EVALUACIÓN DE ORGANISMOS DE CONTROL DOP/IGP ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ISO/IEC 17065 1 FUNCIONES DE LOS DISTINTOS ORGANISMOS - Autoridades competentes: verificación del cumplimiento de la norma ISO/IEC 17065 por parte del Organismo de Control = SUPERVISIÓN - Organismo de Control: verificación del cumplimiento de los documentos normativos correspondientes. Documento normativo: Pliego de Condiciones - describe las características diferenciadoras del producto 2 CRITERIO DE CONTROL Programas de Calidad Reglamentos DOP - IGP Reglamento vacuno Agricultura Ecológica GLOBAL GAP Entidad Externa e Independiente para el Control (ISO/IEC 17065) ……… 3 ESQUEMA CALIDAD IAF EA (EuropeanAccreditation) Unifica criterios Audita COFRAC UKAS ENAC SINCERT ……. ACREDITAN AENOR SGS CERT…. C.R.D.O. CERTIFICAN XXX A D M I N I S T R A C I Ó N OPERADORES ALIMENTARIOS 4 ACREDITACIÓN LEY 21/1992, de 16.07.92, de Industria Real Decreto 2200/1995, de 28.12.95 por el que se aprueba el reglamento de la infraestructura para la calidad y seguridad industrial Real Decreto 1715/2010, por el que se designa a ENAC como organismo de acreditación nacional ENTIDAD NACIONAL DE ACREDITACIÓN ENAC Entidades de certificación Productos (ISO 17065) Laboratorios de ensayo Entidades de inspección Laboratorios de calibración Sistemas (ISO 17021) ISO 17025 ISO 17020 ISO 17025 Personas (ISO 17024) 5 ISO/IEC 17065 Norma que especifica los criterios generales que debe seguir un organismo de certificación de los productos, para que sea reconocido a nivel internacional como competente o fiable, para llevar a cabo un sistema de certificación de los productos, independientemente del sector del que se trate. 6 ISO/IEC 17065 – REQUISITOS (que mas afectan a una organización DOP/IGP) INDEPENDENCIA CAPACITACIÓN TÉCNICA EXPERIENCIA DEMOSTRABLE NO DISCRIMINACIÓN DE CLIENTES PROGRAMA SEGUIMIENTOS 7 ISO/IEC 17065 - Requisitos básicos 1.- ORGANIZACIÓN (para garantizar independencia) 2.- PERSONAL DEDICADO A LA CERTIFICACIÓN (garantiza la competencia técnica) 3.- PROCEDIMIENTOS DE CERTIFICACIÓN (proceso sistemático) 4.- MEDIOS DE ENSAYO E INSPECCIÓN 5.- CONFIDENCIALIDAD 8 ISO/IEC 17065 1.- ORGANIZACIÓN (Actividades de Gestión y Control) Entidad legalmente identificable. Autonomía de decisión No suministra productos o servicios de los que certifica. No realiza actividades de consultoría. Tiene personal fijo, cualificado y controlado. Órgano de gobierno (de la actividad de control): elegido entre representantes de los intereses implicados en el proceso de certificación: suministradores, usuarios, administración y expertos en evaluación de la conformidad. 9 COMITÉ INTERESES (imparcialidad) Representación de todos los intereses implicados: Productores (producción primaria) Fabricantes y suministradores (elaboradores) Consumidores y/o usuarios Autoridades / Expertos EQUILIBRIO ENTRE LAS PARTES 10 COMITÉ Funciones : Garantizar la independencia Proporcionar interpretaciones y asegurar una certificación creíble – Ratificar certificados Funcionamiento: De acuerdo a un procedimiento No hay decisión si no hay representación equilibrada Puede delegar funciones en el Director de Certificación Reuniones periódicas y actas 11 ISO/IEC 17065 2.- PERSONAL DEDICADO A LA CERTIFICACIÓN Director de Certificación (se le exige capacidad técnica y no participa en las auditorías) Técnicos, auditores - Cómo se cualifica al personal: Formación, experiencia…… - Cómo se supervisa - Las subcontrataciones, deben cumplir los mismos requisitos que el personal propio ATENCION a los posibles conflictos de interés 12 ISO/IEC 17065 3.- PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA Son el soporte para las actividades de la entidad de certificación Estructura documental (manual de calidad, procedimientos generales, específicos o técnicos, toma de muestras, ….) Definen la sistemática de trabajo Definen los registros a mantener, los formatos con los que trabajar….., internos y externos Los ratifica el Comité, para garantizar la independencia de todo el proceso 13 ISO/IEC 17065 3.