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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO PROYECTO “HOTEL DANN CARLTON QUITO” Elaborado por: Ing. Romel Reyes Consultor MAE-575-CI GESTAECUADOR www.gestaecuador.com [email protected] [email protected] Gestión Técnica Ambiental Dirección: Francisco Nieto N48 – 45 y Capitán Rafael Ramos/ Teléfonos: 022406419 Quito - Ecuador i Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CONTENIDO FICHA TÉCNICA. .......................................................................................................... ix SIGLAS Y ABREVIATURAS. ...................................................................................... xi CAPÍTULO I ........................................................................................................ 1-1 1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO. ............................................................ 1-1 1.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................... 1-1 1.2 OBJETIVOS. ............................................................................................. 1-3 1.2.1 OBJETIVO GENERAL: ............................................................................. 1-3 1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ..................................................................... 1-3 1.3 MARCO LEGAL. ...................................................................................... 1-4 CAPÍTULO II ..................................................................................................... 1-42 2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. .......................................................... 2-42 2.1 ANTECEDENTES. .................................................................................. 2-42 2.2 JUSTIFICACIÓN. .................................................................................... 2-44 2.3 LOCALIZACIÓN. ................................................................................... 2-44 2.4 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO. ...................................................... 2-46 2.5 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES. .......................................... 2-46 2.6 REQUISITOS OPERACIONALES. ......................................................... 2-62 2.6.1 Materia prima. .......................................................................................... 2-62 2.6.2 Equipos .................................................................................................... 2-63 2.6.3 Sustancias químicas. ................................................................................. 2-64 2.6.4 Personal de la planta. ................................................................................ 2-65 2.7 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS. .................................................... 2-71 2.7.1 Fase de producción. .................................................................................. 2-71 2.7.2 Fase de mantenimiento. ............................................................................ 2-82 2.7.3 Fase de cierre y abandono. ........................................................................ 2-82 2.8 ACTIVIDADES. ...................................................................................... 2-82 2.9 RESPONSABLES OPERATIVAS ........................................................... 2-90 2.10 SUSTENTABILIDAD DE PROYECTO................................................... 2-91 CAPÍTULO III ..................................................................................................... 2-1 i Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA. ................................. 3-1 3.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL. ......... 3-2 3.1.1. Metodología, análisis y resultados para la determinación de área de influencia ambiental.................................................................................................... 3-2 3.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL. .................. 3-4 3.2.1 Metodología: análisis y resultados para la determinación del área de influencia social directa. ............................................................................................. 3-4 3.2.2 Determinación del área de influencia social indirecta. ............................. 3-160 3.3 ÁREAS SENSIBLES. ................................................................................ 3-1 CAPÍTULO IV ...................................................................................................... 3-3 4 CARACTERIZACIÓN DE LA LINEA BASE AMBIENTAL (DIAGNÓSTICO AMBIENTAL). ............................................................... 4-3 4.1 JUSTIFICACIÓN. ...................................................................................... 4-3 4.2 CARACTERÍSTICAS SOCIO-AMBIENTALES........................................ 4-3 4.2.1 Componente físico ...................................................................................... 4-3 4.2.1.1 Características y localización geográfica del proyecto ................................... 4-3 Datos técnicos. ............................................................................................... 4-4 Coordenadas del proyecto. .......................................................................... 4-4 4.2.1.2 Localización político administrativa. .............................................................. 4-5 4.1.1. Componente biótico.................................................................................. 4-18 4.2.1.3 Introducción................................................................................................... 4-18 4.2.1.4 Objetivos. ...................................................................................................... 4-19 4.2.1.5 Objetivo general. ........................................................................................... 4-19 4.2.1.6 Específicos..................................................................................................... 4-19 4.2.1.7 Área de estudio. ............................................................................................. 4-19 4.2.1.8 Presentación de resultados............................................................................. 4-21 4.2.1.9 Resultados. .................................................................................................... 4-24 4.1.2. Aspectos socio-económicos y culturales de la población. .......................... 4-28 4.2.1.10 Metodología................................................................................................... 4-28 4.2.1.11 Muestra estadística para aplicación de encuestas. ......................................... 4-29 4.2.1.12 Investigación de fuentes secundarias – Barrio Benalcázar CD. .................... 4-30 4.2.3.3. Análisis de percepción social – barrio Benalcázar. ....................................... 4-33 ii Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 4.2.4. Análisis de riesgos. ................................................................................... 4-35 4.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL. .............................................................. 4-36 4.4 IDENTIFICACION DE SITIOS CONTAMINADOS. .............................. 4-36 4.4.1 Metodología de valoración de pasivos ambientales. .................................. 4-36 CAPÍTULO V ....................................................................................................... 4-1 5 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ............................. 5-1 5.1 METODOLOGÍA....................................................................................... 5-1 5.2 SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS. ....................................................... 5-19 CAPÍTULO VI ...................................................................................................... 5-1 6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO. .............................. 6-1 6.1 METODOLOGÍA APLICADA. ................................................................. 6-1 6.1.1 Identificación de impactos. ......................................................................... 6-1 6.1.2 Valoración de impactos ambientales. .......................................................... 6-2 6.1.3 Determinación de la magnitud del impacto. ................................................ 6-4 6.1.4 Determinación del valor del índice ambiental (VIA). .................................. 6-5 6.1.5 Determinación de la severidad de impactos. ................................................ 6-7 6.1.6 Actividades impactantes y factores ambientales a ser evaluados en las matrices. ..................................................................................................... 6-8 6.1.6.1 Descripción componentes ambientales. .......................................................... 6-9 6.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO. ................. 6-11 6.2.1 Etapa de operación / mantenimiento. ........................................................ 6-12 6.2.2 Matrices de identificación y evaluación de impactos ambientales .............. 6-14 6.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ................................. 6-24 6.3.1 Análisis de afectación a los factores ambientales. ..................................... 6-25 6.3.2 Valoración de los impactos causados ........................................................ 6-26 6.3.3 Descripción general de los impactos ambientales causados por el proyecto. .. 629 6.3.3.1 Componente físico......................................................................................... 6-29 6.3.3.1. Componente Biótico. ..................................................................................... 6-31 CAPÍTULO VII .................................................................................................... 6-1 iii Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO “HOTEL DANN CARLTON” ................................................................................................ 7-1 7.1 OBJETIVOS. ............................................................................................. 7-1 7.1.1 Objetivo General. ....................................................................................... 7-1 7.1.2 Objetivos Específicos. ................................................................................ 7-1 7.2 ALCANCE ................................................................................................. 7-2 7.3 METODOLOGÍA. ...................................................................................... 7-3 7.4 Componentes del Plan de Manejo Ambiental. ............................................. 7-3 7.4.1 Plan de prevención y mitigación de impactos. ............................................. 7-4 7.4.2 Plan de manejo de desechos. ....................................................................... 7-7 7.4.3 Plan de comunicación, capacitación y educación. ..................................... 7-11 7.4.4 Plan de relaciones comunitarias. ............................................................... 7-13 7.4.5 Plan de contingencias y atención a emergencias ambientales..................... 7-14 7.4.6 Plan de seguridad y salud ocupacional. ..................................................... 7-17 7.4.7 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental. ............................................. 7-18 7.4.8 Plan de rehabilitación de áreas contaminadas. ........................................... 7-20 7.4.9 Plan de cierre, abandono y entrega del área. .............................................. 7-21 7.5 PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ............................................. 7-23 7.5.1 ANTECEDENTES ................................................................................... 7-23 7.5.2 OBJETIVOS ............................................................................................ 7-23 7.5.2.1 Objetivo general: ........................................................................................... 7-23 7.5.2.2 Objetivos específicos:.................................................................................... 7-23 7.5.3 PROPUESTA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PROPUESTA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ..... 7-24 7.5.3.1 MECANISMOS DE DIFUSIÓN DEL ESTUDIO ....................................... 7-24 7.5.3.2 MEDIOS DE CONVOCATORIA ................................................................ 7-26 7.5.3.3 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ......... 7-28 7.5.3.4 AGENDA PARA LA ASAMBLEA PÚBLICA ........................................... 7-30 7.5.3.5 ANEXOS ....................................................................................................... 7-30 7.6 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). ..................................................................................................... 7-31 CAPÍTULO VIII ................................................................................................... 7-1 iv Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 8 PERSONAL QUE REALIZÓ EL ESTUDIO ............................................... 8-1 8.1 FIRMAS DE RESPONSABILIDAD .......................................................... 8-1 8.2 GLOSARIO DE TÉRMINOS ..................................................................... 8-2 8.3 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................... 8-6 8.4 ANEXOS ................................................................................................... 8-7 CONTENIDO DE TABLAS Tabla 2-1. Ubicación de la empresa Hotel Dann Carlton........................................ 2-44 Tabla 2-2. Coordenadas de la ubicación de la empresa Hotel Dann Carlton. .......... 2-45 Tabla 2-3. Listado de elementos básicos para el funcionamiento del hotel. ............ 2-62 Tabla 2-4. Materias primas. ................................................................................... 2-63 Tabla 2-5. Listado de equipos de la empresa. ........................................................ 2-63 Tabla 2-6. Listado de sustancias químicas. ............................................................ 2-64 Tabla 2-7. Listado del personal del Hotel Dann Carlton......................................... 2-65 Tabla 2-8. Listado de Residuos no Peligrosos........................................................ 2-83 Tabla 2-9. Listado de Residuos Peligrosos ............................................................ 2-83 Tabla 2-10. Listado de Extintores Torre Irlanda .................................................... 2-84 Tabla 2-11. Listado del equipo de protección personal. ......................................... 2-89 Tabla 3-1. Listado de actores sociales – Área de influencia social directa. ........... 3-158 Tabla 3-2. Lista de Actores Sociales del Área de Influencia Indirecta. ................. 3-161 Tabla 3-3. Categorías de sensibilidad ambiental. ..................................................... 3-1 Tabla 4-1. Coordenadas UTM HOTEL DANN CARLTON ..................................... 4-4 Tabla 4-2. Precipitación Mensual (mm)................................................................. 4-11 Tabla 4-3. Humedad relativa (%). ......................................................................... 4-12 Tabla 4-4. Velocidad del viento (Km/h). ............................................................... 4-13 Tabla 4-5. Heliofanía (Horas)................................................................................ 4-14 Tabla 4-6. Temperatura °C. ................................................................................... 4-15 Tabla 4-7. Listado de desechos generados en el Hotel Dann Carlton. ..................... 4-16 Tabla 4-8. Lista de especies vegetales registradas en el área de influencia del Hotel Dann Carlton. ........................................................................................ 4-25 Tabla 4-9. Avifauna registrada en el área de influencia del Hotel Dan Carlton. ...... 4-26 Tabla 4-10. Cálculo de muestra. ............................................................................ 4-29 v Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 4-11. Población del barrio Benalcázar CD. .................................................. 4-31 Tabla 4-12. Servicios básicos en el barrio Benalcázar............................................ 4-32 Tabla 5-1. Conformidades y No Conformidades respecto a la normativa ambiental vigente. .................................................................................................. 5-19 Tabla 6-1. Criterios para valorar los impactos ambientales. ..................................... 6-3 Tabla 6-2. Criterios para valoración de impactos. .................................................... 6-5 Tabla 6-3.Escala de valoración de incidencia de los impactos. ................................. 6-8 Tabla 6-4.Componentes ambientales área de influencia del proyecto. ...................... 6-9 Tabla 6-5. Resumen de la evaluación de impactos ambientales. ............................. 6-27 Tabla 6-6. Resumen de loa evaluación de impactos por actividad. ......................... 6-28 CONTENIDO DE ILUSTRACIONES Ilustración 3-1. Área de influencia ambiental de Hotel Dann Carlton. ...................... 3-3 Ilustración 3-2. Área de influencia social directa. .................................................... 3-5 Ilustración 3-3. Actores sociales del área de influencia social directa................... 3-157 CONTENIDO DE GRÁFICOS Gráfico 2-1. Croquis de ubicación de Hotel Dann Carlton. .................................... 2-45 Gráfico 2-2. Ciclo de vida de la empresa Hotel Dann Carlton. ............................... 2-46 Gráfico 2-3. Flujograma del proceso de recepción. ................................................ 2-72 Gráfico 4-1. Mapa ubicación Hotel Dan Carlton. ..................................................... 4-6 Gráfico 4-2. Precipitación Mensual (mm) .............................................................. 4-11 Gráfico 4-3. Humedad relativa. ............................................................................. 4-12 Gráfico 4-4. Velocidad de viento........................................................................... 4-13 Gráfico 4-5. Heliofanía. ........................................................................................ 4-14 Gráfico 4-6. Temperatura. ..................................................................................... 4-15 Gráfico 4-7. ¿Usted conoce sobre el proyecto “ Hotel Dann Carlton”?. ................. 4-34 Gráfico 4-8. ¿Usted está de acuerdo con el proyecto “Hotel Dann Carlton”? ......... 4-34 Gráfico 4-9. ¿Cuál sería para usted el problema ambiental que pudiera ocasionar el proyecto?. .............................................................................................. 4-35 Gráfico 5-1. Resumen del nivel de cumplimiento ambiental. ................................. 5-20 Gráfico 6-1. Porcentaje del impacto ambiental por carácter. .................................. 6-24 vi Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfico 6-2. Número de impactos causados por actividades del proyecto. .............. 6-25 Gráfico 6-3. Porcentaje de impacto ambiental por componente ambiental. ............. 6-26 CONTENIDO DE IMÁGENES Imagen 2-1. Estacionamiento subsuelo 2. .............................................................. 2-47 Imagen 2-2. Normas de utilización de los parqueaderos. ....................................... 2-48 Imagen 2-3. Área de bombas Hotel Dann Carlton .................................................. 2-48 Imagen 2-4. Taller electro-mecánico ..................................................................... 2-49 Imagen 2-5. Generador eléctrico. .......................................................................... 2-50 Imagen 2-6. Cámara de transformación ................................................................. 2-51 Imagen 2-7. Almacenamiento de residuos no peligrosos. ....................................... 2-51 Imagen 2-8. Almacenamiento de residuos peligrosos............................................. 2-52 Imagen 2-9. Entrada del área de servicio. .............................................................. 2-52 Imagen 2-10. Oficinas área de servicio .................................................................. 2-53 Imagen 2-11. Oficina de adquisición y costos. ....................................................... 2-53 Imagen 2-12. Servicios higiénicos del personal. .................................................... 2-54 Imagen 2-13. Comedor del personal. ..................................................................... 2-54 Imagen 2-14. Looby del hotel ............................................................................... 2-55 Imagen 2-15. Recepción del hotel. ........................................................................ 2-55 Imagen 2-16. Habitación simple Hotel Dann Carlton. ............................................ 2-56 Imagen 2-17. Suite doble Hotel Dann Carlton. ...................................................... 2-56 Imagen 2-18. Restaurante Opera Hotel Dann Carlton. ........................................... 2-57 Imagen 2-19. Luxemburgo, Hotel Dan Carlton. ..................................................... 2-57 Imagen 2-20. Bar Liverpool, Hotel Dann Carlton. ................................................. 2-57 Imagen 2-21, Showroom del Hotel Dann Carlton. ................................................. 2-58 Imagen 2-22. Salón. .............................................................................................. 2-59 Imagen 2-23. Área de soporte salones. .................................................................. 2-59 Imagen 2-24. Cocina. ............................................................................................ 2-60 Imagen 2-25. Área de fumadores. .......................................................................... 2-60 Imagen 2-26. Ascensores. ..................................................................................... 2-61 Imagen 2-27. Piscina Hotel Dann Carlton ............................................................. 2-61 Imagen 2-28. Gimnasio. ........................................................................................ 2-62 vii Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Imagen 2-29. Fotografías de extintores ubicado en las instalaciones. ..................... 2-86 Imagen 2-30. Detectores de humo y aspersores. .................................................... 2-87 Imagen 2-31. Lámparas de emergencia ................................................................. 2-87 Imagen 2-32. Gabinetes de emergencia. ................................................................ 2-87 Imagen 2-33. Señalización de rutas de evacuación ................................................ 2-88 Imagen 2-34. Centro de atención médica. .............................................................. 2-88 CONTENIDO DE MATRICES Matriz 6-1. Identificación de impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. ................................................................................................ 6-15 Matriz 6-2. Intensidad de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton. .............................................................................................................. 6-16 Matriz 6-3. Extensión o influencia espacial de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. ........................................................................... 6-17 Matriz 6-4. Duración de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. .............................................................................................................. 6-18 Matriz 6-5. Reversibilidad de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. ................................................................................................ 6-19 Matriz 6-6. Incidencia de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. ................................................................................................ 6-20 Matriz 6-7. Magnitud de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton” .............................................................................................................. 6-21 Matriz 6-8. Valor de índice ambiental de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. ........................................................................... 6-22 Matriz 6-9. Severidad de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. ................................................................................................ 6-23 viii Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton FICHA TÉCNICA. a) “HOTEL DANN CARLTON” Nombre del proyecto: Dirección: Calle República del Salvador N34-377 e Irlanda. Cantón: Quito. Provincia: Pichincha. Parroquia Benalcázar Referenciado en el Sistema de Coordenada DATUM WGS 84, Zona Sur 17. Localización Fases del proyecto b) Empresa proponente Punto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 x 780346.426 780382.336 780380.601 780368.941 780366.657 780372.642 780378.201 780377.666 780415.202 780411.326 780381.237 780379.912 780373.41 780371.211 780365.111 780337.683 780339.961 780370.252 780342.091 780344.364 780346.426 y 9979735.271 9979729.238 9979716.985 9979718.866 9979705.169 9979704.205 9979703.301 9979699.667 9979693.359 9979670.907 9979676.395 9979664.573 9979665.419 9979678.833 9979678.841 9979682.968 9979695.659 9979690.221 9979709.144 9979722.829 9979735.271 Operación y Funcionamiento. Promotora Hotel Dann Carlton Quito Promodann Cía. Ltda. ix Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton c) Consultor Romel Reyes (GESTAECUADOR). Responsable MAE-575-CI. Teléfono Fono: 022406419 / Cel: 0987300441. [email protected] e-mail [email protected] Equipo consultor multidisciplinario Nombre Ing. Romel Reyes Ing. Liliana Granda Registro Responsabilidad SENECYT 1001-06-712837 Consultor / Dirección y coordinación técnica del estudio. 1001-13-1222327 Consultor Senior. 1020-15-1341761 Ing. Ambiental / Levantamiento de Línea Base, desarrollo de la Ing. Paola Laverde caracterización socio ambiental, desarrollo del estudio. Ing. Lizeth Salme 1027-14-1267400 Ing. Ambiental / Desarrollo de la evaluación del cumplimiento ambiental. 1027-15-1355446 Ing. Ronnie Jurado Ing. Ambiental / Desarrollo de la evaluación de impactos ambientales. Miguel Merino Sociólogo / Apoyo Medio Social x Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton SIGLAS Y ABREVIATURAS. Las siglas y abreviaturas que se usarán en el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo son las siguientes: EIA.- Evaluación de Impacto Ambiental. EsIA.- Estudio de Impacto Ambiental. PMA.- Plan de Manejo Ambiental. CPMA.- Cronograma del Plan de Manejo Ambiental. TULSMA.- Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente. WGS.- World Geodetic System. INAMHI. - Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología. SIISE.- Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador. SUMA.- Sistema Único de Manejo Ambiental. GAD.- Gobierno Autónomo Descentralizado. xi Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CAPÍTULO I 1 1.1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO. INTRODUCCIÓN La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza”. Por su parte la Ley de Gestión Ambiental en su artículo 19 establece que: “…Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos y privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio…”. El presente documento contiene el Borrador del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) categoría III del proyecto Hotel Dann Carlton, ubicado en la provincia de Pichincha, Catón Quito en la parroquia Benalcázar. Para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental –EsIA- se consideró lo establecido en el Acuerdo Ministerial 061 y las directrices elaboradas por la Secretaria del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito, así como las leyes, normativas y ordenanzas pertinentes. La Autoridad Ambiental que tiene la competencia de conocer y aprobar el Estudio de Impacto Ambiental categoría III del proyecto Hotel Dann Carlton., es la Secretaria del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito. El Hotel Dann Carlton., se encuentra en funcionamiento desde el 14 de mayo de 1997, es un hotel cinco estrellas, el cual brinda servicios de hospedaje, salones para eventos, restaurant, gimnasio, piscina. Todo ello con excelencia y calidad, la cual se brinda a cada uno de los huéspedes alojados y personas externas que contratan algún tipo de servicio. Todo ello con el objetivo de alcanzar plena satisfacción de sus clientes; 1-1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton considerando de manera especial el cumplimiento de las leyes y normativas ecuatorianas de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en la Comunidad que la conforma interna y externamente. Asumiendo el compromiso en el uso racional de los recursos, considerando criterios de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud ocupacional en la selección de Tecnologías y productos; al establecer, actualizar anualmente y revisar los objetivos y metas, planes y procedimientos que aseguren la productividad, prevención y mejoramiento continuo del sistema; destinando para ello los recursos humanos, económicos y tecnológicos necesarios. La empresa se encuentra actualmente cumpliendo la normativa ambiental del Distrito Metropolitano de Quito, quien en conformidad a la Ordenanza Metropolitana 404 de febrero del 2014 ha iniciado un proceso de transición para todas las empresas que anteriormente contaban con su certificado ambiental. Por lo anteriormente expuesto el Hotel Dann Carlton., ha contratado los servicios profesionales de un consultor ambiental debidamente calificado en el Ministerio de Ambiente, para que elabore el presente Estudio de Impacto Ambiental que contiene la Evaluación de Impactos Ambientales predictivos de la implantación del proyecto en las fases de construcción y operación, así como el planteamiento de medidas ambientales preventivas, de mitigación y correctivas con la finalidad de que las actividades a ejecutarse causen las menores afectaciones al entorno donde se ubica el hotel. Hasta la fecha el hotel cuenta con el siguiente pronunciamiento emitido por el MAE: Certificado de Intersección adjunto al oficio MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2014-01743 mediante el cual se obtiene que el Proyecto Hotel Dann Carlton, en sus fases de operación, mantenimiento, ubicado en la provincia de pichincha, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del estado (PFE). Previo a la realización del presente estudio ambiental, EL HOTEL DANN CARLTON., puso a consideración ante la Secretaría del Ambiente de Distrito 1-2 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton metropolitano de Quito los Términos de Referencia, los cuales fueron aprobados mediante Oficio No. SA-GCA-LIC-2016-0000753. Para la realización del estudio y la implementación del Plan de manejo Ambiental enmarcados en la normativa ambiental nacional, se ha seleccionado las metodologías establecidas en los Términos de referencia presentados y aprobados por la Secretaría del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito. 1.2 OBJETIVOS. 1.2.1 OBJETIVO GENERAL: Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, aplicable a las instalaciones del Hotel Dann Carlton, identificar y describir los efectos ambientales de la operación de la empresa, para así proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para enfrentar las no conformidades encontradas y prevenir futuras no conformidades. 1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Diagnóstico Ambiental), en sus componentes biofísico y socioeconómico-cultural, en el entorno de la empresa Hotel Dann Carlton. Describir las operaciones e instalaciones de la empresa Hotel Dann Carlton identificando y describiendo las medidas ambientales que hayan sido implementadas por la empresa. Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales significativos asociados a las actividades y operaciones desarrolladas por el proyecto. Elaborar un PMA de las instalaciones que lleve la empresa al cumplimiento de la legislación ambiental vigente y al mantenimiento de la gestión ambiental en la empresa orientada a la prevención de impactos ambientales negativos y la mejora continua. 1-3 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 1.3 MARCO LEGAL. Los instrumentos legales y normativos locales, nacionales y sectoriales, que se describen a continuación fueron considerados en la Evaluación de Impacto Ambiental Expost: CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No. 449 del 20 de Octubre de 2008, indica sobre los derechos del buen vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, de preservar los recursos naturales y la biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano. En este proyecto se aplicará lo descrito en la Constitución Política del Ecuador, con el fin de prevenir, mitigar o compensar los efectos que pudieran ocasionarse por la operación del Hotel Dann Carlton. La Constitución establece también el vínculo con la comunidad, Así como también el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías renovables no contaminantes y de bajo impacto que asegure una mejor calidad de vida. Igualmente establece la responsabilidad por los perjuicios ambientales, determina las sanciones de las que serán objeto quienes causen deterioro al ambiente, las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. El Estado valorará la opinión de la Comunidad según las leyes establecidas. A continuación se citan textualmente algunos de los artículos aplicables de la Constitución: En su Título II sobre los Derechos, Capítulo II Derecho del Buen Vivir, Sección II Ambiente sano, indica: Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15.-El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. 1-4 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Art. 32.- Sección Séptima “Salud, Capítulo 2, “Derechos del buen vivir”, Título II “Derechos”. La salud es un derecho que garantiza el estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustenten el buen vivir. Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional. Art. 74.-Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los 1-5 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado. En su Título VII del Régimen del Buen Vivir, Capítulo II Biodiversidad y recursos naturales, Sección II Ambiente sano, dice: Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. 1-6 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad. Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto 1-7 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza. Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país. Art. 401.-Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales. Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional. 1-8 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza. Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas Art. 404.-El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley. Sección Sexta: Agua Art. 411.-El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Art. 412.-La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistémico. CONVENIO DE BASILEA SUSCRITO EL 22 DE MARZO DE 1989. Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos de los Residuos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de marzo de 1989. La calificación de los Residuos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración particular 1-9 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton los Residuos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye en los términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento. El convenio deja sentado que por Residuos se entienden las sustancias u objetos cuya eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.). En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del “Movimiento transfronterizo”, tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los Residuos de procesen (2.4.) Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar o instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo ambientalmente racional; los estados de importación, exportación o tránsito. El manejo de Residuos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede prohibir su importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de impedir la contaminación, que afecte a la salud humana y al medio ambiente. CÓDIGO PENAL. R.O. Nº 180 DEL 10 DE FEBRERO DEL 2014. Delitos contra los recursos naturales. Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanente. 1-10 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Delitos contra la gestión ambiental. Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, Residuos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use productos, residuos, Residuos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1. Armas químicas, biológicas o nucleares. 2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades o plagas. 4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atente contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años. Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorias y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. 