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CONTENIDO
CONTENIDO.........................................................................................................................2
1.
ASPECTOS GENERALES .................................................................................................1
1.1 Indicadores ............................................................................................................................ 1
1.2 Acuerdos Comerciales Suscritos ........................................................................................ 1
2.
COMERCIO EXTERIOR ..................................................................................................2
2.1 Principales productos exportados por Bolivia y
sus destinos ..................................... 2
2.2 Principales productos importados por Bolivia y países proveedores ............................ 5
2.3 Principales productos importados desde Ecuador ........................................................... 6
2.4 Oportunidades comerciales ................................................................................................. 8
3.
ACCESO AL MERCADO................................................................................................ 10
3.1 Trámites y tributos aduaneros ........................................................................................... 10
3.2 Licencias de Importación y Autorizaciones Previas ....................................................... 12
3.3 Condiciones de Compra y Pago ........................................................................................ 14
4.
INFORMACION PRÁCTICA .......................................................................................... 16
4.1 Tendencias del consumidor ............................................................................................... 16
4.2 Cultura de Negocios ........................................................................................................... 17
4.3 Principales Eventos y Ferias en Bolivia ........................................................................... 19
4.4 Datos de la Oficina Comercial de Pro Ecuador en Bolivia .............................................. 19
4.5 Links de interés de organismos e instituciones comerciales ........................................ 20
4.6 Links a Estudios de Inteligencia Comercial elaborados por la OCE en Bolivia ........... 24
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1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Indicadores
Capital / Sede de Gobierno
Sucre / La Paz
Principales ciudades
Santa Cruz, La Paz y Cochabamba
PIB
USD 33,794 millones (2015est.)
PIB per cápita
USD 3,119 (2015est.)
Crecimiento del PIB
4.5% (2015est.)
Población
10’825,000 (Julio 2015est.)
Moneda oficial
Boliviano (Bs)
Tipo de cambio
Bs 6.91 por USD (t/c fijo, 2015est.)
Lengua oficial
Español
Fuente: INE y BCB
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Bolivia
1.2 Acuerdos Comerciales Suscritos
A partir de la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado en el referendo
efectuado en diciembre de 2009, el 22 de enero de 2010 se instituye el Estado
Plurinacional de Bolivia. El nuevo Estado reemplaza a la República de Bolivia, que
fuera creada el 6 de agosto de 1825.
Bolivia es miembro pleno de la CAN y de ALADI, y tiene suscritos innumerables
acuerdos bilaterales con muchos países y regiones del mundo, entre los principales
podemos mencionar:

Organización Mundial de Comercio - OMC

Organización Mundial de Aduanas - OMA

Comunidad Andina (CAN)

Acuerdo de Complementación Económica BOLIVIA – MERCOSUR Nº 36

Acuerdo de Complementación Económica Bolivia - México

Acuerdo de Comercio de la República Bolivariana de Venezuela y Bolivia

Acuerdo de Complementación Económica No. 22 BOLIVIA – CHILE

Convenio Multilateral de Aduanas de América Latina, España y Portugal (COMALEP)

Acuerdo de Complementación Económica No. 47 BOLIVIA – CUBA

Asociación Latinoamericana de Integración ALADI

Acuerdo de Preferencia Arancelaria Regional No. 4 (PAR 4)

Acuerdo de Semillas Nº2 (AAP AG Nº2)
1
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Asimismo, Bolivia está acreditada ante las siguientes Organizaciones Internacionales:

UNION EUROPEA - Embajada Residente

BID - Banco Interamericano de Desarrollo

CAF - Corporación Andina de Fomento

PMA - Programa Mundial de Alimentos

FONPLATA - Fondo Financiero para el desarrollo de la Cuenca del Plata

IICA - Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

III - Instituto Internacional de Integración Convenio Andrés Bello

OEA - Organización de los Estados Americanos

OIM - Organización Internacional para las Migraciones

ONU - Organización de las Naciones Unidas

OISS - Organización Iberoamericana de Seguridad Social

UNFPA - Fondo de Población de las Naciones Unidas

UNICEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

FAO - Organización de las Naciones Unidas Agricultura Alimentación

OMS-OPS - Organización Mundial de la Salud

FMI - Fondo Monetario Internacional

UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura

UNODC - Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

BM - Banco Mundial
2. COMERCIO EXTERIOR
2.1 Principales productos exportados por Bolivia y
sus destinos
En el año 2015, Bolivia exportó al mundo un valor FOB de USD 8,723 millones, lo que
significó un descenso del 32% en valor y 3% en volumen, respecto al año anterior.
Bolivia es un país exportador principalmente de hidrocarburos y minerales (sector que
representa el 79% del total exportado), y fuera de ello destacan las exportaciones de
bienes primarios, especialmente del sector alimenticio agroindustrial (soja, quinua y
almendras amazónicas). Paralelamente, también posee un conjunto de productos con
valor agregado y manufacturas, donde se engloba que las exportaciones no
tradicionales apenas representaron el 21% del total exportado.
En el 2015 las exportaciones según estructura económica, tuvieron la siguiente
participación:
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Gráfico 1: Exportaciones
según estructura económica
6%
19%
Hidrocarburos
Industrial manufacturera
45%
Minerales
Agricultura, ganadería, caza, sivicultura y pesca
30%
Fuente: IBCE
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Bolivia
Las ventas externas de hidrocarburos y minerales representaron el 79% del total
exportado durante la gestión 2015. Cabe destacar el buen desempeño de las
exportaciones de almendras amazónicas (nueces del Brasil), joyería y bananas. No
obstante, muchos productos de la agroindustria tuvieron disminuciones originadas por
la caída de los precios internacionales de las materias primas y del petróleo.
Dentro del desempeño sectorial boliviano en general, los sectores y productos más
dinámicos fueron:

Joyería: En el 2015, esta categoría fue la que registró el mayor crecimiento tanto en valor como
en volumen, 36% y 10% respectivamente, en relación al año 2014.

Nueces del Brasil (castañas): El valor de las exportaciones de estos frutos creció un 10% en
comparación al 2014. En tanto el volumen cayó un 3%.

Bananas: Sus exportaciones en el 2015, en términos de valor y volumen incrementaron un 9%
contrastado a la gestión 2014.
Dentro del desempeño sectorial boliviano en general, los sectores y productos más
dinámicos fueron:

Hidrocarburos: Sus ventas externas experimentaron una notable caída del 39% en términos de
valor y sólo un 1% en volumen, denotando así la abrupta caída de los precios.

Minerales: Durante el 2015 sus exportaciones sufrieron un descenso del 27% en su valor,
mientras que el volumen creció 1% comparado al año 2014.

Confecciones textiles: Las exportaciones de este producto sufrieron la peor caída en el 2015,
tanto en valor como en volumen disminuyeron 47% y 32% respectivamente.

Maderas y sus manufacturas: Al mes de diciembre del 2015, el valor de sus ventas disminuyó
más de 3 millones de dólares (5%) y decreció en volumen un 17%.

Azúcar, alcohol y derivados: En el 2015, las exportaciones disminuyeron en 29% y 24% en
términos de valor y volumen respectivamente, en relación al año 2014.
3
|

Café: Hasta diciembre de 2015, las exportaciones cayeron tanto en valor como en volumen:
39% y 49% respectivamente.

Cueros y sus manufacturas: Su valor exportado durante el 2015 bajó 29%. Por su parte el
volumen registró también una disminución del 14%.

Girasol y derivados: El valor de las exportaciones tuvo una caída del 43%, mientras que el
volumen descendió un 44%, contrastado al año 2014.

Lácteos: Este grupo registró una caída en sus exportaciones del 33% en valor y 16% en
volumen, comparado a la gestión 2014.

Quinua: Durante el año 2015, el valor exportado registró una de las peores caídas de los
productos no tradicionales (45% menos), por su parte el volumen bajó un 15%.

Frijol: Este producto bajó sus exportaciones 24% en valor y 20% en volumen, en comparación al
año 2014.

Soya y derivados: Este grupo tuvo la mayor participación del total de las ENT (9%) en el año
2015, misma que aumentó 1% en relación a la gestión 2014. No obstante, sus

ventas externas experimentaron un descenso del 27% en valor y 8% en volumen, comparado al
mismo lapso del 2014.

Palmito: El valor exportado de palmito disminuyó un 7%, es decir más de un millón de dólares.
El volumen bajó 6%.
Acorde a las cifras de exportaciones, Brasil (28.05% representó del total exportado),
Argentina (16.87%) y Estados Unidos (12.12%) fueron los principales destinos de las
exportaciones bolivianas durante el 2015 (pese a ello, se tuvo reducciones
porcentuales hacia esos mercados en -36%, -42% y -47% respectivamente).
Brasil, con 2,447 millones de dólares comprados a Bolivia, fue el principal destino para
las exportaciones del país, no obstante, la relación comercial bilateral continuó
estando signada por las ventas del gas natural. Argentina con 1,471 millones se ubicó
como segundo destino para las ventas externas existiendo también una relación -igual
que con Brasil- altamente gasificada. Es de destacar que EEUU, con 1,057 millones,
se situó nuevamente como el tercer destino más importante para las ventas bolivianas,
siendo su principal mercado destino de exportaciones de oro.
Otro país que destacó dentro del ranking de las exportaciones bolivianas -sobre todo
para las no tradicionales- fue Colombia con 571millones de dólares, que el 2015 pasó
a ser el cuarto destinatario para las exportaciones bolivianas, mientras que el quinto
puesto lo ocupó China con 466 millones (enfocando exportaciones de minerales
principalmente).
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2.2 Principales productos importados por Bolivia y
países proveedores
Por otro lado, durante el 2015 el valor de las importaciones -descontados los efectos
personales- registró un nuevo hito con 9,676 millones de dólares, 8% menos que el
2014.El volumen importado en la gestión 2015 también experimentó un crecimiento
del 1% en comparación al mismo a la gestión 2014, es decir se compraron 50 mil
toneladas más.
Las categorías con mayor porcentaje de participación fueron los Suministros
Industriales con el 29% del total importado; Bienes de Capital (25%) y Equipos de
Transporte, sus piezas y accesorios (18%). Hubo un descenso en casi todas las
categorías (excepto Artículos de consumo) comparadas con el 2014.
En la siguiente tabla se muestran las importaciones según grandes categorías
económicas, 2014-2015p (expresado en kilogramos brutos y dólares americanos):
Tabla No1: Importaciones de Bolivia por categoría económica
GCE Rev. 3
2013 (p)
2014 (p)
VOLUMEN
VALOR
VOLUMEN
VALOR
869,322,718
741,402,779
675,242,842
607,974,031
2,537,692,976
3,003,951,542 2,643,280,418 2,816,896,458
1,125,164,141
1,214,740,115 1,316,696,937 1,038,098,008
297,736,374
2,675,587,723
260,162,325 2,384,635,011
Alimentos y Bebidas
Suministros Industriales
Combustibles y Lubricantes
Bienes de Capital y sus
piezas y accesorios
Equipo de Transporte, sus
286,658,098
1,812,183,196
274,813,631 1,695,722,084
piezas y accesorios
Artículos de consumo no
315,333,198
1,099,884,601
312,100,327 1,130,115,135
especificados en otra partida
Bienes no especificados en
216,037
6,047,529
178,792
2,820,068
otra partida
TOTAL IMPORTADO
5,432,123,542
10,553,797,485 5,482,475,272 9,676,260,795
Fuente: INE y BCB
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Bolivia
El desempeño para estas categorías económicas se describe como sigue:

Alimentos y Bebidas: El valor de las importaciones de esta categoría se redujo en un 18%,
asimismo su volumen registró una caída del 22%.

Suministros Industriales: Las importaciones decrecieron 6% en términos de valor, empero el
volumen experimentó un incremento del 4% comparado al 2014.

Combustibles y Lubricantes: El valor de las importaciones de esta categoría registró una
disminución del 15%, es decir 177 millones de dólares menos en relación al mismo período del
2014, aunque el volumen tuvo un crecimiento del 17%.

Bienes de Capital: En el 2015, las importaciones de estos productos se redujeron tanto en valor
como en volumen, 11% y 13% respectivamente.
5
|

Equipos de Transporte, sus piezas y accesorios: Durante la gestión 2015, las compras de esta
categoría disminuyeron 6% en términos de valor (116 millones

de dólares menos), por su parte el volumen se redujo en 4%, en relación al 2014.

Artículos de consumo: Tuvo un incremento del 3% en valor, mientras que en términos de
volumen registró una leve disminución de 1% comparado con el 2014.
Por el lado de los principales importadores de Bolivia, China en el 2015 se mantuvo
como principal proveedor sumando 1.741 millones de dólares (17.99% del total
importando), le siguió Brasil con 1.598 millones (16,51% del total importado);
Argentina vendió 1.134 millones; Estados Unidos 1.019millones; y, Perú con 601
millones de dólares. Todos los países proveedores mostraron decrecimientos
porcentuales en valor con respecto a la gestión 2014.
Cabe destacar que las importaciones fueron principalmente lideradas en valor por
importaciones de diesel, gasolina, máquinas y aparatos mecánicos con función propia,
barras de hierro y acero, vehículos para transporte de mercancías no mayor a 4.5t,
vehículos con cilindrada entre 1000 cc y 2000 cc, aeronaves de 15,000 kg,
medicamentos de uso humano, y harina de trigo. Estos 10 productos principales
representaron el 21% del total importado en el 2015, mostrando un saldo dinamizado
entre miles de productos con valor agregado y de consumo personal que también
muestran tendencias de mayor demanda.
2.3 Principales productos importados desde Ecuador
En el 2015, Ecuador exportó al mercado boliviano cerca de 47 millones de dólares en
valor CIF frontera Bolivia, registrando un crecimiento de 4% con respecto al 2014
(dentro de 379 partidas arancelarias Nandina), los principales productos exportados
fueron productos con valor agregado, entre los cuales se destacan cocinas, tubos de
acero, atunes, neumáticos, y tableros de madera.
El 14% del total exportado desde el Ecuador a Bolivia en el 2015, fue representado por
cocinas a gas que sumaron un total de USD 6 millones creciendo en 6% con respecto
al 2014; donde la participación de mercado de las cocinas a gas ecuatorianas lidera
las importaciones bolivianas totales de cocinas. Es importante destacar que el sistema
de cocinas hoy en día está siendo reemplazado por un servicio estatal de gas
domiciliario, donde las cocinas deben tener las características para poder adaptarse a
este tipo de aprovisionamiento de gas para su funcionamiento. (YPFB se plantea
alcanzar al 2016 casi 600 mil conexiones de gas domiciliario en todo el territorio
nacional).
En el siguiente gráfico se muestra la participación de los principales productos
ecuatorianos exportados a Bolivia en el 2015:
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Tabla 1: Principales productos ecuatorianos importados por Bolivia
Cocinas
14
Tableros de madera
Tubos de acero
7
Atunes
Neumáticos
6
51
5
4
3
3
2 2
3
Gelatinas químicas
Papel par acanalar
Grasas y aceites
Material de andamiaje
Medicamentos de uso humano
Los demás
Fuente: INE Bolivia
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Bolivia
Por el contrario, con los productos de exportación tradicionales de Ecuador (Banano,
Atún, Palmito, etc.) se aprecia que, a pesar de las trabas al comercio, los valores CIF
frontera exportados hacia Bolivia se incrementaron, lo que supone que el crecimiento
de las exportaciones se ha concentrado en bienes con mayor valor agregado.
Los atunes conservados continúan liderando el mercado consumidor, aun cuando la
oferta se ha ampliado con marcas blancas (con esquila) importadas por empresas
bolivianas que buscan diversificar su oferta de masivos. El 5% del total exportado por
Ecuador a Bolivia lo representaron los atunes en el 2015, sumando un total de USD
2,4 millones.
La Nandina 7306.30.99.00, correspondiente a tubos de acero, ha mostrado durante el
2015 un alza en la demanda, donde materiales de construcción continúan su
incremento entre las compras bolivianas. En el 2015, Bolivia importó cerca de USD 2,6
millones de tubos de acero, incrementándose en 815 toneladas en volumen incluso
con respecto al 2014.
Los neumáticos se van incrementando de la misma manera, en el 2015 Bolivia compró
162 toneladas más que el 2014, apoyado por el incremento de las importaciones de
vehículos en su parque automotor. Sus cifras para el 2015 alcanzaron USD 2 millones
de dólares, y representan el 4% del total importado desde el Ecuador.
Otro producto destacado son los tableros de madera, en diferentes formas, tamaños y
características, que para el 2015 representaron el 7% del total exportado por Ecuador
hacia Bolivia. De la misma manera, la cantidad de productos según Nandina creció de
322 a 379 partidas, resaltando no solo incrementos en sus cifras, sino también mayor
participación en el mercado y posicionamiento de las marcas y oferta exportable
ecuatoriana entre los importadores y los consumidores finales.
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2.4 Oportunidades comerciales
La Oficina Comercial de Ecuador en Santa Cruz dentro de Bolivia, ha estado
trabajando desde hace varios años en la difusión, negociación, e incentivo para
ampliar el interés por la oferta exportable ecuatoriana.
La estrategia anual de difusión a través de eventos, misiones, ferias; junto con visitas
constantes a las principales empresas importadoras de productos relacionados con la
oferta exportable ecuatoriana; muestran que las cifras de exportaciones ecuatorianas
a Bolivia crecen año tras año.
Es importante destacar que el enfoque de promoción de la oferta exportable
ecuatoriana está en la diversificación de productos con valor agregado, siendo Bolivia
un país dependiente de este tipo de productos, principalmente dentro de las industrias
alimenticias, construcción, metalmecánica, cuidado del hogar, limpieza, moda, y otros
más específicos en maquinarias y repuestos; disminuyendo el esfuerzo de compras
que se tienen con los productos tradicionales ya posicionados como los atunes y
cocinas.
De tal manera, se han identificado los siguientes sectores como los más potenciales
para la oferta exportable ecuatoriana:

Lavabos: Bolivia continúa incrementando su demanda de productos y accesorios para
los hogares, tal como son los fregaderos y accesorios de baño; donde entre las
gestiones 2014-2015, Bolivia compró 347 toneladas adicionales, alcanzando en la
gestión pasada un total de 733 toneladas en estos productos con un valor cif frontera
de USD 1,1 millones. Los diseños, colores, y calidades adecuados a las tendencias de
decoración de hogares, y principalmente para el uso de apartamentos ha aumentado la
demanda entre los grandes importadores, lo cual, irá generando una preferencia en
segmentos de consumidores finales por los atributos diferenciados que se puedan
ofrecer y dar a conocer.

Cacao y elaborados: Bolivia al ser un país netamente importador, representa un
mercado con gran potencial para el Ecuador. Uno de los sectores con mayor potencial
es el de confitería, chicles y chocolates, ya que, pese a que Bolivia produce dichos
productos, la calidad del cacao y de los chocolates ecuatorianos es reconocida, y
adicionalmente la producción nacional no cubre la demanda total del mercado.
Referente a las importaciones de bombones, caramelos y confites estos productos son
considerados de consumo masivo Los bombones, caramelos y chocolates de
importación van dirigidos a un público de mayor poder adquisitivo, mientras que los de
producción nacional son para un público de menor poder adquisitivo, así mismo
observamos que este factor depende por la calidad y precio del producto.

Igualmente se ha identificado otros productos con potencial como coca de repostería,
existe alta demanda del producto y oferta de calidad en Ecuador.
8
|

Enlatados: De acuerdo a las encuestas realizadas a los principales supermercados del
eje central, esto es, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, los productos con mayor
potencial son los siguientes los enlatados de productos de mar, enlatados de verduras,
salsas, atún (se encuentra ya posesionado en el mercado boliviano), pescado
congelado y langostinos pelados y cocidos. Cabe destacar, que los principales
consumidores son parte de un nicho de mercado creciente donde los productos
gourmet tienen un crecimiento considerable, lo cual se puede distinguir con el
crecimiento de restaurantes y menús exclusivos principalmente utilizando productos
ecuatorianos de mar. Muchos importadores están interesados en añadir a su oferta
local enlatados alimenticios ecuatorianos con marca propia.

Productos farmacéuticos y de higiene personal: El mercado boliviano tiene una
gran demanda de productos farmacéuticos, por lo cual son dependientes de las
importaciones a pesar que cuentan con una industria pequeña y en crecimiento. Las
ventas aproximadas en el mercado interno generaron casi 500 millones de dólares en
el 2015, siendo que un 20% corresponden a producción nacional de los diferentes
laboratorios en Bolivia. Las empresas importadoras buscan incrementar su oferta con
productos de calidad (teniendo en cuenta que los precios son el indicador más
importante) y que cuenten con certificaciones de Buenas prácticas de manufactura. El
mercado boliviano tiene una alta demanda por analgésicos, cremas dermatológicas y
vitaminas principalmente.

Metalmecánica: Ecuador es el segundo proveedor de cocinas del mercado boliviano
seguido de Brasil su principal competidor, sin embargo, es líder dentro de las ventas de
cocinas a gas aún por encima de la oferta brasilera. Además de estos productos
destacar la dependencia del mercado boliviano en las importaciones con alto valor
agregado, y por ello se enfatiza en un gran potencial de la industria de metalmecánica
ecuatoriana en Bolivia. Otros principales productos con potencial de este sector son
barras de hierro, alambres, perfiles de aluminio, placas de aluminio, refrigeradores,
maquinarias para diferentes industrias y repuestos, y otros productos para el sector de
la construcción.

Forestal: existe alta demanda de cartón corrugado de empresas del sector empaques.
Ecuador tiene oferta exportable de calidad en este rubro ya que provee al sector
bananero.

Café: La OCE generó un estudio del mercado, precios, oferta, canales de distribución,
determinando que el Ecuador tiene precios competitivos y oferta de calidad en
instantáneo PREMIUM y tostado. Se requiere una fuerte campaña de marketing del
importador.
9
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3. ACCESO AL MERCADO
3.1 Trámites y tributos aduaneros
Entre las primeras formalidades previas para el ingreso de mercancías al territorio
boliviano a través de sus aduanas mismas, se consideran:

El socio comercial dentro del territorio boliviano debe tener constituido una empresa
legalmente establecida como importadora, y cumplir con las exigencias tributarias e
impositivas correspondientes.

Dependiendo del tipo de mercancía, según la legislación boliviana, debe gestionar
autorizaciones o certificaciones previas para la importación productos o tipo de
productos sujetos a las mismas.
Los documentos generales para el acceso al mercado en Bolivia los siguientes:












Factura comercial o documento equivalente
Documento de transporte, (guía aérea, conocimientos marítimos, carta de porte)
Póliza de seguro o certificado de seguro (cuando corresponda)
Parte de recepción
Certificado de inspección previa sin discrepancia o declaración jurada del valor en
aduanas (esta última suscrita por el importador)
Planilla de gastos portuarios (cuando corresponda)
Factura de transporte (cuando corresponda)
Lista de empaque
Certificado de origen si viene de países con los que Bolivia cuenta con convenios
comerciales de preferencia arancelaria (CAN tiene preferencias arancelarias del 100%)
Certificado bromatológico (si la mercadería contiene tóxicos), (cuando corresponda)
Certificado fitosanitario (cuando corresponda)
Certificados y/o autorizaciones previas (cuando corresponda)
Tributos aduaneros
Asimismo, todos los productos ecuatorianos a Bolivia ingresan con 0% de arancel de
importación por ser parte de la Comunidad Andina para todo el universo arancelario.
Ecuador puede emitir normas especiales para la calificación y una Certificación de
Origen, pudiendo beneficiarse de quedar exento del pago total de tributos en la
exportación hacia el mercado boliviano.
Para tal efecto, las mercancías deben cumplir con alguno de siguientes requisitos:
10
|



Originario u originaria: Todo producto, material o mercancía que cumpla con los
criterios para la calificación del origen.
Materiales: Las materias primas, los productos intermedios, y las partes y piezas
incorporados en la elaboración de las mercancías.
Íntegramente producidos: Los desechos y desperdicios que resulten de la utilización, o
consumo, o de procesos industriales realizados en el territorio de cualquier País
Miembro del Acuerdo de Cartagena, que sean utilizables únicamente para
recuperación de materias primas; y Mercancías elaboradas en el territorio de cualquier
País Miembro del Acuerdo de Cartagena exclusivamente a partir de productos
contenidos en los literales precedentes.
Otros impuestos
Tabla 2: Impuestos Enfocados a las Importaciones: Costos Impositivos
Fuente: Elaborado en base a información de Agencias Despachantes de Aduana, Almacenes, Empresas
Importadoras.
Tabla No 3: Impuestos Enfocados a las Importaciones: Costos de Gestión Aduanera
Fuente: Elaborado en base a información de Agencias Despachantes de Aduana, Almacenes, Empresas
Importadoras.
11
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Tabla No 4: Impuestos Enfocados a las Importaciones: Costos de Agenciamiento
Fuente: Elaborado en base a información de Agencias Despachantes de Aduana, Almacenes, Empresas
Importadoras.
Se debe tomar en cuenta que la cultura en Bolivia es limitada en la gestión de
trámites, logística y consideraciones especiales, por lo cual, los importadores
bolivianos trabajan de la mano con Agencias Despachantes de Aduana para facilitarse
y minimizar el riesgo de equivocaciones. En tal sentido los costos logísticos podrían
variar dependiendo con cual agencia trabaje la importadora.
Tabla No 5: Impuestos Enfocados a las Importaciones: Costos para Obtener el Precio de Venta
Fuente: Elaborado en base a información de Agencias Despachantes de Aduana, Almacenes, Empresas
Importadoras.
3.2 Licencias de Importación y Autorizaciones Previas
La normativa boliviana para la importación exige para ciertos productos autorizaciones
previas para su importación y comercialización en el mercado interno.
Dentro del grupo de productos seleccionados alimenticios, se aplican las licencias
previas automáticas, donde los productos: carne bovina, productos avícolas, arroz,
aceites, azúcares, pastas alimenticias, galletas, dulces, sopas y vinos deberán obtener
un certificado importación; la cual debe ser emitida por SENASAG.
De la misma manera, productos relacionados a la sanidad e inocuidad alimentaria
como agroquímicos, productos veterinarios, muebles de madera, grasas y aceites
vegetales.
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Asimismo, el grupo de productos respecto a jugos y extractos vegetales, fórmulas
lácteas, alcoholes, productos químicos, productos farmacéuticos, preparaciones para
la perfumería, productos del cuidado del hogar y cuidado personal, pañales y
compresas, jeringase instrumentos de odontología, deberá requerir una autorización
previa y un certificado de despacho aduanero; las cuales se deben gestionar con
UNIMED.
Productos para el sector de Hidrocarburos, también deben emitirse previamente una
autorización previa; principalmente para derivados de halogenuros, bromuro metano,
amianto, y los hidrocarburos y sus derivados; las cuales deberán autorizarse con el
Ministerio de Planificación, ministerio de Desarrollo Rural, Ministerio de Medio
ambiente y la ANH correspondientemente.
Las aeronaves y vehículos automotores deben disponer de certificado o autorización
previa correspondiente emitida por el Ministerio de obras públicas, servicios y vivienda.
Para su importación, los importadores deben efectuar su solicitud del certificado o
autorización antes de internar los productos al país a través de las oficinas del Sistema
de Ventanillas Únicas de Exportación (SIVEX) cumpliendo con el llenado de formulario
por producto importado, presentación de fotocopia de registro de comercio, y de
registro de contribuyentes de impuestos nacionales. El trámite se debe realizar
anticipadamente al embarque de la mercancía.
Certificaciones solicitadas según grupo/tipo de productos:










Certificado Fitosanitario de Exportación (productos de origen vegetal) según
corresponda a las autoridades del país proveedor
Certificado de Inocuidad Alimentaria (productos alimenticios)
Certificado Zoosanitario (productos de origen animal)
Certificado ICO (Café en grano sin procesar)
Certificado Forestal de Origen CFO-D-1 (productos forestales maderables)
Certificado Forestal de Origen CFO-D-2 (productos forestales no maderables)
Formulario de compra y venta interna de Minerales y Metales (Form M-02)
Formulario único de exportación de Minerales y Metales (Form M-03)
Certificado CITES (especies amenazadas)
Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo (productos con restricciones)
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3.3 Condiciones de Compra y Pago
Condiciones de compra
Generalmente las condiciones de compra descritas por empresas bolivianas se
pueden describir dentro de los siguientes factores:




CIF Arica y CIF frontera en reciento aduanero en territorio boliviano (importaciones) y
FOB (exportaciones) son las condiciones de entrega más comunes.
Dentro del contrato a ser negociado; cada importador tiene sus propias preferencias,
que deben puntualizarse dentro del contrato.
Se suelen negociar los contenedores dependiendo del producto y sus características.
El tiempo de entrega es un factor importante para mantener relaciones.
Los plazos de ejecución y entrega, también dependerán:


Del contrato establecido entre el exportador e importador.
Del tipo de producto importado, y si este requiere autorizaciones previas que podrían
ser gestionadas en ambos países.
La desaduanización en el mercado boliviano hoy en día toma un mínimo de 2 días(en
el caso de tener algún inconveniente, y casi 2 horas si todos los documentos y
mercancía estuviera en orden. Se recomienda tomar en cuenta riesgos inusuales en el
envío y despacho de importación de la mercancía. Describa lo más posible la
mercadería exportada en sus documentos necesarios para la exportación e
importación.
Algunos consejos prácticos durante el proceso de compra son:




Las compras se determinan por el incremento de la demanda local y por las
irregularidades de proveedores antiguos que fallan en tiempos y calidad.
Se tiene más probabilidad de vender productos ecuatorianos invitando a las empresas
bolivianas a conocer sus empresas, o viceversa, visitando a las empresas bolivianas
(ya sea propiamente o a través de misiones comerciales).
Los principales indicadores de la negociación son el Precio, Funcionalidad y Calidad.
Cada importador tiene sus propias preferencias de acuerdo a su experiencia en el
mercado interno. Todos los asuntos como las condiciones de entrega, pago, etc son
parte de las negociaciones. El resultado de la negociación depende de las
preferencias, pero también del poder de negociación del posible nuevo proveedor.
Condiciones de pago
Pago anticipado: Consiste en que el importador, antes del embarque, sitúa en la
plaza del exportador el importe de la compra venta. Esta forma de pago representa
muchos riesgos para el comprador; quien queda totalmente a merced de la buena fe
del vendedor, quien eventualmente y hasta deliberadamente puede demorar
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indebidamente el envío de las mercancías o simplemente en el peor de los casos no
hacerlo. El uso de esta modalidad es excepcional, cuando por ejemplo el vendedor
domina el mercado por ser el único proveedor del producto.
Pago Directo: Se constituye cuando el importador efectúa el pago directamente al
exportador y/o utiliza a una entidad para que se efectúe este pago sin mayor
compromiso por parte de esa entidad. Los medios de pago más comunes para pagos
directos son el cheque, la orden de pago, el giro o la transferencia. Los medios de
pago directos son utilizados normalmente cuando las condiciones de pago son al
contado, en cuenta corriente o a consignación.
El pago directo representa una cierta forma de anticipación con la variante de que
quien recibe toda la ventaja es el comprador, quedando el vendedor en absoluta
inferioridad, pues debe enviar las mercancías y esperar el pago hasta que estas hayan
llegado a destino.
Carta de Crédito: La Carta de Crédito o Crédito Documentario, ocupa el lugar de
privilegio entre los medios de pago para operaciones de compra venta internacional de
mercancías, no sólo por las seguridades que ofrece, sino porque mediante su uso se
consigue un equilibrio entre los riesgos de tipo comercial que asumen las partes que
intervienen en la compra-venta internacional. La Carta de Crédito, constituye una
garantía de pago, porque es un compromiso de pago respaldado por un banco. Estas
garantías amplían según las cartas de créditos sean irrevocables y confirmadas. Este
método de pago se considera de bajo riesgo porque el banco expedidor tiene la
obligación legal de pagar, siempre y cuando se presenten todos los documentos
requeridos y se cumplan todos los términos estipulados en el contrato.
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4. INFORMACION PRÁCTICA
4.1 Tendencias del consumidor
El mercado boliviano se ha convertido en un consumidor principalmente de productos
importados. Cada sector tiene un nivel diferente en priorización de las importaciones
para sus necesidades dentro de sus negocios, o en su consumo personal.
Las familias consumen alimentos frescos constantemente dentro de su alimentación
diaria, pero la suelen mezclar con productos conservados y procesados con valor
agregado, y estos tipos de productos cada año crece en gran proporción, asimismo, la
oferta dentro de los principales puntos de mayor rotación de consumidores
(supermercados) busca consumir productos novedosos y nuevos.
Otra tendencia en el consumo de alimentos, es la facilidad de su consumo, siendo que
las innovaciones en empaques más eficientes, presentaciones familiares y personales,
sabores y colores más atractivos han aumentado el consumo de estos tipos de
productos.
Los consumidores cambian sus preferencias de acuerdo a las zonas de vida, las
zonas altiplánicas tienen diferentes gustos y preferencias al momento de tomar las
decisiones de compras contrariamente a las zonas de los llanos. Los productos
específicos deben enfocarse en diferentes estrategias para fidelizar ambos tipos de
consumidores y ganar participación de mercado. Asimismo, los productos básicos son
contrariamente consumidos de la misma manera en todo Bolivia, y son los que tienen
más canales comerciales y puntos de venta al por menor llegando hasta las fronteras
de cada cuidad.
La industria tiene un crecimiento considerable dentro de los hidrocarburos, extracción
de minerales, industrialización de productos para el consumo, y otros usos, pero estas
maquinaras y tecnologías son principalmente importadas. Las empresas importadoras
de alimentos han diversificado su oferta de productos que comercializan al consumidor
boliviano, donde las importaciones incluso con marca propia se han vuelto una
tendencia de este tipo de importadores. El sector de la construcción creciendo a un
ritmo acelerado, también demanda en paralelo mayores volúmenes de materiales de
construcción, e incluso requiere productos novedosos no solo para la construcción
misma, sino para la decoración del interior y exterior de las casas y apartamentos. Las
importaciones para ese sector crecen en todos los tipos de materiales. Otras industrias
han crecido principalmente por la creciente demanda de los mismos.
Bolivia es un mercado atractivo, que se está convirtiendo en un consumidor de
productos importados, y espera adquirir novedades y productos nuevos, que sean de
precios atractivos, funcionalidad eficiente y de buena calidad.
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4.2 Cultura de Negocios
Bolivia está llevando adelante un nuevo modelo económico nacional productivo, que
define como manejar la participación del Estado para la producción de alimentos, la
industrialización de los recursos naturales y el suministro al mercado interno y la
exportación de productos.
Se recomienda agendar reuniones previas para ofrecer sus productos o mostrar
productos demandados, siguiendo algunos consejos:






Las reuniones a menudo son formales y bien estructuradas, y por tanto, tienden a
adherirse a las agendas de la semana
Establezca reuniones a través de instituciones de apoyo y promoción, asociaciones, y
cámaras, para tener una presentación inicial más cercana y de confianza
Las reuniones suelen tener un periodo de 1 horas y 30 minutos para establecer un lazo
de interés de compra
La puntualidad es esencial para las ocasiones sociales y de negocios, así que, si está
retrasado, llama para explicar la razón
En las reuniones, todos están invitados a dar sus opiniones, y se buscará un consenso
interno a la hora de tomar las decisiones. Este proceso obviamente toma tiempo, pero
es importante analizar la factibilidad de la compra
Este informado sobre el mercado lo más puntualmente posible. El mercado boliviano
no muestra abiertamente su información, de manera que acuda a instituciones de
apoyo y promoción, asociaciones, y cámaras para conocer un poco más del mercado
(ej: IBCE, CAINCO, Cámara Nacional de Industrias)
A pesar de la reciente apertura de centros comerciales y supermercados, un
importante porcentaje de las compras se siguen haciendo en los mercados locales. El
poder de la compra de una gran mayoría es bajo y se concentran esencialmente en
los puestos de consumo base (alimentación y hogar). Solo una pequeña parte de los
bolivianos tiene acceso a los productos de lujo y semilujo, donde los factores precio y
calidad incurren al momento de la venta.
Podemos denotar que las publicidades están redactadas en idioma español. Como
características del empresario notamos que tienden a ser formales socialmente, es
más cuando se realiza negocios. La conducta, etiqueta de negocios y vestimenta son
importantes a la hora de negociación.
La puntualidad no se observa terminantemente. El recibimiento a través de una buena
comida es una buena táctica empresarial, así como los presentes. Luego de
establecer una relación comercial, los empresarios bolivianos esperan con agrado a
conocer las instalaciones de la contraparte extranjera. Se permiten acelerar
considerablemente los trámites, se consideran a los bolivianos no comercialmente
agresivos. Aunque el inglés es hablado por los comerciantes, la comunicación es en
español, lo cual conlleva a un acercamiento más rápido y durable.
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La economía no es dolarizada, el dólar sigue siendo una referencia comercial muy
utilizada en negociaciones comerciales. El boliviano prefiere realizar una negociación
con una persona conocida o confiable y son relaciones familiares comerciales.
Estos son puntos importantes dentro de la cultura de negociación:







Al conocer el título profesional de la contraparte boliviana se recomienda llamarlo por
ejemplo Doctor e Ingeniero.
Se maneja las tarjetas de importación para el intercambio comercial de negocios.
Las reuniones sociales no son vista para hablar de negocios, sino más bien de conocer
a los socios a nivel personal.
Es importante mantener una relación a nivel personal.
A pesar de mantener reuniones en lugares relajados se debe mantener una poco de
formalidad.
Se requiere más de una reunión para concretar negocios sólidos.
El ritmo de negociación es más extenso a diferencia de otros países.
Otros consejos prácticos para realizar negocios:
Haga contacto con Cámaras, Instituciones y Asociaciones para tener más información
sobre el mercado, productos y empresas. En lo posible, vea el caso que estos le
presenten a los tomadores de decisiones de las empresas que visitarán o ayuden con
su agenda (en caso no haya podido usted mismo). Los entes más recomendados son:




Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) www.ibce.org.bo
Cámara de Industria, Comercio Turismo y Servicios (CAINCO) www.cainco.org.bo
Cámara Nacional de Industrias (CNI) www.bolivia-industry.com
Cámara de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) www.cepb.org.bo
Adicionalmente, se le recomienda siempre adelantar aspectos para negociar:


