www.pasajero7.com Año 6 Núm.62 Movilidad&Transporte Movilidad para Todos Realizan 3er. Congreso Peatonal. g Urgen a crear politíca integral de movilidad. g Jaliscienses convierten motor diésel a eléctrico. g COBERTURA ESPECIAL Foro de Movilidad Inteligente ENTREVISTAS CON: ENTREVISTA CON: Carmenza Saldías Barreneche Economista, Ms. Planeación y Desarrollo Regional Alejandro Delgado Oscoy Director de Instituto Queretano del Transporte Pasa jero7 1 2 Pasa jero7 Pasa jero7 3 Columna del Editor Pasajero7 Movilidad&Transporte CONSEJO EDITORIAL SEDE GDL Mario Silva Rodríguez Diego Monraz Villaseñor Francisco Romero Pérez Carlos Emiliano Vidales González Yeriel Salcedo Torres COORDINADORA EDITORIAL Thalía Castillo García EDITORA GRÁFICA Myriam Pérez Juárez ASESOR DE CONTENIDO Fernando Sánchez Gómez REPORTERAS Araceli Robles Castillo Ivonne Arriaga García COMERCIALIZACIÓN Ana Carmen Prol Maldonado ADMINISTRACIÓN Agueda Mildred Alvarado Arias DISTRIBUCIÓN Paola Hernández Huerta CONTACTO (33) 1454 3975 / (33) 1454 [email protected] Tikal 1286, Col. Pinar de la Calma. Zapopan, Jalisco. México. C.P. 45080 www.pasajero7.com.mx Director Editorial Año 6 / Núm. 62 [email protected] En opinión de El poder del automovilista DIRECTOR EDITORIAL Fernando Sánchez Prol CONSEJO EDITORIAL SEDE CDMX Adriana de Almeida Lobo Jesús Padilla Zenteno Miguel Elizalde Lizárraga Ángel Molinero Molinero Índice Fernando Sánchez Prol ¿ Será que es moda o parte del discurso de las autoridades, esa postura políticamente correcta de declarar la intención por desincentivar el uso del automóvil particular, y apoyar nuevos modos de transporte con el objetivo de recuperar las ciudades del yugo del carro? Basta una propuesta, lo suficientemente directa y concreta para que los vehículos automotores paguen un porcentaje del costo de sus externalidades, para que comprobemos que las políticas del medio ambiente y movilidad las generan los políticos desde sus automóviles. Pocas veces hemos visto la creación de un frente común tan rápido y fuertemente logrado entre los ciudadanos del estado de Jalisco (que tienen carro), legisladores, secretarios y el gobernador de dicha entidad federativa, para desaprobar inmediatamente la propuesta de crear un impuesto al automóvil presentada por el Observatorio Ciudadano de Transporte, la cual consiste en la implementación de una tenencia “verde”, cuyos ingresos recaudados, serían etiquetados para infraestructura de transporte público y movilidad no motorizada. Con dicho impuesto, pronostica el observatorio recaudar 5 mil millones de pesos al año. Era de esperarse que los automovilistas, esos que nos quejamos del tráfico, de lo deteriorada que está la calidad del aire en la AMG, no estuviéramos dispuestos a pagar por la contaminación y tráfico que generamos con nuestros autos. Hemos estado acostumbrados a que el automóvil manda en la vía, en la ciudad y en las políticas públicas de nuestras metrópolis. ¿Por qué habría de ser ahora el momento de perder ese poder? Más aún, cuando los impuestos que se habían recabado en nombre de la tenencia vehicular, con el objeto de mejorar la infraestructura y el transporte público, fracasaron la mayoría de las veces. Por ello, ¿por qué ahora, sí funcionaría? Es normal que una recomendación de este calado tenga promotores y detractores, y que por supuesto la mayoría de los automovilistas no la apoye (¿a quién le gusta pagar impuestos adicionales?) Lo que es de llamar la atención es que el Gobernador del Estado de Jalisco, muestre tal rechazo a la iniciativa, aún y cuando la mayoría de los habitantes en el estado no son automovilistas y sin embargo pagan las consecuencias del tráfico y la contaminación. ¿A caso sus políticas sobre movilidad y medio ambiente han tenido tal éxito que no necesita abrir el debate sobre nuevas formas de combatir esta problemática? ¿o su urgencia por desmarcarse de esta propuesta tiene que ver con las consecuencias que una medida tan impopular pudiera generar, pensando en el 2018? Ante la complejidad de la situación ambiental que guardan algunas ciudades de nuestro país, es pertinente no desdeñar de antemano, ninguna propuesta de solución que se presente, sin un análisis de fondo. Pasajero7 es una publicación mensual gratuita. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor en trámite. Número de Certificado de Licitud de Título en trámite. Número de Certificación de Licitud de Contenido en trámite. Los artículos y opiniones son responsabilidad de sus autores. Pasajero7 expresa su opinión a través de la Editorial. 06 www.pasajero7.com 4 Pasa jero7 Ángel R. Molinero Molinero: g 07 COBERTURAS ESPECIALES g Nueva área de negocio y una feria más incluyente: Expotransporte 2017. Retrovisor 08 g Ícono del transporte capitalino de pasajeros. Auge y caída de Ruta 100 Innovación Empresarial 10 22 g Innovar, una necesidad para las empresas de transporte. g Enmarcado por un nuevo modelo de transporte queretano. Realizan Foro de Movilidad Inteligente. 28 g El evento de peatones más grande de Latinoamérica. Tercer Congreso Peatonal. 38 g Jaliscienses desarrollan sistema de conversión de motor diésel a eléctrico. ABC del gas natural 12 g Seguridad en autobuses a gas natural, una tecnología confiable. Movilidad para todos 14 g Para el trayecto hacia ciudades más humanas. Calles Completas, calles para todos. 32 g Para disminuir contaminación y colapso vial en ZMVM. Expertos urgen crear politíca integral. Tecnologí@ en el transporte 16 Fernando Sánchez Prol Director Editorial ENTREVISTAS EXCLUSIVAS g Telemetría en las unidades de transporte público. Sin motor g Puentes peatonales, ¿qué tanto aportan? Unidad del mes twitter.com/Pasajero7 facebook.com/Pasajero7 Atenta invitación. En el camino 18 Visita nuestro web site: 20 36 Moviendo y promoviendo la educación: Clientes Smart, plaza comunitaria móvil. g 26 Alejandro Delgado Oscoy Director del Instituto Queretano del Transporte. g 34 Carmenza Saldías Barreneche g Economista MS. Planeación y Desarrollo Regional. Pasa jero7 5 En opinión de En el camino Ángel R. Molinero Molinero Director de Urbanismo y Sistemas de Transporte (USTRAN) [email protected] Ivonne Arriaga / [email protected] Atenta invitación S argumento de que esta gratuidad hará que el automovilista pase al transporte público. e hace una atenta invitación a todos los gobernadores, alcaldes y funcionarios públicos que tengan que ver con el transporte público, a que lo utilicen y no solamente promuevan verbalmente su uso. Urge que nuestros gobernantes lo hagan para que conozcan el estado actual del transporte, sus necesidades y sus dolencias. Creo yo que muchos de nosotros, de manera solidaria con la ciudad, han tomado esta bandera. Al menos para el primer viaje. ¿Qué pasa? Llegamos a sistemas de transporte (Metro, Metrobús, algunos corredores) que en primera instancia pareciera que cubren las mínimas necesidades para transportarse. Bien. Empezamos a acceder al sistema y es entonces donde empieza el viacrucis. Andenes saturados, vagones y autobuses sobrecargados, ventilación (no aire acondicionado) que no funciona. Fallas por doquier. ¿Por qué? Una de las razones es la falta de mantenimiento debido a la falta de presupuesto. Es entonces cuando sale a colación: la tarifa no alcanza. Muchas veces he apuntado la necesidad de que nuestros gobernantes vivan el transporte público para que capten directamente las fallas del sistema y tomen conciencia de las necesidades que el sector transporte tiene. Así, en muchas ocasiones, un alcalde toma la decisión de promover y generar los recursos necesarios para un distribuidor vial, para un encarpetamiento, para la colocación de semáforos por la simple y sencilla razón de que día a día pasa con su auto por dicha intersección y detecta personalmente el problema que tiene. Vive la vialidad e intuye las necesidades de la misma en su ciudad. Sin embargo, nunca utiliza el transporte público. Entonces, su visión personal de la problemática que enfrenta el sector, se ve limitada. No vive los problemas del transporte público. No sabe lo que es “recibir por 5 pesos, transporte, masaje y sauna”. No es capaz de compenetrarse con uno de los retos que cualquier ciudad moderna tiene, la movilización de sus ciudadanos. La rehúye, la evita y con ello, se niega la oportunidad de conocer uno de los principales problemas de su ciudad. Por ello, reitero esta invitación a nuestros gobernantes y funcionarios a trasladarse en transporte público. Solo de esta manera, los decisores del transporte serán capaces de visualizar lo que más del 60% de la población que se traslada recibe a cambio de una tarifa que, ciertamente, no permite modernizar nuestros transportes. Es interesante revisar los resultados de muchas encuestas que se realizan en algunas ciudades de nuestro país, donde 6 Pasa jero7 se les pregunta a los usuarios si estarían dispuestos a pagar un poco más por alguna mejora en el servicio, ya sea una mejor unidad, un menor tiempo de recorrido o aire acondicionado. Por regla general, el resultado es positivo y promotor de un mejor servicio, a cambio de una tarifa mayor. Entonces, ¿tabú tarifario? Con el resurgir de las contingencias en la CDMX (vaya nombre), se ha urgido a la ciudadanía que posee un automóvil a dejarlo y utilizar el transporte público. En algunos de los servicios prestados por la ciudad se están proporcionando gratuitamente, bajo el Las capacidades de nuestra infraestructura de transporte están, en muchos casos, sobrepasadas. Baste una visita a cualquiera de las estaciones de trasbordo del Metro para palpar esta saturación. Viajar en la Línea 7 y transbordar en Mixcoac a la Línea 12, implica una cola para poder sobrepasar las vías de la primera línea, de tal suerte que antes de que se desfogue el único paso, un nuevo tren llega y continúa, de manera permanente, el congestionamiento peatonal en dicho punto. A su vez, ni que decir del Metrobús Línea 1, que ya presenta problemas en sus pequeños andenes y reducidos espacios de acceso a ellos. Naturalmente, hay soluciones. No se toman, dicen, por falta de presupuesto, pero creo yo que es más por falta de vivir en carne propia el servicio que se presta. Es cuando recuerdo de aquella foto donde aparece un alto funcionario de la actual administración de la Ciudad de México, en el primer día de contingencia ambiental en una estación del Metro. ¡Qué gusto ver a dicho funcionario utilizando el Metro! Pero, viendo detenidamente la foto, en toda la estación solo había dos personas más. ¿Creen que esto es posible? En la CDMX parece que sí, pero solo para la foto. NUEVA ÁREA DE NEGOCIOS Y UNA FERIA MÁS INCLUYENTE Expotransporte Miguel Elizalde Lizárraga, Presidente Ejecutivo de la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones, presentó los detalles de la Expotransporte 2017 L a próxima edición de Expotransporte tendrá lugar en Expo Guadalajara, del 15 al 17 de noviembre de 2017 y de acuerdo a los organizadores, uno de los objetivos para esta edición es alcanzar la meta de 45 mil visitantes, en comparación con los 42 mil que se registraron en 2015, así como captar la participación de 450 expositores. Una de las novedades que se suman a Expotransporte es el área de negocios, donde se propiciarán encuentros con los visitantes, así como el trabajo que se realizará de manera conjunta con los organismos de transportistas. Miguel Elizalde explicó que “se buscará trabajar de manera cercana con cada uno de los organismos y definir la estrategia de difusión con sus agremiados”. Entre las agrupaciones con las cuales se trabajará, se encuentran la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR), del Autotransporte de Pasajeros y Turismo (CANAPAT) y la Asociación Nacional del Transporte Privado (ANTP), así como la De acuerdo al anuncio realizado a los medios de comunicación, a partir de este momento, los expositores en el sector que se encuentren interesados, pueden reservar su lugar en alguno de los 31 mil metros cuadrados que están disponibles. Confederación Nacional de Transportistas Mexicanos (CONATRAM). Señaló que a diferencia de otras ediciones, en la próxima se buscará ser más incluyente, por lo que estará abierta a todas las empresas nuevas que cuenten con servicios o productos para esta industria. De esta manera, la feria se sigue posicionando como uno de los eventos más importantes en el ramo, pues en gran medida el crecimiento de Expotransporte se debe al esfuerzo de los miembros de la ANPACT y la participación activa de los miembros de la industria. Expotransporte, que anualmente es organizado por la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT), ha sido reconocida como una de las exposiciones de autotransporte con mayor área de exhibición en nuestro país, lo cual ha permitido a sus visitantes conocer los avances tecnológicos directo con los fabricantes. Algunas de las marcas líderes que en sus diferentes ediciones se han dado cita son: DINA, Hino, International, Isuzu, MAN Truck & Bus México, Mercedes-Benz, Scania, Volvo y Cummins, entre otras. Pasa jero7 7 Retrovisor Ivonne Arriaga / [email protected] ÍCONO DEL TRANSPORTE CAPITALINO DE PASAJEROS Auge y caída de Ruta 100 Considerada por los especialistas como la empresa estatal de autobuses urbanos más importante que haya existido, Ruta 100 pasó a la historia de nuestro país con la misión de haber trasladado a miles de usuarios en la época 1981 -1995, año en el que dejó de funcionar. ¿Cuáles fueron los inicios