- PROCEDIMIENTOS (contenido) Manual de Calidad (Organización, política, alcance) Control documental (sistemática) y control de registros. Gestión administrativa – tarifas – Subcontratación Auditorías internas, no conformidades (propias de la entidad) Quejas y apelaciones. Cualificación del personal de la Entidad. Funcionamiento del Comité (de intereses). Sistemática de certificación 14 ISO/IEC 17065 3.- PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN (lo + importante) Dónde se efectúan los controles: campo, elaborador…… Con qué frecuencia Qué se controla – Deben verificarse las características definidas en el documento normativo (Pliego Condiciones) Cómo se califican los incumplimientos (leves, graves,…..) Quién y cómo decide sobre la certificación: Alguien con capacidad técnica y que no ha participado en el proceso de evaluación (Director de Certificación……, comité…..) Cómo se planifican los seguimientos Cómo se gestiona el uso de la marca 15 ISO/IEC 17065 4.- MEDIOS DE ENSAYO E INSPECCIÓN Laboratorios (propios o externos) – Análisis microbiológicos, físico-químicos y catas, en función de las especificaciones del Pliego Acreditados, de acuerdo a ISO/IEC 17025 Sistemática y frecuencia de toma de muestras 5.- CONFIDENCIALIDAD Garantizada por todo el personal implicado Gestión adecuada de información en la organización Exigencia confidencialidad a subcontratistas 16 ISO/IEC 17065 – Funciones Autocontrol = operador o Realizado productor por cada o Cumple legislación o Mantiene los registros de trazabilidad o Toma muestras y las envía al laboratorio. Evalúa los resultados Certificación =Entidad de Certificación o Audita a cada productor o Toma muestras verificación para o Evalúa las actividades de autocontrol o Concede certificados o Realiza seguimientos o Califica las partidas 17 Operador = Autocontrol o Programa de control documento normativo mínimo, basado en o Cumple legislación – Sistemas APPCC o Mantiene los registros de trazabilidad, para toda la producción o Mantiene los registros establecidos en el documento normativo: compras o entradas de materia prima, producción, controles del producto (análisis), etiquetado y ventas o Califica las partidas en base a resultados analíticos y registros de producción – Procedimiento propio 18 Operador = Autocontrol o Autocontrol Realizado por cada productor Equipo técnico común para todos los productores (empresa conjunta) Análisis y catas (si procede) gestionados conjuntamente 19 Entidad de Certificación = Verificación o Programa de auditorías a los productores (todos) o Toma muestras (en la auditoría) para verificación o Revisión de las actividades de autocontrol, mediante verificación de los registros o Emite no conformidades con diversa calificación (leves, graves, muy graves) o Analiza la respuesta correctivas) del operador (acciones o Concesión de certificados, para cada productor y determinadas marcas comerciales o Realiza seguimientos, en función de los resultados 20 ISO/IEC 17065 / Figuras de calidad 1.- Documentos de trabajo - Documento normativo: Documento técnico con características producto y proceso: Pliego de Condiciones - Documento de funcionamiento de la Entidad de Certificación– Reglamento, Estatutos - Documentos cumplimiento ISO/IEC 17065: Manual de calidad, procedimientos….. 2.- Sistemática (ISO/IEC 17065) - Operadores: Autocontrol, cumplimiento requisitos producto - Entidad de Certificación: Certificación, verificación del cumplimiento 3.- Demostración eficacia controles - Control oficial: Autoridad Competente que delega - Acreditación: ENAC - Inspecciones periódicas Organismos Europeos 21
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