Busque más información sobre la empresa con la que tendrá reuniones, y este
preparado para responder sobre características, especificaciones, procesos de
producción, tiempos de entrega, logística, tendencias y precios.
Envié muestras o téngalas consigo para que el importador pueda ver y tocar el
producto (en lo posible).
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4.3 Principales Eventos y Ferias en Bolivia
En la siguiente tabla se indican los eventos más importantes que se llevarán a cabo en
Bolivia durante el año 2016.
Feria Internacional de Santa Cruz
EXPOCRUZ 2015
Predio ferial de FEXPOCRUZ
Santa Cruz de la Sierra
www.fexpocruz.com.bo
Feria Internacional de Cochabamba
FEICOBOL
Recinto Ferial de Alalay
Cochabamba
www.feicobol.com.bo
Feria Internacional de La Paz Bolivia
FIPAZ
Campo ferial "ChuquiagoMarka"
La Paz
www.fipaz.com.bo
4.4 Datos de la Oficina Comercial de Pro Ecuador en
Bolivia
El equipo de la Oficina Comercial está conformado por:
Verónica Mora Altamirano
JEFA DE LA OFICINA COMERCIAL DE ECUADOR EN BOLIVIA
Urbarí. Calle Barachavi No497.
ORTUSTE Business Center. Oficina 10.
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
Teléfono: +591 (3)
Celular: +591 76755539
E-mail: [email protected]
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4.5 Links de interés de organismos e instituciones
comerciales
INSTITUTO BOLIVIANO DE COMERCIO EXTERIOR - IBCE
Av. La Salle N° 3G
Santa Cruz
Tel. (591 3) 336-2230
Fax (591 3) 332-4241
[email protected]
www.ibce.org.bo
CAMARA DEPARTAMENTAL DE INDUSTRIA Y COMERCIO DE CHUQUISACA
Calle España N° 64
Sucre
Tel. (591 - 4) 645-1724 / 645-1194
Fax (591 - 4) 645-1850
[email protected]
www.caincochuquisaca.net
CAMARA DEPARTAMENTAL DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS Y
TURISMO DE SANTA CRUZ - CAINCO
Av. Las Américas esq. General Agustín Saavedra
Santa Cruz
Tel. (591 - 3) 333-4555 / 333-4183
Fax (591 - 3) 334-2353
[email protected]
www.cainco.org.bo
CAMARA DEPARTAMENTAL DE COMERCIO DE COCHABAMBA
Calle Sucre N° E-0336
Cochabamba
Tel. (591 - 4) 425-7715 / 425-7716 / 425-717 / 425-6785
Fax (591 - 4) 425-7717 / 411-5103
[email protected]
[email protected]
www.cadeco.org
CAMARA DEPARTAMENTAL DE COMERCIO DE ORURO
Pasaje Guachalla s/n Edif. Cámara de Comercio
Oruro
Tel. (591 - 2) 525-0606
Fax (591 - 2) 511-3253
[email protected]
www.camaradecomerciodeoruro.com
CAMARA DEPARTAMENTAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE POTOSI
Calle Mattos N° 12
Potosí
Tel. (591 - 2) 622-2641
Fax (591 - 2) 622-2641 / 622-2985
[email protected]
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CAMARA DEPARTAMENTAL DE INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS DE
TARIJA
Calle Bolívar N° 413 esq. General Trigo
Tarija
Tel. (591 - 4) 664-2737 / 663-5370 / 611-3636
Fax (591 - 4) 664-2737
[email protected]
[email protected]
CAMARA DE INDUSTRIA Y COMERCIO DE PANDO
Av. Tte. Cnl. Cornejo 80
Cobija.
Tel. (591 3) 842-3139 / 842-3131
Fax (591 3) 842-3139
[email protected]
CAMARA NACIONAL DE EXPORTADORES DE BOLIVIA - CANEB
Av. Arce esq. Goitia 2017
La Paz
Tel. (591 2) 244-0943 / 0863
Fax (591 2) 244-1491
[email protected]
www.caneb.org.bo
CAMARA NACIONAL DE DESPACHANTES DE ADUANAS DE BOLIVIA
Calle Campos N° 265
San Jorge
La Paz
Tel. (591 2) 243-5366
Fax (591 2) 243-5361
www.cnda.net.bo
PROMUEVE BOLIVIA
Av. Camacho esq. Bueno N° 1448, Edif. Viceministerio de Comercio Interno y
Exportaciones,Piso 2
La Paz
Tel. (591 2) 233-6886
Fax (591 2) 233-6996
www.promueve.gob.bo
CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA
Calle Méndez Arcos 117. Plaza España
La Paz
Tel. (591 2) 242-0999
Fax (591 2) 242-1272
[email protected]
www.cepbol.org.bo
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FEDERACION DE EMPRESARIO PRIVADOS DE LA PAZ
Av. Mcal. Santa Cruz 1392 Edif. Cámara Nacional de Comercio Piso 8 Of. 801.
La Paz
Tel. (591 2) 231-2358
Fax (591 2) 239-2319
[email protected]
www.feplp.com.bo
FEDERACION DE ENTIDADES EMPRESARIALES DE COCHABAMBA
Av. Pando 1185
Cochabamba
Tel. (591 4) 428-0012 / 428-0015 / 428-1763
Fax (591 4) 428-0013
[email protected]
www.fepc.org.bo
FEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE SANTA CRUZ
René Moreno 258 Piso 9
Santa Cruz
Tel. (591 3) 333-4259
Fax (591 3) 334-7894
[email protected]
www.fepsc.org.bo
FEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE ORURO
Edificio Oruro 2do. Nivel
Oruro.
Tel. (591 2) 525-2054
Fax (591 2) 525-0837
[email protected]
FEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE POTOSI
Serrudo 127 Edif. Renovación 2do. Piso
Potosí
Tel. / Fax (591 2) 622-2625
[email protected]
FEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DEL BENI
Av. Ganadera esq. Pascana
Trinidad
Tel. (591 3) 462-4775 / 462-3402
Fax (591 3) 462-2066
[email protected]
FEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE PANDO
Calle Bruno Racua s/n
Cobija
Tel. / Fax (591 3) 842-2794
[email protected]
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FEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE TARIJA
Av. Jaime Paz Zamora N° 2739
Zona Aeropuerto
Tarija
Tel. / Fax (591 4) 666-6103
[email protected]
www.fept.org.bo
FEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE CHUQUISACA
Ayacucho 255
Sucre
Tel. / Fax (591 4) 645-5092
[email protected]
MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL
Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones
Camacho 1488 esq. Bueno
La Paz
Tel. (591 2) 237-2057 / 2054
www.produccion.gob.bo
ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA
Av. 20 de Octubre esq. J. J. Pérez 2038
La Paz
Tel. (591 2) 242-0360 / 242-0354
Fax (591 2) 242-0356 / 242-0354
www.aduana.gob.bo
FUNDEMPRESA
Av. Mcal. Santa Cruz Edif. Cámara Nacional de Comercio 3° Piso
La Paz
Tel. (591 2) 214-5442 / 40
Fax (591 2) 214-5441
[email protected]
www.fundempresa.org.bo
SENASAG
Av. José Natusch
Trinidad- Beni
Telf: 591-3-4628105
Fax: 591-3-4628683
[email protected]
http://senasag.gob.bo/
SENAPI
Calle Potosí Esq. Colón No. 1278
Edif. Atalaya Piso 1, Zona Central
La Paz
Teléfonos: 2115700 - 2119276 - 2119251
Fax: 2115700
[email protected]
www.senapi.gob.bo/index.asp
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4.6 Links a Estudios de Inteligencia Comercial
elaborados por la OCE en Bolivia
Entre los principales documentos de Inteligencia Comercial que han sido elaborados
por la Oficina Comercial de Ecuador en Bolivia, se destacan los siguientes1:





Perfil Producto Mercado de Alimentos, 2013
Perfil Producto Mercado de Metalmecánica, 2013
Perfil Logístico de Bolivia, 2013
Perfil Producto Mercado de Construcción, 2014
Perfil Producto Mercado de Farmacéutico, 2014
 Perfil Producto Mercado de Plásticos, 2014
1
www.proecuador.gob.ec/exportadores/publicaciones/perfiles-producto-mercado/
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