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Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de participación pública
CONSERVACIÓN, INVESTIGACIÓN
Y SEGUIMIENTO
JORNADA DE PRESENTACIÓN
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Objetivos de la mesa de participación
CONSERVACIÓN
Identificar las acciones prioritarias para la conservación
y, en su caso, restauración (gestión activa)
INVESTIGACIÓN
Reconocer las carencias y necesidades de conocimiento
Proponer líneas prioritarias de investigación
Proponer criterios para el seguimiento:
SEGUIMIENTO
− Estado de conservación
− Gestión
Mesa de conservación, investigación y seguimiento: OBJETIVOS
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Objetivos del Parque Nacional
La declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama tiene por finalidad (Ley 7/2013):
a)
Proteger la integridad de sus valores naturales y paisajes
característicos
b)
Asegurar la conservación y recuperación de los hábitats y
las especies
c)
Mejorar el conocimiento y la difusión de sus valores
d)
Contribuir a un desarrollo sostenible
e)
Aportar a la Red de Parques Nacionales una muestra
representativa de los sistemas naturales de alta montaña
mediterránea
f)
Contribuir a la conservación del patrimonio cultural,
material e inmaterial
g)
Ordenar, de forma compatible con su conservación, su uso
y disfrute público para toda la sociedad
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Ámbito territorial
Desarrollo socioeconómico, tradición y cultura
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Ámbito territorial
Planes de Ordenación
de los Recursos Naturales
Conservación, investigación y seguimiento
Red Natura 2000
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Ámbito territorial
Espacios Naturales Protegidos
ENPs Previos (vigentes hasta la aprobación del PRUG)
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Principales rasgos del territorio
•
Un extraordinario patrimonio natural bien conservado
•
Un patrimonio cultural sobresaliente
•
Una notable tradición cultural, científica y educativa
•
Una amplia experiencia en la gestión del territorio
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Principales rasgos del territorio
•
Una intensa demanda social recreativa y deportiva
•
Algunas condiciones naturales alteradas:
Sobrepoblación de cabra montés
Masas forestales de repoblación
•
Los cambios en los usos tradicionales
Fuente: Alfonso Sanmiguel
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Conservación: Algunos aspectos clave
Atmósfera (acústica, lumínica, atmosférica)
− Contaminación puntual asociada a infraestructuras, circulación de vehículos.
− Proliferación de actividades nocturnas.
Agua
− Fragilidad del recurso.
− Detracción de caudales en cabeceras de arroyos (innivación artificial, caceras, etc.).
− Contaminación asociada a carreteras (empleo de fundentes).
− Alteraciones relacionadas con el baño y actividades recreativas en las aguas.
Geología y geomorfología
− Relieves y elementos geológicos singulares (modelado glaciar, batolito granítico).
− Restos de antiguas extracciones mineras.
− Posibles afecciones en zonas sensibles por práctica de escalada y el uso público.
− Posibles afecciones sobre el suelo en zonas sensibles: compactación y erosión.
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Conservación: Algunos aspectos clave
Vegetación y flora
− Importante representación de sistemas naturales de la alta montaña mediterránea.
− Presencia de hábitats de interés comunitario.
− Flora singular: elementos finícolas y endémicos.
− Sistema de Gestión Forestal Sostenible en el AEP.
− Masas forestales de repoblación poco integradas.
− Sobrepoblación de cabra montés: daños a la vegetación, flora y hábitats.
− Impacto puntual sobre la vegetación derivado de actividades de uso público.
− Daños moderados a hábitats relacionados con la ganadería.
Fauna silvestre
− El buitre negro y águila imperial ocupan la mayor parte del territorio apto.
− Declive de la población reproductora de milano real.
− Molestias asociadas al uso público durante épocas críticas.
− Población de lobo con tendencia poblacional creciente (conflicto social).
− Afecciones puntuales por presencia de ganado y uso público a las poblaciones de anfibios.
− Sobrepoblación de cabrá montés (riesgo sanitario).
− Presencia de especies exóticas invasoras (visón americano , galápago de florida, tritón alpino, entre otras)
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Conservación: Algunos aspectos clave
Paisaje
− Importante patrimonio cultural ligado al paisaje
− A gran escala, dentro de los límites del PN no existen afecciones importantes al paisaje.
− A pequeña escala, presencia de edificaciones, instalaciones e infraestructuras obsoletas o ruinosas.
− Especial interés de integración paisajística de la superficie ocupada por masas forestales procedentes de repoblación.
− Presencia en la ZPP de impactantes edificaciones, infraestructuras e instalaciones.
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Investigación y seguimiento: Algunos aspectos clave
Iniciativas de seguimiento en el Parque Nacional
− Diversidad y relevancia de iniciativas de conservación y seguimiento (históricas y heredadas).
