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Labor Parlamentaria
Alejandra Sepúlveda Orbenes
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NOTA EXPLICATIVA
Esta Labor Parlamentaria ha sido construida por la Biblioteca del Congreso a partir de la información contenida en los Diarios
de Sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, referidas a las participaciones de los legisladores, documentos,
fundamentos, debates y votaciones que determinan las decisiones legislativas en cada etapa del proceso de formación de la
ley. Junto a ello se entrega acceso a su labor fiscalizadora, de representación, de diplomacia parlamentaria y atribuciones
propias según corresponda.
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice desde el cual se puede
acceder directamente al texto completo de la intervención.
Cabe considerar que la información contenida en este dossier se encuentra en continuo poblamiento, de manera tal que día a
día se va actualizando la información que lo conforma.
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ÍNDICE
Labor Legislativa ................................................................................................................................................................... 3
Indicación en Sala ..................................................................................................................................................................... 3
Proyecto de Acuerdo ............................................................................................................................................................... 51
Mociones ............................................................................................................................................................................... 385
Intervención ........................................................................................................................................................................ 1273
Inhabilitación ...................................................................................................................................................................... 2035
Proyecto de Resolución ....................................................................................................................................................... 2036
Incidentes .........................................................................................................................................................................
Intervención Petición de oficio ............................................................................................................................................
Adhesion .............................................................................................................................................................................
Acusación constitucional .....................................................................................................................................................
Petición de oficio .................................................................................................................................................................
2145
2145
2466
2677
2689
Homenajes ........................................................................................................................................................................ 3154
Homenaje ........................................................................................................................................................................... 3154
Comisiones y Grupos ......................................................................................................................................................
Integración ..........................................................................................................................................................................
Renuncia .............................................................................................................................................................................
Autor de Informe de Delegación Parlamentaria ..................................................................................................................
3171
3171
3229
3231
Permisos y otros .............................................................................................................................................................. 3260
Permiso Constitucional Inasistencia .................................................................................................................................... 3260
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Indicación en Sala
Labor Legislativa
Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 19 de noviembre de 2008
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2009. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL (CONTINUACIÓN).
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura a la indicación Nº 345.
El señor LOYOLA (Secretario).De los mismos señores diputados, para suprimir, en el Capítulo 01, Programa 01, Secretaría y Administración General de
Transportes, la glosa 07.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 14 de noviembre de 2006
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2007. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL.
El señor LEAL (Presidente).Corresponde discutir ahora una propuesta de artículo nuevo, respecto del cual debemos considerar su admisibilidad.
El señor LOYOLA (Secretario).La indicación es de la diputada señora Clemira Pacheco; de los diputados señores Súnico, Ulloa, Urrutia, Encina, Rojas, Leal,
Uriarte , Marcelo Díaz, Alvarado , Jaramillo, Bustos, Tarud, Galilea, Alinco; de la señora Denise Pascal; de los señores Ortiz,
Lorenzini y Vallespín; de la señora Alejandra Sepúveda, y de los señores Ascencio y Tuma, y dice así:
“El 30 por ciento de los recursos destinados a avisajes y publicaciones de las reparticiones públicas se podrá realizar en los
medios de comunicación con clara identificación local. Los mismos se distribuirán, territorialmente, de manera equitativa.”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 14 de noviembre de 2006
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2007. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL.
El señor LOYOLA (Secretario).Indicación 44, de las diputadas señoras Denise Pascal, Clemira Pacheco y Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores
Encina, Bustos, Tarud, Díaz, don Marcelo; Súnico, Ascencio, Silber, Vallespín y Jaramillo, para asociar a la partida 20, capítulo
03, Programas 01, Asignación 3303001, la siguiente glosa 11, nueva: “Exclúyese de la exigencia establecida en el artículo 50
de la leyN° 19.712, del Deporte, la inversión en infraestructura deportiva financiada con recursos del Instituto Nacional del
Deporte en los inmuebles que constituyen bienes comunes conformados de acuerdo a la ley N° 16.640, sobre Reforma
Agraria.”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 6 de junio de 2012
MODIFICACIONES AL MARCO NORMATIVO DE AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y
SANCIONES. Primer trámite constitucional (continuación).
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Corresponde votar el numeral 2) del artículo 2º, con las siguientes
indicaciones: la primera, de los señores diputados y de las señoras diputadas Hasbún, Pascal, doña Denise; García, Latorre,
Sepúlveda, doña Alejandra; Pérez, don José; Barros, Pérez, don Leopoldo, y Muñoz, doña Adriana; la segunda, de las señoras y
de los señores Chahín, Calderón, Pérez, don José; Latorre, Cardemil, Sepúlveda, doña Alejandra; Gutiérrez, don Hugo; Urrutia,
Baltolu, Schilling, Barros, Lemus y Muñoz, doña Adriana.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
-De los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo
Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus Aracena, Manuel Monsalve Benavides,
Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María Antonieta Saa Díaz, Mario Venegas
Cárdenas, Matías Walker Prieto, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René Saffirio Espinoza,
Roberto León Ramírez, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro 18.- En subsidio de las
indicaciones números 15 y 17, para eliminar el artículo 88 bis.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
-De los Diputados y Diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza
Sandoval, Guillermo Teillier Del Valle, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus Aracena, Manuel
Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María Antonieta Saa Díaz,
Mario Venegas Cárdenas, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, Roberto León Ramírez,
Rodrigo González Torres, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.
15.- Para reemplazar el artículo 88 bis propuesto por el siguiente:
“Artículo 88 bis.- Las partes podrán acordar por escrito la división de la jornada diaria de trabajo hasta dos partes
interrumpidas por hasta cinco horas, concurriendo las siguientes condiciones:
a.- Que el respectivo acuerdo sobre la distribución de la jornada y las compensaciones económicas por el período de
interrupción, conste por escrito;
b.- Que exista fundamento suficiente para la adopción de esta medida, entendiéndose por tal la prevención de daños graves,
productivos o económicos en la faena; dicho fundamente deberá constar por escrito en el respectivo acuerdo, y,
c.- Que, tratándose de empresas de más de cincuenta trabajadores, el acuerdo sea celebrado con el o los respectivos
sindicatos; en caso de no existir éstos, el acuerdo deberá ser aprobado por la mayoría de los trabajadores involucrados
mediante asamblea celebrada al efecto ante un ministro de fe.
El acuerdo señalado en el inciso anterior, tendrá una vigencia de hasta tres meses, debiendo constar por escrito la prórroga
del mismo. En caso de haber sido celebrado en conformidad a la letra c) del inciso anterior, la prórroga deberá acordarse
igualmente en forma colectiva, y podrá acordarse cada seis meses.
Las horas de interrupción no se imputarán a la jornada de trabajo, pero deberán ser compensadas en dinero, de común
acuerdo entre las partes; dicha compensación no podrá ser inferior al valor por hora correspondiente a uno y medio Ingreso
Mínimo Mensual sobre una jornada de cuarenta y cinco horas. Las horas diarias efectivamente trabajadas no podrán ser
superiores a diez.
A los trabajadores que hubieren suscrito el acuerdo señalado en el inciso primero, y que acuerden ir a su domicilio o lugar de
alojamiento durante la interrupción de la jornada, el empleador deberá proveer o costear los medios de transporte necesarios
para ello. Si las partes acuerdan que el trabajador permanecerá en el lugar de trabajo, deberá hacerlo en lugares
especialmente habilitados por el empleador, y bajo ninguna circunstancia podrá prestar servicios durante el lapso de
interrupción. Si el trabajador así lo hiciere, con conocimiento del empleador, éste será sancionado con la multa de hasta 10
UTM por cada trabajador afectado y el acuerdo caducará de pleno derecho.
La suma de las horas correspondientes a la jornada ordinaria, extraordinaria y las horas de interrupción de la jornada pactada
en conformidad a este artículo, no podrá ser superior a doce.
El acuerdo señalado en este artículo deberá ser registrado en la respectiva Inspección del Trabajo dentro de los cinco días
siguientes a su celebración.”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 6 de junio de 2012
MODIFICACIONES AL MARCO NORMATIVO DE AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y
SANCIONES. Primer trámite constitucional (continuación).
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Corresponde votar la indicación del diputado señor Hasbún, de la señora
Pascal, doña Denise; de los señores García, Latorre, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Barros, Pérez,
don Leopoldo, y de la señora Muñoz, doña Adriana, que incorpora un nuevo numeral 1) al artículo 1º, pasando el actual a ser
numeral 2).
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
-De los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza
Sandoval, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus
Aracena, Manuel Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María
Antonieta Saa Díaz, Mario Venegas Cárdenas, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René
Saffirio Espinoza, Roberto León Ramírez, Rodrigo González Torres, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena
Vidal Lázaro.
38.- En subsidio de la indicación número 37, para eliminar el párrafo 3°, nuevo, “De los pactos colectivos para faenas
agrícolas determinadas”, que se incorpora a continuación del artículo 95 quáter que se propone, y todos los artículos que
contiene”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 11
Sesión: Sesión Ordinaria N° 11
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 2 de abril de 2008
INCREMENTO TRANSITORIO DEL INCENTIVO TRIBUTARIO A LA INVERSIÓN EN ACTIVO FIJO DE LA
MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. (CONTINUACIÓN).
El señor BUSTOS (Presidente).Por haberse presentado indicaciones, vuelve a la Comisión para segundo informe.
-El proyecto fue objeto de las siguientes indicaciones:
Al artículo único
De la Comisión de Hacienda:
Nueva redacción del artículo único del siguiente tenor:
“Artículo único.- Aquellos contribuyentes cuyos ingresos anuales por ventas y servicios del giro no hayan superado el
equivalente a cien mil unidades de fomento en ninguno de los dos años anteriores a aquél en que puedan impetrar el crédito
que establece el artículo 33 bis de la Ley sobre Impuesto a la Renta y quienes no registren ventas en los dos años anteriores,
en la medida que en el año en que puedan impetrar el crédito tampoco superen dicho límite, tendrán derecho al referido
crédito por el 8% del valor de los bienes físicos del activo inmovilizado a que se refiere dicha disposición, que sean adquiridos
nuevos, terminados de construir o recibidos en arrendamiento con opción de compra, entre el día 1 de enero de 2008 y el día
31 de diciembre de 2011, con un límite máximo anual de 650 unidades tributarias mensuales.
Para estos efectos, los ingresos por ventas y servicios se considerarán por sus valores descontado el impuesto al valor
agregado. Asimismo, las cantidades expresadas en unidades de fomento se calcularán de acuerdo al valor de dicha unidad
para el último día hábil del período respectivo.”.
Al artículo único De los Diputados González, Insunza, Leal, Lorenzini, Montes, Pascal, doña Denise; Robles y Sepúlveda, doña
Alejandra Para agregar en el inciso segundo del artículo único, a continuación de la expresión “cien mil unidades de fomento”
la frase “y cuyo capital no supere las cincuenta mil unidades de fomento”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 16 de noviembre de 2011
REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE REEMPLAZO DE VACANTES
EN CARGOS PARLAMENTARIOS. Primer trámite constitucional. (Continuación).
Al artículo 51 inciso tercero letra b) propuesta por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia
7.- De las Diputadas señoras Carolina Goic y Alejandra Sepúlveda, y de los Diputados señores Sergio Aguiló, Lautaro
Carmona, Eduardo Cerda, Fuad Chahín, Marcelo Díaz, Hugo Gutiérrez, Sergio Ojeda, René Saffirio y Patricio Vallespín, para
suprimir la letra en mención.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
De de los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza
Sandoval, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus
Aracena, Manuel Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María
Antonieta Saa Díaz, Mario Venegas Cárdenas, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René Saffirio Espinoza, Roberto
León Ramírez, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.
20.- Para reemplazar el artículo 88 ter por el siguiente:
“Artículo 88 ter.- Los trabajadores que se desempeñen en labores agrícolas de lecherías, podrán acordar con su empleador
una distribución diaria de la jornada que sea adecuada a los horarios inherentes a dichas faenas, pudiendo pactar hasta tres
períodos o turnos de trabajo interrumpidos entre sí; sumados dichos períodos o turnos a las interrupciones, no podrán en
total exceder de doce horas, en un lapso de veinticuatro. De tal forma, el trabajador tendrá derecho a un descanso continuo
de doce horas en un lapso de veinticuatro horas.
El acuerdo señalado en el inciso anterior, deberá constar por escrito y deberá contener lo siguiente:
a) La descripción de las actividades sobre las cuales se celebra el acuerdo;
b) La enumeración de los puestos de trabajo sobre los que recae el acuerdo;
c) La distribución de la jornada diaria;
d) La compensación económica acordada para las horas de interrupción de jornada, la que no podrá ser inferior a uno y
medio Ingreso Mínimo Mensual sobre una jornada de cuarenta y cinco horas.
En caso que los trabajadores que prestan servicios en las faenas descritas en el inciso primero sean cincuenta o más, el
acuerdo deberá celebrarse con el o los sindicatos a que se encuentren afiliados; en caso de no existir éstos, el acuerdo
deberá ser aprobado por la mayoría de los trabajadores involucrados mediante asamblea celebrada al efecto ante un
Inspector del Trabajo.
Si el trabajador permanece en el lugar de trabajo durante las horas de interrupción, dicho lapso se entenderá trabajado para
todos los efectos legales.
El acuerdo señalado en este artículo, deberá ser registrado en la Inspección del Trabajo dentro de los cinco días siguientes a
su celebración.”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
-De los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo
Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus Aracena. Manuel Monsalve Benavides,
Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María Antonieta Saa Díaz, Mario Venegas
Cárdenas, Matías Walker Prieto, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René Saffirio Espinoza,
Roberto León Ramírez, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.
21.- En subsidio de la indicación número 20, para modificar el artículo 88 ter, del modo siguiente:
a) Intercalar, en el inciso primero, entre las frases “trabajos agrícolas de lechería” y “podrán acordar con el empleador”, lo
siguiente: “específicamente en labores de extracción de leche u ordeña”; y para reemplazar la frase final del inciso “siempre
que la suma de las interrupciones entre los turnos no exceda de 6 horas” por la siguiente: “no pudiendo la suma de dichos
períodos de trabajo y sus interrupciones, exceder de doce horas en un lapso de veinticuatro”.
b) Reemplazar, en el inciso segundo, el vocablo “diez” por “doce”.
c) Intercalar un inciso cuarto, nuevo, del siguiente tenor:
“Tratándose de empresas de 50 o más trabajadores, el acuerdo deberá celebrarse con el o los respectivos sindicatos a que se
encuentren afiliados; y en caso de no existir estos, deberá ser aprobado por la mayoría de los trabajadores involucrados
mediante asamblea celebrada al efecto ante un Inspector del Trabajo.”.
d) Intercalar, en el inciso cuarto, entre las frases “de la jornada de trabajo” y “deberán constar”, lo siguiente: “, así como las
compensaciones a que diere lugar las interrupciones de la jornada a que se refiere el inciso siguiente,”; y para reemplazar el
punto final por una coma, agregando a continuación la frase “por igual período”.
e) Reemplazar, en el inciso quinto, el punto (.) seguido de dicho párrafo por una coma (,) y agregar a continuación de dicha
coma (,) la frase “pero deberán ser compensadas en dinero, de común acuerdo entre las partes, no pudiendo ser dicha
compensación inferior al valor por hora correspondiente a uno y medio ingreso mínimo mensual sobre una jornada de
cuarenta y cinco horas”.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 42
Sesión: Sesión Ordinaria N° 42
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 2 de julio de 2013
CONDICIONES ESPECIALES A FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
PARA BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO (Primer trámite constitucional)
El señor ELUCHANS ( Presidente ).La diputada informante , señora Alejandra Sepúlveda, en su exposición, anunció la llegada de una indicación del Ejecutivo.
Dicha indicación no la hemos recibido; sin embargo, se ha presentado otra indicación, con el mismo propósito, la cual ha sido
firmada, transversalmente, por la diputada Sepúlveda y los diputados Barros, Ortiz, Ojeda, Chahín, Jaramillo, Urrutia y Saffirio;
pero, para poder votarla, necesito el acuerdo unánime de la Sala.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Corresponde votar el artículo 5° aprobado por la Comisión de Agricultura, con la indic
ación presentada por la diputada y los diputados mencionados, en el sentido de sustituir el guarismo “treinta”, que se incluía
en ese artículo, por el guarismo “quince”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 19 de noviembre de 2008
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2009. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL (CONTINUACIÓN).
