1. No category

MANUAL DE PRE REGISTRO DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
La Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural
(DGEVFPN) y el Programa Nacional de Conservación de Bosques (PNCB), con el apoyo del Centro
Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), crearon el Pre Registro de Mecanismos de
Retribución por Servicios Ecosistémicos, herramienta digital de información. El objetivo de esta es
identificar, sistematizar y brindar información trasparente sobre las iniciativas de mecanismos de
retribución por servicios ecosistémicos (MRSE), ayudar al Estado con el acompañamiento y
asistencia técnica a dichas iniciativas, e identificar los incentivos y el marco regulatorio adecuado
para que éstas cumplan con la finalidad de los MRSE.
El portal constituye la base para la creación del Registro Único de MRSE, el cual reconocerá a las
iniciativas de MRSE que implementen acciones que favorezcan la conservación, recuperación y
uso sostenible de nuestro patrimonio natural, tal como figura en el Capítulo III de la Ley de MRSE
(No. 30215) y se hará operativo con la aprobación del Reglamento de la mencionada ley.
Usted podrá encontrar en la web del Pre Registro lo siguiente:
1. Información referente al marco legal, conceptos, noticias, imágenes, videos asociados a
servicios ecosistémicos, así también de iniciativas de MRSE que se promueven a nivel nacional.
2. Pre-registro de iniciativas de MRSE - Ficha Informativa Hídrica de pre registro de MRSE:
implica crearse un usuario y completar información referente a la iniciativa de MRSE en una
ficha virtual. Está dirigido a aquellas regiones en las que se promueve la implementación de
MRSE. La información que se proporcioné en la ficha, luego de ser revisada por MINAM será
pública.
Los beneficios de inscribir una iniciativa de MRSE en la web del Pre Registro son:






Identificación de la iniciativa por parte del Ministerio del Ambiente
Asistencia técnica en el diseño e implementación del MRSE
Capacitaciones orientadas al fortalecimiento del rol de gobiernos regionales, locales e
instituciones de la sociedad civil en MRSE
Difusión y publicidad de las novedades de la iniciativa a través de la web y otros canales
Apoyo en la construcción de mensajes clave dirigido a contribuyentes y retribuyentes de
acuerdo a su contexto regional
Capacitación en formulación de PIP verdes.
A continuación, podrá encontrar los pasos para inscribir una iniciativa de MRSE hídrico a través de
la Ficha descrita líneas arriba.
MANUAL – FICHA MRSE: SERVICIOS ECOSISTÉMICOS HÍDRICOS
PASO 1. Creación cuenta de usuario
Para la creación de la cuenta de usuario debe dirigirse a la página web del Pre Registro de MRSE:
http://serviciosecosistemicos.minam.gob.pe/ . En el menú principal presione el enlace Regístrese,
que se encuentra ubicado al lado derecho de su pantalla.
A continuación aparecerá la siguiente ventana:
Aquí debe registrar sus datos básicos, teniendo en cuenta que los campos con un asterisco rojo (*)
son obligatorios. El sistema automaticamente le generará un nombre de usuario. Finalmente
poner Guardar.
PASO 2: Iniciar sesión
Para llenar la información de su iniciativa de MRSEH debe presionar el enlace Iniciar sesión, que se
encuentra ubicado en el menú principal al lado derecho de su pantalla.
Aquí ingresar el usuario y contraseña que utilizó al momento de crear la cuenta de usuario.
Finalmente, presionar el botón Iniciar sesión. Una vez que ha iniciado sesión, usted podrá
visualizar su nombre en el extremo superior derecho de su pantalla. Si no tuvo ningún problema
continúe con el PASO 3: “Registrar una Ficha de Servicios Ecosistémicos hídricos”.
¿Olvidó su usuario y/o contraseña?
Si olvidó el nombre de su usuario y/o contraseña, presionar el botón “Olvidé mi contraseña”.
A continuación se le abrirá el formulario para restablecer su contraseña.
Ingresar el correo electrónico con el cual usted se registró en el sistema y presionar el botón de
“Restablecer”. El sistema automáticamente le generará una nueva contraseña y se la enviará al
correo junto con el nombre de usuario.
¿Quiere editar su perfil de usuario?
Para editar la información de su cuenta de usuario después de iniciar sesión, diríjase al extremo
superior derecho de su pantalla y presione sobre su nombre y apellido. Seguidamente, se abrirá el
formulario con la información de su cuenta de usuario.
Allí puede actualizar la información de su perfil o cambiar la contraseña presionando en el botón
“Cambiar Contraseña”.