1-11 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo. SECCIÓN CUARTA. Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño. La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio. Art. 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las siguientes penas: 1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años. 2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años. 3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura definitiva, comiso y remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años. Art. 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional. 1-12 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton DECRETO 3516. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA) Y SUS ANEXOS DE NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES. El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente se publicó en el Registro Oficial edición especial 2, el 31 de marzo del 2003. Se compone de nueve libros, los cuales son mencionados a continuación: Título y artículo agregados por Decreto Ejecutivo Nº 1589, publicado en Registro Oficial 320 de 25 de Julio del 2006. o Libro I: Autoridad ambiental. o Libro II: Gestión ambiental. o Libro III: Régimen forestal. a) Anexo 1: Determinación del valor de restauración. b) Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños ambientales. c) Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser declarada bosque y vegetación protectora. Libro IV: Biodiversidad. Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en el Ecuador. Libro V: Recursos costeros. Libro VI: Calidad ambiental. Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua. Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados. Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente. Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones. Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de Residuos sólidos no peligrosos. 1-13 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador. Libro VII: Régimen especial: Galápagos. Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE). Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el Ministerio del Ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL Nº 418 DE 10 DE SEPTIEMBRE DE 2004. El Artículo 12, Capítulo IV “De la Participación de las Instituciones del Estado”. Título II “Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental”. Son obligaciones de las Instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia entre otras: “2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del Ambiente. Art. 19, Capítulo II “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”. Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 21, Capítulo II “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”. Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono. Art. 23, Capítulo II “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”. Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. La evaluación de impacto ambiental comprenderá: 1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los 1-14 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico escénico y cultural. Art. 28, Capítulo III “De los Mecanismos de Participación Social”. Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares. Capítulo I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE. Art.1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y 1-15 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar. Capítulo II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS. Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Capítulo III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS. Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente. LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA. Ley publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 305 del 6 de agosto del 2014. Esta Ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional. Art 80, Vertidos: prohibiciones y control: Se consideran como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público. 1-16 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el sistema único de manejo ambiental. Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas servidas y Residuos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con la ley. Art 81, Autorización administrativa de vertidos: La autorización para realizar descargas estará incluida en los permisos ambientales que se emitan para el efecto. Los parámetros de la calidad del agua por ser vertida y el procedimiento para el otorgamiento, suspensión y revisión de la autorización, serán regulados por la Autoridad Ambiental Nacional o acreditada, en coordinación con la Autoridad Única del Agua. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de su competencia y dentro de su jurisdicción emitirán la autorización administrativa de descarga prevista en esta Ley con sujeción a las políticas públicas dictadas por la Autoridad Ambiental Nacional. LEY ORGÁNICA DE SALUD. Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006. Esta Ley consagra la salud como un derecho humano fundamental y el Estado reconoce y garantiza a las personas el derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, saneamiento ambiental. Dispone que "El Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia. El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Art. 12.‐ Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud. 1-17 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Art. 17.‐ Prohíbase descargar de sustancias nocivas o indeseables que contaminen o afecten la calidad sanitaria del agua. Art. 25.‐ Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a menos que previamente sean tratados por métodos que los hagan inofensivos para la salud. Art. 31.‐ Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado. El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional en coordinación con los municipios del país. El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de sus actividades. El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo de evitar la contaminación por ruido que afecte la salud humana. El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la preservación del ambiente en temas de salud humana. DECRETO EJECUTIVO Nº 1040 PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Publicado mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de abril de 2008. Establece los mecanismos de la participación ciudadana, para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, posibles 1-18 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental. TÍTULO III: DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. Art. 6.- De la Participación Social: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 7.- Ámbito: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental. Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. 1-19 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: i. Las instituciones del Estado; ii. La ciudadanía; y, iii. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental. Art. 12.- Autoridad Competente: Las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias, son las autoridades competentes para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente. Art. 13.- Del Financiamiento: El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. 1-20 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización. Art. 15.- Sujetos de la Participación Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. Art. 16.- De los mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1) Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2) Recepción de criterios. 3) Sistematización de la información obtenida. Art. 17.- Información necesaria y procedencia de la Participación Social: No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir que esta emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la autoridad ambiental competente. Art. 18.- De las convocatorias: Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios: 1-21 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local; b) Publicación a través de una página web oficial; c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y dependientes del área de influencia; y, d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental. Art. 19.- Recepción de criterios y sistematización: Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios: a) Actas de asambleas públicas; b) Memorias de reuniones específicas; c) Recepción de criterios por correo tradicional; d) Recepción de criterios por correo electrónico; y, e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características socio culturales de la comunidad. Art. 20.- Plazo de aplicación de mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento. Art. 21.- Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de participación social al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos de compensación socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente a las áreas de educación y salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo local y ser ejecutados a través de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o, de ser del caso, conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del Estado diseñen y ejecuten en las áreas referidas. 1-22 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este reglamento, los sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, esta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realización, lo cual será resuelto por la instancia superior. ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. Publicado en el Registro Oficial 36 del 15 de julio de 2013, contiene los lineamientos para la ejecución del proceso de participación social (PPS), que los proponentes deben realizar de manera obligatoria, para los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental y que han sido categorizados como tipo II, III y IV. Este Acuerdo Ministerial deroga el Acuerdo Ministerial No. 106 publicado en el Registro Oficial 82 del 7 de diciembre de 2009, y el Acuerdo Ministerial No. 112 publicado en el Registro Oficial 428 del 18 de septiembre de 2008. Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas. Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades 1-23 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. ACUERDO MINISTERIAL Nº061, REFORMA EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE DE LA CALIDAD AMBIENTAL. En el Registro Oficial del 04 de mayo de 2015, Edición Especial No. 316. Art. 25.- Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado. Art. 28.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir y evaluar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable. Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales relevantes de los medios o matrices, entre estos: a) Físico (agua, aire, suelo y clima); b) Biótico (flora, fauna y sus hábitat); c) Socio – cultural (arqueología, organización socio – económica, entre otros); Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento ambiental. Art. 32.- Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub – planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. 1-24 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitaciones; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Residuos; f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso. Art. 33.- Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas. Art. 44.- De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables. 1-25 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental. Art. 45.- Delos mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de participación. Art. 46.- Momentos de la participación.- La partición social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso. ACUERDO OBTENCIÓN MINISTERIAL DEL 026: REGISTRO PROCEDIMIENTOS DE GENERADOR DE PARA LA RESIDUOS PELIGROSOS, LA GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS. Publicado en el Registro Oficial 334 del 12 de mayo de 2008, contiene los procedimientos para la obtención del registro de generador de Residuos peligrosos, la gestión de Residuos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. De igual manera, guía a las demás empresas involucradas en las fases de la gestión (transportistas y gestores) de Residuos peligrosos hacia como obtener el licenciamiento ambiental para realizar sus actividades. Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere Residuos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al 1-26 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton procedimiento de registro de generadores de Residuos peligrosos determinado en el Anexo A del procedimiento. ACUERDO MINISTERIAL 142 DEL 21 DE DICIEMBRE DEL 2012. LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente acuerdo. Art. 2. Serán considerados Residuos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo. Art. 3. Serán considerados Residuos especiales los establecidos en los Anexos C del presente acuerdo. ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2011. REGLAMENTO PARA CONTAMINACIÓN LA POR PREVENCIÓN SUSTANCIAS Y CONTROL QUÍMICAS DE LA PELIGROSAS, RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. Sustitúyase los títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Regula las fases de la gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas y especiales en el territorio nacional. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. Este Reglamento publicado bajo Decreto 2393, del Registro Oficial 565, del 17 noviembre de 1986, recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen un adecuado ambiente laboral para los trabajadores. El mismo tiene un carácter preventivo y persigue reducir los riesgos de trabajo y daños profesionales que pudieren ocasionarse por un lugar de trabajo inseguro y deficiente. Se aplicará a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de 1-27 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton trabajo. El Ministerio de Relaciones Laborales, garantizará su adecuada aplicación y seguimiento por parte de los empleadores. En el referido Reglamento se hace énfasis a los siguientes articulados: Título III. Aparatos, máquinas y herramientas. Capítulo V: Medio Ambiente y Riesgos Laborales por factores Físicos, Químicos y Biológicos. Art. 53. Condiciones Generales Ambientales: Ventilación, Temperatura y Humedad. 4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes, se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante. Art. 65. Sustancias Corrosivas, Irritantes y Tóxicas.- Normas de Control. 1. Normas generales. Cuando las concentraciones de uno o varios contaminantes en la atmósfera laboral superen los límites establecidos por el Comité Interinstitucional, se aplicarán los métodos generales de control que se especifican, actuando preferentemente sobre la fuente de emisión. Si ello no fuere posible o eficaz se modificarán las condiciones ambientales; y cuando los anteriores métodos no sean viables se procederá a la protección personal del trabajador. 2. Cambio de sustancias. En aquellos procesos industriales en que se empleen sustancias con una reconocida peligrosidad o toxicidad, se procurará sustituirlas por otras de menor riesgo, siempre que el proceso industrial lo permita. 4. Ventilación localizada. Cuando no pueda evitarse el desprendimiento de sustancias contaminantes, se impedirá que se difunda en la atmósfera del puesto de trabajo, implantando un sistema adecuado de ventilación localizada, lo más cerca posible de la fuente de emisión del contaminante, el que cumplirá con los requisitos siguientes: 1-28 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton a) Descargará al exterior cumpliéndose la Legislación vigente sobre contaminación atmosférica. b) Cuando las sustancias aspiradas por diferentes sistemas de ventilación localizada puedan combinarse y originar mezclas de carácter explosivo o inflamable, se evitará la conexión de estos sistemas en una misma instalación. c) Los locales de trabajo equipados con sistemas de extracción localizada dispondrán de entradas de aire exterior por medios naturales o artificiales de suficiente capacidad para reemplazar el aire extraído por estos sistemas. Dichas entradas estarán situadas de tal manera que los trabajadores no se hallen expuestos a corrientes de aire perjudiciales o molestas. d) Se evitará en los puestos de trabajo que exponga al personal a las corrientes dominantes del sistema de ventilación, para evitar que se sometan a concentraciones elevadas del agente agresivo. 5. Ventilación General. En aquellos locales de trabajo, donde las concentraciones ambientales de los contaminantes desprendidos por los procesos industriales se hallen por encima de los límites establecidos en el artículo anterior, y donde no sea viable modificar el proceso industrial o la implantación de un sistema de ventilación localizada, se instalará un sistema de ventilación general, natural o forzada, con el fin de lograr que las concentraciones de los contaminantes disminuyan hasta valores inferiores a los permitidos. 6. Protección personal. En los casos en que debido a las circunstancias del proceso o a las propiedades de los contaminantes, no sea viable disminuir sus concentraciones mediante los sistemas de control anunciados anteriormente, se emplearán los equipos de protección personal adecuados. 7. Regulación de períodos de exposición. Cuando no sea factible eliminar la acción de los contaminantes sobre los trabajadores con las técnicas antedichas, incluida la protección personal, se establecerán períodos máximos de exposición que no queden sometidos a la acción del contaminante sobre los límites establecidos. Art. 67. Vertidos, Residuos y Contaminación Ambiental.- La eliminación de Residuos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la 1-29 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes. REGLAMENTO PARA CONTAMINACIÓN LA POR PREVENCIÓN SUSTANCIAS Y CONTROL QUÍMICAS DE LA PELIGROSAS, RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. Corresponde a la reforma de los Títulos V y VI del Libro VI del TULSMA, mediante Acuerdo Ministerial No. 161 del 31 de agosto de 2011, y publicado en el Registro Oficial No. 631 del 1 de febrero de 2012). Dicho reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Residuos peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado. Art. 153.- Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control, son aquellas que se encuentran en los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobadas por la autoridad ambiental nacional. Estarán incluidas las sustancias químicas prohibidas, peligrosas y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, priorizando las que por magnitud de su uso o por sus características de peligrosidad, representen alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Art. 154.- A efectos del presente Reglamento los Residuos peligrosos son: a) Los Residuos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; 1-30 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de Residuos peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el literal anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales. Art. 155.- A efectos del presente reglamento los Residuos especiales son: a) Aquellos Residuos que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reúso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de Residuos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales. b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga características corrosivas, reactivas tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de concentración establecidos en la normativa ambiental que se expida para el efecto y para los cuales es necesario un manejo ambiental adecuado y mantener un control – monitoreo periódico. c) Aquellos que se encuentren determinados en el listado nacional de Residuos especiales. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales. Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente Reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, Residuos peligrosos y especiales, en los términos de los artículos precedentes. Art. 161.- La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las siguientes fases: 1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación; 2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado; 3) Almacenamiento; 1-31 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 4) Transporte; 5) Comercialización; 6) Utilización. Art. 178.- La gestión integral de los Residuos peligrosos y especiales tiene las siguientes fases: 1) Generación. 2) Almacenamiento. 3) Recolección. 4) Transporte. 5) Sistemas de eliminación y disposición final. Para corrientes de Residuos peligrosos o especiales, tales como: Residuos aceitosos, eléctricos, electrónicos y otros considerados por la autoridad ambiental nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un reglamento especial, sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este acuerdo. Art. 181.- Todo generador de Residuos peligrosos y especiales es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: obtener obligatoriamente el registro de generador, almacenar acorde a las normas establecidas, identificar, caracterizar los Residuos peligrosos y/o especiales, realizar la entrega únicamente gestores autorizados, elaborar formalizar y custodiar el manifiesto único de entrega, realizar la declaración anual. Disposiciones generales. PRIMERA.- Para proyectos nuevos, una vez regularizada la actividad bajo los procedimientos establecidos en el Sistema Único de Manejo Ambiental, obtendrán el registro de sustancias químicas peligrosas, Residuos peligrosos y especiales bajo los procedimientos que el Ministerio del Ambiente establezca para el efecto, en un plazo de 90 días a partir de su funcionamiento. SEGUNDA.- Para proyectos en funcionamiento que se encuentren en proceso de regularización ambiental, conjuntamente deben obtener el registro de sustancias químicas peligrosas, Residuos peligrosos y especiales. El cumplimiento de esta 1-32 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton disposición será verificado antes de la expedición de la resolución ministerial que otorgará la licencia ambiental. Disposiciones finales. PRIMERA.- Deróguese el Título V, Título VI y Anexo 7 del Libro VI del texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicados en el registro Oficial Suplemento No. 2 de 31 de marzo de 2003, correspondientes al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Peligrosos, Régimen Nacional para la gestión de Productos Químicos Peligrosos y Listado de productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringidos que se utilicen en el Ecuador. REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS R.O. Nº 815 DEL 19 DE ABRIL DE 1979. Art. 4. Toda persona natural y jurídica, propietaria, usuaria, en todas las actividades socioeconómicas y en todos los edificios existentes, o que vayan a construirse, está obligada a conocer las disposiciones de protección contra incendio y cumplirlas. Art. 5. Todo profesional a cargo de un proyecto o construcción arquitectónica o urbana, está obligado al cumplimiento de las normas de prevención contra incendios para su correspondiente aplicación. NORMA INEN 439: COLORES, SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD. Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad para prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para a hacer frente a ciertas emergencias. Se aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y para localizar equipos de emergencia. Colores de seguridad. La tabla siguiente establece los tres colores de seguridad, el color auxiliar, sus respectivos significados y da ejemplos del uso correcto de los mismos. Colores de seguridad y significado. 1-33 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Colores de contraste. Si se requiere un color contraste, éste debe ser blanco o negro, según se indica en la siguiente tabla: Señales de seguridad. Señales auxiliares. Las señales auxiliares deben ser rectangulares. El color de fondo será blanco con el texto de color negro. En forma alternativa, se puede usar como color de fondo, el color de seguridad de la señal principal, con el texto en color de contraste correspondiente. Los tamaños de las señales auxiliares deben estar de acuerdo a los tamaños para rótulos rectangulares, cuyas dimensiones se establecen en la Norma INEN 878. Los textos deberán ser escritos en español. 1-34 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Diseño de los símbolos. El diseño de los símbolos debe ser tan simple como sea posible y deben omitirse detalles no esenciales para la comprensión del mensaje de seguridad. SEÑALES DE SEGURIDAD. Fondo blanco, círculo y barra inclinada rojos. El símbolo de seguridad será negro, colocado en el centro de la señal, pero no debe sobreponerse a la barra inclinada roja. La banda se color blanca periférica es opcional. Se recomienda que el color rojo cubra por lo menos el 35% del área de la señal. Fondo azul, el símbolo de seguridad o el texto serán blancos y colocados en el centro de la señal. La franja blanca periférica es opcional. El color azul debe cubrir por lo menos el 50% del área de la señal. En caso de necesidad se debe indicar el nivel de protección requerido, mediante palabras y números en una señal auxiliar usada conjuntamente con la señal de seguridad. Fondo amarillo. Franja Triángulo negra. El símbolo de seguridad será negro y estará colocado en el centro de la señal. La franja perfecta amarilla es opcional. El color amarillo debe cubrir por lo menos el 50% del área de la señal. 1-35 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Fondo verde. Símbolo o texto de seguridad en blanco y colocado en el centro de la señal. La forma de la señal debe ser un cuadrado o rectángulo de tamaño adecuado para alojar el símbolo y/o texto de seguridad. El fondo verde debe cubrir por lo menos un 50% del área de la señal. La franja blanca periférica es opcional. Fuente: INEN – NTE 439. NORMA INEN 2266: 2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS. Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos; y tiene relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de productos químicos peligrosos. DEFINICIONES. Para los efectos de esta norma se adoptan las definiciones tanto del SGA, como de la reglamentación para el Transporte de Materiales Peligrosos de Naciones Unidas, las establecidas en las NTE INEN 439, 1 838, 1 898, 1 913, 1 927, 1 962, 2 078, 2 168, 1 076, 2 288, TULSMA y otras. REQUISITOS. 6.1 Requisitos específicos. 6.1.1 Personal. 6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país. 6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización 1-36 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton o vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias. 6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos: 6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales. 6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los siguientes temas: a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos. b) Clasificación de materiales peligrosos. c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte. d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales. e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal. f) Planes de respuesta a emergencias. g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte. 6.1.7.10 Almacenamiento. a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma. b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los siguientes materiales: b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles. b.2) Combustibles con comburentes. b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores. 1-37 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton b.4) Líquidos inflamables con comburentes. b.5) Material radioactivo con otro cualquiera. b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra. b.7) Ácidos con Bases. b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores. b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K). b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles. c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes: c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales, ríos, pozos, canales o lagos. c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición. c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles. c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas. c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones. c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte, especialmente los de bomberos. d) Servicios. d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos. d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal. d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento. 1-38 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas no autorizadas. d.5) Debe existir un espacio mínimo de 10 m entre la cerca o muro del medio circundante y las paredes de la bodega. d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los residuos de materiales peligrosos y materiales afines. d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel de riesgo. d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión. d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen materiales volátiles. d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios. OTRAS LEYES Y RESOLUCIONES RELACIONADAS. Políticas Ambientales del Ecuador emitidas mediante Resolución Oficial 456 del 7 de junio de 1994, decreto 1802 y modificadas mediante decreto supremo 3516 del 27 de diciembre de 2002. Específicamente la Política 13, en donde se establece como obligatoria la presentación del Estudio de Impacto Ambiental y del respectivo Programa de Mitigación Ambiental ante las autoridades competentes. ORDENANZA METROPOLINATA N° 404. R.O. N° 12, DEL 25 DE JUNIO DEL 2013. En esta ordenanza se describe los pasos a realizarse para el licenciamiento ambiental, conforme lo estipulado en la Normativa Ambiental Vigente. ORDENANZA METROPOLITANA N° 332. DEL 2010. 1-39 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton La cual pone énfasis en establecer y regular el funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de los Residuos Sólidos del Distrito Metropolitano de Quito. RESOLUCIÓN Nº0002 – SA- 2014. NORMASTIVAS TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN DE LAS ORDENANZAS METROPOLITANAS SUSTITUTIVAS DEL TÍTULO V, “DEL MEDIO AMBIENTE” DEL LIBRO SEGUNDO DEL CÓDIGO MUNICIPAL. Art. 1.- Las presente Normas Técnicas Municipales viabilizarán la aplicación de la Ordenan Metropolitana Nª 213 CODIFICACIÓN DEL TÍTULO V “DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE”, LIBRO SEGUNDO, DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, capítulo II “De la contaminación acústica”, capítulo VI “Del control de la calidad de los combustibles de uso vehicular en el DMQ y la regulación de su comercialización”. Ordenanza Metropolitana Nº 332 “DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO” y la Ordenanza Metropolitana Nº 404 LA ORDENANZA METROPOLITANA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA METROPOLITANA Nº 213 SUSTITUTIVA DEL TÍTULO V, “DEL MEDIO AMBIENTE” DEL LIBRO SEGUNDO DEL CÓDIGO MUNICIPAL. INSTRUCTIVO DE APLICACIÓN DE LA ORDENANZA METROPOLITANA Nº 404, CAPITULO 4, DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y CONTROL AMBIENTAL, ACTUAL SUBSISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL DMQ. R.O. EDICIÓN ESPECIAL N° 12, 25 DE JUNIO DE 2013. El Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana Nº 404, es el instrumento administrativo que establecerá las disposiciones explicativas de aplicación de la antes referida Ordenanza, y será emitido bajo Resolución Administrativa por parte de la Secretaria de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. El Instrumento de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana Nº 404 está dirigida a todos los Sujetos de control, Regulados, Entidades de Seguimiento, Laboratorios Ambientales, Gestores Ambientales de residuos, y personal del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y de la Autoridad Ambiental Nacional, que participan directa o 1-40 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton indirectamente en el marco del Subsistema de Manejo Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito. RESOLUCIÓN N° 0022 – SA – 2014. La cual expide las normas técnicas para la aplicación de las ordenanzas metropolitanas sustitutivas del Título V, “Del Medio Ambiente” del libro segundo del código municipal. 1-41 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CAPÍTULO II 2 2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ANTECEDENTES. El Hotel Dann Carlton es una empresa dedicada a brindar servicio de hospedaje de alta calidad y satisfacción, incluso para los la clientes más exigentes ya que adicionalmente brinda servicios de restaurante, piscina, spa, business center, salas de reuniones, fitness club y cancha de squash, todo sin salir del hotel. El Hotel Casa Dann Carlton fue creado por la señora Gutta Knorpel y su hijo Boris Spiwak (fallecidos recientemente). Forma parte de la Organización Dann, que cumplirá cuarenta años brindando excelencia y calidad. En sus inicios, abrió 144 habitaciones y empezó toda una historia de crecimiento y solidez que seguiría desarrollándose a través del tiempo. Años más tarde se construye el Hotel Dann Cali, con una estratégica ubicación en la mejor zona comercial de esa ciudad. En 1988 se construye en Bogotá el moderno Hotel Dann Norte, equidistante de importantes centros comerciales, financieros y gastronómicos. Posteriormente, el Hotel Dann Monasterio, ubicado en la ciudad de Popayán, entra a formar parte de la cadena Dann. Las exigencias del mercado obligan a implementar la Línea Carlton, al clásico estilo europeo, con el Hotel Dann Carlton Bogotá–103. Continúan el Hotel Dann Carlton Cali, el Hotel Dann Carlton Bucaramanga, el Hotel Dann Carlton Medellín, elegido como el mejor hotel del país en los últimos dos años, y el Hotel Dann Carlton Quito en Ecuador, liderando el mercado hotelero en esa ciudad. Para atender la demanda de Bogotá, abre sus puertas otra obra más de la Organización Dann, llamada Casa Dann Carlton, con una moderna y elegante arquitectura. El crecimiento de la Organización continúa con el Dann Combeima, en Ibagué; el Dann Carlton Barranquilla, el Dann Cartagena y el Dann Carlton Belfort en Medellín, y con la 2-42 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton apertura de dos nuevos destinos, en el eje cafetero el Hotel Dann Carlton Pereira y en los llanos Orientales el Hotel Dann Carlton Villavicencio. Misión: Somos una empresa Colombiana con un gran equipo humano, comprometido con el servicio de alto nivel de competitividad, productividad y exigencia y por ello nos esforzamos en atender a nuestros huéspedes y visitantes con amabilidad y excelencia. Servimos con alta calidad. "Somos damas y caballeros sirviendo a damas y caballeros". Visión: Era en un principio: "Posicionarnos en diez años como la cadena de hoteles más importante del país, y más destacada por sus altos estándares de calidad en el servicio". Pero como esto ya se cumplió, se está trabajando en el desarrollo de una nueva visión para la organización. Política de calidad. El éxito del hotel está orientado al mejoramiento continuo de sus procesos mediante la responsabilidad individual de cada funcionario, basado en un trabajo en equipo para brindar con alta calidad, amabilidad y excelencia en nuestros servicios, cumpliendo así los requisitos de los clientes, del SGC, los legales y reglamentarios, y los establecidos por el Hotel. Valores: Respeto.- Con nuestra actitud de servicio brindamos amabilidad, atención y cultura al interactuar con nuestros clientes internos y externos. Honestidad.- Nuestra característica principal es realizar nuestras acciones bajo principios y valores. Ética.- Tomamos decisiones moralmente válidas procurando beneficiar el mayor número de personas. Servicio.- Ponemos al servicio de nuestros clientes todos los conocimientos y habilidades con el fin de superar sus expectativas. 2-43 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Profesionalismo.- En el desempeño planeado de las funciones, ofrecemos nuestro intelecto y experiencia para cumplir con los objetivos y metas propuestas. 2.2 JUSTIFICACIÓN. La legislación ambiental nacional exige que toda actividad que al llevarse al cabo pueda causar impactos ambientales debe someterse al proceso de licenciamiento ambiental ante la Autoridad Ambiental correspondiente, a través de la presentación del respectivo Estudio de Impacto Ambiental que incluya un Plan de Manejo ambiental que permita prevenir o mitigar los impactos ambientales que puedan generarse o se encuentre generando a causa de sus acciones. Según lo Estipulado en el Acuerdo Ministerial N° 006, Capítulo VI de las fichas y estudios ambientales, Art. 49.- De los Términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración de dicho estudio; y deberán presentarse únicamente para los proyectos, obras o actividades de la categoría IV, siguiendo los lineamientos determinados en los manuales específicos de cada categoría. Con este precedente, el documento elaborado contiene aspectos relacionados a la descripción del proceso, el levantamiento del diagnóstico ambiental, la identificación y evaluación de riesgos e impactos ambientales, el levantamiento de no conformidades y el planteamiento de medidas preventivas, de control y de mitigación como parte de un Plan de manejo Ambiental. 