de la emblemática Ruta 100 y qué es lo que llevó a la paraestatal a su liquidación? A decir de especialistas en el tema del transporte, fueron varios los elementos los que se conjuntaron para que naciera y dejara de operar la llamada Ruta 100, cuyos antecedentes se remontan a 1942 cuando se fundó la línea de autobuses Lomas de Chapultepec Primera Clase, que ofrecía el servicio de traslado de pasajeros sobre Paseo de la Reforma. Como hemos explicado en ediciones anteriores, el transporte público de hace unos años se encontraba en manos de permisionarios y hacia 1950, ya circulaban diversas líneas por varias avenidas de la Ciudad de México; pero como era de esperarse, la competencia por ganar pasaje y nuevas rutas, generó conflictos entre quienes prestaban los servicios de transporte público. Alianza de Camioneros de México, que era una de las principales organizaciones, concentraba la mayoría de las rutas que corrían por la ciudad, pero ofrecía un servicio deficiente; los operadores no estaban totalmente capacitados y era constante el aumento indiscriminado de las tarifas, recordó Gabriel Arenas, redactor del blog Esquina Bajan. Justo esta situación, hizo ver al entonces Regente de la Ciudad, Ernesto P. Uruchurtu, que había una gran necesidad de trasladar a personas en mejores condiciones. Cabe recordar que durante su gestión entre 1952 y 1966, el gobierno de la ciudad inició una importante entrega de permisos para operar el sistema de transporte público. A esta época se le consideró la de mayor auge para el traslado de pasajeros, pues los permisos eran para operar diferentes sistemas de transporte, además de los autobuses foráneos, también los taxis cotorras y cocodrilos. Datos oficiales del Gobierno de la Ciudad de México, publicados en su sitio de Internet, dan a conocer que por decreto presidencial, el 29 de diciembre del 1958, se creó la Unión de permisionarios de Transporte de Pasajeros en Camiones y Autobuses en el Distrito Federal, la cual agrupó a todos los permisionarios de autobuses del servicio público y que para el año de 1959, quedaría bajo control del DDF (Siglas del entonces Departamento del Distrito Federal). Pero al paso de los años y de la gestación de diferentes movimientos, la creciente demanda de transporte público hizo que para enero de 1981, el entonces Regente 8 Pasa jero7 del Distrito Federal, Carlos Hank González, revocara las concesiones otorgadas a los particulares para la prestación del servicio de transporte urbano de pasajeros en autobuses. “…Ante la situación, el DDF y la Alianza de Camioneros de México celebraron un convenio para mejorar la calidad del transporte. Los concesionarios se comprometieron a renovar 2 mil 400 unidades, racionalizar los recorridos y ofrecer seguro del viajero. “Sin embargo, después de siete meses, los acuerdos firmados no se cumplieron en su totalidad, por lo que el 18 de agosto de 1981, el entonces presidente, José López Portillo, emitió un decreto por el que se creó un organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Autotransportes Urbanos de Pasajeros R-100, con el objetivo de prestar servicio de transporte de pasajeros en el DF y zonas conurbadas”. Este hecho histórico representó lo que hasta nuestros días se le conoce como el inicio de operaciones de una de las empresas más importantes del traslado de pasajeros, la famosa Ruta 100. Pero a pesar de la revolución que el DF viviría a raíz de la entrada en vigor de estos sistemas, los intereses políticos y presiones sindicales (se había conformado el Sindicato Único de Trabajadores de Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100, SUTAUR-100), impulsaron al gobierno del Distrito Federal, a ceder concesiones del transporte de la ciudad a vehículos tipo microbuses, que comenzaron a operar en 1987. Pugnas por el transporte y conflictos al interior, generaron que el 3 de mayo de 1989, estallara una huelga en demanda de aumentos salariales. Sin embargo la huelga fue declarada por los tribunales de asuntos laborales como ilegal, lo que aunado a la intervención del ejército y policía en la prestación del servicio de transporte con vehículos oficiales, quitó presión a la huelga y dio como resultado que el SUTAUR-100 sólo lograra 14% de incrementos salariales. 1983 La Ruta 100 cubriría 86 % del DF En sus operaciones iniciales daba servicio en una red de 4 mil 800 km Para 1985 recorría 7 mil 100 km En la década de los 90 trabajaba un parque de 7 mil 500 autobuses 21 mil trabajadores conformaban el sindicato escuela y hasta con camiones del ejército operados por soldados, mismos que fueron capacitados en autobuses…”. A este respecto, la que suscribe cuenta con una experiencia personal: tenía ocho años y cuando estalló la huelga nos brindaban el servicio de transporte en vehículos del ejército. Era divertido, recuerdo, vernos subidos en un carro de uso militar, quizá el sueño de todo niño. El conflicto laboral no sólo desvirtuó al sindicato, sino que como parte del movimiento, se perdieron alrededor de 7 mil de las 20 mil plazas. Derivado de dichos conflictos el Regente de la Ciudad, Manuel Camacho Solís, vio una posibilidad de consignar al transporte público en particulares que no estuvieran agremiados en sindicatos; de este modo, para el año de 1987, los microbuses, en versión de concesiones que se entregaban, empezaron a trabajar. Aunque entre la huelga y el periodo de liquidación aún pasaron varios años, los conflictos sindicales y el avance de los sistemas de concesiones, se conjuntaron para que la empresa de transporte que con más éxito se haya reconocido, fuera en declive. Bajo la gestión de Óscar Espinosa Villareal, en el año de 1995, se decretó la quiebra de Ruta 100. Gabriel Arenas indicó que según las autoridades, la insuficiencia económica y la deficiencia que era prestada en el servicio hicieron, ante la protesta de miles de trabajadores, que la empresa fuera liquidada. Gabriel Arenas ofrece un amplio panorama del conflicto laboral en su blog Esquina Bajan: “…La huelga se detonó y se dio el servicio con autobuses rentados, camiones de 1 Cuéllar, Angélica (2002) La Cara oculta de Ruta 100 México. Centro Americano para la Solidaridad Sindical Internacional, Universidad Autónoma Metropolitana, Instituto de Estudios del Trabajo y Plaza Valdés SA de CV 2 Portal Gobierno de la Ciudad de México 3 Blog Esquina Bajan Pasa jero7 9 Innovación Empresarial Francisco Romero Pérez / Proyectos AOTP / [email protected] / CEL: 33 31 39 40 28 Innovar, una necesidad para las empresas de transporte “Innovar es encontrar nuevos o mejorados usos a los recursos de que ya disponemos.” PETER DRUCKER E xplorando en la red mundial de Internet, conocí algunas de las principales frases de Peter Drucker, abogado y tratadista austriaco, considerado el mayor filósofo de la administración del siglo XX, y autor de más de 35 libros, cuyas ideas han sido decisivas en la creación de la Corporación Moderna. Frase tras frase leída y analizada, me iba dejando un buen sabor de boca, pero activó mi sonrisa al leer, desde mi punto de vista, una de sus principales: “Si quieres algo nuevo, tienes que parar de hacer algo antiguo”; de inmediato llegó a mi mente aquella otra frase acuñada por Albert Einstein, que a diferencia de la de Drucker, añadía un calificativo a las personas que una y otra vez siguen haciendo lo mismo: “Locura es hacer lo mismo una vez tras otra y esperar resultados diferentes”. ¿Qué tienen en común estas dos frases? ¿Qué relación tienen con la prestación de los servicios de transporte urbano? Ambas, nos proponen que si queremos innovar (cambiar las cosas introduciendo novedades), debemos de romper con las acciones que venimos realizando, es decir, salir de nuestra área de confort. Sabemos que el servicio de transporte convencional está mal calificado por los usuarios del transporte, el problema no sólo se basa en que la tarifa está por debajo de los costos de operación; otra causa es la falta de equipos calificados de trabajo que, con una visión común, busquen crear y conservar a sus usuarios. 10 Pasa jero7 Una visión innovadora Caminar de forma coordinada En 2010, un empresario estadounidense diseñó una aplicación en Internet formando una red de transporte que conecta a usuarios y prestadores del servicio. A sólo 6 años de iniciada esta aplicación, está funcionando en más de 50 países y 290 ciudades, duplicando cada 6 meses la demanda del servicio. Hace pocos días la ERT del empresario Kalanick, anunció en México un nuevo modo de transporte, el servicio en autobús, que sin duda será bien visto por los usuarios y esta sí será una buena batalla por los clientes. Recordemos que en Guadalajara, casi 50% de los viajes en medios motorizados se realizan en autobús, esto es, más de tres millones de viajes. El servicio parece que ya inició en la Ciudad de México, y creo prudente que autoridades y prestadores del servicio actual (concesionarios, permisionarios y subrogatarios), definan una agenda donde el tema principal sea la calidad del servicio, pero que ésta, esté bien determinada y adecuadamente valorada por la autoridad, y que los actuales servicios que pudieran ser la competencia a este naciente servicio -me refiero al servicio de transporte con características especiales- puedan prepararse para ofertar un servicio similar al de la ERT de Kalanick. En agosto de 2013, llegó a México la empresa de redes de transporte (que permite acercar a los usuarios con los prestadores del servicio) ofreciendo un nuevo modelo de servicio, que por sus características de calidad, seguridad, confort y precio, tiene mayor aceptación que los servicios de taxi oficiales que se han quedado en una prolongada somnolencia (área de confort), creyendo que los usuarios de sus servicios no tienen la capacidad de decidir que prefieren un servicio con mayor calidad. Hoy en día, tenemos una fuerte confrontación entre los choferes de taxis y los de las Empresas de Redes de Transporte (ERT), donde ya intervino la fiscalía general del estado, por agresiones efectuadas a los choferes de las ERT. Recordemos que solo un poco más de 3% de los viajes se realizan en este modo de transporte, y estos viajes están ocasionando fuertes divisiones entre gobierno, prestadores de servicio y usuarios. Parafraseando a Peter Drucker, señores empresarios, denle un mejor uso a los activos de sus empresas que ya hoy tienen, antes de que nuevos inversionistas entren a competir en este sector, y sigamos creciendo el número de vehículos públicos y privados circulando en nuestras vías urbanas. FUENTES INTERNAS Conquistar y conservar a los clientes A pesar de ver el comportamiento negativo en las líneas de tendencia de los indicadores de pasajeros transportados por las unidades de transporte público, las organizaciones no han tomado la decisión de adecuar el servicio de manera que les permita conquistar y conservar a los clientes, esto, principalmente por el desconocimiento de cuáles son las señales que nos alertan para la transformación de: la gestión del servicio; los procesos instituidos; los tipos de servicio ofertados, y las estrategias operativas, administrativas y financieras. Los especialistas hablan de dos tipos de señales que debemos tomar en cuenta antes de iniciar los procesos de innovación: Los endógenos, que provienen de dentro de la empresa (situaciones inesperadas, la incongruencia de los procesos, los cambios), y los exógenos, que provienen de fuera de la empresa (causas demográficas, perceptivas y nuevo conocimiento o tecnología). Las empresas de transporte se encuentran en una importante coyuntura que, de saberla aprovechar, permitirá un acelerado crecimiento del sector, con enormes beneficios para la ciudad y las organizaciones. Las ERT están llegando de forma inesperada (primera fuente de innovación), por lo que el sector que está prestando este servicio, deberá transformarse para no verse desplazado. El segundo principio es la incongruencia, en la forma de prestar el servicio; en este punto los invito a que reflexionemos cuántas incongruencias podemos registrar en nuestras organizaciones. A manera de ejemplo, comento la de continuar ofertando mayor servicio del que la ciudadanía nos demanda. Las nuevas necesidades en los procesos. Es algo que Drucker propone, quedarnos en nuestra zona de confort haciendo difícil la gestión de la información o actualizar la infraestructura de las empresas con equipos inteligentes. Los invito a hacer un ejercicio de imaginación; peguemos calcomanías en la parte superior de autobús; instalemos cámaras inteligentes que nos permitan seguir los recorridos en tiempo real de las unidades, conociendo entre otras cosas: cumplimiento de derrotero, hora de inicio, hora de arribo, velocidad comercial, tiempos de recorridos, etc. Este cambio en los procesos actuales, nos permitirá mejorar los tiempos para tomar decisiones y afinar el rumbo de las organizaciones transportistas. La cuarta fuente son los cambios que registran las organizaciones. Comentaré una muy importante, la falta de choferes capacitados que presten el servicio, ante la falta de los mismos. Desde mi opinión, el gremio a nivel nacional deberá plantear un centro de capacitación, que constantemente esté ofertando personal capacitado que cubra esta importante labor. Cuántas cosas inesperadas pasan en nuestras organizaciones y por no tener la disciplina de la innovación, dejamos pasar las oportunidades que estas nos ofrecen, ¿Cuántas incongruencias