Huancavelica), y entre
Llillinta Ingahuasi y
Ccarhuac Licapa-Paras
(Ayacucho).
AA.HH. Nueva Esperanza,
GORE Lima, Municipalidad
Provincial de Barranca,
Municipalidad Distrital de
Paramonga, AIPSA,
QUIMPAC, PANASA y
CARTOPAC, SENAMHI,
ONDS-PCM, MINAM
(DGCA), MINSA (DISA,
DIGESA, CENSOPAS),
PRODUCE, VIVIENDA,
MIDIS, MIMP, OEFA,
COFOPRI, INDECI,
CENEPRED, Defensoría
del Pueblo.
La población del Asentamiento Humano Nueva
Esperanza solicitó la intervención de la ONDSPCM por una presunta contaminación ambiental
emitido por las chimeneas de las empresas Agro
Industrial Paramonga (AIPSA) y la Empresa
Papelera Nacional S.A. (PANASA).
Problema limitrofe entre las comunidades
Campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos
(Huamanga) y Lllillinta Ingahuasi - Huaytara
(Huancavelica).
GORE Tacna,
Municipalidad Provincial de
Tacna, Junta de Usuarios
de Tacna, Autoridad
Nacional del Agua (ANA),
ONDS - PCM,
OSINERGMIN - Electrosur.
Actores
En la zona de irrigación de la Yarada se han
detectado pozos clandestinos que han generado
que el volúmen de agua de riego disminuya. Esto ha
puesto en riesgo el desarrollo agrícola de Tacna.
Descripción del caso
ANEXO Nº 2 - Matriz de casos en Prevención
La sub gerencia de Demarcación Territorial del
Gobierno Regional de Ayacucho, refiere que en
conjunto con la Dirección Nacional de Demarcación
Territorial - PCM, ya están definidos los limites entre
las provincias de Angaraes en Huancavelica y
Huamanga en Ayacucho, oficializada a través de la
Ley N°30013 del Congreso de la República.
A nivel provincial, el caso lo consideran cerrado. A
nivel de las comunidades, continúa el proceso en la
Oficina Registral de Huamanga.
Pobladores de Viviate, organizados en el Comité de
Defensa de la Margen Izquierda del río Chira,
bloquearon la carretera Sullana-Paita en protesta
por el incumplimiento de la empresa Agrícola del
Chira de paralizar las actividades de quema de
broza de caña, cuyas consecuencias afectarían la
salud de las personas y el medio ambiente.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
La ALA recibió 5178 expedientes de formalización y
regularización de licencias de uso de agua.
Posteriormente los remitió al ANA para su
evaluación.
Acciones recientes en proceso
Distritos de
Masma,
Monobamba
(provincia de
Jauja) y distrito
de Mariscal
Castilla
(provincia de
Concepción)
CC. CC.
Andaymarca,
Suilloc y Quintao
Energéticos
Conflicto entre
comunidades
campesinas
aledañas y
empresas
constructoras
del proyecto
“Cerro del
Águila”
Distritos
Cortegana y
Chumuch /
Provincia
Celendín
Energéticos
Energéticos
Centro Poblado
Alto Puquiri /
Distrito Huepetuhe
/ Provincia Manu
Ubicación
Demarcación
Territorial
Tipología
Problemas de
delimitación
territorial entre
los distritos de
Masma,
Monobamba y
Mariscal Castilla
por la futura
construcción de
la Central
Hidroeléctrica de
Curibamba
ubicada en la
Comunidad
Campesina de
Uchubamba.
Centro
Poblado Alto
Puquiri
Nombre
del caso
Huancavelica
Junín
Cajamarca
Madre de
Dios
Departamento
Las comunidades campesinas de Suilloc,
Andaymarca y Salcabamba presentan demandas
de mejora de la polìtica de responsabilidad social
de las empresas involucradas en la construcciòn de
la hidroelèctrica "Cerro del Àguila".
Controversia de límites territoriales entre los
distritos de Masma, Monobamba (Jauja) y Mariscal
Castilla (Concepción) generada por la futura
Construcción de la Central Hidroeléctrica de
Curibamba ubicada en el Centro Poblado San Juan
de Uchubamba (Jauja) y la obtención del Canon
Hidro - energético.
MINEM, ONDS-PCM,
Empresa Consorcio Río
Mantaro, Empresa Cerro
del Águila, Comunidad
Campesina Andaymarca,
Comunidad Campesina
Suilloc y Comunidad
Campesina Quintao.
MEM, GORE Junín, Municipalidad Distrital de Masma,
Municipalidad Distrital de
Monobamba, Municipalidad
Distrital de Mariscal
Cáceres, Municipalidad
Provincial de Jauja,
Dirección Nacional Técnica
de Demarción Territorial y la
empresa EDEGEL.
MEM, MINAM, ONDS - PCM,
Municipalidad Distrital de
Cortegana y Chumuch,
Municipalidad Provincial de
Celendín, GORE Cajamarca
y GORE Amazonas.
El 05.05.16 se realizó la quinta reunión de la Mesa
de Trabajo Llocce Huantaccero. Los acuerdos
fueron:
- Sobre la colocación de hitos realizada por la
empresa LQ3 se acuerda que la C.C. deberá
realizar la verificación de 13 hitos con
acompañamiento de su técnico y luego procederá a
firmar las actas de instalación pendientes de firma.
La C.C. comunicará formalmente y con anticipación
a la empresa CDA la fecha de verificación.
- En la siguiente sesión de Mesa la C.C. entregará y
sustentará su opinión a la respuesta entregada por
la empresa CDA al expediente técnico presentado
por la CC de Llocce sobre valorización de áreas.
- La C.C. entregará en la siguiente sesión de Mesa,
las actas de compromiso suscritas por el CRM
pendientes de cumplimiento.
- La siguiente sesión de Mesa se realizará cuando la
C.C. regularice la inscripción legal del nuevo
presidente de la comunidad y comunique del mismo
a la Mesa.
Mediante memoramdum N° 0276-2016PCM/ONDS,
se solicita la opinión técnica legal a la DNTDT
respecto al Oficio N°193-2016-GRJ/GGR; por lo cual,
señala la necesidad de formular el expediente SOT
de la provincia de Concepción y el EDZ de la
provincia de Jauja por parte del GORE Junín.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Odebrecht ha decidido paralizar sus actividades
empresariales.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
Se encuentran pendientes acciones de parte de
ACAFMIRA.
Municipalidad Provincial de
Manu, Municipalidad Distrital
de Huepetuhe, GORE Madre
de Dios, Centro Poblado Alto
Puquiri.
Desde febrero del año 2000, el centro poblado Alto
Puquiri cuenta con aprobación de su área de expansión urbana, pero a la fecha no ha sido categorizado
por el Gobierno Regional de Madre de Dios, lo cual
ha originado conflictos permanentes entre los
concesionarios mineros y los mineros ilegales.
Pobladores de los distritos de Cortegana y
Chumuch se oponen a la realización del Tercer
Taller Participativo del proyecto hidroeléctrico
Chadín II de la Empresa Odebrecht.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
49
Localidad El
Muyo/ Distrito
Aramango
Distrito de Nieva
/ Provincia de
Condorcanqui
Energéticos
Tarifas
eléctricas Santa María
de Nieva Condorcanqui
Ubicación
Energéticos
Tipología
Tarifas
eléctricas en
Aramango Bagua
Nombre
del caso
Amazonas
Amazonas
Departamento
En la localidad de Santa María de Nieva, capital de la provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, en el mes de febrero 2014 se produce el
alza de la tarifa de energía eléctrica, lo que genera la movilización de los
pobladores en contra de la Municipalidad de Condorcanqui y la Empresa
ADINELSA., responsable de la facturación del servicio.
En enero 2014 la tarifa aplicada por ADINELSA era de S/. 0.65 por KWH; en el
mes de febrero 2014 la tarifa se incrementa a S/. 1.4748 por KWH y en el mes
de marzo 2014 frente a la protesta de la población que exigía el retorno a la
tarifa de enero ADINELSA modifica la facturación, estableciendo S/. 0.82 por
KWH.
En el mes de abril 2014 nuevamente se modifica la facturación alcanzando S/.
0.85 por KWH.
A partir del mes de junio 2014, la Municipalidad de Condorcanqui, la Gobernación, los representantes de los barrios de Santa María de Nieva inician las
gestiones para la rebaja de las tarifas, realizándose tres reuniones con
OSINERGMIN, ente regulador de las tarifas eléctricas en el país.
El 04 .04.14, los pobladores representados por la Municipalidad de Condorcanqui acuden a la Presidencia del Consejo de Ministros y con fecha 09 de
julio 2014 la problemática es derivada a la ONDS.
El 21.07.14 se instaló una Mesa de Diálogo par abordar la problemática
suscitada en la localidad de Santa María de Nieva en relación al alza de tarifas
por consumo eléctrico y las facilidades de pago concerniente a la deuda de
febrero 2014.
La ONDS-PCM lleva a cabo una serie de reuniones con OSINERGMIN y
Electro Oriente con el objetivo de lograr la solución más adecuada en favor de
la población usuaria de menores recursos. Luego de ello, convoca a la MPC a
una reunión en Santa María de Nieva pero esta es postergada debido a que la
Municipalidad ( Según el Oficio N° 0394-2014- MPC/A) incluye en la agenda
de la reunión temas adicionales que no corresponden a los objetivos
propuestos en la Mesa de Diálogo. La reunión es reprogramada por la ONDS
hasta consensuar la agenda y fecha (Oficio N° 01019-2014-PCM-ONDS).
La problemática que se suscita en las localidades de la provincia de Bagua
está relacionada con el costo de las tarifas eléctricas y la calidad del servicio
que brinda la empresa pública Electro Oriente S.A.
En la localidad de El Muyo, opera la “Central Hidroeléctrica El Muyo” la cual
permite que las localidades de la provincia de Bagua y provincias aledañas
puedan contar con el servicio de energía eléctrica. Debido a ello, las
comunidades que habitan en las localidades alrededor de la mencionada
central hidroeléctrica solicitan al Gobierno Nacional estar exentos del pago
de servicio eléctrico debido a que consideran que los recursos naturales,
básicamente el agua, que brota de sus tierras, permiten que la central
hidroeléctrica pueda funcionar y brindar energía eléctrica para toda la
provincia.
Adicionalmente a esta principal demanda que tienen las comunidades del
distrito de Aramango, se suma una gran insatisfacción que tienen los
pobladores con el servicio que brinda la empresa Electro Oriente.
Los pobladores de las comunidades que habitan en el distrito de Aramango,
aledañas a la central hidroeléctrica, se organizaron a través de un frente de
defensa.
De esta forma, el Frente Cívico de Aramango convocó a un “paro de
carreteras” para el 12.03.15.
Por su parte, la empresa pública Electro Oriente alertó sobre el paro programado a la ONDS-PCM y solicitó que interviniera como mediador de las
controversias que se suscitaban con el frente y pobladores de las localidades
mencionadas.
Descripción del caso
La ONDS-PCM continúo con el monitoreo de la situación del
caso Tarifas Eléctricas. El Congreso de la República aprobó el
13.05.16 la ley que propone una Tarifa Única Eléctrica, la cual
tiene relación con una de las demandas de la Mesa de Diálogo
Santa María de Nieva-Condorcanqui.
Acciones recientes en proceso
ADINELSA (Empresa de Administración de Infraestructura
Eléctrica S.A.)., Electro Oriente S.A.C., MEM, FONAFE,
OSINERGMIN, Comité de Desarrollo de Condorcanqui.,
Presidentes de Barrios de Santa María de Nieva y la
Municipalidad de Condorcanqui.
Actores
La ONDS-PCM continúa monitoreando la situación del caso en
Aramango-Bagua. El Congreso de la República aprobó el
13.05.16 la ley que propone la Tarifa Única Eléctrica, la cual
tiene relación con la Mesa de Diálogo de Bagua y los
pobladores de El Muyo.
Acciones recientes en proceso
MEM, OSINERGMIN, ELECTRO ORIENTE, ADINEL
Actores
Ubicación
Centro Poblado
de Aricota
Distrito de
Colcabamba
Tipología
Energéticos
Energéticos
Centro Poblado
Aricota
Colcabamba
Nombre
del caso
Huancavelica
Tacna
Departamento
Ministerio de Energía y
Minas,Gobierno Regional
de Huancavelica,
Municipalidad Distrital de
Colcabamba, Comunidad
Campesina de
Colcabamba,Frente de
Defensa de Colcabamba.
Gerencia de Energía y
Minas del Gobierno
Regional de Tacna,
EGESUR, Municipalidad
Provincial de Candarave y
la Municipalidad Distrital de
Quilahuani.
