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Ecuador: Terremoto Reporte de Situación No. 14 (al 27 de junio de 2016) Este informe es producido por OCHA en colaboración con sus socios humanitarios y con insumos de instituciones oficiales. Cubre el período del 14 al 27 de junio de 2016 a las 14:00 horas. El próximo informe se publicará el 27 de julio de 2016. Destacados • • • • • El Decreto Presidencial No. 1001 del 16 de junio renueva el Estado de Excepción por 30 días hasta el 16 de julio, en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas, Los Ríos y Guayas. El 30 de junio concluye el plazo para inscribirse en el Registro Único de Damnificados (RUD), solo a través de este sistema las personas afectadas pueden ser consideradas para los programas de asistencia del Estado (Ministerio de Inclusión Económica y Social, 2016). Sin embargo, los sectores humanitarios recomiendan extender el plazo para el registro en RUD con el fin de que todos los afectados puedan inscribirse, especialmente en zonas rurales. Se tiene planificado declarar al Cantón Muisne de la Provincia de Esmeraldas como una zona protegida, está vigente la ordenanza para no construir nuevas viviendas en Muisne y solo las familias cuyas viviendas pueden ser reparadas y son seguras pueden permanecer en el área (Presidencia, 2016). El inicio del período escolar está previsto para el 4 de julio sin embargo el sector de educación nota preocupación sobre el nivel de preparación para recibir a los alumnos. Panorama de la Situación La renovación del decreto del estado de excepción que está vigente hasta el próximo 16 de julio contempla: 1) la movilización nacional de todas las entidades de la administración pública y fuerzas armadas para la emergencia;; y 1
2) se suspende el ejercicio del derecho a la inviolabilidad de domicilio . Las instituciones a cargo de la ejecución del decreto son los Ministerios de Coordinación de Seguridad (MICS), del Interior, de Defensa, de Finanzas, de Salud (MSP), de Inclusión Económica y Social (MIES), y la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR). Desde el terremoto, se han reportado más de 1.800 réplicas. El 24 de junio, algunas se sintieron fuertemente en la costa de la Provincia de Esmeraldas (3,9 en la escala de Richter a un kilómetro de profundidad) y en la parroquia de San Vicente de la Provincia de Manabí se registró una de 3,9 a menos de dos kilómetros de profundidad. Más de 120 mil personas se han inscrito en el RUD hasta el 20 de junio. Sin embargo, los datos de las personas están en proceso de validación y depuración por MIES. Se han entregado 1.010 bonos para reparación de vivienda en los cantones de Portoviejo, Manta, Chone, Bahía (parroquia) y Jama (MIDUVI, 2016) . Se han cobrado más de 5.500 mil bonos de acogida y de alquiler en todo el país (MIES, 27 junio 2016) . El Instituto Geográfico Militar (IGM) realizó un estudio detallado que ha permitido determinar el número de viviendas afectadas. La información se encuentra en el sitio web www.geoportaligm.gob.ec Provincia Manabí Manabí Manabí Manabí Manabí Manabí Manabí Esmeraldas Cantón Manta Portoviejo Montecristi Chone Pedernales Bahía Canoa Muisne Total Construcciones Analizadas 82922.00 78023.00 23158.00 16643.00 5995.00 9482.00 677.00 1957.00 218857.00 Estimado de Construcciones Afectadas 5675.00 2336.00 1361.00 1312.00 0.00 2822.00 0.00 0.00 13506.00 Estimado de Construcciones Destruidas 716.00 561.00 119.00 310.00 597.00 455.00 294.00 218.00 3270.00 Fuente: IGM 1