tenemos hoy en la prestación del servicio?, ¿cuántas nuevas necesidades de procesos demanda nuestra empresa para prestar un mejor servicio?, y finalmente ¿cuántas necesidades de cambios viven las organizaciones de transporte, que no somos capaces de realizar por no contar con una política de innovación, como la que comenté sobre la empresa 3M? Recuerdo que en una ocasión, platiqué en Washington con un administrativo de la empresa 3M y me sorprendió al describir el modelo de trabajo de su empresa: “Todos los empleados tenemos la obligación de dedicar un porcentaje de nuestro tiempo a innovar” (por curiosidad vean el número de productos que 3M tiene a la venta). Comento esto, porque soy creyente de que todo el sector transporte debe tener un área de innovación, que le permita realizar los cambios necesarios, sea por cuestiones internas o externas de sus empresas. El señor Drucker en uno de sus libros, determina cuales son para él, las siete fuentes de la innovación, que permitirán a los empresarios mantener a sus empresas actualizadas, tanto en sus requerimientos externos como internos. FUENTES EXTERNAS Las fuentes externas son más fáciles de reconocer: La necesidad de innovar por incremento demográfico de la población en ciertas áreas; la necesidad de innovar por cambios de la realidad ocasionada por la introducción de una línea de BRT o TEU, y finalmente, la obligatoriedad de cambiar la forma de cobrar la tarifa. Concluyo diciendo que la innovación nos permitirá adecuarnos a los cambios externos y de manera interna, no solo de acuerdo a los impactos que nos produce el exterior, también debemos cambiar nuestra gestión para ser mejores, y conquistar y conservar a nuestros clientes en beneficio de la movilidad sustentable. Pasa jero7 11 ABC del gas natural p r e s e n tA : Redacción / [email protected] SEGURIDAD EN AUTOBUSES A GAS NATURAL Una tecnología confiable ¿Que tan seguro es el gas natural, con respecto a otras tecnologías y combustibles? Para el transportista interesado en operar de esta manera, es indispensable conocer los elementos que se relacionan con la seguridad del proyecto. Y a habíamos mencionado en ediciones anteriores que el gas natural, manejado adecuadamente, puede llegar a ser más seguro que otros combustibles, pero ¿debido a qué? No hay gran almacenamiento Por principio de cuentas, un modelo típico de servicio de transporte a gas natural, cuenta con una estación conectada a un ducto, lo cual permite que la alimentación del combustible sea continua y no se tenga almacenada una gran cantidad del mismo, como sucede con una estación de gasolina o de diésel tradicional, donde se acopian miles de litros que, ante algún incidente, son fuente potencial de fuego o explosión. Además, la estación de carga del modelo tradicional cuenta con botones de emergencia que cierran la entrada de gas en varios puntos accesibles a los propios despachadores, al cuarto de compresores, en caso de algún incidente. Programas de capacitación adecuados La seguridad en el uso de gas natural también integra al elemento humano, pues si bien la tecnología hace lo propio, el manejo de la misma siempre estará a cargo de las personas. Si el proveedor de la tecnología ostenta altos estándares de calidad, proveerá la capacitación necesaria a todas aquellas instancias que intervengan en los procesos de la operación con este combustible. FUENTE: Con información de Carlos Alberto Vela Núñez, Gerente de Ingeniería de Ventas y Postventa de DINA Camiones 12 Pasa jero7 El mercado mexicano cuenta con marcas que, además de capacitar a técnicos, conductores u otro tipo de operadores, lo hace incluso con elementos ajenos a la empresa de transporte, como Protección Civil o Bomberos, con el fin de que sepan actuar ante una contingencia de tipo vehicular. Vehículos con altos estándares En lo que corresponde a los vehículos, aquellos diseñados para usar gas natural también pueden ser incluso más seguros que los que trabajan con diésel o gasolina, siempre y cuando cuenten con el respaldo de un fabricante de equipo original, es indispensable elegir unidades que, desde su diseño y construcción, cuenten con ingeniería profesional y ejecuten parámetros muy estrictos. En el mercado existen marcas que cumplen con los más altos estándares, mismos que el prestador del servicio de transporte debe considerar al decidirse por una u otra, por ejemplo: n Tuberías de alta presión de acero inoxidable, que resistan una presión mayor a las tres mil 600 libras que dicta la norma como máximo. n Componentes seguros, que hayan pasado por pruebas de hermeticidad al terminar el ensamble del vehículo y que aseguren que el vehículo salió bien construido. n Tanques sumamente resistentes, sometidos a pruebas de balística, de explosión, hidrostáticas y de caídas. n Soportes para los sistemas, que pueden resistir hasta 10 veces el peso del tanque en cuatro direcciones diferentes, según la norma que cumplan. n Válvulas de exceso de presión, que detectan esta situación y abren de manera segura evitando una explosión. Electro válvulas y otros dispositivos, que reducen riesgos y no son normativos, pero sí opcionales, como detectores de metano o extintores automáticos ubicados en donde se encuentran los sistemas de combustible. n Tanques seguros y eficientes Al trabajar a presiones de 3 mil o hasta 3 mil 600 libras de presión máxima de carga, que es lo que marcan las normas vigentes en México, los tanques deben ser sumamente resistentes para garantizar la mayor seguridad. En el mercado se manejan cuatro tipos de tanque, con las siguientes diferencias entre ellos: Tanque Tipo 1 Están hechos de acero. De acuerdo a las presiones que debe soportar y para que alcance hasta 20 años de vida útil, su calibre es muy grueso, lo cual lo hace también muy pesado. De esta manera, la tecnología de este tipo de tanque es la más sencilla, la más económica y es muy confiable, sin embargo, el peso adicional en el vehículo tiene implicaciones en el consumo del combustible y en otros elementos, como las balatas a la hora de frenar o los muelles, que se necesitarán de mayor capacidad. Tanque Tipo 2 Normalmente son de acero o de algún otro metal, pero con un refuerzo de fibras como Composite, de carbono o de vidrio con una composición especial. Dicho refuerzo solo ocupa una sección del tanque, normalmente la parte central, a manera de cinturón haciendo una envoltura parcial, que sólo cubre la parte donde el tanque puede llegar a ser más débil. Así se logra reducir el espesor del acero y por consecuencia, el peso, conservando la misma resistencia que el Tanque Tipo 1, sin embargo, el material tiene un mayor costo, por lo cual su precio se eleva. Para considerar... Cualquier implementación o utilización de gas natural que se haga por fuera de la ingeniería que provee el respaldo de una marca, así como al margen de las normas, podría considerarse un riesgo muy grande. Hay talleres fuera de las fábricas que hacen adaptaciones sin un estudio apropiado, conversiones de Tanque Tipo 3 Se fabrican de polímero recubierto por fibra de carbono. Ésta última, al igual que ciertos compuestos Composite, resiste más que el acero y en combinación con el polímero, generan tanques mucho más ligeros, pero el costo se incrementa de manera importante, en relación con los tanques 1 y 2. Tanque Tipo 4 Se asemejan bastante a los tipo 3 en precio y conformación, sólo que los tipo 4 son de aluminio en vez de polímero. Están igualmente recubiertos de fibra de carbono, por lo cual el resultado es que también son muy ligeros y resistentes. Los cuatro tipos de tanque deben estar certificados para un periodo de vida de 15 o 20 años, normalmente, y la norma exige que el fabricante del tanque lo etiquete con la fecha de fabricación y la vida útil para la cual fue diseñado. De igual forma, aunque los tanques del vehículo cumplan con las especificaciones que garanticen altos niveles de seguridad, es necesario que se les dé el cuidado apropiado para no correr riesgos. Además, por normativa, se les debe hacer inspecciones periódicas, especialmente a los que tienen refuerzos de fibra de carbono. Aquí, nuevamente es importante el respaldo de una buena marca, que prevea los cuidados y el mantenimiento que deben tenerse, y cuente con técnicos certificados para atenderlos. motores de otro combustible a gas natural o también a gas LP. Es ahí donde se corren grandes riesgos, pues dichos establecimientos no cumplen con las normatividades. Al acercarse a los fabricantes originales, el transportista tendrá la certeza de adquirir un autobús que cumpla con la NOM 011, la cual determina parámetros a los vehículos a gas natural, exigiendo una ingeniería y elementos de seguridad muy altos. Pasa jero7 13 Movilidad para todos Redacción / [email protected] PARA EL TRAYECTO HACIA CIUDADES MÁS HUMANAS Calles Completas, calles para todos En el camino de las ciudades mexicanas hacia el desarrollo de espacios humanos, y de una movilidad eficiente y sustentable, las Calles Completas comienzan a ocupar un lugar importante. D e acuerdo con el Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP, por sus siglas en inglés), el concepto de Calle Completa, permite la convivencia de todas las formas de movilidad urbana en un mismo espacio seguro y agradable: peatón, ciclista, transporte público y automóvil, pero además, ofrece otros beneficios como la disminución de vehículos motorizados y en consecuencia, de emisiones de dióxido de carbono, así como de tiempo de congestión vial. 14 Pasa jero7 Para Bernardo Baranda Sepúlveda, Director para Latinoamérica del ITDP, en México se empieza a considerar este concepto, buscando un equilibrio para que los diferentes usuarios de una vía tengan cabida en la misma: “Antes se pensaba en darle prioridad al automóvil haciendo primero la avenida, y en seguida unas banquetas pequeñas y unos arbolitos, para al final, pensar en los peatones que tienen que cruzar y ponerles un puente. “Hoy, considerar las Calles Completas es pensar en cambiar eso hacia un concepto más equilibrado, donde se dé prioridad al peatón, haciéndole espacio para que circule cómodamente, con aceras de al menos dos metros de ancho, áreas verdes o arbolado, y se consideren espacios para los ciclistas con ciclovías, para el transporte público y desde luego, también al automóvil, pero ya sin priorizarlo. Asimismo, que todo sea accesible, para que la gente con algún tipo de discapacidad pueda circular libre y seguramente a través de la infraestructura”. Dos ejemplos interesantes para el experto y que en su opinión, se pueden replicar en muchos otros lugares, son la Línea 5 del Metrobús y la calle 16 de Septiembre, ambos espacios ubicados en la Ciudad de México. En el primer caso, el concepto de Calle Completa se planteó desde su concepción: “Se mejoraron las banquetas, se incluyó ciclovía y, por supuesto, el Metrobús, además de mobiliario como biciestacionamientos en las estaciones, inclusive algunos juegos para los niños. Claro que es una vialidad que por su ancho permitió todo esto, pero ha funcionado bien y la gente sin duda prefiere una calle así, a lo que era antes, una vialidad de seis carriles de circulación por lado”. Por su parte, la calle 16 de Septiembre, está enclavada en Centro Histórico de la ciudad y “aunque es una calle de prioridad peatonal, en realidad termina siendo una calle completa, en la cual se dejó un carril de circulación para los autos, se ampliaron las banquetas y la bici también puede circular en ese carril; además, se pusieron bancas para que la gente se pueda sentar. Se hizo una buena intervención”. Con todo y los beneficios que el concepto de Calle Completa ofrece, cabe recordar que la calle es un espacio público, por lo cual la forma de distribuir los carriles de circulación de una vialidad, es parte de una decisión política que, sin embargo, hoy tiene una visión más sustentable y equilibrada, observó Baranda Sepúlveda. También, señaló que este tipo de desarrollos enfrentan algunos retos en los cuales intervienen varios factores: “A veces la planeación nos come; en mi experiencia veo que en muchos casos, las autoridades están atendiendo lo urgente y no lo importante. De igual forma, a veces estos esquemas necesitan una participación efectiva de los vecinos; además intervienen cuestiones presupuestales, desafortunadamente hay casos en que elementos como las áreas verdes se ven como algo secundario y no se consideran en el presupuesto. También existe falta de especialistas que diseñen bien este tipo de conceptos; en Europa se vienen haciendo desde hace mucho tiempo, pero aquí apenas se están considerando”. Pasa jero7 15 Tecnologí@ en el transporte Araceli Robles / [email protected] MAXIMIZANDO LA RENTABILIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA FLOTA TELEMETRÍA en las unidades de transporte público Detectar la posición, rendimiento y operación de los autobuses que ofrecen el servicio de transporte público, son algunas ventajas que ofrece la tecnología de telemetría E n la búsqueda de mejorar el transporte en las ciudades, la tecnología permite llegar más allá de solo localizar una unidad de transporte. Los expertos han desarrollado herramientas tan funcionales como es el caso de la telemetría, la cual informa al transportista datos y mediciones sobre su unidad y sus operadores, así como aquellos que requiere para una prevención mecánica, reflejando un beneficio económico en su negocio. La telemetría es una herramienta que conecta a las unidades, ofreciendo un servicio más allá que el que otorga un GPS, indicó Elizabeth Rodríguez, Gerente de OnCommand Connect de International: “Lo que hace, es conectarse a la computadora de las unidades de los vehículos y de esta forma, obtener datos no solo de localización, sino del desempeño de las propias unidades”. Entre las cualidades que la telemetría ofrece, se encuentran la medición de los rendimientos, y el combustible, desempeño de la flota, logística y administración. Incluso, la misma herramienta detecta alguna falla en el sistema, detonando una alerta que propicia que el dueño del vehículo anticipe un chequeo inmediato, previniendo que falle la unidad. 