UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES CHIMBOTE FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS. ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD TÌTULO: AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO CON ENFOQUE A LA UNIDAD DE ABASTECIMIENTO Y SU INCIDENCIA EN LA GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA EN EL AMBITO DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO. AUTORA: CINTHIA LIANA PALACIOS PILLPE CORREO: [email protected] AYACUCHO - PERÚ 2016 RESUMEN La presente tesis “Auditoría de Cumplimiento con enfoque a la Unidad de Abastecimiento y su incidencia en la gestión de la Dirección Regional Agraria en el ámbito del Gobierno Regional de Ayacucho”, pertenece a la línea de investigación Mecanismos de Control – Auditoría, de la Escuela Profesional de Contabilidad de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote (ULADECHCÁTOLICA), radica en la importancia; del control institucional en esta área para hacerla más eficientes en cuanto a su función como manejar correctamente los recursos y bienes del estado. La investigación, tuvo como objetivo general Demostrar que la auditoría de cumplimiento con enfoque a la unidad de abastecimiento y servicios auxiliares incide en la gestión en la Dirección Regional Agraria – Ayacucho. Como objetivos específicos, fijar la manera en que la prueba de auditoria de cumplimiento contribuye en la transparencia de la gestión de la Dirección Regional Agraria Ayacucho; así mismo Determinar los procedimientos de auditoría cumplimiento que se aplicarán para facilitar las acciones con orientación a la unidad de abastecimiento y servicios auxiliares y Determinar si es causa interna o externa las que desencadenan casos que quebranten la gestión de la Dirección Regional Agraria.La auditoría de cumplimiento permitirá verificar, examinar la manera en como la Dirección Regional, cumple con las normas y especificaciones en cuanto al área de almacén, ya que es el área más susceptible La finalidad de este tipo de auditoria es fortalecer la gestión, transparencia, rendición de cuentas y buen gobierno de la entidad. El objetivo es determinar la conformidad en la aplicación de la normativa, disposiciones internas y estipulaciones contractuales para así incrementar el nivel confianza. Palabras claves: auditoria, gestión, abastecimiento, transparencia, eficiencia, eficacia 2 ABSTRACT This thesis "Compliance Audit with a focus on Supply Unit and its impact on the management of the Regional Agrarian within the scope of the Regional Government of Ayacucho", belongs to the research Parental Controls - Audit School professional Accounting from Catholic University Angels of Chimbote (ULADECH-Catholic), is the importance; institutional control in this area to make it more efficient in their function as properly manage resources and state assets. The research objective was to demonstrate that overall compliance with audit approach to the supply unit and ancillary services affects the management in the Regional Agricultural Directorate - Ayacucho. The specific objectives set how test compliance audit contributes to the transparency of management of the Regional Agricultural Directorate Ayacucho; likewise determine compliance audit procedures to be applied to facilitate action oriented supply unit and ancillary services and determine whether internal or external causes that trigger cases that violate the management of the Regional Audit Agraria.La allow verification of compliance, and examine how the Regional Directorate, meets the standards and specifications regarding the storage area as it is the area most susceptible The purpose of such audit is to strengthen management, transparency, accountability and good governance of the entity. The aim is to determine conformity in the application of the rules, internal regulations and contractual provisions in order to increase the confidence level. Keywords: audit, management, procurement, transparency, efficiency, effectiveness 3 I. Introducción El tema de investigación denominado “Auditoría de Cumplimiento con enfoque a la Unidad de Abastecimiento y su incidencia en la gestión de la Dirección Regional Agraria en el ámbito del Gobiernos Regional de Ayacucho”, radica en la importancia; del control institucional en esta área, para hacerla más eficientes en cuanto a su función en cómo manejar correctamente los recursos y bienes del estado, ya que en muchos casos se ha determinado que en esta área se da una creciente incapacidad administrativa ya que no cumplen con las normas establecidas la cual afectaría la economía y el desarrollo de las comunidades del Perú, es por ello que instituciones como la Dirección Regional Agraria no tengan