− Distintas administraciones implicadas (desarrollo en distintos ámbitos territoriales).
− Necesidad de armonizar y extender actividades parciales a todo el Parque Nacional.
− Interés en el uso protocolos normalizados y homologables.
Peculiaridades del Parque Nacional relacionadas con la actividad investigadora
− Elevado número de estudios e investigaciones en el ámbito del Parque Nacional.
− Necesidad e interés de la creación de fondos documentales y bancos de datos.
− Elevada demanda de permisos para investigación.
− Importancia de la transferencia de conocimiento.
Centro de investigación, seguimiento y evaluación del Parque Nacional
− Coordina las actividades de apoyo a la gestión y las tareas de investigación.
− Alberga las bases de datos ambientales, cartografía y biblioteca.
− Desarrolla líneas de trabajo propias.
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Bases para la conservación: Principales líneas de trabajo
Red de Parques Nacionales – Herramientas de seguimiento comunes
− Cartografía de sistemas naturales terrestres
− Seguimiento del estado fitosanitario de las masas forestales (Red de daños en bosques)
− Seguimiento de aves comunes reproductoras e invernantes (Programas SACRE y SACIN)
Seguimiento y conservación – Flora y fauna
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Águila imperial ibérica y Buitre negro
Anfibios
Seguimiento continuado de fauna (cuaderno de campo CyberTracker)
Mariposas diurnas (BMS)
Distribución de odonatos
Seguimiento y estudios de la dinámica poblacional del lobo
Elementos florísticos de interés
Seguimiento y conservación – Ecosistemas, hábitats
− Humedales y ecosistemas fluviales
− Bosques: Seguimiento parcelas nivel II, plagas forestales…
Especies exóticas invasoras
− Campañas de control de visón americano
Paisaje
− Naturalización repoblaciones
Conservación, investigación y seguimiento
Otros:
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Milano real
Cigüeña negra
Águila real
Mirlo acuático
Quirópteros
Conejo
Corzo
Reptiles
Mamíferos (fototrampeo)
Etc.
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Bases para la conservación: Algunas ideas preliminares
Atmósfera
− Medidas para paliar la contaminación lumínica
− Red de seguimiento permanente de los parámetros climáticos y contaminación
Gea
− Limitación de acceso a áreas frágiles (actividades recreativas y deportivas)
− Restauración de áreas degradadas - afectadas por la minería
− Inventario, cartografía, catálogo (PIG)
− Estudios: procesos geomorfológicos (evolución cobertura nival, acción de aguas de arroyada, movimientos de ladera), glaciarismo,…
Agua y hábitats asociados
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Limitación / prohibición del baño y de actividad acuáticas recreativas
Extensión a la totalidad PN del programa de seguimiento limnológico
Inventario y control de detracciones
Restauración de humedales y cursos fluviales, eliminación de barreras a la conectividad
Análisis vulnerabilidad de turberas y suelos hidromorfos
Vegetación y flora
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Identificación e inventario de enclaves de interés florístico (especies amenazadas, endémicas,…)
Ordenación de la ganadería y el uso público, evitando afecciones a enclaves sensibles (zonas de exclusión temporal / espacial)
Restauración de comunidades vegetales degradadas potenciando su regeneración natural
Gestión forestal para la conservación
Naturalización de masas forestales de repoblación
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Bases para la conservación: Algunas ideas preliminares
Fauna
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Control de población de cabra montés
Restricciones de acceso y actividades en periodos críticos y zonas sensibles (zonas de exclusión temporal / espacial)
Acciones para la recuperación de poblaciones presa para rapaces
Actuaciones preventivas y correctoras sobre infraestructuras peligrosas para avifauna
Extensión de medidas de seguimiento y conservación de anfibios desarrolladas en Peñalara a la totalidad del PN
Especies exóticas invasoras
− Mecanismos de alerta temprana, control y erradicación
Paisaje
− Eliminación/integración de infraestructuras, ruinas e instalaciones obsoletas y retirada de elementos artificiales.
− Rehabilitación de paisajes naturales y elementos arquitectónicos, como las caceras tradicionales, fuentes, majadas, etc.
Observación del cambio climático
− Efectos del cambio climático sobre la flora, fauna y hábitats
− Estudios de resiliencia y gestión adaptativa
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
¡¡¡ MUCHAS GRACIAS!!!
TRÁMITE DE
APROBACIÓN
Algunos conceptos básicos sobre el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG)
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Bases para la conservación: Marco legal
Objetivos estratégicos de los Parques Nacionales (Plan Director - Borrador 7/2015)
En materia de conservación:
• Asegurar la representación de los sistemas naturales previstos en condiciones de mayor naturalidad posible.
