1. No category

UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES
CHIMBOTE
ARTÍCULO CIENTÍFICO
“IMPUESTOS QUE FINANCIAN AL GOBIERNO LOCAL
Y SU INCIDENCIA EN LA EJECUCIÓN DE GASTOS EN
EL GOBIERNO REGIONAL DEL PERÚ -2015”
AUTORA:
ROSMERY CUSI HUAYHUA
CORREO: [email protected]
RESUMEN
La presente tesis, pertenece a la línea de investigación en Mecanismo de tributación, de
la Escuela Profesional de Contabilidad de la Universidad Católica los Ángeles de
Chimbote (ULADECH-CATOLICA), la investigación tuvo como objetivo general
demostrar la correcta utilización de los impuestos en el gobierno regional del Perú.
La modalidad utilizada en la investigación es la revisión bibliográfica - documental
Mediante la recolección de información de fuentes como textos, tesis, revistas, artículos
periodísticos e información de internet. Radica en la importancia de que los gobiernos
locales tienen hoy en día la gran responsabilidad de promover el desarrollo local, porque
son las instituciones más cercanas a la población, razón por la cual conocen la realidad y
la problemática existente en su jurisdicción, pues cuentan con mayor presupuesto
resultado del crecimiento económico en el Perú; pero que lamentablemente no son
destinados a las necesidades básicas dela población, porque la ejecución de gastos es
deficiente, existe mucha traba y burocracia en cuanto a los tramites, la investigación tuvo
como objetivo general demostrar el buen funcionamiento de los impuestos al gobierno
local y a la adecuada utilización de los impuestos para su respectivo gasto en el gobierno
del Perú .
Los recursos se distribuyen en actividades no productivas, en consecuencia existe
incapacidad de gasto; entonces los impuestos verdaderamente financian al buen
funcionamiento de los gobiernos centrales, para la correcta y transparente utilización de
los recursos, en principio, todo funcionario o empleado público encargado en forma
permanente o transitoria de la guarda y la conservación de aquellos.
Palabra clave: impuestos, ejecución de gastos, financiamiento, gobiernos locales,
incidencias.
ABSTRACT
This thesis belongs to the research on mechanism of taxation, of the Professional School
of Accounting at the Catholic University Angels of Chimbote (ULADECH-Catholic),
research had as general objective to demonstrate the proper use of taxes in the government
of Peru.
The method used in research is the literature review - documentary
By collecting information from sources such as texts, theses, magazines, newspaper
articles and internet information. Is the importance of local governments have a great
responsibility to promote local development today, because they are closest to the public
institutions, why know the reality and the problems in its jurisdiction, because they have
bigger budget result of economic growth in Peru; but unfortunately they are not intended
for basic needs de la population because implementation of expenditure is poor, there is
a lot of locks and bureaucracy in terms of procedures, research had as general objective
to demonstrate the proper functioning of the taxes to the local government and proper use
of taxes to their respective spending on the government of Peru.
Resources are distributed in non-productive activities, thus there inability spending; then
taxes actually finance the proper functioning central government for the correct and
transparent use of resources, in principle, any public official or employee in charge in the
form of permanent or temporary custody and conservation of those.
Keyword: taxes, spending execution, financing, local governments, incidents.
I. Introducción
El tema de investigación: “Impuestos que financian al gobierno local y su incidencia en
la ejecución de gastos en la municipalidad provincial de Huamanga-2015”, radica en la
importancia de que los gobiernos locales deberían ser capaces de recaudar ingresos para
financiar los costos de los servicios propuestos de los beneficiarios de dichos servicios.
La relación entre beneficiarios y contribuyentes es relevante desde la perspectiva de las
finanzas públicas: los servicios públicos deberían ser decididos por el grupo beneficiario,
que deberá también pagar su costo. Es decir, la estructura fiscal ideal es la basada en los
«impuestos en función de los beneficios», en lo que se refiere a la función de asignación.