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura a la indicación Nº 351.
El señor LOYOLA (Secretario).De los diputados señores Araya, señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señores Mulet, Díaz, don Eduardo, y Olivares:
Partida 19, capítulo 01, programa 03, Transantiago , para sustituir en el subtítulo 22, Bienes y Servicios de Consumo, el
guarismo “22.418.820” por “7.820.000”, corrigiéndose en caso de aprobarse las cifras agregadas superiores en el mismo
monto.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
-De los Diputados y Diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza
Sandoval, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro
Carmona Soto, Luis Lemus Aracena, Manuel Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco
Antonio Núñez Lozano, María Antonieta Saa Díaz, Mario Venegas Cárdenas, Matías Walker Prieto, Orlando Vargas Pizarro,
Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René Saffirio Espinoza, Roberto León Ramírez, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor
Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro 17.- Para modificar del siguiente modo el artículo 88 bis:a) Para intercalar el siguiente
inciso cuarto:
“Tratándose de empresas de 50 o más trabajadores, el acuerdo deberá celebrarse con el o los respectivos sindicatos a que se
encuentren afiliados; y en caso de no existir éstos, deberá ser aprobado por la mayoría de los trabajadores involucrados
mediante asamblea celebrada al efecto ante un Inspector del Trabajo.”.
b) Al inciso cuarto, (que pasaría a ser quinto), para intercalar entre las frases “conforme a este artículo” y “deberá acordarse
por escrito”, el siguiente párrafo: “, así como las compensaciones a que diere lugar las interrupciones de la jornada a que se
refiere el inciso siguiente,”; y para reemplazar el punto (.) final por una coma, agregando a continuación la frase “por igual
período”.
c) Al inciso quinto, (que pasaría a ser sexto), para reemplazar el punto (.) seguido de dicho párrafo por una coma (,) y agregar
a continuación la frase “pero deberán ser compensadas en dinero, de común acuerdo entre las partes, no pudiendo ser dicha
compensación inferior al valor por hora correspondiente a uno y medio ingreso mínimo mensual sobre una jornada de
cuarenta y cinco horas”.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
Página 18 de 3262
Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 14 de noviembre de 2006
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2007. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL.
El señor LOYOLA (Secretario).Indicación número 25, de la diputada señora Sepúlveda y de los diputados Ojeda y Jaramillo . En la partida 13, una indicación
a las glosas de la partida que señale: “Se informará a la Quinta Subcomisión de Presupuesto del Congreso Nacional y a la
Comisión de Agricultura de la Cámara.”
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
-De los Diputados y Diputadas Denise Pascal Allende, Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Cristián
Campos Jara, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza Sandoval, Guillermo
Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus Aracena, Manuel
Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María Antonieta Saa Díaz,
Mario Venegas Cárdenas, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René Saffirio Espinoza,
Roberto León Ramírez, Rodrigo González Torres, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.
16.- En subsidio de la indicación N° 14, que propone reemplazar el artículo 88 bis, para modificar este artículo, en la siguiente
forma:
a) para sustituir, en el inciso primero, la palabra “tres”, por “dos”.
b) para sustituir, en el inciso segundo, la palabra “tres”, por “dos”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 86
Sesión: Sesión Ordinaria N° 86
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 9 de octubre de 2012
MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL EN MATERIA DE INEJECUTABILIDAD DE
BIEN RAÍZ QUE SIRVE DE RESIDENCIA ÚNICA AL ADULTO MAYOR. Primer trámite constitucional.
-De la diputada señora Alejandra Sepúlveda y del diputado señor Jorge Sabag
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 16 de noviembre de 2011
REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE REEMPLAZO DE VACANTES
EN CARGOS PARLAMENTARIOS. Primer trámite constitucional. (Continuación).
13.- De las Diputadas señoras Carolina Goic y Alejandra Sepúlveda, y de los Diputados señores Sergio Aguiló, Lautaro
Carmona, Eduardo Cerda, Fuad Chahín, Marcelo Díaz, Hugo Gutiérrez, Sergio Ojeda, René Saffirio y Patricio Vallespín para
agregar después de la frase “conforme a las reglas del” la expresión “número 1, letra a)”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión ordinaria N° 87 del 2014-11-05, legislatura 362
Sesión: Sesión ordinaria N° 87 del 2014-11-05, legislatura 362
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: miércoles 5 de noviembre de 2014
MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO EN MATERIA DE PROTECCIÓN DEL TRABAJADOR QUE
SE DESEMPEÑA COMO PASTOR RELIGIOSO O MINISTRO DE CULTO (Primer trámite
constitucional. Boletín N° 9603-13)
El señor CORNEJO ( Presidente ).- Corresponde votar la indicación de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda, Daniella
Cicardini y Maya Fernández, y de los diputados señores Flores y Arriagada, para incorporar, en todo el texto del artículo único
del proyecto, las palabras “ministras” y “pastoras”, cada vez que se hace referencia a los “ministros” y a los “pastores”.
Hago presente que, junto con la indicación, se vota el resto del artículo.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
NÚMERO 6)
Al artículo 95 quater:
-De los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza
Sandoval, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus
Aracena, Manuel Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María
Antonieta Saa Díaz, Mario Venegas Cárdenas, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René
Saffirio Espinoza, Roberto León Ramírez, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.
24.- Para reemplazar los incisos primero y segundo del artículo 95 quáter, por el siguiente:
“Artículo 95 quater.- En casos de existir saldos de remuneración que no hayan sido pagados al trabajador, los empleadores
deberán depositarlos, dentro del plazo máximo de 15 días, contado desde la fecha de término de la relación laboral, en la
cuenta individual del seguro de desempleo creado por la ley N° 19.728, salvo que el trabajador disponga por escrito de otra
forma. Los dineros depositados conforme a este inciso serán siempre de libre disposición para el trabajador. Las empresas
principales y usuarias responderán de estos pagos de conformidad a lo establecido en los artículos 183 B, 183 C y 183 D.”.
-De la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural.
25.- Para reemplazar, en el inciso segundo, la oración: “En todo caso, los empleadores deberán depositar los saldos dentro
del plazo máximo de quince días, contado desde la fecha de término de la relación laboral,” por la siguiente: “En todo caso y,
dentro del plazo de quince días contados desde la fecha de término de la relación laboral, los empleadores deberán depositar
los saldos no pagados directamente al trabajador”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: jueves 1 de agosto de 2013
PERFECCIONAMIENTO DE TÍTULOS DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS. Segundo
trámite constitucional (Continuación)[boletín N° 8150-09]
El señor ELUCHANS (Presidente).Por haber sido objeto de indicaciones, el proyecto vuelve a Comisión.
-El proyecto fue objeto de las siguientes indicaciones:
-De las diputadas señoras Adriana Muñoz, Alejandra Sepúlveda, Carolina Goic y Cristina Girardi y de los diputados señores
Marcos Espinosa, Marcelo Schilling y Luis Lemus, para incorporar un inciso octavo nuevo al artículo 122 del Código de Aguas,
del siguiente tenor:
“El procedimiento de perfeccionamiento de los títulos regulado en el artículo 46 del Reglamento del Catastro Público de
Aguas, contenido en el decreto supremo No 1.220, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas, se hará vía acción directa del
Estado.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 6 de junio de 2012
MODIFICACIONES AL MARCO NORMATIVO DE AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y
SANCIONES. Primer trámite constitucional (continuación).
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Corresponde votar el numeral 7), que ha pasado a ser 8), del artículo 1º,
con la indicación del diputado señor Hasbún, de la señora Pascal, doña Denise; de los señores García, Latorre, de la señora
Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Barros, Pérez, don José; Pérez, don Leopoldo, y de la señora Muñoz, doña Adriana.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 14 de noviembre de 2006
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2007. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL.
El señor LOYOLA (Secretario).Indicación de los diputados señor Jaramillo y señora Sepúlveda , doña Alejandra , para incorporar la siguiente glosa 03 en la
partida 23, capítulo 01, programa 01:
“El Ministerio Público deberá informar semestralmente a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cámara de
Diputados, el monto de los recursos utilizados en el arrendamiento de inmuebles, individualizándolos detalladamente e
indicando el período de duración de los respectivos contratos.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 16 de noviembre de 2011
REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE REEMPLAZO DE VACANTES
EN CARGOS PARLAMENTARIOS. Primer trámite constitucional. (Continuación).
Al artículo 51 inciso quinto propuesto por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia
12.- De las Diputadas señoras Carolina Goic y Alejandra Sepúlveda, y del Diputado señor Ricardo Rincón, para reemplazar el
aludido inciso quinto por el siguiente: “Los parlamentarios elegidos como independientes y aquellos que hubieren postulado
integrando lista en conjunto con uno o más partidos políticos, serán siempre reemplazados conforme a las reglas del inciso
tercero letra a) de este artículo.”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 6 de junio de 2012
MODIFICACIONES AL MARCO NORMATIVO DE AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y
SANCIONES. Primer trámite constitucional (continuación).
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Corresponde votar el numeral 1) del artículo 2º, con la indicación de los
diputados señores Chahín, Calderón, Pérez, don Leopoldo; Latorre, Cardemil, señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores
Gutiérrez, don Hugo; Urrutia, Baltolu, Schilling, Barros y Lemus.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 19 de noviembre de 2008
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2009. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL (CONTINUACIÓN).
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura a la indicación Nº 344.
El señor LOYOLA (Secretario).De los mismos señores diputados para eliminar la glosa 06 en la Partida 19, capítulo 01, programa 01, Secretaría y
Administración General de Transportes.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
-De los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Guillermo
Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus Aracena, Manuel
Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María Antonieta Saa Díaz,
Mario Venegas Cárdenas, Matías Walker Prieto, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René
Saffirio Espinoza, Roberto León Ramírez, Rodrigo González Torres, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena
Vidal Lázaro.
22.- En subsidio de las indicaciones números 20 y 21, para eliminar el artículo 88 ter.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N°117
Sesión: Sesión Especial N°117
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: martes 20 de enero de 2015
CREACIÓN DE PACTO DE UNIÓN CIVIL (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES N°S.
7011‐07 Y 7873‐07)
Los diputados señores Chahin , Espejo y Pilowsky ; la diputada señora Turres, doña Marisol ; los diputados señores Squella ,
Insunza y Saffirio ; la diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra ; los diputados señores Gutiérrez, don Hugo ; Monckeberg,
don Cristián ; Arriagada , Espinosa, don Marcos ; Browne y Silber ,
presentaron la siguiente indicación a la letra e) del artículo 26, que pasa a ser 25, para agregar un párrafo cuarto nuevo del
siguiente tenor, pasando el actual párrafo cuarto a ser quinto.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N° 110
Sesión: Sesión Especial N° 110
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 22 de noviembre de 2007
REAJUSTE DE REMUNERACIONES PARA LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO. Primer
trámite constitucional.
El señor LOYOLA ( Secretario ).La indicación es de los diputados señores Lorenzini, Robles, Enríquez-Ominami, Aguiló, Díaz, don Marcelo; Mulet; Díaz, don
Eduardo; Araya, señora Alejandra Sepúlveda; Silber, Jiménez y Escobar.
Para agregar después del punto aparte (.) del artículo 1º, que pasa a ser coma (,) la siguiente frase: “a excepción de las
personas señaladas en el artículo 56 de la ley orgánica de Municipalidades, los cargos mencionados en el artículo 1º de la ley
Nº 19.863 y aquellos que se remuneren en forma análoga a estos últimos, quienes recibirán, a contar del 1º de diciembre de
2007, un reajuste de un 5% a las remuneraciones, asignaciones, beneficios y demás retribuciones en dinero, imponibles,
imponibles para salud y pensiones, o no imponibles.”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 93
Sesión: Sesión Ordinaria N° 93
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 26 de noviembre de 2013
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2014. (Primer trámite
constitucional. Boletín N° 9117-05) [Continuación].
El señor ELUCHANS ( Presidente ).En votación la declaración de inadmisibilidad de la indicación número 5, que la Mesa considera de iniciativa exclusiva del
Presidente de la República .
El señor Secretario explicará la indicación.
El señor LANDEROS ( Secretario ).-Señor Presidente , la indicación tiene por objeto establecer a los alcaldes la prohibición
expresa de decretar el cierre de establecimientos municipales sin que previamente se haya ajustado al plazo de 4 años
señalado en el artículo 31 de la ley N° 20.529. La indicación fue presentada por las diputadas Cristina Girardi, Alejandra
Sepúlveda y del diputado Enrique Accorsi
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
NÚMERO 7)
-De los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza
Sandoval, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus
Aracena, Manuel Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María
Antonieta Saa Díaz, Mario Venegas Cárdenas, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René
Saffirio Espinoza, Roberto León Ramírez, Rodrigo González Torres, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena
Vidal Lázaro.
26.- Para reemplazar todos los artículos del párrafo 3° propuesto, por el siguiente:
“Artículo 95 quinquies.- Sin perjuicio de las reglas generales sobre negociación colectiva, los trabajadores comprendidos en
los párrafos del presente capítulo, podrán celebrar un pacto colectivo sobre las condiciones de empleo y remuneraciones que
les hayan de ser aplicables, para la realización de una o más faenas con el mismo empleador. Especialmente, se podrán
pactar aquellos aspectos considerados en el artículo 314 bis B de este Código.
El pacto colectivo señalado en el inciso anterior, deberá suscribirse con las organizaciones sindicales que existan en la
empresa o a las que se encuentren afiliados los trabajadores; en caso de no existir éstas, el acuerdo deberá ser aprobado por
la mayoría de los trabajadores involucrados mediante asamblea celebrada al efecto ante un Inspector del Trabajo.
El pacto solamente tendrá efectos sobre los trabajadores que concurran a su aprobación en la forma señalada en los incisos
anteriores. No se podrá suscribir el pacto colectivo, posteriormente, por trabajadores en forma individual, salvo que se
pactare con sindicatos agrícolas de temporada la contratación futura de un número o porcentaje de los trabajadores en las
diferentes faenas.”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 84
Sesión: Sesión Ordinaria N° 84
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 1 de octubre de 2009
NORMATIVA SOBRE REALIZACIÓN DE CONCIERTOS Y EVENTOS MUSICALES. Primer trámite
constitucional.
De las señoras Muñoz y Sepúlveda, y de los señores Araya; Farías, y Vallespín para eliminar la palabra “física”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 19 de noviembre de 2008
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2009. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL (CONTINUACIÓN).
El señor ENCINA (Presidente).Se va a dar lectura a la indicación Nº 340.
El señor LOYOLA (Secretario).Del diputado señor Araya, señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señores Olivares, Díaz, don Eduardo; Mulet y Valenzuela.
Partida 19; Capítulo 01; programa 01, para sustituir en el subtítulo 24, ítem 01, Asignación 512, y en la glosa 06, el guarismo
“104.819.400” por “1”, corrigiéndose en caso de aprobarse, las cifras agregadas superiores en el mismo monto.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 65
Sesión: Sesión Ordinaria N° 65
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 17 de agosto de 2006
MODIFICACIONES AL DECRETO LEY N° 3.475, SOBRE IMPUESTOS DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS.
Primer trámite constitucional.
El señor LEAL (Presidente).Los diputados Lorenzini, Tuma, Sepúlveda, doña Alejandra; Araya, Olivares y Venegas, don Mario, han presentado dos
indicaciones.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 25 de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, he resuelto declarar
inadmisible la indicación de los diputados mencionados, que tiene por objeto sustituir en el número 1) del artículo único del
proyecto de ley que modifica el decreto ley Nº 3.475, sobre impuestos de timbres y estampillas, el guarismo “2009” por
“2007”, en atención a que dicha modificación, aun cuando no implique disminución de la recaudación fiscal, como lo ha
hecho presente el propio diputado Lorenzini en su intervención, vulnera la facultad exclusiva que en materia de iniciativa
legal tiene la Presidenta de la República para “Imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier clase o naturaleza,
establecer exenciones o modificar las existentes, y determinar su forma, proporcionalidad o progresión;”, conforme lo
dispone el número 1º del artículo 65 de la Constitución Política de Chile.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 100
Sesión: Sesión Ordinaria N° 100
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 12 de noviembre de 2008
ESTABLECIMIENTO DE DECLARACIÓN DE CANDIDATURAS A CONSEJEROS REGIONALES POR
PARTIDOS POLÍTICOS. Primer trámite constitucional. (Continuación).