conocimiento acerca de este tipo de control. Por lo anteriormente expresado, el enunciado del problema de investigación es el siguiente: ¿De qué forma la Auditoría de Cumplimiento con enfoque a la Unidad de Abastecimiento y Servicios Auxiliares incide en la gestión de la Dirección Regional Agraria en el ámbito del Gobierno Regional de Ayacucho? Para dar respuesta el problema, se ha planteado el siguiente objetivo general: Demostrar que la auditoría de cumplimiento con enfoque a la unidad de abastecimiento incide en la gestión en la Dirección Regional Agraria en el ámbito del Gobierno Regional de Ayacucho Para poder conseguir el objetivo general, nos hemos planteado los siguientes objetivos específicos: a) Fijar la manera en que la prueba de auditoría de cumplimiento contribuye en la transparencia de la gestión de la Dirección Regional Agraria b) Determinar los procedimientos de auditoría cumplimiento que se aplicarán para facilitar las acciones con orientación a la unidad de abastecimiento y c) Determinar si es causa interna o externa las que desencadenan casos que quebranten la gestión de la Dirección Regional Agraria. 4 II. Metodología 2.1. Diseño de la investigación a. Metodología 1.1. Tipo y nivel de la investigación de la tesis Tipo de investigación El tipo de investigación utilizado en el desarrollo de la tesis es bibliográfica – documental, por cuanto ha permitido describir los enfoques, causas, efectos, modalidades y actores del fenómeno social. Nivel de investigación El nivel de investigación empleado en el estudio fue mixto, utilizándose para el desarrollo de la parte teórica las referencias bibliográficas por diversos tratadistas. 1.2. Diseño de la investigación El diseño de la investigación es la estrategia a utilizar y que será necesaria para responder al problema propuesto. En este caso se tomó en consideración el diseño de campo y no experimental. 2.2. Población o muestra El universo poblacional para la presente investigación está constituido por la Dirección Regional Agraria del departamento de Ayacucho, siendo la muestra representativa el área de abastecimiento. Para calcular el tamaño de la muestra suele utilizarse la siguiente fórmula: 𝑁𝜎 2 𝑍 2 n= (𝑁 − 1)𝑒 2 + 𝜎 2 𝑧 2 Dónde: n = el tamaño de la muestra. N = tamaño de la población. Desviación estándar de la población. Z = Valor obtenido mediante niveles de confianza. e = Límite aceptable de error muestra. 5 2.3.Definición y operacionalización de variables e indicadores Variable independiente X = Auditoría de cumplimiento Indicadores X1= Auditoría X2= Cumplimiento X3= Control Interno Variable dependiente Y = Unidad de Abastecimiento Indicadores Y1= Control de calidad Y2= Proveedores Y3= Requerimientos 2.4.Técnicas e instrumento de datos La investigación documental depende fundamentalmente de la información que recojas o consulta en un documento, es decir, al que se puede acudir como fuentes o referencia en cualquier momento o lugar sin que se altere su naturaleza o sentido para que aporte información o rinda cuenta de una realidad o acontecimiento. Análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas”. 2.5.Plan de análisis El análisis se fundamentó principalmente en la recolección de datos a través de la encuesta y el cuestionario. De los resultados obtenidos se acudió al empleo de la estadística descriptiva para mostrar los datos por medio de tablas de frecuencias relativas y de porcentajes. 6 III. Resultados 3.1. Resultados 1. ¿Usted considera que la auditoria de cumplimiento contribuye en la transparencia de la gestión en la Dirección Regional Agraria en el ámbito del Gobierno Regional de Ayacucho? Cuadro 3 Alternativa Sujetos Porcentaje Si 28 93% No 2 7% Total 30 100% Gráfico 1 ¿Usted considera que la auditoria de cumplimiento contribuye en la transparencia de la gestión en la Dirección Regional Agraria en el ámbito del Gobierno Regional de Ayacucho? 7% 93% Si No Fuente: entrevista de opinión Elaboración: propia. Anexo 1 7 2. ¿Usted cree que la unidad de abastecimiento de la Dirección Regional Agraria incide en la gestión de la inversión pública? Cuadro 4 Alternativa Sujetos Porcentaje Si 25 83% No 5 17% Total 30 100% Gráfico 2 ¿Usted cree que la unidad de abastecimiento de la Dirección Regional Agraria incide en la gestión de la inversión pública? No 17% Si No Si 83% Fuente: entrevista de opinión Elaboración: propia. Anexo 1 8 3. ¿Usted tiene conocimiento de los procedimientos aplicables en la auditoria de cumplimiento para la buena agestión de la unidad de abastecimiento? Cuadro 5 Alternativa Sujetos Porcentaje Si 15 50% No 15 50% Total 30 100% Gráfico 3 ¿Usted tiene conocimiento de los procedimientos aplicables en la auditoria de cumplimiento para la buena agestión de la unidad de abastecimiento? 