PASO 3. Registrar una Ficha de Servicios Hídricos en el Pre-Registro
Luego de iniciar sesión, podrá ingresar la información de su iniciativa de Mecanismos de
Retribución por Servicio Hídrico (MRSEH). Para ello, seleccionar la opción hídrico.
Dentro de esta sección, usted podrá ver las definiciones relacionadas al servicio ecosistémico
hídrico, como se muestra en la siguiente imagen:
Asimismo, encontrará el Manual de uso, la opción de inscribir la iniciativa y la opción para revisar
las iniciativas de MRSEH que han sido ingresadas por usted.
Para crear una iniciativa nueva, presionar el botón “Inscribe tu iniciativa”.
La Nueva Ficha-Retribución por Servicios Ecosistémicos Hídricos (RSEH), está estructurada de la
siguiente manera:
Conceptos
I. Información general de la iniciativa
II. Características generales de la cuenca
III. Mecanismo de Retribución por Servicio Ecosistémico Hídrico
Es importante se detenga a leer la sección de Conceptos, la cual aclara las definiciones de
contribuyente y retribuyente de los servicios ecosistémicos. Dichos conceptos se estandarizaron a
través de la Ley No. 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos.
El concepto de contribuyente hace referencia a todo aquel que contribuye con la conservación,
recuperación y uso sostenible de la fuente de los servicios ecosistémicos. Otro nombre que se le
ha otorgado al contribuyente es el de coadyuvante.
El concepto de retribuyente hace referencia a todo aquel que, al beneficiarse del servicio
ecosistémico, retribuye a la población que ayuda con su conservación, recuperación y uso
sostenible. Otros nombres que se le han otorgado al retribuyente son: beneficiario y usuario.
A continuación, el módulo Hídrico mostrará un total de 32 preguntas para llenar en las secciones I,
II, III. Tomar en cuenta los enunciados de ayuda que hay en cada pregunta y estan identificados
con el siguiente símbolo:
ATENCIÓN:



Se recomienda ir guardando su información a medida que va respondiendo los campos
de la Ficha.
Usted puede completar parcialmente la Ficha al dar clic en “Guardar borrador” y
completar su llenado luego, iniciando nuevamente la sesión. No se enviará su Ficha a
revisión hasta que presione el botón “Confirmar registro”.
La sesión tiene un límite de inactividad de 20 minutos. De no haber realizado ningún
cambio en la Ficha durante un tiempo igual o superior a los 20 minutos, la sesión se
cerrará y aquella información que no hay sido guardada se perderá.
SECCION 1: INFORMACION GENERAL DE LA INICIATIVA:
Esta sección tiene por objeto identificar a la iniciativa. Está compuesta por cuatro preguntas:
En la pregunta 1 se debe completar el Nombre de la Iniciativa
La pregunta 2 está referida a la Institución que lidera la iniciativa, donde debe registrarse la(s)
institución que se encuentra a cargo de velar por el adecuado funcionamiento del mecanismo. Por
lo general, dicha institución coincide con el organismo que propuso la creación del mecanismo.
En la pregunta 3 se debe incluir las Instituciones socias, las cuales hacen referencia a todas las
instituciones que desde la etapa de construcción del esquema han apoyado técnica o
financieramente.
Finalmente, en la pregunta 4 de la primera sección se debe colocar el Año de Inicio de la
Iniciativa, es decir el año en el que se discute la gestación del MRSEH y se comienza a levantar la
información base en la cuenca hidrográfica.
SECCIÓN 2: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA CUENCA:
Esta sección tiene el propósito de ubicar a la iniciativa política y geográficamente, al mismo tiempo
que se identifica el uso actual de la tierra y si ésta posee algún instrumento de conservación. Esta
sección está compuesta por 5 preguntas.
En la pregunta 5 se debe colocar el Nombre de la cuenca hidrográfica.
En la pregunta 6 se debe completar la Ubicación de la cuenca, especificando los departamentos,
provincias y distritos involucrados, así como el área, rango de latitud y coordenadas geográficas
referenciales de la cuenca.
