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Lineamientos Técnicos Específicos
para la Ejecución y Operación del
Programa de Sanidad e Inocuidad
Agroalimentaria
¿Cuál es su enfoque?
Un solo instrumento
• Evitar que por cada
componente o incentivo
exista un lineamiento
propio
• Integrar las mejores
prácticas en un solo
documento
Estandarizar
• Aplicar los mismos
criterios, para
procedimientos similares
(adquisiciones,
contrataciones,
honorarios, perfiles,
funciones)
• Particularizar sólo los
aspectos técnicos
específicos de cada
componente e incentivo
• Sistematizar información
• Eficientar procesos
• Certificar funciones
Simplificar
• Definir alcances y
responsabilidades
• Facilitar procesos de
adquisiciones y de
contrataciones, con base
en estándares definidos,
con responsabilidad de la
Instancia Ejecutora
• Promover la simplificación
de reportes.
Disposiciones generales
o Se determinarán conceptos cuya asignación sea el monto máximo de apoyo federal.
o En PT identificar conceptos transversales, tanto al interior de los propios PT o entre
incentivos y subcomponentes (ej. personal, parque vehicular) que pueden
etiquetarse como gastos operativos fijos y no a un programa en particular. Buscar la
atención por zona, de todas las campañas existentes en la misma.
o Prorratear gastos comunes (gerente, coordinador administrativo, gastos en general
que sean efectivamente compartidos) entre componentes, incentivos y
subcomponentes aplicables, según la proporción de su presupuesto.
o Recursos federales aplicados fuera de programa, deben ser reintegrados.
o Impulso a la generación de estándares de competencia y la certificación en los
mismos, del personal que desarrolla funciones en la operación del PSIA
o Productos financieros para ampliación de metas debe ser notificado a la UR a más
tardar el 30 de noviembre, para su autorización.
o Cierre de Programas al 31/diciembre. Las acciones, con cargo a recursos devengados,
podrán prorrogarse por una sola vez, con límite al 31 de marzo
Mecánica operativa
 Realizar la captura al día de la información de avances, en el sistema
SIMOSICA, permitiendo actualizar información en tiempo real.
 Cuando se determine que no existen las condiciones para la
administración y ejercicio de los incentivos por parte de la Instancia
Ejecutora, se puede nombrar a un administrador temporal o asignar a otra
Instancia Ejecutora, para la operación de los Programas, sin perjuicio de las
sanciones que se llegaren a originar.
 Se debe considerar en el Programa, un monto equivalente al 1.2% del
presupuesto asignado a cada componente, incentivo y subcomponente,
para la operación del SIMOSICA y para la certificación en estándares de
competencias (incluye el desarrollo de los mismos).
 El 30 de noviembre es la fecha limite para modificaciones al programa.
 Informes de avance en forma mensual (máximo 10 días naturales
posteriores al cierre de mes)
Cierre del ejercicio
 La Instancia Ejecutora elaborará el Acta de cierre del ejercicio
fiscal con base en el Instrumento jurídico signado, a más tardar
el 31 de Diciembre.
 El Acta de cierre deberá contener:
1. Incentivos ejercidos (incluyendo los efectivamente
devengados, cuya aplicación no deberán rebasar el 31 de
marzo del siguiente año).
2. Señalar las actividades físicas realizadas.
3. Los resultados obtenidos e impacto de los mismos.
 Posteriormente, deberá ser enviada a la Unidad Responsable
correspondiente en formato electrónico PDF
Comisión de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria
Integración:
• I. Por la Delegación de la Secretaría en la Entidad Federativa:
a) Delegado en la Entidad Federativa.
b) Subdelegado Agropecuario de la SAGARPA en la Entidad Federativa.
• II. Por el SENASICA
a) Representante designado por el Director en Jefe del SENASICA en la entidad.
b) Especialista en la materia.
• III. Por el Gobierno del Estado
a) Secretario de Desarrollo Agropecuario o su equivalente, o quien así designe.
b) Subsecretarios o quien así designen.
• IV. La Instancia Ejecutora
 Todos los miembros tienen derecho a voz y voto.
 El representante del SENASICA tiene derecho a voz y voto, y se podrá acompañar
de un especialista en la materia de la DG correspondiente; dicho representante
tiene derecho a suspender el apoyo con recursos federales, cuando los acuerdos
no estén alineadas a las disposiciones normativas aplicables.
 El nombramiento de los miembros de la Comisión tendrá carácter honorífico,
por lo que no tendrán derecho a retribución alguna por su desempeño.
 Si cambia la denominación o desaparecen puestos de algunos miembros, lo
sustituirá el nuevo puesto que desempeñe la función correspondiente.
 La Comisión sesionará legalmente con la asistencia de la mayoría simple (50%
más uno) de sus integrantes con derecho a voz y voto. Sin excepción deberá
asistir el representante del SENASICA o su suplente.
Recursos materiales y servicios
 Formular un concentrado de necesidades de adquisiciones de bienes, insumos
y servicios, conforme a los PT validados por OA. Buscar el beneficio económico
de las adquisiciones en volumen y/o cantidad, excepto conceptos que por su
naturaleza son específicos de cada proyecto.
 En el caso de adquisición de vehículos, si se adquieren hasta 5 unidades
considerando todos los programas del OA, se presentarán 3 cotizaciones; en el
caso de que supere este número de vehículos, se realizará licitación pública.
 Las adquisiciones se realizarán mediante los procedimientos previstos en los
Lineamientos y se validarán en sesión de la Comisión o Subcomisión. En apoyo
se podrá conformar un Comité de Adquisiciones (CAS), integrado por el Jefe de
Programa , el representante del Gobierno del Estado y el Gerente del OA, que
emitirá un dictamen;
 Cada OA conforme a las adquisiciones previstas en todos los proyectos a su
cargo, consolidará las compras.
MODALIDADES DE ADJUDICACIÓN
Asegurar
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad. Realizar el registro de proveedores en el SIMOSICA
a) Adjudicación directa
Adquisiciones por cantidades de $0.01 hasta $170,000.00 sin el IVA. No participa el
CAS
b) Presentación de tres cotizaciones
Adquisiciones por cantidades mayores a $170,000.01 y hasta $ 504,000.00 sin el IVA.
Bajo supervisión del Comité de Adquisiciones y la validación de la Comisión o
Subcomisión.
c) Licitación Pública
En adquisiciones mayores de $ 504,000.01 sin considerar el IVA. La licitación inicia con
la publicación de la convocatoria en el diario de mayor circulación local o nacional y
en el sitio web del propio OA; y concluyen con la firma del contrato.
Los bienes que hayan sido dados de baja,
podrán ser enajenados y los recursos obtenidos
podrán utilizarse a cuenta de la reposición de
dichos bienes enajenados. Una vez realizado el
procedimiento, deberá informar a la Unidad
Responsable el monto obtenido, en un máximo
de 15 días naturales, así como el destino del
mismo, para su autorización.
RECURSOS HUMANOS
Es responsabilidad de la Instancia Ejecutora la selección y contratación para los niveles
de Profesional y Auxiliar, conforme a lo siguiente:
 El Presidente del OA emite la convocatoria, con el perfil y requisitos previstos en los
Lineamientos.
 El OA recibe la documentación y selecciona a los aspirantes que cumplen con el
perfil y requisitos establecidos.
 El OA aplica la evaluación técnica, analiza la documentación y emite los resultados.
 A partir de los resultados la Subcomisión y/o Comisión realiza la entrevista a los
aspirantes convocados y elige al candidato apto a ocupar el puesto en concurso.
 El OA procederá a la contratación del profesionista seleccionado.
 Una vez concluido el proceso de contratación, se deberá informar inmediatamente
al área correspondiente
Para Gerente, Coordinador de Proyecto y Coordinador Administrativo, el
proceso de selección será aplicado por la Unidad Responsable.
El personal de la Instancia Ejecutora no
adquirirá relaciones laborales con la SAGARPA
o el SENASICA o con el Gobierno del Estado.
El gerente, coordinador administrativo y los
coordinadores de proyecto, deberán
certificarse en el estándar de competencia
EC0627 Coordinación del seguimiento a las
acciones de sanidad e inocuidad
agroalimentaria, acuícola y pesquera.
Los montos máximos de aportación federal para el pago del personal, se regirá bajo el
siguiente contexto indicativo:
PUESTO
Gerente
Coordinador Administrativo
Coordinador de Proyecto
Coordinador Regional
Profesional de Proyecto
Profesional Responsable de Informática
Profesional Administrador Estatal del Sistema Informático
Profesional Técnico de Calidad y Mejora de Procesos
Profesional Administrativo
Profesional Técnico de Capacitación y Divulgación
Auxiliar Administrativo
Auxiliar de Informática
Auxiliar de Campo
Secretaria
MONTO MAXIMO (PESOS)
30,000.00
22,500.00
22,500.00
22,500.00
19,433.00
16,000.00
16,000.00
16,000.00
16,000.00
15,000.00
11,500.00
11,500.00
11,500.00
7,500.00