Es decir "algunos ciudadanos pretenden retornar a sus hogares situados en inmuebles que precisamente constituyen un riesgo para su vida o integridad física". +Para mayor información, consulte la sección “antecedente de la crisis” al final del informe. www.unocha.org La misión de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) es movilizar y coordinar la acción humanitaria eficaz, basada en los principios humanitarios, en colaboración con los actores nacionales e internacionales. La Coordinación Salva Vidas Ecuador Reporte de Situación No. 14 | 2 Respuesta Humanitaria Del 8 al 17 de junio por pedido del MICS se realizó la fase de visita a los 26 albergues/campamentos estatales liderado por la Organización Internacional de Migración (OIM) en conjunto con OCHA. Los sectores humanitarios compartirá una propuesta de recomendaciones y resultados de la visita al gobierno. A la fecha 31 organizaciones humanitarias se encuentran trabajando en operaciones de respuesta. A continuación se puede observar presencia operacional por cantón. Las autoridades hacen un llamado para que los organismos, instituciones y personas que tengan voluntad de contribuir, lo hagan de forma coordinada, y se canalicen los esfuerzos a través de la Secretaría de Gestión de Riesgos. El punto focal es: Evelyn Jaramillo. Sugerimos al personal movilizado al país registrarse en el sitio web Humanitarian ID en la siguiente dirección: https://humanitarian.id/ o enviar un correo a [email protected] para su orientación. Agua, Saneamiento e Higiene Necesidades: Ampliar la cobertura y asegurar que los estándares mínimos de agua, saneamiento e higiene, se cumplan especialmente en zonas rurales y sitios espontáneos. • Apoyo técnico a empresas prestadoras del servicio de agua y a Secretaría de Agua (SENAGUA) para superar problemas de abastecimiento de agua (cantidad y calidad). La provisión de agua por tanqueros es poco sostenible. • Gestión adecuada de residuos sólidos, limpieza y mantenimiento. Soluciones alternativas a baterías sanitarias químicas son todavía necesarias. • Asegurar que la estrategia de reconstrucción de casas y retorno de la población se haga a la par del proceso de recuperación de los sistemas de agua y saneamiento. • Fortalecer sistema de información y manejo de la herramientas con la participación activa de la SENAGUA y otros actores sectoriales. • Ejecución de campañas masivas de información y educación entre la población afectada en materia de cloración, calidad de agua y agua segura para consumo. Respuesta: • Se extiende la respuesta a albergues espontáneos, comunidades y escuelas para el aprovisionamiento de servicios básicos de agua, saneamiento, higiene y gestión de residuos. • Apoyo a SENAGUA en los esfuerzos de monitoreo y calidad del agua de tanqueros y redes de distribución producidas en las plantas de tratamiento de los sistemas de agua potable y plantas portátiles instaladas para atender a la emergencia • Se recoge información sobre zonas rurales, sitios espontáneos y escuelas, a través de una evaluación de agua, saneamiento e higiene usando teléfonos para definir estrategias de respuesta. El piloto en el Cantón Jama en la Provincia de Manabí y se pretende extender al Canton de Pedernales y las áreas afectadas en la Provincia de Esmeraldas. • Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) La Coordinación Salva Vidas | www.unocha.org Ecuador Reporte de Situación No. 14 | 3 Provincia de Manabí • 13 organizaciones trabajando para proveer agua, saneamiento e higiene en más de 60 puntos incluyendo comunidades, sitios espontáneos y albergues/campamentos con actividades para apoyar al aprovisionamiento de agua, la construcción de letrinas, higiene, la gestión de desechos y el control vectorial. • En el Cantón Portoviejo se apoya la provisión de agua para el albergue aeropuerto con tanqueros y se busca apoyar a la SENAGUA para abastecimiento de agua a los albergues de los cantones y parroquias Manta, Rocafuerte, Montecristi, Crucita y Chone de la provincia de Manabí. Provincia de Esmeraldas • 5 organizaciones trabajan activamente en el terreno principalmente realizando actividades de distribución de kits de higiene y provisión de agua. • El sector trabaja en estrategias para reforzar el trabajo en conjunto en las escuelas Carencias y Limitaciones: • La dispersión y el incremento en el área rural de asentamientos espontáneos dificulta garantizar suficientes puntos de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene, especialmente