2.3 LOCALIZACIÓN. Tabla 2-1. Ubicación de la empresa Hotel Dann Carlton. Provincia Cantón Parroquia Pichincha Quito Benalcázar Dirección Benalcázar, Barrio La Carolina, Calle República del Salvador N34-377 Intersección Irlanda. Fuente: Equipo Consultor. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-44 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 2-2. Coordenadas de la ubicación de la empresa Hotel Dann Carlton. Punto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 X 780346.426 780382.336 780380.601 780368.941 780366.657 780372.642 780378.201 780377.666 780415.202 780411.326 780381.237 780379.912 780373.41 780371.211 780365.111 780337.683 780339.961 780370.252 780342.091 780344.364 780346.426 Y 9979735.271 9979729.238 9979716.985 9979718.866 9979705.169 9979704.205 9979703.301 9979699.667 9979693.359 9979670.907 9979676.395 9979664.573 9979665.419 9979678.833 9979678.841 9979682.968 9979695.659 9979690.221 9979709.144 9979722.829 9979735.271 Fuente: Equipo Consultor. Elaborado por: Equipo Consultor. Gráfico 2-1. Croquis de ubicación de Hotel Dann Carlton. Fuente: Equipo Consultor. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-45 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 2.4 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO. El proyecto “PROMOTORA HOTEL DANN CARLTON QUITO PROMODANN CIA. LTDA” presenta el siguiente ciclo de vida de operatividad: Gráfico 2-2. Ciclo de vida de la empresa Hotel Dann Carlton. Inicio Abandono o cierre Producción u operación Despacho Mantenimeinto Fuente: Equipo Consultor. Elaborado por: Equipo Consultor . 2.5 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES. Las instalaciones están ubicadas en el Centro Financiero y de Negocios más importante de la Ciudad de Quito, en la cual se ubican varias empresas de diversos sectores financieros las cuales desarrollan una diversidad de actividades para el desarrollo de las mismas. 2-46 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Las instalaciones están construidas básicamente con cemento, hierro, bloques. Para cada área se ha implementado los materiales y equipos para desarrollar las actividades. En forma general cuenta con áreas debidamente delimitadas y cada una posee una actividad o función específica. En cuanto a la forma estructural el hotel posee dos torres claramente diferenciadas Irlanda y Luxemburgo, distribuida en las torres se encuentran un total de 210 habitaciones entre simples, dobles y suites. El hotel cuenta con una distribución ordenada de sus áreas, acorde a las necesidades de los clientes, al ser este un hotel cinco estrellas cuenta con las comodidades necesarias para este tipo de servicios. En el Anexo 1 encontramos los planos de las principales áreas del hotel. A continuación se realiza una breve descripción de las áreas con las que cuenta el hotel: Parqueaderos El Hotel cuenta con 3 niveles de subsuelos los cuales abarcan un total de 89 parqueaderos, los cuales se encuentran distribuidos en las dos torres que posee el hotel. Estos estacionamientos se encuentran debidamente señalizados, cuentan con títulos para evacuación, sistema de extinción contra fuego. Imagen 2-1. Estacionamiento subsuelo 2. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-47 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Imagen 2-2. Normas de utilización de los parqueaderos. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Áreas de control para el funcionamiento del hotel. En los tres niveles de subsuelo, también se encuentran distribuidas varias áreas de controles para el funcionamiento del hotel, así como también algunas oficinas administrativas. Área de maquinas En esta área se encuentran las bombas y cisternas de almacenamiento de agua, en este lugar se realizan los mantenimientos y su respectivo control para el funcionamiento Adecuado de las mismas. Imagen 2-3. Área de bombas Hotel Dann Carlton Fuente: Hotel Dann Carlton. 2-48 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Elaborado por: Equipo Consultor. Taller electro-mecánico y carpintería. En ésta área se realiza el mantenimiento de muebles, menajes y enceres del hotel, los cuales necesitan un mantenimiento o reestructuración y pintura. Imagen 2-4. Taller electro-mecánico Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Central telefónica Este es un lugar destinado para el control y mantenimiento del servicio de telefonía convencional que el hotel brinda a sus huéspedes. Generadores eléctricos En el área del subsuelo dos, se encuentran un área delimitada, donde se encuentran dos generadores eléctricos uno para cada torre. Estos son utilizados en caso de emergencias, cuando existan cortes de luz. 2-49 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Imagen 2-5. Generador eléctrico. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Paneles solares El hotel cuenta con paneles solares, los cuales están ubicados en la terraza de las dos torres del hotel, esta se encarga de que la energía térmicasea utilizada para la generación de agua caliente para habitaciones, con una potencia SOLAR de 315 Kw/h; más, una planta Solar Fototérmica de 367.822Kcal/día, para la calefacción del agua de la piscina, ubicada en el pent house de la torre Luxemburgo, de nuestro hotel Imagen 2-6 Paneles Solares Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-50 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Cámara de transformación Del mismo modo en el subsuelo dos se encuentran el cuarto destinado para la cámara de transformación de energía, debidamente señalado y cerrado en su totalidad. Imagen 2-7. Cámara de transformación Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Área de almacenamiento de residuos Lugar destinado para el almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos. En esta área se encuentra una división ordenada y debidamente rotulada para cada tipo de residuo. Imagen 2-8. Almacenamiento de residuos no peligrosos. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-51 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Imagen 2-9. Almacenamiento de residuos peligrosos. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Oficinas y áreas para empleados Entrada del área de servicio. En la parte del subsuelo tres por la calle Luxemburgo, se encuentra la entrada para todo el personal y proveedores del hotel. Imagen 2-10. Entrada del área de servicio. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-52 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Oficinas área de servicio. En ésta área también se pueden encontrar oficinas del personal de servicio como amas de llaves, jefe de mantenimiento, personal del área de seguridad. Imagen 2-11. Oficinas área de servicio Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Oficinas administrativas. En esta área se encuentran distribuidas varias oficinas del personal administrativo entre las que tenemos: adquisición y costos, gestión humana, contabilidad, contraloría, tesorerías, bienestar y social Imagen 2-12. Oficina de adquisición y costos. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-53 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Servicios higiénicos del personal. Se encuentran varias baterías sanitarias para el personal que labora en el hotel, estos están debidamente equipados, con todos los implementos. Se encuentran distribuidor para hombres y para mujeres. Imagen 2-13. Servicios higiénicos del personal. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Comedor del personal. Es un área bastante grande destinada para que el personal del hotel se sirva los alimentos mismos que se cocinan en el lugar y sirven. Imagen 2-14. Comedor del personal. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Áreas de servicio para huéspedes. 2-54 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton En esta área destacan los servicios que el hotel ofrece a los huéspedes, entre los cuales tenemos: Looby. Lugar destinado a la atención inicial del cliente el cual cuenta con una sala de espera. Imagen 2-15. Looby del hotel Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Recepción. Esta área se ubica en la entrada principal del hotel, en ella se deben registrar los huéspedes y se brindara las normas de convivencia del hotel, además del explicativo de uso de las instalaciones y servicios. Imagen 2-16. Recepción del hotel. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. . 2-55 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Habitaciones. Las habitaciones son el servicio principal que el hotel brinda, el mismo dispone de habitaciones simples, suites dobles y suites presidenciales. Imagen 2-17. Habitación simple Hotel Dann Carlton. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Imagen 2-18. Suite doble Hotel Dann Carlton. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Restaurantes. El hotel cuenta con un amplio servicio de restaurantes dentro de sus instalaciones. Las cuales poseen servicios de chef profesionales, especialistas en alta cocina y especializados en cocina internacional. También cuenta con servicios de repostería, con variedad de postres y panadería. También cuenta con un showroom para selección de enseria, para eventos. 2-56 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Imagen 2-19. Restaurante Opera Hotel Dann Carlton. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Imagen 2-20. Luxemburgo, Hotel Dan Carlton. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Bar. Hotel Dann Carlton cuenta con servicio de bar para sus usuarios, dentro de sus instalaciones se puede encontrar una variedad de los mismos. Imagen 2-21. Bar Liverpool, Hotel Dann Carlton. 2-57 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Showroom Bristol. Este salón es para presentación de enseria y decoración de las mesas y sillas para los eventos dentro de los salones del hotel. Imagen 2-22, Showroom del Hotel Dann Carlton. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Salones. Otro servicio importante, el cual brinda el hotel son sus salones, los cuales cuentan con una gran variedad de etilos y capacidades. Estos salones están dispuestos para una variedad de eventos sociales, laborales y recreación. 2-58 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Imagen 2-23. Salón. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Entre los principales salones tenemos: Chelsea, Imperial, Manchester, Oxford, Windsor y Victoria. Área de soporte para salones. Esta área es indispensable para la atención de eventos en los salones, es un soporte para el servicio de eventos sociales, en cuanto a prestación de servicios alimenticios. Imagen 2-24. Área de soporte salones. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Cocinas. El hotel cuenta con varias cocinas, el servicio que brinda es para diversas áreas como son: restaurant, eventos en salones y desayunos y bufets de huéspedes. 2-59 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Imagen 2-25. Cocina. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. . Área de fumadores. Esta es un área implementada para las personas que gustan fumar, esta cuenta con todos los requerimientos; tanto para la persona que fuma (aire libre, asientos, plantas, etc.), como para las personas que no gustan, ya que esta área está totalmente hermética y así no puede ingresar el humo. Imagen 2-26. Área de fumadores. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-60 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Ascensores. Los ascensores con los que cuenta el hotel son 6 4 para huéspedes y 2 para el personal que labora en el hotel. Imagen 2-27. Ascensores. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Piscina. Se describe este piso de manera especial ya que está diseñado como un área de recreación, en el octavo piso hay piscina, spa, baños turco y sauna, yacusi y vestidores. Imagen 2-28. Piscina Hotel Dann Carlton Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-61 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gimnasio. Posee un servicio de gimnasio para los huéspedes, el cual se encuentra completamente equipado. Acorde a las nuevas alternativas para condicionamiento físico. Imagen 2-29. Gimnasio. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2.6 REQUISITOS OPERACIONALES. Los requisitos operacionales para el proceso productivo del Hotel Dann Carlton., son elementos básico de funcionamiento del hotel, materia prima, equipos, sustancia químicas y la mano de obra las cuales en conjunto realizan el proceso productivo de la empresa. Se detalla cada uno de ellas a continuación: 2.6.1 Materia prima. Para la materia prima necesaria para el funcionamiento del hotel, se han establecido varios elementos importantes y básicos para el funcionamiento del hotel como se puede apreciar en las siguientes tablas: Tabla 2-3. Listado de elementos básicos para el funcionamiento del hotel. Servicios Habitaciones Salones Restaurantes Gimnasio Piscina Oficinas administrativas 2-62 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Mantenimientos y limpieza Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Tabla 2-4. Materias primas. Área Habitaciones Salones Restaurantes Gimnasio Piscina Oficinas administrativas Mantenimientos y limpieza Materia prima Muebles para dormitorio, equipos electrónicos, menajes para habitación. Muebles, decoración. Menajes para salón. Alimentos, cocina, muebles y decoración Máquinas para ejercitar. Piscina, sauna, turco e hidromasaje. Recurso agua. Papelería, equipos electrónicos, muebles. Equipos y productos de limpieza, herramientas, maquinas. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2.6.2 Equipos Para el listado de equipos se colocó en la siguiente tabla los más relevantes, y en el Anexo 2, se encuentra el listado total del Hotel. Tabla 2-5. Listado de equipos de la empresa. N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Equipo, maquinaria o herramienta Generador de energía Generador de energía Cámara de transformación Cámara de transformación Tablero automático de transferencia Tablero de distribución principal Tablero de distribución secundario Ascensor huéspedes Ascensor huéspedes Ascensor servicio Ascensor huéspedes Ascensor huéspedes Ascensor servicio Central telefónica Control de puerta principal Purificador de agua Bomba centrífuga, agua potable Bomba centrífuga, agua potable Marca Mitsubishi Mitsubishi Mitsubishi Mitsubishi Mitsubishi Mitsubishi Slemes Faac Mark Peerlees Mark Peerlees Potencia 400 KVA 500 KVA 500 KVA 400 KVA 40/3 Mark wegmoto 40/3 Koler Broadcroudw Intra Koler 2-63 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Equipo, maquinaria o herramienta Bomba centrífuga, sistema contra 19 incendios 20 Compresor 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 34 35 36 Bomba sumergible Bomba sumergible Bomba centrifuga Bomba recirculación Bomba emergente general Bomba de presión constante Bomba de presión constante Bomba de presión yoki Bomba de presión yoki Bomba contra incendios Bomba de presión yoki Hidroneumático Control de incendios Hidroneumático Hidroneumático Marca Potencia EMSCO - Barners 1.5 General Electric Franklin Electric Myers Berkeleg Berkeleg Baldor Baldor Electrical Baldor Sta- ride Eaton - fire - 3 ½ HP 3 15 15 3 3 30hp - Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2.6.3 Sustancias químicas. Tabla 2-6. Listado de sustancias químicas. N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Químico Pasta de metanol Detergente liquido (Forty Blend) Pastilla de lavado para Rational. Rational Care- Tab Dioxpar Etanol al 70% Cloro Digrizz - 120 Ambiental ozz Crema lava vajilla Suma grill D9 AC3 Quat SW DN4 Biodet Clance na Glo - limpia Trióxido de diboro al 67% 2-64 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° 17 18 Químico Octaborato tetrahidrato de disodio Complejo microbiano de bacterias lácticas, streptococcus, bacillus, aspergillus, levaduras y hongos descomponedores. Thinner Pinturas Pinturas acrílicas Lacas Fondo catalizado al acido tipo alquídico - amino Sellador catalizado al acido 19 20 21 22 23 24 Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2.6.4 Personal de la planta. Tabla 2-7. Listado del personal del Hotel Dann Carlton. N° Nombre Cargo 1 Acurio Espinoza Edgar Orfay Agente de seguridad 2 Aimacaña Guamushig Nelson Ramiro Auxiliar de mantenimiento 3 Alava Ostaiza Welington Agustín Jefe de cocina 4 Albán Grados Rodrigo Santiago Mesero (A) 5 Albuja Campos Marco Fabián Operario de limpieza 6 Allan Flores Alexandra Viviana Jefe de compras 7 Almeida Maldonado Armando Antonio Supervisor de calidad materia prima 8 Altamirano Llusca Sebastián Esteban Auxiliar de contabilidad 9 Álvarez Morales José Orlando Mesero (a) 10 Andrade Jaña José Luis Jefe de mantenimiento 11 Arequipa Nelson Auxiliar de mantenimiento 12 Arroyo Segovia Michelle Estefanía Mesero (a) 13 Ávila Intriago Rene Santiago Recepcionista 14 Ayala Chicaiza Juan Cristóbal Barman 15 Báez Bravo Juan Carlos Supervisor/a habitaciones 16 Balseca Villavicencio Oscar Romel Cocinero 17 Bastidas Castillo Kleber Raúl Mesero (a) 18 Batallas Gómez Alejandra Cecilia Bodeguero 19 Bautista De La Cruz Rafael Amilcar Ejecutiva de ventas de A&B 20 Bazurto Zambrano Agustín Euribe Cocinero 21 Benítez Chucaralao Diego Fernando Anfitrión piso ejecutivo 2-65 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Nombre Cargo 22 Benítez Vallejo Andrés Arturo Mesero (a) 23 Bigott Moreno Alejandra Josefina Gerente de recepción 24 Bosquez Mera Raúl Romel Supervisor/a habitaciones 25 Bouihi Rachid Operario de limpieza 26 Burbano Narváez Cristian Aníbal Jefe de partida 27 Burneo Garcés María Paulina Camarero (a) 28 Cabrera Guananga Johana Francisca Guest Service Manager 29 Cajas Avilés Dalia Dalila Mesero (a) 30 Cajas Obando Rosa Beatriz Camarero (a) 31 Calero Portugal Joffre Arturo Ejecutiva de ventas 32 Caranqui Guerrero Marcelo Rubén Supervisor de seguridad 33 Carrasco Lara Washington Geovanny Capitán de servicio 34 Castelo Martillo Susan Magdalena Mesero (a) 35 Cepeda Rueda Marco Andrés Agente de reservaciones 36 Chacón Jaramillo Diego Javier Mesero (a) 37 Chasiguano Santin Edison David Camarero (a) 38 Chiliquinga Salguero Mauricio German Camarero (a) 39 Chiluisa Sarzoza Julio Alcides Mesero (a) 40 Chonata Edwin Manuel Cocinero 41 Cisneros Falconi Ana María Ama de llaves ejecutiva 42 Moreno Karla Andrea Recepcionista 43 Congo Méndez Nelson Fabián Supervisor de seguridad 44 Cordero Guerra Fabián Patricio Agente de seguridad 45 Crespin Vicente Enrique Jefe de seguridad 46 Criollo Chumania Franklin Armando Panadero pastelero 47 Cruz Calderón Leonardo Gonzalo Agente de parqueadero 48 Cruz Núñez Gisela Amanda Jefe de cobranzas 49 De La Cruz Cevallos José María Cocinero 50 Díaz Cevallos Heriberto Miguel Cocinero 51 Díaz Héctor Fernando Auxiliar de mantenimiento 52 Díaz Sánchez Manuel Alejandro Auditor nocturno 53 Encarnación Delgado Luis Leonardo Panadero pastelero 54 Escanta Peñafiel Gladys Dolores Operario de lavandería 55 Espinales Vera Wilter Mauricio Steward 2-66 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Nombre Cargo 56 Espinoza Armijos Sixto German Cocinero 57 Espinoza Cedeño Maritza Germania Trabajadora social 58 Faican Sanguña Marcia Magdalena Mesero (A) 59 Ferigra Arboleda Mónica Del Carmen Capitán de servicio 60 Fernández Alcala Félix Javier Mesero (a) 61 Flores Aguaysa Oscar Patricio Houseman 62 Flores Duque Edison Patricio Operario De Limpieza 63 Flores Polit Carol Maribel Recepcionista 64 Flores Zamora Washington Rubén Panadero pastelero 65 Fradejas Muñoz María Teresa Gerente de mercadeo y ventas 66 Galarza Salagaje Verónica Cecilia Mesero (a) 67 Gómez Jácome Mayra Patricia Cajero 68 González Christian Iván Cocinero 69 González Rubio Daniel Esteban Asistente de recepción 70 Guajan Jaramillo Franklin Miguel Jefe de partida 71 Guanotasi Coro Fredy Daniel Mesero (a) 72 Gurumende Yépez Pedro Efraín Camarero (a) 73 Heredia Gamboa Franklin Orlando Mesero (a) 74 Heredia Rojas Milton Martin Agente de seguridad 75 Herrera Pino Patricia Alexandra Medico ocupacional 76 Huaraca Vera Marco Vinicio Auxiliar de cobranzas 77 Intriago Ronquillo Leiver Gonzalo Agente de seguridad 78 Jiménez Rueda Wilson Alejandro Jefe de cocina 79 Jiménez Santander Christian Giovanny Jefe de partida 80 Lanchimba Andrade José Mariano Jefe Steward 81 Landeta Quimbiamba Maritza Jaqueline Camarero (a) 82 Lasluisa Sánchez Eduardo Luis Asistente de contabilidad 83 Lavayen Andrade Karen Daniela Recepcionista 84 Layedra Talla Edwin Hernán Auxiliar de mantenimiento 85 Lescano Toca Valeria Estefanía Mesero (a) 86 López Huilcapi Raúl Mesero (a) 87 Loza Pilataxi Betty Edith Asistente de gerencia 88 Lozada Alvear José Aníbal Mesero (a) 89 Lucero Almeida Edwin Segundo Mesero (a) 2-67 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Nombre Cargo 90 Luna Andrango Myrian Roció F Mesero (a) 91 Macías Mendoza Víctor Antonio Steward 92 Macías Tigua Luis Moisés Mesero (a) 93 Maldonado Pluas Edgar Eduardo Operario de limpieza 94 Manosalvas Flores Deisy Verónica Mesero (a) 95 Marcalla Alulema Lourdes Maribel Mesero (a) 96 Marcillo Díaz Alex Napoleón Mesero (a) 97 Medrano Garzón Antolín Esteban Agente de seguridad 98 Mejía Romero Nelson Esteban Gerente de A&B 99 Mejía Ubilla Celso Luis Mesero (a) 100 Merchan Loja Verónica Del Cisne Camarero (a) 101 Mesa Figueroa Sandra Elizabeth Mesero (a) 102 Millingalli Jailaca Carlos Geovanny Camarero (a) 103 Mina Gualotuña Luis Eduardo Camarero (a) 104 Miranda Arce Miguel Alejandro Botones 105 Molina Mendieta Doris Gabriela Contadora 106 Moreno Cornejo Milver Ramiro Auxiliar de mantenimiento 107 Morocho Noboa Wilman Patricio Houseman 108 Mosquera Chugñay Fernanda Isabel Supervisor/a habitaciones 109 Moya López Cristian Marcelo Jefe de partida 110 Moya Vallejo María Fernanda Gerente de RRHH 111 Murillo López Diana Esthela Camarero (a) 112 Murquincho Fernández Darwin Leodan Jefe de porcionamiento 113 Muñoz Mero Isaac Egberto Mesero (a) 114 Muñoz Morocho Luis Miguel Mesero (a) 115 Muñoz Quilachamin Jesús Mesías Houseman supervisor 116 Muñoz Vélez Roció Narcisa Mesero (a) 117 Muñoz Zambrano Lenin Boanerges Steward 118 Nacimba Gualotuña Mario Vinicio Técnico de mantenimiento 119 Narváez Agurto Juan Carlos Mesero (a) 120 Nicolalde Villagómez Sofía Belén Mesero (a) 121 Novoa Tiaguaro Mauricio Iván Cocinero 122 Olivo Manjarrez Sofía Piedad Camarero (a) 123 Olmedo Criollo John Elías Panadero pastelero 2-68 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Nombre Cargo 124 Ortiz Juárez Edgar Fabián Cocinero 125 Carbo Gabriel Técnico De Seguridad Industrial Técnico de Seguridad Industrial 126 Oña Lincango Wilmer Orlando Capitán de servicio 127 Paca Guiñan Miguel Ángel Mesero (a) 128 Padilla Espinoza Ángel Ovidio Capitán de botones 129 Padilla Jácome Alexis David Recepcionista 130 Pallo Fonseca Luis Freddy Agente de seguridad 131 Paredes Benítez Marco Jhonatan Camarero (a) 132 Paredes Morales Édison Smith Botones 133 Parra Vera Carlos Sandro Camarero (a) 134 Peralta Naranjo Edison Marcelo Panadero pastelero 135 Peñafiel Bravo Deonicio Florentino Operario de limpieza 136 Peñaherrera Zambrano Aida Del Rosario Agente de seguridad 137 Peñaloza Cabascango Miriam Alexandra Camarero (a) 138 Pichucho Pichucho Marco Vinicio Auxiliar de mantenimiento 139 Ponce Chasin José Eduardo Capitán De Servicio 140 Pozo Jiménez Claudio Remigio Mesero (a) 141 Proaño Silva Gabriela Francisca Contralor general 142 Puetate De La Cruz Nelly Magdalena Agente de parqueadero 143 Pumisacho Gualoto Gabriel Gustavo Cocinero 144 Quinahuano Valencia Cristian Javier Agente de seguridad 145 Ramírez Cajilima Jhonny Omar Jefe de partida 146 Ramos Gabilanes Miguel Arcenio Operario de limpieza 147 Ramos Morales Ena María Marisol Operario de lavandería 148 Rea Loja Verónica Alexandra Cajero 149 Rea Ramírez Carlos Xavier Mesero (a) 150 Rivadeneira Sarango Richard Eduardo Agente de parqueadero 151 Rivas Godoy Benjamín Patricio Mesero (a) 152 Rivas Posada Jinsop Israel Capitán de servicio 153 Rivas Veintimilla Carlos Gustavo Houseman 154 Ruales Vaca Teresa Paulina Tesorera 155 Rubio Miranda Juan Francisco Jefe de sistemas 156 Ruiz Alvear Luis Iván Steward 157 Sáenz Atiencia Marco Antonio Auxiliar de mantenimiento 2-69 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Nombre Cargo 158 Salas Mantilla María Belén Jefe de ventas 159 Salinas Morocho Claudia Silvana Cajero 160 Sánchez Bastidas Diana Haydee Operario de limpieza 161 Sánchez Rodríguez Christian Orlando Jefe de costos 162 Sánchez Sandoval Felipe Ejecutiva de ventas 163 Sandoval Lignia Carlos Darío Mensajero 164 Sandoval Sandoval Juan Carlos Cocinero 165 Sangucho Sangucho Edgar Rubén Jefe pastelero 166 Sanguña Suquillo Pedro Mario Jefe de cocina 167 Sani Chulca Néstor Hugo Agente de seguridad 168 Santamaria Valarezo Marco Antonio Botones 169 Simbaña Espinosa Miguel Ángel Steward 170 Simbaña Jiménez Miguel Ángel Steward 171 Sinaluiza Aguaiza Segundo Justo Panadero supervisor 172 Tadeo Congo Oswaldo Wensislao Botones 173 Tapia Sanchez Vicente Antonio Sous Chef 174 Tello Peña Diego Fernando Auditor de ingresos 175 Tintin Aleaga Oscar Vinicio Houseman 176 Toala Alcivar Carlos Willians Mesero (a) 177 Travez Talavera Jorge Luis Cocinero 178 Tupiza Cherres Cristhian Patricio Mesero (a) 179 Vaca Gualaceo Eduardo Gonzalo Operario de limpieza 180 Valle Molina Williams Ramon Capitán de servicio 181 Vallejo Muñoz Andres Alejandro Camarero (a) 182 Vargas Brandt Anita Lucia Agente de reservaciones 183 Vargas Guarderas Maria Belen Ejecutiva de ventas de A&B 184 Vasquez Albuja Edisson Paul Recepcionista 185 Vega Collaguaso Luis Jorge Jefe de partida 186 Vela Titoaña Viviana Alejandra Operario de lavandería 187 Velasco Matehus Ana Elcira Ejecutiva de ventas 188 Velasco Rojas Luis Gualberto Capitán de servicio 189 Velasquez Gavidia Orlando Santiago Panadero pastelero 190 Velez Cusme Ramon Leonardo Cocinero 191 Velez Tamayo Oswaldo Javier Mesero (a) 2-70 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Nombre Cargo 192 Veliz Arreaga Ruben Victoriano Camarero (a) 193 Vera Olmedo Dario Agustin Steward 194 Verdezoto Naranjo Jose Mesias Agente de seguridad 195 Villalva Ramos Juan Carlos Supervisor de servicio 196 Viteri Calisto Andres Esteban Chef ejecutivo 197 Viteri Vizuete Diana Katherine Anfitrión piso ejecutivo 198 Vizuete Lara Jorge Washington Operario de limpieza 199 Vizuete Sarabia Luis Alberto Steward 200 Yanez Arboleda Cecilia Leonor Auxiliar de cobranzas 201 Yepez Falconi Francis Alejandra Cajero 202 Yepez Villalba Carlos Andres Recepcionista 203 Zambrano Mendoza Jaime Vinicio Jefe de cocina 204 Zambrano Mendoza Víctor Fernando Auxiliar de porcionamiento 205 Zamora Veloz Cinthia Mariana Mesero (a) 206 Zuñiga Tello Henrry Edwin Supervisor de seguridad Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2.7 2.7.1 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS. Fase de producción. Para una descripción más detalla de las actividades que realiza el hotel, se realiza una descripción por cada área que posee: 2-71 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfico 2-3. Flujograma del proceso de recepción. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-72 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-1. Flujograma de proceso hospedaje. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-73 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-2. Flujograma de procesos alimentación y bebidas. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-74 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-3. Flujograma de procesos de gestión humana. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-75 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-4. Flujograma de procesos de gestión de calidad. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-76 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-5. Flujograma de procesos de mantenimiento. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-77 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-6. Flujograma de proceso de seguridad. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-78 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-7. Flujograma de proceso de compras. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-79 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-8. Flujograma proceso de gestión comercial. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-80 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfica 2-9. Flujograma de proceso de estrategia gerencial. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor 2-81 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 2.7.2 Fase de mantenimiento. Esta fase es indispensable para el funcionamiento integral del hotel, puesto que se realizan una serie de mantenimientos tanto de equipos, materiales e insumos del hotel. Todos los mantenimientos realizados son ejecutados acorde a un cronograma anual del mismo, el cual se encuentra detallado en el Anexo 3. Además realizan un registro de cada mantenimiento realizado, en el cual consta a detalle qué tipo de actividad se realizó sobre el equipo. 2.7.3 Fase de cierre y abandono. En esta fase se contemplará solo si la empresa decidiera culminar con sus actividades productivas en la cual de acuerdo a la normativa ambiental vigente deberán presentar ante la misma un plan de abandono, cierre y entrega del área, para una vez aprobado proceder a ejecutar el mismo. Y posteriormente presentar una Auditoria de Cierre. 2.8 ACTIVIDADES. Las actividades productivas del Hotel Dann Carlton., obtiene como resultado servicios de hospedaje c, restaurante, salones para eventos y bar, todo ello de calidad cinco estrellas. En este proceso interviene varios factores y elementos los cuales en conjunto brindan los servicios antes mencionados, también encontramos otras actividades las cuales son vinculantes y paralelas al servicio de hospedaje, son de vital importancia para el funcionamiento del hotel. Entre los que destacan sistemas y equipos contra incendios, funcionamiento de paneles solares, servicios médicos para el personal y la seguridad para huéspedes y sus pertenecías. Cada uno de ellos se describe posteriormente. Residuos generados. Cabe destacar que todo el proceso operativo del hotel genera residuos, tanto peligrosos como no, estos se muestran a continuación: 2-82 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 2-8. Listado de Residuos no Peligrosos RESIDUOS NO PELIGROSOS N° Tipo de Desecho 1 Papel , cartón y periódico 2 Plástico 3 Botellas plásticas 4 Botellas de vidrio 5 Latas de aluminio 6 Chatarra 7 Orgánicos 8 Aceite de comida 9 canecas 10 Kraf Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Tabla 2-9. Listado de residuos peligrosos RESIDUOS PELIGROSOS Nº Tipo de Desecho 1 Fluorescentes 2 Filtros de aceite 3 Pilas 4 Tonners 5 Trampa de grasa 6 Aceite mineral usado Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-83 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Todos estos Residuos son generados durante los procesos de operación del hotel, en las diversas áreas; administrativas, hospedaje y mantenimiento. Paneles solares. El Hotel Dann Carlton cuenta en su infraestructura con paneles solares, los mismos que están ubicados en la terraza del hotel, en las dos torres Irlanda y Luxemburgo. A continuación presentamos un breve resumen del funcionamiento y eficiencia: Sistemas de control en caso de incendios. El Hotel Dann Carlton cuenta con personal que está capacitado para reaccionar y actuar inmediatamente en caso de una emergencia, la misma que puede ocasionar un incendio, por tal razón se ha preocupado de implementar en las instalaciones varios sistemas de protección contra incendios, como son extintores los cuales se muestran en la siguiente tabla: Tabla 2-10. Listado de Extintores Torre Irlanda N° Ubicación Tipo / Capacidad 1 Terraza CO2 X 10lb 2 Salón Victoria PQS x 10lb 3 Piso 12 PQS x 10lb 4 Piso 11 PQS x 10lb 5 Piso 10 PQS x 10lb 6 Piso 9 PQS x 10lb 7 Piso 8 PQS x 10lb 8 Piso 7 PQS x 10lb 9 Piso 6 PQS x 10lb 2-84 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Ubicación Tipo / Capacidad 10 Piso 5 PQS x 10lb 11 Piso 4 PQS x 10lb 12 Piso 3 PQS x 10lb 13 Piso 2 PQS x 10lb 14 Piso 1 PQS x 10lb 15 Mesanine PQS x 10lb 16 Lobby Planta Baja PQS x 10lb 17 Recepción PQS X 10lb 18 Café Europa PQS X 10lb 19 Cocina Ingreso Planta Baja PQS X 20lb 20 Cocina Fondo PQS X 10lb 21 Lavandería subsuelo #1 PQS X 10lb 22 Recursos Humanos subsuelo 1 CO2 X 10lb 23 BIE Subsuelo 1 PQS X10lb 24 Tablero de distribución subsuelo 1 CO2 x 10lb 25 BIE Porcionamiento subsuelo 1 PQS X 10lb 26 BIE Panadería subsuelo 1 PQS X 10lb 27 Pastelería subsuelo 1 PQS X 10lb 28 Cocina Producción subsuelo 1 PQS X 10lb 2-85 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton N° Ubicación Tipo / Capacidad 29 Subsuelo 2 PQS X 10lb 30 Mantenimiento Interior PQS X 10lb 31 Bodega central sub. 2 PQS X 10lb 32 Carpintería PQS X 10lb 33 Reciclaje interior PQS X 10lb 34 Lacado PQS x 10lb Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Imagen 2-30. Fotografías de extintores ubicado en las instalaciones. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Además de los extintores la empresa posee detectores de humo, aspersores y lámparas de emergencia, los cuales se detallan a continuación: 2-86 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Imagen 2-31. Detectores de humo y aspersores. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Imagen 2-32. Lámparas de emergencia Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. El hotel cuenta con gabinetes debidamente equipados para, actuar en un caso de emergencia. Imagen 2-33. Gabinetes de emergencia. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-87 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Señalética de evacuación. El hotel Dann Carlton., cuenta con la debida señalización de las rutas de evacuación a seguir en casos de emergencias, como se muestra en las siguientes imágenes: Imagen 2-34. Señalización de rutas de evacuación Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Centro de atención médica. El Hotel cuenta con servicio de atención médica para el personal, el cual atiende el lunes de 13h00 a 17h00, o martes a viernes de 9h00 a 13h00. Imagen 2-35. Centro de atención médica. Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. El Hotel Dann Carlton., cuenta con el Plan de Emergencias y Contingencias ambientales aprobado por el ministerio del ramo. El mismo que se puede apreciar en el ANEXO 4. 2-88 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Equipo de protección personal. El equipo de protección personal para los trabajadores del Hotel Dann Carlton, depende de sus actividades a desarrollar en el mismo, pero también existe normas y reglas que seguir cuando se visite las diversas áreas del hotel. A continuación se muestra los principales elementos del equipo de protección personal: Tabla 2-11. Listado del equipo de protección personal. N° Equipo de protección personal 1 Uniformes 2 Tapones auditivos 3 Guantes de látex 4 Gafas de seguridad 5 Mandil 6 Mascaras con filtros 7 Guantes de polietileno 8 Guantes de cuero 9 Botas industriales 10 Cofia 11 Mascaras desechable 12 Guantes de cuero 13 Orejeras de protección 14 Guantes de dos caras de pupillos Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. Conjuntamente con ello para que exista una protección completa se presenta el Reglamento de Seguridad e Higiene laboral en el ANEXO 5. 2-89 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 2.9 RESPONSABLES OPERATIVAS Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Equipo Consultor. 2-90 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 2.10 SUSTENTABILIDAD DE PROYECTO La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los bienes y servicios ambientales, de manera que sea posible el bienestar de la población actual, garantizando el acceso a éstos por los sectores más vulnerables, y evitando comprometer la satisfacción de las necesidades básicas y la calidad de vida de las generaciones futuras. 2-91 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CAPÍTULO III 3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA. Por área de influencia se entenderá la extensión geográfica y territorial de cada uno de los componentes ambientales que potencialmente pueden ser afectados directa o indirectamente por las operaciones de la empresa. Para el presente estudio se considera básicamente el análisis de tres áreas de influencia: Área de influencia ambiental. Área de influencia social directa. Área de influencia social indirecta. Todo ello con el objetivo de analizar las posibles áreas afectadas tanto ambiental como socialmente. También se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos según sus componentes ambientales como son: Área de influencia Ambiental la cual abarca los componentes Biótico y Abiótico (físico), y el área de influencia social la cual conlleva el componente Socioeconómico cultural. Para la determinación del área de influencia independiente de sus componentes ambientales, se debe considerar tanto las áreas de influencia tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse. Actividades que se desarrollan en la empresa. Impactos ambientales que pueden generar las actividades de la empresa. Grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta respecto a la empresa. Elementos de los componentes ambientales que interactúan con las actividades ambientales. Focos de contaminación generados y principales elementos contaminados. 3-1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 3.