Los dirigentes del centro poblado de Aricota
reclaman a la Empresa de Generación Eléctrica del
Sur S.A. - EGESUR se les incorpore como área de
impacto directo del Proyecto Instalación de la
Central Hidroeléctrica Aricota 3, puesto que en el
EIA aprobado por la Dirección Regional de Energía y
Minas en el 2013 no los considera. Por otro lado,
indican que la actividad de EGESUR en la laguna de
Aricota ha reducido el volumen de la misma
impactando negativamente en las actividades
económicas y ademas, produce un polvillo que
afecta la salud de la población y las actividades
agrícolas y pecuarias, solicitando sean reparados
económicamente.
Pobladores del distrito de Colcabamba demandan
mejoras en la carretera de acceso, mayor equidad
en la distribución del canon hidroenergético y
mejoras en los programas de responsabilidad
social de las empresas de generación eléctrica que
operan en la zona.
Actores
Descripción del caso
El 12.05.16 en la ciudad de Huancayo, se realiza la
séptima sesión de la Mesa de Diálogo, los acuerdos
son:
- Electrocentro entregará a la MDC el Plan de Trabajo
y su cronograma de ejecución para las coordinaciones correspondientes.
- En vista de que la OGGS-MEM ya alcanzó al Vice
Ministerio de Economía, el oficio N° 0071-2016MEM/VME con la documentación complementaria
para la elaboración de los índices de distribución del
canon hidroenergético correspondiente al año 2015,
se acuerda verificar en el momento adecuado la
asignación del canon a Colcabamba. La PCM cursará comunicación al INEI emplazándolo a cumplir el
compromiso asumido como acuerdo de Mesa de
Diálogo Colcabamba.
- La ONDS-PCM oficiará a Provías DescentralizadoLima solicitando los términos de referencia del estudio de perfil de la carretera Colcabamba – Villa Azul
(con su respectiva aprobación y visación) a la MDC
para la realización de la licitación pública correspondiente.
- Electroperú propone continuar brindando el subsidio al consumo de energía eléctrica a la población de
Colcabamba, retornando a los términos del contrato
de usufructo para la operación y mantenimiento N°
95251 del 29.09.1998. La representación del distrito
de Colcabamba aprueba la propuesta de Electroperú.
- La ONDS-PCM propiciará una reunión con el
Gobernador Regional de Huancavelica para tratar el
tema del estudio de zonificación y demarcación
territorial en Tayacaja. En la misma se tratará,
también, el tema de la reincorporación de los distritos
excluidos del VRAEM.
- Monitoreo al Plan de Responsabilidad Social de
Electroperú: OGGS-MINEM la cuarta semana de
mayo de 2016 iniciará el monitoreo de los
compromisos sociales asumidos entre Electroperú y
la MDC.
A la fecha, el subprefecto de la provincia de
Candarave, informó que los alcaldes de Candarave,
Quilahuani, Curibaya, y Comités de Regantes,
acordaron solicitar a la empresa Egesur que se
exponga el EIA. Dichos alcaldes han solicitado apoyo
a la PCM, así como también información del proyecto
a Egesur.
Acciones recientes en proceso
51
Central
Asháninka del
Río Tambo
Lotes 57, 108 y
175
Modernización
Refinería de
Talara
Distrito de Jaén /
San Ignacio /
Cutervo
distrito de Bagua
Grande
Energéticos
Problemática
del servicio de
energía
eléctrica
CajamarcaAmazonas
Río Tambo
Distrito de Paita/
Provincia de
Paita
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Distrito de
Pariñas
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Distrito de
Combapata/
Provincia de
Canchis
Ubicación
Energéticos
Tipología
Central
Hidroeléctrica
de Sallca
Pucará
Nombre
del caso
Junín
Piura
Piura
CajamarcaAmazonas
Cusco
Departamento
La Central Asháninka del Río Tambo solicita
diálogo con las instituciones del Estado y las
empresas privadas que vienen operando en los
lotes 57, 108 y 175, para tratar sus demandas
relacionadas a titulación de sus comunidades,
proyectos productivos y de seguridad.
Diferencias y controversias entre la Comunidad
Campesina San Lucas de Colán y la Empresa Olympic
Perú INC. Se argumenta incumplimiento de los
compromisos de responsabilidad social y solicitan la
re-negociación del contrato de constitución de
derechos y servidumbre de tránsito y locación.
Central Ashaninka del
RíoTambo, MEM,
Perupetro, instituciones del
Estado.
Comunidad Campesina San
Lucas de Colán, Empresa
Olympic Perú INC,
Ministerio de Energía y
Minas, OEFA.
Técnicas Reunidas Talara
S.A.,Frente de Defensa y
Desarrollo Energético del
Ambiente y los Recursos
Naturales de la Provincia de
Talara,ONDS-PCM,Petróleos
del Perú S. A.
En mayo, la empresa LNG continúa con el desarrollo
de los compromisos sociales y productivos asumidos
con cada comunidad afectada y la Municipalidad de
Vinchos. No se registran situaciones de conflictividad.
ONDS-PCM, MEM,
FREDCOM, PERU LNG y
TGP.
Problemática de la población de Talara, por
desconocimiento del proyecto. Indican que la
empresa no ha sido clara en su exposición sobre
responsabilidad social y ambiental, ni sobre el
beneficio para los pobladores y la transparencia en la
selección del personal para trabajar en el proyecto. A
la fecha se han registrado tres marchas pacíficas,
involucrando a Petróleos del Perú como otro actor
que no está reconociendo lo acordado incialmente
sobre los trabajadores de la zona de influencia del
proyecto.
Emitida la resolución los integrantes de la mesa de
trabajo están presentando a su representantes
titulares y alternos.
Se está coordinando la primera reunión que se
realizará el martes 14.06.16 en la provincia de
Utcubamba.
MINEDU, PCM, MTC,
MEM, MVCS y el MINSA.
Servicio y calidad del suministro de energía eléctrica
en las provincias de Jaén, San Ignacio y Cutervo del
departamento de Cajamarca, así como la provincia
de Utcubamba del departamento de Amazonas.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso. No
se registraron nuevas acciones en mayo.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
No se han registrado acciones vinculadas a la Mesa
de Desarrollo de la Provincia de Talara. Se tiene
conocimiento de que el alcalde de Talara ha remitido
un memorial denominado "Talara en emergencia",
dirigido a diversos sectores del ejecutivo, donde
solicita atención para los principales problemas de la
provincia.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Frente de Defensa del
Distrito de Combapata,
Frente de Defensa de la
Provincia de Canchis,
PCM,ONDS-PCM, MINEM,
MINAM, MINAGRI,
Municipalidad Distrital de
Combapata.
La Comunidad Campesina de la Cuenca Baja del río
Sallca Pucará se oponen al proyecto de la Central
Hidroeléctrica por considerar que atenta contra su
recurso hídrico y afectará el ecosistema de la zona,
el 2010 realizaron movilizaciones en oposición a
éste proyecto.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
FENAMAD
Lote 76
Lote 192 (antes
lote 1AB)
Tipología
Pacific Stratus
Energy Lote 135
y Ecopetrol
Lote 137
Nombre
del caso
Provincia de
Loreto, distritos
de Nauta, Tigre y
Trompeteros/
Provincia de
Datem del
Marañon: distrito
de Pastaza
Manu
Comunidad
Nativa Matsés del
Requena / Distrito
Yaquerana/
Provincia
Requena
Ubicación
Loreto
Madre de
Dios
Loreto
Departamento
FEDIQUEP, FECONACO,
FECONAT, ACODECOSPAT,
Congreso de la República,
Defensoría del Pueblo,
Pluspetrol Norte S.A.,ONDSPCM, GORE Loreto,
Multisectorial,Petroperú S.A.,
Perúpetro S.A., MEM,
MINCULT, MINAGRI, MINAM,
MINSA, MINDEF, MIDIS,
MINEDU, MININTER, MIMP,
MTC, Dirección General de
Salud Ambiental, ANA, OEFA,
Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y
Minería, Proyecto Especial
Datem del Marañón-Alto
Amazonas-LoretoCondorcanqui, Municipalidad
Provincial del Datem del
Marañón, Municipalidad
Provincial de Loreto,
Municipalidad Distrital de
Pastaza, Municipalidad
Distrital de Andoas,
Municipalidad Distrital
deTrompeteros, Municipalidad
Distrital deTigre,
Municipalidad Distrital de
Urarinas, Municipalidad
Distrital de Parinari y Pacific
Stratus Energy S.A.
Hunt Oil, Federación Nativa
del Río Madre de Dios y
Afluentes, Servicio Nacional
de áreas Naturales Protegidas
del Estado (SERNANP),
Ejecutor de Contrato de
Administración de la Reserva
Comunal Amarakaeri,
Municipalidad Provincial de
Manú, Municipalidad Distrital
de Huepetuhe, Municipalidad
Distrital de Madre de Dios.
La Federación Nativa del río Madre de Dios y
Afluentes (FENAMAD) se opone a la exploración
del Lote 76, a cargo de la empresa Hunt Oil. Solicita
el cumplimiento de la consulta previa en las
comunidades nativas de la zona y se brinde mayor
información sobre los impactos ambientales,
sociales y culturales que ocasione. Sin embargo, las
comunidades colindantes con la actividad de
hidrocarburos aceptan la presencia de la empresa
por el apoyo en el aspecto de educación, salud,
trabajo y logistísco que les brindan.
Las federaciones indígenas de Loreto:
FECONACO, FECONAT, ACODECOSPAT y
FEDIQUEP, entre otras demandas, solicitan al Estado determinar el grado de contaminación y afectación al medio ambiente en las zonas de influencia de
los lotes petroleros Lote 1AB y Lote 8, explotada por
Pluspetrol Norte.
Además, solicitan la aplicación de la Ley de Consulta Previa en el Lote 1AB. Para atender esta problemática se creó la Comisión Multisectorial mediante
RS 200-2012-PCM, modificada mediante RS 2122013-PCM. Finalmente, el 31.03.14 se creó la Comisión de Desarrollo de las cuencas del Pastaza,
Tigre, Corrientes y Marañón, de Loreto, mediante
RS 119-2014-PCM.
El 20.04.16, se publicó la Resolución Ministerial N°
082-2016-PCM, que conforma la Mesa de Trabajo
encargada de realizar acciones de coordinación
para el desarrollo de las cuencas del Pastaza, Tigre,
Corrientes y Marañon del departamento de Loreto.
Organización Regional de
Pueblos Indígenas del Oriente
- ORPIO, AIDESEP, CCNN de
Requena, Empresa Petrolera
Pacific Stratus, CCNN
Matses, ONDS-PCM,
MINCUL, MEM
Actores
La comunidad nativa Matsés se opone a la presencia
de las empresas petroleras en los lotes 135 y 137, por
considerar que las actividades en esta zona
generarían impactos ambientales negativos en el
ecosistema.
Descripción del caso
En mayo de 2016, la ONDS organizó la reunión de
instalación de la Mesa de Trabajo encargada de
realizar acciones de coordinación para el desarrollo
de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y
Marañón. Debido al pedido de las federaciones
FEDIQUEP, FECONACO, ACODECOSPAT y
OPIKAFPE, de no realizarse la instalación, la
reunión fue suspendida.
Es oportuno señalar que todas las demás
instituciones del ejecutivo y las demás federaciones
de las cuencas asistieron a la reunión.
Actualmente se realizan las consultas al Ministro de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como a
la Viceministra de Interculturalidad del Ministerio de
Cultura, respecto al pedido formulado por las
federaciones, de introducir modificaciones a la
Resolución Ministerial N° 082-2016-PCM, que ha
conformado la citada Mesa de Trabajo.
El SERNANP continúa con el proceso de
actualización del del Plan Maestro 2016 - 2020,con el
apoyo de las comunidades nativas.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso. No
se registraron nuevas acciones en mayo.
Acciones recientes en proceso
53
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Gran Tierra Lotes 123 y 129
Gold Oil Perú
S.A.C. Pescadores
de Paita
CPNC,
REPSOL,
ODEBRECHT Sepahua
Comunidad
Campesina
Miramar Vichayal y la
empresa Olimpic
Tipología
Lote 116
Nombre
del caso
Comunidad
Campesina
Miramar/ Distrito
Vichayal
Distrito de
Sepahua
Provincia de
Paita
Distritos de
Napo y Belén/
Provincia de
Napo
Provincia
Condorcanqui
Ubicación
Piura
Ucayali
Piura
Loreto
Amazonas
Departamento
Gobierno Regional de
Ucayali,Muncipalidades
Distritales del
Perú,Ministerio de Energía
y Minas,Comunidad Nativa
de Sepahua.
Con fecha 25 y 26 de agosto de 2015, la Comunidad
Nativa de Sepahua y los caseríos del distrito de
Sepahua realizaron un paro fluvial pacífico en contra
de las empresas CPNC, REPSOL y ODEBRECHT
demandando el pago de una tarifa por uso del río.
Empresa Olimpic y
Comunidad Campesina de
Vichayal.