en sitios espontáneos. • Incertidumbre en cuanto a la duración de albergues y las condiciones aún críticas de acceso a los servicios básicos de agua segura, saneamiento e higiene. • Incluir a la comunidad en los proyectos es uno de los mayores retos. • Los actores estatales promueven la asistencia de los socios en albergues/campamentos. Sin embargo, existen mayores necesidades humanitarias en sitios espontáneos. • Falta de mayor seguimiento de la calidad del agua para asegurar su correcta distribución/desinfección especialmente en el cantón Muisne, provincia Esmeraldas. De esta manera, se puede evitar el incremento de enfermedades transmitidas por agua y falta de higiene. Contacto: Silvia Ramos [email protected] +593 22460330/32 Vivienda y artículos no alimentarios Necesidades: Continúan las brechas a la provisión de soluciones de viviendas para personas en sitios espontáneos o en sus terrenos. El sector busca aprobación del Estado para actuar en estos sitios, especialmente en zonas rurales. Con urgencia es necesaria una posición clara y coordinada del Estado con respecto a la ayuda humanitaria en el tema de vivienda. • Se requiere de manera urgente campañas públicas de información para garantizar que las comunidades afectadas sean capaces de tomar decisiones y hacer elecciones informadas con respecto a sus soluciones de vivienda principalmente en el área rural. • Se requiere de manera inmediata apoyo técnico y asistencia material para las personas que ya han comenzado a reconstruir en áreas rurales y urbanas que no se encuentran en terrenos en disputa, temporales o en terrenos de alto riesgo. Respuesta: • La mayoría de organizaciones y agencias han definido las comunidades donde van a apoyar la recuperación de vivienda y están a la espera de decisiones del Gobierno para avanzar. OIM y Cruz Roja tienen la capacidad de implementar viviendas temporales en el Cantón Pedernales y esperan la aprobación del MIDUVI para la implementación. • Se ha preparado un informe de posición y una propuesta de viviendas progresivas para ilustrar como el sector puede apoyar los procesos de reconstrucción y recuperación. El valor agregado de la comunidad humanitaria internacional es la provisión de apoyo técnico, capacitaciones y materiales para garantizar una construcción más segura en el futuro. • Debido a que la gente ha comenzado a reconstruir en áreas rurales y urbanas, el grupo de trabajo técnico elabora mensajes claves para reconstrucción y busca la posibilidad de hacer talleres comunitarios en las zonas afectadas. • El grupo de trabajo de Vivienda, Tierra y Propiedad (VTP) está trabajando con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) y los socios humanitarios para encontrar soluciones para la regularización de predios. Desde el MIDUVI se agradeció el trabajo realizado por el grupo VTP. • Carencias y Limitaciones: • Falta información clara y consistente sobre los programas de ayuda del Gobierno (criterios de elegibilidad para bonos, proceso de aplicación a la asistencia, restricciones, acciones humanitarias que puedan obstaculizar el acceso a bonos). Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) La Coordinación Salva Vidas | www.unocha.org Ecuador Reporte de Situación No. 14 | 4 • • Barreras jurídicas para acceder al proceso de reconstrucción debido a diferentes tipos de tenencia de tierra. Proceso de evaluación de viviendas avanza a un ritmo menor que el deseable y es necesario obtener un plan de respuesta para temas de vivienda en los cantones de Pedernales y Jama de la provincia de Manabí. Contacto: Leeanne Marshall [email protected] +593 994411951 Coordinación y Gestión de Alojamientos Temporales (CCCM) Necesidades: Definir claramente roles y responsabilidades en los diferentes albergues. Fortalecimiento de mecanismos de manejo de información en albergues incorporando un enfoque multisectorial. • Los albergues espontáneos no cuentan con un monitoreo de servicios y necesidades humanitarias. • Mayor información de