16 Pasa jero7 En temas de seguridad, indica también de qué manera trabajan los operadores, detectando excesos de velocidad, giros no permitidos o si éste abandona la ruta, monitoreando en cada momento el comportamiento del vehículo. Para Elizabeth Rodriguez, la implementación de la telemetría en los sistemas de movilidad de las ciudades es muy valiosa, ya que identifica las medidas de seguridad que se deben tomar, así como rutas autorizadas para los tipos de vehículos, sean de pasaje o carga. Señala también que en el caso del transporte público, se pueden determinar paradas autorizadas, las rutas y tener todo un control del sistema de transporte: “Hay países que ya tienen aplicaciones en sus celulares, que indican dónde se detendrá la ruta, que auto- bús es el próximo en llegar, tiempo estimado de recorrido y de llegada a su destino; hay todo tipo de medidas que se pueden empezar a implementar a través del monitoreo de las unidades”. Un beneficio adicional que ofrece la telemetría, es la medición del nivel de emisiones contaminantes que arroja cada unidad, detectando si es por cuestiones de mala operación, velocidad o fallas en las unidades, entre otros factores. A pesar de que esta tecnología existe en el país desde hace casi cuatro años, no existe mucha demanda de la misma, ocasionando que el transportista conozca poco de la herramienta: “Nos hemos enfrentado a tener que explicar al transportista los verdaderos beneficios de esto; debe saber que no solamente es para ubicar la unidad, sino todo lo demás que puede explotar”. Pasa jero7 17 Sin motor Araceli Robles / [email protected] PUENTES PEATONALES ¿Qué tanto aportan? De acuerdo con la ONU-Hábitat, para los gobiernos del país, la movilidad ha sido tema importante en las agendas de trabajo, se ha convertido en uno de los asuntos prioritarios a atender y resolver, sin embargo en algunos casos, no se ha logrado crear las condiciones de bienestar para la población mexicana. S egún el Reporte Nacional de la Movilidad Urbana en México 2014-2015 presentado por dicha institución, si bien se han dado pasos importantes para la creación de una política de movilidad y planeación urbana, será primordial promover acciones coordinadas en todos los órdenes de gobierno que apoyen las consolidación de avances sustanciales, tales, como implementar estrategias que desincentivan el uso del automóvil y faciliten modos de transporte no motorizado; que fomenten el uso del transporte público y se invierta en que éste sea con menor consumo energético, así como el esquema de Calle Completa como un medio para favorecer la accesibilidad universal. Para el ingeniero civil y experto en movilidad urbana de Mobility MPM, Edgar Pineda, aunque la mayoría de los recursos y presupuesto son invertidos para darle prioridad a vehículos motorizados, estos se olvidan de la punta de la pirámide de movilidad: el peatón, ya que para dar acceso a éste, se necesita la construcción de puentes peatonales, sin embargo, con esto se sigue priorizando al automóvil, ya que no interfiere ni altera la movilidad motorizada, propiciando en algunos casos, más dificultad al cruzar un paso elevado que la misma avenida. “En las ciudades grandes donde cada vez hay más personas, tienen que moverse en diferentes modos; no solo en un vehículo o transporte público, sino que puedan realizar sus viajes mediante bicicleta o caminando”, apuntó. LA PERSPECTIVA DEL PEATÓN “Este cambio, donde el vehículo debe de usar las calles y es el amo y señor de toda la red vial, tiene que modificarse, porque en realidad lo que ha generado a lo largo de los años es accidentalidad, altas emisiones contaminantes y al final se vuelve un obstáculo para todas las personas que tratan de andar a pie en las ciudades”, expresó. Pineda explicó que el puente peatonal fue una buena solución hace 30 o 40 años, cuando se inició el incremento de motorización en las ciudades, pero detalla por qué dejó de ser un modelo para cruceros seguros: “Ya no es un modelo tan bueno por diversos factores en temas de seguridad, accesibilidad y hasta iluminación; no dan a nadie ninguna tranquilidad o certeza para cruzarlos y por lo tanto no se usan, y si se usan, eres vulnerable a un asalto”. De igual forma, refirió el experto, a pesar de que en la Ciudad de México se ha puesto en marcha la creación de cruces seguros, falta dar solución a las avenidas rápidas y periférico. La política en la capital del país ha estado muy orientada a implementar estos cruces seguros, “la idea es no mandar a los peatones a un puente que les genera muchas más dificultades físicas, sobre todo a las personas con edad mayor y discapacidades”. Edgar Pineda, señaló que con este plan de cruces seguros y mejoramiento de infraestructura, se cambia el paradigma de movilidad del peatón, pero más allá, donde cada vez se concentra mayor número de gente, es necesario mover a los ciudadanos en distintos medios sustentables. El Nuevo Reglamento de Movilidad de la Ciudad de México, resalta la seguridad del peatón, modificando sus leyes para darle bienestar a éste, pero para el ingeniero, hace falta más trabajo por parte de las autoridades: “Para mejorar toda la infraestructura peatonal, se tiene que empezar por criterios muy sencillos, además de otros, en el punto de vista de secciones, pendientes, escaleras, pero no solo en puentes, sino en banquetas, cruces, rampas, andadores, etcétera. Modificando todas esas condiciones de toda la infraestructura, yo creo que el peatón va a proponer que viaje más seguro aunado a unas restricciones que en la Ciudad de México ya se están considerando, como la de reducir la velocidad de los vehículos de motor”, concluyó. Un artículo publicado en la revista Salud Pública de México (1), que parte de un estudio realizado en la Ciudad de México durante 2008, con el objetivo de conocer y analizar los motivos de uso y no uso de los puentes peatonales, indicó que la construcción de una vía rápida, por lo general prioriza al tránsito de los vehículos motorizados, sin considerar la necesidad de los trayectos de los habitantes de las zonas circundantes, que en algunos casos son siempre caminando. En países como México, la manera de ofrecerles una solución ha sido colocarles puentes peatonales, con las siguientes consecuencias: 1 La mayoría de veces se tiene que caminar hasta donde se encuentran los puentes. 2 Se percibe que la mayoría de ellos no están ubicados en los sitios más útiles. Según el artículo, “Esta situación provoca que el peatón termine cruzando las calles en los lugares que considera más convenientes, sin importar el hecho de tener que enfrentarse a situaciones de alto riesgo o de riesgo agregado. Por lo anterior, cuando las modificaciones a la vía pública se realizan sin tomar en cuenta a todos los actores que la transitan, se convierten en el espacio más peligroso para el peatón, uno de los usuarios más numerosos y vulnerables de la vía pública”. (2) Los resultados del estudio arrojaron que, de los peatones encuestados : 72.7% generalmente usa los puentes peatonales. De estos, 80.2% los usa porque son más seguros y 15.8% los usa porque no hay otra forma de cruzar. 3 Tienen un diseño muy poco amable para la mayoría de los usuarios. 4 Su utilización generalmente implica más tiempo, esfuerzo y, en algunos casos, mayor inseguridad. (2) Fuente: 1) Sánchez-Restrepo, H; Hidalgo-Solórzano, E; Chias-Becerril, L; Reséndiz-López, H; Baranda-Sepúlveda, B; Campuzano-Rincón, J; Franco-Arias, C; Rodríguez-Hernández, J M; Híjar, M; (2010). Motivos de uso y no uso de puentes peatonales en la Ciudad de México: la perspectiva de los peatones. Salud Pública de México, 52() 502-510. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=10618968004 2) Híjar M. El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas. El caso de los atropellamientos. En: Knaul F, Nigenda G. (eds.) Caleidoscopio de la Salud, México: FUNSALUD,2003:89-97. 18 Pasa jero7 Pasa jero7 19 Tu Merce des-Benz ¡Como lo quie res! FlexibilidadES Mercedes-Benz No tendrás que preocuparte Como sabemos que cada transportista tiene necesidades específicas, ahora puedes elegir carrozar tu chasis Mercedes-Benz con la carrocería de tu preferencia, así las opciones de autobuses se multiplican, teniendo exactamente la unidad de acuerdo con tus necesidades. 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La ceremonia inaugural que abrió paso a los trabajos del evento, estuvo presidida por Luis Bernardo Nava Guerrero, Jefe de la Oficina de la Gubernatura del Estado de Querétaro; Alejandro Echeverría Cornejo, Procurador General de Justicia del Estado de Querétaro; Eric Salas González, Diputado Presidente de la LVIII Legislatura del Estado de Querétaro; Laura Ballesteros Mancilla, Subsecretaria de Planeación de la SEMOVI de la Ciudad de México; Adriana Lobo, Directora Ejecutiva de CTS Embarq México y Alejandro Delgado Oscoy, Director del Instituto Queretano del Transporte. Para el Estado de Querétaro, este fue un evento sin precedente en materia de movilidad y transporte, mismo que congregó a más de 20 ponentes procedentes de 22 Pasa jero7 toda la república y de varios países de Latinoamérica, seleccionados por los organizadores con el objeto de compartir conocimientos y experiencia que abonen a una mejor forma de trasladarse en las ciudades mexicanas, tras haber generado o experimentado proyectos que modificaron la cultura de sus localidades hacia una movilidad sustentable. En palabras de la Directora del CTS Embarq, Adriana Lobo, tras siete meses de trabajo, la nueva administración gubernamental de Querétaro ha logrado armar un marco de planeación: “Han hecho cosas interesantes; están teniendo mucho cuidado en incluir al usuario y a los concesionarios en un marco de diálogo más abierto, pero ahora están llegando a un momento en el cual se necesita tener acuerdos en ese diálogo”. La ejecutiva señaló que el Foro Movilidad Inteligente, que también se realizó como una de las actividades previas al XII Congreso Internacional de Ciudades y Transporte, organizado por la ONG que dirige, busca otorgar una visión más amplia en conjunto, a varios sectores: “gobierno, transportistas y sociedad civil organizada; es un espacio de diálogo, pero en el marco de una conversación mucho más específica, que es la mejora del transporte del estado”. Por su parte, Alejandro Delgado Oscoy, Director del Instituto Queretano del Transporte, señaló que con el evento, “vamos a utilizar todos los elementos, tecnología e infraestructura para que el ciudadano se mueva más rápido, más cómodo y más seguro, a tiempo y con una tarifa justa, además de concluir con los trabajos del Programa Estatal de Transporte.” También hizo énfasis en la efectividad alcanzada con la colaboración entre CTS Embarq y el IQT : “La unión con CTS Embarq ha sido muy efectiva, estamos aprovechando su experiencia para traer este nivel de ponentes.” Orden y conectividad en ciudades humanas, la conferencia magistral La primera jornada del Foro Movilidad Inteligente comenzó con la ponencia magistral titulada: “Ciudades Conectadas y Ordenadas para la Gente”, a cargo de la experta en planificación y administración del desarrollo regional Carmenza Saldías Barreneche, quien de manera metafórica destacó que el buen funcionamiento de una ciudad se asemeja a una orquesta, donde la esencia no son los instrumentos, sino la música: “Es como un concierto: el director de la orquesta es importante, pero sin los músicos no es nada, por eso el respeto del director a sus músicos; pero en realidad lo que nos une en el concierto no es el director, ni los músicos: es la música; y la música suena con todos los músicos siguiendo una partitura para sonar en armonía, y con el director, que sabe darle la entrada a cada quien. Por eso la ciudad tiene que ser una orquesta en la que cada uno de nosotros sabe qué nota le toca y su valor para la ciudad” . Asimismo, señaló que es esa conexión intangible entre los seres humanos que se comprometen a vivir en comunidad, lo que hace a una ciudad y no sus obras físicas. Ya en entrevista, la experta expresó sobre el foro: “Yo pensaría que lo más importante de estos eventos, es aprender, sobre todo de los errores de otras ciudades. El hacer ciudad de buena calidad, no es algo que sea fácil, ni está escrito en ningún manual, porque cada sociedad va encontrando sus propias expectativas, pero hay unos temas que son comunes y cuando uno comparte con ciudades que ya abordaron ciertos problemas, eso da algunas ideas de qué errores no cometer”. Desarrollo Urbano Orientado al Transporte En este grupo participaron Rodrigo Díaz, experto en planificación urbana; Luis Zamorano, Director General de Desarrollo Urbano de la SEDUVI; Rommy Rojas, Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de