El señor ENCINA (Presidente).En votación una indicación suscrita por la diputada señora
El señor Secretario dará lectura a una indicación suscrita por la diputada señora Alejandra Sepúlveda y los diputados señores
Álvaro Escobar, Marco Enríquez-Ominami, Carlos Olivares e Iván Paredes, para cuya aprobación se requiere el voto afirmativo
de 67 diputados.
El señor Secretario le va a dar lectura.
El señor LOYOLA (Secretario).La indicación es para agregar al artículo 83 un inciso final, nuevo, del siguiente tenor:
“Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, no podrán ser designados como candidatos a consejeros regionales
las personas que al tiempo de su designación tuvieren a su cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, desempeñándose simultáneamente como diputados, senadores,
intendentes y gobernadores, alcaldes y concejales por el distrito o circunscripción, provincia o región que corresponda al
territorio por el que se le presenta. Las personas afectadas podrán ser designadas en otras regiones”.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 69 votos;
por la negativa, 2 votos. Hubo 19 abstenciones.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 19 de noviembre de 2008
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2009. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL (CONTINUACIÓN).
El señor ENCINA (Presidente).Antes de votarla, el señor Secretario le dará lectura.
El señor LOYOLA (Secretario).Indicación de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Araya y Barros, a la Partida 13, Ministerio de
Agricultura; Capítulo 01, Programa 01, Subsecretaría de Agricultura, para incorporar la siguiente glosa a los subtítulos 21, 22,
23, 24, 29 y 31: “Con cargo a estas asignaciones, la Subsecretaría no podrá celebrar convenios ni suscribir instrumento
alguno que implique transferir, traspasar o reasignar recursos desde sus instituciones u órganos dependientes al sector
público, más allá de los recursos asignados por esta ley”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 50
Sesión: Sesión Ordinaria N° 50
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 8 de julio de 2010
MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO EN MATERIA DE DESCUENTOS A REMUNERACIONES
CON FINES EDUCACIONALES. Primer trámite constitucional.
2) de la señora Sepúlveda, doña Alejandra y los señores Andrade, don Osvaldo y Montes, don Carlos * Aparentemente es la
primera vez que aparece.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
Al artículo 88 bis
-De los Diputados y Diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza Sandoval, Guillermo
Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus Aracena, Manuel
Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Marco Antonio Núñez Lozano, María Antonieta Saa Díaz,
Mario Venegas Cárdenas, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René Saffirio Espinoza,
Roberto León Ramírez, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.
14.- Para reemplazar el artículo 88 bis por el siguiente:
“Artículo 88 bis.- Las partes podrán acordar por escrito la división de la jornada diaria de trabajo hasta dos partes
interrumpidas por hasta cinco horas, concurriendo las siguientes condiciones:
a.- Que el respectivo acuerdo sobre la distribución de la jornada y las compensaciones económicas por el período de
interrupción, conste por escrito;
b.- Que exista fundamento suficiente para la adopción de esta medida, entendiéndose por tal la prevención de daños graves,
productivos o económicos en la faena; dicho fundamento deberá constar por escrito en el respectivo acuerdo, y,
c.- Que, tratándose de empresas de cincuenta o más trabajadores, el acuerdo sea celebrado con el o los respectivos
sindicatos; en caso de no existir éstos, el acuerdo deberá ser aprobado por la mayoría de los trabajadores involucrados
mediante asamblea celebrada al efecto ante un Inspector del Trabajo.
El acuerdo señalado en el inciso anterior, tendrá una vigencia de hasta tres meses, debiendo constar por escrito su prórroga
por similar período. En caso de haber sido celebrado en conformidad a la letra c) del inciso anterior, la prórroga deberá
acordarse igualmente en forma colectiva, cada seis meses.
Las horas de interrupción no se imputarán a la jornada de trabajo, pero deberán ser compensadas en dinero, de común
acuerdo entre las partes; dicha compensación no podrá ser inferior al valor por hora correspondiente a uno y medio Ingreso
Mínimo Mensual sobre una jornada de cuarenta y cinco horas. Las horas diarias ordinarias efectivamente trabajadas no
podrán ser superiores a diez.
A los trabajadores que hubieren suscrito el acuerdo señalado en el inciso primero, y que acuerden ir a su domicilio o lugar de
alojamiento durante la interrupción de la jornada, el empleador deberá proveerles o costear los medios de transporte
necesarios para ello. Si las partes acuerdan que el trabajador permanecerá en el lugar de trabajo, deberá hacerlo en lugares
especialmente habilitados por el empleador, y bajo ninguna circunstancia podrá prestar servicios durante el lapso de
interrupción. Si el trabajador así lo hiciere, con conocimiento del empleador, éste será sancionado con la multa de hasta 10
UTM por cada trabajador afectado y el acuerdo caducará de pleno derecho.
La suma de las horas correspondientes a la jornada ordinaria, extraordinaria y las horas de interrupción de la jornada pactada
en conformidad a este artículo, no podrá ser superior a doce.
El acuerdo señalado en este artículo deberá ser registrado en la respectiva Inspección del Trabajo dentro de los cinco días
siguientes a su celebración.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 19 de noviembre de 2008
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2009. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL (CONTINUACIÓN).
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario dará lectura a la indicación Nº 98 y, después, podrán explicarla sus autores.
El señor LOYOLA (Secretario).La indicación, del diputado señor Díaz, don Eduardo; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y del diputado señor
Araya, es a la Partida 08, Capítulo 02, Programa 01, Dirección de Presupuestos; “Para sustituir, en el subtítulo 22, Bienes y
Servicios de Consumo, el guarismo “3.379.806” por “1.841.819”, corrigiéndose las cifras agregadas superiores en el mismo
monto”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 16 de noviembre de 2011
REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE REEMPLAZO DE VACANTES
EN CARGOS PARLAMENTARIOS. Primer trámite constitucional. (Continuación).
3.- De las Diputadas señoras Carolina Goic y Alejandra Sepúlveda, y de los Diputados señores Sergio Aguiló, Lautaro
Carmona, Eduardo Cerda, Fuad Chahín, Marcelo Díaz, Hugo Gutiérrez, Sergio Ojeda, René Saffirio y Patricio Vallespín para
sustituir el texto de la aludida letra a) por el siguiente: “Cualquiera sea la causa de la vacante de Diputado o Senador , se
procederá a realizar elecciones complementarias. No obstante, si restare menos de un año para la siguiente elección
parlamentaria en el distrito o circunscripción donde se ha producido la vacante, el parlamentario no será reemplazado.”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
-De los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza
Sandoval, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro Carmona Soto, Luis Lemus
Aracena, Manuel Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marco Antonio Núñez Lozano, María Antonieta Saa Díaz, Mario
Venegas Cárdenas, Orlando Vargas Pizarro, Osvaldo Andrade Lara, Pedro Araya Guerrero, René Saffirio Espinoza, Roberto
León Ramírez, Rodrigo González Torres, Tucapel Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.
37.- En subsidio de la indicación número 26, que reemplaza todos los artículos del Párrafo 3°, para introducirle las siguientes
modificaciones::
a) reemplazar el inciso tercero del artículo 95 quinquies por el siguiente:
“El pacto colectivo solamente tendrá efecto respecto de los trabajadores que concurran a su aprobación. No se podrá
suscribir el pacto colectivo, posteriormente, por trabajadores en forma individual, salvo que se pactare con sindicatos
agrícolas de temporada la contratación futura de un número o porcentaje de los trabajadores en las diferentes faenas.”.
b) reemplazar el artículo 95 quinquies A, por el siguiente:
“Artículo 95 quinquies A.- Para la negociación y aprobación de los pactos colectivos, las partes se sujetarán a las normas
establecidas en el artículo 314 bis de este cuerpo legal. “.
c) reemplazar el inciso primero del artículo 95 quinquies C, por el siguiente:
“Artículo 95 quinquies C.- Los pactos colectivos regulados en este párrafo podrán versar sobre todas aquellas materias
señaladas en el artículo 314 bis B de este código”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 100
Sesión: Sesión Ordinaria N° 100
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 12 de noviembre de 2008
ESTABLECIMIENTO DE DECLARACIÓN DE CANDIDATURAS A CONSEJEROS REGIONALES POR
PARTIDOS POLÍTICOS. Primer trámite constitucional. (Continuación).
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario dará lectura a una indicación suscrita por la diputada señora Alejandra Sepúlveda y los diputados señores
Álvaro Escobar, Marco Enríquez-Ominami y Carlos Olivares, para cuya aprobación se requiere el voto afirmativo de 67
diputados.
El señor LOYOLA (Secretario).La indicación es para agregar al artículo 83 un inciso cuarto, nuevo, del siguiente tenor:
“Los candidatos a consejeros regionales que sean presentados por un partido político deberán acreditar al momento de
presentar su candidatura que su nominación se ha originado en un proceso de primarias realizadas al interior del partido
político respectivo. En ningún caso se inscribirán las candidaturas a que se refiere este inciso que no den cumplimiento a esta
exigencia.”
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 11 de septiembre de 2013
MODIFICACIÓN DE NORMAS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO APLICABLES A TRABAJADORES
AGRÍCOLAS (Primer trámite constitucional,Boletín N° 7976-13)
Al artículo 88 ter
-De los diputados y diputadas Alejandra Sepúlveda Orbenes, Carlos Abel Jarpa Wevar, Carolina Goic Boroevic, Cristián
Campos Jara, Denise Pascal Allende, Enrique Accorsi Opazo, Enrique Jaramillo Becker, Felipe Harboe Bascuñán, Fidel Espinoza
Sandoval, Fuad Chahín Valenzuela, Guillermo Teillier Del Valle, Hugo Gutiérrez Gálvez, Juan Luis Castro González, Lautaro
Carmona Soto, Luis Lemus Aracena, Manuel Monsalve Benavides, Marcelo Díaz Díaz, Marcelo Schilling Rodríguez, Mario
Venegas Cárdenas, Pedro Araya Guerrero, René Saffirio Espinoza, Roberto León Ramírez, Rodrigo González Torres, Tucapel
Jiménez Fuentes, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro.
19.- Para sustituir el artículo 88 ter por el siguiente:
“Artículo 88 ter.- Los trabajadores que se desempeñen en labores agrícolas de lecherías, podrán acordar con su empleador
una distribución diaria de la jornada que sea adecuada a los horarios inherentes a dichas faenas, pudiendo pactar hasta tres
períodos o turnos de trabajo interrumpidos entre sí; sumados dichos períodos o turnos a las interrupciones, no podrán en
total exceder de doce horas, en un lapso de veinticuatro. De tal forma, el trabajador tendrá derecho a un descanso continuo
de doce horas en un lapso de veinticuatro horas.
El acuerdo señalado en el inciso anterior, deberá constar por escrito y deberá contener lo siguiente:
a) La descripción de las actividades sobre las cuales se celebra el acuerdo;
b) La enumeración de los puestos de trabajo sobre los que recae el acuerdo;
c) La distribución de la jornada diaria;
d) La compensación económica acordada para las horas de interrupción de jornada, la que no podrá ser inferior a uno y
medio Ingreso Mínimo Mensual sobre una jornada de cuarenta y cinco horas.
En caso que los trabajadores que prestan servicios en las faenas descritas en el inciso primero sean más de cincuenta, el
acuerdo deberá celebrarse con el o los sindicatos a que se encuentren afiliados; en caso de no existir éstos, el acuerdo
deberá ser aprobado por la mayoría de los trabajadores involucrados mediante asamblea celebrada al efecto ante un ministro
de fe.
Si el trabajador permanece en el lugar de trabajo durante las horas de interrupción, dicho lapso se entenderá trabajado para
todos los efectos legales.
El acuerdo señalado en este artículo, deberá ser registrado en la Inspección del Trabajo dentro de los siguientes cinco días
siguientes a su celebración.”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 19 de noviembre de 2008
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2009. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL (CONTINUACIÓN).
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura a la indicación Nº 21.
El señor LOYOLA (Secretario).Del diputado señor Araya; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Mulet, Díaz y
Olivares, a la Partida 05, Ministerio del Interior, capítulo 05, programa 01, Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo, para suprimir la glosa 13.
“Glosa 13: Adicionalmente, durante el año 2009 se podrá distribuir entre los gobiernos regionales una suma equivalente a la
del aporte reembolsable incluido en el Ítem 3204002 del presupuesto de la Secretaría y Administración General de
Transportes, en caso de aprobarse el proyecto a que se refiere la Glosa 06 del presupuesto antes señalado, siendo el máximo
de recursos a distribuir 67.383.900 miles.
Los gobiernos regionales podrán ejecutar estos recursos en los años 2009 y 2010 hasta por el monto que hubieren
incorporado en él o los convenios respectivos, los que deberán suscribirse de acuerdo a lo señalado en el inciso primero del
artículo 11 de la ley
Nº 20.206. Estos recursos adicionales sólo podrán ser destinados a las finalidades establecidas en el inciso segundo del
artículo 11 de la citada ley y a los que señale el proyecto de ley a que se refiere el párrafo precedente, y su distribución,
reembolso y plazos se regirán por lo dispuesto en el referido artículo 11”.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 100
Sesión: Sesión Ordinaria N° 100
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 12 de noviembre de 2008
ESTABLECIMIENTO DE DECLARACIÓN DE CANDIDATURAS A CONSEJEROS REGIONALES POR
PARTIDOS POLÍTICOS. Primer trámite constitucional. (Continuación).
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario dará lectura a la indicación que sustituye el inciso tercero del artículo 83, suscrita por la diputada señora
Alejandra Sepúlveda y los diputados señores Pedro Araya, Gabriel Ascencio, Álvaro Escobar, Marco Enríquez-Ominami,
Tucapel Jiménez, Carlos Olivares y Esteban Valenzuela, para cuya aprobación se requiere el voto afirmativo de 67 diputados.
El señor LOYOLA (Secretario).La indicación es para sustituir el inciso tercero del artículo 83 por el siguiente:
“No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, cualquier ciudadano que reúna los requisitos para postular podrá declarar su
propia candidatura, si cuenta con el patrocinio de un número no inferior al número de votos obtenido por el candidato del
partido político que hubiere obtenido la menor votación en la provincia en la última elección municipal. Dicha información,
con el número mínimo de patrocinantes la hará el director del Servicio Electoral, mediante resolución que se publicará en el
Diario Oficial con 45 días de anticipación, a lo menos, del término del período de los anteriores consejeros regionales.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Sesión: Sesión Ordinaria N° 105
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 19 de noviembre de 2008
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2009. PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL (CONTINUACIÓN).
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura a la indicación Nº 342.
El señor LOYOLA (Secretario).De los diputados señores Araya, señora Sepúlveda, doña Alejandra y señores Olivares, Mulet, Díaz, don Eduardo, y Valenzuela
.
A la Partida 19, capítulo 01, programa 01, Secretaría y Administración General de Transportes, para sustituir, en el subtítulo
32, ítem 04, Asignación 002, el guarismo “67.383.900” por “1”, corrigiendo en caso de aprobarse las cifras agregadas
superiores en el mismo monto.
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Indicación en Sala
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 44
Sesión: Sesión Ordinaria N° 44
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 18 de junio de 2009
FIJACIÓN MÍNIMA DE EMISIÓN DE MÚSICA NACIONAL Y MÚSICA DE RAÍZ FOLCLÓRICA EN
RADIOS. Primer trámite constitucional. (Continuación).
2.- De las señoras Goic y Sepúlveda, y señor Chahuán “Que ese porcentaje de música nacional que se transmita por las
radioemisoras deberá ser distribuido en bloques de seis horas, no pudiendo acumularse toda para ser transmitida en un
horario determinado; dicha prohibición, indica, que no será aplicable a la música de raíz folklórica, la que sí podrá ser
presentada íntegramente en horarios particulares.”.
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Proyecto de Acuerdo
Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 92
Sesión: Sesión Ordinaria N° 92
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 18 de octubre de 2007
CALIFICACIÓN DE FAENAS FORESTALES COMO TRABAJO PESADO.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).Proyecto de acuerdo Nº 442, de los señores Lobos, Norambuena, Bobadilla, Ulloa, señoras Pacheco, doña Clemira y
Sepúlveda, doña Alejandra; señores Estay, Farías, Meza y Delmastro, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al ministro del Trabajo y Previsión Social que inicie los trámites
legales y administrativos necesarios para que, con la mayor brevedad, las faenas realizadas por los trabajadores forestales
sean catalogadas como trabajo pesado, ya que, sin duda, estas labores generan desgaste físico, intelectual y psíquico,
provocando un envejecimiento precoz, por lo que se dan los requisitos exigidos por la ley para declararlo en este sentido”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 116
Sesión: Sesión Ordinaria N° 116
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 16 de diciembre de 2008
IMPLEMENTACIÓN DE URNA ELECTRÓNICA PARA PRÓXIMAS ELECCIONES.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 685, de los diputados señores Accorsi , Vallespín , Quintana , Chahuán , señora Sepúlveda , doña
Alejandra ; señores Jaramillo , Díaz, don Marcelo ; Tuma , Forni , Von Mühlenbrock y Aedo , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, para las próximas elecciones, implemente un sistema de votación por medio
de urna electrónica e identificación de votantes por medio de la lectura de la huella digital”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 16 de noviembre de 2011
PARTICIPACIÓN DE ORIENTADORES FAMILIARES EN EDUCACIÓN MUNICIPAL.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 465, de las diputadas señoras Mónica Zalaquett, Alejandra
Sepúlveda, Carolina Goic, María José Hoffmann, Claudia Nogueira y Andrea Molina, y de los diputados señores Hasbún, Ward,
Edwards y Gutiérrez, don Romilio, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda oficiar a S.E. el Presidente de la República y al señor ministro de Educación , con la
finalidad de que se estudie y acoja la creación del cargo de consejero educacional, función que deberá ser desempeñada por
orientadores familiares en todos los establecimientos educacionales de carácter municipal, habida consideración de su
formación profesional y de la importante labor que desempeñan en la prevención de situaciones poco adecuadas en el
contexto social, como son los casos de violencia que se han hecho frecuentes en algunos colegios.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 15
Sesión: Sesión Ordinaria N° 15
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 12 de abril de 2007
ESTATUTO DE TRABAJADORES TEMPOREROS.
El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-Proyecto de acuerdo Nº 316, de los diputados señores Sule, Espinosa, don Marcos; Meza,
Jiménez, Díaz, don Eduardo; Enríquez-Ominami; de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Pacheco, doña
Clemira; y de los diputados señores Nuñez y Díaz, don Marcelo, que en su parte resolutiva expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que elabore el Estatuto de los Trabajadores Temporeros para asegurar la
negociación colectiva, la previsión social, la seguridad en el trabajo y el acceso a los programas de capacitación laboral”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 6
Sesión: Sesión Especial N° 6
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 22 de marzo de 2011
DISCUSIÓN SOBRE DESARROLLO E INSTALACIÓN DE CENTRALES NUCLEARES.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 297, del cual son autores los diputados señores Auth,
Cornejo, Meza, De Urresti, Vallespín, Núñez, Harboe y Ceroni, y las diputadas señoras Muñoz, doña Adriana, y Sepúlveda,
doña Alejandra, y en el cual figuran como adherentes los diputados señores Campos, Monsalve; la diputada señora Goic,
doña Carolina, y los diputados señores Pérez, don José; Ojeda, Castro, Díaz, Robles y González, por el cual la Cámara de
Diputados acuerda:
“Solicitar a su excelencia el Presidente de la República establecer una moratoria en el proceso de establecimiento de nuevos
convenios o de aplicación de convenios ya establecidos en materia de energía nuclear, sean éstos relativos a estudios,
formación, adquisición de material y todo tipo de cooperación en el ámbito, hasta que no se esclarezcan por completo las
razones de lo ocurrido recientemente en Japón y se puedan otorgar garantías absolutas a la población de que se puede
desarrollar energía nuclear sin riesgos en territorios de alta sismicidad, como es Chile.
Asimismo, solicitar a su excelencia el Presidente de la República privilegiar el establecimiento de convenios de cooperación
con otros países, que apunten a preparar a nuestro país para incrementar significativamente la generación de energías
alternativas a partir de recursos de los que el país dispone en abundancia, como el mar, el sol y el viento.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 30 de septiembre de 2010
PREOCUPACIÓN POR HECHOS DE FUERZA ACONTECIDOS EN ECUADOR. (Preferencia).
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 194, de los señores Melero y Farías; de la señora Pascal,
doña Denise; de los señores Espinosa, don Marcos; Bertolino, Becker, Moreira, Silber y Teillier, y de las señoras Molina, doña
Andrea, y Sepúlveda, doña Alejandra, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1° Manifestar su preocupación por los hechos de fuerza que en estos momentos se desarrollan en la República del Ecuador.
2° Manifestar la solidaridad de esta Corporación con el Presidente constitucional del Ecuador.
3° Condenar cualquier conspiración o tentativa de alterar el orden constitucional en los sistemas democráticos por medios
violentos e ilegítimos.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 45
Sesión: Sesión Ordinaria N° 45
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 21 de junio de 2011
MODIFICACIÓN DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE SUBSIDIO HABITACIONAL.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- El proyecto de acuerdo N° 331, de las diputadas señoras Marta Isasi, María
José Hoffmann, Alejandra Sepúlveda, Clemira Pacheco, Mónica Zalaquett, Carolina Goic, Cristina Girardi, Denise Pascal, María
Antonieta Saa y Andrea Molina, en su parte resolutiva indica lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda solicitar al Presidente de la República que, en el ejercicio de su potestad reglamentaria,
tenga a bien disponer la modificación del Reglamento del Sistema de Subsidio Habitacional, contenido en el decreto supremo
N° 40, del año 2004, del Ministerio de Vivienda, de manera de permitir que las mujeres que puedan acreditar estar separadas
de hecho por un lapso determinado de tiempo y que no les haya sido posible obtener la disolución de su matrimonio,
mediante divorcio o anulación del mismo, puedan acceder al subsidio habitacional en igualdad de condiciones que las demás
postulantes a dicho beneficio.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 114
Sesión: Sesión Ordinaria N° 114
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 11 de diciembre de 2007
EXENCIÓN TRIBUTARIA A PEQUEÑOS AGRICULTORES PERJUDICADOS POR HELADAS.
El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).El señor prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-Proyecto de acuerdo Nº 453, de los señores Venegas, don Mario; Araya, Díaz, don
Eduardo; Mulet, Ojeda, Olivares; de las señoras Pascal, doña Denise, y Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores Barros y
Quintana, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que exima a los agricultores,
perjudicados con las heladas de este año, por el lapso de dos años, de los tributos que deban pagar por sus negocios
agrícolas”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 25
Sesión: Sesión Ordinaria N° 25
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 5 de mayo de 2011
BONO EXTRAORDINARIO DE CARGO FISCAL PARA FAMILIAS MÁS VULNERABLES.
El señor MELERO ( Presidente ).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N° 278.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 278, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de
los diputados señores Chahín, Castro, De Urresti, Velásquez, García, Lorenzini, Ceroni, Vallespín y Urrutia, que en su parte
dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República el envío de un proyecto de ley que entregue un bono extraordinario de cargo fiscal
como ayuda para las familias más vulnerables, en particular que favorezca a todos los beneficiarios del subsidio familiar, de
asignación familiar y a las personas y familias que forman parte del sistema de protección social Chile Solidario.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 14 de octubre de 2010
OTORGAMIENTO DE PENSIONES DE GRACIA A MINEROS ATRAPADOS EN LA MINA SAN JOSÉ.
(Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 184, de los señores Chahín, Díaz, señora Sabat,
doña Marcela; señor Torres, señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores Saffirio, Robles, señoras Zalaquett, doña Mónica;
Hoffmann, doña María José, y señor Carmona, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que designe una comisión especial para otorgar pensiones de gracia a
los treinta y tres mineros atrapados en la mina San José, incorporando una solución también para el caso del minero
boliviano”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 91
Sesión: Sesión Ordinaria N° 91
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 5 de octubre de 2011
RECURSOS A FUERZAS ARMADAS PARA CREAR GRUPOS DE RESCATE Y DE INVESTIGACIÓN DEL
FONDO MARINO.
El señor BERTOLINO (Vicepresidente).- Por acuerdo de los Comités, corresponde tratar, en primer lugar, el proyecto de
acuerdo N° 448.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los
diputados señores Accorsi, Torres, Meza, Auth, Castro, Ulloa, Teillier y Godoy, que en su parte resolutiva señala lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República considerar en el próximo presupuesto para el 2012 los recursos
necesarios para implementar y equipar a los grupos de rescate e investigación de las Fuerzas Armadas con materiales y
recursos de última tecnología para trabajar a grandes profundidades en el fondo marino, a fin de realizar una labor eficiente
ante eventuales emergencias. Estos recursos también podrán ser utilizados en conjunto con instituciones académicas para un
mejor estudio de los fondos de los territorios marítimos con que cuenta nuestro país en su extenso litoral.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 9 de noviembre de 2006
CREACIÓN DE COMISIÓN INTERMINISTERIAL PARA EJECUCIÓN DE CONCLUSIONES DE LOS
COMITÉS DE EXPERTOS SOBRE EDUCACIÓN SEXUAL.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 202, de las señoras Goic, doña Carolina, y Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores
Venegas, don Mario; Araya, Díaz, don Eduardo; Mulet, Ojeda, Olivares, Sabag y Vallespín .
“Considerando:
Que, en promedio, según un estudio del Centro de Medicina Reproductiva y Desarrollo Integral del Adolescente (Cemera),
entre 1993 y 2003, más de mil niños nacieron, cada año, de madres menores de catorce años de edad;
Que, en Chile, hay seiscientas treinta mil niñas, entre quince y diecinueve años de edad. De ese total, entre setenta y setenta
y cinco mil están embarazadas, pero sólo quince mil adolescentes embarazadas están estudiando, el resto permanece fuera
del sistema escolar;
Que, de acuerdo con los análisis de Cemera, el parto de una madre menor de catorce años de edad es diez veces más
costoso que el de una mujer de veinticinco;
Que, en este tipo de casos, hay una alta probabilidad de que la muchacha tenga otro hijo(a) antes de que cumpla los veinte
años de edad, posiblemente de padre distinto;
Que la maternidad no puede convertirse en un elemento de iniquidad social. Hoy, en Cerrillos, se registran más de treinta y
cinco partos de menores de catorce años de edad que en Vitacura;
Que, para muchas familias, en las circunstancias actuales, el nacimiento de un niño puede significar un desafío inesperado
para superar la pobreza. Esto, además del hecho que la maternidad temprana puede obstaculizar la educación;
Que este fenómeno coadyuva al aumento de abortos. En el libro ‘Aborto inducido’, la antropóloga Mónica Weisner relata que
las mujeres más pobres, generalmente de zonas rurales, con menos educación, pero, sobre todo, con menos acceso a
información sobre otras prácticas baratas y menos riesgosas, se introducen alambres, crochés, cucharas, ganchos de ropa,
lápices, palillos y hasta tallos de perejil, con el propósito de perder un hijo no deseado. El dolor físico es insoportable, la
hemorragia e infección seguras y los peligros llegan a la muerte. Según Rosa Espínola , la coordinadora nacional del Foro Red
de Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos, en las poblaciones periféricas urbanas se recurre a fármacos abortivos y al
uso de sondas que se introducen por la vulva, ya sea para hacer un lavado uterino con elementos tóxicos como detergentes,
o para dejarla instalada unos días (introducen la sonda y la parte que queda fuera se amarra al muslo), con el fin de perforar
el útero, provocar dilatación y la expulsión ‘espontánea’ del feto;
Que, según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), el 10% de las
muertes maternas son por abortos realizados en pésimas condiciones sanitarias y de bioseguridad;
Que, en 2005, el Ministro de Educación, don Sergio Bitar , anunció un Plan Nacional de Educación Sexual y Afectividad. La
iniciativa contempla capacitación a los docentes y apoyo a las familias para que acompañen a los niños, las niñas y los
jóvenes en su formación sexual y afectiva. En una primera etapa, ciento cuarenta mil familias recibirán orientación sobre
desarrollo sexual de los niños desde Primero Básico a Cuarto Medio. Entre 2005 y 2006, se capacitará a cuatro mil profesores
y cuatro mil quinientas educadoras de párvulos recibirán material de apoyo. Asimismo, se distribuirán a los establecimientos
escolares veinte mil ejemplares de una publicación para apoyar el tratamiento de la sexualidad en el aula;
Que el plan anunciado se basa en las propuestas de una comisión de personalidades, que trabajó en 2004, para evaluar las
políticas ya implementadas en esta área;
Que, en conjunto con el Ministerio de Justicia, se está desarrollando una Campaña de Prevención del Abuso Sexual Infantil en
escuelas y, con el Ministerio de Salud, se está distribuyendo en los liceos material de prevención del VIH (Sida);
Que, no obstante valorar estos esfuerzos, es necesaria la intervención de un cuerpo interministerial que aborde ampliamente
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Proyecto de Acuerdo
el fenómeno del embarazo adolescente de manera oportuna y con visión de equidad social, etaria, de género, multisectorial,
y con énfasis éticos, bioéticos y deontológicos requeridos para el logro de un consenso social al respecto, y
Que, para ello, se precisa la participación no sólo de los Ministerios de Educación y de Justicia, sino también del de Salud, del
Instituto Nacional de la Juventud, del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), de la Comisión Nacional del Sida (Conasida),
entre otros organismos pertinentes.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República la creación de una Comisión Interministerial para la ejecución de las conclusiones
de los Comités de Expertos sobre Educación Sexual de 1993 y 2005, conformada por los Ministerios de Educación, de Justicia,
de Salud, Instituto Nacional de la Juventud, Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), y Comisión Nacional del Sida (Conasida),
para efectos de prevenir el embarazo no deseado de menores de edad por los medios más idóneos, sin reñir con la ética
reproductiva.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 3 de agosto de 2011
MODIFICACIÓN EN LEY N° 20.255, SOBRE BENEFICIOS PREVISIONALES.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 377, de los diputados señores Auth, Torres, de la
diputada señora Saa, doña María Antonieta; de los diputados señores Ortiz, Venegas, de las diputadas señoras Girardi, doña
Cristina; Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Jarpa, Teillier y Saffirio, que en su parte dispositiva dice lo
siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Que, a través del Ministerio de Planificación Social, se ingresen las iniciativas legales que complementen o modifiquen los
siguientes aspectos de la ley N° 20.255:
“1. Que se establezca la imposibilidad de cobrar retroactivamente los beneficios ya pagados por concepto de pensiones de
vejez, invalidez o sobrevivencia;
2. Que se modifique el tratamiento del bono por hijo del artículo 72 de la ley N° 20.255, estableciéndolo como un beneficio no
contributivo, y
3. Que se determine un monto mínimo de 1 UF mensual y un tiempo máximo de diez años para el pago de la totalidad del
bono por hijo nacido vivo.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 79
Sesión: Sesión Ordinaria N° 79
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: jueves 11 de septiembre de 2008
EXTENSIÓN DE POSNATAL PARA INCENTIVAR LA LACTANCIA MATERNA. (VOTACIÓN PENDIENTE).
El señor CERONI (Vicepresidente).Se va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de Acuerdo N° 636, del señor Accorsi , de las señoras Vidal, doña Ximena; Muñoz, doña Adriana; Sepúlveda, doña
Alejandra, y de los señores Meza, Núñez, Lobos, De Urresti, Bertolino, Walker, Pérez y Chahuán, que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República la remisión a este Congreso Nacional de un proyecto de ley que, en lo esencial,
otorgue a las madres chilenas el beneficio de 6 meses de posnatal, con el objeto de fortalecer el apego, la lactancia materna
y el mejor cuidado y estimulación del recién nacido, considerando que la materia solicitada es de iniciativa exclusiva de su
excelencia”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 16 de noviembre de 2011
PREOCUPACIÓN POR SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN CUBA Y POR AGRESIONES A
MUJERES DE AGRUPACIÓN DAMAS DE BLANCO.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 464, de las diputadas señoras Mónica Zalaquett, Alejandra
Sepúlveda, María José Hoffmann, Andrea Molina y de los diputados señores Edwards, Hasbún, Sabag, Marinovic y Ward, que
en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Manifestar la preocupación de esta Corporación por la situación de los derechos humanos en la República de Cuba,
especialmente, respecto al derecho de todos sus ciudadanos a manifestarse libre y pacíficamente.