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL. 3.1.1. Metodología, análisis y resultados para la determinación de área de influencia ambiental. Para la determinación de esta área de influencia se ha considerado a los componentes ambientales del medio abiótico (físico) y biótico, puesto que ellos son los que se pudieran ver afectados directamente por la actividad productiva de la empresa. La metodología utilizada para la determinación de esta área de influencia ambiental, fue la siguiente: - Se utilizó criterios en base al tipo de zona a la que pertenece, en este caso urbana. También se analizó el grado de intervención antrópica del sector. - Se realizó una visita en campo donde se constató la existencia de componentes físicos tales como: fuentes de agua, vertientes, calidad del suelo, nivel freático, etc., los cuales se pudieran ver afectados por la actividad de la empresa. - Se analizó información, obtenida de recopilación bibliográfica; sobre las características bióticas (flora y fauna), existentes en la zona. Acorde a la metodología aplicada se ha determinado un área de influencia de 75 metros a la redonda, a partir de la ubicación de la empresa, para demostrar los resultados obtenidos, se presenta la Ilustración 3-1.Ilustración 3-1. Área de influencia ambiental de 3-2 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Ilustración 3-1. Área de influencia ambiental de Hotel Dann Carlton. Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Ing. Paola Laverde 3-3 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton El área de influencia ambiental se consideró en base a su tipo de zona circundante a la empresa, como fue: escases de vegetación y fauna silvestre, esto en cuanto al medio biótico. La fauna existente en el área de estudio es común de áreas intervenidas. 3.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL. 3.2.1 Metodología: análisis y resultados para la determinación del área de influencia social directa. En relación a la definición del área de influencia social directa, establecida en el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, capítulo 2, pág. 1. Se determinó el área de influencia social directa considerando el procedimiento descrito a continuación: - Se utilizó criterios geográficos y ambientales con aquellos sitios del proyecto que son afectados directamente por las diferentes actividades de la empresa; para definir esta área se utilizó una de las herramientas de los Sistemas de Información Geográfica, como son las áreas de incidencia o mapa de distancias. - Para efecto práctico, se ha tomado como área de influencia social directa al sector del Hotel Dann Carlton, en un radio de 75 m a la redonda, donde se realizarán todas las actividades operativas del hotel, como se muestra en la Ilustración 3-2. - Dentro del área delimitada por un radio de 75 m a la redonda del Hotel Dann Carlton, se identificó los actores sociales mediante una salida técnica por el sector, identificando viviendas y sus propietarios, terrenos, vías de acceso, varias empresas colindantes. Ver en la Ilustración 3-3. Para la recopilación de la información generada se presenta a continuación los siguientes resultados: 3-4 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Ilustración 3-2. Área de influencia social directa. Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Ing. Paola Laverde 3-5 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Ilustración 3-3. Actores sociales del área de influencia social directa. Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Ing. Paola Laverde 3-157 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 3-1. Listado de actores sociales – Área de influencia social directa. COORDENADAS N° TIPO DE ORGANIZACIÓN NOMBRE DEL DIRIGENTE CARGO REFERENCIA/DIRECCIÓN X Y ALTURA (msnm) República del Salvador N34 – 349 e Irlanda. 780423 9979664 2788 República del Salvador N34 – 311 780407 9979615 2784 República (Esquina) 780399 9979579 2780 Av. De los Shirys y Holanda 780304 9979804 2782 - Moscú y República del Salvador 780342 9979609 2779 Sra. Fanny Ballesteres - Avenida de los Shyris N34-392 780340 9979821 2784 Restaurante Sulunch Sra. Yamel Terán - Luxemburgo y Holanda 780350 9979634 2781 8 Palacio del Sanduche Sr. Diego Quevedo - Luxemburgo y Holanda 780354 9979665 2779 9 Edificio Brescia Sr. Administrador - Luxemburgo y Holanda (esquina) 780325 9979729 2779 10 Edificio Murano Plaza Sra. Susana Alarcón - Luxemburgo y Holanda 780332 9979751 2780 11 Edificio Dygpil Cía. Ltda. Sr. Guillermo Serrano - Luxemburgo y Holanda 780334 9979776 2781 12 Giorgio Bottinelly Srta. Mariela Miranda - Luxemburgo y Holanda (esquina) 780317 9979669 2778 13 Gimnasio Evolution Sr. Jorge Civinta - Luxemburgo y Holanda 780309 9979647 2777 14 Edificio Montelimar Sra. Cecilia Medina Administradora Luxemburgo y Holanda 780307 9979627 2778 15 Edificio Torre Piazzara Administrador Administrador Holanda y Luxemburgo 780285 9979674 2777 16 Edificio Piazza Toscana Ing. Isabel Hinojosa Av. de los Shyris y Holanda (esquina) 780290 9979716 2775 17 Trattoria Pizzeria Sr. Juan Flores Av. de los Shyris 780295 9979747 2778 1 Le Parc Hotel Sr. William Arteaga Gerente General 2 Boncaffe Sra. Ana Suasnavas - 3 Astana Sr. Wilfredo Espinosa 4 El Club del Santos Minimarket Sra. Cruz María Guerra - 5 Edificio San Salvador Sra. Ximena Flores 6 Copa Airlines 7 Administrador del Salvador y Moscú 3-158 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton COORDENADAS N° TIPO DE ORGANIZACIÓN NOMBRE DEL DIRIGENTE CARGO REFERENCIA/DIRECCIÓN X Y ALTURA (msnm) 18 Vindispro Srta. Andrea Vitola - Av. de los Shirys 780299 9979774 2781 19 Edificio Samoa Sr. Pedro Simaniego - República del salvador N34 – 312 e Irlanda 780435 9979626 2785 20 Thelab laboratorio de perfumes Sr. Telémaco Suárez Gerente General República del salvador N34 – 312 e Irlanda 780435 9979626 2785 21 Edificio Siglo XXI Sr. Rivadeneira República (esquina) 780449 9979656 2789 22 Colegio Municipal Sebastián de Benalcázar Dr. Ramón Flores Polo 23 Protemax Sra. Daniela Izurieta 24 Malaga Edificio Sra. María del Carmen Ramón 25 Bela Express Sra. Ana Rosales 26 Torre Cariari 27 Fernando Administrador del Salvador e Irlanda Rector República del Salvador N34C e Irlanda 780537 9979643 2833 - Irlanda E10 – 44 y República del salvador 780477 9979631 2760 Luxemburgo 780336 9979797 2785 - Av. República del Salvador N 34 – 419 780439 9979733 2798 Sra. Giovana Navarro Administradora Av. República del Salvador N 34 – 441 780435 9979761 2779 Torre Gibraltar Administrador Administrador Av. República del Salvador N 34 – 443 780415 9979782 2788 28 Edificio Plaza Norte Mónica Cevallos Administradora Luxemburgo 780375 9979773 2782 29 Edificio Trento Sr. Galo Torres Av. República del Salvador 780419 9979803 2782 Administradora Fuente: Visita técnica de campo. Elaborado por: Grupo Consultor 3-159 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Como se pude apreciar en la Tabla 3-1, se identificaron un total de 29 actores sociales dentro del área de influencia social directa, en el cálculo de la muestra obtenida para el levantamiento de actores sociales de la zona, nos dio un resultado de 40 invitaciones para el proceso de participación social. Al momento de realizar la visita técnica de campo se constató que la zona donde se ubica el Hotel Dann Carlton, es un área urbana e industrial en la cual varias empresas realizan sus actividades. Los edificios ubicados en el área de influencia social directa, donde se acudió a recabar información, se encuentran dentro de zonas residenciales; todos ellos manifestaron que por políticas internas de seguridad no permiten el paso a personas particulares, por tanto solo nos ayudaron con el nombre del administrador, con quien hablamos y se comprometió para enviar una circular a los residentes de los edificios. Esto para todos los edificios que constan en el listado de actores sociales del área de influencia directa. 3.2.2 Determinación del área de influencia social indirecta. En relación a la definición del área de influencia social indirecta, establecida en el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, capítulo 2, pág. 1. Se determinó el área de influencia social indirecta considerando lo descrito a continuación: - El Hotel Dann Carlton., está situada en el barrio Benalcázar Cd de la parroquia Iniaquito del cantón Quito, provincia Pichincha. - Para la determinación de actores sociales del área de influencia indirecta se analizó el ordenamiento u organización del territorio local y zonal, identificando Autoridades del Distrito Zonal, Parroquial, Cantonal, Provincial y Nacional, así como autoridades institucionales como el Cuerpo de Bomberos y Policía Nacional. El sector en el que se encuentra situado el Hotel Dann Carlton, es una zona intervenida, se destacan por presentar edificaciones e infraestructuras propias de la urbe. El barrio en el cual está situado el Hotel Dann Carlton., carece de organización Barrial. Para la recopilación de la información generada se presenta a continuación los siguientes resultados: 3-160 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 3-2. Lista de Actores Sociales del Área de Influencia Indirecta. NOMBRE DEL DIRIGENTE TIPO DE ORGANIZACIÓN CARGO REFERENCIA/DIRECCIÓN AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Ministerio de Ambiente (MAE PICHINCHA) Mgs. Luis Moreno Edgar Director Provincial Luis Cordero y Amazonas (Edificio Flopeck) AUTORIDAD AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Secretaría de Ambiente Dra. Verónica Arias Secretaría de Ambiente Río Coca E6-85 e Isla Genovesa ENTIDADES DE SOCORRO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Unidad de Policía Comunitaria Quicentro Sr. Tnte. de Policía Jefe del Shopping Andrés Medina IÑAQUITO 1 Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano Crnel. (B) Dr. Eber de Quito. Arroyo Jurado Subcircito Comandante General Av. Naciones Unidas y Av. 6 de Diciembre. Veintimilla E5 – 66 y Reina Victoria AUTORIDAD ZONAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Administración Zonal Norte Eugenio Espejo Ing. Boris Mata Reyes Administrador Zonal Eugenio Espejo Av. Amazonas N38-112 y Pereira. Elaborado: Grupo Consultor. 3-161 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 3.3 ÁREAS SENSIBLES. Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje (UP) responden a estímulos (positivos o negativos), que son desviaciones de condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados o incentivados por cualquier tipo de actividad implementada en una zona nueva. (Navarro, 2009). El análisis de la sensibilidad ambiental se basa en determinar el potencial de afectación que pueden sufrir los componentes ambientales como consecuencia de actividades de intervención antrópica que provocan desestabilización natural, en este caso la operación del Hotel Dann Carlton. Una vez identificados los componentes ambientales en la línea base ambiental, la determinación de las áreas sensibles permite jerarquizar sectores espaciales susceptibles a ser afectados, para definir prioridades de protección. La categorización de la sensibilidad se establecerá en tres calificaciones generales expuestas a continuación: Tabla 3-3. Categorías de sensibilidad ambiental. CATEGORÍA Alta Media Baja DEFINICIÓN Cuando los componentes ambientales presentan características únicas que al ser alterados por procesos externos, su efecto es irreversible y sus consecuencias devastadoras. Cuando los componentes ambientales presentan características particulares que al ser alterados por procesos externos se verán afectados, sus consecuencias pueden ser graves pero su efecto puede ser reversible. Cuando los componentes ambientales presentan características comunes en el medio ambiente que al ser alterados por procesos externos no sufren cambios significativos y en su mayoría son reversibles. Elaborado por: Grupo Consultor. Considerando los criterios expuestos en la tabla anterior, a continuación se analiza la sensibilidad del área donde se desarrolla el proyecto: 3-1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Sensibilidad física. La sensibilidad física de la zona se ha determinada como baja para agua, debido a que el Hotel genera aguas negras, así como también aguas producto del proceso de cocción de alimentos para el cual poseen una trampa de grasas. Para recurso suelo, la sensibilidad es baja debido a que el hotel genera residuos peligrosos en baja cantidad. Para el recurso aire, la sensibilidad es nula ya que la actividad no produce ruido ni emisiones a la atmosfera. Sensibilidad biótica. Las áreas de sensibilidad se han establecido de acuerdo al registro de especies indicadoras de calidad ambiental en la línea base del presente estudio, por lo que el proyecto, no se encuentra dentro del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE): Parques Nacionales, Reservas Biológicas, Ecológicas, Geobotánicas, Faunísticas, Refugios de Vida Silvestre, Bosques Protectores ni patrimonio Forestal. Desde el punto de vista biótico se considera a esta área de Sensibilidad Baja, debido a que las especies de flora y fauna registradas en la línea base del presente estudio, son indicadoras de áreas poco intervenidas por la acción antrópica. Pero a la vez se presenta una escases del mismo por las condiciones de la zona, en las cuales destaca la falta de vegetación, nichos y por ende fauna silvestre. Sensibilidad socioeconómica cultural. El área de influencia del hotel, se encuentra con alta intervención antrópica, razón por la cual las familias, empresas de la zona mantienen un vínculo sociable pero a la vez estricta distancia. Al encontrarse en la parroquia Iniaquito en un sector altamente intervenido por actividades antrópicas las actividades desarrolladas por el hotel no afectan en las actividades socioeconómicas culturales de la parroquia. 3-2 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CAPÍTULO IV 4 CARACTERIZACIÓN DE LA LINEA BASE AMBIENTAL (DIAGNÓSTICO AMBIENTAL). 4.1 JUSTIFICACIÓN. La descripción de la línea base ambiental se efectúa con la finalidad de determinar la situación actual de los componentes ambientales del área de influencia directa e indirecta, referente al sector donde se lleva a cabo la actividad en funcionamiento identificada como “Hotel Dann Carlton Quito Promodann Cía. Ltda.”, en sus fases de operación, mantenimiento y abandono”, dedicada a actividades de hotelería y restaurantes. Se efectuó la descripción del componente físico (características y localización geográfica del Cantón Quito, parroquia Carcelén, clima, geología, calidad del suelo, hidrología, medio perceptual y los riesgos dentro del cantón Quito), componente biótico (identificación de flora y fauna terrestre presente en el sector) y socioeconómico y cultural (población, vivienda y sus principales índices, aspectos salud, aspectos educativos, agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y telefonía, industria y comercio), y el grado de afectación del proyecto a estos componentes. 4.2 4.2.1 CARACTERÍSTICAS SOCIO-AMBIENTALES Componente físico 4.2.1.1 Características y localización geográfica del proyecto El proyecto de operación, mantenimiento y abandono del Hotel Dann Carlton, se ubica en el cantón Quito, parroquia Iñaquito, en el Barrio Benalcázar, Calle República del salvador Nº N34-377 e Irlanda. Cabe mencionar que el Hotel Dann Carlton, ha obtenido el Certificado de Intersección del área donde funciona el hotel, el Ministerio del Ambiente mediante Oficio N° MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2014-01743 del 07 de Mayo del 2014, firmado electrónicamente por el Ing. Guillermo Santiago Tapia Noboa, Director Provincial del Ambiente Pichincha, CERTIFICÓ que la ubicación donde se establece el Hotel Dann Carlton, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas 4-3 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Protegidas (SNAP), Bosques y vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PEE). Datos técnicos. CIUDAD/PARROQUIA/SECTOR: Quito, Iñaquito, Barrio Benalcázar. DIRECCIÓN: Av. República del Salvador N34-377 r Irlanda. Tras el colegio Benalcázar. VÍAS PRINCIPALES: Av. República del Salvador. VECINOS: NORTE: Bela Express. SUR: Le Parc Hotel. ESTE: Colegio Benalcázar. OESTE: Parque La Carolina. Coordenadas del proyecto. A continuación se detallan las coordenadas UTM WGS84 – ZONA 17, que se presentaron al Ministerio del Ambiente para la obtención del Certificado de Intersección. Tabla 4-1. Coordenadas UTM HOTEL DANN CARLTON PUNTO X Y 1 780346.426 9979735.271 2 780382.336 9979729.238 3 780380.601 9979716.985 4 780368.941 9979718.866 5 780366.657 9979705.169 4-4 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 6 780372.642 9979704.205 7 780378.201 9979703.301 8 780377.666 9979699.667 9 780415.202 9979693.359 10 780411.326 9979670.907 11 780381.237 9979676.395 12 780379.912 9979664.573 13 780373.41 9979665.419 14 780371.211 9979678.833 15 780365.111 9979678.841 16 780337.683 9979682.968 17 780339.961 9979695.659 18 780370.252 9979690.221 19 780342.091 9979709.144 20 780344.364 9979722.829 21 780346.426 9979735.271 Fuente: Hotel Dann Carlton. Elaborado por: Grupo consultor. 4.2.1.2 Localización político administrativa. El proyecto de operación, mantenimiento y abandono del Hotel Dann Carlton, se ubica en el Barrio Benalcázar de la Parroquia Iñaquito, cantón Quito, provincia de Pichincha. 4-5 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfico 4-1. Mapa ubicación Hotel Dan Carlton. Fuente: Google Earth 2016. Elaborado por: Grupo Consultor. Geología1 La ciudad de Quito está ubicada sobre una cuenca alargada limitada al oeste por el complejo volcánico Pichincha, al este hay un conjunto de elevaciones con dirección aproximada N-S, al centro una pequeña colina divide la cuenca. El drenaje principal, al sur, está representado por el río Machángara que corre de sur a norte formando una profunda quebrada al desaguar hacia el valle de los Chillos. En el norte las quebradas de El Colegio y el Batán drenan las aguas de este sector. Desde el oeste provienen la mayor parte de aportes a la cuenca, por medio de diferentes quebradas, especial interés tiene la quebrada Ingapirca que forma un potente abanico aluvial, cuyos depósitos llegan principalmente al área entre las Avs. Colón y Gaspar de Villarroel. La geología del área de Quito ha sido descrita principalmente por (Sauer, 1943) y por DGGM (1978, 1980), en función de los diferentes afloramientos localizados en los 1 Fuente: (Nuevos aportes para la geología del área de Quito y análisis de paleosismicidad. A Alvarado, C. Hibsch, y V. H. Pérez. * Departamento de geología, EPN, ** Instituto Francés de Estudios Andinos quito, *** Instituto Geofísico, EPN.) 4-6 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton alrededores de la ciudad. Se ha estimado que el basamento de los materiales cuaternarios, según algunos autores, corresponde a los depósitos de la Fm. Pisayambo formada de un conjunto de lavas y piroclastos (Hall y Beate, 1991). Los materiales cuaternarios están representados por los volcano-sedimentos Machángara, identificados en los afloramientos a lo largo del valle del río Machángara. Están formados por lavas, aglomerados, tobas y sedimentos generalmente mal estratificados que incluyen hasta conglomerados (DGGM, 1978). Sobre estos volcánicos se depositan los sedimentos Chiche, consistentes de una serie de conglomerados y areniscas intercaladas con varios niveles de tetras (DGGM, 1980). Los volcánicos del Atacazo y del Pichincha, formados por lavas andesíticas porfiríticas, se colocan sobre los sedimentos Chiche, (DGGM, 1978). La Fm. Cangahua definida como depósito de tobas y cenizas finas, originada por caídas, cubre periclinalmente la mayor parte de los materiales anteriores. Se estima una edad pleistocénica (Clapperton, 1990). Dentro de la cuenca el Depósito Lagunar de ceniza se ha definido como un conjunto de cenizas, arenas y limos estratificados interpretados como parte de una laguna holocénica, ubicada especialmente al norte de la ciudad (DGGM, 1978, 1980). Geomorfología. Las formas del relieve Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) se formó a partir del Eoceno, cuando el mar se retiró, la Cordillera Oriental de los Andes empezó a aparecer y, con los movimientos orogénicos, produjeron diversos plegamientos, metamorfismo, levantamiento de la cordillera, al mismo tiempo que se producían etapas erosivas modeladas de paisajes (SIGAGRO, 2004). Posteriormente, emergió a Cordillera Occidental y, posteriormente se han dado procesos erosivos que han ido modelando los paisajes a lo largo de la historia geológica. En el Cuaternario (Pleistoceno al Holoceno) se desarrollaron varios períodos de glaciaciones, con intercalaciones de eventos de volcanismo explosivo, que han recubierto tanto las depresiones intramontanas de las fosas tectónicas interandinas, así como también los relieves existentes en las cordilleras. Debido a los eventos volcánicos y deshielos de los casquetes glaciales, se han originado depósitos laharíticos, originando extensos conos de deyección y esparcimiento presentes en el Piedemonte de la Cordillera Occidental, así 4-7 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton como también materiales de relleno y flujos laharíticos al interior del valle interandino (SIGAGRO, 2004). El relieve del DMQ es notablemente heterogéneo: está formado por una amplia gama de variaciones que van desde planicies y terrenos con ondulaciones leves hasta vertientes con pendientes pronunciadas; los relieves glaciáricos también son comunes en las más altas del DMQ. De acuerdo al SIGACRO (2004), las unidades geomorfológicas fueron agrupadas en unidades de paisaje que permiten una visión global de la morfodinámica del DMQ: El paisaje de páramo (3.500 y 4.000 msnm) está constituido por relieves aborregados, con ondulaciones suaves y moderadas por los glaciares. Este tipo de paisaje representa aproximadamente el 15% de la superficie del Distrito y predomina en el sureste del DMQ, en las estribaciones del Pasochoa y del Sincholagua; una importante área se ubica en el suroeste de la ciudad de Quito. Las construcciones volcánicas son los flancos de los edificio es volcánicos con ondulaciones suaves o planas; sin embargo, también se encuentran quebradas con vertientes pronunciadas y pendientes muy fuertes. Este paisaje de la sierra alta y templada se encuentra al noreste del territorio del DMQ, en la zona de Chavezpamba, Perucho y Atahualpa, llegando en dirección suroeste hasta la zona de San Antonio de Pichincha, Pomasqui, hasta alcanzar las parroquias urbanas ubicadas al noroeste de la ciudad. Las estribaciones de la cordillera suman el 16% de la superficie del Distrito y presentan relieves heterogéneos de disección variable y con vertientes largas. Estas estribaciones se encuentran principalmente en la región occidental del DMQ, en Pacto, Gualea, Urcutambo y Culantro Pamba hacia el norte, y cerca del límite con la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas hacia el sur. El 12% del Distrito está constituido por los relieves de las cuencas y valles interandinos; este paisaje está conformado por vertientes medias, con presencia de colinas cuyas pendientes oscilan entre 20 y 70%. Las partes bajas de los valles son terrenos planos o suavemente ondulados donde existieron antiguamente lagunas. Este paisaje se ubica al sureste del Distrito, y allí se 4-8 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton asientan Cumbayá, Tumbaco, Conocoto, Checa, Yaruquí, El Quinche y Guayllabamba. Las cuencas deprimidas son relieves montañosos medios y altos con pendientes fuertes; se encuentran al norte del Distrito en la Perla, El Porvenir, San Miguel de Pagchal. Este paisaje no es representativo dentro del DMQ pues apenas supera el 3% de la superficie. Los relieves sedimentarios costeros cubren aproximadamente el 34% de la superficie del DMQ y están conformados por colinas e disección baja debido a la erosión fluvial. También pertenecen a este paisaje los conos de esparcimiento y flujos laharítico que resultan de la morfodinámica del terreno y que se hallan dispersos por todo el territorio, salvo en la región noroccidental. El paisaje de llanuras, conos de deyección y esparcimiento, está conformado por colinas con vertientes convexas y cimas redondas con desniveles entre 0 y 50 m. Se lo puede observar en el Valle de los Chillos, en Palugo, Pintag y Alangasí. Una pequeña superficie se ubica en el límite del Distrito con Pedro Vicente Maldonado, hacia el noroeste de Quito. Climatología2. La Ciudad de Quito se encuentra dentro del Distrito Metropolitano de Quito, limitada al Norte por la provincia de Imbabura, al Sur por los cantones Rumiñahui y Mejía, al Este por la provincia de Napo y al Oeste por la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Se encuentra ubicada en la región Interandina del ecuador, región que consiste en dos cadenas importantes de montañas: Los Andes y Cordillera Oriental. Influencia orográficas. La ciudad de Quito está atravesada por la cordillera de los Andes que la recorre de Norte a Sur. Se constituyen dos sistemas en gigantescas murallas montañosas con alturas que varían desde los 1200 hasta los 4000 m. 2 Fuente: Consultado en http://www.portaltecnico.metrodequito.gob.ec/tecmetro.php?c=1350 4-9 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton La diversidad de alturas impuesta por la cordillera de Los Andes, origina una gran variedad de climas y cambios considerables a cortas distancias. Efecto Barrera y efecto Foehn. Cuando la topografía obliga a la masa de aire a ascender (barlovento), condensando el vapor de agua y dando lugar a lluvias orográficas se denomina efecto barrera y cuando a sotavento el aire ya seco desciende rápidamente aumentando la presión atmosférica y la temperatura se denomina efecto Foehn. Es importante la influencia que ejerce esta variable en el clima, ya que debido a la ubicación de Quito alrededor de la latitud cero, recibe los rayos del sol más horas al año (12 horas al día) y generalmente los rayos son más perpendiculares en la mayor parte del tiempo. La temperatura disminuye con la altitud, razón por la cual Quito tiene una temperatura media que oscila entre los 13° C y 14° C. Para Quito, se puede apreciar el incremento de días muy húmedos y extremadamente húmedos, lo que produce que simultáneamente el número de días secos consecutivos se incremente y a la vez esto ocurre con las lluvias extremas. Esto puede apuntar a conclusiones como las que se aprecian en general en otras partes del planeta, en las que se tiende a una disminución del número de días con precipitación, pero que cuando éstas ocurren, lo hacen en mayor cantidad. La información meteorológica descrita a continuación corresponde a la Estación Iñaquito del Anuario Meteorológico Nº 52-2012 publicado el año 2015 por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, ya que ésta es la más cercana a la zona de implantación del Hotel Dan Carlton. 4-10 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Precipitación. La precipitación anual es de 1081,5 mm de lluvia, siendo para este año Abril el mes que registró la mayor presencia de lluvias, mientras que el mes con menor precipitación fue Julio. Tabla 4-2. Precipitación Mensual (mm) Ene 158,9 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 125,3 143,8 203,4 40,2 21,4 1,8 2,6 12,5 133,8 177,0 60,8 Acumulativo Anual 1081,5 Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Gráfico 4-2. Precipitación Mensual (mm) Precipitación mensual (mm) 250 200 150 Precipitación mensual (mm) 100 50 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Humedad relativa. Con respecto al porcentaje de humedad relativa, el promedio anual es de 15,3%. Se puede apreciar que los meses de Julio y Septiembre presentan mayor porcentaje humedad con el 16,6% cada uno, y los mes de Enero y Febrero menor humedad siendo los datos registrados de 14,1% de humedad relativa cada uno. 4-11 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 4-3. Humedad relativa (%). Ene 14,1 Feb Mrz Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio Anual 14,1 15,5 14,2 15,3 15,9 16,6 16,2 16,6 15,2 14,8 15,1 15,3 Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Gráfico 4-3. Humedad relativa. Humedad Relativa (%) 17 16,5 16 15,5 15 Humedad Relativa (%) 14,5 14 13,5 13 12,5 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Velocidad del viento. La presencia de vientos en la zona tiene un valor promedio anual de 3,0 Km/h de velocidad. El mes de Septiembre registró el valor más alto con una velocidad de 4,2 Km/h, mientras que el valor más bajo durante el año se registra en el mes de Abril con 1,8 Km/h. 4-12 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 4-4. Velocidad del viento (Km/h). Ene 1,9 Feb Mrz Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio Anual 2,0 2,3 1,8 2,6 3,1 4,0 3,6 4,2 2,2 1,9 2,1 3,0 Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Gráfico 4-4. Velocidad de viento. Velocidad del Viento (Km/h) 4,5 4 3,5 3 2,5 Velocidad del Viento (Km/h) 2 1,5 1 0,5 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Heliofanía. La heliofanía o la duración del brillo del sol, presenta un valor de 240,7 Horas correspondiente al mes de Septiembre, siendo éste el valor más alto en el año. La menor medición corresponde al mes de Febrero con una duración de 77,5 Horas al mes. 4-13 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 4-5. Heliofanía (Horas). Ene 97,8 Feb Mrz Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 77,5 132,3 91,1 150,4 210,9 224,7 227,8 240,7 142,6 - 167,4 Acumulativo Anual 1763,2 Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Gráfico 4-5. Heliofanía. Heliofanía (Horas) 300 250 200 150 Heliofanía (Horas) 100 50 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Temperatura. El promedio anual de temperatura registrado fue 15,3°C. Los meses de Enero y Febrero registraron la menor temperatura con un valor de 14,1°C cada uno, y los meses de Julio y Septiembre registraron la mayor temperatura en el año con un valor de 16,6°C cada uno. 4-14 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 4-6. Temperatura °C. Ene 14,1 Feb Mrz Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 14,1 15,2 14,2 15,3 15,9 16,6 16,2 16,6 15,2 14,8 15,1 Promedio Anual 15,3 Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Gráfico 4-6. Temperatura. Temperatura °C 17 16,5 16 15,5 15 Temperatura °C 14,5 14 13,5 13 12,5 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Fuente: Estación Iñaquito. Anuario Meteorológico Nº 52-2012. INAMHI (2015). Elaborado por: Grupo Consultor. Hidrología. El área de Quito Metropolitano está localizada en la subcuenca hidrológica del Guayllabamba, una extensa red interandina de drenaje limitada por las cordilleras paralelas de los Andes al Este y Oeste, y por cadenas volcánicas transversales al Norte y Sur. Dentro de esta cuenca, y específicamente dentro del Distrito Metropolitano de Quito, fluyen algunos importantes ríos: Guayllabamba, Machángara, Monjas, Pita y San Pedro.3 3 Fuente: Consultado en http://www.fao.org/docrep/w7445s/w7445s03.htm 4-15 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton En el área en la que se emplaza el proyecto no se encuentra atravesada por ningún cuerpo de agua. Calidad de agua. Los efluentes líquidos generados en el Hotel Dann Carlton, principalmente son producto del proceso de limpieza de instalaciones, servicios, la misma que se realiza con productos de limpieza biodegradables, por lo que no amerita realizar monitoreos de aguas. Usos de suelos. El Hotel Dann Carlton, se encuentra ubicada en la ciudad de Quito, en el sector Norte, por lo que el área de implantación donde se desarrollan las actividades pertenece a suelo urbano. Calidad del suelo. El Hotel Dann Carlton, por sus actividades destinadas a servicios de hotelería y restaurante, generan residuos sólidos de tres tipos: comunes, reciclables y peligrosos. Los residuos sólidos comunes son entregados a la Empresa Metropolitana de Aseo – EMASEO, los desechos peligrosos son entregados a un gestor autorizado por el Ministerio del Ambiente. Tabla 4-7. Listado de desechos generados en el Hotel Dann Carlton. DESECHOS NO PELIGROSOS DESECHOS PELIGROSOS Papel y cartón Lámparas fluorescentes Plástico Pilas Vidrio Tonners Chatarra Artículos de cocina (pomas) Trampas de grasa Filtros de aceite 4-16 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Orgánicos Aceite mineral usado Fuente: Hotel Dann Carlton Elaborado por: Grupo Consultor. Aire. En el área donde se emplaza el Hotel Dann Carlton, existe una afluencia de vehículos, ya que cerca de ésta se encuentra el Parque la Carolina, así como el colegio Benalcázar; por ello cuenta con un flujo vehicular diario considerable, contribuyendo a la alteración de la calidad del aire con sus emisiones de gases de combustión. Calidad de aire. El Hotel Dann Carlton cuenta con un sistema de insonorización en todas sus instalaciones, por lo que no existe afectación por ruido en las diferentes áreas. Paisaje natural. El paisajismo pretende escenificar las interacciones de los medios cultural y natural, así como las interrelaciones que existen entre los elementos que conforman el medio natural. El sector donde se ubica la ciudad de Quito, forma una cubeta alargada formada por un levantamiento tectónico que dio lugar a una gran monoclinal, asimétrica, con una ladera abrupta que mira hacia el este y otra suave, donde se asienta la ciudad de Quito. Esta cubeta de topografía plana a ondulada, en principio estuvo ocupada por una laguna (de ahí los sedimentos lacustres que la conforman), cuyas aguas posteriormente fueron evacuadas. Por otro lado, al observar las pequeñas manchas de bosques localizados en la parte occidental de la ciudad, se determina que existe cierto nivel de vulnerabilidad de tipo torrencial, la generación de aluviones y potenciales flujos de lodo. En la zona del Hotel Dann Carlton las especies vegetales que predominan son especies arbóreas y arbustivas utilizadas para la ornamentación de las áreas urbanas como parterres de avenidas, parques y jardines; en cuanto a la fauna presente en el área del proyecto, la comunidad de aves es la más considerable y son especies típicas de zonas intervenidas y son consideradas como parte de la fauna urbana. 4-17 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Durante la observación realizada en el sitio, fue posible identificar la intervención que ha sufrido el sector, sobre todo debido al alto crecimiento urbanístico en el sector. La descripción paisajística desde el punto de vista urbano corresponde a criterios numéricos y funcionales. La unidad para la descripción del paisaje se realiza en base a la unidad territorial de la parroquia. La parroquia Iñaquito está sujeta a la administración zonal Eugenio Espejo. La cual cuenta con una superficie total de 1505,6 Ha de las cuales la superficie urbana es de 1341,9 Ha del área total.4 La parroquia Iñaquito cuenta con 42 397 habitantes (2010) y una tasa de crecimiento de 0.04%. 4.1.1. Componente biótico. 4.2.1.3 Introducción. En el Ecuador la región biogeográfica Andes abarca la cordillera que se extiende de norte a sur, aproximadamente sobre los 300 msnm en el noroccidente y 400 msnm en el suroccidente y oriente, abarcando pisos bioclimáticos desde el piemontano hasta los 6310 msnm (en la cumbre del volcán Chimborazo). En la cordillera de los andes se disponen varias hoyas, que constituyen depresiones del terreno consideradas muy productivas, razón por la cual han sido ocupadas en los últimos siglos por culturas propias del área, quienes ya desde hace mucho tiempo atrás han modificado los paisajes naturales remplazándolos por grandes áreas de cultivos (como puede ser evidenciado en los vestigios de las culturas Quijos, Yumbis, Chasquis, Quitus, Cayambis, etc.) en zonas rurales, así como grandes urbes y/o metrópolis como la ciudad de Quito, donde el ecosistema natural ha desaparecido en su totalidad. Sin embargo, y pese a condiciones tan adversas que pueden darse en la ciudad la flora y fauna se hace presente en la urbe. 4 Fuente: Consultado en http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/parroquia/Demografia.htm 4-18 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton En las grandes ciudades los centros de refugio, alimentación y reproducción para la gran parte de la fauna urbana constituyen parques y quebradas con presencia de flora nativa o introducida. Varias especies se han adaptado notablemente a la presencia humana a gran escala (urbanidad) mostrando gran desarrollo y subsistiendo de los recursos que el paisaje urbanístico ofrece. Dentro de los grupos de vertebrados las aves constituyen un grupo claramente conspicuo en las grandes urbes pudiendo presentar especies silvestres e introducidas, a una mucho menor escala los anfibios y reptiles también pueden estar presentes en estos paisajes, situación contraria a la de los mamíferos que se ven desplazados por especies introducidas completamente adaptadas a la presencia humana como ratas y ratones. En este sentido el correcto registro de la correspondiente flora y fauna en el área de influencia del Hotel Dann Carlton, permitirá diagnosticar el estado de la biota del lugar, así como evaluar la integridad del paisaje donde se desarrollan todas las actividades de la empresa antes nombrada. 4.2.1.4 Objetivos. 4.2.1.5 Objetivo general. Elaborar un diagnóstico del estado actual de los grupos de interés (flora y fauna) y de la integridad ecológica de los paisajes presentes en el área de influencia de instalaciones del Hotel Dann Carlton. 4.2.1.6 Específicos. Determinar la diversidad de la flora y fauna (mamíferos, aves, anfibios y reptiles) presente en las áreas de influencia de las instalaciones del Hotel Dann Carlton. Establecer las condiciones actuales de conservación de los principales componentes bióticos analizados en el estudio. 