50% 50% Si No Fuente: entrevista de opinión Elaboración: propia. Anexo 1 9 3.1. Análisis de resultados Interpretación de cuadro y gráfico 1: De acuerdo con la encuesta realizada, el 93% de los encuestados si considera que la auditoria de cumplimiento contribuye en la transparencia de la gestión en la Dirección Regional Agraria en el ámbito del Gobierno Regional de Ayacucho, mientras el 7% de los encuestados no considera que la auditoria de cumplimiento contribuye en la transparencia de la gestión en la Dirección Regional Agraria en el ámbito de Gobierno Regional de Ayacucho. Interpretación de cuadro y gráfico 2: De acuerdo con la encuesta realizada, el 83% de los encuestados si cree que la unidad de abastecimiento de la Dirección Regional Agraria incide en la gestión de la inversión pública, del mismo modo el 17% de los encuestados no cree que la unidad de abastecimiento de la Dirección Regional Agraria incide en la gestión de la inversión pública. Interpretación de cuadro y gráfico 3: De acuerdo con la encuesta realizada, el 50% de los encuestados si tiene conocimiento de los procedimientos aplicables en la auditoria de cumplimiento para la buena agestión de la unidad de abastecimiento, por otro lado el 50% de los encuestados no tiene conocimiento de los procedimientos aplicables en la auditoria de cumplimiento para la buena agestión de la unidad de abastecimiento 10 IV. DISCUSIÒN Es muy importante la investigación ya que no existen investigaciones que hayan realizado estudios rigurosos sobre Auditoría de cumplimiento con Enfoque a la Unidad de Abastecimiento específicamente en el ámbito de la Dirección Regional Agraria de Ayacucho; por tanto se justifica la ejecución del presente informe de investigación, el estudio de este proyecto y los resultados de la investigación constituirán herramienta de apoyo, alternativa de solución y propuesta para llevar la teoría a la práctica. No existen investigaciones que hayan realizado estudios rigurosos sobre Auditoria De Cumplimiento con enfoque a la Unidad De Abastecimiento y su incidencia en la Dirección Regional Agraria Ayacucho, por tanto se justifica la ejecución del presente proyecto de investigación. Diseñar y proponer estrategias de Auditoria De Cumplimiento Con Enfoque a la unidad de abastecimiento así como su incidencia en la gestión de la Dirección Regional Agraria. Las auditorías deficientes aumentan la deficiencia institucionalizando, menos obras, incumplimiento de metas y objetivos institucionales; por cuanto el presente proyecto servirá para ver de qué forma la auditoria de cumplimiento con enfoque a la unidad de abastecimiento incide en la gestión de la dirección regional agraria, con los resultados obtenidos de esta investigación se dan alternativas de solución para corregir las deficiencias y errores en forma continua utilizando de los recursos públicos, cumplimiento de metas y alternativas de desarrollo regional. Los resultados de la investigación constituirán herramientas de consulta, apoyo, alternativas de solución y propuestas para llevar a la práctica y así enmendar errores convenientes y oportunamente cambiando la actitud y hábitos del servidor público y sirva como una herramienta para la toma de decisiones adecuadas. 11 V. CONCLUSIONES La auditoría de cumplimiento consiste en la comprobación o examen de las operaciones financieras, administrativas, económicas y de otra índole con el objetivo de establecer que se han realizado conforme a las normas legales, estatutarias y de procedimientos que le son aplicables. El auditor debe diseñar la auditoría de cumplimiento para proporcionar una seguridad razonable de que la entidad cumple con las leyes, regulaciones y otros requerimientos importantes para el logro de los objetivos. la auditoria de cumplimiento ayudara a la dirección Regional Agraria de Ayacucho a cumplir las normas que rigen a la Unidad de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, basándose en normas y políticas establecidas. 12 Referencia bibliográfica Arias f. (2006). En su Proyecto de Investigación “Introducción a la metodología científica” Dennis R. (2014). En su libro: “auditorias de calidad para mejorar su comportamiento” Fidias, G.(2006) Pág.31: Metodología de la Investigación) "La investigación documentales un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas”. Ley Orgánica del Sistema nacional de Control y de la Contraloría General de la República; Ley N° 27785, modificada por las Leyes N°s. 28396 y 28422 Martínez A. (2014). En su libro: “Auditoría del Cumplimiento de la Legalidad” Matteucci, M (2012) -Fuente Actualidad Empresarial Nº 249 –Lima Segunda Quincena de Febrero.ed.(2012) 13
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