Los ingresos recaudados localmente que se gastan también en beneficio de los
contribuyentes locales ilustran la relación directa del impuesto con los beneficios
recibidos por el conjunto de la comunidad. En otras palabras, los ciudadanos locales
deberían pagar impuestos más altos si quieren tener mejores servicios o si el gobierno
local es ineficiente. Ello ofrece los incentivos adecuados para los ciudadanos locales en
el momento de las elecciones. Un alto nivel de impuestos propios priva también al
gobierno local de la excusa de falta de recursos del gobierno central cuando los servicios
locales son insuficientes.
Los recursos se distribuyen en actividades no productivas, en consecuencia existe
incapacidad de gasto; entonces los impuestos verdaderamente financian al buen
funcionamiento de los gobiernos centrales, para la correcta y transparente utilización de
los recursos, en principio, todo funcionario o empleado público encargado en forma
permanente o transitoria de la guarda, conservación de aquellos. Así mismo debe
considerarse en carácter de responsable a todo funcionario a cargo de las distintas
personas jurídicas que aun siendo de derecho privado, se encuentran controlados por el
estado o a cargo de entidades de derecho público.
El Sistema Tributario debe tratar de no causar efectos no deseados en la economía, por lo
que preferiblemente debe cumplir con cinco características: eficiencia económica,
sencillez administrativa, flexibilidad, responsabilidad política y justicia, también
corresponde considerar como tales a los funcionarios a cargo de los entes cuyos recursos
Provienen de impuestos o aportes obligatorios aunque posean administración no estatal,
el caso de las obras sociales, esta investigación se ha realizado en función de la
importancia que posee la recaudación de impuestos y quienes verdaderamente son
beneficiarios y como debe aplicarse la ejecución correcta de estos impuestos.
Por lo anteriormente expresado, el enunciado del problema de investigación es el
siguiente:
La pregunta relacionada al tema de investigación es la siguiente: ¿De qué manera se
deben financiar los impuestos al gobierno local y su incidencia en la ejecución de
gastos en la municipalidad provincial de Huamanga-2015?
Para dar respuesta el problema, se ha planteado el siguiente objetivo general:
Demostrar la correcta utilización de los impuestos al gobierno local para su respectivo
gasto en la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Para poder conseguir el objetivo general, nos hemos planteado los siguientes objetivos
específicos:
a. Identificar las causas que limitan la implementación efectiva de los planes y programas
que inciden en la evaluación presupuestaria.
b. Analizar si las estructuras utilizadas permiten optimizar el calendario de compromisos
en la ejecución de gastos.
c. Verificar si las acciones correctivas son adecuadas y que influyen en la distribución de
la cadena de gastos en la ejecución de gastos corriente y de capital.
II. Metodología
El diseño de la investigación del presente artículo es la estrategia a utilizar y que será
necesaria para responder al problema propuesto, en este caso se tomó en consideración el
diseño de campo y no experimental debido a que la información recolectada se encuentra
en las fuentes de información documental y bibliográfica. La investigación a realizar
buscará la información proveniente de propuestas, comentarios, análisis de temas
parecidos al nuestro las cuales de analizarán al determinar los resultados.
Población y muestra
De acuerdo al método de investigación documental bibliográfica no es aplicable alguna
población ni muestra, sin embargo se efectuara entrevistas y encuestas para la
determinación del objetivo de la investigación. El universo está constituido por 37
personas entre alcalde, funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de
Huamanga.
Técnicas e instrumentos
De acuerdo a la naturaleza de la investigación el análisis de los resultados se hará teniendo
en cuenta la comparación a los comentarios o estudios realizados en las informaciones
recolectadas.
La técnica aplicada en la investigación es la de Revisión bibliográfica y documental,
mediante la recolección de información de fuentes de información como textos, revistas,
tesis, artículos periodísticos e información de Internet.
En cuanto a los instrumentos a utilizar, teniendo en cuenta las fuentes de información
documentaria y bibliográfica como textos, tesis, páginas de internet entre otro se tendrá
que elaborar fichas bibliográficas como instrumento de ubicación de la información. Al
aplicar la Técnica de la Recolección de Información se recurrirá a las fuentes de
información de origen para la obtención de datos las cuales permitirán formular
resultados, las conclusiones y recomendaciones.