MIES respecto a bonos para personas afectadas. Respuesta: • Generación de espacios de diálogo con la comunidad en campamentos/albergues junto a MIES y MICS. • OIM se encuentra implementando la tercera ronda del estudio basado en la matriz de seguimiento de desplazamiento (DTM) en las provincias de Manabí y Esmeraldas: en 21 albergues oficiales y refugios espontáneos en la zona sur de Manabí (cantones de Manta, Portoviejo, San Vicente, Chone, Tosagua, Bolívar, Sucre, Rocafuerte, Jaramijó, Montecristi). Los resultados se conocerán la semana del 27 junio 2016. • OIM y ACNUR apoyan a MIES en la evaluación de albergues espontáneos para la identificación de necesidades y elaboración de la estrategia articulada con el sector vivienda. Carencias y Limitaciones: • Falta de agua y saneamiento en albergues y sitios espontáneos;; condiciones higiénicas inadecuadas;; interrupción de entregas de alimentos y agua, observaciones preliminares a partir de tercera ronda de DTM. • En el cantón Pedernales, provincia de Manabí existe un incremento de albergues espontáneos, algunos en terrenos privados y del municipio en el cantón Pedernales, de la provincia de Manabí. Contacto: Manuel Hoff [email protected] +593 997639435 • • Seguridad Alimentaria Necesidades: 31% de la población se encuentra en inseguridad alimentaria severa de acuerdo a la Evaluación de Seguridad Alimentaria en Emergencia realizada por el PMA en abril. • Familias que dependían del sector de turismo necesitan apoyo de alimentos hasta poder restablecer sus medios de vida. • La mayor necesidad de alimentos se encuentra en los zonas afectadas rurales. Respuesta: • El sector ha atendido a 185.039 personas desde el inicio de la emergencia. En coordinación con el Estado, durante la primera fase el PMA atendió a 105.710 persona a través de kits complementarios de alimentos. La segunda etapa, a través de un mecanismo de transferencia de efectivo del 4 al 24 de junio, 5,832 personas de 9.324 personas elegibles que se encuentran en el RUD, han cobrado el primer pago mensual de USD 100 dólares del bono de alimentación distribuido por el MIES y financiado por PMA. Las personas inscritas en el RUD sin necesariamente estar vinculados al bono de alquiler o acogida pueden acceder al bono de alimentación. • Se inició capacitación a técnicos de acompañamiento familiar del MIES quienes enseñarán a las familias el buen uso del bono de alimentación para la compra de alimentos nutritivos, alimentación saludable e higiene. Carencias y Limitaciones: • Falta mayor reporte de parte de las organizaciones del sector con respecto a los lugares donde implementan sus actividades desagregados por parroquia y comunidad para mejorar coordinación de esfuerzos. • Falta de difusión de información sobre el bono de alimentación y otros bonos. • Incertidumbre de los socios en la cobertura para la población rural para la atención de alimentos (en cash o especies) Contacto: Jorge Arteaga [email protected] +593 993637104 • Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) La Coordinación Salva Vidas | www.unocha.org Ecuador Reporte de Situación No. 14 | 5 Salud y Nutrición Necesidades: • • • • • • Fortalecer acciones de promoción de la salud con la participación de poblacion afectada. Reforzar las acciones de control vectorial (Zika, Dengue y Chikungunya). Continuar con las acciones de vigilancia nutricional y con la atención psicosocial tanto a las personas en albergues como al personal de salud. Fortalecer el proceso de monitoreo de la calidad de agua. Abastecer las unidades operativas del Ministerio de Salud Pública (MSP) con métodos anticonceptivos. Fomentar los relevos del personal sanitario, (médicos, enfermeras, odontólogos rurales, psicólogos, técnicos de atención primaria) la fatiga física y sicológica es cada vez más marcada. Respuesta: Acciones de desinfección y control de calidad del agua con MSP, ARCSA, Empresa de Agua y Juntas Parroquiales de Agua. • Capacitaciones en los albergues de los cantones de Chone, Manta