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ESTADO ACTUAL DE LAS CONVENCIONES COLECTIVAS DE COSTA RICA
A junio de 2016
Posición de la Administración Solís Rivera y la Comisión Negociadora de Convenciones Colectivas del Sector Público:
 Respetar el derecho a las convenciones colectivas así reconocido en los compromisos que el país ha asumido en su legislación
nacional e internacional.
 Denunciar todas las convenciones colectivas para que se revisen y eliminen las cláusulas que puede considerarse abusivas.
Se han definido las siguientes políticas como marco político para la negociación de todas las convenciones colectivas:
1. Búsqueda del Bien Común.
2. Mejoramiento de la calidad del gasto público y la austeridad.
3. Respeto al Estado de Derecho y a los compromisos nacionales e internacionales en legislación laboral.
4. Eficiencia y transparencia en la función pública.
5. Eliminación de la coadministración de las organizaciones laborales en la administración institucional.
26
Total de convenciones del sector público
Convenciones denunciadas al día de hoy
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA)
Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE)
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA)
Instituto de Desarrollo Rural (INDER)
JASEC
Imprenta Nacional
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
Consejo Nacional de Producción (CNP)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS)
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Banco Central de Costa Rica (BCCR)
Banco de Costa Rica (no pasó por Comisión)
13. Ministerio de Educación Pública (MEP)
14. Instituto Nacional de Seguros (INS)
Convenciones que faltan por denunciar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Correos de Costa Rica
Universidad Nacional
INFOCOOP
Banco Popular
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Banco Crédito Agrícola de Cartago
Banco Nacional
Universidad de Costa Rica-SINDEU
Sistema Nacional de Radio y Televisión (SIINART)
Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL)
Registro Nacional-Sitrarena
Junta de Protección Social (JPS)
Convenciones que pasaron por la Comisión de Políticas de Negociación de las Convenciones del
Sector Público y donde ya se entregó Informe con recomendaciones
1.
2.
3.
4.
AyA
RECOPE
JAPDEVA
INDER
5. JASEC
6. Ministerio de Trabajo
7. Ministerio de Educación
Convenciones que están todavía en renegociación después de pasar por la Comisión
1.
2.
3.
4.
5.
RECOPE
JAPDEVA
JASEC
Banco Central de Costa Rica (pasó por la Comisión del anterior Gobierno)
Ministerio de Trabajo
Convenciones firmadas
1.
2.
3.
4.
AyA (ya fue homologada)
Banco de Costa Rica (ya fue homologada)
INDER (en proceso de homologación)
MEP (ya fue homologada)
Convenciones que vencen en el año 2016
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Consejo Nacional de Producción CNP (ya denunciada)
Correos de Costa Rica
Instituto Nacional de Seguros INS (ya denunciada)
MEP-SEC-SITRACOME (ya homologada)
Instituto Tecnológico de Costa Rica (ya denunciada)
INFOCOOP
7.
Banco Popular
Convenciones que vencen en el año 2017
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
INAMU
Banco Crédito Agrícola de Cartago
Banco Nacional
Universidad de Costa Rica-SINDEU
Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART)
Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL)
Universidad Nacional (UNA)
Convenciones que vencen en el año 2018
1. Registro Nacional-Sitrarena
2. Junta de Protección Social (JPS)
Ahorro actual en las Convenciones analizadas
 El dato exacto de cuánto cuestan las convenciones y cuánto se ahorraría el fisco si se eliminan todas las “cláusulas abusivas” no se tiene
en todas las instituciones.
 Por ahorro en Convención del BCR y Pacto en CNFL se ahorró aproximadamente 17 mil millones de colones.
Cuadro explicativo al 12 de junio de 20161
En trámite de homologación u homologada
Informe final de Comisión entregado, negociación en curso
Denunciada, pendiente que pase por Comisión
Convención
Año de
inicio
Año
que
vence
Administración
Presidencial
Sindicato
1
COMPAÑÍA
NACIONAL FUERZA
Y LUZ
1967
1969-1971-19731975-1977-19791983-1987-19891992-1995.
2017
Administración
Figueres Olsen
2
RECOPE
1969
2015
Administración
Rodríguez
Echeverría
BANCO POPULAR Y
DE DESARROLLO
COMUNAL
1971
2014
Administración
Chinchilla Miranda
SIBANPO
3
1974 -1976-19781980-1983-19851987-1989-19911993-1994-1999.
1978-1982-19861992-1998-20012008-2012
1976-2002
2016
4
JUNTA DE
Administración
Rodríguez
SATISFEDERACION
1971
1
Renovaciones
Observaciones
SITET
Se realizó un
pacto en el año
2015 para rebajar
aproximadamente
7 mil millones
SITRAPEQUIA Terminó
negociación, falta
homologación
Elaborado a partir de datos del Departamento de Relaciones del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).
Está en
negociación
PROTECCION
SOCIAL
5
6
Echeverría
INSTITUTO
NACIONAL DE
SEGUROS
1972
BANCO NACIONAL
DE COSTA RICA
1973
1977-1978-19801982-1984-19871988-1990-19921994-1996-19982000-2002-20042008
1975-1978-19821984-1986-19881990-1992-19951977-2002-20072010-2014
1975-1978-19821985-1988-19911994-2002-20062012
1978-1980-19821984-1987-1992
2016
Administración Arias
Sánchez
2017
Administración
Chinchilla Miranda
SEBANA
2015
Administración
Chinchilla Miranda
SINTRAJAP
2017
Administración
Calderón Fournier
SINDEU
BANCO CENTRAL DE 1977
COSTA RICA
2010-
2011
Administración
Chinchilla Miranda
UNIVERSIDAD
NACIONAL
1978
1981-1984-1992
2016
Administración
Calderón Fournier
SIND. TRAB.
DEL BANCO
CENTRAL
SITUN
BANCO CREDITO
AGRICOLA DE
CARTAGO
1977
1989-1994-19982004-2008
2017
Administración Arias
Sánchez
1974
7
COST. DE
TRAB. DE LA
SALUD/ANEP
UPINS
JAPDEVA
UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA
1976
Fue denunciada,
está en
negociación
Está en
negociación
8
9
10
11
UNECA
Está en
negociación
12
13
14
CONSEJO
NACIONAL DE
PRODUCCION
INSTITUTO
TECNOLOGICO DE
COSTA RICA
REGISTRO
NACIONAL
BANCO DE COSTA
RICA
1980
1982-1984-1988
2016
Fue denunciada
SICONAPRO
1986
1990-1995
2016
Administración
Figueres Olsen
AFITEC
1997
2000-2005-2014
2017
Administración
Chinchilla Miranda
SITRARENA
2005
2008-2010-2015
2017
15
IMPRENTA
NACIONAL
Administración Arias
Sánchez
2009
2009-2012
2015
Administración Solís
Rivera
Administración
Chinchilla Miranda
UNEBANCO
Ya se homologó
ANEP
Se renovó
automáticamente
por error material
al denunciarla.
16
17
CORREOS DE
COSTA RICA
2006
2016
2008
2017
2009
2015
2009
2015
INAMU
Fue denunciada
/ Administración
Pacheco de la
Espriella
Administración Arias
Sánchez
ANDETSITETSINACO
ANEP
Administración Arias
Sánchez
Administración Arias
Sánchez
SITRAINA
Fue denunciada
AFUMITRA
Administración
Carazo Odio
ANEP
Se entregó
informe de
Comisión, están
en renegociación
Según la
administración
18
19
20
INA
MINISTERIO DE
TRABAJO
INFOCOOP
21
1976
1978-1980-
2016
22
INSTITUTO DE
ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS
SINART
2010
2015
Dic
2011
esta convención
colectiva esta
derogada según
voto de la Sala
Constitucional N°
4453. El MTSS
debe analizar
esta situación.
Sólo estaría
cubriendo a un
poco de
personas.
Ya se homologó.
2018
Administración Solís
Rivera
ASSTRAA
Dic
2017
Administración
Chinchilla Miranda
ANEP
2014
Administración Laura
Chinchilla
UNEINDER
Está en proceso
de homologación
Sonia Martha Mora,
Ministra de
Educación
La 1er Convención
Colectiva feneció
hace 25
aproximadamente ,
SECSITRACOMEANDE
Ya se homologó
23
24
25
26
INDER
Ministerio de
Educación Pública
(MEP)
JUNTA
ADMINISTRADORA
DE SERVICIOS
ELÉCTRICOS DE
2013
Se firmó en el año
1994 cuando era
el IDA
2016
2016
Están en
negociación
CARTAGO (JASEC)
rigiéndose las
relaciones laborales
bajo un Reglamento
Autónomo de Trabajo
ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE CONVENCIONES COLECTIVAS EN EL SECTOR PÚBLICO
El primer paso para activar la Comisión es la denuncia de la Convención Colectiva vigente en la institución; posterior a la denuncia la Comisión se
reúne para conocer el nuevo proyecto de Convención Colectiva, además solicita a la Institución respectiva que nombre una representación
institucional que se integre como parte de la Comisión en representación de la misma 2.
Una vez finalizado el análisis del proyecto, se remite el informe final de Comisión al jerarca institucional y al sindicato titular de la Convención con
las recomendaciones respectivas.
El siguiente paso es la negociación entre la Administración y el Sindicato; este punto es entera responsabilidad de ambas partes en cuanto a la
frecuencia de las reuniones así como el resultado o producto final de las mismas. Se debe tener claro que la acogida de las recomendaciones3 de
la Comisión así como que las proyecciones de recortes propuestas por la Administración se concreten, dependen enteramente de la voluntad de
ambas partes en llegar a un entendimiento o acuerdo mutuo en la mesa de negociación; caso contrario, las cláusulas definidas como “abusivas”,
pueden ser impugnadas en la Sala Constitucional por la Administración para que sea ésta la que defina en última instancia la constitucionalidad o
no de esas cláusulas.
2
3
Para mayor detalle consultar el Decreto Nº 29576-MTSS publicado en la Gaceta Nº 114 del 15 de junio del 2001
La Comisión emite informes de carácter recomendativo, pueden ser tomados en cuenta, o no, por la Administración al momento de negociar con el Sindicato respectivo