III.Resultados
Se efectuará las encuestas y entrevistas a los servidores y funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
1. ¿Para usted existe una buena ejecución de los gastos por parte de los administrativos?
Cuadro 1
ALTERNATIVAS
CANT
%
Si
40
67.00
No
20
33.00
Total
60
100.00
¿Para usted existe una buena ejecucion de los gastos por
parte de los administrativos?
33%
Si
67%
No
Fuente: entrevista de opinión
Según los resultados del 67%, considera que si existe una buena ejecución de los gastos por parte
de los administrativos y un 33%, considera lo contrario.
2. ¿Cree usted que al ofrecer recompensas a quien denuncie es una solución para
disminuir la evasión tributaria?
Cuadro 3
ALTERNATIVAS
CANT
%
Si
35
70.00
No
25
30.00
Total
60
100.00
Gráfico 2
¿Cree usted que al ofrecer recompensas a quien denuncie es
una solución para disminuir la evasión tributaria?
30%
70%
Si
No
Fuente: entrevista de opinión
Según los resultados del 100%, el 70% de los encuestados manifiesta que si se debe
ofrecer la recompensa a quienes denuncien para poder disminuir la evasión tributaria y
un 30%, manifiesta lo contrario.
3. ¿Usted está de acuerdo que se debe informar sobre la condición que adquieren los
contribuyentes sobre el pago de sus arbitrios?
Cuadro 3
ALTERNATIVAS
CANT
%
Si
35
58.00
No
25
42.00
Total
60
100.00
Gráfico 2
¿usted esta de acuerdo que se debe informar sobre la
condicion que adquieren los contribuyentes sobre el pago de
sus arbitrios?
42%
58%
Si
No
Fuente: entrevista de opinión
Según los resultados el 58% nos manifiesta que están de acuerdo que se debe informar
sobre la condición que adquieren los contribuyentes sobre el pago de sus arbitrios y el
42% no manifiesta lo contrario.
IV.Discusión
El Sistema Tributario debe tratar de no causar efectos no deseados en la economía, por lo
que preferiblemente debe cumplir con cinco características: eficiencia económica,
sencillez administrativa, flexibilidad, responsabilidad política y justicia, también
corresponde considerar como tales a los funcionarios a cargo de los entes cuyos recursos
Provienen de impuestos o aportes obligatorios aunque posean administración no estatal,
el caso de las obras sociales, esta investigación se ha realizado en función de la
importancia que posee la recaudación de impuestos y quienes verdaderamente son
beneficiarios y como debe aplicarse la ejecución correcta de estos impuestos.
V.Conclusiones
1. Conocer de donde provienen los recursos y para que se utilizan refleja las relaciones
de poder en la sociedad. En una democracia, cobra impuestos en un nivel congruente con
las exigencias del gasto por parte de la ciudadanía, no es fácil. El ciudadano no percibe
directamente los beneficios del gasto, pero si percibe el costo directo de pagar impuestos.
2. Los derechos de los contribuyentes deberán especificarse claramente e incluir acceso a
la información puntual y exacta.
3. El proceso de recaudación de impuestos debe ser trasparente.
4. Si bien es verdad que un gobierno necesita de los impuestos para poder subsistir, debe
de evitar que, en esa búsqueda de ingresos se compliquen el sistema impositivo, que lo
vuelva un obstáculo para la inversión y el desarrollo .en consecuencia disminuirá la
posibilidad de recaudar más impuestos.
VI. Referencias Bibliográficas
Sánchez, N. (2015), “Tributos locales”. Comentarios y casos prácticos.
Aguirre, M. (2014), tesis “Incentivos tributarios al ahorro e inversión, en el impuesto
a la renta” Para optar el grado de magister en la universidad de chile.
Cruz, A. (2014), tesis “Impuestos que financian al gobierno Central y las actividades
informales en la región Puno”.
Bravo, C. (2014), el impuesto a la renta es un tributo que se precipita directamente sobre
la renta como manifestación de riqueza