4.2.1.7 Área de estudio. El Hotel Dann Carlton, se encuentra ubicada en el sector Norte de la ciudad de Quito en el barrio Benalcázar de la parroquia Iñaquito, del cantón Quito, provincia Pichincha. 4-19 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Constituye una zona urbana con presencia de vías de primer orden, empresas, centros comerciales, residenciales y edificaciones propias de la urbe. El levantamiento de información biótica se realizó en base a la aplicación de recorridos de observación, metodología sugerida para la Evaluación Ecológica Rápida, la cual permite el registro de especies animales y vegetales enfocadas al paisaje y su grado de intervención, constituyéndose en una herramienta útil para la rápida caracterización de la biodiversidad de una zona (Sayre et al., 2000). Flora. Para el levantamiento de información florística se realizaron recorridos de observación directa. Esta técnica se desarrolló a lo largo del área de influencia del proyecto, procurando registrar e identificar las especies vegetales más frecuentes y se tomó nota de las condiciones, físicas y de conservación presentes en la misma, lo que brindó información suficiente para definir el estado del paisaje. De esta manera se obtuvo un listado de las especies presentes en el área de estudio (Cerón, 2003). Fauna. Debido al alto grado de alteración del ecosistema, para el levantamiento de información faunística se evaluaron los cuatro taxones de vertebrados terrestres: Mamíferos, Aves, Reptiles, y Anfibios, para los cuales se utilizó la metodología cualitativa de observación directa. Para el caso específico de mastofauna se ejecutó también la técnica sugerida por Tirira 2007, búsqueda de rastros y huellas, la cual consiste en realizar recorridos mediante los cuales se busca cualquier tipo de rastro, huella o signo que evidencia la presencia de una especie en la zona. Adicionalmente, se verificó la presencia de otro tipo de rastros (madrigueras, refugios, sitios de reposo, marcas en la vegetación, señales de alimentación, restos de comida, senderos y olores) (Tirira, 2007). Para la avifauna, se realizaron muestreos por avistamientos, se utilizó como instrumentos de apoyo binoculares y cámara digital. La herpetofauna fue registrada en los recorridos de observación donde se procuró buscar en lugares con vegetación que pudieran albergar especies de estos taxones. 4-20 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Para complementar el listado de fauna e identificar ciertas especies no registradas durante el trabajo de campo, adicionalmente se realizaron entrevistas informales a los pobladores de viviendas o barrios cercanos y/o trabajadores del Hotel Dann Carlton. Es importante aclarar que con todas estas técnicas descritas previamente se obtuvieron listados de flora y fauna presentes en el área de estudio y en ningún caso se realizaron colecciones de individuos. 4.2.1.8 Presentación de resultados. Para la presentación de resultados se tomarán en cuenta los siguientes acápites: - Riqueza. Entendida como el número de especies registradas en el estudio (S). - Importancia ecológica. Se realizó un análisis de la importancia ecológica de los grupos de flora y/o fauna que presentaron un número considerable de especies, para lo cual se presenta un análisis de: hábitat, estructura trópica, estrato vertical de forrajeo, sensibilidad ambiental de las especies, estatus de conservación a nivel nacional e internacional, endemismo, migratorias y uso del recurso. El análisis detallado de esta información se lo realizó correspondientemente en función de los componentes estudiados y permitió determinar la dinámica y/o los procesos ecológicos, así como determinar el grado de integridad ecológica del paisaje en el área de estudio. Para una mayor comprensión varios ítems son explicados a continuación. - Endemismo. Constituyen las especies que presentan algún grado de endemismo a nivel local, nacional o regional, éstas se basan en la revisión de bibliografía proveniente de publicaciones científicas especializadas para cada grupo, a nivel nacional se tomarán en cuenta: para flora la publicación de León – Yánez et al., 2011; para mamíferos Tirira, 2007; para aves Ridgely y Greenfield, 2006; para anfibios y reptiles Ron et al., 2014 y Torres – Carvajal et al., 2014 respectivamente, y a nivel internacional se utilizará la información disponible en el Nature Serve y de la IUCN (2014) para todos los grupos. 4-21 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton - Estado de conservación. Corresponde a las especies registradas en alguna categoría de amenaza a nivel nacional en las respectivas listas y/o libros rojos (Tirira, 2011; Ridgely y Greenfield, 2006; Albuja et al., 2013 y Carrillo et al., 2005) y a nivel internacional basados en el RED LIST de la unión internacional para la conservación de la naturaleza “UICN” (UICN, 2014). Cada una de las categorías o status de conservación refleja la situación de una determinada especie, actualmente se han definido las siguientes categorías: EX Extinto o extirpado.- Un taxón está Extinto cuando no queda ninguna duda razonable de que el último individuo existente ha muerto. EW Extinto en Estado Silvestre.- cuando un taxón sólo sobrevive en cultivo, en cautividad o como población (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su distribución original. RE Extinto a nivel Regional.- Un taxón (especie o subespecie) está Extinto a Nivel regional cuando no existe duda razonable de que el último individuo capaz de reproducirse en una región, localidad o país ha muerto o ha desaparecido de ella, sin embargo hay evidencia de que todavía habita en otras regiones, localidades o países. CR En peligro crítico.- Un taxón (especie o subespecie) está En Peligro Crítico cuando la mejor evidencia disponible indica que un riesgo extremadamente alto de Extinción en Estado Silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios para En Peligro Crítico. EN En Peligro.- Un taxón (especie o subespecie) está En Peligro cuando la mejor evidencia disponible indica que está enfrentando a un riesgo de extinción muy alto en estado de vida silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios para En Peligro. VU Vulnerable.- Un taxón (especie o subespecie) se considera Vulnerable cuando la mejor evidencia disponible indica que está enfrentando a un riesgo de extinción muy alto en estado de vida silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios para Vulnerable. NT Near threatened /Casi amenazada).- Un taxón está Casi Amenazado cuando ha sido evaluado según los criterios y no satisface actualmente los criterios para 4-22 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton En Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable, pero está próximo a satisfacer los criterios o posiblemente los satisfaga en un futuro cercano. LC Least concern (Preocupación menor).- Un taxón se considera de Preocupación Menor cuando, habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los criterios que definen las categorías de En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazado. Se incluyen en esta categoría taxones abundantes y de amplia distribución. DD Data deficient (datos insuficientes).- Un taxón (especies o subespecies) está en la categoría de Datos Insuficientes cuando no hay información adecuada para hacer una evaluación, directa e indirecta, de su riesgo de extinción en base a su distribución y/o condición de la población. NE No evaluado.- Un taxón se considera No Evaluado cuando todavía no ha sido clasificado en relación a estos criterios. Dentro de este ítem también se incluye información de las especies protegidas por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES, 2014), de la cual Ecuador es país miembro. Las categorías que utiliza CITES son: Apéndice I. Figuran especies amenazadas de extinción a causa del comercio. Existe prohibición absoluta de comercialización, tanto para animales vivos o muertos, como de sus partes constitutivas o productos derivados. Apéndice II. Figuran especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se controle estrictamente su comercio. Se incluyen también las llamadas “especies semejantes”, es decir, especies cuyos individuos objeto e comercio son semejantes a los de las especies incluidas por motivos de conservación. Apéndice III. Figuran especies de comercio permitido, siempre y cuando la autoridad administrativa del país de origen certifiquen que la exportación no perjudica la supervivencia de la especie y que los animales fueron obtenidos legalmente. 4-23 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton - Sensibilidad de las especies. La sensibilidad de especies se establece en base a su vulnerabilidad a perturbaciones humanas. En el presente estudio se consideran tres categorías de acuerdo a lo sugerido por Stotz et al., (1996), siendo éstas: Especies con sensibilidad ALTA “A”. Son aquellas que se encuentran en bosques en bues estado de conversación, que no pueden soportar alteraciones en su ambiente a causa de actividades antropogénicas. Especies con sensibilidad MEDIA “M”. Son aquellas que a pesar de que pueden encontrarse en áreas de bosque bien conservados, también son registradas en zonas poco alteradas, bordes de bosque, y que siendo sensibles a las actividades o cambios en su ecosistema, pueden soportar un cierto grado de afectación dentro de su hábitat. Especies con sensibilidad BAJA “B”.- Son aquellas especies colonizadoras que sí pueden soportar cambios y alteraciones en su ambiente y que se han adaptado a las actividades antropogénicas. 4.2.1.9 - Resultados. Flora. Determinación de la formación vegetal. Como ya se comentó en la sección de área de estudio, el Hotel Dann Carlton está ubicado en una zona catalogada como “múltiple”, sin embargo la formación vegetal que debería hacerse presente en este lugar es el “Arbustal siempreverde montano del norte de los Andes” formación vegetal que debido a los asentamientos humanos y la urbanidad está totalmente ausente (ver área de estudio). A continuación, se detallan las especies vegetales registradas e identificadas en las áreas aledañas a las instalaciones del Hotel Dann Carlton. 4-24 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 4-8. Lista de especies vegetales registradas en el área de influencia del Hotel Dann Carlton. N° Familia Nombre Científico Nombre Común 1 Bignoniaceae Tecoma stans Cholán 2 Arecaceae Parajoubea cocoides Coco cumbi 3 Anacardiaceae Schinus molle Molle 4 Mimosaceae Acacia melanoxylon Acacia negra 5 Pinaceae Pinus radiata Pino 6 Agavaceae Yucca aloifolia Yuco 7 Myrtaceae 8 Fabaceae Inga insignis Guaba 9 Myrtaceae Callistemon viminalis Cepillo rojo 10 Oleaceae Chionanthus pubescens Arupo 11 Fabaceae Acacia baileyana Acacia morada 12 Arecaceae Trachycarpus Fortunei Palma abanico 13 Rosaceae Prunus serotina Capulí Eucalyptus Globulus Labill Eucalipto Fuente: Grupo Consultor. Elaborado por: Grupo Consultor. Uso de recurso e interacción con el hombre. Todas las especies florísticas registradas son utilizadas para ornamentación de espacios verdes como parterres, avenidas, parques y jardines de la ciudad de Quito. Especies endémicas. Ninguna de las especies registradas en el área de estudio del Hotel Dann Carlton., es endémica de la zona. 4-25 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Estado de conservación del componente florístico. No se registraron especies florísticas listadas en alguna categoría de la lista roja de la UICN. - Fauna. En el área de estudio la fauna natural ha sufrido una gran alteración en sus hábitats debido a que la zona ha sido intervenida. El ecosistema natural se ha visto afectado por las acciones del hombre para dar paso a actividades industriales y de servicios por ende el área ha sufrido una transformación evidente lo que hace que la presencia de la fauna silvestre nativa sea escaza. Existe una baja densidad poblacional de los animales que habitan ese tipo de ecosistemas, sin embargo en aquellos remanentes de vegetación interactúan algunas especies como: Avifauna (aves). Tabla 4-9. Avifauna registrada en el área de influencia del Hotel Dan Carlton. N° Orden Nombre común Nombre Científico 1 Columbiformes Tórtola Zenaida auriculata 2 Passeriformes Gorrión criollo Zonotrichia capensis 3 Passeriformes Golondrina Notiochelido sp 4 Passeriformes Mirlo Turdus fuscater 5 Apodiformes Colibrí Trochilidae 6 Columbiformes Paloma Columba livia Fuente: Investigación de campo, pobladores del Área de Influencia (Encuestas, entrevistas) Elaborado por: Grupo Consultor. 4-26 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Sensibilidad de especies y hábitat. La mayoría de las especies registradas, corresponden a aquellas típicamente encontradas en áreas con presencia de perturbación humana, estas mantienen una baja sensibilidad ambiental ya que se han adaptado a las modificaciones de su hábitat original (Stotz et al 1996). Consecuentemente estas especies son encontradas en zonas pobladas (CA: cuerpo de agua; ZA: zona abierta; ZC: zona de cultivo) o cercanas a las mismas (BB: borde de bosque; BS: bosque secundario; BI: bosque intervenido) (Ridgely y Greenfield 2006). Estado de conservación. Ninguna especie registrada en este estudio se encuentra en estado de conservación. Especies endémicas. No se registraron especies migratorias en el área de estudio. Uso del recurso. No se registró ningún tipo de uso para la avifauna presente. Otras especies. No se pudo registrar una sola especie del grupo de los mamíferos, anfibios y reptiles, ya que este grupo en particular puede migrar rápidamente en función de la presencia de presiones amenazas o actividades ligadas a la colonización humana. La ausencia particularmente de estos grupos se atribuye a la presencia de urbanidad y total ausencia de vegetación, ya que estos grupos necesitan para su subsistencia pequeños espacios con vegetación ya que estos brindan sitios de resguardo, reproducción o alimento, como se ha evidenciado en especies comúnmente encontradas en los jardines de la ciudad de Quito, Ej., el Cutín de Quito (Pristimantis unistrigatus) (Ron et al., 2014; Coloma et al., 2010). Identificación de áreas sensibles. Durante la visita del área de estudio se observó el alto grado de intervención antrópica, la cual prácticamente carece de cobertura vegetal nativa producto de la remoción de la 4-27 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton misma para el establecimiento de vías de primer orden, además de actividades industriales, residenciales de servicios. Conclusiones. Las diversas actividades ligadas a la colonización humana en los alrededores del Hotel Dann Carlton, han reemplazado completamente y desde hace mucho tiempo atrás, a las especies de flora y fauna propias de la formación vegetal y en su lugar se ha establecido una ciudad moderna y cosmopolita. Las especies florísticas registradas en el área de influencia del Hotel Dann Carlton, corresponden mayormente a especies utilizadas para la ornamentación de áreas verdes, parques y jardines de la ciudad. Las especies de aves presentan baja sensibilidad ambiental y a la vez alta capacidad de adaptarse a perturbaciones considerándose especies colonizadoras que pueden soportar cambios o alteraciones en su ambiente y que se han adaptado a las actividades antropogénicas. La comunidad de aves registrada en el área de estudio son consideradas típicas de zonas intervenidas y son consideradas como parte de la fauna urbana. No se observó de manera directa una sola especie del grupo de mamíferos, anfibios y reptiles evidenciando la ausencia de espacios adecuados para su desarrollo en las zonas aledañas a las instalaciones del proyecto en estudio. 4.1.2. Aspectos socio-económicos y culturales de la población. 4.2.1.10 Metodología. Para el diagnóstico del contexto social se establecen dos etapas, la primera es la investigación del Área de influencia referencial en base a información bibliográfica, y la segunda es el análisis del Área de Influencia de la actividad, donde se realizó un levantamiento de información en campo a través de un formato de Encuesta socioeconómica (ver Anexo 4) aplicado a los moradores y/o trabajadores del sector. La información bibliográfica consiste en estadísticas e indicadores socioeconómicos y demográficos, los cuales son emitidos oficialmente por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda del MDMQ, en base al último Censo de Población y Vivienda 2010 4-28 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton o del inmediato anterior, realizados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC); además de otras fuentes secundarias locales. Para el levantamiento en campo se utilizó el formato de encuesta socioeconómica con el objetivo de generar una descripción más cercana del área de influencia de la actividad. La muestra estadística para este levantamiento se realizó en base a la información emitida por la STHV-MDMQ. En ese contexto se aplicó también un formato de entrevista de percepción social para receptar la opinión de los actores sociales identificados respecto a la actividad del Hotel Dann Carlton en el sector. Adicionalmente, se realizó una investigación respecto a las instituciones y organizaciones comunitarias existentes en el área, y se generó un registro de actores sociales, a fin de complementar la línea base social y tener la información necesaria para la posterior ejecución del Proceso de participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo N° 1040, Acuerdo Ministerial N° 006 y Ordenanza Metropolitana N° 404. 4.2.1.11 Muestra estadística para aplicación de encuestas. La ubicación del Hotel Dann Carlton según el ICUS corresponde al Barrio Benalcázar CD, de la parroquia Iñaquito, para efectos del procesamiento de datos se ha tomado como referencia los datos obtenidos de la Secretaría de Territorio, hábitat y vivienda del DMQ (2010), correspondientes al barrio en mención, así como para el cálculo de la muestra para aplicación de encuestas y entrevistas a la población. Tabla 4-10. Cálculo de muestra. MUESTRA ESTADÍSTICA HOTEL DANN CARLTON DATOS POBLACIONALES: BARRIO BENALCÁZAR CD, PARROQUIA IÑAQUITO. POBLACIÓN TOTAL 4417 Habitantes POBLACIÓN > 19 AÑOS 3707 Habitantes ÁREA 43,94 Hectáreas DENSIDAD 100,5 Habitantes/Hectárea Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC, Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ. POBLACIONAL DATOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA 4-29 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton RADIO 75 Metros ÁREA EN METROS (AISD) 17671,5 m2 ÁREA EN HECTÁREAS (AISD) 1,76715 Hectáreas POBLACIÓN MUESTRA (N) 178 FÓRMULA DE CÁLCULO DE LA MUESTRA ESTADÍSTICA APLICACIÓN Y RESULTADOS DE LA FORMULA N (Población muestral) N 178 (habitantes) Z (Nivel de confianza) Z (95%) 1.96 (Constante) e (Error de la muestra) e (10%) 10 (Constante) p (Probabilidad de habitantes >=19 años) p (>=19 años) 84 (%) q=1-p (Probabilidad de habitantes < 19 años) q(<19 años) 16 (%) n (Número de muestra) N 40 (Muestra) * La asignación de Z y e se realizó tomando en cuenta que la elaboración de la Línea Base del EIA tiene un carácter exploratorio (Diagnóstico). RESULTADO: Usando un nivel de confianza de 95% y un error de 10%, con probabilidad de éxito de 84% (habitantes >=19 años), se deben realizar un total de 40 acercamientos en el BARRIO BENALCÁZAR CD de la parroquia IÑAQUITO. Elaborado por: Grupo Consultor 4.2.1.12 Investigación de fuentes secundarias – Barrio Benalcázar CD. Las instalaciones del Hotel Dann Carlton, se encuentran ubicadas en el barrio Benalcázar que pertenece a la parroquia Iñaquito del cantón Quito, provincia de Pichincha. A continuación se describen las condiciones socio-económicas y culturales del Barrio Benalcázar CD de acuerdo a la metodología antes señalada. 4-30 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Perfil demográfico. De acuerdo a los datos otorgados por STHV-MDMQ 2010, la población del Barrio Benalcázar CD asciende a 4417 habitantes, de los cuales 2125 que corresponde al 48,11% son hombres y 2292 habitantes que corresponden al 51,89% son mujeres, lo que demuestra que existe mayor presencia de mujeres en el barrio. Tabla 4-11. Población del barrio Benalcázar CD. Población por grupos de edad y sexo Sexo Grupos de edad Total Hombre Mujer Menos de 5 años 135 103 238 Niños (5-11) 115 114 229 Adolescentes (12-18) 117 136 253 Jóvenes (19-35) 758 803 1561 Adultos (36-64) 790 814 1604 Tercera edad (65 y más) 210 322 532 2125 2292 4417 Fuente: STHV – MDMQ (2010). Elaborado por: Grupo Consultor. En cuanto a la densidad poblacional del Barrio Benalcázar CD. Según los datos obtenidos de la Secretaría de Territorio, hábitat y vivienda es de 100,5 hab/Ha. 4-31 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Alimentación y nutrición. En la parroquia urbana Iñaquito, debido al proceso de mestizaje mayoritario de la población, no existe productos culturalmente característicos que se utilicen en su dieta diaria. En cuanto a nutrición, la tasa de desnutrición global en la provincia de Pichincha indica que el 6,2% de niños menores de 5 años presentan un retraso en el peso adecuado. Salud. Respecto a establecimientos de salud, entre los más cercanos están el Hospital Baca Ortiz, además se puede señalar que 17 personas de la población total del barrio tienen alguna discapacidad. Educación. Cabe señalar que se trata de una parroquia urbana que forma parte del Distrito Metropolitano de Quito y por tanto sus condiciones son óptimas. En el sector consta el Colegio Municipal Experimental Sebastián de Benalcázar. Vivienda. En el Barrio Benalcázar existen 2969 viviendas, de las cuales 2606 se encuentran ocupadas, 335 desocupadas y 27 en construcción. Debido a que esta parroquia pertenece al Distrito Metropolitano de Quito, los servicios básicos tienen óptima cobertura, como se muestra en la siguiente tabla: Tabla 4-12. Servicios básicos en el barrio Benalcázar. Servicios Básicos Agua por Barrio red Los pública Eliminación de basura Alcantarillado Electricidad Telefonía convencional Cipreses 98,8% 99,8% 99,5% 99,9% 94,5% Fuente: STHV – MDMQ. Elaborado por: Grupo Consultor. 4-32 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Estratificación El Barrio Benalcázar según el ICUS pertenece a la parroquia Iñaquito, como se mencionó anteriormente, es una de las parroquias urbanas del Distrito Metropolitana de Quito, por tanto corresponde a la organización política administrativa del mismo que son las administraciones zonales, en este caso pertenece a la Administración Zonal Eugenio Espejo. Actividades económicas La población en edad de trabajar PET del Barrio Benalcázar corresponde a 4009 personas, es decir el 90,76% de la población total, lo que da cuenta del porcentaje de personas que pueden trabajar a partir de los 12 años, incluyendo a las personas inactivas como estudiantes, jubilados, amas de casa; este indicador permite ubicar la diferencia entre las personas que podrían trabajar y quienes efectivamente están trabajando, es decir, la población económicamente activa PEA, que en el barrio corresponde a 3105 personas que constituyen el 70,29% de la población total. Las actividades económicas del Barrio Benalcázar están dirigidas al sector terciario es decir comercio y servicios. 4.2.3.3. Análisis de percepción social – barrio Benalcázar. De acuerdo con la metodología señalada, se ejecutaron Entrevistas de percepción social a los actores sociales identificados en el Barrio Benalcázar con el objetivo de conocer de mejor manera la realidad en que viven y cómo perciben la presencia del Hotel Dann Carlton. Cabe señalar que la información se obtuvo de una muestra aleatoria simple de la población ubicada en el área de estudio, los informantes se encontraron en un rango de edad de 22 a 76 años, lo cual nos permitió receptar una diversidad de opiniones desde el punto de vista generacional. El tiempo de permanencia de los participantes en la zona es de mínimo dos meses, y en su mayoría superan los 5 años, esta temporalmente valida la información obtenida ya 4-33 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton que las personas conocen totalmente el medio y los cambios positivos o negativos que se han presentado. Conocimiento sobre la actividad del Hotel Dann Carlton. Respecto al conocimiento sobre la actividad del Hotel Dann Carlton., el 82% de los entrevistados manifestaron conocer de la presencia de la empresa, mientras el 18% de los entrevistados desconocen del hotel en su barrio. Gráfico 4-7. ¿Usted conoce sobre el proyecto “ Hotel Dann Carlton”?. ¿Usted conoce sobre el proyecto HOTEL DANN CARLTON? 18% Si 82% No Fuente: Trabajo de campo, Grupo Consultor Aceptación del Hotel Dann Carlton sobre sus actividades cotidianas. El Hotel Dann Carlton tiene una aceptación del 95% entre las personas entrevistadas, mientras que el 5% dice no mostraron interés alguno por el funcionamiento del hotel en el barrio. Gráfico 4-8. ¿Usted está de acuerdo con el proyecto “Hotel Dann Carlton”? ¿Usted está de acuerdo con el proyecto “HOTEL DANN CARLTON.”? 5% Si 95% No Fuente: Trabajo de campo, Grupo Consultor 4-34 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Impactos generados por la actividad del Hotel Dan Carlton. De las personas encuestadas el 100% considera o manifiesta que a su criterio el Hotel Dann Carlton, no ha generado ningún tipo de impacto negativo. Gráfico 4-9. ¿Cuál sería para usted el problema ambiental que pudiera ocasionar el proyecto?. Impactos Generados Ninguno 100% Fuente: Trabajo de campo, Grupo Consultor. En cuanto a los actores sociales identificados dentro del Área de Influencia Social directa e indirecta así como el mapa de actores sociales se lo puede observar detallado en el capítulo 3 del presente estudio. 4.2.4. Análisis de riesgos. Dentro del contexto de operación del Hotel Dann Carlton, el análisis de riesgos se refiere a la posibilidad de ocurrencia de situaciones no esperadas que deriven de las actividades de operación y mantenimiento de la planta, dichas actividades trae consigo una serie de consecuencias que dependiendo de las fases de operación puede dar origen a diferentes incidentes y/u accidentes como por ejemplo: derrames, caídas, golpes, contaminación de fuentes de agua, accidentes laborales u otros. Otras consecuencias pueden ser lesiones u muertes, daños a la propiedad, etc. Por tal motivo se vuelve imprescindible contar con un adecuado análisis de riesgos en la fase de operación de la planta, para lo cual se presenta la respectiva matriz de riesgos en el Anexo 6. 4-35 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 4.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL. La situación actual de la ubicación y sus alrededores del Hotel Dann Carlton, tiene base principalmente en un lugar el cual posee un clima bastante homogéneo propio de la zona. La calidad del aire en cuanto a emisiones, al estar en una zona urbana existe contaminación por parte de los vehículos que transitan por la zona, de igual manera existe presencia de ruido producido por el parque automotor, el ruido producido por la el Hotel es mínimo e incluso pasa desapercibida por la población circundante. 4.4 IDENTIFICACION DE SITIOS CONTAMINADOS. Para la valoración de pasivos ambientales se ha considerados los siguientes aspectos: Los pasivos ambientales se van a calcular una vez que la empresa culmine con sus actividades productivas y de funcionamiento de vida útil del proyecto. Este se calculará conjuntamente con la realización del Plan de cierre y abandono. 4.4.1 Metodología de valoración de pasivos ambientales. A continuación se sita la metodología se basa en la experiencia sobre evaluación de daños ambientales realizada en Costa Rica. Desarrollo de la metodología de valoración. Evaluación económica del daño ambiental – aspectos biofísicos. Se debe procurar la restauración, de un recurso natural cuando a éste se le ha ocasionado un daño biofísico. En este caso, para realizar la cuantificación económica asociada a esta restauración biofísico. En este caso, para realizar la cuantificación económica asociada a esta restauración, debe identificarse los niveles presentes en el recurso antes de la alteración. La recuperación del recurso natural hasta los niveles aceptables está determinada por la magnitud del daño ocasionado, las características del recurso natural, el tiempo de la recuperación y el área afectada. Analíticamente, el costo de recuperación (CR) sería el área correspondiente bajo la curva f(x) en el intervalo de tiempo (0, T), donde x es un vector de variables que explican la afectación biofísica del recurso natural. 4-36 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton La restauración de un recurso natural hasta su estado inicial previo a la alteración, implica la ejecución de una serie de actividades que tienen que desarrollarse y que representan costos que deben ser cubiertos por quien causó el daño. Estos dependen de la magnitud del daño y del tiempo de restauración del recurso natural afectado, así como el nivel de restauración que se deba alcanzar, determinado por el estado de conservación en que se encontraba el recurso en el momento en que fue afectado. La estimación del costo total de restauración del recurso natural dependerá de las características intrínsecas del mismo, ya que éstas determinarán, a la vez el conjunto de actividades que deberán realizarse en la restauración. Entre más complejo sea el factor, más elementos por recuperar se presentarán. Cada una de las actividades a realizar demanda una serie de recursos y de insumos. Los precios y las cantidades de los recursos y de los insumos a utilizar explican el total de costos. Esta relación se puede establecer como sigue: 𝑇 𝑛 𝑚 𝐶𝑅 = ∑ ∑ ∑ 𝑝1 𝑞𝑡𝑗𝑖 (1 + 𝑟)−1 𝑡=0 𝑗=𝑙 𝑖=𝑙 y T = Max {t, l j es el recurso natural y j = 1,2,…, n} Donde, CR: Costo de restauración biofísica del recurso natural por acciones humanas ($/unidad del factor). pi Precio del insumo i usado en la restauración del recurso natural ($/unidad del insumo). qij Cantidad del insumo i usada en la restauración del recurso natural (unidades del insumo) r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%). t: Tiempo (años) 4-37 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton T: Tiempo total requerido para la restauración del daño causado, determinado por el estado de conservación de los recursos naturales alterados. m: Insumos requeridos en la restauración del recurso natural i n: Recursos naturales afectados por acciones humanas Evaluación económica del daño ambiental – aspecto social. Para el establecimiento del daño social ocasionado con la afectación del recurso natural, se requiere la identificación de los beneficios que dicho recurso le brinda a la sociedad, para permitir determinar la relación existente entre el nivel de afectación del recurso natural y la pérdida de beneficios sociales. Dichos beneficios están determinados por la cantidad y calidad de los flujos que provee el medio natural. De este modo, la población tiene las siguientes alternativas cuando se ven afectados los flujos que deriva del capital natural: Seguir disponiendo de los flujos en una menor cantidad y calidad. Sustituir la oferta de flujos con otros bienes y servicios, mientras es posible la sustitución, en una cantidad equivalente a la disminución generada con la alteración de recursos naturales. Perder definitivamente la oportunidad de aprovechar esos flujos, ya sea temporal o permanente. Cualquiera de las alternativas representa una pérdida de bienes social que debe ser compensada apropiadamente. Lo de apropiado se refiere, principalmente, a que la población alcance un nivel de bienestar comparable al que disfrutaba previamente a la alteración del recurso natural, lo que significa alternativas de flujos que compensen o sustituyan los que se dañaron. Método directo basado en los beneficios perdidos con la afectación de recursos naturales. Se identificaron siete beneficios: flujos de materias primas, flujo de productos de consumo final, seguridad en el abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales, esparcimiento, desarrollo espiritual, protección física y protección a la salud. Para 4-38 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton efectos de estimar el daño social debido a alteración de recursos naturales por acciones humanas, se han hecho cuatro agrupaciones de beneficios perdidos y sus respectivos métodos propuestos para la estimación. Los grupos son: Materias primas y productos de consumo final. Protección y seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios finales. Protección a la salud. Esparcimiento y desarrollo espiritual. Pérdida de beneficios debido a la disminución de materias primas y productos de consumo final. Dado que es factible y posible la pérdida de beneficios debido a la disminución de materias primas y productos de consumo final cuando se afecta un recurso natural, será necesario estimar dicha pérdida considerando las cantidades perdidas y los precios de los distintos bienes y servicios afectados. Dicha estimación ha de realizarse para todo el período que tardaría el o los recursos afectados en recuperarse hasta el nivel de conservación antes de la alteración. Para lograrlo se requiere disponer de la información correspondiente de precios y cantidades o de las estimaciones pertinentes. Asumiendo que dicha información está disponible o que se pueden hacer las estimaciones, el cálculo del beneficio perdido por estos rubros estaría dado por: 𝑇 𝑛 𝑚 𝑚𝑝 𝑚𝑝 𝑐𝑓 𝑐𝑓 𝐵𝑃1 = ∑ ∑ ∑(𝑝𝑗𝑖 𝑞𝑡𝑗𝑖 + 𝑝𝑗𝑖 𝑞𝑡𝑗𝑖 )(1 + 𝑟)−𝑡 𝑡=𝑙 𝑗=𝑙 𝑖=𝑙 Donde, BP1 Beneficio perdido por la disminución de materias primas y productos de consumo final ($) 𝒎𝒑 𝒑𝒋𝒊 𝒄𝒇 𝒑𝒋𝒊 Precio de la materia prima i que se deriva del recurso natural j ($/unidad) Precio del producto de consumo final i que se deriva del recurso natural j ($/unidad) 4-39 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 𝒎𝒑 𝒒𝒕𝒋𝒊 Cantidad de la materia prima i que se deriva del recurso natural j en el tiempo t (unidad) 𝒓: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%) 𝒕: Tiempo (años) 𝑻: Tiempo total requerido para la restauración del daño causado, determinado por el estado de conservación de los recursos naturales alterados. Beneficio perdido por la afectación del nivel de protección y de seguridad en el abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales que brinda el recurso natural. Si el o los recursos naturales brindan a la población, protección a desastres naturales y seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios en el futuro, una afectación a los mismos puede provocar un aumento de la vulnerabilidad de esta población a desastres naturales o provocación y a que desaparezca o disminuya el flujo de bienes y servicios que brinda el recurso. Esto significa una pérdida del beneficio proporcional al cambio ocurrido en la vulnerabilidad. Una estimación económica del daño ocasionado con esta afectación puede obtenerse contabilizando: 1) los costos necesarios en que se debe incurrir para minimizar el riesgo a desastres naturales y 2) los costos de medidas sustitutivas para garantizar el flujo de bienes y servicios que se dejarán de percibir por la alteración del recurso natural, al nivel que se encontraba antes de la afectación del recurso. Es decir, si es posible establecer el cambio en la vulnerabilidad y asociar las medidas correspondientes, entonces: 𝑛 𝐵𝑃2 = ∑(𝑐𝑖𝑝𝑟 𝑞𝑖𝑝𝑟 𝑖=𝑙 𝑇 + 𝑐𝑖𝑎𝑓𝑝 𝑞𝑖𝑎𝑓𝑝 ) + ∑(𝐺𝑡 + 𝑀𝑡 ) (1 + 𝑟)−𝑡 𝑡=𝑙 Donde, BP2 Beneficio perdido por la afectación del nivel de protección que brinda el recurso natural 4-40 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 𝒑𝒇 𝒄𝒊 Costo del insumo i que se utiliza en el establecimiento de medidas de protección ($/unidad) 𝒂𝒇𝒑 𝒄𝒊 Costo del insumo i para el establecimiento de medidas sustitutivas para el abastecimiento futuro de producto ($/unidad). 𝒑𝒓 𝒒𝒊 Cantidad del insumo i requerido para el establecimiento de medidas de protección (unidad). 𝒂𝒇𝒑 𝒒𝒊 Cantidad del insumo i requerido para el establecimiento de medidas sustitutivas para abastecimiento futuro de productos (unidad) 𝑮𝒕 : Gastos de gestión y administración en el año t ($/año) 𝑴𝒕 : Gastos de mantenimiento y administrativos en el año t ($/año) 𝒓: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%) 𝒕: Tiempo (años) 𝑻: Tiempo total requerido para la restauración del daño causado, determinado por el estado de conservación de los recursos naturales alterados. Los insumos representan los requerimientos totales (mano de obra, materias primas, materiales, equipo e infraestructura). Mientras que los gastos de gestión comprenden gastos administrativos y de operación que significa atender las infraestructuras generadas, y los gastos de mantenimiento están asociados a las necesidades que demanden los activos construidos para brindar los servicios para los cuales fueron diseñados. Los gastos de gestión y mantenimiento se extienden durante el período que tardará el recurso en recuperarse y vuelva a ofrecer los servicios al nivel que tenía antes de la alteración. Beneficio perdido por el daño a la salud de la población dada la afectación al recurso natural. Al afectarse un recurso natural éste puede desencadenar una serie de problemas relacionados con la salud tales como enfermedades, plagas y deterioro a infraestructuras 4-41 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton básicas destinadas a mantener mejores niveles de salud. Atender cada uno de estos aspectos representa incurrir en costos, los cuales se pueden asociar con el daño ambiental ocasionado. Para la estimación correspondiente se requiere del establecimiento de las relaciones causales, de tal manera que dichos problemas sean asociados a la alteración del recurso natural en el nivel que ha sido afectado. Es decir, que dichos problemas sean correspondidos con el cambio en el estado de conservación del recurso (α). En el caso de enfermedades los costos están asociados al tratamiento curativo necesario en la atención de pacientes, tanto de los que han sido afectados como de los que pueden ser potencialmente afectados, lo que implica estimar el nivel de incidencia de la enfermedad hacia la población total. Si la alteración del recurso natural genera la aparición de plagas se requiere de actividades de atención directa de los vectores aparecidos, así como de las medidas preventivas hacia la población tales como vacunación, implementos especiales, etc. Si hay daños a infraestructuras básicas será necesario establecer medidas de mitigación para ofrecer los servicios que han sido dañados o de sustitución de las infraestructuras dañadas. Además de todos los costos anteriores hay que añadir los costos relacionados con la pérdida de ingresos por pérdida de productividad o ausencias al trabajo. Todo lo anterior se puede expresar mediante la ecuación: 𝑇𝑛 𝐵𝑃3 = ∑[𝑐𝑡𝑡𝑟𝑒 𝐻𝑡𝑒 + 𝑐𝑡𝑚𝑝𝑝 𝐻𝑡𝑚𝑝𝑝 ] (1 + 𝑟)−𝑡 𝑡=0 𝑇𝑛 + 𝑛 𝑝𝑙 𝑝𝑙 ∑ ∑(𝑐𝑡𝑖 𝑞𝑡𝑖 𝑡=0 𝑖=1 𝐾 𝑚 )(1 + 𝑟)−𝑙 + ∑ 𝑐𝑘𝑖𝑛𝑓𝑟 𝑞𝑘𝑖𝑛𝑓𝑟 + 𝑐𝑖𝑚 𝑞𝑡𝑖 𝑘=1 Donde, 𝑩𝑷𝟑 : Beneficio perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso natural ($). 