Compañía Gold Oil Perú,
Sindicato Único de
Pescadores del Puerto de
Paita.
Representantes del Sindicato Único de Pescadores
del Puerto de Paita en Piura, cuestionan la ejecución
del Proyecto de prospección sísmica para la
perforación 90 pozos en el ámbito del Lote Z-34, de la
empresa Gold Oíl Perú SAC, la misma que emplearía
una onda de sonido de 240 decibelios, ellos indican
que estas acciones afectarían la cadena alimenticia
en el mar.
La Comunidad Campesina de Miramar-Vichayal
reclamaban el pago retrasado de la servidumbre y la
sobre producción de crudo. La empresa Olimpic
realizó la denuncia, acudiendo a la Fiscalía de Paita.
Asimismo, se produjeron accionesde violencia
entre la PNP y la Comunidad Campesina. Frente a
esto, el 31.01.16 interviene la ONDS-PCM para
dialogar con la población y con la presencia de la
PNP. Posteriormente, se llegaron a acuerdos con la
participación de la empresa. Sin embargo, en la
zona se han emitido algunos comunicados, los
cuales podrían agravar el caso.
GORE Loreto, Comité de
Defensa del Agua, Empresa
Gran Tierra Energy, Coordinadora de Comunidades
Nativas y Campesinas de la
Cuenca del Nanay CONACCUNAY, Municipalidad Provincial de Maynas,
Municipalidad Distrital de Alto
Nanay, ONDS-PCM.
ANA, Maurel Et Prom Peru,
Pacific Stratus Energy S.A.,
ORPIAN, FAD,
ODECOFROC, ODECOAC,
FECONARIN,
CAHCEPPAW, BIKUT,
SAIPE, CAAAP, IDL,
ODECAM, ONDS- PCM.
Actores
El Comité de Defensa del Agua rechaza la
presencia de la empresa petrolera Gran Tierra
Energy Perú en los Lotes 123 y 129, ubicados en la
cabecera de la cuenca del río Nanay, Pintuyacu y
Chambira, por considerar que las actividades
petroleras en esta zona generarían impactos
ambientales irremediables en la cuenca del Nanay,
la cual abastece del recurso hídrico a la población
de Iquitos.
Dos de las doce federaciones de los pueblos awajún
y wampis, se oponen a las actividades del lote 116;
exigen la suspensión de éstas y la aplicación de la
consulta previa.
Por otro lado, las otras 10 federaciones respaldan
los procesos administrativos desarrollados por la
empresa en cumplimiento con la normativa peruana
vigente y exigen información transparente sobre los
beneficios futuros que genere la actividad
extractiva.
Descripción del caso
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
La próxima reunión será el 21.06.16 par abordar la
problemática de Sepahua, que es parte de la
agenda de la Mesa de Desarrollo de Ucayali.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
La ONDS-PCM tomó conocimiento de la audiencia
especial de revisión del caso, realizada el pasado
12.05.16, con el fin de examinar el proceso judicial.
Se concluyó que es a partir de la vigencia de la Ley
que se desarrolló el marco general interno para la
aplicación del derecho a la consulta previa. El caso
quedó listo para ser resuelto.
Acciones recientes en proceso
Distrito de Santa
Ana
Hídricos
Hídricos
Huancavelica Ica en
controversia
por la gestión
del agua.
Recuperación
de la calidad
del agua del
río Moche
Trujillo
Distrito de San
Jerónimo de
Tunán/ Provincia
Huancayo
Hídricos
Incumplimiento
del Convenio
Nº010
Interinstitucional
entre Distritos de
S.J. de Tunán y
La EPS Mantaro
Provincia de
Sechura
Ubicación
Hidrocarburos
Tipología
Savia
Nombre
del caso
La Libertad
Huancavelica
Junín
Piura
Departamento
Las aguas del río Moche nacen en las alturas del
ande de La Libertad hasta su desembocadura en el
mar; en la actualidad se ha reducido la existencia de
algunas especies de peces. Presumiéndose que sus
aguas están contaminadas como consecuencia de
los desperdicios mineros que en él se arrojan.
En el mes de abril se han realizado reuniones de
coordinación con la gobernación distrital y la Gerencia Ambiental Regional para aplicar medidas para
subsanar estas dificultades. En la reunión de la
Comisión Ambiental de la Región La Libertad se ha
incorporado en la Agenda Ambiental 2015-2016, el
caso de la descontaminación del Río Moche. Como
una alternativa a la preservación de las especies, la
Asociación de Piscicultores, ha elaborado el proyecto de Conservación y Comercialización del Camarón
Nativo, al que se debe buscar financiamiento con
alguna empresa de la región La Libertad. Ante esta
situación, se está coordinando con la Gerencia Ambiental Regional, la ONDS-PCM y otras instituciones
del estado para conformar una mesa de diálogo y
lograr de ese modo la recuperación de la calidad del
agua y especies del río Moche.
El Gobierno Regional de Huancavelica solicitó la
intervención de la ONDS - PCM ante el anuncio de
construciión del canal de Incahuasi. Con esto, se
agudiza el conflicto que tiene por 70 años con la
región Ica, por la gestión del agua.
El caso trata sobre la negativa del EPS - Mantaro
Zonal Concepción - Junín por no ceder la cantidad de
agua cruda de 21 litros x segundo, según el Convenio
N°010 interinstitucional de dotación de recursos
hídricos para la obra "Mejoramiento y ampliación de
los sistemas de agua y alcantarillado de la localidad
de San Jerónimo de Tunán"
El Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía de
Sechura indica el rechazo de la Resolución
Suprema N° 083-2013-EM, derecho de servidumbre
legal de ocupación, paso y transito, ya que asegura
se estaría autorizando a la empresa SAVIA PERU
S.A a utilizar el área que esta comprendido dentro
del Estudio de Impacto Ambiental, y consideran
que se está sacrificando la maricultura y la pesca,
pues esto pone en peligro su actividad.
Descripción del caso
MEM, MINAM, MI,
Gobierno Regional de La
Libertad, Municipalidad
Provincial de Otuzco,
Municipalidad Provincial de
Julcán, Municipalidad
Provincial de Trujillo,
Municipalidades distritales
de la cuenca rio Moche,
Dirección General de Salud,
ANA, OEFA y empresas
mineras.
MINAGRI, GORE
Huancavelica, GORE Ica,
Comunidad Campesina
Santiago de Chocorvos,
Comunidad Campesina
Santa Ana, Comunidad
Campesina Carhuancho,
Juntas de Usuarios del Agua
en Ica, Proyecto Especial
Tambo Ccaracocha
Municipalidad Distrital de San
Jerónimo de Tunán, EPS
Mantaro, SUNASS, SEDAM Huancayo, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento,
Frente de Defensa de los
Intereses de la Bahía y
Provincia de Sechura,
Municipio Provincial de
Sechura, ONDS - PCM,
MINEM, PRODUCE, GORE
Piura, Comunidad
Campesina San Martín de
Sechura.
Actores
En mayo se realizó una reunión del Grupo Moche
para revisar los avances en el cumplimiento de las
tareas asumidas por cada uno de sus integrantes.
En ella se ha acordado que la siguiente reunión
debe ser convocada por la Gerencia Regional del
Ambiente y el Gobierno Regional invitando a los 3
actores principales del proceso: las
municipalidades, las empresas industriales y las
empresas mineras.
La siguiente reunión programada para fines de
mayo, ha sido porstergada hasta junio, por
ausencia del Gobernador Regional de La Libertad.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Acciones recientes en proceso
55
Huacho
Centro Poblado
de Pusa Pusa
Distrito de
Quilcas/
Provincia de
Huancayo
Ica y
Huancavelica
Hídricos
Hídricos
Hídricos
Presa
Angostura
Negativa de la
Municipalidad de
San Jerónimo de
Tunan en la
entrega de
Licencia de
Construcción de
la Planta de
Tratamiento de
Aguas
Residuales PTAR para el
Distrito de
Quilcas - Junín
Regiones
Huancavelica e
Ica en
controversia por
el uso del agua
de la laguna
Choclococha
Ubicación
Hídricos
Tipología
CC.CC.
Huacho - SN
POWER
CHEVES S.A
Nombre
del caso
Ica y
Huancavelica
Junín
Arequipa
LimaCallao
Departamento
El proyecto especial Tambo Ccaracocha viene
proponiendo la ejecución de obras para la
derivación de las aguas de la cuenca del Río
Pampas para abastecer de recurso hídrico la
demanda de los productores agroexportadores de
Ica. Para lo cual se encuentra en proceso de
conformación el Consejo de Cuenca de Recursos
Hídricos.
Autoridades de la Municipalidad de San Jerónimo
de Tunán se niegan a entregar la licencia de
construcción de la PTAR del proyecto "Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y
alcantarillado de la localidad de Quilcas”
Gobierno Regional de Ica,
Gobierno Regional de
Huancavelica, Ministerio de
Agricultura, Presidencia del
Consejo de Ministros,
Comunidad Campesina de
Carhuancho, Comunidad
Campesina de Sacclla
Santa Ana, Comunidad
Campesina de Tambo.
MVCS, Municipalidad
Distrital de San Jerónimo
de Tunan y la Municipalidad
Distrital de Quilcas.
Comunidad Campesina de
Huacho,Ministerio de
Energía y Minas, OEFA,
ONDS-PCM, INGEMMET,
SN POWER CHEVES S.A,
MINAGRI y ANA.
La comunidad campesina de Huacho solicita la
intervención de la ONDS-PCM, ante los
agrietamientos de sus terrenos de cultivo del anexo
Gayanniyoc, por la construcción del proyecto
hidroenergético en los terrenos de su propiedad, a
cargo de la empresa SN POWER CHEVES S.A.
En el Centro Poblado de Pusa Pusa, se construirá
la Presa de Angostura para regular el caudal hídrico
del Proyecto, además tendrá un área de amortiguamiento; lo que implica que se inundarán hectáreas
productivas y se afectarán también hectáreas en la
zona de amortiguamiento.
Se formó un Frente de Defensa de Caylloma y
conjuntamente con las Autoridades territoriales
están solicitando como compensación se les
entregue las hectáreas productivas en las pampas
del proyecto Majes Siguas II.
El Gobierno Regional y AUTODEMA están de
acuerdo con ese planteamiento.
La controversia se presenta en la magnitud de
hectáreas que reclama el Frente de Defensa en las
Pampas de Majes Siguas II; que en criterio del
GORE Arequipa y AUTODEMA es totalmente
desmesurado.
Actores
Descripción del caso
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
A la fecha del reporte, la situación continúa sin
mayores contratiempos. Los propietarios de predios
que aún no han acordado la venta de sus
propiedades, continúan solicitando un mayor precio.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
Hídricos
Laboral
Minería
Minería
Minería
Asociación de
Asegurados del
Perú ESSALUD
Mesa de
Diálogo
Ollachea
Proyecto Minero
Shahuindo
C.C San
Mateo Casapalca
Tipología
American
Potash - C.C.
San Martín de
Sechura
Nombre
del caso
Comunidad
Campesina de
San Mateo
Caserios: San
José, Pauquilla
de Algamarca y
Liclipampa Alto
Comunidad
Campesina de
Ollachea
Lima
Provincia de
Sechura
Ubicación
LimaCallao
Cajamarca
Puno
LimaCallao
Piura
Departamento
Municipalidad Provincial de
Cajabamba (Cajamarca),
MEM, Asociación de caserios
de la zona de inlfuencia del
proyecto minero Shahuindo y
la empresa minera Rio Alto
Mining.
La comunidad campesina de San Mateo solicita a la
compañia minera Casapalca S.A suscribir un nuevo
contrato de usufructo.
Comunidad Campesina de
San Mateo, Compañia
Minera Casapalca, ONDSPCM, MEM, ANA, Defensoría
del Pueblo y la Municipalidad
Distrital de San Mateo de
Huanchor.
La primera semana de mayo, se sucitó una
paralización en la vía de acceso al proyecto minero
Shahuindodebido, por parte de los pobladores de
Mollán del distrito de Chuquibamba, pues solicitan
mayores oportunidades laborales.
La empresa minera en la decimotercera reunión de la
mesa de concertación y desarrollo de Cajabamba, ha
propuesto formar un comité técnico para identificar y
apoyar los proyectos de las comunidades.
Comunidad Campesina de
Ollachea, Comisión
Negociadora de la Comunidad
Campesina de Ollachea,
Compañía Minera Kuri Kullu
S.A., Empresa Minera IRL
Limited.
La Comunidad Campesina de Ollachea ha
expresado su predisposición por la ejecución de
inversiones que generen el bienestar y desarrollo de
su propia Comunidad y distrito. Junto a la Cia Minera
Kuri Kullu han logrado generar vínculos para la
decisión de su futuro, por lo que se ha generado un
espacio de negociación entre la Comunidad y la Cia
minera, mediante el cual se busca negociar el uso de
terrenos superficiales de la comunidad, con un
ofrecimiento de participación del 5% de las acciones
de la empresa. Asimismo se negociarán diferentes
proyectos sociales que se desarrollarán durante la
fase de construcción de la mina de oro Ollachea.