Al ingresar las coordenadas (latitud, longitud), el punto referencial de la cuenca será visible en el
Mapa Ecosistémico que se encuentra en la página principal de la web del Pre Registro. Por otro
lado, en Tipo Documento podrás ingresar el perímetro de la iniciativa en formato Shapefile a través
de Nuevo Documento. Es importante tener en cuenta que los archivos deben estar empaquetados
en un archivo formato .zip y que la documentación contenida dentro del archivo .zip no deben
estar en subcarpetas. Los shapes deben estar en el Sistema de Coordenadas Geográficas WGS1984
y la geometría debe ser poligonal. Adicionalmente, solo deben contar con el Campo “FID”
(automático). Estos archivos serán visibles en la sección de Buscador > Visor
En la pregunta 7 se debe indicar si existe un área de conservación dentro de la cuenca. En caso la
respuesta sea sí, se debe elegir entre la clasificación de las ANP (nacional, regional y privado). De
lo contrario, seleccionar la opción de “otros” y escribir el nombre del área de conservación (Ej.
Zonas de Conservación y Recuperación de Ecosistemas - ZoCRE, Áreas de Conservación Municipal ACM, etc.).
Del mismo modo, en la pregunta 8 se debe indicar si existe una comunidad campesina y/o nativa
dentro de la cuenca. En el caso que la respuesta sea afirmativa, se debe elegir entre comunidad
campesina o comunidad nativa u otro. Al presionar en el campo de información, aparecerá una
ventana para seleccionar el nombre de la comunidad campesina o nativa según corresponda.
En la pregunta 9 se debe seleccionar todos los usuarios del recurso hídrico en la cuenca, aun
cuando éstos no hayan sido considerados como parte del mecanismo de retribución. En caso se
quiera incluir a un usuario adicional, seleccionar la opción de “Otros” y escribir el nombre del
usuario.
En la pregunta 10 se debe incluir las principales instituciones relacionadas con la gestión del
recurso hídrico en la cuenca. Por ejemplo: Autoridad Local del Agua, Juntas de Regantes, Comités
de Gestión, Consejos regionales, entre otros.
En la Pregunta 11, se debe responder si existe algún espacio de consulta y/o participación para la
gestión del registro hídrico en la cuenca. En caso la respuesta sea sí, especificar el nombre de dicha
Organización.
SECCIÓN 3: MECANISMO DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS HÍDRICOS
Esta sección es la más extensa y comprende 19 preguntas, las cuales buscan identificar todos los
aspectos relacionados a la iniciativa de MRSEH que se está inscribiendo.
En la pregunta 12 se debe seleccionar el/los Objetivo del MRSEH. La primera parte está enfocada
exclusivamente a los objetivos relacionados al servicio hídrico y se deben elegir como máximo dos
objetivos del MRSEH. Es importante ser claros en esta parte. Por ejemplo, no es posible marcar
que los objetivos principales son: 1. Incrementar la disponibilidad del recurso hídrico y
2.
Mantener la disponibilidad del recurso hídrico.
En la segunda parte de esta pregunta, hay un campo libre para que se describa brevemente otros
objetivos del MRSEH, diferentes a los antes seleccionados. Por ejemplo, objetivos con un enfoque
social.
En la pregunta 13 se debe indicar qué tipo de estudios se tienen disponibles sobre la cuenca
hidrográfica. Estos estudios pueden haber sido realizados de forma previa al comienzo de la
iniciativa o por instituciones que no participan del mecanismo. En caso desee compartir dichos
estudios, podrá adjuntarlos en la pregunta 31 “Adjuntar archivos”.
La pregunta 14 está dirigida a la Zona de interés hídrico, la cual representa el área que provee el
servicio ecosistémico hídrico. En esta sección se debe ingresar el área de la zona de interés en
hectáreas, cuál es el principal sistema productivo (agricultura, ganadería, caficultura, etc.) y
seleccionar la cobertura vegetal predominante de dicha zona (aguajal, bosque húmedo, bosque
relicto, manglar, bosque seco, algarrobal, matorral, etc.).
En las preguntas 15 y 16 se debe indicar cuáles son los retribuyentes y contribuyentes priorizados
en la cuenca hidrográfica para el MRSEH. Es importante repasar la definición de retribuyente y
contribuyente que está al inicio de la Ficha en “Conceptos”.
En la pregunta 17 se consulta si se ha definido la unidad operativa. La unidad operativa es la
encargada de recaudar, administrar y ejecutar los recursos económicos de los aportantes. Por
ejemplo, algunas iniciativas han determinado que su unidad operativa es la Empresa Prestadora de
Servicios de Saneamiento (EPS), mientras que en otras, la Municipalidad Provincial cumple este
rol.
En la pregunta 18 se debe indicar si se ha considerado la creación de algún grupo que oriente o
haga seguimiento de la inversión de los recursos recaudados. Por ejemplo, un comité gestor.
La pregunta 19 está orientada a identificar el medio a través del cual se recaudan los aportes
económicos de los retribuyentes. Pueden existir varios medios de recaudación.