y, parroquia Bahía de Caráquez, Jama, Pedernales y Portoviejo en la provincia de Manabí en técnicas psicodramáticas, primeros auxilios psicológicos y estrategias artísticas aplicadas para procesos de educomunicación para prevenir enfermedades. • Apoyo al MSP para definición de hospitales de referencia para el tratamiento de Zika. • Kits de anticonceptivos serán distribuidos en la provincia de Manabí de parte de UNFPA, así como también kits de prevención de Zika con repelente, información clave, mosquiteros impregnados de insecticida y condones. Esto estará acompañado de actividades de promoción y prevención en coordinación conjunta con el MSP, OPS y UNICEF. • Además se brindará atención psicosocial a personal de salud de primera línea y a los tomadores de decisión. Carencias y Limitaciones: • Personal de salud en terreno presenta cansancio físico y mental. • Baja percepción del riesgo de contraer enfermedades transmitidas por vectores especialmente Zika. • Posible desabastecimiento de anticonceptivos de larga duración, necesario evitarlo. • Débil percepción del vínculo entre la promoción de la planificación familiar con temas de prevención de Zika y protección contra la violencia de género, necesario fortalecer para mejor intervención. • Limitada priorzación en la asignación de nuevos profesionales rurales a las zonas más afectadas por el desastre, además necesaria capacitación y orientación en temas de salud sexual y reproductiva en contexto de emergencia. Contacto: Roddy Camino [email protected] +593 995027310 • Protección Necesidades: Fortalecer el rol de protección de las Fuerzas Armadas y la coordinación cívico militar con MIES. Fortalecer la presencia de la Defensoría del Pueblo en las provincias de Manabí y Esmeraldas para la protección de derechos de personas en condiciones de vulnerabilidad: adultos mayores, niños y niñas, personas GLBTI, embarazadas, personas viviendo con VIH, en albergues, sitios espontáneos y zonas rurales. • Incrementar capacitaciones a operadores públicos y administradores de albergues/campamentos sobre prevención de violencia basada en género (VBG) y ruta de atención a víctimas de VBG. • Difundir la ruta de atención a víctimas de VBG y las medidas de prevención y mitigación de riesgo de VBG entre la población afectada (albergada y no albergada). • Fortalecer participación de mujeres en espacios de decisión, de manera que sus necesidades, propuestas y capacidades sean tenidas en cuenta en todas la labores de respuesta y reconstrucción. • Identificar y garantizar la mejora de condiciones y servicios en materia de protección frente a la VBG (infraestructuras de agua y saneamiento, distribución de alimentos, salud y nutrición, educación, etc.) tanto en albergues/campamentos como en el resto de modalidades de alojamiento. • Recopilar datos desagregados por sexo, edad, etnicidad y otras fuentes de vulnerabilidad, tales como la discapacidad y orientación sexual. Respuesta: • • Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) La Coordinación Salva Vidas | www.unocha.org Ecuador Reporte de Situación No. 14 | 6 Las agencias ACNUR, UNFPA y ONU Mujeres mantienen las capacitaciones al personal militar privilegiando la incorporación de la protección, la inclusión de los grupos vulnerables y la violencia sexual y de género. • ONU Mujeres, UNFPA y ACNUR continúan capacitando a operadores de servicios. Hasta el momento 2,614 operadores públicos han sido capacitados en materia de VBG y PSEA (Protección frente al abuso y la explotación sexual). • El subsector de VBG continúa capacitando en las áreas afectadas a mujeres, hombres y adolescentes sobre cómo prevenir, mitigar y actuar ante incidentes de VBG con un total de 263 personas sensibilizadas. • UNFPA ha distribuido 108 kits de protección (linterna, candado, silbato, condón masculino) en albergues. • OIM, ONU Mujeres y la Women´s Refugee Commission, han realizado un estudio sobre la participación de las mujeres en estructuras de gobernanza en albergues/ campamentos. Un total de 149 personas (97 mujeres, 12 niñas, 40 hombres) participaron en dos albergues/ campamentos de Pedernales (Pedernales II y Niño Divino). Carencias & Limitaciones: • Elevada rotación entre los operadores públicos (Fuerzas Armadas, Policía, MIES, MSP, etc.) requiere capacitación semanal del personal. • Asistencia se concentra en los albergues/campamentos estatales, pasando a un segundo plano los asentamientos espontáneos especialmente en las zonas rurales y las zonas urbanas marginales. Contacto: Peter Janssen [email protected] +593 22460330/32, Ext. 1665 • Educación Necesidades: Garantizar acceso a espacios educativos, recreativos y de protección a los niños, niñas y adolescentes de 3 a 17 años donde se lleven a cabo actividades para el alivio del estrés, complementos nutricionales, y acceso a agua potable y letrinas • Capacitar a docentes y demás personal de educación sobre el uso de kits de diferentes agencias school-­in-­
the-­box (SiB) y apoyar al Ministerio de Educación (Mineduc) para adaptar e implementar currículo en emergencia y los protocolos de educación. • Apoyar al Mineduc en la rehabilitación de escuelas total o parcialmente dañadas. • Ubicar a los/as niños/as y adolescentes excluidos/as del Sistema Educativo Nacional que se encuentren en los municipios más afectados y vulnerables. • Proporcionar a los actores de la comunidad educativa mensajes sobre los servicios educativos formales, informales y temporales disponibles así como mensajes clave para salvar vidas como la prevención de enfermedades, higiene, inclusión educativa, protección y rol de padres de familia y cuidadores de los niños, niñas y adolescentes en situación de emergencia. • Reevaluación de Unidades Educativas (UE) después de las réplicas. Respuesta: Nacional • Dos capacitaciones en Gestión de Información en Cantón Pedernales, como en la capital Quito para miembros del sector y funcionarios del Mineduc, con el objetivo de mejorar el volumen, calidad de detalle y frecuencia de reportes del sector • El Mineduc junto al sector ha establecido la necesidad de desarrollar una estrategia rural y ha recibido asesoría de UNICEF en materia de reconstrucción de centros educativos en zonas rurales. Provincia de Manabí • Distribución de 187 kits SiB para 7480 niños y niñas, y 187 docentes, en escuelas del cantón Pedernales, provincia Manabí, la semana del 20 Junio. • El sector ha concluido la instalación de cinco Espacios temporales de Educación y Protección (ETEP) con 24 carpas en las parroquias de Canoa, Rambuche, Tabuga, el Palmar y Cojimíes (4 carpas) que beneficiaran a 1340 niños y niñas. Éstas instalaciones vienen con servicios de agua y saneamiento. • Siguen en funcionamiento los tres ETEPs del cantón Pedernales, con 6,000 niños como beneficiarios. • Se continúan las capacitaciones de 122 docentes en diferentes unidades educativas en 8 cantones diferentes de Manabí, incluyendo a los docentes del ETEP del cantón Jama. Los docentes de los ETEPs fueron capacitados en la aplicación de la Guía de apoyo psicosocial de la fase dos. • Intervención de apoyo psicosocial en la escuela fiscal, Matal en el Cantón Jama, para 140 niños y niñas mediante actividades lúdico recreativos. • Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) La Coordinación Salva Vidas | www.unocha.org Ecuador Reporte de Situación No. 14 | 7 De las 126 escuelas rurales de los cantones Pedernales y Jama, existen 88 escuelas rurales con un profesor (unidocentes), que con apoyo de los coordinadores circuitales, están identificando necesidades en materia de agua, saneamiento, mobiliario y material. • Spot de radio, para sensibilizar en la vuelta la escuela, con apoyo de Plan Internacional, y cooperación de actores de la zona de Pedernales y autoridades. Provincia de Esmeraldas • La escuela Estanislao Reina vuelve a ser un espacio educativo, ya ha sido desalojado como punto de acopio. • Han comenzado la rehabilitación de infraestructura de lavamanos y saneamiento en la escuela