La Asociación de Caseríos afectados por el
Proyecto Shahuindo demanda a la empresa Río
Alto Mining la suscripción de un convenio social que
incorpore temas relacionados a desarrollo
productivo, responsabilidad social, empleo local y
contratación de empresas locales.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Asociación de Asegurados
de Perú - ESSALUD.
Plantean una serie de pedidos referidos a la
cobertura de Salud (universalización), manifestando
su disconformidad sobre la tercerizaciión de los
Servicios de Salud tanto por el MINSA como por
ESSALUD.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso. No
se registraron nuevas acciones en mayo.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Comunidad Campesina San
Martín de Sechura,
American Potash,
Representantes de la Comunidad Campesina San
Martín de Sechura, refieren que la empresa
American Potash, estaría realizando actividades
respecto al proyecto integral Bayóvar sin la
respectiva autorización ambiental, licencia social y
autorización por parte de la Autoridad Nacional del
Agua (ANA). Asimismo, refieren que dicha empresa
habría construído un dique bajo la denominación de
"Rehabilitación del antiguo dique de protección
norte del río Piura-Sechura", el cual prolongaron
hasta 5km de long. y 3m de altura, lo que en
temporadas de lluvias provocará que se detenga el
curso de las aguas.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
57
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Cátac
Compañía
Minera
Antamina
Minera Raura
Centro poblado
de MataquitaJangas y Minera
Barrick
Misquichilca
S.A.
Mesa de
Desarrollo
Corani
Pomacocha
Tipología
La Comunidad
Campesina de
Breapampa y
Carhuanilla Compañía
minera
Buenaventura.
Nombre
del caso
Distrito de Yauli /
Provincia de
Yauli La Oroya
Comunidades
Campesinas de
Chacaconiza,
Quelcaya,
Chimboya,
CoraniAcconsaya,
Isivilla y Corani/
Distrito Corani
Distrito Jangas /
Provincia de
Huaraz
Distrito Cauri/
Provincia
Lauricocha
Distrito de
Cátac/ Provincia
de Recuay
Comunidades de
Ccarhuanilla y
Breapampa/
Distrito de
Chumpi/
Provincia de
Parinacochas
Ubicación
Junín
Puno
Ancash
Huánuco
Ancash
Departamento
La Comunidad Campesina de Pomacocha solicita
una compensación a las empresas mineras
Casapalca y Lóndres por daños ambientales y
usufructo de sus tierras sin estar autorizados.
Las Comunidades Campesinas y la autoridad
municipal de Corani han logrado generar óptimos y
adecuados vínculos para la decisión de su futuro,
expresando su predisposición e interés por la
ejecución de inversiones que generen el bienestar y
desarrollo del distrito. Sobre esto, es necesario
promover el proceso de desarrollo entre actores de
los sectores público y privado, abordar las
necesidades de la población en cuanto a servicios
básicos y públicos, para analizar las alternativas
viables de solución.
Compañia Minera
Casapalca, compañia
minera Lóndres, Comunidad
Campesina de Pomacocha,
ONDS - PCM y el MEM.
Comunidad Campesina de
Chacaconiza, Comunidad
Campesina de Quelcaya,
Comunidad Campesina de
Chimboya, Comunidad
Campesina de CoraniAcconsaya, Comunidad
Campesina de Isivilla,
Comunidad Campesina de
Corani, Ronda Campesina
Distrital de Corani y la
empresa minera Bear Creek.
Centro Poblado de
Mataquita, Municipalidad
Distrital de Quitapampa y
Minera Barrick Misquichilca
S.A. y ANA
Se ha realizado el seguimiento correspondiente al
caso. La comunidad de Pomacocha no presenta
propuesta de adenda conforme a los acuerdos del
pasado noviembre del 2014.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
El 17.05.16, se realizó el seguimiento del proceso
de licitación en el que resultó ganadora una
empresa comunal en la zona, tras ello se acordó
que el 06.06.16 se iniciará la ejecución del proyecto
mejoramiento de los servicios de agua potable en el
caserío de Mataquita. Fechas de las reuniones.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
ONDS - PCM, MEM, ANA,
OEFA, INGEMMET,
Municipalidad Provincial de
Lauricocha, Centro Poblado
Nueva Raura y la Cía. Minera
Raura.
La Cía. Minera Raura estaría contaminando diversas
lagunas ubicadas en la provincia de Lauricocha. El
alcalde de la Municipalidad Provincial de Lauricocha
ha solicitado la intervención de la ONDS-PCM a fin de
que se desarrolle un estudio para definir la
contaminación por plomo en la localidad.
La Junta Administradora de Agua y Servicios de
Saneamianto del centro poblado de Mataquita,
distrito de Jangas, demanda a Minera Barrick
Misquichilca S.A., la reposición de sus fuentes de
agua para consumo humano y otras actividades, al
considerar ser afectadas como sector por la
actividad minera.
La reunión programada en mayo no se realizó,
debido a que la Municipalidad de Catác refirió que
primero deben realizar una reunión con el MEM, para
tratar la agenda sobre “inclusión como zona de
influencia directa”. Sin embargo, ante dos
convocatorias realizadas por el MEM, la
Municipalidad de Catác no asistió a la reunión.
En mayo se ha realizado el seguimiento correspondiente al caso. El subprefecto del distrito de Chumpi
refiere que Buenaventura continúa el proceso de
cierre.
Acciones recientes en proceso
MEM, ANA, Municipalidad
Distrial de Recuay y la
Comunidad de Cátac.
Compañia Minera
Buenaventura, Comunidades Campesinas de
Breapampa y Ccarhuanilla,
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Chumpi.
Actores
Solicitan la inclusión del distrito de Cátac y la
provincia de Recuay al área de influencia directa de
la compañia minera Antamina. Asimismo solicitan
que se declare la intangibilidad de la laguna de
Conacocha y la ejecución de los proyectos
priorizados para el distrito por parte del Gobierno
Regional.
Las Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa
demandan renegociación de uso de terrenos y contaminación ambiental por traslado de transporte de
pesado a la Compañía Minera Buenaventura.
Descripción del caso
Distrito San José
de Quero/
Provincia
Concepción
Provincia
Sechura
Minería
Minería
Distrito de
Huanchaco/
Trujillo
Minería
Problemática
de las Plantas
de Carbón de
Piedra
Imcumplimiento
de los acuerdos
firmados entre la
Comunidad de
Usibamba y la
Minera
Azulcocha
mining S.A.
Distrito
Ticapampa /
Provincia
Recuay
Minería
Centro Poblado
Buenos Aires Compinacucho,
distrito de
Ticapampa
Distrito de
Chamaca.
Provincia de
Chumbivilcas
Ubicación
Minería
Tipología
Conflictividad
Social en el
Distrito de
Chamaca
Nombre
del caso
Junín
Piura
La Libertad
Ancash
Cusco
Departamento
MINSA, MEM, MINAM,
OEFA,Gobierno Regional
de La Libertad,
Municipalidad Provincial de
Trujillo y la Municipalidad
Distrital de Huanchaco.
El distrito de Huanchaco, desde hace más de 7 años
se ve afectada por la contaminación ambiental,
producto de "fábricas" de producción de "CARBÓN
DE PIEDRA"; estos locales se encuentran
desarrollando sus actividades en el Centro Poblado
de "El Milagro" y Centro Poblado "Victor Raúl Haya
de la Torre" pertenecientes al distrito de Huanchaco.
Este caso ha evolucionado hasta que recientemente
el alcalde de la Municipalidad Distrital de
Huanchaco, realiza la gestión para definir esta
situación ante una Mesa de Diálogo.
Los pobladores de la Comunidad Campesina de
Usibamba solicitan el cumplimiento de acta de
acuerdo firmado el día 25.09.11 con la minera
Azulcochaminig S.A. en la que se comprometen a
incluir a la comunidad como área de infliuencia
social directa.
Comuniad Campesina de
Usibamba, Municipalidad
Distrital de San José de
Quero
Pescadores artesanales y
maricultores de la Bahía de
Sechura, empresa Vale - Miski
Mayo,MEM, Comunidad
Campesina San Martín de
Sechura y el Comité
Multisectorial de Gestión
Ambiental.
Centro Poblado Buenos
Aires, distrito de
Ticapampa, Municipalidad
Distrital de Ticapampa y la
Minera metálica Huinac.
Pobladores del Centro Poblado Buenos Aires,
distrito de Ticapampa, provincia de Recuay,
bloquean el desvío que da acceso a la planta
procesadora Huinac S.A.C., demandando el
incumplimiento de la responsabilidad social por
parte de la empresa, teniéndose entre otros la
construcción de un puente colgante de Parco a
Compina, lo cual ofrecieron hace cuatro años en
unos de los compromisos suscrito por la empresa.
Los pescadores artesanos y maricultores de la Bahía
de Sechura, Caleta Puerto Rico, manifiestan su insatisfacción sobre las actividades que viene realizando
la empresa MISKI MAYO, pues exigen que la empresa cumpla con los compromisos de su E.I.A para
no afectar el medio ambiente y actividades como la
maricultura.
Municipalidad Distrital de
Chamaca,Frente de
Defensa de los Intereses de
Chamaca,Comunidades
Campesinas del Distrito de
Chamaca,Comisión
Ambiental Municipal.
Actores
Las Comunidades Campesinas de Chamaca, el
Frente de Defensa de los Intereses de Chamaca, la
Comisión Ambiental Municipal y la Municipalidad
Distrital de Chamaca asumieron acciones de
confrontación en contra del proyecto minero
Constancia de la empresa minera Hudbay,
solicitando la instalación de una "mesa de diálogo"
para abordar aspectos sociales y ambientales que
coadyuven al desarrollo distrital y a una relación
positiva entre el distrito y la empresa minera.
Descripción del caso
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Los días 25 y 26 de mayo se han realizado 2 reuniones de coordinación con los dirigentes de la Asociación de Productores de Carbón de Piedra de los
distritos de Salaverry, Huanchaco y La Esperanza,
para recibir sus quejas frente a la publicación del
Decreto Supremo N°111-2016 emitido por el MEF y
MEM que grava con un impuesto selectivo al carbón
de piedra.
Los mineros solicitan a la ONDS ayudarlos a canalizar una reunión con la Comisión de Energía y Minas
del Congreso de la República.
Se elaborará un informe de cierre para el mes de
mayo. Asimismo, se hace el seguimiento a la fecha
se han cumplido todos los acuerdos establecidos y
no se presentan nuevos hechos.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Acciones recientes en proceso
59
Proyecto minero
La Zanja
(Empresa
Minera
Buenaventura)
Mesa de
Diálogo para
el Desarrollo
de Simón
Bolivar
Provincia de
Bolognesi
(Empresa
Minera
Antamina)
Nombre
del caso
Distrito de Simón
Bolívar
CCCC de
Tapayrihua,
CCCCde Tiaparo,
distrito de
Tapayrihua,
distrito de
Pocohuanca
(provincia
Aymaraes).
Minería
Minería
Provincia de
Santa Cruz
Provincia de
Hualgayoc
Minería
Minería
Provincia de
Bolognesi
Ubicación
Minería
Tipología
Cajamarca
Apurímac
Pasco
Cajamarca
Ancash
Departamento
Municipalidad Distrital de
Tapairihua, Municipalidad
Distrital de Pocohuanca, C.C.
de Tapayrihua, C.C. de
Tiaparo, Empresa minera
Southern Peru.
Municipalidades
Provinciales de Santa Cruz
y San Miguel, ONDS - PCM,
MINEM, Autoridad Nacional
del Agua (ANA), Gobierno
Regional de Lambayeque,
Empresa Minera La Zanja.
Pobladores de la zona de influencia del proyecto han
denunciado factores de contaminación ambiental en
la zona conectada al eje Chiclayo.
El 19.12.12 las organizaciones de la sociedad civil
de Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de
protesta en defensa del agua y contra la supuesta
contaminación ambiental provocada por el proyecto
minero La Zanja.
Esa manifestación se debió al rechazo del desarrollo
de actividades mineras, entre ellas la actividad extractiva de oro que realiza la empresa en la provincia
de Santa Cruz.
MVCS, MINAM, MEF,
MEM, MTC, MINSA y el
Gobierno Regional de
Pasco.
La población, organizaciones sociales y funcionarios del Distrito de Simón Bolivar demandan el
cumplimiento del plan de acción multisectorial
identificado en la Declaratoria de Emergencia
Ambiental de zonas afectadas del distrito de Simón
Bolívar – Pasco (R.M. No 117-2012 MINAM y R.M.