En la pregunta 20 se consulta si se ha llegado a identificar posibles acciones que contribuyan a la
conservación y uso sostenible del ecosistema que provee el servicio.
En la pregunta 21 se debe responder si los retribuyentes han manifestado su disposición de
aportar económicamente. En caso la respuesta fuera sí, se debe especificar cuáles de los
retribuyentes han expresado su disposición de pago.
En la pregunta 22 se debe responder si los contribuyentes han manifestado su disposición a
realizar acciones de conservación, recuperación y manejo sostenible. En caso la respuesta fuera
sí, se debe especificar cuáles de los contribuyentes han expresado su disposición a realizar las
acciones.
La pregunta 23 consulta si se ha acordado con el retribuyente un potencial monto de aportación.
En la pregunta 24 se debe responder si se han identificado, en conjunto con los contribuyentes,
acciones de conservación, recuperación y uso sostenible que sean viables de ser llevadas a cabo.
La pregunta 25 se podrá responder cuando el MRSEH esté en implementación. En esta parte se
debe responder si se ha celebrado algún tipo de acuerdo/contratos entre contribuyentes y
retribuyentes. De ser así, es importante se especifique el tipo de acuerdo por el cual se ha optado
(por ejemplo, algunas iniciativas tienen acuerdos de conservación o acuerdos recíprocos de agua),
el número de acuerdos celebrados entre las partes, además de la población y área implicada en los
mismos. En la pregunta 29 “Adjuntar Archivos”, puede incluir la copia de algunos de los
acuerdos/contratos de su iniciativa.
La pregunta 26 se podrá responder cuando el MRSEH se encuentre en implementación. En esta
parte se debe colocar la recaudación anual por tipo de retribuyente. Los retribuyentes pueden ser
usuarios del servicio hídrico, instituciones gubernamentales, ONG o entidades de cooperación,
siempre y cuando los aportes de estos actores sirvan para retribuir a los contribuyentes del
mecanismo. Las aportaciones que hayan servido para el establecimiento del mecanismo, como por
ejemplo aquellos destinados a la elaboración de estudio de línea base, no deben incluirse en esta
pregunta, pues estos (aunque importantes) han servido para crear las condiciones del mecanismo
y no para retribuir a los contribuyentes.
En la pregunta 27 se debe responder de qué manera se transfieren los recursos recaudados a los
contribuyentes. En la mayoría de casos, esta transferencia es no monetaria, por lo cual es
importante en la casilla adjunta se detalle cómo se retribuye a los contribuyentes.
La pregunta 28 consulta si se está monitoreando el cumplimiento de los acuerdos firmados entre
retribuyentes y contribuyentes.
La pregunta 29 consulta si se está monitoreando el impacto de las intervenciones sobre el servicio
hídrico. Estos monitoreos implican, por lo general, contar con equipos de medición de caudales o
la toma periódica de muestras de la calidad del agua. De ser afirmativa la respuesta, se requiere
nombrar los indicadores utilizados (ej. Concentración de sedimentos).
Es importante conocer si tuvo alguna dificultad llenado la Ficha Hídrica, de tal manera haya una
mejora continua en la misma.
En esta última parte, es posible adjuntar toda la información que se considere relevante sobre la
iniciativa de MRSEH, la cual será pública para cualquier usuario del sistema web del Pre-Registro.
Aquí se podrá seleccionar el tipo de documento que será adjuntado.
Finalmente, usted debe confirmar que la información expuesta es veraz.
Una vez que ha llenado satisfactoriamente la Ficha, debe presionar el botón “Confirmar Registro”.
En caso no haya podido terminar de llenar la ficha presionar el botón “Guardar” y podrá acceder
luego para terminar de llenarla.
Luego de confirmar el registro de la Ficha, ésta será revisada por el MINAM previa su publicación
en el Pre Registro de Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos. Después de ellos, las
actualizaciones de la Ficha podrán hacerse cada 6 meses. Es importante destacar que la iniciativa
de MRSEH no tiene que estar en implementación para ser inscrita en el Pre-Registro, dado que el
objetivo de éste es poder hacer el seguimiento de la iniciativa desde su inicio.
BUSCADOR: REVISAR LAS INICIATIVAS DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
Por otro lado, si presiona en el botón BUSCADOR que se encuentra en la parte superior de la
página principal, tendrá la opción de buscar y revisar las iniciativas inscritas en la web.
En este caso se selecciona la opción Hídrico y luego se selecciona la opción Buscar
A continuación, se mostrarán todas las iniciativas registradas, disponibles para ser revisadas por
cualquier usuario del Pre-Registro: