REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES (ROF) ALCALDE : Máximo Félix Torres García HUACCHIS – 2016 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones INTRODUCCIÓN El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Huacchis, se constituye en el documento técnico normativo de gestión institucional, que establece y formaliza su estructura orgánica, orientada al logro de su misión, visión y objetivos, así como a sus funciones generales y específicas; y de cada uno de sus órganos y unidades orgánicas y las relaciones de coordinación y control entre órganos, unidades orgánicas e interinstitucionales. Para la elaboración del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Huacchis se ha tenido en consideración los lineamientos establecidos en el D.S. 04-2006-PCM, en el rol promotor de desarrollo local, tanto en el ámbito social y humano como en el ámbito económico y de gestión que les corresponde a las municipalidades establecidos en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, las disposiciones que regulan el proceso de Modernización y Descentralización del Estado Leyes Nº 27658 y 27783 y los criterios simplicidad, flexibilidad y uso de tecnología informática, conducentes a mayores niveles de eficiencia, eficacia y mejor atención a los vecinos del Distrito de Huacchis. Asimismo, siempre dentro de este contexto, se ha observado los principios de especialidad y de legalidad, en virtud de las cuales se integran funciones afines y se eliminan los posibles conflictos de competencia y duplicidad de funciones entre los órganos municipales y sus unidades orgánicas, o con otras entidades de la administración pública, dentro del marco de las normas sustantivas de la materia que ahora se traduce en el presente documento de gestión, que velan porque las actividades y funciones de la administración pública se encuentren plenamente justificadas y asignadas a su órgano respectivo. Se ha puesto especial énfasis en que las competencias precisadas en el presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF), que le son asignadas a la Municipalidad Distrital de Huacchis y a sus órganos y unidades, sean susceptibles de medición para fines de rendición de cuentas, esto es que se pueda determinar la calidad de su desempeño y el grado de cumplimiento de sus funciones, cuidando además que la estructura orgánica prevista en el presente Reglamento de Organización y Funciones, guarde equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la autoridad y de la coordinación entre órganos, velando siempre por la integración de las funciones y actividades sectoriales, que tengan sinergias positivas en su ejecución. 2 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Se ha considerado una Estructura Orgánica Institucional dinámica, de tal forma que permita el desarrollo en el tiempo y sea capaz de recibir las nuevas competencias que el Gobierno Central le vaya asignando en función de su ganada competitividad. Para este fin, se ha considerado establecer en el futuro, el triángulo superior jerárquico, que delega funciones de la Gerencia Municipal hacia los dos grandes sectores de atención Municipalidad: El sector de gestión institucional y el sector de gestión ciudadano. De esta forma se consigue dos cosas importantes: tener un responsable con poder de decisión y plena autoridad en cada uno de los sectores importantes de la organización y constituir un comité de gerencia permanente, donde tres ejecutivos siempre presentes deciden la gestión municipal. La Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Huacchis contenida en el presente ROF y la nominación de sus órganos, se rigen por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, por las exigencias establecidas en la Ley del Sistema Nacional de Acreditación Nº 28273; por la Ley de Modernización del Estado - Ley Nº 27658; por la Ley Marco del Empleo Público Nº 28175 y sus modificatorias; y en todo los demás que resulta de la aplicación de lo dispuesto en el D.S. N° 043-2006-PCM, que aprueban los “Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) por parte de las entidades de la Administración Pública”, y en función del Informe Técnico sustentatorio. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACCHIS TÍTULO I 3 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°.- El presente Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Huacchis, es el documento técnico normativo de gestión administrativa que tiene como objeto establecer la naturaleza, finalidad, ámbito, estructura orgánica y funciones generales de los órganos que los conforman hasta el tercer nivel organizacional, de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972. Artículo 2°.- La Municipalidad Distrital de Huacchis, tiene su domicilio legal en la en la plaza de Armas s/n de Huacchis, Provincia de Huari, Región Ancash, su ámbito territorial está comprendido dentro de los límites precisados en la Ley de Creación N° 12172. Artículo 3°.- La Municipalidad Distrital de Huacchis, es el órgano de Gobierno promotor del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines; y goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, establecidos en el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, teniendo como elementos esenciales el territorio, la población y la organización. Por ende, se encuentra sujeta a las leyes y disposiciones que, de manera general y constitucionalmente, regulan las actividades y funcionamiento del sector público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del estado, de observancia y cumplimiento obligatorio (Art. VIII del Título Preliminar de la LOM) Artículo 4°.- Las normas y disposiciones contenidas en el presente Reglamento, alcanzan a todos los órganos que conforman la Municipalidad Distrital de Huacchis. Su cumplimiento es obligatorio para todos los funcionarios y servidores de la Municipalidad y compromete a toda la población comprendida en su jurisdicción, en los asuntos que le competan. Artículo 5°.- Cuando en el presente reglamento se haga alusión al Reglamento, debe de entenderse que se está refiriendo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Huacchis. Artículo 6°.- La Municipalidad Distrital de Huacchis, conforme a Ley representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos 4 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción, el mismo que se ejerce de manera permanente y en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional. Artículo 7°.- Base Legal: Constitución Política del Estado. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972. Ley Marco del Empleo Público, Ley Nº 28175. Ley del Sistema Nacional de Acreditación, Ley Nº 28273. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley Nº 27658. Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783. Leyes de Presupuesto del Sector Público para cada año fiscal. D.S. N° 043-2006-PCM, que aprueba los “Lineamientos para elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) por parte de las entidades de la Administración Pública”. CAPÍTULO I NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS, COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES DE LA ENTIDAD Artículo 8°.- Naturaleza La Municipalidad Distrital de Huacchis, es un órgano de gobierno local que emana de la voluntad popular con personería jurídica de derecho público, que goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico. Artículo 9°.- Finalidad La Municipalidad Distrital de Huacchis, representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción. Artículo 10°- Objetivos Son objetivos de la Municipalidad Distrital de Huacchis el desarrollo de la infraestructura local, el desarrollo humano y económico de su población y la protección del medio ambiente, tales como: 10.1 Administrar los recursos humanos, materiales y financieros con 5 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones criterio técnico y racional, en concordancia con los dispositivos legales. 10.2 Realizar acciones para brindar un eficiente servicio de limpieza pública y un adecuado mantenimiento de los parques y jardines del ámbito del Municipio; así como ejecutar proyectos y obras para lograr el desarrollo socio económico del distrito procurando el uso descentralizado de los recursos hacia las diversas localidades del ámbito jurisdiccional. 10.3 Realizar y/o ejecutar acciones orientadas a promover y proteger al ser humano a fin de evitar desequilibrios sociales, y facilitar el acceso a los bienes y servicios esenciales y de calidad. 10.4 Establecer políticas y acciones a fin de cuidar el desarrollo armónico del medio ambiente. Artículo 11º- Funciones generales. La Municipalidad Distrital de Huacchis tiene las siguientes funciones generales: 11.1 La planificación del desarrollo de la jurisdicción, elaborar los planes y ejecutar los proyectos correspondientes. 11.2 La organización y administración de los servicios públicos locales. 11.3 La promoción y organización de la participación útil del ciudadano en la gestión pública y en el desarrollo comunal, como un proceso de crecimiento y cambio estructural. Artículo 12º- Competencias Son competencias de la municipalidad, las materias temáticas expresamente indicadas en el Artículo 73º “Materias de la Competencia Municipal” de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, que se detallan a continuación: Organización del Espacio físico – Uso del Suelo. Servicios Públicos Locales. Protección y Conservación del Medio Ambiente. Desarrollo y Economía Local. Participación Vecinal. Servicios Sociales Locales Artículo 13º- La Municipalidad Distrital de Huacchis asegura el cumplimiento de sus competencias mediante la ejecución de las funciones exclusivas y compartidas dispuestas en la Ley Orgánica de Municipalidades: 6 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 13.7 13.8 13.9 Artículo 79º “Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo”. Artículo 80º “Saneamiento, Salubridad y Salud”. Artículo 81º “Tránsito, Viabilidad y Transporte Publico”. Artículo 82º “Educación, Cultura, Deportes y Recreación”. Artículo 83º “Abastecimiento y Comercialización de Productos y Servicios”. Artículo 84º “Programas Sociales, Defensa y Promoción de Derechos”. Artículo 85º “Seguridad Ciudadana”. Artículo 86º “Promoción del Desarrollo Económico Local”. Artículo 87º “Otros Servicios Públicos”. TÍTULO II VISIÓN, MISIÓN Y EJES ESTRATÉGICOS Artículo 14º- VISIÓN Al 2021 ser un distrito altamente competitivo y desarrollado en sus servicios básicos, fomentando proyectos productivos apoyados en un trabajo integral y concertando con las organizaciones e instituciones de la sociedad civil, con la finalidad de promover el desarrollo humano, organizacional y empresarial en el ámbito del Distrito de Huacchis. Artículo 15º- MISIÓN Trabajar unidos por el desarrollo integral y sostenido en el territorio local, en base a las competencias y capacidades de los vecinos, aspirando convertir al distrito en una ciudad moderna, limpia, ordenada, segura y atractiva; con suficiente calidad en las actividades económicas - productivas y en todos los servicios en el territorio local. Artículo 16º- EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO. La Municipalidad de Huacchis ha decidido establecer las siguientes Líneas estratégicas como respaldo de su Plan de Gobierno y del desarrollo local: 16.1 Desarrollo social, participación ciudadana y fortalecimiento de capacidades educativas y culturales promoviendo su potencialidad arqueológica y turística. 16.2 Desarrollo económico productivo, sustentado en las potencialidades locales y medio ambientales y en la promoción de su atractivo turístico. 7 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 16.3 Institución competitiva, planificada, tecnológica y transparente con servidores capacitados y efectivos. 16.4 Servicios públicos de calidad, seguridad, salud, alimentación y solidaridad orientados a los ciudadanos, y a la calidad del servicio turístico. TÍTULO III ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES CAPÍTULO I ESTRUCTURA ORGÁNICA Artículo 17°- Constituyen la Estructura Orgánica, los siguientes órganos: 1. ÓRGANOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL 1.1 Concejo Municipal 1.2 Alcaldía 2. ÓRGANO DE DIRECCIÓN 2.1 Gerencia Municipal 3. ÓRGANOS DE COORDINACION 3.1 Consejo de Coordinación Local 3.2 Junta de Delegados Vecinales 3.3 Comité Distrital de Defensa Civil 3.4 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana 3.5 Comité Distrital de Juventudes 4. ÓRGANO DE CONTROL 4.1 Órgano de Control Institucional – Unidad de Auditoria 5. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES DERECHOS DE LA MUNICIPALIDAD 5.1 Procuraduría Pública Municipal. 6. ÓRGANOS DE APOYO 8 Oficina de Secretaría General Área de Trámite Documentario y Archivo Central Oficina de Imagen Institucional, Comunicación y Protocolo Y Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Oficina de Registro Civil Oficina Cooperación Técnica Internacional 7. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Unidad de Asesoría Jurídica Unidad de Planificación y Presupuesto Unidad de Administración 8. UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Área Técnica Municipal - ATM Área de Contabilidad Área de Tesorería Área de Personal Área de Abastecimiento Oficina del Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH 9. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA - PROYECTOS DE Oficina de Estudios de Proyectos de Infraestructura y Expedientes Técnicos- UF. Oficina de Obras Públicas. Oficina de Mantenimiento de Infraestructura Pública y Vial Departamento de Maquinaria Pesada, Vehículos y Mantenimiento. Oficina de la OPI. 10. DIVISIÓN DE SERVICIO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Programa del Vaso de Leche. Programa de Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente – DEMUNA. 11. DIVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Departamento de Limpieza Pública, Parques y Jardines Departamento de Seguridad Ciudadana Serenazgo 12. DIVISIÓN DE TURISMO 13. ÓRGANO DESCONCENTRADO 9 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 13.1 AGENCIA MUNICIPAL CAPÍTULO II ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL Artículo 18°- Los Órganos de Gobierno son los encargados de establecer y disponer la ejecución de políticas y objetivos de desarrollo socio - económico de la localidad en general, y de la gestión Municipal. Artículo 19°- Son Órganos de Gobierno de la Municipalidad Distrital de Huacchis, los siguientes: Concejo Municipal. Alcaldía. CONCEJO MUNICIPAL Artículo 20°- El Concejo Municipal es el máximo órgano de Gobierno de la Municipalidad Distrital de Huacchis, ejerce las funciones normativas y fiscalizadoras de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 5º de la Ley Orgánica de Municipalidades, y por extensión tiene función promotora de desarrollo de acuerdo al Artículo I del Título Preliminar de la Ley. Su funcionamiento se rige por el Reglamento Interno de Concejo Municipal y demás disposiciones legales vigentes, en el caso específico de la Municipalidad Distrital de Huacchis, está conformado por el Alcalde y cinco regidores elegidos conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Artículo 21°- Funciones del Concejo Municipal: El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras, correspondiéndole las siguientes funciones: 21.1 Aprobar los planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. 21.2 Aprobar, monitorear y controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. 21.3 Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local. 21.4 Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión 10 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 21.5 21.6 21.7 21.8 21.9 21.10 21.11 21.12 21.13 21.14 21.15 21.16 21.17 21.18 21.19 21.20 21.21 11 urbana; las áreas de protección o de seguridad por riegos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a Ley. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor. Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o representación de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro funcionario. Aprobar por ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal. Aprobar los proyectos de Ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de la República. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos señalados por Ley, bajo responsabilidad. Aprobar el Balance y la Memoria. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de participación de la inversión privada permitida por Ley, conforme a los Artículos 32º y 35º de la presente Ley. Aprobar la creación de centros poblados y de agencias municipales. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad. Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías económicas y otros actos de control. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 21.22 Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos de fiscalización. 21.23 Autorizar al procurador público municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el órgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como en los demás procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes. 21.24 Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios públicos, por mayoría calificada y conforme a Ley. 21.25 Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles o inmuebles de la municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta pública. 21.26 Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales. 21.27 Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo concederse licencias simultáneamente a un número mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores. 21.28 Aprobar las remuneraciones del alcalde y las dietas de los regidores. 21.29 Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el régimen de administración de los servicios públicos locales. 21.30 Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave. 21.31 Plantear los conflictos de competencia. 21.32 Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la selección de personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo. 21.33 Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad. 21.34 Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal, a propuestas del Alcalde, así como reglamentar su funcionamiento. 21.35 Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley. Artículo 22°- 12 Son atribuciones y obligaciones de los Regidores las establecidas en el Artículo 10º “Atribuciones y obligaciones de los Regidores” de la Ley Orgánica de Municipalidades: 22.1 Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. 22.2 Formular pedidos y mociones de orden del día. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 22.3 Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del alcalde. 22.4 Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal. 22.5 Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que determine el reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal. 22.6 Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar al concejo municipal y proponer la solución de problemas. Artículo 23°- Responsabilidades, Impedimentos y Derechos de los Regidores: Los Regidores son responsables, individualmente, por los actos violatorios de la Ley practicados en el ejercicio de sus funciones y, adicionalmente, por los acuerdos adoptados contra la Ley, a menos que salven expresamente su voto, dejando constancia de ello en actas. Los Regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos, gerente u otro, en la misma municipalidad o en las empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdicción. Todos los actos que contravengan esta disposición son nulos y la infracción de esta prohibición es causal de vacancia en el cargo de regidores. Para el ejercicio de la función edil, los regidores que trabajan como dependientes en el sector público o privado gozan de licencia con goce de haber hasta por 20 (veinte) horas semanales, tiempo que será dedicado exclusivamente a sus labores municipales. El empleador está obligado a conceder dicha licencia y a preservar su nivel remunerativo, así como a no trasladarlos ni reasignarlos sin su expreso consentimiento mientras ejerzan función municipal, bajo responsabilidad. ALCALDÍA Artículo 24°- 13 De la Alcaldía La Alcaldía es el órgano ejecutivo de la Municipalidad Distrital de Huacchis y está a cargo del Alcalde, tiene la responsabilidad de dirigir, evaluar y supervisar el alcance de las metas establecidas de acuerdo a los lineamientos de política del Concejo y en armonía con los dispositivos y normatividad legales. El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa, y es elegido por voto popular conforme a la Ley de la materia. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Artículo 25°- En los casos de ausencia, el Teniente Alcalde reemplaza al Alcalde y, en consecuencia, asume las mismas competencias y atribuciones de éste. Artículo 26°- 14 Funciones del Alcalde De acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de Municipalidades, son funciones del Alcalde, las siguientes: 26.1 Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. 26.2 Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal. 26.3 Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad. 26.4 Proponer el Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. 26.5 Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación. 26.6 Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas. 26.7 Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. 26.8 Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal. 26.9 Someter a aprobación del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la República, al Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado. 26.10 Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el Concejo Municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente Ley. 26.11 Someter a aprobación del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el Balance General y la Memoria del ejercicio económico fenecido. 26.12 Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo, la creación de los impuestos que considere necesarios. 26.13 Someter al Concejo Municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema nacional y regional. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 26.14 Proponer al Concejo Municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administración municipal. 26.15 Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado. 26.16 Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Código Civil. 26.17 Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de éste, a los demás funcionarios de confianza. 26.18 Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la municipalidad. 26.19 Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional. 26.20 Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil, y las administrativas en el gerente municipal. 26.21 Proponer al concejo municipal la realización de auditorías, exámenes especiales y otros actos de control. 26.22 Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría interna. 26.23 Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. 26.24 Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida, sugerir la participación accionaría y recomendar, la concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales. 26.25 Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado. 26.26 Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción y competencia. 26.27 Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera. 26.28 Proponer al concejo municipal las operaciones de crédito interno y externo, conforme a ley. 26.29 Presidir el Comité de Defensa Civil de su jurisdicción. 26.30 Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y prestación de servicios comunes. 26.31 Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones 15 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el concejo municipal. 26.32 Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. 26.33 Proponer al concejo municipal espacios de concertación y participación vecinal. 26.34 Las demás que le corresponden de acuerdo a Ley. ÓRGANO DE DIRECCIÓN GERENCIA MUNICIPAL Artículo 27°- La Gerencia Municipal es el órgano de dirección de más alto nivel técnico y administrativo de la Municipalidad Distrital de Huacchis y tiene a su cargo la dirección de la administración municipal. Es un Funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el Acalde, quien puede cesarlo sin expresión de causa. El Gerente Municipal también puede ser cesado mediante Acuerdo de Concejo Municipal según lo establecido en Artículo 27º de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972. La Gerencia Municipal depende jerárquicamente de la Alcaldía. Artículo 28º- Tiene las siguientes funciones generales: 28.1 Gerenciar las actividades y funciones de los diferentes Órganos Administrativos Institucionales. 28.2 Gerenciar los planes de desarrollo estratégicos y operativos de la Municipalidad. 28.3 Gerenciar el presupuesto institucional y controlar su adecuada aplicación y ejecución. 28.4 Programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades técnico - administrativas de la Municipalidad Distrital y los servicios públicos locales. 28.5 Ejecutar por delegación los acuerdos del Concejo Municipal. 28.6 Elaborar la Memoria Anual para su aprobación por el Concejo Municipal. 28.7 Asesorar al Alcalde en las acciones Administrativas del Gobierno Local. 28.8 Suscribir todo tipo de documentos, valores, títulos bancarios y mercantiles para la marcha ordinaria de la administración municipal, con las facultades y restricciones que el Concejo y la Alcaldía establezcan. 16 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 28.9 Emite y firma Resoluciones Gerenciales de primera instancia administrativa conforme a lo establecido en el Artículo 39º de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972 sobre los actos de su competencia. 28.10 Formular, ejecutar, supervisar las políticas relacionadas a los planes de desarrollo local. 28.11 Elaborar planes de contingencia, proponiendo acciones y metas, susceptibles de ser alcanzadas y evaluadas distribuyendo racionalmente las tareas y responsabilidades a cada uno de los Órganos de Gobierno Local. 28.12 Es el responsable de ejecutar y hacer cumplir los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Institucional (PDI) y el Plan de Desarrollo Concertado Municipal (PDC) y el Presupuesto Participativo Municipal (PPM). 28.13 Proponer normas de carácter administrativo y de ejecución de proyectos de inversión. 28.14 Asesorar y participar en las reuniones y Comisiones de trabajo de los miembros del Concejo Municipal para implementar las políticas de acuerdos que conlleven a lograr el Desarrollo Municipal. 28.15 Participar en la organización del presupuesto participativo de la institución. 28.16 Las demás funciones que le asigne el Alcalde, de acuerdo al ámbito de su competencia. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL- CCL Artículo 29º- 17 El Consejo de Coordinación Local Distrital, es un órgano de coordinación y concertación integrado por el Alcalde, quien lo preside, los regidores distritales, y los representantes de las organizaciones sociales de base, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización a nivel distrital. El número de representantes de la sociedad civil, la Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones forma de su elección y sus funciones serán establecidas en el Reglamento correspondiente, así como con lo dispuesto en los artículos 102º, 103º, 104º y 105º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972. JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Artículo 30º- La Junta de Delegados Vecinales Comunales, es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito y que están organizadas, principalmente, como Juntas Vecinales, está integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las comunidades nativas, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal, para cuyos efectos las municipalidades regulan su participación. El número de delegados, la forma de su elección y las funciones de la Junta serán establecidos en el Reglamento correspondiente, aprobado por el Concejo, con observancia lo dispuesto en los artículos 106º, 107º, 108º, 109º y 110º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972. COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL Artículo 31º- El Comité Distrital de Defensa Civil, es el órgano de carácter multisectorial con jurisdicción en el Distrito de Huacchis, es el área encargada de prevenir, programar, coordinar y ejecutar las acciones de protección a la localidad en caso de desastres y calamidades. Esta encargado a un profesional experto en desastres. Depende de Alcaldía. Sus principios, atribuciones, funciones y lineamientos están amparados en el artículo 163º de la Constitución Política del Perú, y en la Ley Nº 19338 de fecha 28 de Marzo del año 1972, que crea el Sistema de Defensa Civil, actualmente denominado Sistema Nacional de Defensa Civil. El Comité Distrital de Defensa Civil está integrado además por las Autoridades Políticas, Poder judicial, Policía Nacional del Perú, Sector Educación, Salud, Religiosas, Comunidades Campesinas, Alcaldes de los Centros Poblados Menores, organizaciones civiles, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comités del Programa del Vaso de Leche y otros, 18 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones representantes de las organizaciones no públicas, laborales, culturales o gremiales y los que realizan labores de bienestar, y por el Secretario Técnico Artículo 32º- 19 Son funciones del Comité Distrital de Defensa Civil, las siguientes: 32.1 Presentar para su aprobación por el Concejo Municipal el Plan Distrital de Defensa Civil y el Plan Operativo Anual de su jurisdicción, en la cual se incluyan las medidas de prevención, emergencia y rehabilitación. 32.2 Planear, dirigir, organizar, ejecutar, supervisar, controlar y evaluar las actividades de Defensa Civil. 32.3 Organizar, apoyar y coordinar acciones con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales orientadas a la prevención y recuperación de la localidad en casos de desastres. 32.4 Proponer las normas y directivas relacionadas con el ámbito de su competencia. 32.5 Coordinar y apoyar el cumplimiento de las acciones del Comité Defensa Civil, así como los acuerdos. 32.6 Promover y coordinar la participación de las organizaciones sociales en las acciones de Defensa Civil. 32.7 Promover y ejecutar las acciones educativas sobre Defensa Civil, a fin de difundir los procedimientos a ejecutar en casos de emergencia propios de la localidad, tales como terremotos, inundaciones por desborde fluvial, incendios, derrumbe de edificios y otros. 32.8 Establecer y organizar los lugares de coordinación, almacenaje y albergue en casos de emergencia y realizar el inventario de los recursos con que cuenta la Municipalidad para desarrollar las acciones de Defensa Civil. 32.9 Identificar las zonas de posible desastre, recomendando las medidas preventivas y correctivas a realizar con participación de la población. 32.10 Elaborar y proponer el Plan de Defensa Civil para su consideración y aprobación por el Comité de Defensa Civil. 32.11 Programar, dirigir, supervisar, evaluar y controlar las acciones de capacitación y preparación de los Brigadistas de Defensa Civil. 32.12 Confeccionar el Plan de Evaluación (SISMOS, INCENDIOS, HELADS, SEQUIAS, etc.) del Palacio Municipal e instalaciones administrativas. 32.13 Coordinar los Planes de Apoyo del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, Fuerzas Policiales, Defensa Civil, Cruz Roja, Centros de salud, Puestos de Salud, Hospitales, etc. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 32.14 Preparar y distribuir material de instrucción sobre Defensa Civil, a los trabajadores de la Municipalidad. 32.15 Velar por el cumplimiento de normas y disposiciones de seguridad emanadas por el Sistema Nacional de Defensa Civil. 32.16 Realizar inspecciones técnicas de seguridad de defensa civil, para evaluar el grado de riesgo que presentan instalaciones y/o servicios, sea de personas naturales o jurídicas. 32.17 Coordinar con la Unidad de Planificación, Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 32.18 Las demás atribuciones y responsabilidades que le correspondan conforme con la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y demás normas complementarias y reglamentarias. COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Artículo 33º- El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, es el órgano de carácter multisectorial con jurisdicción en el Distrito de Huacchis, sus principios, atribuciones, funciones y lineamientos están contemplados en el artículo 197º de la Constitución Política del Perú y de acuerdo a los artículos 1º y 2º de la Ley Nº 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y al artículo 145º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972. El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana está presidido por el Alcalde, e integrado por la Autoridad política de mayor nivel, el Comisario de la Policía Nacional, un Representante del Poder Judicial, un Representante del Sector Salud, un Representante del Sector Educación, los Alcaldes de los Centros Poblados Menores, un Representante de las Juntas Vecinales y un Representante de la Municipalidad Distrital de Huacchis. Artículo 34º- Son funciones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana: 34.1 Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel del Distrito de Huacchis. 34.2 Promover la organización de las Juntas Vecinales y Rurales. 34.3 Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana. 34.4 Ejecutar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana, dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC. 34.5 Supervisar la ejecución de los planes y programas de Seguridad Ciudadana. 20 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 34.6 Coordinar y apoyar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana con las jurisdicciones colindantes 34.7 Dictar Directivas de Seguridad Ciudadana 34.8 Las demás que le corresponda en aplicación de la Ley Nº 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y demás normas reglamentarias y suplementarias. COMITÉ DISTRITAL DE JUVENTUDES Artículo 35º- El Comité Distrital de Juventudes, es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones juveniles de las zonas urbanas y rurales de la jurisdicción del distrito. El número de delegados, la forma de su elección y las funciones del Comité Distrital de Juventudes serán establecidos en el Reglamento correspondiente y aprobado por el Concejo, con observancia a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades. CAPÍTULO III ÓRGANO DE CONTROL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL Artículo 36º- 21 La Oficina de Control Institucional, es un órgano conformante del Sistema Nacional de Control, encargado de ejecutar el control gubernamental interno posterior; tiene como misión promover la correcta y transparente gestión de los recursos y bienes de la municipalidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución de acciones y actividades de control para contribuir con el cumplimiento de los fines institucionales, así como el promover y verificar mediante la aplicación de principios, sistemas y procedimientos técnicos, la correcta, eficiente y transparente utilización de los recursos y bienes de la municipalidad, el desarrollo honesto y probo de las funciones y actos de las autoridades, funcionarios y en general de los servidores municipales. La oficina de control institucional está a cargo de un profesional, quien depende funcional y administrativamente de la Contraloría General de la República, en su condición de ente técnico rector del sistema Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones sujetándose a sus lineamientos y disposiciones, e informa directamente al Alcalde sobre los requerimientos y resultados de las acciones y actividades de control inherentes a su ámbito de competencia. Artículo 37°- 22 La Oficina de Control Institucional tiene como funciones: 37.1 Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la Municipalidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control y del Sistema Nacional de Control. 37.2 Efectuar auditorías a los estados financieros y presupuestales de la Municipalidad, así como a la gestión de la misma, de conformidad con las pautas que señale la Contraloría General de la República. 37.3 Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control de la Municipalidad, conforme a los lineamientos y directivas emitidas para el efecto por la Contraloría General de la República. 37.4 Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la Municipalidad que disponga la Contraloría General de la República, así como las que le sean requeridas por el Alcalde. 37.5 Efectuar control preventivo sin carácter vinculante, al Alcalde con el propósito de optimizar la supervisión y mejora de los procesos, prácticas e instrumentos de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento u opinión que comprometa el ejercicio de sus funciones, vía el control posterior. 37.6 Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la Municipalidad, como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materialización efectiva, conforme a los términos y plazos respectivos. Dicha función comprende efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y administrativos derivados de las acciones de control. 37.7 Remitir los informes a la Contraloría General de la República y al Alcalde, sobre los resultados de las acciones de control efectuadas, conforme a las disposiciones sobre la materia. 37.8 Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la Municipalidad, se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisión o de incumplimiento, informando a la Contraloría General de la República, así como al Alcalde para que adopte las medidas correctivas pertinentes. 37.9 Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la Municipalidad, por parte de las Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 37.10 37.11 37.12 37.13 37.14 37.15 37.16 37.17 unidades orgánicas y personal de ésta. Efectuar el registro y verificación en el sistema mecanizado de auditoría gubernamental, de las medidas correctivas adoptadas por la Municipalidad para implantar las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría. Conservar el acervo documentario relativo a la actividad funcional del órgano de auditoría interna, en la debida forma durante el plazo de diez años, de acuerdo con lo dispuesto por el sistema nacional de control. Para ello, la Municipalidad le prestará el apoyo en la asignación de una adecuada y segura infraestructura. Apoyar a las comisiones de auditoría de la Contraloría General de la República que se realicen en el ámbito de la Municipalidad. Recibir y atender en forma directa, las denuncias que formulen los funcionarios, servidores públicos y ciudadanos sobre actos y operaciones de la Municipalidad, otorgándole el trámite que corresponda a su mérito y documentación sustentatoria respectiva. Formular y proponer el presupuesto anual del órgano de auditoría interna, para su aprobación correspondiente por la Municipalidad. Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la Contraloría General de la República. Emitir informes anuales al Concejo Municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del uso de los recursos municipales. Otras funciones afines que establezca la Contraloría General de la República y las demás que le correspondan conforme a Ley. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS DE LA MUNICIPALIDAD OFICINA DE LA PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL Artículo 38º.- La Procuraduría Pública Municipal es el órgano encargado de los asuntos Judiciales de la Municipalidad de Huacchis, es designado por el Alcalde cumple funciones a tiempo completo y dedicación exclusiva, depende administrativamente de la Municipalidad, funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado. El ámbito de competencia funcional de la Procuraduría Pública 23 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Municipal comprende la ejecución de todas las acciones que conlleven a garantizar los intereses y derechos de la Municipalidad, mediante la representación y defensa judicial y/o procesos arbitrales y conciliatorios, conforme a Ley. Previa autorización del Concejo Municipal, inicia o impulsa procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales, el órgano de control institucional, haya encontrado responsabilidad civil o penal, así como, en los demás procesos judiciales interpuestos contra la Municipalidad o sus representantes. Artículo 39º.- El Procurador Público Municipal y los Abogados en los que se delegue representación, serán responsables administrativa, civil y penalmente conforme a Ley, y según corresponda, por los perjuicios causados a la Municipalidad en el ejercicio de sus funciones sin actuar con la diligencia ordinaria exigida para ello. Tiene las siguientes funciones generales: 39.1 Es el órgano encargado de la defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad en juicio, cuya representación se le encargue ante los organismos jurisdiccionales, de conformidad con las normas del Sistema de Defensa Judicial del Estado. 39.2 Ejerce defensa y representación judicial en todos los procesos en los que actué como demandante, denunciante, solicitante, reclamante, reclamado o parte civil, ante cualquier tribunal o juzgado de los diferentes distritos judiciales. 39.3 Cumplir con lo señalado en el Decreto Ley Nº 17537, y demás normas complementarias, ampliatorias y conexas relativas a la presentación y defensa del estado en juicio. 39.4 Asesorar a la Alta Dirección y a los funcionarios municipales en asuntos de carácter judicial, cuando exista autorización expresa del Concejo Municipal, el Alcalde o el Gerente Municipal. 39.5 Se autoriza al Procurador Público Municipal, para que en defensa e interés de la Municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el Órgano de Control Institucional haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como los demás procesos Judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes (rubro 23 Artículo 9º de la Ley 27972). 39.6 Informar permanentemente a sus superiores jerárquicos y, a 24 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 39.7 39.8 39.9 39.10 39.11 39.12 39.13 39.14 39.15 través de la Alcaldía, al Consejo de Defensa Judicial del Estado, sobre los procesos judiciales iniciados y tramitados en defensa de los derechos e intereses de la Municipalidad, suministrando los datos acerca de los juicios en tramitación y formulando propuestas para el mejor desenvolvimiento o desarrollo de la defensa de la Entidad. Participar en nombre de la Municipalidad en las diligencias de investigación preliminar, judicial y otras donde se encuentren inmersos los intereses y derechos de la Municipalidad. Proceder a formular denuncia ante el Ministerio Público cuando el Gerente Municipal mediante acto administrativo lo autorice, en los casos en que se haya cometido actos dolosos en dependencias de la Municipalidad, informando inmediatamente al Concejo Municipal, bajo responsabilidad. Proponer los objetivos, políticas, planes y presupuesto de la Oficina de Procuraduría Pública Municipal. Solicitar informes, antecedentes y el apoyo necesario de cualquier entidad pública, así como a todos los Organismo del Sector Justicia, para el cumplimiento de su función. Mantener informado a la Alta Dirección sobre los avances de los procesos judiciales, administrativos, conciliatorios y arbitrajes, en donde es parte la Municipalidad. Mantener permanentemente coordinación con el Consejo de Defensa Judicial del Estado sobre los alcances de las normas y los avances de los procesos judiciales en marcha. Sostener periódicamente reuniones de coordinación con la Gerencia y funcionarios municipales con la finalidad de plantear y desarrollar estrategias preventivas que signifiquen una reducción en la generación de nuevos procesos o denuncias. Requerir el auxilio de la fuerza pública para el mejor desempeño de sus funciones. Otras propias de su función. CAPÍTULO IV ÓRGANOS DE APOYO OFICINA DE SECRETARÍA GENERAL Artículo 40º- 25 La Oficina de Secretaría General, es el órgano encargado de brindar asesoramiento y apoyo en las acciones administrativas a los órganos de Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Gobierno y de Dirección conforme a la normatividad vigente, asimismo dirige la políticas de imagen institucional y el sistema de registro y administración documentaria. La oficina de Secretaría General está a cargo de un funcionario de confianza, quien depende funcional y jerárquicamente del Alcalde y administrativamente de la Gerencia Municipal. De la Oficina de Secretaría General depende estructuralmente: Área de Trámite Documentario y Archivo Área de Imagen Institucional, Comunicación y Protocolo Área de Registro Civil Oficina Cooperación Técnica Internacional Artículo 41°- 26 La Oficina de Secretaría General cumple directamente las siguientes funciones: 41.1 Brindar asesoramiento al Concejo Municipal, a la Alcaldía y a la Gerencia Municipal en los asuntos de su competencia. 41.2 Organizar y concurrir a las sesiones del Concejo Municipal, asistir al Alcalde y redactar las actas correspondientes, suscribiéndolas conjuntamente con el Alcalde y velar or su custodia. 41.3 Dirigir y coordinar el procesamiento de la documentación que requiera el conocimiento y/o la decisión del Concejo Municipal o la Alcaldía. 41.4 Emitir las Ordenanzas, Acuerdos, y Resoluciones aprobados por el Concejo Municipal. 41.5 Emitir las Resoluciones y Decretos, según disponga la Alcaldía, en los asuntos que corresponda conocer a este órgano de gobierno. 41.6 Distribuir las normas que aprueben el Concejo Municipal y el Alcalde, a las unidades orgánicas encargadas de su cumplimiento. 41.7 Certificar las Resoluciones y Decretos de Alcaldía; Acuerdos y Ordenanzas del Concejo, que se emitan, y gestionar su publicación cuando corresponda. 41.8 Llevar el registro y archivo de dispositivos, convenios y contratos emanados de los órganos de gobierno. 41.9 Brindar la información requerida por los ciudadanos conforme con la Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 41.10 Coordinar con los demás órganos de la Entidad los asuntos de su competencia. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 41.11 Proponer y velar por el cumplimiento de las disposiciones municipales en materia de gestión documentaria. 41.12 Tramitar la correspondencia externa del Concejo Municipal y de la Alcaldía. 41.13 Atender y controlar las acciones relativas al procedimiento de acceso a la información institucional, conforme a la normatividad vigente. 41.14 Numerar, distribuir y custodiar los diferentes dispositivos que emitan los órganos de gobierno de la Municipalidad y velar por el cumplimiento de las formalidades relativas a la expedición de las resoluciones que emitan por delegación, las diferentes unidades orgánicas, así como su custodia. 41.15 Certificar las copias de los documentos que obran en el Archivo Central de la Municipalidad, así como de los documentos y expedientes en trámite. 41.16 Controlar el adecuado funcionamiento del Sistema de Gestión Documentaria y del Sistema Institucional de Archivo. 41.17 Supervisar el correcto desempeño de la mesa de parte central. 41.18 Planificar, dirigir y supervisar las actividades que desarrolla la Oficina de Registros Civiles, de acuerdo a la normatividad vigente. 41.19 Realizar inscripciones, otorgar certificaciones y ejecutar otras acciones en el ámbito de su competencia, de acuerdo a la normatividad vigente. 41.20 Las demás que le asignen los órganos de Gobierno y Dirección. Artículo 42°- el Jefe de la Oficina de Secretaría General suscribe con el Alcalde las Actas de Sesiones de Concejo; las Ordenanzas, Acuerdos, Resoluciones de Concejo, Resoluciones de Alcaldía y Decretos, dando fe de su existencia ÁREA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO CENTRAL Artículo 43°- 27 El Área de Trámite Documentario y Archivo Central, es la sección encargada del manejo y cautela de los documentos que ingresan a la Municipalidad. Está a cargo de un servidor municipal, quien depende de la Oficina de Secretaría General y sus funciones son las siguientes: 43.1 Recibir, procesar y distribuir la documentación presentada ante la Municipalidad, formular observaciones y entregar resultados, según corresponda, conforme con las normas contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 43.2 Llevar el registro de ingreso de los documentos presentados ante la Municipalidad y la salida de los emitidos por ésta dirigidos a otros órganos o administrados. 43.3 Orientar a los administrados en la presentación de sus solicitudes y formularios y brindar información sobre los procedimientos iniciados por aquellos. 43.4 Proponer acciones para integrar y mejorar el Sistema Único de Trámite Documentario. 43.5 A través del fedatario adscrito, comprobar y autenticar previo cotejo la fidelidad de las copias presentadas por los administrados para su empleo en los procedimientos de la Municipalidad, así como certificar firmar previa verificación de la identidad del suscriptor para las actuaciones administrativas en que ello sea necesario. 43.6 Administrar los procesos relativos al sistema de trámite documentario y de archivos de la Municipalidad, en concordancia con la normatividad vigente. 43.7 Organizar y administrar el Archivo General de la Municipalidad conforme con las normas del Sistema Nacional de Archivos creado por Ley Nº 25323 y su Reglamento aprobado el Decreto Supremo Nº 008-92-JUS. 43.8 Proponer las políticas sobre tramitación documentaria y de archivo a seguir en la Municipalidad. 43.9 Formular y proponer documentos de gestión relacionados al ámbito de su competencia. 43.10 Administrar la mesa de partes y el archivo central de la Municipalidad. 43.11 Controlar, conjuntamente con los funcionarios responsables de las unidades orgánicas correspondientes, el correcto desempeño de las mesas de partes y archivo periféricos formalmente instaladas en la Municipalidad. 43.12 Cumplir y supervisar el cumplimiento de las normas y directivas que emite el Archivo General de la Nación, a través de la Oficina de Secretaría General. 43.13 Orientar y capacitar a las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad en lo relativo a la tramitación de documentos y expedientes, así como de archivos. 43.14 Informar mensualmente a la Oficina de Secretaría General, sobre el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo. 43.15 Cumplir con las demás funciones afines delegadas por la Oficina 28 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones de Secretaría General. ÁREA DE IMAGEN INSTITUCIONAL, COMUNICACIÓN Y PROTOCOLO Artículo 44°- 29 El Área de Imagen Institucional, Comunicación y Protocolo, depende funcionalmente de la Alcaldía y administrativamente de la Oficina de Secretaría General, comprende el fortalecimiento de la imagen institucional de la Municipalidad, a través de la información, publicidad y difusión de las actividades de mayor relevancia institucional y el desarrollo de las acciones de protocolo y de eventos oficiales con la participación del Alcalde, regidores o representantes; Cumple las siguientes funciones: 44.1 Programar, organizar, dirigir y controlar las ceremonias, actos oficiales y protocolo en los que participe el Alcalde, regidores o sus representantes. 44.2 Proponer acciones para conservar y promover la imagen institucional. 44.3 Promover la coordinación intermunicipal e intersectorial. 44.4 Atender el trámite de solicitudes de audiencias de la Alcaldía. 44.5 Difundir las acciones, programas, proyectos y actividades de la Municipalidad. 44.6 Elaborar y mantener actualizado el directorio de autoridades e instituciones. 44.7 Elaborar la Memoria Anual. 44.8 Mantener informados a los vecinos y público en general, a través de los diferentes medios de comunicación masiva, los planes, programas, proyectos y toda información de interés general de la Municipalidad. 44.9 Editar y publicar boletines, revistas y otros medios de difusión para informar sobre las actividades de la Municipalidad. 44.10 Realizar el seguimiento de la información emitida por los diferentes medios de comunicación. 44.11 Mantener actualizado el archivo de prensa y su respectiva administración: registro en video, fotografías, prensa y otros. 44.12 Mantener informada a la Alta Dirección sobre cualquier tipo de publicación en la esté involucrada la Municipalidad o sus funcionarios, respecto a sus funciones. 44.13 Apoyar a la Alta Dirección, con relación a las normas de protocolo observadas en cualquier tipo de ceremonia pública en la cual participe el Alcalde, o el funcionario que éste designe en su representación. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 44.14 Establecer y mantener coordinaciones al más alto nivel, con organismos e instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras, transmitiendo la imagen de la labor y mística de la Municipalidad. 44.15 Planificar, desarrollar, coordinar y controlar las acciones de información. 44.16 Efectuar las labores de comunicación, publicidad y relaciones públicas al interior y exterior de la Municipalidad. 44.17 Coordinar con las unidades orgánicas competentes las campañas publicitarias, sobre programas sociales, programas preventivos de salud, recaudación tributaria, entre otros. 44.18 Elaborar Manuales de Procedimientos para los principales servicios o procedimientos administrativos a su cargo, tomando en consideración la demanda e impacto de los servicios o procedimientos administrativos. 44.19 Evaluar el comportamiento del vecindario y de la opinión pública en general hacia la Municipalidad e informar a la Alcaldía de las acciones correctivas a tomar. 44.20 Asistir a eventos de carácter oficial que determine el Alcalde. 44.21 Formular los lineamientos para optimizar la imagen municipal. 44.22 Formular estrategias de difusión y publicidad para potenciar la imagen municipal y mejorar el posicionamiento de la Municipalidad en el ámbito de los servicios municipales. 44.23 Las demás que le asigne la Alcaldía y la Secretaría General. ÁREA DE REGISTRO CIVIL Artículo 45º- El Área de Registro Civil, es el órgano encargado de organizar, dirigir, controlar y custodiar las inscripciones de hechos y actos vitales de acuerdo a la Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), depende funcionalmente de la Alcaldía y administrativamente de la Oficina de Secretaría General. Artículo 46º- El Área de Registros Civiles, cumple las funciones siguientes: 46.1 Llevar los registros civiles y celebrar los actos conforme con las normas del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). 46.2 Registrar la inscripción de nacimientos, matrimonios y defunciones. 46.3 Elaborar, registrar y actualizar las estadísticas de los hechos y 30 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 46.4 46.5 46.6 46.7 46.8 46.9 46.10 46.11 46.12 46.13 46.14 46.15 46.16 46.17 actos vitales. Celebrar matrimonios civiles de acuerdo a la normatividad vigente, así como proponer y ejecutar la celebración de matrimonios comunitarios. Expedir copias y constancias certificadas de las inscripciones que se encuentran en los registros civiles de la localidad. Proponer la exoneración del pago de tasas para casos de precariedad económica. Sistematizar y digitalizar los archivos de Registros Civiles. Elaborar el censo de ciudadanos de la localidad. Coordinar con otras entidades que realicen actividades análogas y/o complementarias. Expedir certificaciones de soltería, viudez, filiación, y otros a solicitud de los interesados, de acuerdo a la normatividad vigente. Efectuar la inscripción judicial de partidas de nacimiento, rectificaciones de partidas, inscripción de divorcios y modificación de nombres, de conformidad a la normatividad vigente. Informar oportunamente a los organismos públicos competentes la información sustentada y las estadísticas vitales en forma mensual, de conformidad a la normatividad vigente. Mantener y conservar la seguridad y custodia del archivo registral. Elaborar las Resoluciones Registrales que correspondan. Efectuar las inscripciones para el servicio militar obligatorio. Brindar atención y orientación al público de los diversos procedimientos registrales para las inscripciones y servicios. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por su jefatura superior. ÁREA DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL Artículo 47º- 31 El Área de Cooperación Técnica Internacional, es el órgano de apoyo, que tiene como objeto sostener y ampliar las relaciones internacionales, así como conducir los procesos de cooperación internacional y las donaciones en favor de la Municipalidad Distrital de Huacchis. Depende funcionalmente de la Alcaldía y administrativamente de la Oficina de Secretaría General. Está a cargo Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones del Secretario Técnico de Cooperación Técnica Internacional. Artículo 48º- Son funciones del Área de Cooperación Técnica Internacional las siguientes: 48.1 Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones, eventos y ceremonias protocolares destinadas a sostener y ampliar las relaciones internacionales de la Municipalidad distrital de Huacchis, así como planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones, eventos, los procesos de cooperación con instituciones y municipalidades a nivel internacional. 48.2 Representar al Alcalde y a la Municipalidad en las relaciones internacionales, suscripción de convenios de cooperación, hermanamientos, donaciones y en las asociaciones municipales a nivel internacional. 48.3 Elaborar y/o proponer a la Alcaldía, los convenios de cooperación o gestión, cartas de intención, protocolos y otras convenciones de cooperación, así como la recepción de donaciones. 48.4 Sostener y ampliar las relaciones de cooperación internacional. 48.5 Informar mensualmente a la Alcaldía, sobre las acciones de la Secretaría de Cooperación Técnica Internacional. 48.6 Cumplir con las demás competencias que le asigne la Alcaldía. CAPÍTULO V ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA Artículo 49º- La Oficina de Asesoría Jurídica es un órgano de asesoramiento encargado de dirigir, ejecutar y evaluar la interpretación y aplicación de la legislación vigente para optimizar la toma de decisiones de los órganos de administración y gobierno municipal. Está a cargo del Asesor Jurídico quien es designado por el Alcalde, su ámbito operativo se limita a los requerimientos de la Alta Dirección y a los órganos que 32 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones no cuenten con asesoría legal; desarrolla su función a tiempo completo y dedicación exclusiva Artículo 50º- 33 Tiene las siguientes funciones generales: 50.1 Asesorar al Concejo y demás dependencias orgánicas en asuntos administrativos, laborales y tributarios que le sean consultados, emitiendo informes legales u opiniones. 50.2 Proyectar, opinar y observar sobre los proyectos de normas municipales, convenios y contratos que se le encargue o que se le someta en consulta por la Alta Dirección. 50.3 Recopilar, concordar y sistematizar la legislación relacionada con el Gobierno Local y distribuirla a la Alcaldía, Concejo Municipal y todas las dependencias administrativas, según corresponda. 50.4 Proponer proyectos de normas municipales para un actuar diligente, eficaz y sobre la base del principio de legalidad por parte de la autoridad competente. 50.5 Llevar un registro de las normas municipales vigentes y las derogadas, de modo tal que el Concejo Municipal al ejercer facultad normativa, consigne en la norma municipal un artículo que derogue la norma pertinente. 50.6 Proceder al visado de las Resoluciones que deben ser suscritas por el Alcalde o el Gerente Municipal, en señal de conformidad con la legalidad de dicho acto administrativo. 50.7 Asesorar y dictaminar en materia de legislación y normatividad que concierne el gasto público. 50.8 Revisar y/o proponer la normatividad especifica de orden institucional para el perfeccionamiento de la gestión municipal, conforme a la legislación general vigente. 50.9 Interpretar las normas legales de observancia por la Municipalidad Distrital de Huacchis. 50.10 Llevar el control de los actos administrativos que constituyen precedentes administrativos de observancia obligatoria por parte de la Municipalidad Distrital de Huacchis y en virtud a los mismos, elaborar trimestralmente un Compendio de los Criterios interpretativos, dándolo a conocer a los órganos de la Entidad y su publicación. 50.11 Informar oportunamente a las unidades orgánicas competentes sobre modificaciones legales e implicancias que pueden tener en el desarrollo de sus funciones. 50.12 Ejercer la defensa de las autoridades, funcionarios y trabajadores, cuando éstos lo requieran, en tanto sean Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 50.13 50.14 50.15 50.16 50.17 50.18 emplazados por el Ministerio Público o el Poder Judicial por el ejercicio de sus funciones, en tanto no fueran denunciados por la propia Municipalidad o por algún órgano competente del Sistema Nacional de Control. Participar en la Comisión de Regidores y las que determine el Órgano de Gobierno. Elaborar Manuales de Procedimientos para los principales servicios o procedimientos administrativos a su cargo, tomando en consideración la demanda e impacto de los servicios o procedimientos administrativos. Utilizar técnicas estadísticas para establecer, controlar y verificar la capacidad de los procesos y las características de los servicios a su cargo. Participar en la organización del Presupuesto Participativo Institucional. Coordinar con la Procuraduría Pública Municipal las acciones legales correspondientes. Otras funciones que le asigne la Alta Dirección. UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO Artículo 51º- La Oficina de Planificación y Presupuesto, es el órgano responsable de conducir, asesorar, planificar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades relacionadas a planes y programas, encargado del asesoramiento de la Alta Dirección en materia de Planeamiento Estratégico, lineamientos de política institucional; y del desarrollo del proceso del presupuesto. Tiene a su cargo la generación de competitividad institucional mediante el desarrollo, implementación y monitoreo de los diversos instrumentos de gestión municipal. Así mismo ejerce función como Oficina de Programación e Inversiones en el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública. Está a cargo del Jefe de Planeamiento, quien es funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva, es designado por el Alcalde, dependiendo administrativamente de la Gerencia Municipal. Artículo 52°- Tiene las siguientes funciones generales: 52.1 Responsable de asesorar a los órganos de Gobierno en la formulación de la política de gestión del desarrollo local. 52.2 Planear, conducir, coordinar y supervisar la formulación, seguimiento y evaluación de los sistemas de planificación estratégica prospectiva e inversión pública de la Municipalidad 34 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 52.3 52.4 52.5 52.6 52.7 52.8 52.9 52.10 52.11 52.12 52.13 52.14 52.15 52.16 35 Distrital de Huacchis, así como de presupuesto, créditos, tributos, administración y ordenamiento territorial. Conducir y evaluar el proceso el Presupuesto del Pliego. Dirigir y coordinar la elaboración del Plan de Competitividad Local. Formular y supervisar el desarrollo, implementación y monitoreo del Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC, del Plan Estratégico Institucional - PEI y del Presupuesto ParticipativoPP. Formular, desarrollar, implementar y monitorear el Plan Operativo Institucional - POI. Desarrollar los Instrumentos Normativos de Gestión (ROF, MOF, CAP, PAP, Clasificador de Cargos). Supervisar la formulación del Plan de Desarrollo de Capacidades (PDC). Desarrollar los instrumentos capaces de mejorar los procesos administrativos, como Comités de gestión para los principales procesos de Gestión Municipal: Comités de Proyectos, de Pagos, de Personal, Presupuestal, etc. Elaborar los Manuales de Procedimientos Administrativos para los principales servicios o procedimientos a su cargo, tomando en consideración la demanda e impacto de los servicios o procedimientos administrativos. Efectuar evaluaciones periódicas del avance físico y financiero de los proyectos de inversión y las actividades desarrolladas por la Municipalidad, a través de sus diferentes órganos funcionales. Formular, monitorear y actualizar el Plan de Desarrollo Concertado en coordinación con todas las dependencias de la institución. Elaborar y proponer a la Gerencia Municipal el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA. Informar al Titular del Pliego sobre el avance y resultados logrados por todas las unidades orgánicas de la Municipalidad, respecto al cumplimiento de los objetivos y metas y en la ejecución de las Metas Presupuestarias. Efectúa el seguimiento de la disponibilidad presupuestaria para la elaboración de los compromisos y propone las modificaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de las Metas. Brindar asesoría técnica a los diferentes órganos de la Municipalidad de Huacchis, en lo relacionado a la programación, formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto institucional. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 52.17 Desarrollar el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 52.18 Promover la formulación de los planes de ordenamiento territorial en el ámbito de su jurisdicción distrital; así como tramitar los expedientes sobre demarcación territorial. 52.19 Participar en la comisión de regidores y en las que determine el Órgano de Gobierno. 52.20 Efectuar las funciones de Secretario Técnico del Consejo de Coordinación Local. 52.21 Emitir Resoluciones conforme lo establece el Artículo 39º de la Ley Orgánica de Municipalidades. 52.22 Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal. UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Artículo 53º- Es el Órgano de apoyo encargado de dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la administración general de la Municipalidad Distrital de Huacchis referidas a las actividades de los sistemas de presupuesto, finanzas, estadísticas, personal, logística, contabilidad, tesorería, administración tributaria y ejecución coactiva. Depende jerárquicamente de la Alcaldía y administrativamente de la Gerencia Municipal. Artículo 54º- Tiene las siguientes funciones generales: 54.1 Planificar, organizar, normar, dirigir, ejecutar y controlar los recursos económicos y financieros de la Municipalidad. 54.2 Planificar, dirigir, coordinar, evaluar y fiscalizar el correcto funcionamiento administrativo de las oficinas que componen la presente unidad orgánica. 54.3 Asegurar y optimizar la dotación de recursos económicos, financieros y materiales, organizando la información contable y ejecución presupuestal, así como regular los flujos económicos, financieros, de fondos y de personal, así como también abasteciendo oportunamente de bienes y servicios de acuerdo al plan anual de adquisiciones y contrataciones, 36 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 54.4 54.5 54.6 54.7 54.8 54.9 54.10 54.11 54.12 54.13 54.14 54.15 54.16 37 controlando su destino y/o uso final de los mismos. Emitir Resoluciones Gerenciales de primera instancia administrativa, conforme a lo dispuesto en el artículo 39º de la Ley Orgánica de Municipalidades. Emitir Resoluciones de determinación, Resolución de Multa u Orden de Pago de la deuda tributaria, conforme lo establece el Texto Único Ordenado del Código Tributario. Dirigir y supervisar los procesos técnicos de ejecución financiera, de los Sistemas de Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Personal, Logística y Control Patrimonial. Proponer a la Alcaldía y a la Gerencia Municipal alternativas de políticas institucionales para la Administración y distribución del potencial humano, los recursos financieros y materiales. Supervisar que se mantenga actualizada la Contabilidad y desarrollo de la formulación de los Estados Financieros Presupuestarios. Administrar, supervisar, registrar la correcta ejecución de las adquisiciones y transferencias del patrimonio Municipal conforme lo establece las disposiciones vigentes. Supervisar las licitaciones de concursos públicos y de méritos y coordina con el Comité Especial de Adquisiciones para la correcta convocatoria de las adquisiciones que realice la Municipalidad conforme al Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Evaluar y proporcionar información financiera a la Alta Dirección para la toma de decisiones en forma oportuna. Establecer políticas de racionalización en el uso de los recursos financieros enmarcados en la Ley de Presupuesto de la República. Coordinar la formulación del Presupuesto Institucional de Municipal, la elaboración de los Estados Financieros y Presupuestarios y la Evaluación Presupuestaria y velar por el fiel cumplimiento de los plazos establecidos por Ley para su presentación. Hacer cumplir dentro de los plazos establecidos, la presentación de los Estados Financieros, de conformidad con las disposiciones legales vigentes y elevarlos a la Gerencia Municipal para su aprobación. Asesorar al Gerente Municipal, Alcalde y a los Miembros del Concejo Municipal los asuntos de su competencia. Participar y/o presidir comisiones de trabajo para formular o Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 54.17 54.18 54.19 54.20 54.21 54.22 54.23 54.24 54.25 Artículo 55º- dictaminar asuntos de competencia municipal. Planificar el comportamiento de los egresos, según los calendarios de pago establecido. Coordinar con la Oficina de Planificación y Presupuesto el comportamiento de los ingresos municipales. Planificar adecuadamente los egresos tomando como base las medidas de austeridad dictadas por el Gobierno Central. Supervisar el control previo de todas las operaciones financieras del municipio. Proponer proyectos de Ordenanzas, Decretos, Directivas sobre el ámbito de su competencia. Conducir y orientar los procesos de informática y el establecimiento de archivos informáticos necesarios para la toma de decisiones. Participar y prestar apoyo administrativo a las comisiones internas de Regidores de su competencia. Asistir a las Sesiones de Concejo. Otras que le delegue la Alcaldía o la Gerencia Municipal o que le sean dadas por las normas sustantivas. La Unidad de Administración para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes unidades orgánicas: Área Técnica Municipal – ATM. Área de Contabilidad. Área de Tesorería. Área de Personal. Área de Abastecimiento. Área del Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH. AREA TECNICA MUNICIPAL Artículo 56º- 38 El área Técnica Municipal, es el área encargada de promover la formación de las organizaciones comunales, prestadoras de servicios de saneamiento (JASS, comités u otras formas de organización), así como de supervisarlas, fiscalizarlas y brindarles asistencia técnica para asegurar la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento El ATM se encuentra dentro de la estructura orgánica de la municipalidad y sus funciones están establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF). Está a cargo de un profesional, el cual depende jerárquicamente de la Unidad de Administración. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Artículo 57º.- Son funciones del área Técnica Municipal, las siguientes: 57.1 Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de conformidad con las Leyes y reglamentos sobre la materia. 57.2 Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los servicios de saneamiento existente en el Distrito. 57.3 Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito. 57.4 Administrar los servicio de saneamiento del distrito a través de los operadores especializados, organizaciones comunales o directamente. 57.5 Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, Comités u otras formas de organización). 57.6 Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua. 57.7 Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios de saneamiento. AREA DE CONTABILIDAD Artículo 58º- La Oficina de Contabilidad, es un órgano de apoyo, cuya labor tiene por objeto lograr un adecuado registro contable de las operaciones financieras de la Municipalidad de acuerdo a la normatividad legal vigente; está a cargo de un servidor Contador Público Colegiado con jerarquía de Jefe de Unidad, el cual depende jerárquicamente de la Unidad de Administración. Artículo 59º.- Son funciones del área de Contabilidad, las siguientes: 59.1. Formular políticas de gestión en el ámbito de su competencia. 59.2. Planificar, organizar, dirigir y coordinar el registro de las operaciones referidas a la ejecución financiera y contable de los ingresos y gastos de la Municipalidad y su integración en una base de datos, común y uniforme para fines de análisis, control y toma de decisiones administrativas. 59.3. Formular propuestas de distribución de los recursos financieros. 59.4. Ejecutar y supervisar las actividades conducentes al desarrollo de proyectos de inversión, en coordinación con la unidad de planificación. 39 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 59.5. 59.6. 59.7. 59.8. 59.9. 59.10. 59.11. 59.12. 59.13. 59.14. 59.15. 59.16. 40 Realizar análisis del comportamiento de ingresos y egresos, emitiendo opinión técnica en materia presupuestal. Coordinar el control y ejecución presupuestal mensual, conciliando los saldos y reprogramando los compromisos presupuéstales trimestrales a que hubiere lugar. El análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones de seguimiento y verificación del cumplimiento de las disposiciones legales y normativas en relación con los aspectos contables, tributarios y de contribuciones de la Municipalidad, así como coordinar la aplicación y cumplimiento de las normas técnicas de control interno. Planificar, organizar, dirigir y controlar la existencia de un archivo adecuado, de toda la documentación que sustente los ingresos y gastos ejecutados por la Municipalidad, estableciéndose medidas necesarias para su conservación y seguridad durante el periodo de tiempo fijado por las disposiciones vigentes, para su verificación por los organismos de control. Efectuar el control previo institucional de la fase de compromiso, devengado, giro y pago de la documentación administrativa contable que origine el gasto. Registrar la fase del determinado de los ingresos tributarios y no tributarios, así como las transferencias corrientes y de capital. Registrar la fase del devengado de todos los gastos de la Municipalidad, en cumplimiento a las normas de ejecución presupuestal vigentes a cada ejercicio. Efectuar la integración contable y formular los estados financieros y presupuestarios de la Municipalidad, con sus respectivas notas, anexos y análisis respectivos, suscribirlos y remitir en forma oportuna a la Dirección Nacional Contabilidad Pública. Remitir a los organismos competentes, dentro de los plazos establecidos los estados financieros de la corporación municipal. Asesorar al Administrador, Gerente Municipal, Alcalde y al Concejo Municipal en los asuntos de su competencia. Dirigir y supervisar la implementación de medidas correctivas de la gestión financiera y contable en base a las Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 59.17. 59.18. 59.19. 59.20. 59.21. 59.22. 59.23. 59.24. 59.25. 59.26. 59.27. 59.28. 59.29. 59.30. 59.31. 41 recomendaciones del Órgano de Control Institucional. Elaborar el diagnóstico de la situación económico - financiera de la Municipalidad e informar a la Gerencia Municipal sobre los resultados. Sustentar ante el Concejo Municipal los estados financieros y presentarlos a la Dirección Nacional Contabilidad Pública dentro de los plazos establecidos. Preparación de las memorias de gestión del ejercicio relacionado con la información. Consolidar los tributos por pagar: aportes y retenciones, que en forma mensual se retienen por planillas y órdenes de servicio e informar en los Programas de Declaración Telemática - PDTs. a la unidad tesorería y finanzas para que efectúe el pago respectivo. Efectuar arqueos permanentes de los fondos y valores de la Municipalidad Distrital de Huacchis, de acuerdo a la normatividad existente. Efectuar conciliaciones de saldos de las cuentas contables del balance general para su presentación en forma adecuada y consistente. Revisar y controlar las rendiciones de encargos otorgados a personal de la municipalidad, informando su cumplimiento. Elaborar las liquidaciones financieras de obras ejecutadas por contrata, encargos y por administración directa. Preparar y remitir a la Contraloría General de la República, en los plazos establecidos, la Información concerniente a los gastos efectuados por el Programa del Vaso de Leche con los recursos transferidos por el tesoro público. Participar en la elaboración presupuestal municipal. Conformar algunas comisiones inherentes al cargo, propuestas por la Alta Dirección: Gestión Patrimonial, Gestión de Pagos, Altas y Bajas, Cafae y otras. proceder a la visación de las Órdenes de Compras y Servicios, Comprobantes de Pago, Planillas de Remuneración, Estados Financieros y demás documentos de su competencia. Efectuar el análisis, los ajustes, reclasificaciones y conciliaciones de las cuentas en los libros contables, manteniendo registros analíticos en cada caso mensualmente. Coordinar con unidad de rentas la verificación semestral de valores que obran en su poder. Supervisar y coordinar con la unidad de logística la toma de Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Inventario Físico General Anual y conciliación de activos de bienes patrimoniales y suministros. 59.32. Coordinar con la Unidad de Planificación, Presupuesto, Estadística y racionalización, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 59.33. Cumplir con las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones y las asignadas por la Unidad de Administración. AREA DE TESORERÍA Artículo 60º- El Área de Tesorería, es un órgano de apoyo, área de fondos encargada de la administración de los recursos financieros de la Municipalidad Distrital de Huacchis, el cual depende jerárquicamente de la Unidad de Administración. Artículo 61º- El área de Tesorería, cumple las funciones siguientes: 61.1. Programar, ejecutar y controlar las acciones de Tesorería, supervisando el cumplimiento de las normas y procedimientos relacionados con el área; en espacial las normas del Sistema Nacional de Tesorería. 61.2. Cautelar la adecuada captación, custodia y depósito de los ingresos, en forma inmediata e intacta, así como los títulos y valores recepcionados. 61.3. Formular los partes diarios de fondos e informar a la oficina de administración sobre el movimiento de los fondos en efectivo, cheques, tarjetas de crédito, transferencias y otros, así como efectuar las conciliaciones bancarias. 61.4. Ejecutar los pagos de obligaciones contraídos por la Municipalidad y controlar los fondos y valores de la Institución. 61.5. Efectuar el registro por captación de tributos y otras fuentes de ingresos de la Municipalidad, la conciliación, actualización y control diario de cuentas corrientes de los contribuyentes que administra la unidad de rentas y, el depósito oportuno en las cuentas corrientes que la Municipalidad mantiene en los bancos autorizados. 61.6. Controlar las transferencias del Tesoro Público de acuerdo a las leyes anuales de presupuesto (Foncomun, Vaso de Leche, Canon entre otras), por diversos conceptos específicos y la 42 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 61.7. 61.8. 61.9. 61.10. 61.11. 61.12. 61.13. 61.14. 61.15. 61.16. 61.17. 61.18. 61.19. 43 correspondiente aplicación según sus fines. Supervisar el cabal cumplimiento de los depósitos que corresponde a los ingresos propios y/o donaciones en efectivo o en cheque. Elaborar el flujo de caja proyectado diario y mensual en coordinación con las unidades generadoras de rentas, en función a la información de los meses anteriores, informando los resultados a la Administrativa. Llenar los formularios de las declaraciones y realizar los pagos de los tributos y contribuciones. Mantener actualizada la información de pagos y saldos. Custodiar y llevar el control y registro de las cartas fianzas, cheques de gerencia, pólizas de seguro y otros valores de propiedad de la institución que garanticen el fiel cumplimiento de contratos, adelantos a proveedores y otros derechos a favor de la Municipalidad, velando por su permanente vigencia y exigibilidad de renovación oportuna, comunicando por escrito el vencimiento de los mismos con anticipación de 10 días hábiles. Hacer uso del sello restrictivo para documentos pagados por la Oficina de Tesorería de la Municipalidad. Supervisar a los responsables del manejo del Fondo Fijo para Caja Chica y el Fondo para gastos en efectivo, conforme a las normas de la materia. Planificar, organizar, dirigir y coordinar el registro de las operaciones referidas a la ejecución financiera y presupuestal de los ingresos y gastos de la Municipalidad y su integración en una base de datos, común y uniforme para fines de análisis, control y toma de decisiones administrativa. Planificar, organizar, dirigir y controlar el cumplimiento oportuno de las Declaraciones de las obligaciones tributarias de la Municipalidad como agente de retención y por cuenta propia, a los organismos competentes a través de medios magnéticos. Registrar la fase del determinado de los ingresos tributarios y no tributarios, así como las transferencias corrientes y de capital. Registrar la fase de girado de todos los gastos de la Municipalidad, en cumplimiento a las normas de ejecución presupuestal vigentes a cada ejercicio. Controlar mediante libros auxiliares, la ejecución de gastos por cada Obra y Fuente de Financiamiento. Mantener actualizados los Libros Bancos por Fuente de Financiamiento. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 61.20. Proponer el cronograma de pagos a la Gerencia Municipal. 61.21. Aperturar y mantener actualizada las cuentas bancarias y efectuar las conciliaciones bancarias mensuales de la Municipalidad. 61.22. Aperturar y/o cancelar, previo Acuerdo de Concejo o Resolución de Alcaldía respectivamente, las cuentas bancarias necesarias, registrando su firma en forma conjunta con los funcionarios que se designe conforme a Ley. 61.23. Representar a la Municipalidad en la recepción de documentos valorados o certificados de depósitos judiciales; y encargarse de su custodia o depósito en las cuentas corrientes respectivas. 61.24. Solicitar y recabar chequeras y otros documentos bancarios a fin de constatar los saldos de las cuentas bancarias y tramitar cualquier reclamo relacionado con las mismas. 61.25. Consolidar el registro de las operaciones financieras y presupuestales referentes a los ingresos y gastos de la Municipalidad, verificando la ejecución de los mismos. 61.26. Coordinar, revisar y conciliar con la unidad de planeamiento y racionalización, la ejecución presupuestal de los ingresos y gastos generadas por la unidad de tesorería. 61.27. Consolidar los tributos por pagar: aportes y retenciones, que en forma mensual se retienen por planillas y órdenes de servicio e informar en los Programas de Declaración Telemática - PDTs. y efectuar el pago respectivo. 61.28. Desarrollar los procesos de análisis financiero, las proyecciones de ingresos y egresos y las probables operaciones de crédito que permitan programar las actividades y proyectos municipales, evitando las paralizaciones y retrasos en los compromisos de pago. 61.29. Elaborar el flujo de caja proyectado diario y mensual en coordinación con las unidades generadoras de rentas, en función a la información de los meses anteriores, informando los resultados a la Gerencia Municipal. 61.30. Consolidar el registro de las operaciones financieras y presupuestales referentes a los ingresos y gastos de la Municipalidad, verificando la ejecución de los mismos. 61.31. Coordinar, revisar y conciliar con la unidad de Planeamiento y Presupuesto la ejecución presupuestal de los ingresos y gastos. 61.32. Mantener en línea para información de la Gerencia y del Concejo, un cuadro de flujo de caja dinámico. 61.33. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de 44 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 61.34. 61.35. 61.36. 61.37. su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. Administrar y custodiar las especies valoradas, velando por su vigencia, exigibilidad, renovación y percepción que generen. Implementar medidas de seguridad para el giro de cheques, custodia de fondos, valores, cartas fianza y otros, debiendo efectuar coordinaciones con la Oficina de Contabilidad y la Administración. Archivar cronológicamente y custodiar los recibos de ingresos, comprobantes de pago y toda documentación que sustenten el ingreso y egreso de fondos. Cumplir con las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones y las asignadas por la Unidad de Administración. AREA DE PERSONAL Artículo 62º- El área de Personal, es un órgano de línea, encargado de organizar, conducir, ejecutar y evaluar las actividades de Administración de Personal, Relaciones Laborales, Bienestar Social, Capacitación y Desarrollo de los Recursos humanos, depende jerárquicamente de la Unidad de Administración. Artículo 63º- El Área de Personal, cumple las siguientes funciones: 63.1. Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar el desarrollo del Sistema de Personal de la Municipalidad, en sus procesos de selección, evaluación, remuneraciones, bonificaciones, beneficios, compensaciones y pensiones, cualquiera que fuera la modalidad del contrato, en concordancia con los dispositivos legales vigentes. 63.2. Elaborar y presentar en coordinación con la Oficina de Planificación y Presupuesto el proyecto del Cuadro para la Asignación de Personal (CAP), y el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), y el Cuadro Nominativo de Personal (CNP). 63.3. Dirigir, coordinar y controlar las Relaciones Laborales, formulando estrategias destinadas a la prevención de conflictos laborales, atendiendo las quejas y reclamos individuales o colectivos. 63.4. Establecer y ejecutar los procedimientos de selección, calificación, evaluación, promoción ascenso y reasignación del personal en concordancia con las normas técnicas y los dispositivos legales vigentes. 45 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 63.5. Proponer a la Unidad de Administración los planes y programas de Capacitación y Desarrollo de Personal que deben ser comprendidos en el Presupuesto Municipal de acuerdo a Ley, con la finalidad de mejorar su formación profesional o técnica que conlleven a un mejor y eficiente desempeño de sus funciones. 63.6. Impulsar y coordinar las acciones para la suscripción de Convenios de Capacitación con Entidades del Estado y privadas, universidades y otros centros superiores. 63.7. Administrar los programas de bienestar social para el personal, con un enfoque de promoción social, educativo y preventivo. 63.8. Desarrollar programas de carácter educativo, cultural, recreativos y deportivos, que promuevan la integración, participación y compromiso de los trabajadores de la Municipalidad. 63.9. Proponer y desarrollar programas preventivos de seguridad e higiene ocupacional, orientado a reducir los niveles de riesgo en el trabajo. 63.10. Planear, coordinar y evaluar los niveles de percepción de los trabajadores respecto a las actitudes y clima laboral en la Municipalidad, e implementar las recomendaciones formuladas. 63.11. Evaluar la propuesta de rotación, promoción, contratación y cese de personal, en función del perfil del cargo y competencia del trabajador, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. 63.12. Administrar el plan de desarrollo del personal a través de los programas de entrenamiento, especialización y capacitación orientados al cumplimiento de los objetivos institucionales. 63.13. Administrar y ejecutar los procesos de remuneraciones y estímulos. 63.14. Administrar el proceso de control de asistencia y permanencia del personal. 63.15. Elaborar las planillas y boletas de pago, así como solicitar previo informe a la Alcaldía, la expedición de certificados y/o constancias de trabajo. 63.16. Organizar, implementar y mantener actualizados los registros y el escalafón del personal. 63.17. Elaborar en coordinación con las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad el plan de prácticas de la misma. 63.18. Efectuar los procesos de análisis, descripción y evaluación de puestos, que permitan proponer alternativas de actualización en los procesos de selección, desarrollo de personal, evaluación de 46 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones desempeño y administración salarial. 63.19. Organizar y ejecutar periódicamente evaluaciones de desempeño laboral, que permita a la administración, la ejecución de medidas correctivas o de estímulo. 63.20. Atender los expedientes relacionados con los derechos y beneficios que la legislación otorga a los trabajadores y pensionistas de la Municipalidad. 63.21. Asesorar a todas las áreas en lo concerniente a las relaciones laborales y en las diferentes actividades que tengan relación con la administración de los recursos humanos. 63.22. Cumplir con la correcta aplicación de los dispositivos administrativos legales en materia laboral. 63.23. Realizar visitas inopinadas para la supervisión del personal en su puesto de trabajo. 63.24. Elaborar y mantener actualizado Reglamento Interno del Personal y el de control y permanencia. 63.25. Velar por el estricto cumplimiento del Reglamento Interno de Trabajo – RIT. 63.26. Evaluar y procesar la documentación referente al otorgamiento de licencias por enfermedad, maternidad, sepelios, motivos particulares, subsidios por fallecimiento y otros beneficios al trabajador municipal. 63.27. Participar en el procedimiento de las negociaciones colectivas con las organizaciones sindicales y administrar las relaciones laborales en la municipalidad, así como también integrar el CAFAE institucional. 63.28. Informar mensualmente a la Oficina de Administración, sobre el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo. 63.29. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 63.30. Las demás funciones que le sean asignadas por la Unidad de Administración, concordante con el ámbito de su competencia. AREA DE ABASTECIMIENTO Artículo 64º- El área de Abastecimiento, es un órgano de apoyo encargado de dirigir, evaluar, planificar, organizar, normar, ejecutar y controlar las acciones del Sistema de Abastecimientos, depende funcional y administrativamente de la Unidad de Administración. Artículo 65º- El área de Abastecimiento cumple las funciones siguientes: 47 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 65.1. Consolidar, formular y ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Municipalidad, de acuerdo con las normas de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. 65.2. Planificar, organizar, ejecutar y controlar las actividades y acciones del sistema de Abastecimiento de bienes y servicios, conforme a los lineamientos y en cumplimiento de los dispositivos legales y normas vigentes. 65.3. Ejecutar y controlar la programación y adquisición de bienes y servicios en términos de calidad, cantidad, especificaciones técnicas, en forma oportuna y empleando los criterios de austeridad, prioridad y racionalidad, de acuerdo a la información de necesidades suministrados por las diversas áreas funcionales de la Municipalidad. 65.4. Ejecuta las Órdenes de Pedido y emite de acuerdo a los procesos establecidos por la normatividad vigente, las órdenes de compra y coordina la elaboración de los contratos de bienes y servicios. 65.5. Realiza el seguimiento de cumplimiento de los compromisos establecidos en las órdenes de compra y contratos de servicios. 65.6. Ejecutar y supervisar los procesos técnicos de registro, recepción, almacenamiento y distribución, manteniendo los registros respectivos. 65.7. Elaborar estadísticas de logística, que permitan conocer las necesidades históricas de bienes y servicios de la institución. 65.8. Es el órgano encargado de conseguir el abastecimiento de bienes materiales para todas las áreas de la Municipalidad. 65.9. Administrar la base de datos de proveedores de bienes y servicios. 65.10. Llevar el registro de proveedores inhabilitados por la OSCE. 65.11. Mantener un adecuado control, custodia de los bienes almacenados y efectuar acciones de seguimiento y control de inventarios. 65.12. Solicitar la contratación de pólizas de seguros necesarios para los bienes, inmuebles, muebles y personal de la Municipalidad, según corresponda y cuidar que permanezcan vigentes. 65.13. Coordinar, supervisar y controlar todos los servicios que sean brindados a la institución. 65.14. Efectuar el mantenimiento y conservación de las instalaciones e inmuebles de propiedad de la Municipalidad. 48 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 65.15. Programar, organizar, dirigir y evaluar el mantenimiento de las unidades vehiculares, equipos y maquinarias, en coordinación con el Departamento de Maquinaria Pesada, Vehículos y Mantenimiento, así como realizar la prestación de servicios auxiliares. 65.16. Elaborar las órdenes de compra y órdenes de servicio por la adquisición de bienes y servicios registrando en el SIAF en la fase del compromiso, teniendo en cuenta el presupuesto originado y la disponibilidad del calendario de compromisos. 65.17. Reportar información mensual a nivel de compromiso, de las órdenes de compra y de servicios, a la Unidad de Administración. 65.18. Supervisar las acciones de tasación, valuación, actualización o ajuste del valor monetario de los activos fijos y de las existencias en almacén. 65.19. Planificar y ejecutar el proceso de Toma de Inventario del Almacén Central. 65.20. Actualizar la información del catálogo, a nivel de modelos, características, estándares, precios, condiciones, nuevas tecnologías, etc., en función de la necesidad de optimizar los resultados del Sistema de Abastecimiento de bienes y servicios en el ámbito corporativo. 65.21. Proponer, ejecutar y controlar convenios de cooperación interinstitucional para la realización de compras corporativas y por encargo (Economía de Escala). 65.22. Coordinar con los comités especiales permanentes de adquisiciones de la Municipalidad, los procesos de selección a llevarse a cabo, así como ejecutar las acciones dispuestas por dicho comité. 65.23. Hacerse cargo de las adquisiciones y contrataciones de Menor Cuantía como lo establece la norma, a menos que la autoridad superior de la Municipalidad acuerde lo contrario. 65.24. Proponer a la Gerencia de Administración el Plan Operativo Anual y su Presupuesto, en función a los requerimientos de la institución. 65.25. Lleva el registro de procesos de selección de contrataciones y adquisiciones y coordinar con la unidad de Planificación y Presupuesto y de Imagen Institucional, así como su publicación conforme con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 65.26. Custodiar los expedientes y los documentos de todos los actuados en los procesos de adquisición, que le hagan entrega los 49 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Comités de Adquisición. 65.27. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 65.28. Administrar y controlar los bienes almacenados, adoptando las medidas de prevención y seguridad, para su conservación, supervisándolos y disponiendo su distribución oportuna. 65.29. Las demás funciones que le corresponden conforme al sistema nacional de abastecimiento y las asignadas por la Unidad de Administración. OFICINA DEL SISTEMA DE FOCALIZACIÓN DE HOGARES SISFOH Artículo 66°- El Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH, está encargado de proveer a los programas sociales la información que le permita identificar y seleccionar a los beneficiarios, dando prioridad a los hogares que se encuentran en situación de pobreza; depende jerárquicamente de la Unidad de Administración. Artículo 67°- Cumple las funciones siguientes: 67.1. Organizar, planificar y monitorear el programa del Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH, en el Distrito de Huacchis. 67.2. Programar, ejecutar y utilizar los criterios de focalización geográfica e individual de los recursos públicos. 67.3. Realizar la capacitación y elaboración del Plan de Trabajo para la implementación del SISFOH. 67.4. Efectuar la difusión masiva de la implementación del SISFOH. 67.5. Sensibilizar a la población del Distrito de Huacchis sobre la importancia del empadronamiento. 67.6. Contribuir a mejorar la equidad del gasto social y la eficacia de los programas sociales, a través del uso de los instrumentos técnico para la identificación de las personas que requieran la atención prioritaria. 67.7. Implementar en una primera etapa el Registro Único de Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche (RUBPVL) para después realizar el empadronamiento de los hogares del ámbito 50 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones distrital. 67.8. Identificar el nivel socio económico de los hogares empadronados, mediante la aplicación de un algoritmo que genera su índice de pobreza. 67.9. Poner a disposición de los programas sociales la Base de Datos del Padrón General de Hogares (PGH), para que puedan seleccionar a sus beneficiarios de manera eficaz y eficiente. 67.10. Elabora el Censo Familiar, mediante la aplicación de encuestas de la ficha socioeconómica única. 67.11. Realizar la sistematización en el aplicativo del SISFOH. 67.12. Las demás funciones que le sean asignadas por la Unidad de Administración o las que le sean dadas por las normas sustantivas. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, SOCIAL Y PRODUCTIVA Artículo 68º- La Gerencia de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva, es el órgano de línea encargado de planificar, organizar, dirigir y controlar la ejecución de las obras de infraestructura del ámbito local y rural, de elaborar y actualizar los planes urbanos y catastro, el otorgamiento de licencias de construcción. También es responsable de la elaboración de los expedientes técnicos y la ejecución de obras de infraestructura y su correspondiente control y supervisión; así como de la administración, control y mantenimiento de las maquinarias pesadas, vehículos y equipo de propiedad de la Municipalidad Distrital de Huacchis. Está a cargo de un profesional titulado con cargo de Jefe de la División. Artículo 67º- Para cumplir con sus funciones cuenta con las siguientes Unidades Orgánica. 1. Oficina de Estudios de Proyectos de Infraestructura y Expedientes Técnicos – UF. 2. Oficina de Catastro y Saneamiento Físico Legal y Acondicionamiento Territorial. 3. Oficina de Obras Públicas, Supervisión e Inspección de obras. 4. Departamento de Maquinaria Pesada, Vehículos y Mantenimiento. 5. Oficina de la OPI. OFICINA DE ESTUDIOS DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y 51 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones EXPEDIENTES TÉCNICOS – UF. Artículo 68º- La Oficina de Estudios de Proyectos de Infraestructura y Expedientes Técnicos, es el órgano encargado elaborar las propuestas de desarrollo en Infraestructura y los expedientes Técnicos de los Proyectos de Infraestructura con aprobación de viabilidad SNIP, verificar que los términos contenidos en el Expediente Técnico de obras de infraestructura, contenga los requisitos de tal forma que asegure que la ejecución de la misma, no tenga problemas, paralizaciones ni modificaciones que causen daño a la inversión y a la imagen de la gestión de la Municipalidad. Depende de la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva, está a cargo de un servidor con título profesional en Ingeniería Civil o Arquitectura. Artículo 69º- Tiene las siguientes funciones generales: 69.1. Formular los términos de referencia y bases para la elaboración de estudios de proyectos por transferencia a instituciones o por control, la contratación de terceros para los estudios de proyectos arquitectónicos o de ingeniería. 69.2. Formular los estudios definitivos o expedientes técnicos de los proyectos debidamente aprobados y en coordinación con los demás órganos de línea. 69.3. Formular informes de los estudios de pre inversión con sus descripciones y/o características técnicas correspondientes. 69.4. Verificar el diseño de ingeniería desarrollado en el Expediente Técnico. 69.5. Comprobar y constatar en el campo los estudios de suelo y topografía. 69.6. Las demás verificaciones que sean necesarios que deben estar contenidos en el Expediente Técnico. 69.7. Administrar el control de archivos de los Expedientes Técnicos. 69.8. Efectuar metrados, análisis de precios unitarios, presupuestos y fórmulas polinómicas, complementando los proyectos a efectuarse. 69.9. Elaborar Expedientes Técnicos de proyectos, de acuerdo a la programación de inversiones de infraestructura de cada año fiscal. 69.10. Realizar las reformulaciones de expedientes con deficiencias técnicas. 69.11. Realizar los expedientes de adicionales de obra por mayores 52 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 69.12. 69.13. metrados partidas nuevas y alza de precios de materiales. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. Efectuar otras funciones afines que le asigne la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva y la Gerencia Municipal. OFICINA DE OBRAS PÚBLICAS Artículo 70°- La Oficina de Obras Públicas es el órgano encargado de planificar, normar, dirigir, ejecutar las obras, supervisando el avance y ordenando la información para una adecuada liquidación. Comprende al equipo técnico de trabajo como son los residentes de obra, asistentes técnicos y administrativos cuya labor se enmarca al procedimiento de ejecución de obras cumpliendo con las normas de ejecución de obras por administración directa y/o por contrata. Está bajo el cargo de un profesional titulado en Ingeniería Civil con el cargo de Jefe de Obras Públicas. Depende de la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva y la Gerencia Municipal. Artículo 71º- Tiene las siguientes funciones generales: 71.1. Programar, organizar, coordinar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes al desarrollo de las obras públicas o privadas que se realicen en la circunscripción. 71.2. Dirigir, ejecutar y supervisar las obras públicas que programe la Municipalidad, en la modalidad de Administración Directa o por Contrato, de acuerdo al Plan de desarrollo. 71.3. Coordinar con la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva y la Gerencia Municipal, la programación de ejecución de obras. 71.4. Coordinar con la supervisión de obras en el aspecto de la ejecución, programación y avance de las obras. 71.5. Determinar el llenado del cuaderno de obra y las ocurrencias diarias de obra. 71.6. Cumplir estrictamente con lo dispuesto en el Expediente Técnico debidamente aprobado. 71.7. Controlar mediante asistencia administrativa las entradas, 53 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 71.8. 71.9. 71.10. salidas saldos de materiales. Controlar el avance técnico financiero de la ejecución de las obras y a su culminación entregar la obra en etapa de pre – liquidación. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. Efectuar otras funciones afines que le asigne la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva y la Gerencia Municipal. OFICINA DE MANTENIMIENTO DEINFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y VIAL Artículo 72º- La Oficina de Mantenimiento de Infraestructura Pública y Vial, está encargado del mantenimiento de la infraestructura municipal construida y/o inconclusa, así como también del mantenimiento vial de las calles, avenidas, jirones etc., que competen a la jurisdicción del municipio. Depende de la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva y la Gerencia Municipal. Artículo 73º- Cumple las siguientes funciones: 73.1. Realizar en mantenimiento de locales municipales. 73.2. Refacción de infraestructuras públicas. 73.3. Refacción de infraestructuras deterioradas e inconclusas. 73.4. Mantenimiento de infraestructura vial. 73.5. Mantenimiento de pistas, veredas, avenidas, calles, jirones etc. 73.6. Mantenimiento de alcantarillas y canales. 73.7. Mantenimiento de puentes y pontones. 73.8. Mejoramiento y mantenimientos de trochas carrozables. 73.9. Otros que le delegue la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva y la Gerencia Municipal. 54 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones DEPARTAMENTO DE MAQUINARIA PESADA, VEHÍCULOS Y MANTENIMIENTO Artículo 74º- El Departamento de Maquinaria Pesada, Vehículos y Mantenimiento, es el órgano de apoyo responsable de programar, ejecutar y controlar las reparaciones y reposición de los equipos mecánico y vehículos que permita proporcionar los diferentes servicios auxiliares y generales de la Municipalidad. Esta cargo de un servidor público – especialista, quien depende funcionalmente de la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva y administrativamente de la Gerencia Municipal. Artículo 75º- Cumple las siguientes funciones: 75.1. Planificar, programar, dirigir y supervisar la programación, preparación, mantenimiento preventivo y correctivo, la reparación, reposición y renovación de las maquinarias pesadas y vehículos, como parte de un proceso de mejoramiento continuo. 75.2. Planificar, programar, aprobar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades y funciones asignadas a su cargo y elaborar los informes correspondientes sobre su desempeño a su inmediato superior. 75.3. Programar y disponer el uso de las maquinarias pesadas y vehículos de la Municipalidad. 75.4. Asignar y programar el uso de las unidades pesadas y vehículos en coordinación con la División de Desarrollo Urbano y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva y la Gerencia Municipal. 75.5. Formular y desarrollar el plan de mantenimiento preventivo y correctivo de las maquinarias pesadas y vehículos de la Municipalidad. 75.6. Presentar oportunamente los requerimientos de combustible y otros que asegure el normal desarrollo de las acciones programadas. 75.7. Llevar el control y record de cada uno de los equipos pesados y vehículos en cuanto a: consumo de combustible, horas de trabajo, mantenimiento, gastos en repuestos, etc. 75.8. Programar, ejecutar y controlar las reparaciones y reposición del equipo mecánico y vehículos, llevando el control estadístico e histórico de cada unidad. 55 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 75.9. Programar el suministro y mantener en cautela los repuestos necesarios para la operatividad de los equipos. 75.10. Programar, organizar, ejecutar y controlar el sistema de mantenimiento preventivo de los diferentes equipos pesados y vehículos de la municipalidad. 75.11. Disponer la reparación de las maquinarias pesadas y vehículos, que permita la operatividad de dichas unidades. 75.12. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 75.13. Otras funciones que le asigne la jefatura inmediata. OFICINA DE LA OPI UNIDAD FORMULADORA Artículo 76° - Funciones y Responsabilidades de la UF. 76.1. La UF tiene las siguientes funciones: a) Elabora y suscribe los estudios de pre- inversión y los registra en el Banco de Proyectos. b) Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios de pre- inversión, siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los estudios de pre-inversión la realice la propia UF. Para tales efectos, deberá tener en cuenta las Pautas de los términos de referencia o planes de trabajo para la elaboración de estudios de pre- inversión (Anexo SNIP-23). c) Durante la fase de pre- inversión, las UF pondrán a disposición de la DGPM y de los demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso éstos la soliciten. d) En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Locales, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. e) Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para la evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones. f) Formular los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus propios recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF correspondiente es aquella 56 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumirá los gastos de operación y mantenimiento del PIP. g) Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación ante la OPI responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que corresponda. 76.2. La UF, en el ejercicio de sus funciones, es responsable de: a) Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09), así como los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10). b) No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de PIP contenida en la presente Directiva y demás normas del SNIP. c) Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento está a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora del PIP, solicitar la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación, independientemente del nivel de estudio con el que se pueda declarar la viabilidad. d) Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por la DGPM, según sea el caso. e) Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos. f) Verificar que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o se cuenta con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP, cuando corresponda, a efectos de asegurar la sostenibilidad del PIP. g) En el caso de los GR y GL, verificar que la localización geográfica del PIP corresponda a su circunscripción territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia interregional. 9.3. La persona registrada como Responsable de la UF tiene a su cargo el cumplimiento de las funciones señaladas en el presente artículo, independientemente, de que la Entidad contrate los servicios de consultores externos para el apoyo en la formulación del PIP. 9.4. Para ser registrada como UF, la entidad, área u órgano deberá cumplir con lo siguiente: a) Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulación le sea encargada. 57 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones b) c) Dichos profesionales deben tener por lo menos 01 (un) año de experiencia en formulación y/o evaluación de proyectos, aplicando las normas y metodología del Sistema Nacional de Inversión Pública. Puede formar parte directa o indirectamente de la Unidad Ejecutora y viceversa. UNIDAD EJECUTORA Artículo 77° - Funciones y responsabilidades de la Unidad Ejecutora 77.1. La UE tiene las siguientes funciones: a) Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces. b) Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento equivalente, o supervisa su elaboración, cuando no sea realizado directamente por este órgano. c) Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP. 77.2. La UE tiene las siguientes responsabilidades: a). Ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar directa o indirectamente los estudios definitivos, expedientes técnicos u otros documentos equivalentes así como en la ejecución del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios. a) Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado (Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP (Anexo SNIP-24). b) Informar oportunamente al órgano que declaró la viabilidad del PIP toda modificación que ocurra durante la fase de inversión. DIVISIÓN DE SERVICIO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 78º- 58 La División de Servicios Social y Participación Ciudadana, es el órgano de línea encargado de conducir los planes, programas y proyectos referidos a asistencia social, educación, cultura, deporte, recreación, salud y los diversos servicios públicos, promoviendo la participación ciudadana mediante las Organizaciones Civiles de Base y los Comités de Gestión, tal como lo establecen las normas en el marco de la Descentralización. Está a cargo de un profesional titulado en las áreas de administración, sociología o economía, depende de la Gerencia Municipal. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Artículo 79º- Para cumplir sus funciones la División de Desarrollo Social y Participación Ciudadana, tiene a su cargo las siguientes áreas funcionales: Programa del Vaso de Leche. Programa de Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente – DEMUNA. OFICINA DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE Artículo 80º- La Oficina del Programa de Vaso de Leche, es el órgano encargado de organizar, planificar, supervisar y controlar la ejecución del Programa del Vaso de Leche. Se rige por la Ley Nº 27470, su Reglamento y demás dispositivos pertinentes, está a cargo de un profesional en el área de salud o de participación social. Depende funcionalmente de la División de Servicio Social y Participación Ciudadana. Artículo 81º- Cumple con las siguientes funciones: 81.1. Planificar, desarrollar y supervisar las acciones que garanticen el buen funcionamiento del Programa. 81.2. Planificar, programar, aprobar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades y funciones asignadas a su cargo y elaborar los informes correspondientes sobre su desempeño a su inmediato superior. 81.3. Ejecutar las acciones de organización, ejecución e implementación del Programa, en las fases de selección de beneficiarios, programación, distribución, supervisión y control. 81.4. Programar, dirigir, ejecutar, controlar, evaluar y supervisar las actividades relacionadas con el apoyo alimentario dirigido a la población materna infantil (niños de 0 a 6 años); madres gestantes y madres en periodo de lactancia, niños de 07 a 13 años, ancianas y tebecianos. 81.5. Identificar, focalizar y priorizar a la población en situación de pobreza extrema. 81.6. Promover la participación de la comunidad, respetando la autonomía de las organizaciones, reconociendo las que existen y promoviendo donde no las hay. 81.7. Promover, gestionar y canalizar recursos provenientes de países y organismos nacionales e internacionales para la ejecución de programas, proyectos y actividades de apoyo y seguridad alimentaria y de entidades y personas privadas. 81.8. Ejecutar acciones de apoyo alimentario en casos de emergencia 59 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 81.9. 81.10. 81.11. 81.12. 81.13. 81.14. 81.15. 81.16. 81.17. 81.18. 81.19. temporal, en coordinación con la Oficina de Defensa Civil y demás organismos e instituciones. Llevar un Registro adecuado y actualizado de los diversos Comités del Programa del Vaso de Leche y Comedores Populares del distrito de Huacchis. Coordinar y organizar los programas de capacitación dirigidos a los organismos que trabajan con el Programa del Vaso de Leche. Organizar un plan de fiscalización de los recursos utilizados en los programas alimentarios a su cargo. Organizar el registro y control de la administración de los insumos alimentarios del programa para su óptima utilización. Elaborar informes periódicos para la alta dirección, la contraloría y organismos competentes. Velar por el correcto almacenamiento de la leche y/o alimentos equivalente, evitando su deterioro. Brindar capacitación alimentaria y nutricional a los beneficiarios del Programa. Realizar la evaluación, seguimiento y rehabilitación del estado nutricional de los beneficiarios con alto riego. Ejecutar otras actividades asistenciales complementarias de su competencia que tengan como fin cumplir con los objetivos del Programa. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones, que le sean asignadas por su jefatura superior. OFICINA DEL PROGRAMA DE DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE - DEMUNA Artículo 82º- La Oficina del Programa de Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente – DEMUNA, tiene como función la defensa y atención de los ciudadanos en situación de riesgo y debilidad social. Depende funcionalmente de la Alcaldía y administrativa de la División de Servicio Social y Participación Ciudadana. Artículo 83º- Le corresponde las siguientes funciones: 83.1. Planificar, programar, aprobar, ejecutar, controlar y evaluar las 60 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 83.2. 83.3. 83.4. 83.5. 83.6. 83.7. 83.8. 83.9. 83.10. 83.11. 83.12. 83.13. 83.14. 61 actividades y funciones asignadas a su cargo y elaborar los informes correspondientes sobre su desempeño a su inmediato superior. Promover, prevenir y ejecutar las labores de la Defensoría del Niño y del Adolescente. Atender los casos que se presenten ante la Defensoría cumplimiento con las disposiciones contenidas en la Guía de Procedimientos de Atención de casos en las Defensorías del Niño y del Adolescente. Presentar denuncia ante las autoridades competentes por faltas y delitos en agravio de los Niños y Adolescentes e intervenir en su defensa. Llevar los registros necesarios que la ley obliga para el mejor control y promoción de los Derechos del Niño y del Adolescente. Conocer la situación de los Niños y del Adolescente de la jurisdicción que se encuentren en las instituciones públicas y privadas, e intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos para hacer prevalecer el interés superior del Niño. Brindar orientación multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones críticas, siempre que no exista procesos judiciales previos. Proponer convenios con las entidades públicas y privadas que permitan establecer los procedimientos administrativos a seguir. Realizar conciliaciones extrajudiciales entre cónyuges, padres y familiares, sobre alimentos, tenencia y régimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias. Proponer a la Administración la aprobación de medidas complementarias de protección de los derechos de las Niños y Adolescentes. Programar, planificar, coordinar y ejecutar los programas de apoyo contra la agresión física y psicológica del Niño y del Adolescente. Proponer actividades y programas en beneficio de los niños y adolescentes del distrito y de sus familias. Propiciar la formación de promotores - defensores. Solicitar ante el Departamento de Registros Civiles la inscripción de Actas de Nacimiento de Niños y Adolescentes que no cuenten con ellas, que se encuentren en estado de Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones abandono o provienen de familias en estado de pobreza extrema. 83.15. Promover programas que generen espacios para estimular el desarrollo de las potencialidades y capacidades intelectuales, físicas, culturales, deportivas y recreativas de las personas adultas mayores. 83.16. Fomentar el desarrollo de programas de capacitación para que las personas adultas mayores adquieran conocimientos y destreza en el campo de la formulación y ejecución e proyectos productivos. 83.17. Promover y canalizar la participación e iniciativa de las mujeres dentro de la entidad municipal, así como de las asociaciones existentes en el mismo. 83.18. Favorecer la coordinación entre las instituciones que actúan en el campo del género mujer, promoviendo la igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres. 83.19. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto,el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 83.20. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por su jefatura superior. DIVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Artículo 84°- La División de los Servicios Públicos, es un órgano de línea, encargado de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la salud, limpieza, el cuidada de parques y jardines, seguridad ciudadana y demás servicios públicos que presta la Municipalidad, de igual forma es responsable de la supervisión y control de la defensa al consumidor, entre otras funciones que aseguren una mejor calidad de hábitat en cuanto al medio ambiente, el saneamiento público y la protección ciudadana. Depende funcionalmente de la Alcaldía y administrativamente de la Gerencia Municipal. Artículo 85°- De 62 la División de Servicios Públicos, dependen estructuralmente. Departamento de Limpieza Pública, Parques y Jardines. Departamento de Seguridad Ciudadana. Departamento de Serenazgo. Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones Artículo 86º- Cumple directamente las siguientes funciones: 86.1. Proponer normas para la protección del medio ambiente y los recursos naturales. 86.2. Proponer el establecimiento de Áreas de Conversación Municipal conforme con Ley N° 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento. 86.3. Proponer normas para regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los lugares públicos locales. 86.4. Finalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos, y demás elementos contaminantes de la atmosfera y el ambiente. 86.5 Elaborar estudios, diagnósticos y proyectos relativos a la protección del medio ambiente y la ecología. 86.6 Elaborar y proponer el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos en el Distrito. 86.7 Realizar campañas de control de epidemias y control de sanidad animal. 86.8 Supervisar el uso y mantenimiento de los parques recreacionales y las áreas destinadas a la práctica del deporte. 86.9 A través del Policía o Agente Municipal, notificar e imponer sanciones conforme a las normas pertinentes. 86.10 Expedir carnet de sanidad. 86.11 Resolver en primera instancia los asuntos de su competencia conforme con el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. 86.12 Las demás que le corresponden conforme a Ley, a las normas reglamentarias pertinentes y las que le sean encargadas por sus superiores jerárquicos. DEPARTAMENTO DE LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y JARDINES Artículo 87°- El Departamento de Limpieza Pública, Parques y Jardines, es el órgano encargado de programar las acciones de control, verificación y supervisión de las actividades de limpieza pública, parques y jardines en el ámbito del Distrito; depende funcionalmente de la División de Servicios Públicos. . Artículo 88°- Cumple las siguientes funciones: 88.1. Planificar, Programar, aprobar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades y funciones asignadas a su cargo y elaborar los informes correspondientes sobre su desempeño a su inmediato 63 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones superior. 88.2. Constituir, elaborar e implementar el proyecto del Sistema de Limpieza Pública, Ornato y Parques y Jardines, y sus instrumentos. 88.3. Formular, coordinar, ejecutar y controlar los planes, políticas, programas y proyectos en materia de Ornato y Limpieza Pública. 