No 267-2012 MINAM) que emitió el Ministerio de
Ambiente. Para tal fin, la ONDS-PCM aperturó la
"Mesa de diálogo para el desarrollo sostenible del
Distrito Simón Bolivar".
El proyecto minero Los Chancas a cargo de la
empresa Southern Perú Copper Corporation ha
concluido la etapa de exploración. La Municipalidad
Distrital de Tapairihua, la C.C. de Tapayrihua y los
representantes de la sociedad civil han solicitado a
la PCM, iniciar un proceso formal de diálogo con la
empresa minera, a fin de resolver sus controversias.
Municipalidad Provincial de
Hualgayoc, ONDS - PCM y
el MEM.
MINAGRI, MEF, MEM,
MINAM, MINCETUR, ANA,
DIGESA, SERNANP,
AGRORURAL y OEFA.
Solicitan la modificación de la actual distribución del
Canon Minero, dado que consideran que la existente
es desproporcional e injusta en la región. Del mismo
modo se encuentran gestionando su inclusión como
zona de influencia minera directa, la misma que viene
siendo tratado con las autoridades respectivas.
Simultáneamente solicitan la intervención de los sectores del Poder Ejecutivo para se identifiquen sus principales proyectos habidos con sus quince distritos, a
fin de que estos sean abordados por el gobierno
central, regional y empresa minera Antamina.
Pobladores de la zona de influencia del proyecto
Tantahuatay han denunciado que existiría
contaminación ambiental proveniente de la
actividad extractiva.
Actores
Descripción del caso
El 16.05.16 se produjo una corta paralización
ubicada en la vía empalme/campamento minero (la
duración del paro fue aproximadamente de una
hora) y fue liderada por pobladores del caserío El
Convento. Esta corta paralización se habría
producido con el objetivo de solicitar oportunidades
laborales.
El 04.06.16 se reunirán con los funcionarios de la
empresa Coimolache a fin de dar solución a este
petitorio.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
El alcalde del Distrito de Simón Bolívar, viene
desarrollando reuniones de trabajo con los
diferentes ministerios, recibiendo la asistencia
técnica correspondiente en relación a los proyectos
de inversión pública.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
Por la paralización de Bambamarca y el bloqueo de
la carretera (Trucha de oro), desde el 16 al 26 de
mayo del 2016, se habría afectado el abastecimiento de combustible al proyecto Tantahuatay.
En mayo, se realizaron reuniones de trabajo con
representantes de los sectores de Mi Riego y
Vivienda para el cumplimiento de la agenda
establecida en la mesa de diálogo. Se coordinará la
próxima fecha de reunión plenaria.
Acciones recientes en proceso
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Valle de las
Trancas minería ilegal
Concesiones
acuícolas
Lago Titicaca
- Moho
Comunidad
Santa Cruz de
Pichiu y CIA.
Minera
Antamina
Comunidad
Campesina de
Pocpa
Tipología
Camilaca
Nombre
del caso
Distrito de
Huasta/
Provincia de
Bolognesi
Distrito de San
Marcos /
Provincia de
Huari
Distritos de
Moho, Conima y
Tilali
Provincia de
Nazca
Distrito de
Camilaca
Ubicación
Ancash
Ancash
Puno
Ica
Tacna
Departamento
La comunidad campesina de Pocpa inicia un bloqueo del ingreso a la minera Santa Luisa S.A.,
exigiendo el cumplimiento de los compromisos suscritos en el convenio de cooperación interinstitucional firmado con el alcalde provincial de Bolognesi y distritales del lugar, así como la construcciòn
de una carretera, el maltrato laboral y adicionalmente el tema de contaminaciòn ambiental.
MEM, MINSA, MVCS,
MINAGRI, AGRORURAL,
OEFA, AGROIDEAS,
Comunidad Campesina de
Pocpa y la empresa minera
Santa Luisa.
A solicitud de la ONDS-PCM, la Minera Santa Luisa
ha informado sobre las gestiones realizadas sobre el
puente Caulla y el Puente Ucuspun, dando cuenta
que a la fecha no se han realizado los estudios de
pre inversión, como se habían comprometido
inicialmente.
El 27.05.16, se realizó reunión de trabajo con
representantes del MINSA y DIRESA, a efectos de
atender la agenda de salud, debiendo presentar la
DIRESA a la presidencia de la mesa, la propuesta
del Plan de Atención a la Salud Humana.
Comuneros Santa Cruz de
Pichuy, ONDS - PCM,
MINEDU, MEF, MEM,
empresa minera Antamina,
MINAM y MINAGRI.
Comuneros de Santa Cruz de Pichiu - Áncash,
solicitan que la empresa minera Antamina cumpla
con los proyectos establecidos para su comunidad,
resarciendo los supuestos daños ambientales que
han afectado su producción agropecuaria y la
calidad del agua como consecuencia de la
presencia de la Compañía Minera Antamina.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Municipalidad provincial de
Moho,Municipalidad
distrital de
Conima,Municipalidad
distrital de Tilali,Comité de
Lucha en defensa de las
riveras del Lago Titicaca
Moho Conima
Tilali,población de Moho.
Conima y Tilali,
Las autoridades y población de los distritos de Moho,
Tilali y Conima (Moho) se oponen a las concesiones
acuícolas ubicadas en el Lago Titicaca, por
considerar que existirá contaminación y se dañará el
atractivo turístico de la zona.
Se continúa en la revisión del proyecto del informe
final de esta mesa técnica.
A la fecha, después de los talleres informativos, la
población en su mayoría está de acuerdo con los
estudios por parte de la empresa minera Río Tinto.
MINAGRI, MEM, MINSA,
Gobierno Regional de Ica ,
Municipalidad Provincial de
Nasca, ONDS-PCM,
Municipalidad Distrital de
Vista Alegre, ANA, Dirección
Regional de Energía y Minas
de ICA, Alto Comisionado de
Minería, Suprintendencia de
Bienes Estatales y OEFA.
Municipalidad Distrital de
Camilaca, Río Tinto Mining
and Exploration Limited
La empresa Río Tinto Mining and Exploration Limited
Sucursal -Perú, viene solicitando la autorización de
derecho de usufructo y superficie de los terrenos
comunales a la Comunidad de Camilaca, provincia
de Candarave en el departamento de Tacna, para el
inicio de operaciones de la actividad de exploración
del proyecto denominado “Camilaca”. La población
de Camilaca a la fecha no ha sentado una posición
respecto al desarrollo del proyecto.
Acciones recientes en proceso
El Gobierno Regional de Ica, la Municipalidad
Provincial de Nasca y la Municpalidad del Valle de
las Trancas solicita la presencia del Estado en valle
de Las Trancas ante la instalación y funcionamiento
de las plantas de procesamiento de minerales que
estar contaminando el ambiente.
Actores
Descripción del caso
61
Distrito de
Cajacay /
Comunidad
Campesiona
Sana Rosa de
Cajacay
Distrito Antauta/
Provincia Melgar
Minería
Minería
Mesa de
Trabajo
Cajacay
Mesa de
Diálogo
Antauta Minsur S.A.
Distrito de
Tapay/ Provincia
Caylloma
Minería
Proyecto
Tambomayo
Llata/ Provincia
de Huamalíes
Ubicación
Minería
Tipología
Pobladores de
Llata,
Provincia de
Huamalíes,
Región
Huánuco Antamina
Nombre
del caso
Puno
Ancash
Arequipa
Huánuco
Departamento
Comité de Gestión para el
Desarrollo y Defensa por los
Intereses de los distritos de
Antauta y Ajoyani,
Comunidad Campesina de
Queracucho, Empresa
Minera MINSUR,
Mancomunidad Municipal de
la Cuenca Ganadera de
Melgar (MUNIGAM),
Comisión Fiscalizadora de
Defensa de los Intereses del
Pueblo de Antauta,
Municipalidad Distrital de
Antauta, Comité de Lucha de
Antauta, Comité de Gestión
del Convenio Marco.
Congreso de la República,
CENSOPAS, OEFA, MEM,
MINAM, MINAGRI, MINSA,
ANA, empresa Minera
Antamina.
Pobladores de la Comunidad Campesina de
Cajacay del Valle Fortaleza, solicitan realizar
inspeccion del daño que habría causado la ruptura
del mineroducto de la Compañía Minera Antamina
en el distrito (altura del Caserìo Santa Rosa),
ocurrido el 25.07.12.
Se conformó un Comité de Gestión conjuntamente
con la Municipalidad Distrital de Antauta,con la
finalidad de realizar la firma de un nuevo convenio
marco. El principal pedido es el pago del 30% de
utilidades a la empresa minera.
Se ha realizado el seguimiento correspondiente al
caso. A la fecha del reporte, la situación continúa
inalterada y los actores involucrados en el caso, no
se han manifestado en ningún sentido.
Gobierno Regional de
Arequipa, Frente de Defensa
de Tapay y la Municipalidad
Distrital de Tapay.
El Frente de Desarrollo y Defensa del Medio Ambiente
del distrito de Tapay y la Municipalidad de Tapay solicitan a la empresa minera Buenaventura lo siguiente:
- Cumplir los acuerdos en relación al canal de riego
desde el río Molloco.
- Emplear mano de obra local calificada.
- Brindar oportunidad a las empresas locales para ser
contratadas.
La próxima reunión de dicha mesa está programada
para el 09.06.16 en el distrito de Antauta.
El 20.05.16 se realizó la campaña de salud integral,
como parte de los compromisos asumidos en el
marco del grupo de trabajo de salud, de la Mesa de
Cajacay. Con el cumplimiento de este compromiso,
queda pendiente un nuevo y último examen de
metales en la zona de Santa Risa y Cajacay, para de
ese modo culminar este espacio de diálogo.
El 26.05.16 la asociación de alcaldes del Centro
Poblado del distrito de Llata realizó un paro preventivo de 48 horas, demandando a la empresa
minera Antamina la atención de proyectos de responsabilidad social como la construcción de un
centro de salud por cada centro poblado, capacitación docentes, además de ser considerados
dentro de la distribución del canon minero y que el
proyecto de irrigación Sacracocha se realice a
través del mecanismo de obras por impuestos.
Para atender estas demandas, se ha constituído el
grupo de trabajo entre la asociación de alcaldes y la
empresa minera Antamina. Dicho grupo de trabajo
será incorporado en la mesa de diálogo con el
distrito de Llata, que es facilitado por la ONDS-PCM.
Acciones recientes en proceso
Municpalidad Provincial de
Huamalíes, Frente de
Defensa de Llata.
Actores
La población de LLata, capital de Huamalies Huánuco, demanda la realización de electrificación,
contaminación ambiental, responsabilidad social y
falta de proyectos productivos para la zona.
Descripción del caso
Minería
Minería
Minería
Minería
Proyecto
Haquira
Ayash
Huaripampa
(Empresa
minera
Antamina)
Marcona Shougang
Hierro Perú.
Tipología
Proyecto Santa
Ana - Huacullani
Nombre
del caso
Distrito Marcona/
Provincia Nazca
Distrito de
Huacullani
Ubicación
Ica
Ancash
Apurímac
Puno
Departamento
C.C. de Tambulla, First
Quantum y otras
comunidades campesinas de
la zona de influencia del
proyecto minero.
La empresa minera Antares del Grupo First
Quantum es titular de la concesión minera Haquira
ubicada entre los distritos de Challhuahuacho
(Cotabambas) y Progreso (Grau). Las cuatro comunidades campesinas de la zona de influencia directa
mantienen una expectativa con relación a los beneficios que les brindará el proyecto y también tienen
sus dudas con relación a la protección del medio
ambiente y a la participación de los comuneros en la
toma de decisiones. Por ello, desde el año 2013, la
ONDS-PCM viene trabajando una estrategia preventiva y participativa para la cautela de los derechos colectivos e individuales de las comunidades
de la zona de influencia y conduciendo la gestión del
diálogo para asegurar un buen relacionamiento con
la empresa minera.
Autoridades del distrito de Marcona, el Frente de
Defensa de Marcona y el Sindicato de trabajadores
exigen a la empresa Shoungang Hierro Perú
atender la problematica social, ambiental y
económica de la población de Marcona.
Empresa minera Shougang
Hierro Perú, Frente de
Defensa para el Desarrollo
del Marcona, Comunidad
Pesquera Artesanal de
Marcona, MEM, MVCS,
GORE Ica , Municipalidad
Provincial de Nasca,
Municipalidad Distrital de
Marcona, SBN y EsSalud.
MINAM,MINAGRI, MINSA,
MINEDU, MEM, Congreso
de la República,
Comunidad Campesina
Ayash Huaripampa y la
compañia minera Antamina.
Bear Creek Mining
Corporation, Municipalidad
Distrital de Huacullani,
Municipalidad Distrital de
Kelluyo, Municipalidad
Distrital de Zepita,
Municipalidad Distrital de
Desaguadero,
Municipalidad Distrital de
Pisacoma, Comunidades
Campesinas de Huacullani,
Frente de Defensa de los
Recursos Naturales de la
Zona Sur.
El Primer Juzgado Especializado en Constitucional de
Lima, mediante Resolución N° 28 declara fundada la
Acción de Amparo presentada por Bear Creek Minig
Company Sucursal del Perú, declarando inaplicable el
artículo 1° del Decreto Supremo N° 032-2011-EM, por
lo que Bear Creek puede continuar ejerciendo
libremente los derechos mineros adquiridos bajo el
amparo del Decreto Supremo N° 083-2007-EM. Del
mismo modo, declara vigente el reconocimiento de la
inversión de Bear Creek como una necesidad pública,
así como sus derechos mineros en la zona.
Al tomar conocimiento de la sentencia de fecha
12.05.14, la población y organizaciones aymaras se
han pronunciado a favor y en contra de la misma. Las
últimas, anunciaron medidas de protesta.
La población del Centro Poblado de Ayash
Huripampa manifiestan que existe una presunta
contaminación del agua y aire por parte de la
compañía minera Antamina.
Actores
Descripción del caso
El 27.05.16 se acordó que la siguiente sesión será
el 05 .07.16 en Marcona, a fin de tratar sobre los
avances del Comité Técnico de Seguimiento y
Monitoreo del cumplimiento del convenio y la
adenda suscritos el 24.10.14 y el 16.10.15.
El 25.05.16, en las instalaciones de la PCM se
reunieron los representantes del MINAM y PCM, a
efectos de evaluar los avances del informe
sistematizado de la mesa ambiental.
Se realizó el seguimiento correspondiente al
caso. No se registraron nuevas acciones en
mayo. La empresa dejó de operar
momentáneamente en la zona.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Acciones recientes en proceso
63
Minería
Minería
Río Blanco
Distritos Segunda
y Cajas
(Huancabamba)
y Yanta
(Ayabaca)
Distrito de
Huallanca
Provincia de
Pasco
Minería
Distrito de
Huallanca y
CIA. minera
Antamina
Distrito de
Huando
Minería
EIA del proyecto
Pukaqaqa en
proceso de
aprobación en el
MINEM y
sectores de la
población
muestran su
desacuerdo con
el inicio de
operaciones de
la empresa.
Distrito
Ondores/
Provincia Junín
Ubicación
Minería
Tipología
Inplementación
del Plan de
Manejo
Ambiental
Chinchaycocha
Nombre
del caso
Piura
Ancash
Pasco
Huancavelica
Junín
Departamento
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Con respecto a este espacio de diálogo en la primera
semana del mes de mayo se realizó la reunión de la
Mesa de desarrollo de Huallanca en la ciudad de
Lima. Tras ello, la ONDS ha realizado el seguimiento
de los compromisos asumidos. Aimismo se informó
la puesta en marcha de SENATI Huallanca.
En la actualidad no se han reportado acciones de
violencia , aunque la población mantiene su rechazo
a la actividad minera en la zona.
CIA. minera Antamina, CIA.
minera Milpo S.A., CIA.
minera Santa Luisa y
Muncipalidades Distritales
del Perú.
Ministerio de Energía y
Minas,Gobierno Regional de
Piura,Municipalidad Provincial
de Ayabaca,Municipalidad
Provincial de
Huancabamba,Frente por el
Desarrollo Sostenible de la
Frontera Norte del
Perú,Empresa minera Río
Blanco Copper S.A.
Demandas sociales para el desarrollo del distrito de
Huallanca, que fueron canalizados a través de la Municipalidad Distrital de Huallanca y que fue atendida
mediante Ordenanza Municipal, con la participación
de las empresas mineras de la zona y la sociedad
civil, con invitación de los sectores del Estado.
Pobladores de las provincias de Ayabaca y
Huancabamba se oponen a la presencia de la
empresa Río Blanco Copper S.A. y a la actividad
minera que esta pretende desarrollar en la zona.
Entre los años 2004 y 2005 comuneros y ronderos
realizaron diversas marchas para manifestar su
oposición a la empresa minera. En la actualidad, la
empresa no desarrolla actividades en la zona y los
pobladores mantienen su rechazo al desarrollo de la
minería en sus localidades.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
El el marco de la implementación del Plan de Manejo
Ambiental Chinchaycocha, se vienen realizando
reuniones de trabajo en el MINAM a fin de consolidar
información sobre el cumplimiento de actividades por
parte de las instituciones y miembros del Comité
Chinchaycocha.
Asimismo, el 27.05.16 se desarrolló en las
instalaciones de la PCM, la reunión de trabajo para
abordar la acción N°10 del PMASCH. En dicha
reunión, se acordó continuar el Plan de Cierre Integral
de Pasivos Mineros Ambientales de Origen Minero río
San Juan y Delta Upamayo cuyo beneficio social y
ambiental es de relevancia nacional.
Municipalidad Distrital de
Ondores,Municipalidad
Provincial de Junín,
MINAM, MEM, ANA, OEFA,
DIGESA,
MEM, empresa minera
Milpo, Municipalidad distrital
de Huando, Municipalidad
Distrital de Palca y la
Municipalidad Distrital de
Ascensión.
Acciones recientes en proceso
Actores
La actual gestión de la Municipalidad Provincial de
Pasco señala que el convenio que suscribieron con
Volcan Compañía Minera se encuentra vigente, pese
a la anulación que hizo a la anterior administración
edil y posterior aceptación de la empresa minera.
La empresa Milpo ha culminado sus labores de
exploración, presentado su EIA y está en espera de
su aprobación. Las comunidades campesinas de la
zona de influencia directa han sido consultadas y
mostraron su acuerdo con el proyecto. El Frente de
Defensa de Huancavelica ha expresado
observaciones y señala que la actividad de todas
maneras generará contaminación de las fuentes de
agua y solicitan se declare la intangibilidad de las
cabeceras de cuenca en la región.
Las comunidades campesinas de los alrededores del
lago Chinchaycocha (Junín y Pasco) exigen la
descontaminación del lago Chinchaycocha y
compensaciones por afectación al territorio comunal.
Esto se debe a los impactos ambientales generados
por actividades mineras e hidroenergéticas
desarrolladas en la zona.
Descripción del caso
Minería
Minería
Minería
Minería
Proyecto
Kimsa Orcco
en SucreEmpresa
Laconia
AMUCEPS
(Huari)
Compañía
Minera
Antamina
Comunidad
Campesina de
Umachulco
Minería
Minería
Tipología
Centro
Metalúrgico
La Oroya
(Empresa Doe
Run)
Distrito de Pira
y CIA. Minera
Shuntur
Nombre
del caso
Distrito de
Cayarani/
Provincia
Condesuyos
Distritos de
Chavín de
Huantar y San
Marcos/
Provincia de
Huari
Provinica de
Sucre,
Municiplaidades
distritales de
Huacaña y
Morcolla,
comunidades
campesinas de
Huacaña y
Tintay.
Distito de Pira
Ubicación
Arequipa
Ancash
Junín
Pasco
Ancash
Departamento
Se informó sobre el mantenimiento de la carretera
Túnel de Cahuish-Chavín-San Marcos, se ha
cumplido en su primera etapa. Asimismo, debido a
que este proyecto es ejecutado a través de la
Modalidad de Obras por Impuestos, se garantiza su
continuidad.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
MEM, MINAM, PCM, ANA,
OEFA, GORE Ayacucho,
DREMA, Municipalidad
distrital de Huacaña,
Municipalidad distrital de
Morcolla, Comunidad
Campesina de Huacaña,
Comunidad Campesina María
Magdalena de Tintay, Oficina
Regional de Prevención y
Gestión de Conflictos del
GORE Ayacucho, Frente de
Defensa Medioambiental de
Sucre, Empresa Minera
LACONIA SOUTH AMERICA.
MEF, MEM, ANA, MINAM,
AGRORURAL,
AGROIDEAS y AMUCEPS.
ONDS - PCM, MEM, GORE
Arequipa, Comunidad
Campesina de Umachulco y
la Compañía Minera
Buenaventura.
Los centros poblados agrupados en la Asociación de
Municipalidades de Centros Poblados de Huari
(AMUCEPs) solicitan a la empresa minera Antamina,
el financiamiento de obras de inversión social. Estos
centros poblados no están catalogados dentro del
ámbito de influencia directa de la empresa.
La C.C. de Umachulco demanda el incumplimiento de
compromisos por parte de la Cía. de Minas
Buenaventura. Se ha conformado una mesa de
trabajo facilitada por el GORE Arequipa.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
La Asamblea de la Comunidad Campesina de
Vicco, acordó suspender el proceso de diálogo en
relación al proyecto minero San Gregorio hasta
después del proceso electoral en junio.
MINAGRI, MINSA, MEM,
Sociedad Minera EL
BROCAL S.A.A. y la ONDSPCM.
Federación de Trabajadores
Mineros Metalúrgicos del
Perú.
El 26.05.16 se ha realizó una reunión de coordinación
con el jefe del programa Agroideas para la región
Ancash, se informó que la ventanilla única del
programa ya se ha dado apertura, a espera del
financiamiento del plan de negocio.
Acciones recientes en proceso
MINEDU, MEM,
Gobernación y la empresa
minera Shuntur.
Actores
Oposición de las comunidades campesinas de
María Magdalena de Tintay y Huacaña frente al desarrollo del proyecto minero Kimsa Orcco de la empresa LACONIA SOUTH AMERICA, por considerar
que el mencionado proyecto estaría en la cabecera
de cuenca y afectaría al Apu Ccarhuarazo.
El cierre de la Planta Metalúrgica de la Oroya y la
liquidación de la empresa Doe Run Perú, ha
ocasionado que los trabajadores de la empresa
pierdan su fuente de empleo. Tanto el cierre como la
liquidación de la empresa, se dio por la renuencia de
la empresa a cumplir sus compromisos ambientales
con el Estado Peruano.
La Comunidad Campesina de Vicco ha solicitado la
intervención de la ONDS-PCM frente a los daños y
perjuicios, usurpación y contaminación de los
terrenos superficiales en los que habría incurrido en
la fase de exploraciòn la empresa Sociedad Minera
El BROCAL S.A.A.
Representantes del distrito de Pira reclaman el
incumplimiento de compromisos bilaterales
asumidos por parte de la CIA. Minera Shuntur,
también sobre las obras de infraestructura básica
(asfaltado de la carretera), donación de 10,000
bolsas de cemento entre otros.
Descripción del caso
65
Minería
Minería
Minería
informal
Minería
informal
Minería
informal
Proyecto Minero
Huaquillas
(Empresa
Minera Inca One
Metals)
Mineros
informales de
Madre de Dios
Mineros
artesanales de
Arequipa
Asociación de
Mineros
Informales de
Luicho Santiago 3
Tipología
Proyecto
Minero
La Granja
Nombre
del caso
Distrito de Colta/
Provincia de
Páucar del Sara
Sara
Distrito de
Chala/ Provincia
Caravelí
Provincia de
Tambopata
Distrito de
Huaquillas/
Provincia de San
Ignacio
Distrito Chota/
Provincia Chota
Ubicación
Ayacucho
Arequipa
Madre de
Dios
Cajamarca
Cajamarca
Departamento
Federación Minera de Madre
de Dios (FEDEMIN) y el
Gobierno Regional de Madre
de Dios.
MEM y ONDS-PCM.
Asociación de Mineros
Informales de Luicho.
Después del acuerdo alcanzado entre la Federación
de Mineros Artesanales de Arequipa y el Alto
Comisionado para la Interdicción y Formalización de
la Minería que se expresa en el Decreto Supremo
N°029-2014-PCM y se define una estrategia de
saneamiento por 120 días. Hoy la situación se
complica por cuanto las empresas que ostentan las
concesiones mineras, no firman contratos con los
mineros artesanales. En consecuencia, no hay
manera de que el proceso de formalización avance.
Una sentencia judicial ordenó el desalojo de mineros
informales de la Asociación de Mineros de Luicho
(ASMIL) de la concesión de la empresa Santiago III.
En este contexto, la ONDS - PCM facilitó el contacto
entre las partes. Actualmente la empresa sostiene
un diálogo directo con representantes de ASMIL
para llegar a un acuerdo sobre el área de terreno que
podrían ocupar estos mineros.
ONDS - PCM, Municipalidad
de Provincial San Ignacio,
empresa minera Inca Gold
One Metals, MEM y el
MINAM.
Autoridades locales, dirigentes de la Federación de
Rondas Campesinas y del SUTEP, de la provincia de
San Ignacio, se oponen a la actividad minera
(exploración y explotación) del proyecto minero
"HUAQUILLAS",argumentando que traería graves
consecuencias de contaminación hídrica y del medio
ambiente a la zona.