Querétaro; Tanya Jiménez, Coordinadora de Políticas Públicas de Desarrollo Urbano de CTS Embarq México y Luis Gerardo Ángeles Herrera, Diputado Local del congreso de Querétaro. PÁNEL 2: Durante su intervención, Rodrigo Díaz expuso los diversos modelos para el desarrollo orientado al transporte, entre ellos los sistemas BRT y los corredores troncales, mientras Tanya Jiménez destacó que la ciudad no puede planearse hasta no haber experimentado la actual realidad del transporte público. Movilidad Inteligente y Visión Cero Laura Ballesteros, Subsecretaria de Planeación de la SEMOVI de la Ciudad de México, participó y moderó en este pánel, acompañada por Martha Híjar, Secretaria Técnica de la CONAPRA; Adriana Palacio, experta en tecnologías de prepago y control de la flota; Didier Muguet, experto en tecnología integradora y Bernardo Baranda, Director para Latinoamérica de ITDP. por condiciones climatológicas, pero también por el exceso de parque vehicular que tenemos”. Para Ballesteros Mancilla, el nuevo paradigma de la movilidad atiende a que las ciudades, en vez de mover vehículos, se enfoquen en mover a las personas e inviertan en transporte público, y ejemplificó su punto con la crisis ambiental que actualmente vive la capital del país: “La Ciudad de México, como saben, está pasando por una etapa de crisis ambiental provocada Por su parte, Martha Híjar habló de la salud y la seguridad vial, afirmando que no se podrá avanzar mientras se tengan visiones sectoriales de ambos temas, mientras que Didier Muguet señaló que los medios integrados de pago en el transporte público benefician a la ciudad, a las personas y a los transportistas. Señaló, además, que la ciudad de Querétaro está en posición de decidir entre actuar conforme a los viejos modelos de ciudad o ser un pionero ejemplo de la movilidad mexicana proponiendo uno nuevo. Bernardo Baranda cerró los diálogos del pánel enfatizando que utilizar las tecnologías de la información, permite una movilidad más eficiente, pero también más equitativa. Pasa jero7 23 PÁNEL 3: Sistemas de movilidad eficiente En esta exposición tomaron parte Julia Martínez, Directora de Economía, Medio Ambiente y Cambio Climático de CTS Embarq; José Jiménez, Director Técnico y de Ingeniería de la ANPACT y Javier García, Director de Movilidad y Transporte de la CONUEE. La representante de Embarq México habló sobre los sistemas de movilidad ecoeficiente, tema que fue complementado con la exposición de José Jiménez, quien describió la forma en que han evolucionado las PÁNEL 4: diferentes tecnologías aplicadas en los vehículos de transporte para generar cada vez menos emisiones. Por último, Javier García expresó que debido al alto porcentaje de gases de efecto invernadero generado por el sector transporte en América Latina, la industria debe mantenerse a la vanguardia con miras a mitigar las emisiones y agregó que los intereses particulares deben hacerse a un lado si el objetivo es la mejora del transporte en las ciudades mexicanas. Retos de una gestión eficiente de la movilidad Para hablar de este tema, conformaron el pánel Fernando Páez, Director de Sistemas Integrados de Transporte del CTS Embarq México; Carlos Valdés, asesor del Programa Federal de Apoyo al Transporte Masivo (PROTRAM); Fernando Tehuintle, experto en Sistemas Integrados de Transporte y Ariel Govea, integrante de la Comisión Ambiental de la Megalópolis. “Los servicios de transporte público deben ser pensados para su in- LAS CONFERENCIAS Para finalizar la jornada del primer día del foro, fue presentada una serie de conferencias sobre Mejores Prácticas de un Sistema Integrado de Transporte, que inició Adriana Lobo hablando de la evolución del transporte. La Directora Ejecutiva del CTS Embarq, explicó cómo el BRT de Curitiba, Brasil, sirvió de inspiración para desarrollar el de Quito, Ecuador, para posteriormente surgir el de Bogotá, Colombia, como detonante de un sistema con el que actualmente cuentan más de 150 ciudades en América Latina. Complementaron el programa de conferencias Pervinka Esparza, del sistema Vivebús de Chihuahua; Rodolfo Guadalajara, Director del SITEUR en Guadalajara y Nicolás Figueroa, Secretario de Transporte del Estado de México, cada uno detallando el desarrollo, la operación y los proyectos de los sistemas integrados de transporte en sus localidades. Práctica e intercambio de experiencias El segundo día del Foro Movilidad Inteligente estuvo destinado a la realización de dos talleres y una mesa de debate. El primer taller fue sobre la Influencia de la Ciclovía de Av. Universidad en la Movilidad Urbana de Querétaro, el cual fue impartido por Ricardo Arredondo, Especialista en Movilidad Sostenible del Instituto Mexicano del Transporte. El facilitador expuso las consecuencias positivas que atraen las infraestructuras ciclistas y peatonales, utilizando como ejemplo la ciclovía queretana ubicada en Av. Universidad. Para el Taller de “Desarrollo Urbano Orientado al Transporte”, Tanya Jiménez, Especialista en Planeación y Desarrollo Urbano de CTS Embarq, fungió como impartidora, aplicando una dinámica mediante la cual cuatro equipos de trabajo, cada uno conformado por 12 personas del público asistente, se enfrentaron al reto de desarrollar mejores ciudades utilizando piezas de Lego y otros materiales, y representando cada integrante a un sector de los que intervienen e interactúan en una localidad: gobierno, usuarios del transporte público, automovilistas, entre otros. Finalmente, en el debate acerca de Experiencias y Expectativas de los Concesionarios de tegración”, señaló Fernando Páez durante su participación, y agregó que “no existe un marco legal para hablar de una gestión metropolitana”. LA CLAUSURA Asimismo, en este pánel se destacó la importancia de considerar un sistema de recaudo que ofrezca certeza en cuanto a la gestión de los recursos, así como la necesidad de contar con la participación de la ciudadanía. Los trabajos del Foro Movilidad Inteligente fueron clausurados con un mensaje de Alejandro Delgado Oscoy, quien expresó que el evento fue planeado y desarrollado a partir del crecimiento por el cual transita la Zona Metropolitana de Querétaro, demandando desplazamientos eficientes. Destacó también que un proyecto de transformación se realiza de manera paulatina, apoyado en una buena comunicación en la cual las partes se enfocan en un objetivo en común: “Cuando hay voluntad, hay posibilidad de mejorar y transformar”, enfatizó el funcionario. México en la Transformación del Transporte Público, participaron Octavio Higuera, Coordinador de Proyectos Protram de CTS Embarq; Hugo Higareda, Vicepresidente de Alianza de Camioneros de Jalisco; Juan Barrios, Presidente de TMQro y Daniel Villaseñor, de Transportistas Coordinados de León. Durante su intervención, Juan Barrios expuso las mejoras alcanzadas luego de constituir la nueva empresa única concesionaria del transporte colectivo de Querétaro, con la Los resultados de este foro serán documentados y formarán parte del primer Programa Estatal de Transporte del Estado de Querétaro, que será presentado en algunas semanas más. El evento reunió a más de 500 asistentes. cual se gesta un nuevo modelo de transporte en México dejando fuera al del Hombre-Camión. Resaltó asimismo las ventajas que esta nueva forma de operar, trae tanto a accionistas de la empresa, como a usuarios del transporte queretano, añadiendo que en todo momento se ha privilegiado a los pasajeros por instrucciones del IQT, y que de esta forma operarán permanentemente. MR SOLDADURA DE VIDRIO REPARACIÓN DE PARABRISAS Y PIONERA DESDE 1990 LIDE R AZ GO E CIUDN 21 AD E S DE L A R E PÚ BLIC A Tijuana Cd. Juárez Monterrey Aguascalientes Cd. Victoria Tampico San Luis Potosí Querétaro Culiacán Durango D.F. Puebla Guadalajara León Celaya Toluca Acapulco Tuxtla Gutiérrez 2Servicio de soldadura de lesiones a parabrisas. 2Recuperación de transparencia a cristales. 2TecnologÍa moderna. 2Resina superior. 2Infraestructura informática. 2Solidez y solvencia. Las principales armadoras de México estuvieron presentes en el foro, exhibiendo sus más novedosos modelos de unidades para transporte urbano. 24 Pasa jero7 ¡LLÁMANOS CON GUSTO TE ATENDEREMOS! Conmutador: (55) 5255-1300 [email protected] www.soldaduradevidrio.com Pasa jero7 25 CON LA PARTICIPACIÓN Y GUÍA DEL IQT Un nuevo modelo de transporte en Querétaro LA VISIÓN PARA ORDENAR EL TRANSPORTE “La visión del Instituto Queretano del Transporte (IQT) sobre el reordenamiento de rutas en la ciudad, atiende al incremento poblacional que estamos observando en la Zona Metropolitana de Querétaro, cuya tasa actualmente está creciendo 2.6 por ciento y prevemos que no disminuirá en los próximos cinco años. “Así, la mancha urbana se está ampliando y requiere cada vez de más servicios, de los cuales, sin duda, el transporte público es fundamental. Sabemos que una zona metropolitana dispersa complica la eficacia de este servicio, por los gastos de operación y por supuesto, por el daño al medio ambiente, partiendo de que el 80 por ciento del combustible que quema el transporte colectivo en la ciudad es el diésel. En Exclusiva “Para nosotros, todo esto, es un reto muy importante; nuestra visión no es pensar cómo resolveremos la situación del transporte público hoy o al 2017, sino con una proyección al 2030, estableciendo en nuestra ideología y objetivos que el usuario es el centro de todas nuestras decisiones y al utilizar recursos económicos, materiales y humanos, pensar siempre en qué va a beneficiar al ciudadano. Alejandro Delgado Oscoy “Asimismo, tenemos en cuenta al concesionario. Con ellos, el primer reto que atendemos es estar en comunicación constante y permanente, pero además no dejar ahí el compromiso, sino incluirlos en los proyectos con los cuales el gobierno quiere transformar el transporte público. Redacción / [email protected] El Director del Instituto Queretano del Transporte describe el desarrollo del nuevo modelo de transporte que comienza a gestarse en aquella ciudad, cuyas características sin precedentes espera sean un ejemplo a nivel nacional. 26 Pasa jero7 “En una tercer vertiente, damos enorme importancia al respeto entre autoridad y concesionarios; impulsamos el apoyo mutuo, práctica que decidimos incluir en el desarrollo de nuestro trabajo porque antes no ocurría así. “En cuanto a la filosofía con la que operamos, ésta incluye tres objetivos: Que el transporte público sea cómodo y seguro; que llegue a tiempo y que tenga una tarifa justa”. EL TRANSPORTISTA, IMPRESCINDIBLE EN LA TOMA DE DECISIONES “Las decisiones que tienen que ver con el transporte público, no siempre pasan por aquellos que lo operan. Otras personas deciden sobre el tema, principalmente el gobierno, los actores políticos, los legisladores. Nosotros pensamos que el gobierno debe ser un facilitador para que a su vez, pueda garantizar la calidad del transporte, pero ¿quiénes son los actores? los que han invertido, los que saben, los que conocen lo malo y lo bueno, es decir, los transportistas. “Así que si legislamos y reglamentamos para minimizar las malas maniobras, tenemos mayores posibilidades de tener éxito. Hay un compromiso muy fuerte de todos los actores en Querétaro, tanto políticos, como funcionarios, como empresarios, para que el usuario sea el que gane en ese aspecto. No es fácil; se dice sencillo, pero en la operación hay que hacerlo todos los días”. EMPRESA ÚNICA SIN PRECEDENTES RENOVACIÓN VEHICULAR Y TECNOLOGÍA PARA EL TRANSPORTE QUERETANO “Desde una perspectiva global, todos estos valores y estrategias mencionadas, facilitan que ofrezcamos comunicación, respeto e inclusión, y este enfoque ocasionó que a los transportistas les gustara nuestro proyecto de trabajo, facilitando conformar la empresa única, cuya constitución es un ejemplo nacional. “Hablando del proyecto, para el troncal de Constituyentes, repondremos 131 unidades, de las cuales 101 van a ser de tamaño corto, 8.50, 9.50 o 10 metros; 20 serán de 12 metros y cuatro más, de 15 metros para la línea Express. Es un proyecto muy ambicioso. “Actualmente existen mil 496 concesiones y poco más de mil 200 unidades. Había 12 empresas, que ahora ya son 15 y todas conglomeran a un número importante de accionistas. “Hoy en la empresa única, denominada TMQro, de esas 15 ya están integradas 13; dos aún están en un momento de transición y seguramente se sumarán, para que podamos lograr la transformación. Es un universo importante de concesionarios que están dispuestos a prestar un mejor servicio en Querétaro, para que nuestra zona metropolitana sea un referente”. “Además, actualmente la tecnología ocupa una parte importante en el transporte; tener un sistema de prepago de liquidación es la base, pero Querétaro se quiere arriesgar a poder tener un administrador de programación, para la mejor explotación de su transporte público y lo vamos a hacer. Estamos a semanas de tomar la decisión sobre cuáles podrían ser las empresas que nos presten el servicio y con base en eso, la gente sabrá a qué hora va a pasar su camión, en qué paradero y cuánto durará su trayecto del punto de origen al de destino. A eso queremos llegar. Los indicios de este gran cambio se verán a finales de este año o a principios de 2017”. UN EJEMPLO DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS “Por otra parte, todo este trabajo en equipo también nos ha permitido hacernos de recursos. Cuando recibimos la administración el IQT, íbamos