88.4. Programar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de limpieza pública de la ciudad, elaborando la programación diaria y semanal del barrido, recojo y disposición final de los residuos sólidos, realizando un adecuado servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos sólidos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de los desperdicios. 88.5. Diseñar y proponer las políticas y normas relacionadas con los servicios de limpieza pública. 88.6. Proponer normas para regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los lugares públicos locales. 88.7. Cautelar la salud pública contra la contaminación ambiental. 88.8. Proponer la modificación de rutas y horarios de acuerdo a las necesidades del servicio o economía. 88.9. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con el medio ambiente y el manejo de los residuos sólidos en el distrito. 88.10. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con el medio ambiente y el manejo de los residuos sólidos en el Distrito. 88.11. Coordinar con la División de Desarrollo Urbano, la ejecución de los trabajos de descolmatamiento y limpieza de torrenteras. 88.12. Realizar acciones de fumigación contra insectos vectores. 88.13. Atender solicitudes y quejas de los vecinos sobre el servicio que presta. 88.14. Planear, coordinar y ejecutar campañas de información y educación sobre limpieza a nivel distrital. 88.15. Regular los procesos de disposición final de los desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales y la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmosfera y del ambiente, en el ámbito Distrital. 88.16. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público. 88.17. Identificar las zonas geográficas adecuadas para ser utilizadas como área de acumulación de desechos, rellenos 64 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. 88.18. Supervisar y evaluar que los rellenos sanitarios cumplan con las características establecidas en la Ley General de Residuos Sólidos y demás normas correspondientes. 88.19. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar programas de mantenimiento y embellecimiento de parques, jardines y el Estadio Municipal. 88.20. Controlar y mitigar los riesgos y aparición de focos infecciosos. 88.21. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 88.22. Las demás que le corresponden conforme a Ley, a las normas reglamentarias pertinentes y las que le sean encargadas por sus superiores jerárquicos. DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA Artículo 89º- El Departamento de Seguridad Ciudadana, es el órgano de apoyo responsable de promover y controlar los requerimientos de la ciudadanía, con respecto a su seguridad. Se encuentra a cargo de un servidor público, quien depende funcionalmente de la Gerencia Municipal y administrativamente de la División de Servicios Públicos. Artículo 99º- Son funciones del Departamento de Seguridad Ciudadana, las siguientes: 99.1. Liderar, desarrollar, implementar y monitorear el Plan Integral de Seguridad Ciudadana y sus respectivos programas y planes de acción destinados a dar cumplimiento a los objetivos que persigue la Municipalidad en materia de esta competencia. 99.2. Coordinar con las instituciones públicas o privadas y las diferentes agrupaciones vecinales, acciones preventivas referidas a operativos conjuntos dentro del ámbito de su competencia. 99.3 Proponer el Plan Operativo Anual y su respectivo Presupuesto, e Informes Estadísticos en el ámbito de su competencia. 99.4 Asumir las funciones de Secretaría Técnica del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. 65 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 99.5 Proponer, conducir y supervisar las normas, procedimientos, políticas, estrategias y las actividades que surjan a partir de ellas, vinculadas a la seguridad ciudadana. 99.6 Cumplir y hacer cumplir dentro del marco de la Constitución y las leyes que norman el funcionamiento de seguridad ciudadana, las labores de prevención y control de los factores que generan violencia e inseguridad en el distrito. 99.7 Promover el apoyo a programas, proyectos y campañas de educación y prevención social de las distintas juntas vecinales, conjuntamente con los Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana. 99.8 Organizar y capacitar a las Juntas Vecinales en aspectos preventivos e informativos de seguridad ciudadana, en coordinación con la Policía Nacional. 99.9 Determinar las zonas y sectores de mayor riesgo delictivo del Distrito de Huacchis y diseñar estrategias para su neutralización y/o erradicación. 99.10 Prestar apoyo e intervenir a instancia de las dependencias que lo soliciten, para el cumplimiento de sus disposiciones. 99.11 Supervisar y evaluar la capacitación y preparación de los Agentes Municipales. 99.12 Las demás funciones que le sean asignados por el superior jerárquico y por normas sustantivas. DEPARTAMENTO DE SERENAZGO Artículo 100º- El Departamento de Serenazgo, es el área encargada de dar protección a los ciudadanos y a la propiedad pública y particular de la localidad, está a cargo de un profesional militar o policial retirado con experiencia en el cargo. Depende de la División de Servicios Públicos Artículo 101º- Son sus funciones las siguientes: 101.1. Planificar, Programar, aprobar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades y funciones asignadas a su cargo y elaborar los informes correspondientes sobre su desempeño a su inmediato superior. 101.2. 66 Desarrollar acciones de protección y seguridad ciudadana en coordinación con el Comité de Seguridad Ciudadana, la Policía Nacional, la población y otros actores sociales y en Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 101.3. 101.4. 101.5. 101.6. 101.7. 101.8. 101.9. 101.10. 101.11. 101.12. 101.13. 101.14. 67 concordancia con lo establecido en el Plan Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana. Apoyar a otros órganos de la Municipalidad, a la Policía Nacional, y otras instituciones de servicio a la comunidad en el desarrollo de sus acciones, dentro del ámbito de su competencia. Realizar las acciones de control por encargo del Plan de Acción de la Municipalidad. Supervisar la integridad de los bienes inmuebles públicos y privados en el ámbito del distrito. Controlar el cumplimiento y la correcta aplicación de las normas vigentes. Establecer un Sistema de Seguridad Ciudadana con participación de los diversos actores sociales y la Policía Nacional. Ello conforme a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y al Plan Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana. Proponer normas y directivas de seguridad ciudadana para su posterior coordinación y aprobación por el Comité de Seguridad Ciudadana o mediante alguna norma municipal. Apoyar y coordinar las acciones de Defensa Civil en prevención y atención a desastres de cualquier naturaleza, con sujeción a las normas correspondientes. Reportar ante la Policía Nacional las situaciones que pudieran afectar la tranquilidad y la seguridad de los vecinos. Acudir y prestar el apoyo inmediato que soliciten los vecinos, en casos de atentados contra la tranquilidad pública y emergencias domésticas. Apoyar activamente al Comité de Seguridad Ciudadana para la promoción de Juntas Vecinales, propiciando la integración vecinal, a fin de promover su participación en acciones de seguridad ciudadana y orden público, ello dentro del marco de las políticas establecidas en el Plan Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana. Programar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las acciones preventivas y de control, como vigilancias y patrullaje, que garanticen la seguridad de los hogares, la integridad física de los vecinos, la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pública, dando cuenta de su cumplimiento. Apoyar las acciones de la Policía Nacional en defensa de la Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones integridad física y moral de la población y sus bienes patrimoniales. 101.15. Coordinar con la Unidad de Planificación y Presupuesto, el análisis respectivo de los procesos y procedimientos dentro de su área y sistematizarlos generando indicadores de gestión. 101.16. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por su jefatura superior. CAPÍTULO VII ÓRGANOS DESCONCENTRADOS AGENCIAS MUNICIPALES Artículo 102º- Las Agencias Municipales, son órganos desconcentrados que se crean por acuerdo del Concejo Municipal, tal como lo establece el artículo 9º inciso 19) de la Ley Orgánica de Municipalidades, están encargados de organizar, ejecutar y supervisar la prestación de los servicios que se le encomiende en forma expresa. Artículo 103°- Las Agencias Municipales, tiene como funciones: 103.1. Velar por el cumplimiento de las Ordenanzas, Acuerdos y Decretos de Concejo Municipal y demás disposiciones. 103.2 Convocar a la población para los trabajos colectivos, programados por el Concejo Municipal. 103.3 Evaluar la participación de los ciudadanos en los trabajos comunales. 103.4 Constituir el Comité de Defensa Civil Local. 104.5 Otras funciones que le encomiende el Concejo Municipal. CAPÍTULO VIII FUNCIONES COMUNES Artículo 105º- Son funciones comunes en todas las Unidades Orgánicas de la Municipalidad: 105.1. Realizar el análisis de su Unidad Orgánica y elaborar las metas de competitividad que permita a la Municipalidad generar el 68 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones 105.2 105.3 105.4. 105.5. 105.6. 105.7. Plan Operativo Institucional – POI, así como usar los indicadores de competitividad para el desarrollo de las metas, programas y proyectos. Proponer y remitir a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto el proyecto del Plan Operativo de su unidad orgánica para cada año fiscal, según la directiva correspondiente y luego, la modificación y evaluación del mismo una vez aprobado. Evaluar el desempeño de la Unidad en función de los compromisos establecidos en el POI. Elaborar la información estadística básica sistematizada. Elaborar información de sus actividades y generar Información Gráfica para la toma de decisiones usando hoja electrónica u otro programa de estadística especializada. Elaborar su proyecto de Manual de Organización y Funciones (MOF) y Manual de Procedimientos (MAPRO) y el Cuadro de Necesidades correspondiente. Remitir a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, su proyecto de actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), en la parte pertinente. TÍTULO IV RELACIONES INSTITUCIONALES INTERNAS Y EXTERNAS Artículo 106º- La Municipalidad Distrital de Huacchis, se relaciona con otras Municipalidades, tanto Distritales como Provinciales para la mejor ejecución de las funciones, desarrollo de los planes y cumplimiento de sus fines amparados por la Ley Orgánica de Municipalidades. La Municipalidad también mantiene relaciones con otras entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales a fin de coordinar acciones de interés municipal para el desarrollo local. Artículo 107º- El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Huacchis, es el responsable de dirigir y conducir las relaciones institucionales con los diferentes organismos de la Administración Pública, con la atribución de delegar en los Regidores funciones políticas y en los Funcionarios de la Municipalidad las representaciones administrativas, que estime convenientes de acuerdo a la Ley, y a la política institucional. Artículo 108º- Los funcionarios y servidores públicos de la Municipalidad, efectúan 69 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones coordinaciones entre el personal de su mismo nivel y en niveles distintos por expresa disposición superior. Artículo 109º- Corresponde al Gerente Municipal, representar al Alcalde en las comunicaciones al exterior de la Corporación Municipal, en el cumplimiento de sus funciones, previa coordinación con el Despacho de Alcaldía. TÍTULO V RÉGIMEN LABORAL Y ECONÓMICO Artículo 110º- Los servidores, tanto funcionarios y empleados de las Municipalidades se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración pública, conforme a Ley. La contratación del personal requiere el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Clasificador de Puestos, o de la facultad que le confiere la Ley al alcalde, en cuanto se refiera al personal de confianza, depende de su criterio. Los obreros que prestan sus servicios en la Corporación Municipal son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen conforme a Ley. Artículo 111º- La Municipalidad Distrital de Huacchis, cuenta con los recursos económicos que se obtienen de las siguientes fuentes: Impuestos transferidos por el Estado. Ingresos por concepto de recaudación de los tributos, consignados en la Ley Nº 776. Legados y donaciones que se haga a su favor. Empréstitos internos y externos con arreglos a Ley. Multas por infracciones de las disposiciones emitidas por la Municipalidad. Venta y rendimiento de los bienes de propiedad municipal. Ingresos consignados en la Ley de Tributación Municipal y ampliaciones. Transferencias del Gobierno Central para programas específicos. Otros ingresos recaudados, obtenidos o captados en el marco de los dispositivos legales al respecto. 70 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera: El Gerente Municipal, el jefe de la Oficina Legal y el jefe de Abastecimiento, son trabajadores de confianza designados por el Alcalde, pudiendo ser removidos por éste o por Acuerdo del Concejo con las restricciones de Ley. La cobertura de los cargos de confianza se efectuará en la condición de designados para el personal de carrera con derecho a retornar a su plaza de carrera; o por personal que no es de carrera mediante la modalidad de adscritos, quienes al término de la confianza concluirán su relación laboral con la entidad. Es potestad del alcalde definir a los trabajadores de confianza por Resolución de Alcaldía, conforme a ley. Segunda: El Manual de Organización y Funciones, en único documento, describirá todas las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándose a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el presente Reglamento de Organización y Funciones; así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal. Tercera: La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, mantendrá actualizado el Reglamento de Organización y Funciones, para lo cual deberá incorporar en su programación anual las actividades correspondientes. El presente Reglamento de Organización y Funciones deberá ser modificado cuando se apruebe o modifique cualquier disposición que afecte directa o indirectamente la naturaleza, funciones, atribuciones y/o servicios que presta la Municipalidad. Cuarta: El funcionamiento del Concejo Municipal y las Comisiones de Regidores, del Consejo de Coordinación Local Distrital y la Junta de Delegados Vecinales será fijado en sus respectivos Reglamentos de Organización Interior. Quinta: En base el presente Reglamento de Organización y Funciones se aprobará el Cuadro para Asignación de Personal (CAP), el Manual de Organización y Funciones (MOF), el Clasificador de Cargos y el Presupuesto Analítico de Personal (PAP). Sexta: Las modificaciones al presente Reglamento serán aprobadas por acuerdo de Concejo y ejecutadas por la Gerencia Municipal. 71 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera: La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en coordinación con la Gerencia Municipal y la Unidad de Personal procederán a la implementación y puesta en marcha del presente Reglamento de Organización y Funciones, así como la actualización del Cuadro de Asignación de Personal (CAP), de acuerdo como lo establezca el plan de implementación aprobado por el Concejo. DISPOSICIONES FINALES Primera: El presente Reglamento de Organización y Funciones entrará en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de la Ordenanza que lo aprueba, o a partir de la fecha consignada en la misma Ordenanza. Queda derogado cualquier otro Reglamento de Organización y Funciones, emitido con anterioridad. Segunda: El Organigrama Estructural, que corre en Anexo, forma parte integrante del presente Reglamento de Organización y Funciones. 72 Municipalidad distrital de Huacchis Reglamento de Organización y Funciones ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACCHIS Comiisón de Regidores CONCEJO MUNICIPAL Consejo de coordinación Local CCL Oficina de Secretaria Municipal ALCALDÍA Oficina de Tramite Documentario Junta de Delegados vecinales Comite Distrital de Defensa Civil oficina de Imagen Institucional y de Protocolo GERENCIA MUNICIPAL Oficina de Registro Civil Comite distrital de Segudiad Ciudadana Oficina de Cooperación Técnica Internacional UNIDAD DE ADMINISTRACION comite Distrital de Juventudes UNIDAD SISFOH Área Técnica Municipal (ATM) UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Area de Contabilidad GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Area de Tesoreria Area de Personal Div. de Servicio Social y Participación Ciudadana División de Servicios Públicos Programa Vaso de Leche Dpto de Limpieza Públic a, Parques y Jardines Programa DEMUNA AGENCIA MUNICIPAL 73 Oficina de Estudios de Proyectos y Exp. Técnicos ( UF) Oficina de Obras Públicas Oficina de Maqunaria pesada, vehiculos y mantenimiento Area de lógistica ORGANO DESCONCENTRADO UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA Dpto de Seguridad Ciudadana Serenazgo Oficina de O P I Oficina de Educación, Cultura y Promoción de la Juventud y el Turismo
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