𝒄𝒕𝒓𝒆 𝒕 : 𝒎𝒑𝒑 𝒄𝒕 Costo del tratamiento de la enfermedad para el año t ($/persona) : Costo de las medidas de prevención hacia la población en el año t ($/persona) 4-42 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 𝒑𝒍 𝒄𝒕𝒊 : 𝒊𝒏𝒇𝒓 𝒄𝒌 Costo del insumo i para el control de plagas en el tiempo t ($/unidad) : Costo del insumo i para la sustitución de infraestructura dañada ($/unidad) 𝒄𝒎 𝒊 : Costo del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados con el daño a la infraestructura básica ($/unidad). 𝑯𝒆𝒕 : Cantidad de personas que han sufrido enfermedades debido a la afectación el recurso natural en el tiempo t (unidad). 𝒎𝒑𝒑 𝑯𝒕 : Cantidad de personas sometidas a medidas preventivas debido a la afectación del recurso natural en el tiempo t (personas). 𝒒𝒎 𝒕𝒊 : Cantidad de producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados con el daño a la infraestructura básica (unidad). 𝒑𝒍 𝒒𝒕𝒊 : Cantidad del insumo i requerido para el control de plagas en el tiempo t ($/unidad). 𝒊𝒏𝒇𝒓 𝒒𝒌 : Cantidad del insumo k requerido para el establecimiento de infraestructura ($/unidad) 𝒓: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%) 𝒕: Tiempo (años) 𝑻: Tiempo total requerido para la restauración del daño causado, determinado por el estado de conservación de los recursos naturales alterados. Beneficio perdido por la afectación del esparcimiento y el desarrollo espiritual debido al daño del recurso natural. Cuando un recurso natural es alterado debido a las acciones humanas, es esperable una modificación del paisaje que provoca las facilidades para el esparcimiento y el desarrollo espiritual de las personas. Las personas pueden aceptar convivir con dicha modificación perdiendo el bienestar que recibían por el disfrute del esparcimiento y el desarrollo espiritual que le brindaba el recurso antes de la alteración. También, pueden 4-43 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton sustituir esos servicios desplazándose al sitio similar más cercano donde obtengan bienestar por el disfrute de esparcimiento y desarrollo espiritual. Esta segunda opción representa costos adicionales en que debe incurrir el afectado, tales como transporte, alimentación, tiempo de desplazamiento, hospedaje, otro. La estimación del costo debe contemplar tanto la población dentro del área de influencia directa como los del área de influencia indirecta. Para el efecto de cálculo se establece la ecuación: 𝑇 𝐵𝑃4 = ∑ 𝑐𝑡𝑑 𝐻𝑡𝑑 (1 + 𝑟)−𝑡 𝑡=1 Dónde: 𝑩𝑷𝟒 : Beneficio perdido por la afectación del esparcimiento y el desarrollo espiritual al alterar un recurso natural ($). 𝒄𝒅𝒕 : Costo de desplazamiento al sitio similar más cercano para disfrutar de esparcimiento y desarrollo espiritual en el tiempo t ($/persona). 𝑯𝒅𝒕 : Población que siente afectado su esparcimiento y desarrollo espiritual por la alteración de un recurso natural en el tiempo t (personas). 𝒓: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%) 𝒕: Tiempo (años) 𝑻: Tiempo total requerido para la restauración del daño causado, determinado por el estado de conservación de los recursos naturales alterados. Evaluación económica del daño ambiental – costos totales. El costo total (CT) del daño ambiental es la suma del costo biofísico dado por el costo de restauración, el costo social y el valor de la producción total extraída. Para el caso del método directo, sería la suma de los valores parciales obtenidos; es decir: 𝐶𝑇 = 𝐶𝑅 + 𝐵𝑃1 + 𝐵𝑃2 + 𝐵𝑃3 + 𝐵𝑃4 4-44 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CAPÍTULO V 5 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL 5.1 METODOLOGÍA Para la revisión del cumplimiento de las normas ambientales y la identificación de conformidades y no conformidades se emplearán los mecanismos y criterios que se detallan a continuación: Lista de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente, se estructurarán los protocolos de campo o listas de chequeo, las cuales servirán para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte del Hotel Dann Carlton, a las normas legales vigentes aplicables. Estándares: Se definirán los valores de calidad ambiental, en función de la normativa ambiental aplicable en el país. Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación se tomará como referente alguna especificación establecida en lo referente a límites permisibles de ruido y a concentraciones de personas. Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable. No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental específica. No Conformidad Menor (NC-): Calificación que implica una falta leve frente a la normativa ambiental específica aplicable, dentro de los siguientes criterios: Fácil corrección o remediación; Rápida corrección o remediación; 5-1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Bajo costo de corrección o remediación, evento de magnitud pequeña, extensión puntual; Poco riesgo e impactos menores. No Conformidad mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes: Corrección o remediación difícil; Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos; El evento es de magnitud moderada a grande; Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y, Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor. No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria. Cierre de No Conformidades: Programas y planes de acción definidos para aplicar las acciones correctivas que levanten las No Conformidades detectadas. 5-2 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ 1 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono. Copia certificado consultor 1.1 del del El presente EsIA Ex Post, incluye el análisis de línea base, la evaluación de impactos, de riesgos, plan de manejo ambiental, monitoreos y planes de contingencia, mitigación y abandono. (Anexo 7). 2 El Hotel Dann Carlton contrató los servicios de la Consultora Gestaecuador, quien se encargará de la elaboración del EsIA Ex Post para ser presentado a la Secretaria del Ambiente, misma que se encuentra elaborada en el presente documento. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL CAPITULO III (De la Prevención y Control de la Contaminación de Suelos) Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. 2.2 Registro generación residuos. de de (Anexo 8). Certificado de las empresas gestoras. El Hotel Dann Carlton en sus actividades diarias genera residuos tanto peligrosos como no peligrosos. Los cuales son entregados a gestores autorizados por la autoridad ambiental. (Anexo 9). 3 LEY ORGÁNICA DE SALUD 5-3 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ 3.1 3.2 Art.- 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándolos de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. El Hotel Dann Carlton no genera aguas residuales por lo tanto no realizan descargas al sistema de alcantarillado. Registro entrega de ropa de trabajo, equipo de protección personal. (Anexo 10) 4.1 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA AMBIENTAL 4.1.1 Art. 86.- Los regulados cuyas emisiones o descargas sean tratadas en una planta o sistema de tratamiento que atiende a más de una fuente, están obligados a dar aviso inmediato a la entidad encargada de la operación de la planta y a la entidad ambiental de control, cuando con una descarga o emisión ocasional, incidental o accidental originada por causas de fuerza mayor o casos fortuitos puedan perjudicar a su operación. Para tales efectos, deberán contar con un Plan de Contingencias, aprobado por la entidad ambiental de control, que establezca, entre otros, los mecanismos de coordinación y cooperación interinstitucional para controlar cualquier tipo de emergencia. 4.1.2 Art. 87.- El regulado está obligado a informar a le entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de Plan de contingencias. (Anexo 4) El Hotel Dann Carlton, realiza la entrega de ropa de trabajo anualmente a sus empleados, mientras que la dotación de equipos de trabajo es conforme las necesidades. El Hotel Dann Carlton cuenta con el plan de contingencias. El cual se pondrá en práctica ante cualquier situación de emergencia. El Hotel no ha tenido una emergencia, accidente o incidente que tenga que informar a la entidad ambiental de control. 5-4 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones: Necesidad de para en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas; Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya reparación requiera más de veinticuatro (24) horas; Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y, Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas. 4.1.3 Art. 89.- Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos y probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición. Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad. 4.1.4 1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos. 2.- Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles. 3.- Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores. El Hotel Dann Carlton no ha realizado simulacros sobre temas considerados en el Plan de contingencia. Fotografías bodega de almacenamiento temporal. (Anexo 11) Registro generación residuos. de de El Hotel Dann Carlton clasifica los desechos generados en sus instalaciones como se pueden ver en los anexos. (Anexo 8) 5-5 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ 4.- Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva. 6.- Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración en forma anual ante la Autoridad Competente, esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente. 7.- Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la normativa técnica correspondiente. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación. 4.1.5 Art 163.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos deberán ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes, establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por el MAE en aplicación de normas internacionales validadas para el país. Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados únicamente para este fin y ser construidos de un material resistente, Fotografías bodega de almacenamiento temporal. El Hotel Dann Carlton, almacena los desechos cumpliendo con la Norma INEN. (Anexo 11) 5-6 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ tomando en cuenta las características de peligrosidad y incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales. de Art. 164.- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir: 1. Ser amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN. 4.1.6 2. El acceso debe ser restringido solo para personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial. Fotografías lugar de almacenamiento, señalización. 3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias. (Anexo 11) La bodega de almacenamiento del Hotel posee la señalética para cada tipo de residuo. Como se aprecia en las fotografías. 4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua. 5. Señalización apropiada. 4.1.7 4.1.8 Art. 166.- El generador (de desechos) deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino. Registro generación residuos. de de Art. 167.- El tiempo de almacenamiento va a estar en función de las características y tipo de desechos de acuerdo con la norma técnica correspondiente. Certificados de tratamiento y disposición final. (Anexo 8) (Anexo 12) 4.1.9 Art. 196.- Se prohíbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y autorizados por parte del MA o por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva o que no cumplan con las normas técnicas y el tratamiento dispuesto en este instrumento. Certificados de tratamiento y disposición final. (Anexo 12) El Hotel cuenta con una bitácora para los desechos, donde se registran los mismos. El Hotel realiza la entrega de los desechos peligrosos cuando lo amerita, los mismos no se almacenan por más de 12 meses. La gestión de desechos peligrosos de la empresa se realiza mediante un gestor calificado por el Ministerio del Amiente para realizar esta actividad, Como son. Biofactor y Hazwat. 5-7 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ Igualmente queda prohibido la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos para fines de dilución. Certificado gestores. de (Anexo 9) 4.1.10 Art. 197.- Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus etapas, deberán contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual deberá estar permanentemente actualizado y será aprobado por el MAE o por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva. (Anexo 4) Frecuencia manejo residuos. de de La empresa cuenta con un plan de contingencias, emergencias. (Anexo 13) Art. 207.- Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final, deberá acompañarse de un manifiesto único sin el cual no se podrá realizar tal actividad. 4.1.11 4.1.12 Es decir, tanto generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza el tratamiento y la disposición final, intervendrán en la formulación del documento de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable por la función que realiza. Art. 208.- Los generadores, almacenadores, recicladores, transportistas y las personas que realicen tratamiento y disposición final de los desechos peligrosos, se asegurarán que sus empleados encargados del manejo de los desechos peligrosos tengan el entrenamiento necesario y cuenten con el equipo apropiado, con el fin de garantizar su salud. La empresa no manifiesto único desechos. cuenta con el de entrega de El Hotel no cuenta con un registro de capacitaciones. TULSMA. 4.2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES : RECURSO AGUA: Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a los cuerpos de agua. 4.2.1 4.2.1.10. Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos La empresa no presenta descargas 5-8 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ – sólidos – semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias. 4.2.2 4.2.1.11. Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas, 4.2.3 4.2.1.14. El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la menor manera posible. líquidas a cuerpos receptores, ni alcantarillado. La empresa no realiza descargas líquidas. TULSMA 4.3. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO CONTAMINADOS SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos 4.1.1.1. Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente. 4.3.1 Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control. Registro generación los residuos. (Anexo 8) de de El Hotel se encarga de realizar la clasificación de residuos no peligrosos. Sobre las actividades que generen desechos peligrosos 5-9 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ 4.3.2 4.1.1.2. Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto. Registro generación los residuos. de de (Anexo 8) Certificado los gestores. de El Hotel Dann Carlton, se encarga de separar los desechos y entregar a gestores autorizados.. (Anexo 7) Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos. 4.1.1.3. El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo. 4.3.3 Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes condiciones: Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados. Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones. Registro generación los residuos. de de (Anexo 8) Certificado de los gestores: destrucción de desechos. El Hotel Dann Carlton, se encarga de separar los desechos y entregar a gestores autorizados, como son Biofactor, Hazwat los cuales les proveen de certificado de destrucción y cadena de custodia. (Anexo 12) Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningún motivo deberán ser vertidos o 5-10 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control. Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia. Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios. 4.4 4.4.1 4.4.3 4.5 4.5.1 TULSMA DE LAS ACTIVIDADES QUE DEGRADAN LA CALIDAD DEL SUELO 4.1.2.3. Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace. Fotografías área de almacenamiento de hidrocarburos. Los hidrocarburos son almacenados conforme lo indica la norma técnica. (Anexo 14 ) 4.1.2.6. Se prohíbe el vertido de las aguas residuales provenientes del tratamiento de triple lavado de envases o recipientes que hallan contenido pesticidas, sobre el suelo. Se permitirá la aplicación técnica del agua de triple lavado en cultivos que así lo requieran. El Hotel Dann Carlton no genera residuos de agua contaminada, por ende no desemboca hacia la alcantarilla. TULSMA Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos 4.1.22. Las industrias generadores, poseedoras y/o terceros que Anexo 8 Actividad auditada en el numeral 5-11 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera contaminación cruzada en a disposición final de los desechos. 4.5.2. 4.2.18.- Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos. 4.5.3 4.2.21.- Se prohíbe la disposición de desechos industriales peligrosos provenientes de plantas de tratamiento o de los desechos sólidos generados del proceso de producción, en rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos. 4.4.1. Anexo 12 y 9 Actividad auditada en el numeral 4.1.9 D.E. 2393 5 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Art.14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. 5.1 5.2 1. .En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario Art. 15.- DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL Certificado de conformación del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo. El Hotel tiene conformado el Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo. (Anexo 15) El Hotel Dann Carlton cuenta con 5-12 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ TRABAJO. aproximadamente 200 trabajadores, por lo tanto si cuenta con un técnico en seguridad e higiene del trabajo. 1. En las empresas permanentes que cuenten con cien o más trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un Técnico en la materia que reportará a la más alta autoridad de la empresa o entidad. Art. 23.- SUELOS, TECHOS Y PAREDES. 5.3 1. El pavimento constituirá un conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no deslizante o susceptible de serlo por el uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en abundancia susceptibles de formar charcos, los suelos se constituirán de material impermeable, dotando al pavimento de hasta el 1,5% con desagües o canales. 2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo. Fotografías suelos, techos y paredes del área de producción. (Anexo 16). La infraestructura del Hotel Dann Carlton, brinda confortabilidad para el personal en las instalaciones, así como para los huéspedes. 3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles para resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo. Art. 37.- COMEDORES 1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y aisladamente de focos insalubres. 5.4 Tendrán iluminación, ventilación y temperatura adecuadas. 2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza, teniendo estos últimos una altura mínima de 2,30 metros. Fotografías comedor. (Anexo 17) El Hotel cuenta con comedor, donde los trabajadores se pueden servir los alimentos durante la hora del almuerzo. 3. Estarán provistos de mesas y dotados de vasos, platos y cubiertos para cada trabajador. 5-13 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ 4. Dispondrán de agua corriente potable para la limpieza de utensilios y vajillas, con sus respectivos medios de desinfección. Serán de obligado establecimiento en los centros de trabajo con cincuenta o más trabajadores y situados a más de dos kilómetros de la población más cercana. Art. 40.- VESTUARIOS 5.5 1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea. (Anexo 18) El Hotel cuenta con vestuarios tanto para hombres como para mujeres, los cuales tienen sus respectivos canceles. Fotografías de los servicios higiénicos. El Hotel cuenta con SS. HH. Para el personal masculino y femenino. Fotografías de los vestidores. 2. Estarán provistos de asientos y de armarios individuos, con llave, para guardar la ropa y el calzado. Art. 41.- SERVICIOS HIGIÉNICOS 5.6 El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos. (Anexo 19) Art. 67.- VERTIDOS, AMBIENTAL 5.7 5.8 DESECHOS Y CONTAMINACIÓN La eliminación de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes. Art. 92.- MANTENIMIENTO. No se encuentran capacitaciones. Cronogramas de registros de El Hotel Dann Carlton cuenta con un 5-14 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ 1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y programado. Art. 154.- INSTALACIONES DE DETECCIÓN DE INCENDIOS.. 5.9 En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuentes de suministro. mantenimientos. (Anexo 3) Listado ubicación extintores de de (Anexo 20) Mapa evacuación. cronograma de mantenimiento, tanto para los equipos en general como para los ascensores. de El Hotel Dann Carlton cuenta con el mapa de ubicación de extintores de incendio. (Anexo 21) Art. 161. SALIDAS DE EMERGENCIA 5.10 1. Cuando las instalaciones normales de evacuación, no fueren suficientes o alguna de ellas pudiera quedar fuera de servicio, se dotará de salidas o sistemas de evacuación de emergencia. Fotografías salidas emergencia. de La empresa mantiene señalizadas las salidas de emergencia. (Anexo 22). Art. 175.- DISPOSICIONES GENERALES. El empleador estará obligado a: a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan. 5.11 b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado de la mencionada conservación. c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de acuerdo con sus respectivas características y necesidades. Fotografía trabajadores utilizando equipo protección personal. de Los trabajadores del Hotel Dann Carlton., utilizan su uniforme (ropa de trabajo) para el desarrollo de sus diferentes actividades. (Anexo 23). 5-15 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus aplicaciones y limitaciones. e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún medio de protección personal. 6 RAOHE REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS Art. 25.- a) Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente. b) Deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor; 6.1 d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios, así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra; Fotografías áreas de almacenamiento de combustibles. (Anexo 14). El tanque de almacenamiento de combustible se encuentra dentro de un cubeto cuya capacidad es de 120% de la capacidad del tanque. f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos. 7 INEN 2266 5-16 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266. 7.1 6.1.1.1.- El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las leyes y reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país. Anexo 11 El lugar de almacenamiento de los desechos cumple con lo estipulado en la norma. 7.2 6.1.1.3.- Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso: a) Embalaje, Rotulado y etiquetado; b) Producción; c) Carga; d) Descarga; e) Almacenamiento, f) Manipulación; g) Disposición adecuada de residuos; h) Descontaminación y limpieza. Anexo 13 El Hotel Dann Carlton si cuenta con un programa de manejo de residuos 7.3 6.1.1.7.- Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y como responder en caso de ocurran accidentes con este tipo de materiales. La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones: 1. Identificación del material y del proveedor; 2. Identificación de peligros; 3. Composición e información de los ingredientes peligrosos; 4. Primeros auxilios; 5. Medidas y almacenamiento; 8. Control de exposición / protección individual; 9. Propiedades físicas y químicas; 10. Estabilidad y reactividad; 11. Información toxicológica; 12. Información ecotoxicológica; 13. Información relativa a la eliminación de los productos; 14. Información relativa al transporte; 15. Información sobre la reglamentación; Otras informaciones. 8 8.1 Anexo 8 Anexo 9 Actividad auditada en el numeral 2.2. INEN 439 NORMA TÉCNICA ECUATORIAN INEN 439 La empresa estará señalizada en todas sus áreas de acuerdo a la norma Anexo 22 El Hotel Dann Carlton, cuenta con 5-17 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES C Código Criterios NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC+ INEN 439 “Señales y símbolos de seguridad”. señalización con los pictogramas establecidos NORMA INEN 439 y en sitios adecuados, sin embargo varias señalética necesita mantenimiento, por su apariencia de antigüedad. Fuente: Elaborado propia (Consultor). En síntesis se puede definir a los hallazgos como: 5-18 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 5.2 SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS. A continuación se analizan los grados de cumplimiento conforme a la metodología de evaluación planteada. En cada una de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de Cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y mayores (según lo establece en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI De la Calidad Ambienta, Disposición Final Segunda: Glosario de Términos, No Conformidades Mayores y Menores). En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle las propuestas que se proponen para la mitigación de los impactos negativos más relevantes detectados. En este sentido, de la evaluación realizada a los distintos procesos se concluye: Tabla 5-1. Conformidades y No Conformidades respecto a la normativa ambiental vigente. Conformidad No conformidad menor No conformidad mayor No aplica LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL 1 0 0 0 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 1 0 0 0 LEY ORGÁNICA DE SALUD 1 0 0 1 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA AMBIENTAL 8 0 3 1 TULSMA. 4 0 0 7 10 0 1 0 1 0 0 0 Cuerpo Legal D.E. 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO RAOHE REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS 5-19 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton INEN 2266 NORMA TÉCNICA INEN 2266. ECUATORIANA 2 0 0 1 ECUATORIAN 0 1 0 0 28 1 4 10 INEN 439 NORMA INEN 439 TÉCNICA TOTAL Fuente: Elaboración propia (Consultor). El número de Conformidades (C) registradas durante el estudio corresponden a los 65% identificados principalmente con las siguientes normativas ambientales: Cumplimiento del TULAS, INEN 2266, Reglamento de Seguridad y Salud para los Trabajadores; No Conformidades Menores (NC-), representan el 3% especialmente en la Norma INEN 439; las No Conformidades Mayores (NC+) corresponden al 9% y No Aplica corresponde al 23%. Gráfico 5-1. Resumen del nivel de cumplimiento ambiental. Fuente: Elaboración propia (Consultor). 5-20 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CAPÍTULO VI 6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO. El desarrollo del presente capítulo se refiere a la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales en el área de influencia del proyecto “Hotel Dann Carlton”, a partir de la ejecución de las actividades de la empresa y su interacción con el entorno natural y socio cultural existente. El objetivo principal del presente capítulo es identificar y valorar los impactos ambientales y sociales, a partir del desarrollo de una acción dada sobre el ambiente de tipo físico, biológico, económico y cultural, con el fin de establecer medidas de prevención, mitigación y de remediación de los posibles impactos ambientales de mayor significancia, para el desarrollo del proyecto. 6.1 METODOLOGÍA APLICADA. La identificación y evaluación de impactos ambientales del proyecto orienta a determinar el tipo, magnitud, importancia y significancia de los posibles impactos ambientales; por ellos se considera el uso de metodologías combinadas, tanto cuantitativas como cualitativas, para dar la correcta interpretación y predicción de los posibles impactos ambientales que podrían generarse en las distintas fases del proyecto (fases de construcción, operación/mantenimiento y abandono). 6.1.1 Identificación de impactos. Previo a la valoración cuantitativa de los impactos, se realizará una valoración cualitativa de estos, para identificar los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área de influencia del proyecto. Se identificarán los impactos más relevantes y significativos a presentarse, con el objetivo de detectar situaciones de causa y efecto que dan origen a los impactos ambientales. En esta etapa de evaluación no se efectúan valoraciones de las características de cada impacto, pues sólo permite y establece la posibilidad de registrarlos y relacionar la 6-1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton actividad del proyecto con cada componente ambiental. Para la identificación de los impactos que podrían generar el proyecto se emplea: a) Una matriz, adaptada a la Matriz original de Leopold (1970), de doble entrada elaborada en función de la acción causa-efecto en la que se colocan por un lado los componentes ambientales susceptibles de ser afectados (columnas), es decir los que caracterizan al entorno, y por otro lado, la actividad identificada como potencial alteradora del medio (filas), o sea, la que corresponde a las actividades desarrolladas en las distintas etapas del proyecto (operación/mantenimiento y abandono), reuniendo de esta manera los impactos del sistema al ambiente, así como también aquellos impactos del ambiente al sistema. b) Una vez construida la matriz, se identifica si existe interacción o no entre las actividades desarrolladas en el proyecto sobre cada componente ambiental. En caso de existir interacción se marca con un determinado color y se define el carácter del impacto, es decir, si el componente presenta una mejoría o un deterioro con respecto a su estado previo a la ejecución del proyecto, ante lo cual se procederá a marcarlo como benéfico (+ positivo) o adverso (- negativo), permitiendo así conocer con precisión la incidencia que ocasionan estas actividades hacia los elementos ambientales de la zona. El carácter del impacto será considerado únicamente para el cálculo de la magnitud del impacto identificado”. 6.1.2 Valoración de impactos ambientales. Establecidas las interacciones entre componentes ambientales y actividades del proyecto, se procede a dar una valoración a los mismos, utilizando índices de impacto ambiental que mediante la metodología de Criterios Relevantes integrados (CRI) (Buroz, 1994), permitirá valorar cada efecto identificado en las matrices. La metodología de los Criterios Relevantes Integrados (CRI) se aplica a proyectos específicos en los que participa un grupo multidisciplinario de profesionales en diversas áreas, las cuales son requeridas para la ejecución del estudio ambiental del proyecto (biólogo, sociólogo, arqueólogo, geólogo, ambiental, eléctrico, mecánico, entre otros). La valoración de cada impacto ambiental, según la metodología de Criterios Relevantes Integrados, se realiza a través de la evaluación de la Intensidad, Extensión y Duración, 6-2 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Reversibilidad e Incidencia. También se establece una escala de valores para las variables de Intensidad (I), Extensión (E), Duración (D), Reversibilidad (Re) e Incidencia (G) para la valoración de cada elemento, según los siguientes criterios: Tabla 6-1. Criterios para valorar los impactos ambientales. PARÁMETRO CRITERIO Se refiere al grado con el que un ESCALA VALOR Alto 7-9 Medio 4-6 impacto altera a un determinado elemento del ambiente, por tanto está en relación con la fragilidad y sensibilidad de dicho elemento, Intensidad del puede ser alto, medio o bajo. El valor numérico de la intensidad impacto (I). varía dependiendo del grado del cambio sufrido. Esta calificación Bajo 1-3 de carácter subjetivo establece la predicción del cambio neto entre las condiciones, con y sin proyecto. Determina el área geográfica de Regional 10 influencia teórica que será afectada Extensión influencia espacial (E). o por un impacto en relación con el Local 5 entorno del proyecto (porcentaje de área impactada respecto al entorno en que se manifiesta el efecto), Puntual pudiendo esta ser puntual, local, 2 regional. Se refiere supuestamente Duración (D). al tiempo permanecería que (>10 el años) Largo 10 efecto, desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado (5-10 años) Mediano 5 6-3 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton PARÁMETRO CRITERIO retornaría ESCALA a las VALOR condiciones iniciales, previo a la acción de medios naturales o mediante la (0-5 introducción de medidas años) correctoras. La duración Corto 2 es independiente de la reversibilidad. Fuente: (Buroz, 1994). 6.1.3 Determinación de la magnitud del impacto. Una vez analizado y valorado cada parámetro sintetizado en la Tabla 6-1, en cada una de las interacciones de la matriz de identificación, se procede con el cálculo de la Magnitud del Impacto que es el efecto de la acción, como resultado de la sumatoria acumulada de los valores obtenidos de las variables de intensidad (I), extensión (E) y duración (D), donde cada variable se multiplica por el valor de peso asignado. Esto se indica en la siguiente formula: Ma = (I*WI) + (E*WE) + (D*WD) Dónde: Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental. I: Valor del criterio de intensidad del impacto. WI: Peso del criterio de intensidad. D: Valor del criterio de duración del impacto. WD: Peso del criterio de duración del impacto. E: WE: Peso del criterio de extensión. Valor del criterio de extensión del impacto. Las ponderaciones para el cálculo de la magnitud se estimaron mediante el criterio de representatividad de cada variable (I, E, D). Para el presente caso se propuso los siguientes valores para los pesos o factores de ponderación: Peso del criterio de intensidad (WI): 0.40. 6-4 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Peso del criterio de extensión (WE): 0.40. Peso del criterio de duración (WD): 0.20. Se debe cumplir que: WI+WE+WD = 1. Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado cualitativamente es de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter benéfico. A esta valorización se la llega a determinar una vez analizados los impactos en cada interacción de la matriz de identificación. 6.1.4 Determinación del valor del índice ambiental (VIA). Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continúa con la evaluación del Índice de Impacto Ambiental (VIA). El valor del índice ambiental está dado en función de las características del impacto y se calcula mediante los valores de reversibilidad, incidencia y magnitud; los mismos que contienen valores exponenciales, que son valores de peso: Fórmula de Valor de Índice Ambiental: VIA = (𝑅𝑖𝑋𝑟 × 𝐺𝑖𝑋𝑔 × 𝑀𝑖𝑋𝑚). Valores de peso: XM Peso del criterio de magnitud = XR Peso del criterio de reversibilidad = 0,22. XG Peso del criterio de incidencia = 0,61. 0,17. Tabla 6-2. Criterios para valoración de impactos. PARÁMETROS Reversibilidad (R). CRITERIO ESCALA VALOR Es la posibilidad de Baja reconstrucción irrecuperable. del o factor afectado por el Irreversible. El proyecto, es decir, la puede posibilidad de retornar recuperable 10 impacto ser 9 a 6-5 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton PARÁMETROS CRITERIO a las ESCALA condiciones VALOR muy largo iniciales previas a la plazo (>30 intervención años) humana, y a Parcialmente reversible a reversible. largo y una vez que aquella elevados deja de actuar. costos. Media (Impacto 5 mediano plazo). Alta (Impacto reversible Reversible. de forma 2 inmediata o a corto plazo). Es la posibilidad real o Alto. 10 potencial de que una determinada actividad Medio. 5 Bajo. 2 produzca un impacto sobre un factor ambiental. Se considera Incidencia (G). como Alto cuando existe la certeza de que un impacto “produzca” y se sea “real”; Medio es la condición intermedia de duda de que se 6-6 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton PARÁMETROS CRITERIO produzca o no ESCALA VALOR un impacto y, Bajo si no existe la certeza de que un impacto se produzca y por lo tanto es potencial. Fuente: (Buroz, 1994). 6.1.5 Determinación de la severidad de impactos. Calculado el valor del índice ambiental, se realiza una tercera matriz en la que se establecerá la severidad del impacto, que se define como el nivel de impacto ocasionado sobre los factores ambientales, permitiendo conocer si el impacto es Leve, Moderado, Severo o Crítico; para en función de ello, orientar la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental adecuado y optimizar, prevenir, controlar, mitigar, las acciones producidas por el proyecto. La severidad (S) de cada impacto es directamente proporcional a la multiplicación de la Magnitud por el Valor de índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la siguiente fórmula: S = Mx VIA. Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, la cual nos indica la severidad; la misma que se ha realizado considerando los procedimientos de la escala que tiene un valor mínimo (0) y un máximo (19), que han sido utilizados para la calificación de los impactos identificados. En función de ello, se desprende que los impactos positivos más altos tendrán un valor de 100 cuando se trate de un impacto de similares características pero de carácter “perjudicial o negativo”. Esta jerarquización se detalla en la Tabla a continuación: 6-7 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Tabla 6-3.Escala de valoración de incidencia de los impactos. Severidad del Impacto. Escala Leve 0-5 Moderado 6-15 Severo 16-39 Crítico (Impacto Adverso) 40 – 100 Representativo (Impacto Beneficioso o positivo) 0 - 100 Fuente: (Buroz, 1994). Dónde: Impacto leve: La carencia del impacto o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesita aplicar prácticas mitigadoras. Impacto moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples. Impacto severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un período de tiempo dilatado. Impacto crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posibilidad de su recuperación, incluso con la adopción de prácticas de mitigación. Impacto representativo: Se refiere a los impactos con carácter positivo que no producen pérdidas, al contrario traen beneficios ambientales, sociales, económicos, técnicos. 6.1.6 Actividades impactantes y factores ambientales a ser evaluados en las matrices. Descripción componentes ambientales En la tabla siguiente se presentan aquellos componentes ambientales de especial interés determinados a través de sus 6-8 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton características ambientales presentes en el área de influencia actual del proyecto. Igualmente, se especifican aquellos factores ambientales que definen su inclusión dentro de la misma caracterización ambiental. 6.1.6.1 Descripción componentes ambientales. Tabla 6-4.Componentes ambientales área de influencia del proyecto. CARACTERISTICAS RELEVANTES COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL AMBIENTAL Material Particulado AIRE DE INCLUSIÓN DENTRO DE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Generación y presencia de material particulado en el aire, alterando la calidad de este componente. Incremento de los niveles de presión Ruido sonora durante la ejecución de las distintas etapas del proyecto. Emisiones Generación de gases contaminantes en el gaseosas aire que alteran la calidad del mismo. Afectación del suelo por la generación de Residuos Sólidos peligrosos residuos sólidos no peligrosos durante no las distintas etapas de ejecución del proyecto (operación/mantenimiento y abandono). SUELO Afectación del suelo por la generación de FISICO Residuos sólidos residuos sólidos peligrosos durante las peligrosos distintas etapas de ejecución del proyecto (operación/mantenimiento y abandono). 6-9 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CARACTERISTICAS RELEVANTES COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL AMBIENTAL CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Generación Residuos de residuos líquidos peligrosos en la etapa de operación y líquidos mantenimiento que afectan la calidad del peligrosos agua. AGUA Descarga DE INCLUSIÓN DENTRO DE LA a efluentes Alteración de la calidad de agua superficial ante el posible riesgo de tener contacto con algún tipo de contaminante. Pérdida de biomasa de especies por obra, FLORA Alteración a la flora local riesgo de atropello y efecto barrera a fauna. Interferencia directa de hábitats por contaminación atmosférica y acústica. SOCIO ECONÓMICO BIÓTICO Desplazamiento de especies por obra, FAUNA Alteración a la fauna local riesgo de atropello y efecto barrera a fauna. Interferencia directa de hábitats por contaminación atmosférica y acústica. Afectación a propiedades; Relaciones Sociales (conflictos con moradores); SOCIAL Calidad de Vida Migración; Incremento en la ocupación ilegal de áreas cercanas al proyecto; Efecto corona – interferencia radioeléctrica. 6-10 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CARACTERISTICAS RELEVANTES COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL AMBIENTAL DE INCLUSIÓN DENTRO DE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Salud ocupacional y riesgos laborales ligados al personal que trabaja en la operación y mantenimiento del Hotel Salud y Dann Carlton Seguridad Seguridad y salud de personas y animales que viven cerca de las instalaciones del proyecto. Aspecto Afectaciones al patrimonio cultural y Cultural social; hallazgos arqueológicos. Cambios en el uso de Suelo. Dinamización Incremento de la expectativa de empleo Económica temporal y permanente, directo e indirecto. ECONÓMICO Servicio Eléctrico Servicios Tránsito de vehículos Manejo de Residuos Fuente: (Buroz, 1994). 6.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO. Las actividades que se han tomado en cuenta para la elaboración de las matrices de identificación y evaluación de impactos para la operación/mantenimiento y eventual abandono del Hotel Dann Carlton, según la memoria descriptiva del proyecto (capítulo II del presente estudio ambiental), son las siguientes: 6-11 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 6.2.1 Etapa de operación / mantenimiento. ACTIVIDAD DEFINICIÓN Recepción Es el departamento de la instalación hotelera que ofrece los servicios relacionados con la llegada y salida de los clientes además de controlar, coordinar, gestionar y brindar diferentes servicios durante la permanencia de los huéspedes dentro de la instalación. También es centro de información hotelera y de turismo, así como, de información extra hotelera. Hospedaje El término hospedaje hace referencia al servicio que se presta en situaciones turísticas o laboral y que consiste en permitir que una persona o grupo de personas acceda a un albergue (hotel) a cambio de una tarifa, la cual varía dependiendo de los servicios que este incluya, y lo exclusivos que sean. Al sector gastronómico de un establecimiento hotelero se conoce como el Departamento de Alimentos y Bebidas A&B, abarca todo lo relacionado con el servicio gastronómico, desde su producción hasta el servicio o la venta. Alimentación y bebidas El Departamento de Alimentos & Bebidas de un hotel es el área desde la cual se coordina, a diario, las operaciones del restaurante, la cocina, el departamento de banquetes, las barras, el servicio a habitaciones (room service) y utilería o steward. También es un sector que emplea a una importante dotación numérica de personal. 6-12 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton ACTIVIDAD DEFINICIÓN Es el conjunto de procesos necesarios para dirigir a las personas dentro del hotel, partiendo del reclutamiento, la selección, la capacitación, la evaluación del desempeño, las recompensas, la salud ocupacional y el bienestar general de los trabajadores. Gestión humana La gestión del talento humano significa conquistar y mantener personas dentro del hotel las cuales trabajen y den lo máximo de sí mismos con actitud positiva y favorable para lograr los objetivos y metas del hotel. La calidad hotelera tiene que ver con la excelencia en el trato a los clientes, y Gestión calidad sobre todo la disponibilidad, experiencia, formación y acceso de los empleados del hotel, para con los huéspedes y clientes. Mantenimiento Es el sistema de control que se utiliza para prevenir, detectar y corregir los defectos que surjan por inconveniente no fortuitos, problemas de diseño, daños constructivos, por el simple uso de la infraestructura y equipamiento. Seguridad La seguridad es un conjunto de técnicas para prevenir accidentes tanto a los empleados como huéspedes del hotel. En el hotel la seguridad es el principio fundamental para lograr la satisfacción del huésped y del personal que en el labora, gracias a esta seguridad se puede brindar tranquilidad a la hora de prestar el servicio y así lograr que el huésped regrese a las 6-13 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton ACTIVIDAD DEFINICIÓN instalaciones del Hotel. Compras Gestión comercial Gestión gerencial 6.2.2 Es el sistema de compras o aprovisionamiento, comprende las estructuras, políticas, organización, procesos y métodos, dirigidos a asegurar el suministro del hotel. En cuanto a materias primas y servicios para obtener un flujo adecuado y continuo de manera que satisfaga las necesidades del hotel. La gestión comercial se integra con la planificación estratégica, en función de desarrollar programas de acción que permitan acentuar la comercialización del hotel. La gestión comercial estratégica se formaliza en el plan de marketing del hotel, el cual constituye un soporte fundamental para la dirección y gestión eficaz de la actividad comercial, principalmente bajo las condiciones de dinamismo e incertidumbre que marca el entorno. Se hace cargo de la administración, control y desarrollo del hotel cuidando que las distintas áreas o departamentos del hotel lleven a cabo de la mejor manera posible, sus funciones dentro de la misma, es decir, que cumplan con sus objetivos de manera que el desempeño de la empresa en general sea de alta calidad y satisfactorio. Matrices de identificación y evaluación de impactos ambientales 6-14 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-1. Identificación de impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. 6-15 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-2. Intensidad de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton. 6-16 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-3. Extensión o influencia espacial de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. 6-17 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-4. Duración de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. 6-18 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-5. Reversibilidad de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. 6-19 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-6. Incidencia de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. 6-20 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-7. Magnitud de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton” 6-21 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-8. Valor de índice ambiental de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. 6-22 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Matriz 6-9. Severidad de los impactos ambientales del proyecto “Hotel Dann Carlton”. 6-23 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 6.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. En la matriz de Leopold se realizó la identificación y valoración de los impactos ambientales de la operación/mantenimiento y el cierre o abandono del Hotel Dann Carlton, para lo cual se logró identificar un total de 67 impactos entre negativos y positivos, de los cual se obtuvo 25 positivos con el 37,31 % y 42 impactos negativo equivalentes al 62,69 %. Esto significa que en la mayoría los impactos generados por la actividad del hotel, generan impactos negativos, pero también genera una cantidad significativa de impactos positivos, como se muestra en el siguiente gráfico. Gráfico 6-1. Porcentaje del impacto ambiental por carácter. Caracter del impacto 37% 63% positivo negativo Fuente: Grupo consultor. Elaborado por: Grupo consultor. 6-24 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfico 6-2. Número de impactos causados por actividades del proyecto. Número de impactos ocasionados por las actividades del hotel 7 GESTIÓN DE DESECHOS 11 REHABILITACIÓN DEL ÁREA 12 DESMONTAJE DE EQUIPOS 2 GESTIÓN GERENCIAL GESTIÓN COMERCIAL 3 COMPRAS 3 7 SEGURIDAD 8 MATENIMIENTO 2 GESTIÓN CALIDAD 3 GESTIÓN HUMANA ALIMENTACIÓN Y BEBIDAS 4 HOSPEDAJE 4 RECEPCIÓN 1 Fuente: Grupo consultor. Elaborado por: Grupo consultor. 6.3.1 Análisis de afectación a los factores ambientales. Al analizar la afectación de los impactos a los factores ambientales, se obtiene que el 50,74% del total de impactos producidos por la operación/mantenimiento y cierre o abandono del Hotel Dann Carlton., recaen sobre el medio socioeconómico, acotando que son impactos negativos y positivos. Los factores del medio biótico, se verán afectados por un 5,97% de los impactos, mientras que, el medio físico tendrá una afectación del 43,28% del total de impactos generados por las actividades del proyecto, como se puede observar en el siguiente gráfico. 6-25 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Gráfico 6-3. Porcentaje de impacto ambiental por componente ambiental. Número de impactos por componente ambiental 43% 51% 6% Medio físico Medio biótico Medio socio-económico Fuente: Grupo consultor. Elaborado por: Grupo consultor. 6.3.2 Valoración de los impactos causados La valoración de los impactos se realizó mediante las matrices de Leopold, obteniendo así la magnitud, el valor del índice ambiental y la severidad de los impactos ambientales provocados por el proyecto. En base al resumen de los resultados obtenidos en las matrices que permitieron tener una idea general del impacto total causado por la ejecución del proyecto, se realizó un análisis de acuerdo a cada actividad para identificar cual es la más contaminante y así, plantear las medidas correctivas necesarias. De la evaluación se obtuvo como resultado que del 62,69% de las actividades que realiza el proyecto y que tienen impactos ambientales con carácter negativo, el 41,79% de estas se 6-26 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton encasillan dentro de la valoración con una severidad moderada, es decir, que la recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo, y que precisarán de prácticas de mitigación simple, por tanto, los impactos generados no pueden modificar o alterar de manera significativa el entorno. Del 37,31% de los impactos de carácter positivos presentes en el proyecto, encontramos que en la mayoría afectarán positivamente al factor económico, ya que iniciará una dinamización económica en la zona mediante la generación de empleo temporal y/o permanente, además se generan servicios los cuales presentan una demanda laboral temporal. A continuación se presenta en resumen los porcentajes obtenidos de la severidad y carácter de los impactos ambientales provocados por el proyecto. Tabla 6-5. Resumen de la evaluación de impactos ambientales. Carácter Tipo de impactos Cantidad % Negativo Leve 1 1,49 Negativo Moderado 13 19,40 Negativo Severo 28 41,79 Negativo Crítico 0 0 Positivo Representativo 25 37,31 67 100,00 TOTAL SEVERIDAD DEL IMPATO Fuente: Grupo consultor. Elaborado por: Grupo consultor. En la siguiente tabla se puede apreciar los resultados de la valoración según los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad del proyecto. 6-27 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CIERRE Y ABANDONO OPERACIÓN / MANTENIMIENTO Actividad Tabla 6-6. Resumen de loa evaluación de impactos por actividad. CARÁCTER Impactos por Actividad Subactividad NEGATIVO POSITIVO Leve Moderado Severo Crítico Representativo Recepción 0 0 0 0 0 1 Hospedaje 1 1 1 0 0 2 4 0 1 3 0 1 Gestión humana 4 0 1 2 0 1 Gestión calidad 3 0 1 1 0 1 Mantenimiento 2 0 5 3 0 1 Seguridad 8 0 2 5 0 1 Compras 7 0 0 3 0 2 Gestión comercial 3 0 0 3 0 2 Gestión gerencial 3 0 0 2 0 1 12 0 2 10 0 5 Rehabilitación del área 11 0 3 8 0 5 Gestión Residuos 7 0 1 6 0 2 Alimentación y bebidas Desmonte equipos de de Fuente: Grupo consultor. Elaborado por: Grupo consultor. Existen gran número de impactos valorados como severos, es decir, que la recuperación de las condiciones habituales o iniciales de la zona, precisa de la adecuación de prácticas específicas de mitigación, por lo que la recuperación necesita de un período de tiempo dilatado. Esta valoración presenta el mayor número de interacciones con los factores ambientales en actividades de tratamiento seguridad, mantenimiento y bebidas. 6-28 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton La actividad que realiza el hotel no genera impactos críticos, y tiene una gran cantidad de impactos positivos. 6.3.3 Descripción general de los impactos ambientales causados por el proyecto. En esta sección se describe de forma general cada uno de los impactos ambientales identificados y evaluados en las matrices anteriores para el proyecto “Hotel Dann Carlton.”, a fin de dar una perspectiva más amplia al momento de plantear las medidas de prevención y mitigación de impactos en el respectivo plan de manejo ambiental. 6.3.3.1 Componente físico. Alteraciones de la calidad del aire por generación de material particulado. Las actividades principales que generan este impacto se encuentran en la etapa de operación, las cuales son en el mantenimiento y seguridad del hotel. Puesto que al ejecutar dichas actividades se genera material particulado, pero este permanece en el ambiente una corta duración. Durante el desmontaje de los equipos e implementos del hotel se generarán gran parte del material particulado, el cual tendrá una duración media en el ambiente. Afectación por incremento en los niveles de ruido. En la etapa de operación, mantenimiento del hotel no se genera ruido, ya que el hotel cuanta con un sistema de sonorización, con el objetivo de evitar que el ruido entre y salga del hotel. Logrando satisfacer tanto a la parte socio- ambiental como a sus huéspedes. El impacto de afectación a la población por incremento en los niveles de ruido durante la etapa de cierre y abandono es severo, debido a que es una zona totalmente intervenida, la cual cuenta con varios edificios y residenciales, ocasionando una perturbación para el medio social. 6-29 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Alteraciones de la calidad del aire por generación de gases contaminantes. En cuanto a la generación de gases contaminantes en la etapa de operación del hotel la única vez que los genera es en el manteniendo, pero cabe destacar que es unos segundos para que se mantenga en buenas condiciones el generador, y no se dañe por falta de uso. En la etapa de cierre y abandono la afectación de la calidad de suelo se ve afectada en la utilización de maquinaria pesada. Afectación del suelo por Residuos sólidos peligrosos y no peligrosos. Existe el riesgo de ocasionar afectaciones puntuales al suelo por disposición de Residuos sólidos no peligrosos debido al manejo de personal, materiales e insumos que serán empleados para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto. Los Residuos sólidos peligrosos son generados en la etapa de operación, ya que son empleados varios químicos en la etapa de mantenimiento, esto se debe al cambio de aceite de los equipos y maquinarias o al cambio de algún componente que sea considerado como tal. En la etapa de cierre y abandono genera Residuos en cada una de sus actividades en especial en el desmontaje de equipos, rehabilitación del área y entrega de Residuos. Generación de residuos líquidos peligrosos. En la etapa de operación este impacto se generan por la actividad de elaboración de bebidas, mantenimiento y seguridad, pero todos ellos son recolectados y tratados acorde a la normativa ambiental. Descarga a efluentes. Este impacto no se realiza en ninguna de las etapas del hotel. 6-30 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 6.3.3.1. Componente Biótico. Alteración de la fauna y flora local. Este impacto no existe, puesto que la zona donde se encuentra ubicada el proyecto es completamente antrópica, por tal motivo lo único que se encuentra son especies de flora ornamental y fauna urbana. Por lo tanto se ha alterado el paisaje , encontrándose solo edificaciones. 6-31 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CAPÍTULO VII 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO “HOTEL DANN CARLTON” La Legislación Ambiental Vigente, establece que es un requisito indispensable efectuar Planes de Manejo Ambiental, para todas las actividades que generen acciones que puedan producir alteraciones físico-química-biológica-cultural y socioeconómicas en los ecosistemas existentes, con el propósito de impedir la destrucción del medio ambiente y el deterioro de la calidad de vida de los habitantes del país. El Hotel Dann Carlton ha asumido el compromiso de gestión ambiental a sus actividades, para lo cual ha creado su propia política ambiental, que le proporcione un marco general de actuación en el funcionamiento de sus objetivos y metas. Con este antecedente el Plan de Manejo Ambiental, dará un marco de conservación del medio ambiente, velando por la salud y seguridad de las personas que trabajan y visitan la Planta, y la implementación de políticas básicas de manejo de desechos sólidos generados. 7.1 OBJETIVOS. 7.1.1 Objetivo General. Prevenir, controlar y/o mitigar los impactos negativos, así como potenciar los impactos positivos que se generen en el desarrollo de las actividades del proyecto “Hotel Dann Carlton Quito” 7.1.2 Objetivos Específicos. Asegurar que las instalaciones y operaciones existentes cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador. Establecer un conjunto de medidas ambientales específicas para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del área de estudio, de tal forma que se eviten y/o 7-1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton mitiguen los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos ambientales positivos. Proporcionar al personal administrativo y operativo un instructivo para el manejo ambientalmente correcto de las actividades, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y aplicable. 7.2 ALCANCE El alcance se lleva a cabo, en función del cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para prevenir, eliminar y/o atenuar los impactos ambientales negativos que pudiera generar las actividades operativas del Hotel Dann Carlton y que pudiesen generar afectación al medio y su área de influencia. Política Ambiental El Hotel Dann Carlton se compromete a realizar sus actividades en armonía con el medio ambiente considerando los siguientes principios: Establecer un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir los posibles impactos ambientales negativos, basados en la educación y compromiso de cada uno de sus Directivos y Obreros que intervienen en la operación del Hotel Dann Carlton Quito. Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental y otros requerimientos. Extender la cultura de protección del medio ambiente a todas las personas que intervienen en la operación de la planta. Es responsabilidad de todos los niveles de mando, asegurar que la Política Ambiental sea entendida, cumplida y sostenida por todo el personal. Metas Disminución del impacto ambiental que generan las actividades de operación del Hotel Dann Carlton., con vista a prevenir la contaminación para preservar el medio ambiente. 7-2 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Mínimo riesgo y afectación al medio natural, manteniendo el equilibrio biológico y físico de las áreas de trabajo. Tratamiento oportuno de los desechos generados, ubicando en los sitios destinados adecuadamente bajo Leyes, parámetros y disposición final. 7.3 Atención oportuna en la mitigación de actividades que atenten al medio ambiente. METODOLOGÍA. Para la elaboración del PMA, se utilizó la siguiente metodología: Visita técnica en el área de influencia directa y sus resultados, con la finalidad de definir las características actuales de la zona y el levantamiento de información relevante, como planos de implantación, procesos de producción, fotografías, etc. Estudio "in situ" y comprensión de las actividades que se desarrollan en operación, así como, la percepción de los riesgos y peligros que estas conllevarían sobre las personas, la infraestructura y por ende sobre el medio circundante. Análisis y aplicación de la Legislación y Normativas Ambientales Ecuatorianas a nivel nacional y regional vigentes, así como de otras publicaciones técnicas referentes al análisis y administración de riesgos y gestión ambiental. Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, PMA, correspondiente. 7.4 Componentes del Plan de Manejo Ambiental. Comprende los siguientes planes: Plan de Prevención y Mitigación de Impactos. Plan de Manejo de Desechos sólidos. Plan de Comunicación y educación Ambiental. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Contingencias. Plan de Seguridad y Salud ocupacional. Plan de Monitoreo y Seguimiento. Plan de rehabilitación de Áreas Contaminadas. Plan de Cierre, abandono y entrega del área. 7-3 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.1 Plan de prevención y mitigación de impactos. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. OBJETIVO: Establecer medidas destinadas a prevenir, minimizar y mitigar los impactos generados por las actividades que se realizan en el objeto de estudio. PPM-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL Generación de residuos, ruido. Generación de malos olores. IMPACTO IDENTIFICADO Contaminación de suelo y aire. Contaminación del aire. MEDIDAS PROPUESTAS Realizar anualmente inspección y mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de la maquinaria de procesos y equipos del hotel. Realizar el mantenimiento semestral del sistema de extracción de olores y ductos de extracción de la cocina del hotel, en caso de existir avería o daños realizar la reparación inmediata. INDICADORES Número de mantenimientos realizados. Número de mantenimientos requeridos. Número de mantenimientos realizados. Número de mantenimientos programados. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Informes de la inspección y registro de los mantenimientos realizados los cuales contengan: fecha, responsable, actividad y firma de responsabilidad. Al primer año de contar con la autorización ambiental. Anual. Final del proyecto. Al sexto mes de contar con la autorización ambiental. Semestral Final del proyecto. Registro de los mantenimientos realizados. 7-4 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Generación de ruidos molestos. Contaminación acústica. Mantener el sistema de insonorización del área de extractores e inspeccionar semestralmente su estado, en caso de existir avería o daños realizar la reparación inmediata. Número inspecciones realizadas. Número inspecciones programadas. de de Registro de inspecciones realizadas. las Registro de las reparaciones realizadas si lo amerita. Al sexto mes de contar con la autorización ambiental. Semestral. Final del proyecto. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE AIRE OBJETIVO: Establecer un conjunto de medidas de prevención y control de las actividades del proyecto que pudieran afectar al recurso aire. PPM-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL Generación de emisiones gaseosas Generación de emisiones gaseosas IMPACTO IDENTIFICADO Contaminación atmosférica Contaminación atmosférica MEDIDAS PROPUESTAS Realizar el mantenimiento preventivo de los dos generadores de emergencia cada dos años. Mantener registros de la actividad. Registrar las horas de uso de los dos generadores de emergencia con los que cuenta el hotel por mes. INDICADORES Número de mantenimientos realizado. Número de mantenimientos programados. Número de horas registradas mensualmente. Número total de horas de uso del MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Registros de los mantenimientos de los dos generadores de emergencia. Registro de horas de uso de los dos generadores de emergencia. Periodicidad Finalización Al primer año de contar con la autorización ambiental. Bianual Fin de la vida útil del proyecto. Al primer mes de contar con la autorización ambiental. Mensual Fin de la vida útil del proyecto. 7-5 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton generador durante el mes. Generación de emisiones gaseosas Contaminación atmosférica Calibración bianual del horómetro de los dos generadores de emergencia con entidades acreditadas para dicha actividad. Número calibraciones realizadas. Número calibraciones requeridas. de de Certificados de calibración de los horómetros de los dos generadores de emergencia. Al primer año de contar con la autorización ambiental. Bianual Fin de la vida útil del proyecto. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA Generación residuos sólidos y malos olores. Generación de residuos sólidos y malos olores. Contaminación de agua, aire y suelo. Contaminación de agua, aire y suelo. Realizar el mantenimiento quincenal de las trampas de grasas, mantener registros de la actividad. Número de mantenimientos realizados. Utilización de productos biodegradables para la limpieza de la trampa de grasa en general. Número de productos biodegradables utilizados. Registro de mantenimientos realizados. A los quince días de contar con la autorización ambiental. Quincenal Fin de la vida útil del proyecto. Facturas de productos comprados. Al primer mes de contar con la autorización ambiental. Permanente Fin de la vida útil del proyecto. Número de mantenimientos programados. Número de productos biodegradables requeridos. los 7-6 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.2 Plan de manejo de desechos. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS. OBJETIVO: Identificar y describir las prácticas de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado. PMD-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL Generación de desechos sólidos no peligrosos. Generación de desechos sólidos no peligrosos. PLAZO IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS Contaminación del suelo. Establecer y mantener procedimientos de recolección, transporte, embalaje, etiquetaje y almacenamiento temporal de residuos reciclables (papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra). Cumpliendo con la Ordenanza Metropolitana 332. Contaminación del suelo. INDICADORES Número de procedimientos ejecutados. Número de procedimientos establecidos. El área de almacenamiento temporal cumplirá las siguientes condiciones: Número condiciones cumplidas. Área techada, impermeable rotulación. Número condiciones establecidas. piso y MEDIOS DE VERIFICACIÓN Registro de los procedimientos implementados. Inicio Periodicidad Finalización Al primer mes de contar con la autorización ambiental. Mensual Fin de la vida útil del proyecto Al primer mes de contar con la autorización ambiental. Mensual Fin de la vida útil del proyecto. de de Registro fotográfico del área de almacenamiento. 7-7 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Generación de desechos sólidos no peligrosos. Generación de desechos sólidos no peligrosos. Generación de desechos sólidos no peligrosos. Contaminación del suelo. Llevar un registro mensual de los desechos no peligrosos generados señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable. Contaminación del suelo. Los desechos no peligros (papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra), deben ser entregados a gestores ambientales autorizados. Los desechos asimilables a domésticos deben ser entregados al recolector municipal. Contaminación del suelo. Mantener registros anuales de la generación de desechos no peligrosos. Número registros realizados. de Número de registros de programados. Cantidad desechos entregados. de Cantidad desechos generados. de Cantidad registros realizados. de Cantidad registros establecidos. Registro generación desechos peligrosos. de de no Documentos de entrega de desechos al gestor. Certificado gestores. de Registros anuales de generación de desechos no peligrosos. Al primer mes de contar con la autorización ambiental Mensual Fin de la vida útil del proyecto Al primer mes de contar con la autorización ambiental Mensual Fin de la vida útil del proyecto Al primer año de contar con la autorización Ambiental Anual Fin de la vida útil del proyecto PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS OBJETIVO: Identificar y describir las prácticas de manejo de desechos peligrosos apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado. PMD-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS PLAZO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización 7-8 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Generación desechos peligrosos. Generación desechos peligrosos. de de Contaminación de suelo, aire y agua. Los desechos peligrosos serán almacenados en contenedores no perecibles, encima de cubetos de contención de residuos líquidos peligrosos de un volumen mayor al 110% del tanque de almacenamiento, dispuestos con una cubierta techada y piso impermeabilizado a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación, etc. Cumpliendo con los Acuerdos Ministeriales MAE-026, MAE-142 y MAE-161 Contaminación de suelo, aire y agua. Los desechos peligrosos deben contar con la señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles, además deberán estar separados de las áreas de servicios, oficinas temporales y de almacenamiento de materias primas. Acorde a la Norma NINEN 439. Número condiciones cumplidas. de Número condiciones establecidas. de Número letreros colocados. de Número letreros requeridos. Registro de revisión de condiciones establecidas para el almacenamiento de residuos peligrosos. Registro de revisión del estado de la señalética. de Factura de compra de letreros. Primer mes a partir de la aprobación de la Autoridad Ambiental Permanente Fin de la vida útil del proyecto Al primer mes de contar con la aprobación de Autoridad Ambiental Permanente Fin de la vida útil del proyecto 7-9 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Generación desechos peligrosos Generación desechos peligrosos de de Contaminación de suelo, aire y agua Llevar un registro mensual de los desechos peligrosos generados en las diferentes áreas (mantenimiento, departamento médico), señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable. Contaminación de suelo, aire y agua Entregar los desechos peligrosos (aceites usados, grasas, material absorbente contaminado con hidrocarburos, lámparas fluorescentes, baterías usadas, materiales biológicos usados), a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional. Cantidad registros realizados. de Registro de generación desechos peligrosos. Cantidad registros establecidos. Cantidad desechos entregados. Cantidad desechos generados. de de la de Registro de entrega de residuos peligrosos a gestores autorizados (cadenas de custodia). Certificado de los gestores. Al primer mes de contar con la autorizació n ambiental. Mensual Fin de la vida útil del proyecto. Al primer año de contar con la autorizació n ambiental. Anual Fin de la vida útil del proyecto . 7-10 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.3 Plan de comunicación, capacitación y educación. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN INTERNA Y PARA LA COMUNIDAD. OBJETIVOS: Capacitar al personal, del conocimiento de la gestión ambiental llevada a cabo, y resultando en la concientización de cada individuo sobre su influencia en el ecosistema. PCC - 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS Falta de conocimiento en temas ambientales y de seguridad. Conflictos o incidentes laborales y ambientales. Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas a seguir, normas de seguridad, medidas preventivas, procesos de evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal. Falta de conocimiento en temas ambientales y de seguridad. Conflictos o incidentes laborales y ambientales Cumplir con plan anual capacitaciones la empresa temas de: INDICADORES el de de en -Seguridad y salud ocupacional. -Contingencias y Número de reglas cumplidas. Número de reglas existentes. Número capacitaciones realizadas. Número capacitaciones programadas. de de MEDIOS DE VERIFICACIÓN Registros inducciones visitantes contratistas. de a y Registro de la temática impartida. Registro de asistencia a cada una de las capacitaciones impartidas. Inicio Periodicidad Finalización Primer mes a partir de la aprobación de la Autoridad Ambiental. Permanente Fin de la vida útil del proyecto. Al primer año de contar con la autorización ambiental. Anual. Fin de la vida útil del proyecto. 7-11 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton emergencias ambientales. -Manejo desechos peligrosos y peligrosos. de no -Simulacro y uso de extintores. -Contaminación Ambiental. 7-12 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.4 Plan de relaciones comunitarias. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS. OBJETIVOS: Fortalecer la política de relaciones con la comunidad del área de influencia directa del establecimiento. PRC - 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO Percepción negativa de la comunidad colindante por falta de comunicación entre Flor Eterna S.A. y la comunidad. Conflictividad Social Percepción negativa de la comunidad colindante por falta de comunicación entre Flor Eterna S.A. y la comunidad. Conflictividad Social MEDIDAS PROPUESTAS En caso de denuncias se acordará una reunión con los vecinos del sector y con los denunciantes para tratar el motivo de la denuncia y llegar a establecer medidas concretas. Difusión escrita única a la comunidad de influencia directa sobre la aprobación del Plan de Manejo Ambiental previo la emisión de la Licencia Ambiental. INDICADORES Número denuncias tramitadas. de Número denuncias receptadas. de Número difusiones realizadas. de Número difusiones programadas. de MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Registros de inquietudes, comentarios, recibidos por comunidad y empresas vecinas. Primer mes a partir de la aprobación de la Autoridad Ambiental. Registro de entrega de difusión escrita a la comunidad del área de influencia directa. Tercer mes a partir de la aprobación de la Autoridad Ambiental. Periodicidad Finalización Permanente Fin de la vida útil del proyecto. Única Fin de la vida útil del proyecto. 