La Federación Minera de Madre de Dios
(FEDEMIN) se opone a los diversos dispositivos
legales que el Gobierno ha emitido en torno a la
formalización de la minería informal en el corredor
minero de Madre de Dios.
Los funcionarios del GORE Madre de Dios, quienes
son los responsables de la formalización minera,
son personas cuya actividad económica es la
minería en la zona a formalizar, por lo que existe
conflicto de intereses.
Asimismo, la estrategia del Ejecutivo por erradicar
la minería ilegal en la zona de amortiguamiento de
la Reserva Nacional de Tambopata, conocida como
La Pampa, no ha tenido los resultados esperados
en la zona. Por lo que esta actividad ilícita continúa
creciendo.
Se realizó el segumiento correspondiente al caso.
No se registran nuevas acciones.
MEM, ONDS - PCM,
Municipalidad Distrital de
Querocoto - Chota , empresa
minera Río Tinto S.A.C. y las
Rondas Campesinas.
Pobladores de la zona de influencia denuncian
incumplimiento de compromisos por parte de la
empresa minera Río Tinto S.A.C.
En mayo de 2016, la DREM del GORE Ayacucho
continuó con la mediación entre las partes
involucradas.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Se coordina la próxima reunión de trabajo del
Grupo Técnico de apoyo N° 5: Minería Ilegal y
Formalización de la Minería Artesanal de la Mesa
de Diálogo para el Desarrollo Sostenible de la
Región Madre de Dios" se considerará como punto
de agenda el artículo 5 del D. L.N°1100.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo. El
proyecto está paralizado.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
Distrito Huachón /
Provincia Pasco
Distrito de Vista
Alegre/ Provincia
de Nazca
Otros
Otros
Otros
Caso entre la
Comunidad
Campesina de
Huachón y
Empresa
Statkraft Perú
S.A
Aeródromo
María Reiche
Newman
Reasentamiento
Poblacional de
las poblaciones
ubicadas en la
zona de muy
alto riesgo no
mitigable en el
área de
influencia del
volcán Ubinas
Distito de Ubinas
/ Centros
Poblados
Querapi,
Tonohaya, San
Miguel y
Huatahua.
Distrito de
Pucallpa/
Provincia de
Coronel Portillo
Otros
Problemática
forestal de
Ucayali y
Loreto
Provincia de
Tambopata
Ubicación
Minería
informal
Tipología
Control de
combustible por
minería ilegal
Nombre
del caso
Moquegua
Ica
Pasco
Ucayali
Madre de
Dios
Departamento
Gobierno Regional de
Ucayali y Congreso de la
República.
Empresa Statkraft Perú S.A
y la comunidad de
Huachón.
Madereros de Ucayali y Loreto expresan su
preocupación en torno a las consecuencias de la
aplicación del Decreto Legislativo N°1220, el cual
establece medidas para la lucha contra la tala ilegal.
Añaden otras demandas adicionales en el caso de
Ucayali.
La Comunidad campesina de Huachón solicita a la
empresa Statkraft Perú S.A. la evaluación del informe
" Expediente de Proyectos Productos e Hidroenergéticos de la laguna de Jaico y Alto Machay".
La constante actividad del Volcan Ubinas afecta a
las poblaciones del mismo distrito, Provincia de
General Sánchez Cerro, departamento de
Moquegua y del distrito de San Juan de Tarucani,
del distrito y provincia de Arequipa, quienes han
sido reubicadas en albergues temporales a fin de
implementar el Proceso de Reasentamiento
Poblacional definitivo hacia las Pampas de Jaguay
-Rinconada, Provincia de Mariscal Nieto,
Departamento de Moquegua.
Gobierno Regional de
Moquegua, Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto
(Moquegua), Municipalidad
Provincial de General
Sanchez Cerro, Municipalidad
Distrital de Ubinas, MINAGRI,
MEF, MVCS, MINCUL, MIMP,
CENEPRED, INEI,
COFOPRI, INGEMET, IGP,
DIGESA, ANA, Proyecto
Especial Pasto Grande y la
ONDS-PCM.
MTC, Gobierno Regional de
Ica , ONDS-PCM,
Municipalidad Distrital de
Vista Alegre y el Frente de
Defensa de Vista Alegre.
Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y
Minería,Superintendencia
Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria –
SUNAT,Gobierno Regional
de Madre de Dios,Sociedad
Civil Organizada.
La regulación y control de combustible en la región
de Madre de Dios por parte del Gobierno Central, en
un primer momento por narcotráfico y, luego, por
minería ilegal ha generado la protesta de diversos
gremios y la insatisfacción de la población, por
considerar la falta de información y por la afectación
al desarrollo de las actividades productivas.
Refieren que la norma no ha considerado la real
situación por la que atraviesan los agricultores,
nativos, castañeros, madereros, operadores
turísticos, tranposrtistas, etre otros, quienes al
movilizarse a zonas rurales muy agrestes requieren
combustible en cantidades mayores a la permitida
para poder realizar sus actividades económicas.
La Municipalidad Distrital de Vista Alegre ha
solicitado la intervención de la ONDS-PCM porque a
pesar del tiempo transcurrido, CORPAC S.A. aún no
ha iniciado el proceso de formalización de la
transferencia del Aeródromo Maria Reiche Newman
conforme esta establecido en el D.S. N° 0062007/PCM-SD.
Actores
Descripción del caso
A la fecha del reporte, en la reunión del Comité
Multisectorial se informó que la comunidad
campesina de Tonohaya acordó no re-asentarse
por una serie de razones. Se acordó asistir a
territorio de la Comunidad Campesina de Tonohaya
el 13.06.16 para aclarar la situación.
Se formó una comisión de visita de campo
integrada por la ONDS, Fiscalía, GORE Moquegua
y Defensoría del Pueblo.
El 11.05.16 en una reunión, la Municipalidad Distrital
de Vista Alegre informó sobre el avance y las
tratativas con los operadores aeroportuarios que
podrían operar el aeródromo MRN de Nasca.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
La ONDS-PCM elaboró el borrador de la Matriz de
Compromisos de la Mesa de Desarrollo de Ucayali,
el mismo que constituye el núcleo del Plan de
Trabajo donde se formulan las principales
recomendaciones en favor de la región.
El MEM en el marco de la R. M. N° 282-2015-PCM,
"Mesa de Diálogo para el Desarrollo Sostenible de
Madre de Dios" ha presentado ante el Ministerio de
Economía y Finanzas una propuesta de
zonificación de control de combustible en la región
de Madre de Dios.
Acciones recientes en proceso
67
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
Mesa de
diálogo de
Machupicchu
UGEL -VRAEM
Mesa de
Diálogo
Multisectorial
para el
Desarrollo de
la Provincia
de Casma
R.M. 287-2013PCM
Mesa Técnica
del río Coata
Tipología
Servicio
ferrocarril
HuancayoHuancavelica
Nombre
del caso
Distritos de
Coata, Huata y
Capachica /
Provincia de
Puno; Distrito de
Caracoto /
Provincia de San
Román
Provincia de
Casma
Distrtito de Ayna
/ Provincia de La
Mar
Distrito de
Machupicchi /
Provincia de
Urubamba y
Distrito de Santa
Teresa /
Provincia de La
Convención.
Huancavelica
Ubicación
Puno
Ancash
Ayacucho
Cusco
Huancavelica
Departamento
Municipalidad Distrital de
Coata, Municipalidad
Distrital de Huata,
Municipalidad Distrital de
Capachica y Municipalidad
Distrital de Caracoto.
Pobladores de los distritos de Coata, Huata y
Capachica de la provincia de Puno y pobladores del
distrito de Caracoto de la provincia de San Román,
solicitan al alcalde de la Municipalidad Provincial de
San Román y a la empresa prestadora de servicios
SEDA -Juliaca, que no se realicen vertimientos de
aguas residuales.
Los pobladores indican que estas aguas son
utilizadas para su consumo, por lo que solicitan no
contaminarlas.
MINEDU, Gobierno Regional
de Ayacucho, Municipalidad
Distrital de Ayna San
Fracisco y la Municipalidad
Distrital de Santa Rosa.
Autoridad local y organizaciones sociales del distrito
de Ayna-San Francisco, se oponen a la designación
del distrito de Santa Rosa como nueva sede de la
UGEL VRAEM.
MINAGRI, MINCETUR, MEF,
MINEDU, MEM, MI, MP, MI,
Ministerio de la Producción
(Industria y Pesquería),
MINSA, MTC, MVCS,
Municipalidad Provincial de
Casma, municipalidades
distritales de la provincia de
Casma, Frente de Defensa de
la Provincia de Casma,
Comitá de Lucha Contra la
Violencia e Inseguridad de la
Provincia de Casma, Gobierno
Regional de Ancash, OEFA,
ANA y DIGESA.
Frente de Defensa de los
Intereses de Machupicchu y
Santa Teresa,
Organizaciones de Base de
Machupicchu, empresa
PERU RAIL, Municipalidad
Distrital de Machupicchu
,ONDS-PCM, MTC, MINEM,
MINJUS y la CAN.
Los representantes del Frente de Defensa de los
Intereses de Machupicchu, manifiestan que la
empresa PERU RAIL comete arbitrariedades sobre
la venta de pasajes y servicio de carga y equipaje.
Perjudicando a los pobladores de los distritos de
Machupicchu y otros contenidos en su plataforma de
lucha.
La provincia de Casma solicita la intervenciòn del
Estado debido a problemas de inseguridad
ciudadana que generó pérdidas de vida, a los
cuales se sumó el tratamiento de los problemas
ambientales e hìdricos como escaces de agua que
afecta la producción agropecuaria, y el desarrollo
social de la provincia.
Frente de Defensa de
Huancavelica.
Actores
La población de la región Huancavelica demanda la
mejora del servicio del Ferrocarril HuancayoHuancavelica, como también el cumplimiento de los
compromisos asumidos por el MINTRA para
entregar en concesión el mencionado servicio.
Descripción del caso
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
El 06.05.16 se realizó una reunión de trabajo con
representantes de la Municipalidad de Casma para
el seguimiento del cumplimiento de acuerdos,
coordinándose fecha para la próxima reunión de los
grupos de trabajo, ambiental y desarrollo social.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
En mayo, se realizó una reunión entre PERU RAIL y
el Frente de Defensa, para evaluar los avances de
los compromisos.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Acciones recientes en proceso
Distrito de
Huancayo
Comunidad
Campesina de
Taca
Provincia de
Contralmirante
Villar, Caleta
Grau, Cancas,
Acapulco
Otros
Otros
Controversia
entre la
Comunidad
Campesina de
Taca y la
empresa
Catalina Huanca
Pescadores
artesanales (de
arrastre) de
Tumbes
Distrito de Vicco/
Provincia Pasco
Otros
Otros
Ccahuapirhua y
Chicñahui
Ubicación
Otros
Tipología
Ubicación
temporal de
institución
educativa Santa
Isabel de
Huancayo
Conflicto por la
propiedad,
posesión y
linderaje entre
las
comunidades de
Ccahuapirhua y
Chicñahui
Nombre
del caso
Tumbes
Ayacucho
Junín
Pasco
Apurímac
Departamento
Organizaciones de Pescadores Artesanales de
Tumbes, protestan y solicitan la presencia de guardacostas para evitar que las naves de arrastre continúen depredendando los recursos hidrobiógicos.
Además, solicitan cumplimiento del D.S.020-2011PRODUCE.
La Comunidad Campesina de Taca solicita la
intervención de la ONDS-PCM por el caso sobre el
supuesto incumplimiento de los compromisos
establecidos en el convenio marco y la adenda del
mismo, suscrito con la empresa Catalina Huanca.
Debido a la paralización de la ejecución de la obra
del Colegio Emblemático Santa Isabel de
Huancayo, 5000 alumnos de los niveles primario y
secundario reciben clases en aulas prefabricadas,
no cuentan con las condiciones adecuadas.Esto
pone en riesgo la salud e integridad.
La Comunidad de Cochamarca firma un Convenio
con el Instituto Nacional Penintenciario el 20.06.12
donde se compromete a brindar todas las facilidades
para la construcción del penal en el territorio de su
jurisdicción. Para ese fin entrega en transferencia en
compra - venta un terreno de tres hectáreas.
La nueva junta directiva de la comunidad del 2014
desconoce los acuerdos y exige demandas
adicionales al INPE, la empresa constructora y el
Estado. El INPE solicita la intervención de la ONDSPCM quienes conforman una mesa de diálogo.
Las comunidades campesinas de Ccahuapirhua y
Chicñahui se enfrentaron violentamente el 21.04.14
por una disputa posesoria sobre un área de terreno
comunal que le pertenece a una de ellas pero que se
encuentra en posesión por la otra. Las tensiones
entre ambas comunidades se incrementaron al
procurar establecer una negociación exclusiva y
excluyente con la empresa ATN2 encargada de
construir la línea de transmisión 220Kv Cotaruse Las Bambas.