a perder un recurso de SEMARNAT, pero proyectamos los camiones a gas natural y aunado a ello venían los vehículos de transformación, de gasolina a gas natural, los taxis tradicionales en la zona de Querétaro. “Logramos una muy buena negociación, apoyada por la gran aceptación de parte de los concesionarios y rescatamos 15 millones de pesos que ya estaban perdidos. Eso también fue un buen mensaje para el gobierno federal, de que estábamos interesados en una movilidad sustentable. “Vamos a incrementar, de 150 a 200 unidades de gas natural y para nosotros es un privilegio ser punta de lanza en el impulso a los vehículos alternos en combustión. La idea es que México se vaya transformando y que la ciudadanía sepa que hay aliados del medio ambiente en el transporte público”. EL MENSAJE “ Querétaro no está inventando el hilo negro, solamente está recabando la experiencia de otras entidades de la república y hasta de otros países. Me he avocado a comparar muchos modelos de transporte público y creo que hemos aprovechado las buenas experiencias y también aprendido de las malas, de los errores que se cometieron en algún momento. Le dedicamos el tiempo suficiente y creo que ha sido parte del éxito que hemos conseguido hasta hoy, sin embargo, todavía tenemos mucho camino por recorrer y ojalá puedan ver el avance de nuestra ciudad; esperamos proyectarlo en lo local y a nivel nacional”. Pasa jero7 27 La Merced, barrio peatonal por excelencia desde tiempos prehispánicos, recibió a los asistentes al congreso para discutir temas como la peatonalidad, caminabilidad, seguridad y accesibilidad universal. C on la finalidad de proponer en la agenda de gobernanza acciones a favor de los peatones, se llevó a cabo el III Congreso Peatonal, en donde especialistas nacionales e internacionales hablaron sobre la importancia de proteger al peatón y sentar las bases para garantizar un acceso a ciudades seguras, dignas e incluyentes. De acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015, 14% de los viajes de las personas hacia el trabajo en la ciudad, se hicieron caminando, mientras que 49% se realizaron en transporte público; en el mismo sentido, de los viajes efectuados a la escuela, 38% se hicieron a pie mientras que el 39% en transporte público. Estos datos revelan que hay una gran parte de actividades que se hacen a pie y no necesariamente a bordo de un automóvil, razón por la cual, La Liga Peatonal, una red nacional de personas, colectivos y organizaciones dedicadas a la promoción y defensa de los derechos del peatón en las ciudades mexicanas, organizó el evento con el fin de permitir a los asistentes, apreciar que hay una necesidad, y que hay que atender a quien menos contamina y estorba: el peatón. EL EVENTO DE PEATONES MÁS GRANDE DE LATINOAMÉRICA Tercer Congreso Peatonal En nuestro país, de los recursos destinados a inversiones para la movilidad urbana, sólo el 4% se destina a infraestructura peatonal, razón por la cual el automóvil se ha convertido en las últimas décadas en el más beneficiado. De esta manera, las conclusiones derivadas del congreso buscaron poner a la peatonalidad como un tema prioritario en la agenda pública y de gobierno, explicó Héctor López, coordinador del III Congreso Peatonal, al decir que es importante destinar recursos de los presupuestos federales a la mejora de la infraestructura para la movilidad no motorizada. Una de las conferencias magistrales que como parte de este congreso se realizaron, fue la ofrecida por Cecilia Martínez, Ex jefa de ONU-Hábitat para Latinoamérica, quien abordó el tema de la “Importancia de los Peatones en las Ciudades”. Como parte de su ponencia explicó que los peatones buscan de manera automática caminar por donde se sienten seguros, pero en sí, no es que esos espacios sean seguros, sino que el flujo de la gente fomenta siempre alguna actividad económica y de dinámica social, por lo que el acompañamiento de otros individuos brinda seguridad para transitar. Exhortó a los asistentes y a la ciudadanía en general, a ser participativa y exigir a sus gobernantes mejores espacios para caminar, para la recreación, para moverse en bici y para disfrutar de la ciudad, pues si quienes usan un vehículo tienen prioridad, también lo deben de tener los peatones; pero eso se logrará sólo con la participación activa de la ciudadanía, exigiendo a los gobernantes que cumplan con su papel. 28 Pasa jero7 Pasa jero7 29 Que las autoridades hagan lo que les corresponde, una de las conclusiones del panel “Funcionarios a Pie” Movimientos peatonales y Espacio Público en Latinoamérica Una de las mesas que más llamaron la atención fue la de “Movimientos Latinoamericanos Peatonales y de Espacio Público”, en donde especialistas de Latinoamérica compartieron sus experiencias de acuerdo a los casos de sus ciudades. Dentro de este III Congreso Peatonal y en lo que respecta a la participación de funcionarios, en el panel titulado “Funcionarios a Pie”, Laura Ballesteros, representante de la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México, explicó que el 73% del presupuesto que la ciudad destina a infraestructura es para el auto, por lo que es importante trabajar en los tres niveles de gobierno para revertir esa situación. Martha Giraldo, de la organización colombiana En los Zapatos del Peatón, dijo que en el caso de ciudades como Bogotá y Medellín, han logrado avanzar en el tema gracias a la participación que han tenido los ciudadanos, sin embargo aún hay mucho camino por recorrer, pues hace falta que el gobierno realmente acepte que el automóvil no es la prioridad, más sí los peatones, quienes requieren de una infraestructura totalmente diferente y menos costeable. Con respecto a la capital del país, comentó que parte de la nueva movilidad que impulsará la Ciudad de México es que el peatón sea la prioridad, como sucede en las ciudades más avanzadas del mundo. Se expresó de este modo sobre cuatro principios en los que se basa el paradigma de movilidad en la Ciudad de México, que incluyen los de un marco normativo que tenga como eje central al peatón; el reconocimiento del transporte público como prioridad en la política pública; el derecho a la movilidad que permitirá asegurar a los ciudadanos el acceso a otras garantías y finalmente el reconocimiento de la caminata y el uso de la bicicleta como formas de movilidad. “La infraestructura peatonal tiene que ser prioritaria para garantizar que se cierre exitosamente el círculo del viaje de las personas; de qué les sirve tener un sistema de transporte de calidad, si cuando se bajan tiene que caminar tres calles con saturación de coches, altas velocidades de los vehículos y semáforos que no sirven”. Con estas modificaciones, precisó, se podría hablar de políticas públicas y visión de gobierno que vayan encaminadas a lograr un Desarrollo Orientado al Transporte, mismo que garantizaría la inversión del gasto público en medios de transporte, el desarrollo urbano controlado y la priorización en el esquema de movilidad del peatón y el ciclista. De igual modo, Cheo Carvajal, de Peatones Activos de Venezuela, mostró una tendencia que resultó ser muy similar a la de algunas ciudades mexicanas con alta inversión para infraestructura para el auto particular y su labor para revertir estas decisiones. En este mismo panel, “Funcionarios a Pie”, también participaron Gisela Méndez, Secretaria de Movilidad del Estado de Colima; Gabriel Medina, Regidor del Ayuntamiento de Toluca; Mariana Orozco, Coordinadora de la Estrategia de Movilidad Urbana Sustentable del Gobierno Federal; y Luis Santana, Director de Investigación y Proyectos del Instituto de Movilidad y Transporte del Gobierno de Jalisco. Verónica Mansilla, de Mira Dónde Pisas, contó la experiencia argentina de las organizaciones peatonales; por último, la ecuatoriana Isabel Escobar, de la organización Caminabilidad, profundizó en la necesidad de hacer ciudades para niños y adultos mayores, ya que éstas serán disfrutables por todos. El colombiano Darío Hidalgo, miembro del World Resources Institute, mostró estudios realizados por la red de ciudades de WRI para afirmar la importancia que tienen los peatones en el espacio público, sobre todo en ciudades latinoamericanas, así como la necesidad de tener transporte público eficiente y suficiente para promover la movilidad intermodal en las urbes. En cuanto a la ciudadanía en general que participó en este congreso, se dieron cita tres organizaciones vecinales, quienes antes autoridades y otros asistentes, presentaron las problemáticas que viven sus demarcaciones. Ante este hecho, representantes de las colonias Juárez, Granadas y los Pedregales, expusieron su modo de acción y de organización, así como las consecuencias de algunos proyectos que se han desarrollado sin el consentimiento o la opinión de los habitantes, por lo que hicieron hincapié en que la ciudadanía debe ser participativa, a fin de lograr un consenso con las autoridades y de este modo, evitar obras mal planeadas o que afecten la funcionalidad de sus colonias; “deben ser obras que de verdad nos beneficien”, expresaron los representantes vecinales. El resultado del III Congreso Peatonal, será la Declaratoria de La Merced de los Peatones Latinoamericanos, documento que pretende ser llevado a la Conferencia Hábitat III en Oc- tubre de este año, en Quito y que deberá poner sobre la mesa el tema peatonal debido a su importancia, ya que los peatones son los usuarios más vulnerables y que menos contaminan en nuestras ciudades. Entre sus filas se encuentran los niños, las mujeres, los adultos mayores y las personas con discapacidad, usuarios que según las cifras, son en su mayoría peatones. El Congreso Peatonal es organizado año con año por La Liga Peatonal, considerada como una red nacional de personas, colectivos y organizaciones dedicados a la promoción y defensa del efectivo ejercicio de los derechos del peatón en las ciudades mexicanas. Promueven una idea de un espacio público que ponga como eje a la persona y la caminata no sólo como un medio de transporte, sino también un acto estético y político. A decir de los organizadores, el III Congreso Peatonal es un evento anual que sirve de sitio de encuentro, aprendizaje y empoderamiento de las organizaciones peatonales del país, así como una ocasión para difundir y ampliar la visión de la Liga Peatonal. El evento busca posicionar en la agenda urbana y de gobierno, los temas que la Liga Peatonal toca. En este sentido, la conclusión a la que los representantes de los gobiernos y los participantes llegaron, fue la de pedir a los tomadores de decisiones ejerzan su función siempre pensando en los más vulnerables en nuestras calles, ya que hoy en día, el auto está arriba de las necesidades de seguridad y movilidad sobre los que no tienen un vehículo u optan por otros modos de transporte, además de no estar instrumentándose políticas ni proyectos que salven y protejan la vida. 30 Pasa jero7 Pasa jero7 31 PARA DISMINUIR CONTAMINACIÓN Y COLAPSO VIAL EN ZMVM Expertos urgen a crear política integral Durante el Foro sobre Contingencia Ambiental, Movilidad y Colapso Vial que organizó la asociación El Poder Del Consumidor, los especialistas invitados debatieron sobre la importancia de una política integral que tenga una verdadera efectividad sobre estos temas A pesar de las diversas políticas públicas implementadas para la reducción de contaminantes en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), la mala calidad de aire no ha dado marcha atrás, es por eso que organizaciones civiles, académicos y especialistas en el tema, se reunieron en el Foro sobre Contingencia Ambiental, Movilidad y Colapso Vial, para debatir sobre la viabilidad y perspectiva que tiene la megalópolis en el corto, mediano y largo plazo, con la finalidad de establecer una visión crítica del panorama de políticas públicas aplicadas en la ciudad, y dar propuestas para mejorar, tanto la calidad del aire como la movilidad. Kate Blumberg, líder en México del Consejo Internacional de Transporte Limpio (ICCT), expuso una visión completa del marco normativo para mejorar la calidad del aire, de los combustibles, haciendo más exigentes las normas de emisiones contaminantes del transporte ligero como el pesado. De no ser modificado el marco regulatorio, para 2035 las emisiones del transporte aumentarán hasta 89 por ciento más de lo registrado en 2015, precisó Blumberg. En el caso de la restricción vehícular, el consultor y experto en el tema, Iván Islas, así como el Doctor Agustín García del Centro de Ciencias de la Atmósfera, coincidieron en 32 Pasa jero7 Los instrumentos económicos a diferencia de las prohibiciones pueden generar los recursos necesarios para implementar medidas de Desarrollo Orientado al Transporte que incluyan ciclovías, carriles exclusivos de transporte público, infraestructura peatonal, cambios tecnológicos en vehículos de transporte masivo, etc. En la mesa de Movilidad y Colapso Vial, Jesús Padilla, Presidente de la Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad (AMTM), resaltó la carencia de una visión metropolitana para la planeación del desarrollo urbano y el transporte público en la ZMVM. Comentó que la canalización de recursos es mayormente prioritaria hacia infraestructura destinada para el uso del automóvil particular, dando como resultado un colapso vial incontrolable. Asimismo, dijo que estas fallas en la movilidad ocasionan una pérdida de 80 mil millones de pesos tan solo en el Valle de México y que trae como consecuencia un peligro en la competitividad de la ciudad. Añadió que el transporte concesionado capta poco más del 65 por ciento de los viajes de la Ciudad de México, por lo que es urgente transitar a un modelo profesionalizado con infraestructura exclusiva y unidades más limpias. que la política del Hoy No Circula ante los últimos casos de contingencia ambiental es una respuesta de emergencia. El costo de dicha política puede ser alto en términos sociales y económicos, poco efectivo al atacar sólo una de las fuentes y sobre todo en el mediano plazo exacerba el incremento del parque vehicular y por lo tanto la congestión y las emisiones. “Es necesario contar con una política integral que incluya a vehículos que utilicen gas como combustibles y que son altos emisores de compuestos orgánicos volátiles (COV). El Hoy No Circula es eficaz para reducir el CO (monóxido de carbono), pero no así para reducir el ozono por la compleja interacción de los contaminantes en la atmósfera”, señaló Agustín García. Por su parte, Iván Islas explicó que desde la parte de incentivos económicos hay mayor posibilidad de mejorar la calidad del aire. A través de impuestos verdes como el cargo por congestión, aumentar la carga fiscal a los combustibles: “Existen en el mundo diferentes experiencias que han hecho uso de los instrumentos económicos directos como los cargos por congestión, los subsidios cruzados al transporte público, los parquímetros, los En conclusión, se destacó la necesidad de sacar de circulación un gran número de vehículos, siendo estos los que más contaminan, con el doble fin de reducir el grave congestionamiento vial y la contaminación atmosférica. impuestos a las emisiones, los sobreprecios a la gasolina, entre otros, como medio para incentivar modos de transporte alternos, masivos, eficientes y limpios”. Para cerrar esta mesa, Bernardo Baranda, Director para Latinoamérica del Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP), hizo hincapié en la urgencia de consolidar una política integral que resuelva los problemas de calidad del aire, movilidad y transporte público sustentable que brinde mayor conectividad, conexión y rapidez en los traslados de los usuarios, con redes seguras y homogéneas para el transporte no motorizado, en el fomento del uso de la bicicleta y espacios públicos de calidad que impulsen al ciudadano a caminar. El director del ITDP resaltó que los sistemas BRT deben convertirse en la opción de movilidad sustentable, es decir, el Metrobús y Mexibús deben utilizarse como la herramienta más efectiva para transformar y mejorar la calidad de vida, convirtiéndose en la columna vertebral del sistema de transporte público del Valle de México. “Ojalá estas contingencias ambientales nos sirvan para tomar medidas que se debieron haber tomado hace años, que son las que sabemos que funcionan”, reiteró Baranda, quien a su vez señaló una serie de acciones que es imperante implementar: n Invertir en un transporte público y no motorizado, de calidad, metropolitano e integrado. n Buscar mecanismos para desalentar el uso del auto como reducir la cantidad de cajones de estacionamientos en inmuebles, así como parquímetros. n Integrar el desarrollo urbano con el transporte con medidas como aumentar la oferta de vivienda (especialmente vivienda popular) en zonas cercanas a sistemas de transporte público. Estas medidas deben acompañarse de otras más para reducir las emisiones de compuestos orgánicos volátiles, precursores del ozono, emitidos por diversas fuentes. Acciones que deben ir acompañadas del inicio de una estrategia metropolitana de inversión en transporte público con preferencia vial y otras políticas para desincentivar el uso del automóvil privado. DATOS DE INTERÉS El estudio de congestión vial a nivel mundial, TomTom Traffic Index 2016, indicó que la ZMVM es, en el mundo, la urbe donde se incrementa en mayor proporción (más del 50 %) el tiempo adicional que se requiere para un viaje promedio cuando hay congestión vial, comparado con cuando no la hay . El transporte particular es la fuente que más contribuye a las emisiones de óxidos de nitrógeno, y representa asimismo una fracción muy relevante del total de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles. Las motocicletas, cuyo uso crece a una tasa hasta 35 % por arriba de la del automóvil, son una fuente muy importante de compuestos orgánicos volátiles dentro del sector transporte. Fuente: Documento “Soluciones de Fondo para Mejorar la Calidad del Aire del Valle de México”, publicado por el Centro Mario Molina. Febrero, 2016. Pasa jero7 33 NO ES CON GOBIERNO, CIUDADANOS E INFRAESTRUCTURAS AISLADOS Las m etas se alcanzan haciendo so ciedad en las ciudades LOS DOLORES DE LA MOVILIDAD EN LATINOAMÉRICA “Latinoamérica tiene una deuda enorme con la movilidad, básicamente porque hizo un proceso de urbanización bastante defectuoso. Nuestras ciudades crecieron sin orden, sin autoridad, sin calidad y sin ciudadanía. “Nuestra urbanización estuvo capturada por los apetitos de los dueños de las tierras, a quienes nunca les importó qué vida le estaban construyendo a la gente. Hoy Latinoamérica tiene una gran deuda de calidad de vida con cerca de 500 millones de personas que viven en las zonas urbanas, donde no más allá del 10 o 15 por ciento vive con calidad; solo las familias con grandes fortunas viven en lugares medianamente cómodos, sin seguridad y también padecen los problemas de la mala ciudad. En Exclusiva Redacción / [email protected] Carmenza Saldías Barreneche Economista y experta en planificación y administración del desarrollo regional, nos comparte su visión sobre el crecimiento de las ciudades latinoamericanas y sus comunidades. 34 38 Pasa jero7 “Tal vez lo que necesitamos en este momento, es apurarnos en esa reflexión para saber y aprender de los que hicieron una buena calidad de vida urbana, para luego nosotros empezar a darla a millones de personas, porque lo que los autores auguran para América Latina, si no resolvemos el desorden urbano, es la crisis, el gran caos urbano, la revolución, la salida de casillas de la ciudadanía, porque no puedes tener a millones viviendo mal, mientras ven por la televisión cómo se vive bien. “Hace 100 años eso no pasaba, porque la gente no sabía qué era vivir bien; a la gente la montaban en un mal vehículo o le daban un mal barrio, y como nunca había visto qué era lo bueno, pues no le preocupaba. Hoy en día, continuar brindando una ciudad con problemas de movilidad, cuando al prender un televisor se puede ver que hay sociedades en donde el presidente o el primer ministro utilizan el Metro, la gente ya no se lo aguanta; sin embargo, éso es la buena noticia, que la paciencia de los ciudadanos está llegando al límite”. LA PLANEACIÓN DE LA CIUDAD “LA SOCIEDAD NO LE PERTENECE A LOS POLÍTICOS” “En cuanto al reto de que los planes de las ciudades trasciendan a través de las administraciones, sin que intervengan intereses políticos, es fundamental entender que el proyecto de sociedad no le pertenece a los políticos, le pertenece a la ciudadanía, aunque no lo hemos entendido así; es una realidad que la mayor parte de la ciudadanía no quiere ni decidir, ni pensar mucho, por lo cual delegó en unas personas y en unos partidos, en grupos de funcionarios, la toma de todas las decisiones, y está visto que no siempre se toman a favor de todos. “Hay que devolver a los ciudadanos el poder, la capacidad de entender que el gobierno está al servicio del ciudadano y no al contrario, y que el gobierno trabaja con el dinero que todos tenemos para hacer buena ciudad para todos. Empezar a exigir eso va a ser lo importante, pero eso es cuando hacemos ciudadanía; la ciudad no es la obra física, la obra física únicamente es el escenario; lo que realmente importa de las ciudades es que haya guión, un sueño, una narrativa, un proyecto colectivo. “Cuando todos estamos sintonizados con el proyecto colectivo, todos somos iguales; el alcalde es el funcionario principal y los otros son empleados de los ciudadanos para proveer buena ciudad. El cambio no es poco, es cultural, es cambiar en la cabeza la idea de que aquellos que nos mandan nos regalan las cosas, por la de entender que es el esfuerzo ciudadano el que construye las soluciones. “Creo que nuestras sociedades latinoamericanas están entendiendo al cabo de siglos, que ya está bien de que el proyecto social esté cooptado por los políticos. El proyecto social es de la ciudadanía, y es ésta quien debe saber qué sociedad quiere, cómo la quiere construir y poder así elegir a quienes mejor le garanticen eso. Si eso pasa, entonces la ciudad cada tres, o cuatro, o seis años, cambiará de alcalde, no de proyecto, el cual conservará 20, 30, 50 años y las autoridades que lleguen, será a ver cómo le aportan a ese proyecto”. “Hay cuatro grandes temas que ocupan la atención del gobierno territorial hoy en día y de los que la ciudadanía tiene que estar muy enterada. 1 “El primero se llama cohesión social; si vamos a planear la sociedad a futuro, lo primero que tenemos que saber, es cómo nos vamos a conectar entre nosotros. Si no cohesionamos, si no hacemos como unidad, como comunidad, la tarea, no vale nada; requerimos de cohesión social. 2 “El segundo tema es la gestión de lo público; cuando estamos de acuerdo en que nosotros hacemos comunidad, enseguida debemos detectar qué necesidades nos unen y cómo las vamos a gestionar; eso es poner al estado y al gobierno después de los ciudadanos, no antes. 3 “El tercer elemento es que tenemos que trabajar sobre la generación de riqueza, no solamente en el plano económico sino en los planos social, cultural, académico, esos otros capitales que tiene una sociedad. 4 “El cuarto es el ordenamiento y sostenibilidad territorial; cuando llegamos a la ciudad, hay que pensar sobre el territorio los elementos básicos de la triada de poder: estado, capital y trabajo, que aquí vamos a llamar generación de riqueza, cohesión social y gestión de lo público; eso es lo que hace distinta la planeación urbano-regional, de la nacional o de la empresarial. “Se trata de buen gobierno gestionando lo público y buena sociedad, porque hoy ésta gestiona lo público, el sector privado hace cosas públicas, la ciudadanía hace tarea pública; lo público ya no es una prerrogativa del gobierno. Gestión de lo público, cohesión social, generación de riqueza, y un ordenamiento y sostenibilidad territorial, son los elementos que hay que tener como temas centrales para empezar a irrigar en la planeación; fuera de esto, se le estaría dejando coja”. Pasa jero7 35 La unidad del mes p r e s e n tA : Araceli Robles / [email protected] MOVIENDO Y PROMOVIENDO LA EDUCACIÓN CLIENTES SMART: Plaza Comunitaria Móvil El autobús es una Plaza Comunitaria Móvil que apoya al programa Clientes Smart, creado por el Instituto Chihuahuense de Educación para los Adultos (ICHEA), que recorre distintas colonias de Ciudad Juárez con urgencia de aprendizaje. C on la finalidad de contener el rezago educativo y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las colonias marginadas de Ciudad Juárez, el ICHEA creó el programa Clientes Smart, el cual, mediante un autobús, brinda educación y promueve la certificación en educación primaria. Dentro de la Plaza Comunitaria Móvil, profesores capacitados facilitan toda la información y ayuda que requieren los estudiantes, quienes primordialmente son indígenas de la región. Esta aula itinerante recorre el territorio desde 2013, el cual fue modificado para habilitarse con 24 espacios equipados con escritorios y computadoras portátiles, proyector y su propio generador eléctrico, así como con conexiones inalámbricas para poder tener acceso a Internet. En el exterior cuenta con un toldo adaptado que permite tener un área para ofrecer información a los interesados. Al ser este un proyecto sustentable y de gran impacto en la comunidad, los responsables de su operación decidieron implementar tres Plazas Comunitarias Móviles más, debido a la gran demanda que generó esta apuesta, que al día de hoy, ha beneficiado a alrededor de 10 mil habitantes de zonas vulnerables a partir de los 15 años de edad. Los servicios que ofrece la plaza comunitaria son completamente gratuitos, contribuyendo a que más gente termine su educación básica. Asimismo, la unidad es utilizada para otros servicios, como proporcionar consultas de expedientes de estudiantes que solicitan su reactivación, y atender diversos eventos como ferias de empleo, jornadas nacionales de acreditación y certificación, así como otros sucesos de interés enfocados en los servicios educativos. 