7-13 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.5 Plan de contingencias y atención a emergencias ambientales. PLAN DE CONTINGENCIAS. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. OBJETIVO: Preparar al personal del Hotel Dann Carlton Quito, para solventar y resolver cualquier emergencia o contingencia ambiental que pudieran presentarse en sus instalaciones o en lugares vecinos al mismo. PDC-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL Riesgo Accidentes Riesgo Accidentes Riesgo Accidentes de de de IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS Afectación a la salud laboral y daños al ambiente Actualización y Aplicación del Plan de Contingencias y Emergencia debidamente aprobado por la autoridad competente en los siguientes casos: Incendios, Explosiones, Derrames, Fenómenos Naturales, etc. Afectación a la salud laboral y daños al ambiente Lesiones, quemaduras y pérdidas de vidas Contar con un kit antiderrame junto a los residuos peligrosos, debidamente rotulados. INDICADORES Número de oficios enviados. Número de oficios aprobados por la autoridad competente. Numero de kit de emergencias implementados. Numero de kit de emergencias solicitados. Realizar chequeos de extintores y equipos contra incendios, así como la vigencia y libre Número de recargas realizadas. Número recargas de MEDIOS DE VERIFICACIÓN Periodicidad Finalización Al tercer mes de aprobado la Autoridad Ambiental. Bianual Fin de la vida útil del proyecto. Registro de verificación y mantenimiento. Primer mes a partir de la aprobación de la Autoridad Ambiental. Permanente Fin de la vida útil del proyecto. Factura de recarga de extintores. Primer mes a partir de la aprobación Anual. Final del proyecto Plan contingencias emergencias ambientales. de y Inicio 7-14 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Desconocimiento de números de entidades de socorro. Desconocimiento en el manejo de las buenas prácticas ambientales. Desconocimiento en el manejo de las buenas prácticas ambientales. Pérdidas de vida acceso. requeridas. de la Autoridad Ambiental. Colocar en sitios visibles los números de teléfono de entidades de socorro (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, 911). Número de carteles telefónico publicados. Registro fotográfico. Primer mes a partir de la aprobación de la Autoridad Ambiental. Permanente. Fin de la vida útil del proyecto. Comunicaciones enviadas a la Autoridad Ambiental Distrital. Al primer mes de contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental. Permanente. Fin de la vida útil del proyecto. Informes de emergencias o contingencias entregadas a la Autoridad Ambiental Distrital. Al primer mes de contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental. Permanente. Fin de la vida útil del proyecto. Contaminación de aire, agua suelo. Informar a la Secretaria de Ambiente, mediante un informe preliminar de la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a 24 horas a partir del momento de producido el evento. Poner en marcha de manera inmediata, los planes de diseño para el efecto. Como señala el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana 404, en su Capítulo 10, ítem 10.2. Contaminación de aire, agua suelo. Presentar, en un tiempo no mayor a 72 horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar. El regulado deberá asumir todos los costos en los que se Número de carteles telefónicos requeridos. Número de comunicaciones enviadas. Número situaciones emergencia suscitadas. de de Número informes entregados. de Número situaciones emergencia suscitadas. de de 7-15 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton incurra para cubrir los daños y perjuicios ocasionados en el entorno. Como señala el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana 404, en su Capítulo 10, ítem 10.2. 7-16 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.6 Plan de seguridad y salud ocupacional. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES. OBJETIVO: Efectuar las actividades planificadas para la fase de operación de las instalaciones, aplicando los procedimientos de seguridad, y mantener un lugar de trabajo seguro y minimizar el riesgo de accidentes laborales. PSS-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL Riesgo accidentes laborales. de IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS Afectación a la salud del personal. Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Ministerio del Ramo. INDICADORES Número de medidas implementadas del RISS. Número total de medidas del RISS. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Primer mes a partir de la aprobación de la Autoridad Ambiental. Periodicidad Finalización Bianual. Final del proyecto 7-17 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.7 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO OBJETIVO: Realizar seguimiento a la implantación del conjunto de medidas establecidas para las instalaciones, de modo que su cumplimento permita el desarrollo de actividades seguras y monitorear en forma sistemática los diferentes componentes ambientales. PMS-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS Contaminación de aire, suelo, agua. Realizar reuniones trimestrales de seguimiento y evaluación de indicadores, entre el personal involucrado, con la finalidad de evaluar cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambiental. Número formularios realizados. Generación de inconformidades en el PMA. Alteración de la calidad ambiental. Presentar en la Secretaría de Ambiente cada año, los formularios de generación de residuos, emisiones de gases (cuando lo amerite), cumpliendo lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental vigente. Generación Alteración de la Notificar a la Secretaría Número Generación de inconformidades en el PMA de INDICADORES Número reuniones realizadas MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Informe del seguimiento a las actividades del PMA. Periodicidad Finalización Al tercer mes de contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental. Trimestral Fin de la vida útil del proyecto. Reporte enviado a la Secretaría de ambiente. Un año a partir de contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental. Anual Fin de la vida útil del proyecto. Facturas. Al Permanente Fin de Número de reuniones programadas. de Número de formularios requeridos por la autoridad ambiental. de primer de la 7-18 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton inconformidades en el PMA. calidad ambiental. de Ambiente en el caso que la empresa desea hacer algún cambio en la infraestructura. notificaciones realizadas. Numero de notificaciones programadas. Fotografías. mes de contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental.. vida útil del proyecto. 7-19 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.8 Plan de rehabilitación de áreas contaminadas. PLAN DE REHABILITACIÓN. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL ENTORNO DEL ÁREA DEL PROYECTO. OBJETIVOS: Restablecer un área que haya sido modificada por impactos ambientales negativos originados por la presencia de las instalaciones. PRA- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones. Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones. IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS Contaminación de suelo aire y agua. Se evaluará la magnitud de los daños en caso de haberlos y se propondrá medidas de remedición acorde al funcionamiento del Plan de Contingencias. Como señala el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana 404, en su Capítulo 10, ítem 10.2. Contaminación de suelo aire y agua. Realizar las acciones pertinentes para remediar las áreas afectadas según los daños causados. INDICADORES Número medidas propuestas. de Número de daños identificados. Número de áreas rehabilitadas Número de áreas afectadas. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Registro de daños identificados y medidas propuestas para la remediación. Al primer mes de contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental. Permanente. Fin de la vida útil del proyecto. Informe del área rehabilitada. Al primer mes de contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental. Permanente. Fin de la vida útil del proyecto. 7-20 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.4.9 Plan de cierre, abandono y entrega del área. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO. OBJETIVOS: Conocer las medidas a tomarse en caso de que Flor Eterna S.A.., decida concluir sus actividades. PCA-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Hotel Dann Carlton Quito. PLAZO RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. IMPACTO IDENTIFICAD O ASPECTO AMBIENTAL Incumplimiento de la normativa legal vigente. Generación polvo, ruido vibración. de y Generación polvo, ruido vibración. de y Problemas legales y ambientales. Contaminación atmosférica y sonora. Contaminación atmosférica y sonora. MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES Notificar a la Secretaria del Ambiente que la empresa no seguirá realizando sus actividades. Número de notificaciones generadas ______________ Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras y equipos del proyecto. Cantidad de equipos y estructuras desmontadas ______________ Número de notificaciones requeridas. Cantidad equipos estructuras totales. Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo. de y Área del sitio limpiado ______________ Área total. MEDIOS DE VERIFICACIÓ N Oficio notificación emitido a Secretaría Ambiente. Inventario equipos estructuras. de la del de y Registro fotográfico. Informe limpieza realizada. de Inicio. Periodicidad. Finalizació n. Cuando ejecute cierre abandono. el y Cuando ejecute cierre abandono. el y Final del proyecto Cuando ejecute cierre abandono. el y Cuando ejecute cierre abandono. el y Final del proyecto Cuando ejecute cierre abandono. el y Cuando ejecute cierre abandono. el y Final del proyecto 7-21 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Generación polvo, ruido vibración. de y Incumplimiento de la normativa legal vigente. Contaminación atmosférica y sonora. Entregar los residuos del proceso de cierre a gestores autorizados por autoridad ambiental pertinente según el tipo de residuo generado. Problemas legales y ambientales. Realizar la auditoria de cierre y abandono en la cual se incluirá un capítulo de los pasivos ambientales encontrados, entregar el informe a la secretaria de ambiente. Cantidad de residuos entregados ______________ Cantidad residuos generados. de Número de actividades auditadas ______________ Número actividades totales. de Certificado gestores. de Informe auditoría cierre abandono. de de y Oficio de ingreso de auditoría a Secretaria de Ambiente. Cuando ejecute cierre abandono. el y Cuando ejecute cierre abandono. el y Final del proyecto Cuando ejecute cierre abandono. el y Cuando ejecute cierre abandono. el y Final del proyecto Nombre, Firma, del Representante legal del Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la Nombre, firma del técnico Responsable y sello de Establecimiento. entidad encargada de la revisión del PMA. la entidad encargada del control y seguimiento. GERENTE GENERAL HOTEL DANN CARLTON QUITO Fecha de preparación de entrega: Fecha de preparación de entrega: Fecha de preparación de entrega: ABRIL 2016 (dd/mm/aaaa): (dd/mm/aaaa): 7-22 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.5 PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL 7.5.1 ANTECEDENTES En cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo Ministerial N◦ 068. CAPITULO VII. Art. 62- Participación Social y en el Acuerdo Ministerial N◦ 066 Instructivo de los Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto Ejecutivo 1040, se realiza la Reunión informativa de la operación y mantenimiento del Hotel Dann Carlton. 7.5.2 OBJETIVOS 7.5.2.1 Objetivo general: Dar a conocer a la comunidad o habitantes del área cercana sobre las actividades del Hotel Dann Carlton., las actividades que desarrolla, los aspectos e impactos ambientales generados en cada fase del proyecto sobre los componentes ambientales y el Plan de Manejo Ambiental estructurado para la prevención, control y mitigación de dichos impactos. 7.5.2.2 Objetivos específicos: Comunicar a la población circundante sobre los impactos que conlleva la operación del proyecto. Establecer un canal de comunicación con la comunidad del área de influencia del proyecto, mediante charlas informativas. Metodología para determinar el área influencia Social Se consideró la metodología establecida en el acuerdo ministerial 066 del Ministerio del Ambiente del 18 de junio de 2013. Para determinar el área de influencia social directo para la operación del proyecto, se tomó una superficie de 75 metros a la redonda. 7-23 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.5.3 PROPUESTA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PROPUESTA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL En cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo Ministerial N◦ 068. CAPITULO VII. Art. 62- Participación Social, en el Acuerdo Ministerial N◦ 066 Instructivo de los Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto Ejecutivo 1040 y el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404 Capítulo 6, literal 6.7.3.3, pág. 34; se presenta a continuación la propuesta para el proceso de participación social. 7.5.3.1 MECANISMOS DE DIFUSIÓN DEL ESTUDIO AUDIENCIA PÚBLICA Justificación del Mecanismo Propuesto o Lugar: Se buscó la probabilidad de lugares estratégicos para la Asamblea Pública, verificando que el lugar donde se desarrolle la reunión sea lo más cercano al proyecto, con el objetivo de brindar una mayor facilidad y accesibilidad, al lugar. Otro punto que se tomó en cuenta es la existencia del espacio suficiente, electricidad, buena acogida, comodidad etc.; pudiendo de esta manera recibir a autoridad local, parroquial, cantonal y al público en general; por lo que se consideró como alternativa viable las Instalaciones del Hotel Dann Carlton, en el salón Manchester. o Fecha y Hora: La población del sector afirmó que las labores diarias se las realizan de lunes a viernes en horas de la mañana y la tarde, sin embargo podrían asistir a la reunión informativa programada siempre y cuando se les comunique con antelación. Tomando en cuenta dichas observaciones se planificó la realización de la reunión Informativa para el miércoles 15 de junio de 2016 a las 10h00 a.m. 7-24 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Audiencia Pública Provincia, Cantón, Comunidad, Parroquia Centro Poblado, Fecha Lugar Instalaciones del Hotel Dann Miércoles, Provincia de Pichincha Carlton, salón Manchester. Cantón Quito Calle República del Salvador N34- Junio 2016 377 e Irlanda. Parroquia Benalcázar Hora 15 de 10h00 de am CENTRO DE INFORMACIÓN PÚBLICA (MESA INFORMATIVA) Justificación del Mecanismo Propuesto Se ha considerado la apertura de un Centro de Información Pública en la que se establecerá una mesa de información con disponibilidad del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, con toda la información física del estudio y una persona representante del Hotel Dann Carlton., que reciba las observaciones presentadas por las personas que revisen la documentación. Fecha y Hora: Centro de Información Pública (Mesa informativa) Provincia, Cantón, Comunidad, Centro Poblado, Parroquia Lugar Instalaciones del Hotel Dann Provincia de Pichincha Cantón Quito Fecha Desde: Carlton, mesa ubicada en el Lobby del hotel. 08-06-2016 Hora 08H00 a 16H00 Calle República del Salvador 7-25 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Parroquia Benalcázar N34-377 e Irlanda. Hasta: Persona a cargo: 22-06-2016 Sra. Sandra Patricia Mayorga Moreira. Delegada del Hotel Dann Carlton. 1. PÁGINA WEB Justificación del Mecanismo Propuesto Con la finalidad de brindar toda la información necesaria respecto al proyecto, se dispondrá del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del HOTEL DANN CARLTON., en la página web de la Empresa Consultora Gestaecuador Cía. Ltda. Sitio Web Correo electrónico de recepción de observaciones Fecha Desde: 08-06-2016 Correo del Consultor Ambiental www.gestaecuador.com/News.html [email protected] Hasta: 22-06-2016 7.5.3.2 MEDIOS DE CONVOCATORIA MEDIO DE DIFUSIÓN Justificación de medios propuestos La metodología aplicada para el mecanismo de convocatoria fue el siguiente: Con la finalidad de que puedan asistir a la Asamblea Pública la mayoría de los moradores de todo el sector se establecieron: 7-26 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton - Entrega de invitaciones personales. - Colocación de Carteles Informativos/Invitaciones Colectivas. - Publicación en Prensa escrita Medios Convocatoria Invitaciones Personales de Medios Lugares Entrega Fecha de invitaciones personales a actores sociales identificados en área de social 29 el influencia Viviendas y Empresas directa. (Ver cerca tabla 1). Entrega al entorno del Hotel Dann Carlton de 5 (Ver direcciones de invitaciones a actores sociales en el organismos área de influencia social institucionales directa e indirecta en las identificados área de en el tablas 1 y influencia respectivamente, 08/06/2016 2 del social indirecta. (Ver presente documento) tabla 2). Las invitaciones se entregarán con más de 7 días de anticipación. 7-27 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Colocación Invitaciones de 5 Carteles Informativos Colectivas en sitios de mayor concurrencia 1.- Colegio Benalcázar, República del Salvador e Irlanda. de personas del área de 2.- Hotel Dann Carlton, influencia social República del Salvador directa del sitio de N34-377 e Irlanda parte implantación del Hotel delantera. Dann Carlton S.A., los carteles serán 3.-calle República del 09/06/2016 Salvador, Bon Caffe. colocados con 7 días 4.- Bela express, calle de anticipación. República del Salvador. 5.- Hotel Dann Carlton, República del Salvador N34-377 e Irlanda parte trasera. Publicación Prensa en Publicación en prensa escrita. Puntos de Servicios del Diario “El Telégrafo” 07/06/2016 7.5.3.3 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Las diferentes actividades a realizarse para el Proceso de Participación Social, se encuentran resumidas a continuación: Mecanismo PPS Publicación Medio Fecha en Publicación en el 07/06/2016 Medios de Verificación Anuncio en el 7-28 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Prensa escrita Difusión directa Diario El Comercio Diario El Telégrafo Entrega Registro de recepción de de invitaciones 08/06/2016 Personales invitaciones Colocación Difusión Indirecta de Carteles 08/06/2016 Registro Fotográfico Informativos Instalaciones del Hotel Dann Carlton, de mesa ubicada en el 08-06-2016 Centro Información Pública/ Informativa Desde: Registro de recepción de observaciones Lobby del hotel. Mesa Calle República del Hasta: Salvador N34-377 e 22-06-2016 Irlanda. presentadas por las personas que revisen la documentación. Desde: Página web Publicación Internet de la 08-06-2016 en empresa consultora Gestaecuador Instalaciones observaciones Cía. Hasta: Ltda. 22-06-2016 medio del de por correo electrónico. del Acta, Registro de Hotel Dann Carlton, Asamblea Pública Recepción salón Manchester. 15/06/2016 asistencia, fotografías Calle República del 7-29 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Salvador N34-377 e Irlanda. 7.5.3.4 AGENDA PARA LA ASAMBLEA PÚBLICA La agenda a desarrollarse durante la Asamblea Pública del Proyecto seguirá el siguiente orden del día. Apertura de la Asamblea Pública por parte del facilitador. Intervención del Representante del promotor del proyecto. Intervención del Equipo Consultor ambiental que realizó el estudio. Foro de diálogo y participación de la Comunidad – Promotor. Cierre de la Reunión Informativa. Firma de Acta por parte de los asistentes. 7.5.3.5 ANEXOS Se incluye los formatos publicados en la página web de la Secretaría de Ambiente. Formato de invitaciones personales. Formato de invitaciones colectivas (carteles informativos, difusión en radio y publicación en prensa). Formato de registro de asistencia a la Asamblea Pública. Formato de Acta de cierre de la Asamblea Pública. Formato de Registro de Entrega de Invitaciones a Actores Sociales (Área Influencia directa e indirecta). 7-30 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 7.6 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). MES ACTIVIDAD PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. $ 2475.00 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. $ 1100,00 Realizar anualmente inspección y mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de la maquinaria de procesos y equipos del hotel. $ 500,00 Realizar el mantenimiento semestral del sistema de extracción de olores y ductos de extracción de la cocina del hotel, en caso de existir avería o daños realizar la reparación inmediata. $ 400,00 Llevar registro de la actividad. Mantener el sistema de insonorización del área de extractores e inspeccionar semestralmente su estado, en caso de existir avería o daños realizar la reparación inmediata. $ 200,00 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE AIRE $ 625.00 Realizar el mantenimiento preventivo de los dos generadores de emergencia cada dos años. Mantener registros de la actividad. $ 200.00 Registrar las horas de uso de los dos generadores de emergencia con los que cuenta el hotel por mes. Calibración bianual del horómetro de los dos generadores de emergencia con entidades acreditadas para dicha actividad. $ 25.00 $ 400.00 7-31 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MES ACTIVIDAD PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA $ 750.00 Realizar el mantenimiento quincenal de las trampas de grasas, mantener registros de la actividad. $ 500.00 Utilización de productos biodegradables para la limpieza de la trampa de grasa en general. $ 250.00 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS $ 1325.00 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS. $ 500.00 Establecer y mantener procedimientos de recolección, transporte, embalaje, etiquetaje y almacenamiento temporal de residuos reciclables (papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra). Cumpliendo con la Ordenanza Metropolitana 332. $ 200.00 El área de almacenamiento temporal cumplirá las siguientes condiciones: Área techada, piso impermeable y rotulación. $ 200.00 Llevar un registro mensual de los desechos no peligrosos generados señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable. $ 25.00 Los desechos no peligros (papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra), deben ser entregados a gestores ambientales autorizados. Los desechos asimilables a domésticos deben ser entregados al recolector municipal. $ 50.00 Mantener registros anuales de la generación de desechos no peligrosos. $ 25.00 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS $ 825.00 7-32 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MES ACTIVIDAD PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Los desechos peligrosos serán almacenados en contenedores no perecibles, encima de cubetos de contención de residuos líquidos peligrosos de un volumen mayor al 110% del tanque de almacenamiento, dispuestos con una cubierta techada y piso impermeabilizado a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación, etc. Cumpliendo con los Acuerdos Ministeriales MAE-026, MAE-142 y MAE-161 $ 300.00 Los desechos peligrosos deben contar con la señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles, además deberán estar separados de las áreas de servicios, oficinas temporales y de almacenamiento de materias primas. Acorde a la Norma NINEN 439. $ 200.00 Llevar un registro mensual de los desechos peligrosos generados en las diferentes áreas (mantenimiento, departamento médico), señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable. $ 25.00 Entregar los desechos peligrosos (aceites usados, grasas, material absorbente contaminado con hidrocarburos, lámparas fluorescentes, baterías usadas, materiales biológicos usados), a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional. $ 300,00 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. $ 550,00 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN EDUCACIÓN INTERNA Y PARA LA COMUNIDAD. $ 550,00 Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas a seguir, normas de seguridad, medidas preventivas, procesos de evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal. $ 50,00 7-33 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MES ACTIVIDAD PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Cumplir con el plan anual de capacitaciones de la empresa en temas de: -Seguridad y salud ocupacional. -Contingencias y emergencias ambientales. $ 500,00 -Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos. -Simulacro y uso de extintores. -Contaminación Ambiental. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. $ 300,00 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS. $ 300,00 En caso de denuncias se acordará una reunión con los vecinos del sector y con los denunciantes para tratar el motivo de la denuncia y llegar a establecer medidas concretas. $ 100,00 Difusión escrita única a la comunidad de influencia directa sobre la aprobación del Plan de Manejo Ambiental previo la emisión de la Licencia Ambiental. $ 200,00 PLAN DE CONTINGENCIAS. $ 1775,00 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. $ 1775,00 Aplicación del Plan de Contingencias y Emergencia en los siguientes casos: Incendios, Explosiones, Derrames, Fenómenos Naturales, etc. $ 650,00 Contar con un kit antiderrame junto a los residuos peligrosos, debidamente rotulados. $ 100,00 Realizar $ 500,00 chequeos de extintores y equipos contra 7-34 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MES ACTIVIDAD PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 incendios, así como la vigencia y libre acceso. Colocar en sitios visibles los números de teléfono de entidades de socorro (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, 911). $ 25,00 Informar a la Secretaria de Ambiente, mediante un informe preliminar de la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a 24 horas a partir del momento de producido el evento. Poner en marcha de manera inmediata, los planes de diseño para el efecto. Como señala el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana 404, en su Capítulo 10, ítem 10.2. $ 200,00 Presentar, en un tiempo no mayor a 72 horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar. El regulado deberá asumir todos los costos en los que se incurra para cubrir los daños y perjuicios ocasionados en el entorno. Como señala el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana 404, en su Capítulo 10, ítem 10.2. $ 300,00 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. $ 600,00 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES. $ 600,00 Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Ministerio del Ramo. $ 600,00 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. $ 1350,00 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO $ 1350,00 Realizar reuniones trimestrales de seguimiento y evaluación de indicadores, entre el personal involucrado, con la finalidad de evaluar cada uno de los componentes $ 1200,00 7-35 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MES ACTIVIDAD PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 del Plan de Manejo Ambiental. Presentar en la Secretaría de Ambiente cada año, los formularios de generación de residuos, emisiones de gases (cuando lo amerite), cumpliendo lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental vigente. $ 100,00 Notificar a la Secretaría de Ambiente en el caso que la empresa desea hacer algún cambio en la infraestructura. $ 50.00 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS. $ 400,00 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. $ 400,00 Se evaluará la magnitud de los daños en caso de haberlos y se propondrá medidas de remedición acorde al funcionamiento del Plan de Contingencias. Como señala el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana 404, en su Capítulo 10, ítem 10.2. $ 100,00 Realizar las acciones pertinentes para remediar las áreas afectadas según los daños causados. $ 300,00 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA. $ 2025,00 Notificar a la Secretaria del Ambiente que la empresa no seguirá realizando sus actividades. X $ 25,00 Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras y equipos del proyecto. X $ 500,00 Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo. X $ 500,00 Entregar los residuos del proceso de cierre a gestores autorizados por autoridad ambiental pertinente según el tipo de residuo generado. X $ 500,00 7-36 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton MES ACTIVIDAD PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Realizar la auditoria de cierre y abandono en la cual se incluirá un capítulo de los pasivos ambientales encontrados, entregar el informe a la secretaria de ambiente. TOTAL 11 12 X LETRAS: Diez mil ochocientos dólares. $ 500,00 $ 10800,00 7-37 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton CAPÍTULO VIII 8 PERSONAL QUE REALIZÓ EL ESTUDIO 8.1 FIRMAS DE RESPONSABILIDAD Nombre, firma del Nombre, firma y sello del Nombre, firma del Técnico Representante Legal y sello del Consultor Responsable responsable y sello de la Establecimiento: Entidad de Seguimiento: Sr. Gonzalo Vladimir Carrera Ing. Romel Reyes Carrasco CONSULTOR AMBIENTAL MAE-575 –CI. GERENTE GENERAL HOTEL DANN CARLTON Fecha de preparación Fecha de preparación (entrega): (entrega): Febrero 2016 de recepción: _____ /___ /___ Febrero 2016 NOMBRE Fecha CARGO FIRMA 8-1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Ing. Liliana Granda Consultor Senior Ing. Paola Laverde Consultor Junior Ing. Ronnie Jurado Consultor Junior Ing. Lizeth Salme Consultor Junior 8.2 GLOSARIO DE TÉRMINOS Abiótico: Designa a todo aquello que no es biótico, es decir, que no forma parte o no es producto de los seres vivos, como los factores inertes: climático, geológico o geográfico, presentes en el medio ambiente y que afectan a los ecosistemas. Antropogénico: Derivado u originado de fuentes humanas, relacionado con el efecto del ser humano sobre la naturaleza. Área sensitiva o sensible: Un área conteniendo especies, poblaciones, comunidades o grupos de recursos vivientes, artefactos o características arqueológicas, comunidades humanas densas, que son susceptibles a daños por las actividades normales de desarrollo del proyecto. 8-2 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Biótico: De o relacionado a la vida y organismos vivientes. Calidad: La totalidad de las características de una entidad, que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades establecidas o implícitas. Calidad Ambiental: Estado físico, biológico y ecológico de un área o zona determinada de la biosfera, en términos relativos a su unidad y a la salud presente y futura del hombre y las demás especies animales y vegetales. Calidad de Vida: Vínculo dinámico entre el individuo y el ambiente en donde la satisfacción de necesidades implica la participación continua y creativa del sujeto en la transformación de la realidad. Comunidad: Conjunto de seres vivos que pueblan un territorio determinado, caracterizado por las interrelaciones que estos organismos tienen entre sí y con su entorno. Contaminante: Una sustancia que no ocurre naturalmente en el ambiente. Efluente: El desecho líquido de aguas negras y procesos industriales. EPP: Equipo de protección personal Evaluación: Investigaciones, monitoreos de supervisión, inspecciones, ensayos y otras actividades de recolección de información diseñadas para identificar: la existencia, origen, naturaleza y extensión de impactos ambientales resultantes de disturbios físicos o descargas al ambiente de sustancias químicas, y la extensión del riesgo a la salud, seguridad y bienestar público y del ambiente. Fauna: Animales; la vida animal que caracteriza una región o ambiente geográfico específico. Flora: Plantas; la vida vegetal que caracteriza una región o ambiente geográfico específico. GIS: Sistema de Información Geográfica (acrónimo en inglés). 8-3 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Hábitat: Un tipo específico de ambiente ocupado por un organismo, una población o una comunidad. Impacto Ambiental: El impacto ambiental, es la alteración de las condiciones ambientales debido a la intervención humana o fenómenos naturales. INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e hidrología INPC: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos. Infraestructura: Las instalaciones asociadas con el desarrollo de una actividad. Línea base: La data recolectada antes del desarrollo de las actividades realizadas con el propósito de describir las condiciones existentes en la localización antes de su alteración. Plan de Manejo Ambiental.- Aquel que, de manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia. Relieve: La diferencia de altura entre el punto alto y el punto bajo de una superficie. Remediación.- Conjunto de medidas y acciones tendientes a restaurar afectaciones ambientales producidas por impactos ambientales negativo o daños ambientales, a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o productivos. Sedimento: El material que ha sido transportado y depositado por agua, viento, glaciar, precipitación o gravedad; una masa de material depositado. SNI: Sistema Nacional Interconectado. SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. TCP: tasa de crecimiento poblacional Total 8-4 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Toxicidad: Una medida del potencial de la sustancia para causar daños a humanos, plantas o animales. 8-5 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton 8.3 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Documental: Constitución de la República del Ecuador. R.O. N° 449 – Octubre 20, 2008 Convenio de Basilea suscrito El 22 de Marzo de 1989. Código Orgánico Integral Penal R.O. N° 180 – Febrero 10, 2014 Ley de Gestión Ambiental. R.O. N° 245 – 30 Julio, 1999 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio Del Ambiente. R.O. Edición Especial N° 2 – Marzo 31, 2003 Ley Orgánica de Salud. R.O. 423 – 22 Diciembre, 2006 Codificación a La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Expedida el 10 de Septiembre del 2004. Decreto Ejecutivo Nº 1040 Proceso de Consulta y Participación Ciudadana. R.O. Nº 332 del 08 de Mayo del 2008. Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de Mayo del 2008. (Vigente) Acuerdo Ministerial Nº028, sustituyese el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. Publicado en el Registro Oficial 270 del 13 de febrero del 2015. Acuerdo Ministerial Nº 066, R.O. Nº 36 del 15 de Julio de 2013, Instructivo de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 1040, Publicado en el Registro Oficial Nº 332 del 08 de Mayo del 2008. Reglamento de manejo de Residuos sólidos Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo – Decreto Ejecutivo 2393. R.O. 565 del 17 de noviembre de 1986. Reglamento De Prevención De Incendios - Acuerdo Ministerial No. 0650. R.O. No. 47 Suplemento Del 21 De Marzo De 2007. 8-6 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hotel Dann Carlton Norma Técnica INEN 2-266:2000 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 439 Otras Leyes y Resoluciones Relacionadas Ordenanza Metropolitana N° 404. R.O. N° 12, del 25 de Junio del 2013 Ordenanza Metropolitana N° 332. del 2010. Resolución N° 0022 – SA – 2014. Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de la Parroquia El Quinche 20122025 8.4 Estación Pluviométrica El Quinche. Anuario Meteorológico 2010 Páginas web- documentos online: ANEXOS e incluye los documentos de entrega obligatoria necesarios para la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. 8-7 ANEXO 1 Planos del Hotel ANEXO 2 Listado de equipos del Hotel ANEXO 3 Cronograma de mantenimientos ANEXO 4 Plan de emergencias y contingencias ambientales ANEXO 5 Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional ANEXO 6 Matriz de riesgos ANEXO 7 Certificado consultor ANEXO 8 Certificados de empresas gestoras ANEXO 9 Registro de generación de residuos ANEXO 10 Registro de entrega de ropa de trabajo y equipo de protección personal ANEXO 11 Fotografías bodega de almacenamiento temporal ANEXO 12 Certificados de tratamiento y disposición final ANEXO 13 Frecuencia de manejo de residuos ANEXO 14 Fotografías área de almacenamiento de hidrocarburos ANEXO 15 Certificado de conformación del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo ANEXO 16 Fotografías suelos, techos y paredes del área de producción ANEXO 17 Fotografías comedor ANEXO 18 Fotografías de los vestidores ANEXO 19 Fotografías de los servicios higiénicos ANEXO 20 Listado de ubicación de extintores ANEXO 21 Mapa de evacuación ANEXO 22 Fotografías de salidas de emergencia ANEXO 23 Fotografía trabajadores utilizando equipo de protección personal ANEXO 24 Certificado del Consultor Ambiental ANEXO 25 Pago de la revisión del Borrador del EsIA Expost y emisión de la Licencia Ambiental
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