• Asegurar la conservación del patrimonio natural, sus procesos naturales y paisajes.
• Asegurar (de acuerdo con las administraciones competentes) los recursos hídricos adecuados en cantidad y calidad.
• Identificar las especies y hábitats declarados de interés especial.
• Articular los mecanismos para la detección temprana de las especies exóticas invasoras.
En materia de investigación:
• Potenciar el papel de los parques nacionales como lugares singulares para la investigación científica y la transferencia del conocimiento.
• Identificar e investigar los procesos naturales, los bienes y servicios ambientales, los tipos de manejo y las actividades compatibles.
• Desarrollar un programa de investigación sobre los valores naturales, culturales y usos tradicionales.
En materia de seguimiento:
Desarrollar y mantener un sistema de seguimiento que permita conocer y evaluar:
• Aspectos ecológicos, socioeconómicos y funcionales
• Estado de conservación y eficacia de las medidas aplicadas (conservación valores naturales)
• Especies exóticas invasoras y resultado de las medidas adoptadas (detección temprana, control y erradicación).
• Perturbaciones asociadas al cambio global
(Protocolos homologables a nivel nacional e internacional)
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Bases para la conservación: Marco legal
Directrices en materia de conservación (Plan Director - Borrador 7/2015)
• Procesos naturales
− Actuar con la mínima interferencia
− Intervenir ante catástrofes naturales (seguridad de las personas, incendios,…)
• Sistemas naturales, hábitats y especies
− Mantener y recuperar la biodiversidad, geodiversidad y funcionalidad de sistemas naturales
− Aplicar las medidas necesarias para la conservación de los hábitats y de las especies de interés comunitario de acuerdo con las
directrices establecidas para la conservación de la Red Natura 2000
− Inventariar las especies amenazadas y aplicar las medidas para las especies en peligro de extinción y vulnerables (Catálogo
Español de Especies Amenazadas y catálogos regionales)
− Evitar la introducción de taxones exóticos y promover medidas de gestión, control o erradicación de los existentes
− Aplicar medidas de control si la proliferación de una especie causa daños significativos
• Gea, aire, agua
− Inventariar los elementos del patrimonio geológico y elaborar planes de restauración y de conservación
− Preservar la calidad y cantidad de las aguas superficiales y subterráneas
− Se preservar la calidad del aire (también luz, sonidos)
− Evitar la degradación de los suelos
• Recuperación, restauración, naturalización
− Vegetación o masas forestales antropizadas
− Áreas alteradas
− Paisaje (suprimir o minimizar los procesos y estructuras que afecten negativamente)
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Bases para la conservación: Marco legal
Directrices en materia de investigación (Plan Director - Borrador 7/2015)
• Criterios para la determinación del nivel de conservación: (favorable/desfavorable)
− El parque Nacional se considera que está en un estado de conservación desfavorable cuando sus sistemas naturales:
Han dejado de tener un área de distribución estable o está en en regresión
No disponen de la estructura y funciones necesarios para su mantenimiento a largo plazo
Se ha reducido el área de distribución de sus especies características o su dinámica poblacional está en regresión
(La evaluación deberá tener en cuenta las dinámicas regionales y nacionales)
• Parámetros para el seguimiento: (justificados sobre bases técnicas, científicas y normativas)
− Sistemas naturales y hábitats Natura 2000: evolución de la superficie, cobertura y fragmentación, presiones y amenazas
existentes y grado de naturalidad.
− Especies de interés Natura 2000: distribución y tendencia poblacional, alteración de los hábitats y las presiones y amenazas
existentes.
− Masas de agua continentales, superficiales y subterráneas: parámetros físicos, químicos y biológicos establecidos en la
Directiva Marco del Agua y en la legislación básica de aguas.
− Sistemas naturales: evolución de la conectividad interna y externa
− Especies exóticas invasoras: evolución y tendencias poblacionales
Conservación, investigación y seguimiento
Plan Rector de Uso y Gestión
Proceso de Participación Pública
Bases para la conservación: Marco legal
Directrices en materia de investigación (Plan Director - Borrador 7/2015)
• Directrices en relación con la investigación:
− Se fomentará la investigación de calidad con el fin de contribuir a la conservación del Parque Nacional
− Los Parques Nacionales deben ser laboratorios vivos para la observación del cambio global
− Los proyectos de investigación estarán sometidos a autorización previa por parte de la Administración del Parque Nacional
− Se darán prioridad a los proyectos recogidos en el Plan Rector de Uso y Gestión
− Los resultados derivados de los proyectos de investigación serán divulgados, facilitar la transferencia de conocimientos
Conservación, investigación y seguimiento