de Chamanga para beneficiar a 800 niños, niñas y adolescentes con infraestructura, lavamanos y saneamiento. Carencias & Limitaciones: • La falta presupuesto tiene un impacto sobre la disponibilidad de docentes. • Costos de los útiles escolares supone un reto ya que sobrepasa la capacidad económica de la población. • Se debe asegurar la capacitación de profesores en materia de apoyo psicosocial, para asegurar la transición de la 2ª hacia la 3ª fase, la cual comenzaría el 4 Julio. • Limitada asistencia psico-­emocional para estudiantes y sus familias albergadas en diferentes sitios necesario para enfrentar adecuadamente los aprendizajes y disminuir la exclusión. • Necesidad de información sobre la situación de instituciones educativas en zonas rurales. • Falta de transporte escolar para asegurar acceso de todos los niños/as a las escuelas/ETEPs al 4 julio. Contacto: Ana Vohlonen [email protected] [email protected] +593 997422494 • Recuperación Temprana Necesidades: Viviendas colapsadas, por demoler, con restricciones e inseguras según PDNA: 13.962 en la zona urbana y 15.710 en la zona rural. • Re-­semaforización de las viviendas amarillas y verdes necesaria después las dos réplicas. • Necesidad de apoyo al Estado en el tema de demoliciones y manejo de escombros y escombreras, y manejo de desechos y botaderos. • Informar a la población afectada sobre programas de reconstrucción estatales, bonos para familias de acogida y de alquiler en zonas urbanas y rurales. • Incrementar apoyo a la reactivación de medios de vida. • Necesidad urgente de acomodar los escombros producidos y estimados en su totalidad en las escombreras aprobadas por el MAE de forma adecuada minimizando impactos ambientales y sociales Respuesta: • PNUD ha apoyado en el proceso de demolición de 35 casas catalogadas como “muy peligrosas” de un total 3
de 122 previstas y se han removido aproximadamente 2.300 m de escombros. Se han visto beneficiadas más de 150 familias. • PNUD apoya al Comité de Reconstrucción, para la recuperación integral de las zonas rurales afectadas que incluye: evaluación de suelo y semaforización de las viviendas;; demolición y remoción y gestión de escombros;; rehabilitación de infraestructura comunitaria y productiva;; fortalecimiento de capacidades institucionales, reactivación del sector productivo;; y reparación y reconstrucción de viviendas. • La Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) contribuyó con USD 300.000 para un proyecto del PNUD en Río Chico, en el Cantón de Portoviejo, para gestión de escombros en el sector rural donde se llevarán a cabo la demolición de más de 350 casas y remoción y reutilización de escombros en las 17 comunidades más afectadas de Río Chico. Simultáneamente se generará empleo temporal para alrededor de 250 personas, a través de la metodología de Cash for Work. El proyecto incluye también componentes de formación a las comunidades para la gestión y el reciclaje de los escombros a través de la metodología del Cash for Training, y apoyo para el fortalecimiento institucional a los gobiernos locales e instituciones nacionales para el manejo de escombros. • PNUD continúa las capacitaciones del programa “En Marcha” para los 26 micro empresarios con negocios en el patio de comidas de La Boca. • PNUD se encuentra trabajando en el apoyo a la relocalización de 1680 comerciantes que perdieron sus negocios en la zona de Tarqui, en Manta. • Carencias y Limitaciones: • Limitado tiempo en cuanto al proceso de permisos de demolición y otros requisitos legales;; conjuntamente con el levantamiento del RUD para el acceso a los bonos de reconstrucción y reparación. Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) La Coordinación Salva Vidas | www.unocha.org Ecuador Reporte de Situación No. 14 | 8 • • • • Manejo adecuado de escombros y escombreras considerando el volumen y la velocidad de trabajos actuales. Demoliciones urgentes de edificaciones peligrosas y demoliciones inseguras por explosivos o excavadoras inadecuadas;; no se cuenta con maquinaria especializada (excavadoras de brazo largo, con herramientas trituradora/cortadora). No se ha avanzado al ritmo deseable con las demoliciones en zonas rurales y con métodos inadecuados, juntas parroquiales necesitan apoyo. Limitación financiera para restablecer los medios de vida de personas afectadas y/o damnificadas, así como para la reconstrucción de la infraestructura comunitaria afectada. Contacto: Carolina Dreikorn [email protected] +593 22093523 Logística Necesidades: Apoyo a organizaciones humanitarias en los procesos de desaduanización de carga para atención en la emergencia. Respuesta: • Se formalizó la estrategia de transferencia con el Gobierno a través del MICS. Incluye el fortalecimiento de capacidades en la modalidad de “Aprender haciendo” y la transferencia de infraestructuras y equipos. El proceso terminará el 20 de Julio. • Por la extensión del estado de excepción, el ingreso y salida de productos por la emergencia, mantendrán su procedimiento habitual presentado durante el proceso de apoyo humanitario en el Ecuador. • Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) a través de su delegado, mantiene el compromiso de apoyo y soporte con las organizaciones internacionales durante el proceso logístico de asistencia humanitaria. Contacto: Luis Calero : [email protected]/ cel:0984322292 Carencias y Limitaciones: • En el sitio de almacenaje de Manta, no existe demanda de servicio actual para provisión de productos, al momento se encuentra mercadería de Gobierno. Se informa que se continúa con el proceso de transferencia hacia Gobierno en el presente mes de junio. Contacto: Nelson Ortega [email protected] +593 2 2460330 Ext.1619 • Coordinación General Los centros de coordinación en Quito, Portoviejo, Pedernales y Esmeraldas de la provincia de Esmeraldas siguen activos. Así como también los sectores de: Salud y Nutrición, Agua, Saneamiento e Higiene, Seguridad Alimentaria, Coordinación y Gestión de Albergues, Vivienda, Protección, Logística, Recuperación Temprana y Educación. A nivel territorial en las polos de coordinación en Pedernales, Portoviejo y Esmeraldas, las principales necesidades son: 1) una estrategia clara para resolver las necesidades en los asentamientos espontáneos informales de parte del Estado Central, Municipios y la comunidad humanitaria;; 2) contar con un panorama sobre la situación en el ámbito rural tras el terremoto que permita identificar las necesidades con mayor claridad y articular las acciones e iniciativas de los socios humanitarios;; 3) contar con información más precisa de parte de las autoridades nacionales sobre el Plan de Reconstrucción que permita a la comunidad internacional proponer y apoyar los procesos de reconstrucción de manera estratégica y organizada. Se utiliza el sitio web Humanitarian Response https://www.humanitarianresponse.info/ como herramienta estándar para el manejo de información durante la operación. Antecedentes de la crisis El 16 Abril, un terremoto de magnitud 7.8 golpeó la zona costera del Nor-­Oeste de Ecuador que causó grandes daños y pérdida de vidas. El Gobierno rápidamente declaró un “estado de excepción” por 60 días en seis provincias: Manabí, Esmeraldas, Santa Elena, Guayas, Santo Domingo y Los Ríos. La mayoría de daños se concentraron en la provincia de Manabí y en el cantón Muisne de la provincia de Esmeraldas. Para mayor información, favor contacte: Shelley Cheatham, Jefa del Equipo Asesor Humanitario de OCHA en Ecuador, [email protected], +593 968802135 Emilie-­Anne Leroux, Coordinadora de Manejo de Información, [email protected], +593 9968686178 Wendy Cue, Jefa de Oficina Regional en Panamá, [email protected], +507 317-­1748 Para obtener más información, visite www.unocha.org www.reliefweb.int -­ www.redhum.org Para ser añadido o eliminado de esta lista de distribución favor enviar un correo a: ocha-­[email protected] Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) La Coordinación Salva Vidas | www.unocha.org