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CONSTRUCCIÓN DE
UNA LINEA BASE
DR. ARMANDO SÁNCHEZ VARGAS
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS
UNAM
¿Qué es una línea base?
• Es el primer paso en la evaluación de un programa o proyecto
• La línea base implica medir el estado de individuos, hogares,
comunidades e instituciones en el tiempo “cero”.
• Describe las condiciones iniciales mediante los indicadores
adecuados, antes del inicio de un programa para evaluar los avances
o efectuar una comparación una vez finalizado.
• Se realiza con base en los objetivos del programa que se esté
evaluando.
Objetivos de la línea base
1.
Establecer valores de referencia de los indicadores de los resultados
esperados (basados en el marco lógico).
2.
Recopilar y analizar información para el diseño o modificaciones de las
intervenciones apropiadas o generar información para redefinir el
marco lógico y/o plan del programa o proyecto.
3.
Validar las necesidades y prioridades de los individuos, hogares,
comunidades o instituciones identificados en el programa .
4.
Capacitar a los responsables y auxiliares del programa en el desarrollo
de métodos asociados con la realización de la línea base, seguimiento
y evaluación.
Pasos para construir la línea base
1
Decidir si se necesita una línea base.
2
5
6
Establecer los términos de referencia de la línea base.
3
Elegir al equipo que realizará línea base.
4
Decidir cuándo se llevará a cabo.
Realizar el informe de línea base.
Compartir y utilizar la información de la línea base.
Puntos a considerar en los términos de
referencia de la línea base
Antecedentes
Objetivos
Alcance y
enfoque
• Describir el propósito del proyecto o programa.
• Indicadores y puntos de referencia.
• Provee información para monitorear los futuros seguimientos del
programa.
• Provee información para la planeación del programa .
• Cumple con los objetivos particulares del grupo de tratamiento.
• Alcance, se refiere a la cobertura de la línea base (población
objetivo, tamaño de la muestra, etc.)
• El enfoque cuestiones para el levantamiento de la línea base de
acuerdo con el marco lógico del programa.
Puntos a considerar en los términos de
referencia de la línea base
Equipo
• Elegir quién realizará la línea base de acuerdo con el tipo de estudio,
el objetivo del programa y la experiencia.
Metodología
• Seleccionar el método para la construcción de la línea base. Los
métodos más comunes son:
• Revisar la información disponible
• Observación del participante
• Entrevista a grupos de control y tratamiento
Plan de tiempo
• Establecer los tiempos de duración de la elaboración de la línea
base en tres etapas:
• Antes del trabajo de campo
• Durante el trabajo campo
• Después del trabajo de campo
•
Aspectos a considerar en el diseño
de una línea base
El diseño de la línea base se realiza segun los objetivos del programa.
Los datos se colectan durante el periodo de implementación del
programa, no sólo al final.
•
La muestra del grupo de control debe ser del tamaño adecuado y estar
sujeta a un cuestionario similar al del grupo de control.
•
En el diseño del cuestionario se debe incluir información que permita
rastrear a los integrantes de cara grupo para futuras encuestas y así
asegurar el seguimiento de los individuos del programa.
•
Idealmente, se deben evitar cambios en el diseño y levantamiento de las
muestras a lo largo del seguimiento del programa a partir de la línea
base.
Construcción de la
Línea Base de un
Programa Social
Evaluación del “Programa Social”
Objetivo:
• Medir el impacto de la implementación del “Programa Social” en la
población objetivo.
Grupo de tratamiento:
• Conformado por los individuos beneficiados directamente de la
implementación de programas que conforman dicho Programa Social.
Grupo de control:
• Conformado por los individuos que pertenecen a programas con
características similares a los programas que reciben los individuos del
grupo de tratamiento.
1. Diseño de cuestionario: características
Aspectos a considerar en la realización del cuestionario para el Programa Social:
•
Definir los apartados y preguntas del cuestionario de acuerdo con los
objetivos de la investigación.
Características del cuestionario:
• En la cabecera debe de tener los datos de identificación.
• Debe contener una introducción o nota explicativa dirigida al
entrevistado.
• Posterior a la nota explicativa comienza la entrevista. Desarrollándose
los temas de la encuesta.
• En la última página del cuestionario se levantan datos que permitan
tener un control de la situación de cada encuesta, por ejemplo:
incidencias durante la entrevista, variaciones en la muestra o ruta
establecida, etc.
1. Diseño de cuestionario: apartados y
preguntas
Diseño de los apartados
Los apartados son las partes que conforman al cuestionario. Por ejemplo:
•
•
•
Datos de control de muestra
Información de la realización de la entrevista
Forma de seleccionar al entrevistado.
Cada apartado debe contener el nombre y ID el entrevistado así como la fecha del
levantamiento del cuestionario
Diseño de las preguntas
Las preguntas deben de cumplir con las siguientes características.
•
•
•
•
•
•
No deben estar sesgadas, es decir no deben incitar a una determinada respuesta.
Contener una sola idea.
Ser cortas y concisas.
Ser específicas y referirse al hecho concreto que se quiere preguntar.