Solicitar al Presidente de la República se condene enérgicamente las agresiones psicológicas y físicas contra mujeres
cubanas, quienes reclaman en forma pacífica el derecho a vivir en una democracia en su país. Asimismo, se exija al gobierno
de la Republica de Cuba el cese a esas violaciones contra los derechos humanos en cumplimiento de los compromisos
establecidos por dicho Estado en Convenciones internacionales.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 86
Sesión: Sesión Especial N° 86
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 9 de octubre de 2007
EXAMEN DE LOS ANTECEDENTES RECOPILADOS EN INVESTIGACIÓN POR MUERTE DE EX
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DON EDUARDO FREI MONTALVA. Proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).Proyecto de acuerdo N° 477, de la diputada señora Pascal, doña Denise; y de los diputados señores Encina, Bustos, Montes,
Ojeda, Leal; de la diputada señora Muñoz, doña Adriana; de los diputados señores Espinosa, don Marcos; Sule; de la diputada
señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los diputados señores Ascencio, Accorsi, Aguiló, y de la diputada señora Allende, doña
Isabel, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, disponga las
siguientes medidas:
1.1. Ratifique y apruebe todos los tratados internacionales en materia de derechos humanos que se encuentran pendientes y
cuya obligatoriedad no admite dudas, de acuerdo con los principios generales del Derecho Internacional y lo dispuesto en el
artículo 5 .° de la Constitución Política de la República.
1.2. Fortalezca las medidas preventivas y legislativas en la materia, con especial referencia al estado de cumplimiento del
fallo del caso Almonacid, dictado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, especialmente en la anulación de la
autoamnistía de 1978 y la tipificación a nivel interno de crímenes internacionales.
1.3. Haga presente el trámite de urgencia al proyecto de ley que tipifica como delito la obstrucción a la justicia cometida por
terceros (boletín N.° 5380-07), con el fin de terminar las actuales operaciones para eludir el cumplimiento de las sentencias
dictadas en la materia, hecho público y notorio a partir del caso Iturriaga.
1.4. Adopte las medidas necesarias para la averiguación de la responsabilidad de diversos personeros civiles de la dictadura
en la facilitación de recursos -por medio de gastos reservados-, a fin de perpetrar actos de ejecución y eludir la acción de la
justicia de los implicados en diversos crímenes. Asimismo, que se entreguen todos los antecedentes a los Tribunales de
Justicia sobre uso de gastos reservados, que sólo en fechas recientes son hechos públicos y notorios, a fin de instar a una
pronta sanción de los responsables.
1.5. Haga uso de la facultad establecida en el articulo artículo 73, de la Constitución Política de la República, para reorientar
el proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos, conforme a las normas aprobadas por la H. Cámara
de Diputados.
1.6. Instruya al:
Ministro de Justicia que requiera al Presidente de la Excma. Corte Suprema dotar a todos aquellos Ministros de Corte de
Apelaciones -encargados de la investigación de los procesos por violaciones de los derechos humanos- de mayores recursos y
dispensarlos de integrar las salas respectivas para la vista de las causas en tabla, a fin de que se aboquen de manera
exclusiva a estos procesos.
Ministro del Interior que el Director de la Policía de Investigaciones de Chile adopte todas las medidas administrativas que
permitan mayores recursos y un adecuado funcionamiento de la Brigada de Asuntos Especiales y Derechos Humanos de esta
institución.
Ministro de Hacienda que disponga los recursos necesarios para el adecuado cumplimiento de todas las medidas reseñadas,
especialmente las referidas a las de los Ministros de Justicia y del Interior.
2. Expresar el más profundo reconocimiento a la perserverancia y coraje demostrados por la ex Senadora Carmen Frei RuizTagle para insistir en la investigación del caso de la muerte de su padre, el ex Presidente de la República , don Eduardo Frei
Montalva”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 31
Sesión: Sesión Especial N° 31
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: lunes 19 de mayo de 2008
INCLUSIÓN EN EL BONO DE MATERNIDAD A BENEFICIARIAS DE LA PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA
POR INVALIDEZ.
El señor ÁVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 562, de la señora Turres, doña Marisol; Sepúlveda, doña Alejandra; Tohá, doña Carolina, y de los
diputados señores Dittborn, Bobadilla, Sabag, Lobos, Barros, Ward y Recondo, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley, haciendo presente el trámite
de urgencia, calificada de suma, que subsane la discriminación establecida en la ley Nº 20.255, e incluya como beneficiarias
del bono por maternidad -establecido en el artículo 74 de la ley- a aquéllas del artículo 16 de esta reforma, esto es, de la
Pensión Básica Solidaria por Invalidez”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 50
Sesión: Sesión Ordinaria N° 50
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 19 de julio de 2006
AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA PAGO DE DEUDAS POR DERECHOS MUNICIPALES.
El señor LEAL (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura a los proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 75, de los diputados señores Venegas, don Mario; Sabag, Díaz, don Eduardo; Olivares, Ojeda, Mulet,
Araya y Palma, y de las diputadas señora Sepúlveda, doña Alejandra, y Goic, doña Carolina.
“Considerando:
Que la ley N° 20.033, publicada el 1 de julio de 2005, modificó el decreto ley sobre rentas municipales.
Que esta ley establece la facultad de las municipalidades para convenir el pago de las deudas por derechos municipales en la
cantidad de cuotas mensuales que determinen, como, asimismo, para condonar el 100% de las multas e intereses asociados
a las mismas.
Que, considerando las necesidades socioeconómicas de los usuarios, la ley determina el plazo de ciento ochenta días, desde
su fecha de publicación, para ejercer sus facultades.
Que muchas personas no se han visto beneficiadas para condonar la deuda con su municipalidad por derechos de aseo, por
no acreditar su precaria condición.
Que no ha existido la necesaria difusión de este beneficio y su plazo.
Que, por los antecedentes expuestos, el plazo de ciento ochenta días, fijado por la ley N° 20.033, no parece suficiente.
Que, en virtud de lo establecido en el artículo 65, N° 3, parte final, de la Constitución Política de la República, el Congreso
Nacional carece de la prerrogativa constitucional de presentar proyectos de ley que ‘condonen, reduzcan o modifiquen
obligaciones, intereses u otras cargas financieras de cualquier naturaleza, establecidas en favor del Fisco o de los organismos
o entidades referidos', dentro de los cuales se incluyen las municipalidades.
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que disponga un nuevo
plazo, de ciento ochenta días, para el ejercicio de las facultades municipales establecidas en el inciso tercero del artículo 3°
de la ley N° 20.033.
2. Requerir al Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades que instruya a sus asociados a realizar un adecuado
proceso de difusión respecto del nuevo plazo.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 69
Sesión: Sesión Ordinaria N° 69
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 9 de agosto de 2012
SUSPENSIÓN DE OPERACIONES DE LANDING PARA CRUCEROS CON BANDERA EXTRANJERA.
El señor RECONDO ( Vicepresidente ).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N°
605.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 605, de los señores Marinovic, Araya, de las señoras Carolina
Goic, Alejandra Sepúlveda y Marta Isasi, y de los señores Velásquez, Delmastro, Alinco, González y José Pérez, que en su
parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República la suspensión de las autorizaciones de las operaciones de landing para cruceros de
bandera extranjera y la consiguiente reglamentación de la actividad, favoreciendo la industria local que oferta los servicios
turísticos de navegación en aguas interiores.
Que para el efecto de lo anterior se instruya de inmediato a los ministerios de Economía y de Transportes y
Telecomunicaciones para que, desde ya, se impida esta indeseable práctica por parte de las naves extranjeras.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 128
Sesión: Sesión Ordinaria N° 128
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 19 de enero de 2011
REVISÓN Y ENMIENDA DE POSICIÓN DE SUPERINTDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS RESPECTO
DEL DOMINIO Y COMERCIALIZACIÓN DE AGUAS SERVIDAS TRATADAS POR EMPRESAS
SANITARIAS. (Preferencia).
El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo, el cual se votará sin discusión.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 273, de los diputados señores Barros, Urrutia; de las
diputadas, señoras Sepúlveda, doña Alejandra; Pascal, doña Denise, Muñoz, doña Adriana, y de los diputados señores Sabag,
Cerda, Chahí y Pérez, don José, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que adopte medidas urgentes y ponga a disposición toda su voluntad política para
solucionar el grave problema que afecta a los agricultores de nuestro país, a raíz de la interpretación sostenida por la
Superintendencia de Servicios Sanitarios respecto del dominio y comercialización de las aguas servidas tratadas por parte de
las empresas sanitarias, instruyendo a dicha Superintendencia la revisión y enmienda de su posición, a fin de aclarar el error
jurídico en que ha incurrido, que ha llevado a las sanitarias a esgrimir el derecho de disponer libremente de las aguas, en
contraposición con todas las normas jurídicas sobre la materia, con el consecuente impacto sobre toda la agricultura de riego
que se abastece de canales de regadío”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 118
Sesión: Sesión Ordinaria N° 118
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 11 de enero de 2007
INTEGRACIÓN DE ALERTA AMBER EN ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 259, de los señores Ojeda, Mulet, Araya, Venegas, don Mario; señoras Sepúlveda, doña Alejandra;
Goic, doña Carolina; señores Sabag, Díaz, don Eduardo; Delmastro y Olivares.
“Considerando:
Que, en Chile, según estadísticas del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia ( Unicef ), anualmente se pierden
alrededor de dos mil setecientos niños, lo que se traduce en que cada tres horas se extravía un menor. Entre las principales
causas, figura el descuido de los tutores o encargados del cuidado del menor y los problemas intrafamiliares.
Que, sólo en 2004, se investigaron dos mil cuarenta y siete denuncias por desaparición de personas, de las cuales trescientas
cuatro no han sido encontradas, ciento sesenta y cinco corresponden a adultos y el resto a niños.
Que, en ese mismo año, del total de denuncias presentadas por presunta desgracia, el 94% fue acogida por Carabineros de
Chile y, gracias a su oportuna alerta y búsqueda desplegadas, en el 75% se logró encontrar a la persona extraviada. Sólo el
1,2% de los extraviados fue hallado muerto.
Que, desde 2002, Carabineros de Chile cuenta con una base de datos institucional ‘on line’, con terminales en todas las
comisarías del país, lugar donde se reciben las denuncias. Así, la Sección de Encargo de Personas (SEP) ha orientado de
manera oportuna a los efectivos, pues la inmediatez de estos soportes es esencial para resultados positivos. Según el jefe de
la SEP, mayor Álvaro Altamirano, ‘cuando una persona desaparece, el tiempo siempre rige en contra’.
Que, no obstante, al valorar lo que se ha hecho durante estos años, toda obra es perfectible y debe multiplicarse la ayuda y
el apoyo en favor de los niños desaparecidos.
Que la Alerta Amber -sistema de emergencia que une a la radio, la televisión y las agencias policiales del país para encontrar
a niños secuestrados antes de que sufran daño físico- se compone de planes locales de respuesta rápida, extremadamente
eficientes. Aunque su alcance varía, los criterios para su activación son bastante consistentes.
Que este concepto fue usado por primera vez en California, en 1999, como programa regional en varias comunidades del
Estado. En 2002, la legislación requirió la implementación de directivas y guías estatales para coordinar a las agencias
policíacas locales a fin de que establecieran sus propios programas de Alerta Amber.
Que el plan estatal de Alerta Amber fue integrado basándose en el plan nacional Amber, formado en 1996, después de la
desaparición de Amber Hagerman, una niña de nueve años de edad, secuestrada y brutalmente asesinada cerca de su hogar,
en Arlington, Texas. La muerte de la menor tuvo un impacto tan fuerte en la comunidad, que motivó a que distintas agencias
policíacas locales y la Asociación Texana de Gerentes de Radio diseñaran un plan de alerta para recuperar a los menores
secuestrados. Desde entonces, distintas comunidades del país adoptaron planes similares, con la meta común de regresar a
los niños seguros a casa, usando la ayuda de los medios de comunicación y de la comunidad.
Que por diseño, la policía inicia la notificación Amber de emergencia primaria, define sus límites geográficos y tiene la
jurisdicción legal mediante el ingreso del niño en el Centro Nacional de Información sobre Delitos - siglas en inglés, Ncic-,
para actuar sobre la información contenida en una Alerta Amber.
Que, a través de los medios de comunicación, se brinda información inmediata y actualizada a la comunidad sobre el
secuestro, en los que, además, se insta a la devolución rápida y segura de la víctima a sus familiares. Una vez que el Centro
Nacional de Información sobre Delitos, Ncic, recibe la Alerta Amber, las estaciones de radio y televisión interrumpen su
programación regular para notificar al público que un menor ha sido secuestrado. La radio es un medio efectivo para
proporcionar la descripción del menor, del secuestrador, del vehículo o los cómplices, ya que el 95% de los conductores la
escucha.
Que la Alerta Amber es el componente esencial en la seguridad de los menores; un plan completo, que proporciona una
respuesta rápida y eficaz a los secuestros de menores.
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Proyecto de Acuerdo
Que una de sus claves principales es la unión formada por agencias policíacas en sus distintos niveles y medios de
comunicación, los que laboran juntos para establecer un plan específico para activar la Alerta Amber.
Que, por ley, en los Estados Unidos de América, se requiere de las siguientes condiciones para su activación:
La agencia que investiga el secuestro debe confirmar con seguridad los hechos.
El secuestrado debe tener diecisiete años de edad o menos. Si es mayor, debe presentar problemas físicos o mentales que la
ley contempla para personas incapacitadas.
Existir una fuerte razón para creer que la víctima se encuentra en peligro inminente de lesiones graves a su físico o estar bajo
amenaza de muerte.
Información disponible que, al ser proporcionada de inmediato al público, en general, éste pueda contribuir a la búsqueda y al
hallazgo seguro del secuestrado.
Que, además de lograr que el público se convierta en investigador cuando un menor ha sido secuestrado, los beneficios de la
Alerta Amber son:
Su gratuidad.
Estimular la participación entre adversarios naturales -autoridades y medios de comunicación- mediante la unión de sus
fuerzas.
Promover la responsabilidad mediante la creación de los fundamentos de un protocolo exhaustivo de niños perdidos.
Respuesta efectiva en las horas críticas para el secuestrador, que puede desaparecer con niños a razón de una milla por
minuto.
Poderoso mensaje a quien quiera ser secuestrador, de que esta comunidad cuida y protege a sus niños.
Salvar vidas.
Que, desde el inicio del programa, en 1996, la Alerta Amber ha salvado la vida de más de doscientos sesenta y cinco
menores. En 2001, sólo cuatro Estados contaban con planes de alcance estatal. En 2005, el Departamento de Justicia de los
Estados Unidos de América cumplió con su objetivo de tener los planes de Alerta Amber estatales en funcionamiento en los
cincuenta Estados.
Que, actualmente, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América trabaja en el establecimiento de planes con
Canadá y México, para el caso en que niños estadounidenses secuestrados sean llevados más allá de las fronteras norte y
sur. Incluso, planea invitar a la comunidad indígena estadounidense a una conferencia sobre la Alerta Amber, para discutir el
uso de esta herramienta en tierras indígenas.
Que la meta chilena es proteger a todos los niños con una de las ideas más brillantes hasta ahora concebidas en la batalla
para recuperar niños secuestrados.
Que, no obstante aplicarse la Alerta Amber para el caso de niños o personas secuestradas, no hay razón alguna para que este
instrumento no sea utilizado, también, para todo tipo de situaciones de personas extraviadas.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar:
1. A su Excelencia la Presidenta de la República, y por su intermedio, al Ministro del Interior, a fin de integrar la Alerta Amber
en la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
2. Al ministro del Interior , al ministro de Justicia y a la ministra de Defensa Nacional a fin de que instruyan, respectivamente,
al presidente de la Comisión Presidencial de Seguridad Ciudadana , a la Directora Nacional del Servicio Nacional de Menores (
Sename ) y al general director de Carabineros de Chile junto al director nacional de la Policía de Investigaciones de Chile , a
objeto de que implementen políticas y planes de coordinación de respuesta rápida ante la desaparición o secuestro de niños (
Alerta Amber), a través de oficios enviados a los respectivos ministerios.
3. Al ministro de Justicia que tome contacto con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América para obtener
información y asesoría en la aplicación de la Alerta Amber en Chile.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 119
Sesión: Sesión Especial N° 119
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 2 de enero de 2013
ANÁLISIS DEL ANUNCIO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SOBRE CANCELACIÓN DE
PERSONALIDAD JURÍDICA Y CONSECUENTE CIERRE DE LA UNIVERSIDAD DEL MAR. Proyectos de
acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 798, de los diputados señores González, Chahín, Auth, Vargas,
Accorsi, Silber y Ceroni y de las diputadas señoras Cristina Girardi, Alejandra Sepúlveda y Denise Pascal, que en su parte
dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República asumir íntegramente la responsabilidad que corresponde al Estado en la crisis de la
Universidad del Mar y en la situación de cuestionamiento que viven hoy otras universidades privadas. Para ello, que asuma el
acuerdo N° 764, aprobado el 6 de noviembre 2012 por esta Cámara de Diputados. Adicionalmente, que adopte a través de
los ministerios y servicios que correspondan las siguientes medidas:
a) Respecto de la Universidad del Mar:
1. Generar una mesa de trabajo con participación de alumnos, docentes y trabajadores, el rector y el presidente de la Junta
Directiva de la Universidad del Mar con los ministerios de Educación, del Trabajo y de Hacienda , y representantes de las
comisiones de Educación del Congreso, que presente dentro de 15 días un plan de cierre completo con un adecuado
cronograma en el tiempo.
2. Asegurar en cualquier circunstancia los derechos de los alumnos a completar sus estudios, sin perjuicio académico ni
económico.
3. Hacerse cargo de los efectos que la medida de cierre tiene sobre docentes y trabajadores, garantizando que reciban sus
remuneraciones e indemnizaciones y se protejan integralmente sus derechos laborales.
4. Garantizar la finalización del año académico 2013, completando el traspaso de recursos comprometidos por el Estado a los
alumnos por concepto de becas y créditos, los que solo podrán ser utilizados para el pago de remuneraciones, gastos
asociados a derechos laborales y funcionamiento de las instancias indispensables para este fin.
5. Involucrar todos los recursos e instrumentos con que cuenta el Estado para asegurar la recuperación de los recursos
públicos y de las familias y alumnos defraudados por los controladores, solicitando las máximas sanciones económicas y
penales de que dispongan los órganos públicos.
b) Respecto de otras Universidades:
1. Realizar una auditoría a todas las universidades sobre las que pesan denuncias y que se estima podrían generar crisis que
afecten a alumnos y docentes. Al menos estas universidades deben ser: Uniacc, SEK, Pedro de Valdivia, Santo Tomás, Viña
del Mar, Autónoma y otras denunciadas por el Ministerio Público.
2. Solicitar al Consejo de Rectores y al Consorcio de Universidades del Estado colaborar con el Ministerio de Educación en la
solución del caso de la Universidad del Mar, comprometiendo los recursos que sean necesarios, de acuerdo a un plan que
este organismo someta a consideración del Gobierno y que utilice con la mayor flexibilidad los recursos disponibles en el
Presupuesto Nacional, señalando expresamente la disposición de esta Cámara a legislar sobre medidas que permitan que
una proporción significativa de los alumnos pueda ser acogida en estas Universidades, las que garantizan el término de sus
estudios.
c) Medidas legislativas inmediatas: Enviar al Congreso un proyecto de ley con discusión inmediata, que entregue facultades al
Ministerio para intervenir en situaciones de crisis universitarias y que le entregue plenas facultades para restablecer el
funcionamiento de las instituciones afectadas, determinar el cierre de algunas de sus unidades académicas o el cierre
definitivo de la misma en última instancia.
d) Medidas legislativas permanentes: Instalar una instancia con participación de las instituciones de educación superior
públicas y privadas, los Ministerios de Educación y de Hacienda y el Congreso para proponer, en el plazo de 90 días, una
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reforma integral de la educación superior.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 112
Sesión: Sesión Ordinaria N° 112
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 2 de enero de 2007
ELABORACIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA CERTIFICACIÓN Y ALMACENAJE DE GRANOS
DE PEQUEÑOS AGRICULTORES.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 245, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda y Carolina Goic, y de los diputados señores Pedro
Araya, Eduardo Díaz, Jaime Mulet, Sergio Ojeda, Carlos Olivares, Jorge Sabag, Mario Venegas y Fernando Meza.
“Considerando:
Que la Comercializadora de Trigo S.A. (Cotrisa) es una sociedad anónima cerrada, surgida en 1986, propiedad de la
Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y accionistas privados. En 1995, con el traspaso accionario de la
Cooperativa Agrícola Graneros, se transformó en sociedad anónima abierta, situación que varió a cerrada en julio de 1999.
Actualmente, la Corfo posee el 93,64% de las acciones y el 6,36% restante pertenece a noventa y seis accionistas privados.
Que Cotrisa tiene cuatro plantas de almacenamiento de granos, con una capacidad cercana a los doscientos sesenta mil
quintales métricos de trigo. Ellas se ubican en Parral (82.000 qqm.), Los Angeles (50.000 qqm.), Lautaro (80.000 qqm.) y
Gorbea (50.000 qqm.).
Que, al 15 de abril de 2006, el acopio de granos era el siguiente:
Parral: 42.000 qqm. de trigo y 16.760 qqm. de arroz.
Los Angeles: 5.000 qqm. de trigo y en espera de almacenaje de maíz.
Lautaro: 35.000 qqm. de cebada y 45.000 qqm. de trigo.
Que, en 2004, un comité técnico, formado por la Dirección de Presupuesto, el Ministerio de Economía, el Comité de Sistema
de Empresas Públicas (SEP) y el Ministerio de Agricultura, aprobó un proyecto por doscientos sesenta y cinco millones de
pesos, para ampliar la capacidad de guarda a 100 mil qqm. en la planta de Los Ángeles y adquirir una limpiadora de granos y
secadora e implementar sistemas de aireación y termometría de granos.
Que, en la Cámara de Diputados, se encuentra en tramitación un proyecto de ley que establece modificaciones en la ley N°
19.220, sobre Bolsas de Productos Agropecuarios (Bol. N° 4329-01), para incorporar a Cotrisa con una mayor gestión, sobre
todo enfocada a la pequeña agricultura.
Que, además de lo anterior, Cotrisa posee laboratorios certificadores de calidad, factor relevante para la utilización de la
Bolsa de Productos Agropecuarios.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Economía , Fomento y Reconstrucción que instruya a los Vicepresidentes Ejecutivos de la Corporación
de Fomento de la Producción (CORFO) y de la Comercializadora de Trigo S.A. (Cotrisa), respectivamente, a fin de que
elaboren programas especiales para la certificación y el almacenaje de granos de pequeños agricultores, al objeto de que
éstos se vean también beneficiados de sus instalaciones y servicios.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 15
Sesión: Sesión Ordinaria N° 15
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 12 de abril de 2007
RENOVACIÓN DE PLAZO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 19.583, DENOMINADA “LEY DEL MONO”
El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 315, de los señores Araya, Díaz, don Eduardo; Olivares, Mulet, Venegas, don Mario; Sabag, Ojeda,
Delmastro, y de las señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Goic, doña Carolina, que en su parte resolutiva expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a:
1. S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que renueve el plazo otorgado por la
ley N.° 19.583, denominada “ley del Mono”.
2. La ministra de Vivienda y Urbanismo que, de dictarse dicha ley, realice una campaña de difusión acerca de la gratuidad de
los trámites para hacer efectiva la misma”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 4 de noviembre de 2010
RECURSOS PARA RECONSTRUCCIÓN DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y ENTREGA DE AYUDA A SUS
ESTUDIANTES.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 152, del señor González, de la señora Sepúlveda,
doña Alejandra; de los señores Castro, Gutiérrez, don Hugo; Silber, Auth, de la señora Saa, doña María Antonieta, y de los
señores Aguiló, Venegas y Vallespín, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia el Presidente de la República:
1.- Que el Estado entregue directamente los aportes necesarios para la reconstrucción de las universidades del Consejo de
Rectores a través de un aumento del Aporte Fiscal Directo, sin que el apoyo quede postergado hasta la implementación de
nuevos mecanismos de financiamiento.
2.- Que instruya al ministro de Educación para:
Permitir la reapertura del Formulario Único de Acreditación Socioeconómica (FUAS), para hacer posible la postulación de los
estudiantes a la ayuda que les corresponda, de acuerdo al quintil de ingreso en el que actualmente se encuentren, debido al
cambio de situación socioeconómica provocada por la catástrofe.
Aumentar los recursos del Fondo Solidario, a fin de revertir el déficit de 16 mil millones de pesos que se arrastra desde el año
2009, y otorgar a los estudiantes afectados la posibilidad de evitar el endeudamiento por la vía del Crédito con Aval del
Estado.
Expandir la beca de ayuda socioeconómica aludida (30 mil pesos por seis meses) hasta que posibilite cubrir los costos de
alojamiento, materiales y transporte de los estudiantes damnificados, lo que ascendería a un monto mínimo de 113.000
pesos, considerando que no cuentan con ningún otro beneficio.
Utilizar los sistemas de catastro y de entrega de ayuda que poseen las universidades, en función de la experiencia y
disponibilidad de profesionales que tienen las direcciones de bienestar estudiantil, evitando que esta función recaiga en las
municipalidades, y
Apoyar la integración de las universidades públicas en la reconstrucción del país, destinando aportes que les permitan volcar
sus actividades académicas, en sus distintas disciplinas, para contribuir a la solución, junto a las comunidades afectadas, de
los problemas económicos y sociales que éstas soportan.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 1
Sesión: Sesión Ordinaria N° 1
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 13 de marzo de 2007
EXTENSIÓN DE BENEFICIOS DEL PLAN DE CUIDADORES O GUARDADORES DE ADULTOS MAYORES
Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEVERA A ESTABLECIMIENTOS SIN FINES DE LUCRO U
HOGARES DE ACOGIDA.
El señor PÉREZ (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 280, de los señores Sabag, Accorsi, Bobadilla, De Urresti y Lobos, y de las señoras Allende, doña
Isabel; Muñoz, doña Adriana; Sepúlveda, doña Alejandra, Turres, doña Marisol, y Valcarce, doña Ximena.
“Considerando:
Que, según los datos consignados en la Encuesta Casen 2003, en el país existen alrededor de ciento setenta mil personas,
entre adultos mayores y personas con discapacidad severa, de cualquier edad, que viven en condiciones de pobreza.
Que el Ministerio de Salud ha implementado un Plan de Cuidadores o Guardadores de Adultos Mayores y Personas con
Discapacidad Severa para las personas que presentan estas condiciones, siempre que cumplan con los requisitos de estar
debidamente registradas como Nivel A del Fondo Nacional de Salud (Fonasa) en algunos de los quinientos cincuenta
establecimientos de atención primaria de salud que existen en el país o que reciban pensión asistencial o se encuentren
inscritas en Chile Solidario. Este plan alcanza a catorce mil beneficiarios.
Que el referido plan consiste en apoyar a las familias que las cuidan en sus domicilios mediante la entrega de la suma de
veinte mil pesos y de una capacitación a quien haga las veces de cuidadora.
Que, sin embargo, este Plan de Cuidadores o Guardadores de Adultos Mayores y Personas con Discapacidad Severa está
establecido solamente en beneficio de los adultos mayores pobres y personas con discapacidad severa en igual condición,
que tienen familia y son cuidadas en sus propios domicilios, y no considera una gran cantidad de adultos mayores y personas
con discapacidad severa que han sido abandonadas al cuidado de hogares de acogida, sin más ayuda que la beneficencia y
solidaridad.
Que, por esto, es de suma necesidad que los beneficios señalados alcancen también a este grupo de personas vulnerables y
desvalidas que son de la mayor significación para la sociedad chilena, razón por la cual los legisladores integrantes de la
Comisión Especial de Discapacidad presentan este proyecto de acuerdo.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la ministra de Salud que, junto a la Directora del Servicio Nacional del Adulto Mayor, adopte todas las medidas que
sean pertinentes para que se entreguen los beneficios contenidos en el Plan de Cuidadores o Guardadores de Adultos
Mayores y Personas con Discapacidad Severa, en condición de pobreza, a los establecimientos de larga estadía sin fines de
lucro, u hogares de acogida”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 49
Sesión: Sesión Especial N° 49
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 3 de julio de 2012
RESPONSABILIDAD DE EMPRESAS POR REITERADOS CORTES DE SUMINISTRO ELÉCTRICO Y
COMPENSACIÓN A CLIENTES AFECTADOS. Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 684, de los diputados señores Latorre, Vallespín, de la diputada
señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los diputados señores Sabag, Torres, Meza, de la diputada señora Pascal, doña Denise;
de los diputados señores Farías, Jiménez, Lorenzini y Venegas, que en su parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República , en uso de sus atribuciones constitucionales y atendidas las materias
de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, lo siguiente:
a) Que instruya a la Comisión Nacional de Energía para que, en el más breve plazo, proceda a realizar un estudio sobre el
aumento sostenido en las tarifas eléctricas en estos últimos 10 años.
b) Que solicite a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y al Ministerio de Minería que, a brevedad posible,
se formule una propuesta técnica jurídica a fin de mejorar el sistema de compensaciones, así como para establecer un
sistema de indemnización de perjuicios causados por los cortes de energía.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 67
Sesión: Sesión Especial N° 67
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 7 de agosto de 2012
CONSECUENCIAS DE LA PROLONGADA SEQUÍA O DÉFICIT PLUVIOMÉTRICO EN LA REGIÓN DE
COQUIMBO. Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario General ).- Proyecto de acuerdo N° 712, de los diputados señores Barros, Urrutia, Sabag,
Verdugo, Ward, García, Baltolu y Álvarez-Salamanca, y de las diputadas señora Sepúlveda, doña Alejandra, y Molina, doña
Andrea, en cuya parte dispositiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
1.- Solicitar al Ministerio de Agricultura que continúe ejecutando las medidas que ha desarrollado en la Región de Coquimbo a
raíz de la sequía, procediendo con la mayor celeridad posible en la ayuda de los pequeños agricultores y de la población en
general.
2. Solicitar al Ministerio del Interior, a través de la Onemi, y al Ministerio de Obras Públicas, que ejecuten todas las obras
necesarias para garantizar el consumo de agua para la bebida.
3. Solicitar al Ministerio de Agricultura que ejecute medidas de impermeabilización de estanques artesanales, entregando a
los pequeños agricultores los medios físicos (geomembranas) y asesoría técnica para su rápida implementación.
4. Solicitar al Ministerio de Agricultura que desarrolle un plan de catástrofe orientado a los crianceros caprinos, otorgándoles
ayuda en alimentación y un bono para traslado de los caprinos a otras regiones para que así puedan pastar.
5. Solicitar al Ministerio de Agricultura que reponga los plásticos en los invernaderos y entregue material de riego con la
finalidad de hacer un uso eficiente del agua a través del mejoramiento de conducción y acumulación de este recurso.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 120
Sesión: Sesión Ordinaria N° 120
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 13 de diciembre de 2011
MODIFICACIÓN DE LEY ORGÁNICA DE EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO PARA
PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA.
El señor ARAYA ( Vicepresidente ).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N° 476.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 476, del diputado señor José Pérez, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda, y de los diputados
señores Latorre, De Urresti, Jaramillo, Saffirio, Sabag, Lorenzini, Hasbún y Ojeda, que en su parte dispositiva expresa lo
siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que presente el siguiente proyecto de ley:
“Artículo único. Modifíquese el DFL 1 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley orgánica de la Empresa
de los Ferrocarriles del Estado en lo que sigue:
1.- Sustitúyase el artículo 32 por el que sigue:
“La Empresa, en caso alguno, podrá comprometer el crédito público. Se exceptúan de esta prohibición los aportes, subsidios,
compensaciones de subsidios y garantías a que se compromete el Fisco en virtud de lo establecido en el artículo 47 de esta
ley con respecto al financiamiento de los planes trienales de desarrollo cuando estos sean aprobados por el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones.
Con el objeto de reparar o modernizar la actual red ferroviaria de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, construir nuevas
líneas férreas u obtener el equipamiento para dichas obras, el Fisco podrá efectuar los aportes que se requieran.”.
2.- Sustitúyase el artículo 47 por el que sigue:
“La Empresa de los Ferrocarriles del Estado deberá formular Planes Trienales para el desarrollo de su sistema ferroviario. En
caso de que el plan formulado requiera, en todo o en parte, financiamiento fiscal, deberá ser presentado al Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones para su aprobación, la que deberá prestarse mediante Decreto Supremo de este
Ministerio, el cual llevará la firma del Ministro de Hacienda . En este decreto se definirán las obligaciones que el Gobierno y la
Empresa de los Ferrocarriles del Estado contraerán recíprocamente. El Ministerio deberá aprobar o modificar el plan dentro
de los sesenta días siguientes a la fecha de su presentación.
La Ley de Presupuestos podrá autorizar transferencias a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, cuyo monto no excederá
las necesidades de aporte contempladas en el plan de desarrollo, las que única y exclusivamente podrán destinarse a:
a) Financiar inversiones y conservación de la infraestructura ferroviaria.
b) Compra y mantención de equipos y material rodante y todos los otros aportes que se requieran para la prestación de
servicios de transporte de pasajeros, previa evaluación social.
c) Solventar el endeudamiento de arrastre vigente autorizado por el Gobierno y que la empresa no pueda cancelar con
recursos propios.
d) La compensación de los subsidios explícitos e implícitos que perciban otros modos de transporte terrestre, la que se
pagará a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para ser abonada a la cuenta de peajes de los operadores en función de
los pasajeros/kilómetro que cada empresa realice efectivamente.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones será el encargado de determinar y cuantificar anualmente el monto de los
subsidios que deban ser compensados, incluyendo en su determinación los costos pagados por el uso de la infraestructura
que cada modo utilice, así como todas las externalidades negativas que cada uno produce en su relación con el medio
ambiente.”.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 42
Sesión: Sesión Ordinaria N° 42
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 21 de junio de 2007
ACTUALIZACIÓN DE VALORES DE FERTILIZANTES.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 360, de los diputados señores Mulet, Díaz, don Eduardo; Olivares, Araya, Venegas, don Mario; Sabag,
Ojeda, Delmastro, y de las señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Goic, doña Carolina, que en su parte resolutiva dice:
"La Camara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Agricultura y al ministro de Hacienda ajustar los valores referenciales de manera de actualizar los
valores de los fertilizantes".
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 21
Sesión: Sesión Ordinaria N° 21
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 29 de abril de 2009
PRÓRROGA DE REBAJA DE IMPUESTO ESPECÍFICO DE LOS COMBUSTIBLES. (Sobre Tabla).
El señor VARGAS ( Vicepresidente ).- Según lo acordado por los Comités, corresponde tratar sobre Tabla los proyectos de
acuerdo números 754 y 757, a los cuales va a dar lectura el señor Prosecretario.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 754, de los señores Mulet, Araya, señora Sepúlveda,
doña Alejandra; señores Olivares, Tuma, González, Palma, García, don René Manuel; García-Huidobro, Bauer, Chahuán, Von
Mühlenbrock, Delmastro y Barros Proyecto de acuerdo Nº 757, de los señores Alvarado, Duarte, Araya, Godoy, Vargas, Díaz,
don Marcelo; Súnico, Sule, Farías, Recondo, Palma, García, don René Manuel; García-Huidobro, Bauer, Chahuán, Von
Mühlenbrock y Barros
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República y al Ministro de Hacienda presentar un proyecto de ley al Congreso Nacional que
tenga por objeto mantener y prorrogar la rebaja del impuesto específico de los combustibles establecido en la ley Nº 20.291,
en atención a la grave crisis económica por la que atraviesa nuestro país y de esta forma entregar una ayuda directa a las
familias de menos recursos y un apoyo económico concreto a nuestra alicaída clase media”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 5 de julio de 2012
FACULTAD A MINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA FISCALIZAR CALIDAD DE EDUCACIÓN EN
ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 590, de las diputadas señoras Marta Isasi y Alejandra
Sepúlveda, y de los diputados señores Araya, Torres, Meza, Delmastro, Marinovic, Rojas, Sandoval y Vilches, en cuya parte
dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que tenga a bien enviar al Congreso Nacional un proyecto de ley que
imponga al Ministerio de Educación la obligación de fiscalizar efectivamente a los establecimientos educacionales, sean de
carácter público o privado, en todos los niveles de enseñanza, a fin de que se imparta una educación eficiente y de calidad y,
asimismo, con el objeto de que se cumplan las condiciones mencionadas precedentemente, y en el evento de
incumplimiento, se apliquen las sanciones correspondientes, señaladas anteriormente.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 49
Sesión: Sesión Especial N° 49
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 3 de julio de 2012
RESPONSABILIDAD DE EMPRESAS POR REITERADOS CORTES DE SUMINISTRO ELÉCTRICO Y
COMPENSACIÓN A CLIENTES AFECTADOS. Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 682, del diputado señor Meza, de la diputada señora Sepúlveda,
doña Alejandra; de los diputados señores Auth, Pérez, don José; Saffirio, Hernández, Teillier, Monsalve, Estay, Becker, Urrutia,
Lorenzini y Venegas, que en su parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar y solicitar a su excelencia el Presidente de la República , Sebastián Piñera, para que por intermedio del Ministerio de
Energía establezca un sistema más drástico de sanciones a las empresas responsables de las frecuentes fallas en el
suministro eléctrico y que contemple compensaciones para los millones de usuarios de servicios eléctricos en Chile, que
consideren no solo el intervalo sin servicio, sino también todos los perjuicios ocasionados con ocasión de la ausencia de
suministro y contemple la posibilidad de poner fin a la concesión autorizada en casos reiterados de fallas en el servicio.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 5 de julio de 2012
NORMATIVA PARA MODIFICAR REPARTICIÓN DE RECURSOS POR ADMINISTRACIÓN DE ZOFRI.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 591, de las diputadas señoras Marta Isasi y Alejandra
Sepúlveda, y de los diputados señores Araya, Velásquez, Delmastro, Torres, Meza, Rojas, Vilches y José Pérez, en cuya parte
dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República el pronto envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que
modifique la actual ley N° 18.846, a fin de que los recursos pagados por la sociedad que administre y explote la Zona Franca,
sean repartidos entre las ciudades de la Región de Tarapacá, modificando además la restricción a la utilización de los
mismos.
Además de dicho pago, que la misma entidad realice el aporte anual de un 5 por ciento de sus ventas, que, administrado por
el gobierno regional, se destine a fortalecer las áreas que estén debilitadas en la región, y que dicho monto sea distribuido en
un 50 por ciento hacia el área de educación, mejorando los niveles básico y medio, y el 50 por ciento restante a la salud,
destinado a construir centros asistenciales y mejorar la infraestructura y equipamiento de los ya existentes.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 81
Sesión: Sesión Ordinaria N° 81
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 16 de septiembre de 2008
OTORGAMIENTO DE PENSIÓN DE GRACIA A EX TRABAJADORES MARÍTIMO-PORTUARIOS.
(VOTACIÓN PENDIENTE).
El señor ULLOA (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 649, de los señores Chahuán, Sepúlveda, don Roberto; de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de
los señores Martínez, Olivares y Díaz, don Eduardo, que en su parte resolutiva dice:
“La Honorable Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República tenga a bien disponer se evalúe la situación de los ex trabajadores marítimoportuarios, con el fin de otorgarles una pensión de gracia en igualdad de condiciones a los que ya la obtuvieron, al no haber
logrado la reconversión laboral ofrecida, con motivo de la modernización del sector marítimo dispuesta por la ley Nº 19.542,
de 1997”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 20 de junio de 2006
ADECUACIÓN DE PRUEBA DE SELECCIÓN UNIVERSITARIA A SISTEMA BRAILLE.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 117, de la señora Allende, doña Isabel, y de los señores Sabag, De Urresti, de las señoras Muñoz,
doña Adriana; Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Accorsi, Meza, Bobadilla, Lobos y de la señora Cristi, doña María
Angélica.
“Considerando:
Que, con la ley N° 19.284, sobre normas para la plena integración social de personas con discapacidad, se establece que la
prevención de las discapacidades y la rehabilitación constituyen una obligación del Estado y, a la vez, un derecho y un deber
de las personas con discapacidad, de su familia y de la sociedad en su conjunto. Para ello, entre otras cosas, el Estado
ejecutará programas destinados a ellas, de acuerdo con las características particulares de sus carencias;
Que, con la idea de equiparar oportunidades, este cuerpo legal garantiza el acceso a la educación, debiendo, tanto los
establecimientos públicos como los privados del sistema de educación regular, incorporar las innovaciones y las
adecuaciones curriculares necesarias para permitir y facilitar el acceso a los cursos o los niveles existentes a las
personas que tengan necesidades educativas especiales, brindándoles la enseñanza complementaria que requieran para
asegurar su permanencia y progreso en dicho sistema. Con todo, cuando la naturaleza o el grado de discapacidad no haga
posible la integración a los cursos ordinarios, se impartirá enseñanza especial en clases especiales dentro del mismo
establecimiento educacional, es decir, siempre que los beneficiados presenten necesidades educativas diferenciadas -con el
carácter de especialidad- frente a las exigencias generales en materia de acceso a la educación, y
Que, en concordancia con los razonamientos precedentes, se ha adoptado una serie de medidas de orden administrativo y
legislativo, de manera de promover todo lo necesario en favor de las personas con discapacidad, pero se ha observado, con
la vigencia del nuevo sistema de acceso a la Educación Superior mediante la Prueba de Selección Universitaria (PSU), que
ésta no contempla que se practique a través del ‘Sistema Braille’, para el caso de los no videntes. Tal situación no es
coherente con las normas vigentes en la materia y requiere la adopción de medidas necesarias para corregirla.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades, adopte las medidas administrativas y legislativas
necesarias a fin de corregir la situación de la Prueba de Selección Universitaria (PSU), estableciendo la modalidad de
rendición bajo el ‘Sistema Braille’ en favor de las personas con discapacidad, de manera que les sea plenamente aplicable el
acceso a la educación, garantizado en la ley N° 19.284.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: martes 8 de marzo de 2011
MEDIDAS RELACIONADAS CON LA ATENCIÓN DE VÍCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
(Preferencia)
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- El proyecto de acuerdo N° 280, de las diputadas señoras Denise Pascal y
Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Marcos Espinosa, Ramón Barros, Patricio Vallespín, Mario Bertolino, Tucapel
Jiménez, José Pérez, Carlos Recondo y Fernando Meza, en su parte dispositiva señala:
“La Cámara de Diputados acuerda oficiar y solicitar a S.E. el Presidente de la República, que instruya al Servicio Nacional de
la Mujer y al Servicio Nacional de Menores para que, dentro de lo posible, se adopten las siguientes medidas:
-Designación de personal de apoyo para realizar labores itinerantes en aquellos sectores rurales que no cuentan con acceso
directo a la ayuda profesional respecto de temas relacionados con vulneración de derechos y violencia intrafamiliar.
-Establecimiento de oficinas permanentes en consultorios de salud donde se realice una labor conjunta de instrucción e
incentivo con las municipalidades para promover el apoyo a víctimas de violencia intrafamiliar.
-En subsidio de lo anterior, realización de jornadas temáticas y charlas en aquellos lugares que se encuentren alejados de los
centros urbanos donde se encuentren las instituciones encargadas de prestar auxilio y apoyo, entiéndase por tales las
jornadas realizadas por el Sernam, el Sename y Carabineros e Investigaciones.
-Procurar, en la medida de lo posible, que los centros de atención a víctimas de violencia intrafamiliar y de vulneración de
derechos se encuentren ubicados en sectores de fácil acceso público.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 1 de agosto de 2012
OTORGAMIENTO DE COBERTURA EN SALUD A TRABAJADORES MUNICIPALES A HONORARIOS.
(Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 707, de los señores Auth, Monckeberg, don Nicolás; de la
señora Zalaquett, doña Mónica; de los señores Accorsi, Meza, Lorenzini, Vargas, Monsalve, Venegas y de la señora Sepúlveda,
doña Alejandra; que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República:
1. Que mediante decreto supremo se regularice la situación de estos trabajadores, ordenando a Fonasa incorporarlos de
forma temporal al sistema, para que puedan recibir prestaciones de salud, mientras cumplen con los requisitos establecidos
en la ley.
2. Que se envíe un proyecto de ley, destinado a incorporar de forma automática a los trabajadores que previamente se
encontraban recibiendo atención de salud por pertenecer al grupo A, eliminando el requisito de cotizar por seis meses,
estableciendo la prolongación de la cobertura previa hasta que entre en vigencia la nueva cobertura.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 5
Sesión: Sesión Ordinaria N° 5
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 22 de marzo de 2011
TÉRMINO A DISTINCIÓN ENTRE OBREROS Y EMPLEADOS EXISTENTE EN SISTEMAS
PREVISIONALES.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 246, del diputado señor Díaz; de la señora Goic,
doña Carolina; de los señores Teillier, Jiménez, Schilling, Fidel Espinoza, De Urresti, Andrade; de la señora Sepúlveda, doña
Alejandra, y del señor Farías, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que, en uso de sus atribuciones exclusivas, envíe a la brevedad un mensaje que
modifique el artículo 1° transitorio del Código del Trabajo, con el objeto de poner término a la distinción entre obreros y
empleados que subsiste en distintos sistemas previsionales establecidos con anterioridad a la vigencia del referido código y a
sus perniciosas consecuencias.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 4
Sesión: Sesión Ordinaria N° 4
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 17 de marzo de 2011
SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO JAPONÉS. (Preferencia).
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 294, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda y
Marcela Sabat, y los diputados señores Auth, De Urresti, Browne, Melero, Jarpa, Cornejo, Cardemil, Kast, Romilio Gutiérrez,
Tarud, Araya, Bertolino, Sabag, Teillier y René Manuel García, por el cual la Cámara de Diputados acuerda:
“Manifestar a su excelencia el Primer Ministro de Japón , señor Naoto Kan, su más hondo sentimiento de pesar por las
numerosas víctimas y daños materiales sufridos por ese país como consecuencia del terremoto y tsunami que lo afectó, así
como la solidaridad no sólo de esta Corporación, sino de todo el pueblo chileno, que más de una vez y muy recientemente, ha
vivido en carne propia los devastadores efectos de las fuerzas de la naturaleza, con el convencimiento de que más temprano
que tarde las dificultades señaladas serán superadas y Japón retomará la senda de progreso y bienestar que lo caracteriza.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Pedida N° 80
Sesión: Sesión Pedida N° 80
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 8 de octubre de 2013
ANÁLISIS DE PLAN DE AYUDA A AGRICULTORES DE LA ZONA CENTRO SUR, AFECTADOS POR
HELADAS Y BAJAS TEMPERATURAS (Proyectos de acuerdo)
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- El señor Secretario procederá a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 973.
El señor LANDEROS ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 973, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda, y de los
diputados señores Rincón, Chahín, Latorre, Torres, Marcos Espinosa, de la señora Denise Pascal y Cardemil, Lorenzini y
Jaramillo, que en su parte resolutiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a S.E. el Presidente de la República instruir al ministro de Agricultura para que
adopte las siguientes medidas, a fin de paliar los perjudiciales efectos que han tenido las bajas temperaturas para el sector
agrícola:
l. Que se aplique respecto de las regiones más afectadas, el Decreto de Emergencia Económica previsto en el artículo 32, N°
20, de nuestra Constitución Política.
2. Poner en aplicación el ítem de Emergencia Agrícola previsto en la Ley de Presupuestos para el Sector Público del año en
curso antes referido, mediante la inyección de los recursos necesarios para abordar la emergencia ya descrita.
3. Implementar un completo programa de apoyo financiero y de reprogramación de los compromisos de los agricultores
asociados a Indap, del Banco del Estado, en condiciones favorables respecto del rubro del que se trate, y sin discriminación
de su condición o categoría.
4. Análogamente, desarrollar medidas de apoyo para los agricultores afectados en general, asociados a sistemas privados de
financiamiento y comercialización.
5. En cumplimiento de lo anterior, respecto de los agricultores del rubro frutales, se debe dar un período de gracia de al
menos 2 años y crear nuevos cupos de crédito, manteniendo la categoría del agricultor.
6. Establecer un bono de recuperación o rehabilitación para los pequeños y medianos agricultores de las zonas afectadas y
que hayan dado cuenta de los daños sufridos. En el caso de los frutales, este bono debe ser al menos de 800 mil pesos por
hectárea, con un tope de 4 hectáreas, homologado al Programa de Desarrollo de Inversiones, el cual deberá ser entregado
una vez, en octubre de 2013, y otra, en abril de 2014. En el caso de los hortaliceros, el bono deberá ser de al menos 600 mil
pesos por hectárea y entregarse en carácter de urgente, de modo que permita comprar semillas para realizar una rápida
resiembra.
7.- Que se apoye a los trabajadores temporeros y temporeras que perderán sus empleos, mediante la aplicación de medidas
como la activación del programa Proempleo por parte de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y del Servicio Nacional de
Capacitación y Empleo y la protección de sus derechos laborales y sociales.