36 Pasa jero7 Pasa jero7 37 Jaliscienses desarrollan sistema de conversión de motor diésel a eléctrico Como parte un proyecto sustentable para el transporte público, emprendedores tapatíos desarrollaron el primer autobús eléctrico y totalmente autónomo del país, mediante un sistema de conversión de motor diésel a eléctrico, así lo explicó Alfonso Hernández Olmos, Diseñador Industrial y responsable de este proyecto. E l desarrollador señaló que tras una amplia búsqueda, se decidió implementar esta tecnología en el transporte público, ya que el mismo cumple con un alto kilometraje diario y al ser el vehículo la principal herramienta de trabajo, se estaría dando prioridad a una opción que permita economizar la operación, considerando que alrededor de 70% de los costos corresponde al combustible. De igual forma, afirmó que el cambio de diésel a electricidad, supone un ahorro de entre 70% y 80%, tomando en cuenta el ahorro de combustible y la disminución de cuotas por mantenimiento al vehículo, estimando que mientras el motor eléctrico necesitaría una revisión cada 200 mil kilómetros, a uno diésel se le da mantenimiento cada 15 mil o 20 mil. Además, explicó, existen otras ventajas al contar con sistemas eléctricos de transporte público en las ciudades: “El motor a diésel produce de 85 a 90 decibeles por arriba del umbral, que ya genera afectaciones a la salud. Con esta versión eléctrica se tiene un vehículo que no hace ruido, se maneja como automático y el motor no supera temperaturas de 50 a 60 grados”. Otro de los pilares clave en el desarrollo de esta unidad cero emisiones, fue el Ingeniero en Comunicaciones y Electrónica, Rogelio Quirarte Martín del Campo, quien se encargó de la implementación de los sistemas auxiliares en el vehículo, así como aspectos de logística. El experto indicó que el autobús, al carecer de una transmisión, elimina gran parte de piezas que exigen de un mantenimiento constante, dando como resultado una serie de acciones que permiten tener un autobús automático. Sobre las especificaciones técnicas de la unidad, Hernández Olmos señaló que se instaló un motor de 340 caballos de fuerza y 250 kilovatios, así como una batería de litio 38 Pasa jero7 que permite una autonomía de 60 kilómetros y una velocidad de hasta 100 kilómetros por hora con un peso de 11 toneladas; sin embargo, puede arrastrar una capacidad de hasta 31 toneladas a una velocidad de 60 k/h. “Han mostrado mucho interés en la tecnología eléctrica, con una gran accesibilidad. Es un proyecto donde todos ganan: el dueño del autobús, el operador, el usuario y la población al obtener vehículos cero emisiones. Tenemos una solución que podría ser comercializada ya a nivel nacional a partir de agosto de este año”, señaló Alfonso Hernández Olmos. Los desarrolladores están en pláticas con organizaciones locales de transportistas como clientes potenciales, ya que uno de sus objetivos principales es crear una solución aterrizada en las necesidades del sector transporte. Asimismo, refirió que para lograr la implementación de autobuses de transporte público convertidos de diésel a eléctricos, se tendrían que hacer adecuaciones a las rutas, así como buscar la colaboración del sector gobierno para lograr políticas públicas que permitan la instalación de cargadores, entre otros temas. Al momento se ha probado la efectividad del prototipo con resultados favorables, aunque queda pendiente realizar algunas otras pruebas, así como determinar el tipo de baterías de litio que utilizará. “Ya se están desarrollando nuevas tecnologías con base en carbono, que proveerían de un método de almacenamiento de energía más económico, rápido y limpio que el litio”, señaló Quirarte Martín del Campo. El prototipo se montó sobre un autobús usado Mercedes-Benz, modelo Boxer 50 2003. Se le retiró el motor diésel, la transmisión, el escape y los filtros, entre otros componentes relacionados con el sistema de combustible. El proceso de conversión duró aproximadamente seis meses. Pasa jero7 39 En corto Ivonne Arriaga / [email protected] Redacción / [email protected] TRANSPORTES METROPOLITANOS DE QUERÉTARO Invierten 17 millones de pesos en unidades MAN Truck & Bus 0Arrancan obras de modernización de los cetram 10 unidades de la marca MAN Truck & Bus, forman parte de la nueva flotilla de la Ruta 83 que transita de la Colonia Sergio Villaseñor a Rancho Bella Vista en Querétaro; lo anterior como parte de la primera etapa de la renovación del parque vehicular. L as unidades están diseñadas con altos estándares de calidad de la marca Volkswagen para el transporte público, indicó Juan Barrios, Presidente de la organización de Transportes Metropolitanos de Querétaro, quien se encargó de dar el banderazo de salida. Los vehículos que estarán en funcionamiento son el 15190 para transporte público tradicional, que cuenta con dos puertas de lado derecho para facilitar el descenso en horas pico; el 15190 pero con 4 puertas para carriles confinados y el 17230 y 17280 con motor delantero, ambos con 12 metros de longitud lo que permite dar mayor capacidad de traslado. Entre las principales características de estas primeras 10 unidades, de un total de 100 que serán renovadas, destaca que cuentan con un motor MAN Euro V el cual distribuye menos emisiones contaminantes y que fueron ensambladas en la planta de este estado, por lo que además de renovar el parque vehicular se ha contribuido a fortalecer el empleo en el estado. Barrios dio a conocer que estos autobuses fueron comprados a Volkswagen bajo un esquema de 40 Pasa jero7 financiamiento al que accedieron los propios concesionarios, por lo que la inversión inicial fue de 17 millones de pesos en total. Las unidades están adaptadas con una cámara de videovigilancia, (que en una primera fase sólo será de monitoreo pero se espera que estén conectadas a los cuerpos de seguridad) y sillones de colores; los de la primera fila amarillos para personas con alguna discapacidad o de la tercera edad, la segunda fila color rosa para mujeres embarazadas y azules para el resto de usuarios. Por su parte Ricardo Melesio, quien es Director Comercial de MAN Truck & Bus, explicó que estas unidades cuentan con tecnología Euro V lo que las hace ser menos contaminantes, y que tienen motor MAN08 que va de los 190 a 280 caballos de fuerza. “Con esta entrega buscamos rentabilidad en el negocio para el proyecto de empresarios de transporte en Querétaro; el compromiso de MAN es con la calidad de nuestros productos, que tengan menos emisiones contaminantes y que de verdad sean rentables al ahorrar en costos de combustible” expresó. El Gobierno de la Ciudad de México, puso en marcha el programa de modernización de los Centros de Transferencia Modal (CETRAM). La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda informó que de manera coordinada con la Secretaría de Movilidad, puso en marcha dicho programa como medida para impulsar una red que integre con eficiencia los diferentes sistemas de transporte público y concesionado. Además de aumentar la conectividad del transporte, traslados de las personas y seguridad ciudadana, se fomentará el reordenamiento del espacio público con más y mejor infraestructura y servicios, permitiendo transitar con accesibilidad, comodidad y seguridad con la infraestructura necesaria para personas con discapacidad. Los CETRAM que serán intervenidos son: Chapultepec, Constitución de 1997, Indios Verdes, Martín Carrera, Zaragoza, Taxqueña y San Lázaro. Al mismo tiempo, entrará en funcionamiento el Área de Transferencia Modal Provisional , la cual albergará durante cuatro meses a autobuses y microbuses, para posteriormente arrancar con las obras de infraestructura urbana que mejorarán la movilidad en la zona. Con estas acciones se prevé acortar 60 por ciento el tiempo de transferencia de los 230 mil usuarios diarios, y de los más de 200 mil visitantes del Bosque de Chapultepec, así como el rescate de espacio público. 0Piden políticas públicas para mejorar la calidad del aire en la zmvm El Director General del Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA), Gustavo Alanís Ortega, señaló que la contaminación ambiental no se resuelve con políticas aisladas y temporales como el programa Hoy No Circula que se aplica en la Zona Metropolitana del Valle de México: “Si bien esta medida es una de muchas acciones que contribuyen a mejorar la calidad del aire, aplicada de forma individual, como medida de emergencia, sin una política integral de gestión de la calidad del aire, está lejos de ser la solución al problema”, así lo expresó en el Taller sobre Derechos Humanos y Calidad del Aire, realizado por el CEMDA. El directivo destacó que la mala calidad de aire que viven muchas ciudades del país es responsabilidad compartida de los gobiernos a nivel federal, estatal, local y a una falta de coordinación metropolitana. Asimismo puntualizó una serie de recomendaciones para mitigar este impacto ambiental: 1 Promover y garantizar mecanismos de transparencia, participación social y rendición de cuentas efectivas, que promuevan la aplicación de las normas de las diferentes áreas involucradas y otros sectores. 2 Actualizar las normas de salud de contaminantes criterio, de acuerdo con los estándares establecidos por la Organización Mundial de la Salud. 4 Garantizar la distribución en todas las gasolineras del país de diésel limpio Ultra Bajo de Azufre. 5 Utilizar sistemas de diagnóstico de emisiones de contaminantes a bordo (OBD). 6 Actualizar los estándares de tecnología aplicables a los vehículos para que sean conformes al modelo vigente en Estados Unidos y Europa (EPA 10 y EURO VI). 7 Aprobar y actualizar las normas que regulen los vehículos en circulación. 8 Establecer programas de monitoreo eficientes que incluyan redes de monitoreo estatales que se integren en un sistema nacional y que permitan medir la concentración de todos los contaminantes en el aire. 9 A la CNDH se le pidió emitir la recomendación que desde hace más de dos años, diversas organizaciones de la sociedad civil solicitaron por las omisiones relativas a la obligación-particularmente la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Pemexde garantizar buena calidad del aire para los mexicanos y por las violaciones al derecho humano a la salud y a un medioambiente sano. 3 Actualizar las normas de tecnologías para el control de emisiones en vehículos nuevos ligeros y pesados (NOM 042 y 044). Pasa jero7 41 En corto Redacción / [email protected] 0Firman acuerdo de reestructuración para el transporte público en Nuevo León La Secretaría General de Gobierno, en conjunto con centrales obreras, permisionarios y concesionarios, firmaron el Acuerdo para la Reestructuración del Transporte Público en Nuevo León. El convenio para la Reestructuración del Transporte reunió a dirigentes de la CTM, CROC y Tierra y Libertad, así como empresarios del transporte, quienes en conjunto con el Estado establecen gratuidad para estudiantes de nivel medio superior y superior, adultos mayores y personas con discapacidad en el transporte público de la entidad. El Gobernador del Estado, Jaime Rodríguez Calderón, anunció que este programa de apoyo a estudiantes debe de estar afinado para antes del inicio del próximo ciclo escolar, donde entrará también el Metro y Ecovía, en los que se establecerán días y horarios específicos para estos dos modos de transporte. Jorge Longoria, Director de la Agencia Estatal del Transporte, informó que se instalarán cinco mesas; la primera de ellas llevará a cabo el análisis para la determinación de tarifas especiales e Implementación del Fondo de Bono Especial que incluye a los estudiantes, adultos mayores y personas con discapacidad. La segunda mesa abordará la regularización, ampliación, en su caso, y revocación de rutas que no cumplan la ley. La tercera mesa tendrá la tarea de la reestructuración del sistema de transporte público; la cuarta tendrá a su cargo el tema de Seguridad y Cultura Urbana; y la quinta, la reestructuración del sistema de transporte público urbano de pasajeros en su modalidad de vehículos de alquiler. 0Guadalajara será punta de lanza en política enfocada al dot: Mario Silva El Área Metropolitana de Guadalajara, será el primer espacio de las 59 zonas metropolitanas del país que comenzará con una política de Desarrollo Orientado al Transporte, así lo afirmó Mario Silva, Director de Movilidad y Transporte Municipal de Guadalajara en la entrega del análisis ejecutivo sobre el mercado inmobiliario en la metrópoli, enfocado al Desarrollo Orientado al Transporte (DOT), que realizó la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)en colaboración con el Instituto de Políticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP) y con la asistencia técnica del Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de México de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El funcionario detalló que Guadalajara integrará recomendaciones de dicho diagnóstico, revisará las políticas que se plantearán en el municipio y que se han impulsado como el programa Banquetas Libres, la ciclovía de Av. Washington (que se encuentra en licitación), el ordenamiento de las Zonas 30, la política de estacionamientos vinculada a construcción, 42 Pasa jero7 y el programa de carga y descarga, “todas estas políticas tienen en su conjunto que ayudar a que el Desarrollo Orientado al Transporte se cumpla”. De igual forma, expuso que los gobiernos locales deben tener incentivos económicos y normativos que atraigan la inversión de vivienda con una política enfocada al DOT, “y si se logra hacerlo teniendo los corredores de transporte masivo a unos cuantos metros de estas viviendas, podremos darle una oferta de vivienda distinta a estos corredores, tener giros mixtos en estos lugares que actualmente no nos permite consolidar esta estructura urbana, además de la reducción de gases efecto invernadero”. Mario Silva reiteró que el Gobierno de Guadalajara está comprometido con esta agenda y consciente de que el reto es grande, y que su objetivo es presentar en un par de meses, las primeras acciones a implementar en un ejercicio de rendición de cuentas. Pasa jero7 43 44 Pasa jero7 Pasa jero7 45
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