Deben ser claras y entendidas de la misma manera por todos los entrevistados.
La redacción deben realizarse de forma personal y directa.
2. Diseño y tamaño de muestra
Debido que la población es finita , se utilizo un muestreo con reemplazo.
El muestro con reemplazo es aquel en donde un elemento puede ser
seleccionado más de una vez en la muestra, por lo que se extrae un elemento
de la población, se observa y se devuelve a la población, por lo que de esta
manera se pueden realizar infinitas extracción de la población aun cuando está
tenga la característica de ser finita.
“Todas las sustituciones garantizan que el nivel de confianza y la
representatividad se mantienen en los estimadores generales del estudio”
2. Diseño y tamaño de muestra
Programa
Población
Muestra
X
20,938
2,538
Y
34,602
3,720
598,999
8,143
Grupo de tratamiento
Grupo de control
Z
N
(1, 2, 3)
z
1.96
p
0.5
q
0.5
e
+/-1.9%
3. Prueba piloto
Se realiza antes de aplicar el cuestionario a los grupos de control y
tratamiento.
La utilidad de la prueba piloto radica en que permite:
Detectar errores en la realización del cuestionario
Revisar los términos empleados en el cuestionario
Medir los tiempos de la aplicación del cuestionario.
Supervisar que la capacitación de los encuestadores haya sido la
correcta.
• Verificar que las instrucciones del cuestionario son fácil de
comprender.
•
•
•
•
4. Levantamiento de la información
El levantamiento de la información se realiza de acuerdo con las siguientes etapas:
1. Planeación operativa
Realizada por los coordinadores de cada estado en dos etapas.
1.
2.
Se conforman las áreas de trabajo de los entrevistadores
Se programa el orden en que los entrevistadores realizarán cada encuesta.
2. Áreas de trabajo
Se elaboran en función de los indicadores para realizar el levantamiento de la
información, cumplen con las siguientes características:
•
•
Se agrupan de acuerdo a la densidad de la muestra por localidad y
municipio.
Se asignan de manera que el personal operativo no tenga que trasladarse
grandes distancias.
4. Levantamiento de la información
3. Levantamiento de la información
• Se visitan los domicilios de los individuos de grupo de control y
tratamiento.
• La ubicación y localización de los domicilios de los individuos se
realiza por los jefes de entrevistadores y entrevistadores.
• Son los jefes de entrevistadores quienes deciden si se realiza un
reemplazo o no cuando no se localice a un individuo.
5. Procesamiento de datos
1.
Administración del procesamiento de datos del proyecto
•
En esta etapa a cada cuestionario se le asigna un número único para facilitar su posterior rastreo.
2. Elaboración de Marcos de Codificación
•
Se codifican las preguntas abiertas de acuerdo a marcos de codificación, creados por un equipo de
codificación.
3. Aplicación de los Marcos de Codificación
•
Una vez aprobados los marcos de codificación creados se aplican a los cuestionarios.
4. Verificación de la Codificación de Datos
•
Se revisa el 30% de las preguntas ya codificadas.
5. Captura y edición de datos
•
•
Se verifica que la captura de datos haya sido apropiada.
Se revisa que los datos capturados reflejen la información contenida en los cuestionarios.
6. Verificación de la Captura de Datos
•
Se verifica que parte de los cuestionarios capturados se haya realizado de la manera apropiada.
5. Procesamiento de datos
7. Administración de la Base de Datos
Se verifica que:
•
•
•
•
•
8.
No existan registros o archivos duplicados
Se utilice la última versión
Se elaboran copias de respaldo
Se apliquen las reglas consistentemente
Se registren las correcciones realizadas durante la verificación de los datos.
Especificación de los Requerimientos del Procesamiento de Datos
•
Se realiza de acuerdo a los términos del estudio
9. Verificación del Análisis de Datos
•
Se aprueba y revisa la calidad de todas las tabulaciones.
10. Análisis de Estadístico de Datos apropiado para los objetivos del proyecto,
•
Se realiza el análisis descriptivo e inferencial de los datos de acuerdo a los objetivos de la
Evaluación, con el apoyo de un software especializado.
Bibliografía
Freudenthal, S., Narrowe, J., 1995. Baseline Study Handobook. Focus on the Field.
Stockholm: Evaluation U nit, Planning Secretariat SIDA 1993.
ASARECA, 2010. Guidelines for Project Baseline studies. Monitoring and Evaluation Series.
[Acceso en línea:
ttp://usaidprojectstarter.org/sites/default/files/resources/pdfs/Guidelines-for-ProjectBaseline-studies.pdf]
Departamento de Planificación y Evaluación de la Secretaría de la Federación
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, 2011. Guía para el
seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Ginebra: Federación Internacional
de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. [Acceso en línea:
http://www.ifrc.org/Global/Publications/monitoring/1220500-Monitoring-andEvaluation-guide-SP.pdf]
Bamberger, M., 2010. Reconstructing Baseline Data for Impact Evaluation and Results
Measurement. PREM notes, November (4). The World Bank.