Descripción del caso
Organizaciones de
Pescadores Artesanales de
Tumbes, Ministerio de la
Producción, Industria y
Pesquería, DICAPI y la
ONDS.
Empresa Catalina Huanca.
MINEDU, PCM, Gobierno
Regional de Junín,
Municipalidad Provincial de
Huancayo, Institución
Educativa Santa Isabel
Huancayo, APAFA - nivel
secundario y primario, CONEI
-primaria y secundaria.
MI, INPE, Comunidad de
Cochamarca, Constructora
Málaga y el Consorcio
Oriente Pucallpa III.
Comunidad Campesina de
Ccahuapirhua y la
Comunidad Campesina de
Chicñahui.
Actores
Los pescadores de boliche y arrastre del litoral
tumbesino anuncian un paro indefinido que llevarían
a cabo los primeros días del mes de junio. Además,
demandan atención del GORE Tumbes sobre esta
problemática.
En mayo se han realizado tres reuniones de la mesa
de diálogo (04-05, 24 y 26 de mayo) donde se
aborda el cumplimiento de los compromisos.
El diálogo se mantiene entre las partes y participan
sectores del Estado con competencia en los temas
de la mesa. La ONDS continúa en la facilitación de la
mesa y OGGS-MEM y Oficina de Prevención y
Gestión de Conflictos del GOREA, continúan
participando como garantes.
La Gerencia de Infraestructura Regional de Junín,
informa que las obras de infraestructura del colegio
Santa Isabel, continúan conforme a los plazos
establecidos en el cronograma de obra.
Se mantiene la comunicación y monitoreo de los
acuerdos con la Comunidad de Cochamarca y el
INPE. Se realiza el seguimiento a los PIP en el
MINSA, MVCS y el MINITER.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Acciones recientes en proceso
69
CCNN de San
Alejandro-Irazola,
Padre Abad
Distrito Masisea
/ Provincia
Coronel Portillo
Otros
Otros
Otros
Demandas de
los Pueblos
Indígenas
Kashibos,
Kakataibos y
Awajún
Alto Tamaya
Saweto
Barranca - Los
Anitos
Distrtito de
Barranca /
Provincia de
Barranca
Huancayo
Otros
Mesa Técnica
de Trabajo de
la Carretera
Central
Nauta - Loreto
Ubicación
Otros
Tipología
Derrame
Cuninico
Nombre
del caso
Lima
Ucayali
Ucayali
Junín
Loreto
Departamento
El Frente de Defensa de Barranca solicita a la
Municipalidad de Lima Metropolitana cumpla la
transferencia (a titulo gratuito) del terreno rústico
"Los Anitos" a la Municipalidad Provincial de
Barranca. Este terreno, está destinado para la
construcción de una universidad, un hospital
regional, un instituto tecnológico, entre otros.
ONDS, MTC, MIMPV, MI,
MINAM, Municipalidad
Provincial de Barranca,
OEFA, Municipalidad
Provincial de Lima
Metropolitana, Beneficencia
Pública de Lima y el Frente
de Defensa de Barranca.
CC.NN. Alto Tamaya,
Conseciones ECOFUSAC,
Conseciones Edwin Ramiro
Barrios y OSINFOR.
Pueblos Indígenas
Kashibos, Kakataibos,
Gobierno Regional de
Ucayali, Ministerio de
Agricultura y el Congreso
de la República.
La organización "Pueblos Indígenas Kashibos,
Kakataibos y Awajun", asentada en las regiones de
Ucayali y Huánuco, presentó diversas demandas
sociales al Ejecutivo frente a problemas de tala ilegal
de madera, tráfico de tierras, narcotráfico e invasión
de tierras.
El dirigente de la comunidad nativa de Alto Tamaya
Saweto solicita al Estado la titulación de su
comunidad, informando que no es atendido por el
GORE Ucayali y que su territorio se encuentra
superpuesto por las concesiones forestales de
ECUFUSAC y Edwin Flores Barrios.
MTC, PCM, Congreso de la
República, Cámara de
Comercio de Huancayo y
Perú Cámaras Macro
Región Centro.
Defensoría del Pueblo (DP),
ONDS-PCM
Actores
La Carretera Central del Perú, oficialmente PE-22,1
es una vía transversal de penetración en el Perú que
parte de la ciudad de Lima, y comunica Lima con las
regiones de Junín, Pasco, Huánuco y Huancavelica y
una conexión a la region Ucayali. La vía ha colapsado
por el incremento de vehículos y por la mayor capacidad de carga de camiones y ómnibus. La Cámara de
Comercio de Huancayo en representación de las cámaras regionales del centro, demanda la declaratoria
de emergencia. Como respuesta el Ejecutivo se ha
conformado una "Mesa Técnica de Trabajo".
Un grupo de pobladores de la provincia de LoretoNauta, representados por el Frente de Defensa y
Lucha contra la Corrupción de Loreto-Nauta,
cuestiona al alcalde de la provincia de Loreto–Nauta
por presuntos actos de corrupción.
El alcalde viene siendo investigado por la presunta
comisión de los delitos de peculado doloso y falsedad
genérica en agravio del Estado. Posteriormente,
Aconakku, organización indígena del Marañón,
realizó medidas de protesta en Saramuro contra el
Estado por el derrame de petróleo en la quebrada de
Cuninico en el Oleoducto Norperuano, donde opera
PETROPERU.
Descripción del caso
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
La ONDS-PCM tomó conocimiento de que el Alto
Comisionado en Asuntos de Lucha contra la Tala
Ilegal de la PCM, supervisó una serie de acciones
destinadas a combatir la extracción ilícita de madera
en la comunidad nativa de Alto Tamaya – Saweto, en
la región Ucayali. Éstas acciones permitieron ubicar y
destruir un campamento maderero ilegal en la zona
denominada “Mashansho”, a cuatro horas de la
comunidad nativa citada, próxima al río Tamaya.
La problemática de esta organización, esta incluída
en la agenda de la Mesa de Desarrollo de Ucayali.
La próxima reunión se realizará el 21.06.16.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones en mayo.
Acciones recientes en proceso
Huaraz
Otros
Otros
Problemática de
la Laguna
Palcacocha,
provincia de
Huaraz de la
región Ancash
Demandas de
implementación
de servicios
básicos e
inclusión social
en la cuenca del
Alto y Bajo
Urubamba
Distrito de
Echarate/
Provincia La
Convención
Provincia Jauja
Ubicación
Otros
Tipología
Mesa de
Diálogo para el
Desarrollo de la
Provincia de
Jauja
Nombre
del caso
Cusco
Ancash
Junín
Departamento
Representantes de las Federaciones Nativas del
Alto y Bajo Urubamba, en esencia dirigentes de los
pue-blos Matsiguenga, Yine - Yami y Asháninka,
han recurrido a la PCM al no haber logrado que las
instituciones públicas competentes del Gobierno
Nacional, GORE Cusco y Municipalidades de La
Convención y Echarate hayan atendido sus
demandas de más inversión pública, acceso a
programas sociales y una mayor presencia del
sector público en esta zona.
La intervención de la ONDS - PCM se justifica bajo
una lógica de prevención de un conflicto social, más
aún si se necesita procesar adecuadamente las
contradicciones existentes en una zona como el
Bajo Urubamba, en donde operan empresas de
hidrocarburos y se extrae gas para transformarlo en
energía, versus la situación socio económica actual
en la que se encuentran los pobladores.
Desconfianza por parte de la población hacia sus
autoridades locales y regionales, ante la posibilidad
de ejecutar indebidamente el presupuesto por
canon minero correspondiente al presente año.
Además desatención sobre la ejecución de
proyectos de inversión en la provincia de Huaraz y
preocupación por parte de los colegios
profesionales y Cámara de Comercio, respecto a
los temas medioambientales en la cordillera
blanca, que podrían generar el desborde la laguna
Palcacocha, así como del estado actual del
Hospital Víctor Ramos Guardia.
En setiembre del 2012 se produjo un conflicto social
entre la población de Jauja, el Gobierno Regional de
Junin y el MTC por la iniciativa de construcción de un
aeródromo en Huancayo. El 08.03.13 los representantes y autoridades de Jauja acuerdan con el MTC
el proyecto “Rehabilitación y Mejoramiento de los
Pavimentos y Edificio de Pasajeros del Aeropuerto
de Jauja" por una inversión de 30 millones aprox.
El 29 04.14, el MTC informa que ha terminado los
estudios de perfil por un monto del 80 millones. La
ONDS-PCM decide hacer seguimiento al proyecto
por la persistencia del GORE Junín de construir un
aeródromo en Orcotuna - Huancayo pese a la
decisión del MTC de modernizar el aeropuerto
Francisco Carle de Jauja. En ese marco, se
conforma la Mesa de Dialogo para el Desarrollo de la
Provincia de Jauja.
Descripción del caso
Comité de Gestión del Bajo
Urubamba, COMARU,
FECONAYY, CECONAMA,
MEM, MINAM, MINSA,
MVCS, MIDIS,
Municipalidad Provincial de
La Convención y la
Municipalidad Distrital de
Echarate.
MINSA, MEF,MINAM,
MINAGRI, ANA, Cámara de
Comercio de Huaraz,
colegios profesionales de
Huaraz y la Mesa de
Concertación para la Lucha
Contra la Pobreza.
Municipalidad Provincial de
Jauja, MTC, MINCETUR y el
MVCS.
Actores
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
Actualmente se encuentran trabajando en la
implementación del nuevo distrito de MEGANTONI.
En mayo, se realiza el seguimiento a los avances de
la problemática a cargo del grupo técnico de
trabajo, bajo la coordinación del Gobierno Regional
y los sectores involucrados en el caso.
El 27.05.16 el MTC adjudicó la buena pro al
Consorcio Perú para la rehabilitación y
mejoramiento de los pavimentos y terminal de
pasajeros del aeropuerto de Jauja, en la región
Junín. Esto permitirá mejorar su capacidad.
En coordinaciones con el alcalde Provincial de
Jauja, se ha programado un reunión de trabajo para
el 09.06.16.
Acciones recientes en proceso
71
Problemática
de Loreto
Nombre
del caso
Otros
Otros
Tipología
Iquitos
Distrito de Huari
- San Marcos
Ubicación
Loreto
Ancash
Departamento
Compañia Minera Antamina
y la Comunidad Campesina
Ango Raju.
Gobierno Regional de
Loreto, Municipalidad
Distrital de Belén y el Frente
Patriótico de Loreto.
El 18.04.16 el Frente Patriótico de Loreto anunció la
realización de un paro de 48 horas, en apoyo a los
Municipios de Loreto que atraviesan por una
situación económica preocupante, al no
asignárseles recursos presupuestales adicionales
para ejecutar obras y proyectos, lo que se ha visto
agravado por la reducción de los recursos
provenientes del canon.
El 28.04.16 la ONDS recibió a los representantes
del Frente, sin embargo, manifestaron que
deseaban reunirse con el Premier.
El 06.05.16 iniciaron una marcha de sacrificio hacia
Lima, la misma que llegó a Lima el 09.05.16
solicitando reunirse con el Premier y los ministros
para exponer su plataforma de lucha.
El Premier se reunió con los representantes del
Frente el 13.05.16.
Actores
La Comunidad Campesina Ango Raju manifiesta que
el problema socioeconómico que tiene con la
compañía minera Antamina consiste en la
controversia suscitada respecto al terreno de "Buena
Vista"que fuera entregado en compensación del
fundo Yanacancha. Esta compensación ha sido
cuestionado debido al bajo costo pagado por el
terreno como por baja utilidad productiva .
Descripción del caso
El 13.05.16 el Premier se reunió con representantes
del Frente Patriótico de Loreto, donde se asumió el
compromiso de conformar, lo que efectivamente
ocurrió, mediante la Resolución Ministerial N° 0982016-PCM, conformándose la Mesa Técnica para el
departamento de Loreto.
La ONDS-PCM invitó a las instituciones integrantes
de la mesa a designar a sus respectivos
representantes. Finalmente, la reunión se efectuó
en Iquitos, el 30.05.16, donde se conformaron los
subgrupos de trabajo que analizarán la
problemática del departamento.
La próxima reunión plenaria será el 27.06.16.
El 13.05.16 se realizó la reunión de coordinación con
representantes de la comunidad Ango Raju y la
empresa minera, a fin de fijarse la próxima reunión
de trabajo para la atención del cumplimiento de la
agenda.
Acciones recientes en proceso
Tan profundo como los cambios económicos y
sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de
desconfianza que existe entre sus ciudadanos.
Hoy tenemos la oportunidad histórica de
transformar esta condición, instalando una
nueva cultura de confianza y diálogo en busca
de una mejor gobernabilidad, desarrollo y
bienestar para todos.
ONDS-PCM
ondspcm
Email: [email protected]
http://onds.pcm.gob.pe
Al servicio
de las personas
y las naciones