8.- Finalmente, que se apuren los pagos que deben efectuar las aseguradoras a los agricultores que contaban con algún
seguro contra este tipo de catástrofes, de modo que puedan disponer de los dineros lo antes posible.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 17 de agosto de 2011
CREACIÓN DE COMISIÓN MULTISECTORIAL PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS (Prosecretario accidental).- Proyecto de acuerdo N° 380, del señor Velásquez, de la señora María José
Hoffmann, de los señores Hasbún y Marinovic, de la señora Alejandra Sepúlveda, de la señorita Marcela Sabat, del señor
Araya y del señor García, que en su parte dispositiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
“Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que en uso de sus facultades privativas que le reconoce la
Constitución y las leyes, tenga a bien considerar la posibilidad de constituir una comisión multisectorial y políticamente
representativa que estudie, investigue e indague, en un plazo estimativo de noventa días, todas las aristas que intervienen y
caracterizan el negocio de la educación superior Chilena, con el objeto de transparentar las prácticas oscuras e inabordables
que se ejercen en la actualidad y que han puesto en tela de juicio la rotulación de corporaciones sin fines de lucro con que se
constituyen las Universidades Públicas y Privadas en Chile.
Además, estimamos perentorio solicitar que esta eventual comisión revise la constitución y atribuciones del Consejo de
Rectores y los vigentes procesos de postulación a las universidades con la finalidad e intención de arrojar conclusiones que
permitan perfeccionar o modificar el sistema.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 52
Sesión: Sesión Especial N° 52
Legislatura: Legislatura Extraordinaria número 352
Fecha: miércoles 16 de marzo de 2005
FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO DE GRANOS. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 575, suscrito, en carácter de autores, por los diputados señores Galilea, don José Antonio ; García,
don René Manuel ; Quintana, don Jaime ; Tuma, don Eugenio ; Pérez, don José ; Sepúlveda , doña Alejandra ; Sánchez, don
Leopoldo ; Palma, don Osvaldo ; Recondo, don Carlos y Hernández, don Javier , y en calidad de adherentes los diputados Díaz,
don Eduardo ; Ojeda, don Sergio ; Ceroni, don Guillermo ; Von Mühlenbrock, don Gastón ; Pérez, don Aníbal y Letelier, don
Felipe .
“Considerando:
Que ochenta y ocho mil familias de pequeños y medianos productores de trigo y sus trabajadores, que siembran,
aproximadamente, cuatrocientas mil hectáreas, atraviesan por una grave y profunda crisis, debida a los bajísimos precios
que han recibido por sus cosechas, los que han sufrido una caída entre el 25% y el 30% en relación con los de la temporada
pasada, con igual tipo de cambio e idéntico piso de la ‘banda de precios’.
Que, para esos productores y para las regiones en que realizan sus cultivos, esta merma en el precio significa una pérdida de
cerca de cincuenta millones de dólares, lo que está provocando un grave problema social, al aumentar la cesantía y la
pobreza, además de originar un incalculable impacto económico en todas las actividades que se relacionan con la producción
de trigo, tales como el transporte, el comercio, los servicios y otras.
Que esta situación tiene su origen, entre otras, en las siguientes razones:
a)La competencia desleal de la República Argentina, que establece, arbitrariamente, impuestos diferenciados a las
exportaciones, transgrediendo acuerdos comerciales sobre la materia, como es el número 6 del ACE 35 (Mercosur),
ocasionando con ello una completa distorsión en el mercado del cereal.
b)La abusiva e incomprensible conducta de ciertas industrias molineras, las que, en una actitud sospechosamente
coordinada, han aprovechado en su propio beneficio esta distorsión para pagar a los productores precios inusitadamente
bajos, que no guardan relación con el costo alternativo de importar. Internar trigo desde Argentina alcanza, hoy día, a valores
cercanos a los doce mil pesos el quintal y estas industrias pagan al productor nacional alrededor de nueve mil pesos.
c)La falta de voluntad del Gobierno en orden a activar la intervención de la Comercializadora de Trigo S.A.(Cotrisa), con el fin
de neutralizar los efectos de las medidas tributarias argentinas y la actitud de ciertas industrias molineras. De igual modo, la
falta de resguardo en el cumplimiento de la ley sobre Bandas de Precios, en orden a impedir las perforaciones del sistema
acordado entre el Gobierno y el Congreso Nacional durante el año 2003.
Que esta grave situación tampoco beneficia a los consumidores chilenos, puesto que, a pesar de los bajos precios que recibe
el agricultor, de modo inexplicable, no compran el pan más barato. Lo anterior no sólo echa por tierra la tesis que algunos
sostienen en el sentido de permitir el acceso de los chilenos a mercaderías de menor costo, puesto que los únicos
beneficiados resultan siendo los agricultores argentinos y algunos molinos.
Que aparece de la mayor urgencia encontrar una solución para este sector, máxime cuando los acuerdos entre el Congreso
Nacional y el Gobierno, justamente, apuntaban a dar cierta estabilidad a los productores. Cabe señalar que, desde hace seis
meses, los agricultores, los dirigentes y los legisladores hicieron ver a las autoridades de los Ministerios de Agricultura, de
Hacienda y del Interior la gravedad de la situación que hoy enfrenta el sector.
La Cámara de Diputados acuerda:
1Solicitar al Gobierno, que, dentro del ámbito de sus facultades y conforme con las normas vigentes, haga mayores los
esfuerzos para que la investigación que la Comisión Antimonopolios realiza respecto de ciertas industrias molineras sea
exhaustiva y sus resultados se verifiquen en el plazo más breve posible.
2.Solicitar a los Ministerios de Agricultura y de Hacienda que, sin más demora, modifiquen el reglamento de la ley sobre
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Proyecto de Acuerdo
Bandas de Precios, para establecer los derechos específicos en relación con el mercado argentino, en lugar del
estadounidense, evitando, de ese modo, que se eludan las ‘bandas de precios’, como ocurrió en el segundo semestre del año
2004.
3.Manifestar al Gobierno que es indispensable proporcionar a la Comercializadora de Trigo S.A.(Cotrisa) los recursos y los
elementos necesarios para que pueda cumplir las funciones para las que fue creada, garantizando así al productor un precio
similar o cercano al costo de importar desde Argentina.
4.Expresar al Ministerio de Relaciones Exteriores la necesidad de demandar del Gobierno argentino el estricto cumplimiento
de los acuerdos suscritos con Chile, en particular en lo que se refiere a las ventajas económicas que ese país da a sus
productores y que constituyen una competencia desleal con el agricultor nacional.
5.Instruir al Servicio Nacional de Aduanas para que, en materia de mercaderías que ingresan al país y que consiste en
mezclas con alto contenido de harina de harina de trigo sean clasificadas conforme se establece en la ley sobre Bandas de
Precios, evitando su perforación.
6.Solicitar al BancoEstado, a la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y al Instituto de Desarrollo Agropecuario
(Indap) que establezcan un financiamiento especial para los agricultores ‘cerealeros’, a efectos de que, con la prenda de sus
cultivos, puedan enfrentar la temporada que se inicia. Esto evitaría una profundización de la crisis y les permitiría, en especial
a los agricultores medianos y pequeños, financiar sus nuevos cultivos.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 18
Sesión: Sesión Ordinaria N° 18
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 18 de abril de 2012
RESPALDO A PETITORIO DE CIUDADANOS DE AYSÉN.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 547, de los diputados señores Accorsi, Andrade, Teillier,
Schilling, Meza, Ortiz, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Marinovic, Vilches y García, que
en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que respalde el petitorio de los ciudadanos de Aysén, representados en la siguiente
minuta que ha sido pública:
-Reducir el alto costo de los combustibles.
-Invertir y gestionar para que la Undécima Región tenga salud de calidad.
-Buscar equidad laboral.
-Generar un procedimiento vinculante, para que sea la región la que decida sobre dos temas esenciales: la construcción de
represas y el respaldo a Aysén como reserva de vida.
-Crear una universidad pública regional de alta calidad y formación académica, nacida de los intereses y necesidades de los
ayseninos.
-Regionalizar los recursos naturales.
-Tomar medidas urgentes para no permitir que siga sucumbiendo la pesca artesanal, producto de políticas públicas vigentes
y en trámite, que benefician esencialmente a los grandes industriales y exterminan los recursos hidrobiológicos, además de
entregar derechos de pesca en propiedad y recursos botánicos para los 3 mil pescadores de la Región de Aysén.
-Rebaja sustantiva en el costo de la canasta básica.
-Pensión regionalizada para los adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
-Rutas de acceso para el pequeño y mediano campesino.
-Mejorar sustantivamente la calidad y los recursos para la educación pública en la Undécima Región de Aysén.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 71
Sesión: Sesión Ordinaria N° 71
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 14 de agosto de 2012
CREACIÓN DE FONDO COMUNAL PARA PEQUEÑOS ARTISTAS LOCALES.
El señor RECONDO (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N°
609.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 609, de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra;
Girardi, doña Cristina; Zalaquett, doña Mónica, e Isasi, doña Marta, y de los diputados señores Velásquez, Saffirio, Araya,
Torres, Chahín y Pérez, don José, que en su parte resolutiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que oficie al ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y
las Artes para que se cree un Fondo Comunal para los Pequeños Artistas Locales, de modo que la respectiva municipalidad
funcione como un nexo entre el referido Consejo y los pequeños artistas, para permitir a estos últimos desarrollar sus obras
de arte de una mejor manera.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 131
Sesión: Sesión Ordinaria N° 131
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 3 de marzo de 2009
SUSPENSIÓN DE REAVALÚO DE BIENES RAÍCES AGRÍCOLAS DURANTE 2009.
El señor CERONI (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 703, de la diputada Sepúlveda , doña Alejandra , y de los diputados señores Olivares , Araya , Mulet ,
Sabag , Barros , Jaramillo , Pérez , Rojas , Masferrer y Von Mühlenbrock , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet , y al ministro de Hacienda, señor Andrés Velasco ,
instruir a las instituciones competentes y realizar a la brevedad las gestiones conducentes a la suspensión del reavalúo
previsto para este año 2009 de los bienes agrícolas, con el objeto de aliviar económicamete a este sector de nuestro país”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 76
Sesión: Sesión Ordinaria N° 76
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 31 de agosto de 2011
REALIZACIÓN DE PLEBISCITO NACIONAL RELATIVO A CONFLICTO SOCIAL-EDUCACIONAL.
(Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 409, de los señores González , Silber , Auth ,
Carmona ; de la señora Muñoz, doña Adriana ; de los señores Venegas , Meza ; de la señora Sepúlveda , doña Alejandra, y de
los señores Andrade y Araya , que en su parte dispositiva señala:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a S.E. el Presidente de la República , con la finalidad de solicitarle que, si lo tiene a bien y como forma de avanzar en
una solución definitiva del conflicto social que afecta el normal desarrollo de las actividades educacionales en el país, someta
a consideración del Congreso Nacional un mensaje que autorice efectuar un plebiscito de rango nacional, por medio del cual
sea la ciudadanía directamente la que se pronuncie sobre la materia, de manera tal de poder adoptar las decisiones que
mejor se conformen a la voluntad y a los intereses generales de la Nación.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 55
Sesión: Sesión Ordinaria N° 55
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 13 de julio de 2011
PREOCUPACIÓN POR ESTADO DE SALUD Y SITUACIÓN JUDICIAL DE ALEJANDRO PEÑA ESCLUSA,
ESCRITOR E INTELECTUAL VENEZOLANO ENCARCELADO. (Preferencia)
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 384, de los diputados señores José Manuel Edwards,
Sergio Ojeda, José Antonio Kast, Víctor Torres, Juan Carlos Latorre, Mónica Zalaquett, Alejandra Sepúlveda, Carolina Goic,
Nicolás Monckeberg y Carlos Abel Jarpa, que en su parte dispositiva señala:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1.- Manifestar su más profunda preocupación respecto de las acciones llevadas a cabo por la policía de Venezuela en contra
del señor Peña Esclusa, las que son atentatorias de los derechos humanos, reconocidos por la comunidad internacional. Y en
ese sentido, plantea la urgencia de que se ponga fin a este cautiverio al margen de la legalidad.
2.- Solicitar al Presidente de la República que instruya al ministro de Relaciones Exteriores para que pida al gobierno de la
República Bolivariana de Venezuela adoptar las medidas necesarias que permitan que se restablezcan los derechos
fundamentales del señor Alejandro Peña Esclusa, se trate su enfermedad en condiciones adecuadas y prosiga su juicio en
libertad, con pleno resguardo a su integridad personal.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 4
Sesión: Sesión Ordinaria N° 4
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 17 de marzo de 2011
FOMENTO A LA CREACIÓN, PROTECCIÓN Y DIFUSIÓN DEL CINE DOCUMENTAL CHILENO.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 242, de las diputadas señoras Ximena Vidal, Denise
Pascal, Alejandra Sepúlveda y Andrea Molina, y de los diputados señores Velásquez, José Pérez, Meza, Marinovic, Von
Mühlenbrock y Rojas, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
“Oficiar al ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, a fin de solicitar que estudie una legislación que
implemente, por medio de las facultades legales con que cuenta, herramientas para la protección del patrimonio del cine
documental, para su fomento, realización y extensión, entendiéndolo como vehículo de difusión y transmisión de nuestra
cultura, historia y memoria.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 76
Sesión: Sesión Ordinaria N° 76
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 11 de septiembre de 2007
OTORGAMIENTO DE ASIGNACIÓN DE FISCALIZACIÓN A FUNCIONARIOS DE SUPERINTENDENCIA
DE QUIEBRAS.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 418, de los diputados señores Mulet, Silber, Chahuán, Sepúlveda, don Roberto; Ortiz, Montes,
Lorenzini, Robles, Álvarez, y de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República que se transfieran fondos, en uso de la atribución establecida en el artículo 10 de la
ley Nº 16.282, a fin de cancelar los créditos habitacionales “PET” en la zona siniestrada de la región de Aisén”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 4 de octubre de 2011
INCORPORACIÓN DE FIESTA RELIGIOSA DE GUADALUPE DE AYQUINA COMO PATRIMONIO
CULTURAL INMATERIAL DE CHILE Y DE LA HUMANIDAD.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 429, de los diputados señores Espinosa, don Marcos;
De Urresti, Velásquez, Schilling, Rivas, Rojas y René Manuel García, y de las diputadas señoras Ximena Vidal, Andrea Molina y
Alejandra Sepúlveda, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia el Presidente de la República tenga a bien:
1. Instruir al ministro de Relaciones Exteriores para que pueda llevar a cabo los trámites pertinentes ante el Comité
intergubernamental para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, para declarar la fiesta religiosa de la Virgen
Guadalupe de Ayquina como patrimonio cultural inmaterial de Chile y de la humanidad, de acuerdo con los artículos 16 y 17
de la Convención internacional para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.
2. Instruir al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes para que, una vez declarada la Fiesta de Ayquina como patrimonio
cultural inmaterial de Chile, la incluya dentro del inventario del patrimonio cultural inmaterial de Chile."
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 56
Sesión: Sesión Ordinaria N° 56
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 29 de julio de 2009
MEDIDAS PARA PALIAR CRISIS DE PRODUCTORES LECHEROS.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo Nº 832, de los señores Pérez, don José; Hernández; de la
señora Sepúlveda, doña Alejandra; y de los señores Ojeda, Enríquez-Ominami, Farías, Barros, Sule, Urrutia, Martínez, Von
Mühlenbrock, Recondo, González, Delmastro, Jaramillo, Lobos, García y Meza, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a la Presidenta de la República y a los integrantes de la Comisión de Distorsiones de Precios de Chile, solicitando que:
1º Presentada la solicitud/denuncia por parte de Fedeleche, se dé pronto inicio a la investigación aplicándose oportunamente,
es decir, antes del comienzo de la próxima temporada primavera-verano, una sobretasa arancelaria provisional de 31,5 por
ciento a las importaciones de leche en polvo y queso gauda provenientes, entre otros orígenes, de Argentina y de Uruguay.
2º Se aplique una sobretasa arancelaria definitiva de un 31,5 por ciento a estos productos por un período de un año, con
miras a prorrogarla por otro año, plazos máximos de duración conforme a nuestra legislación vigente.
3º Se aplique una salvaguardia en contra de las importaciones de leche en polvo y queso gauda provenientes, entre otros
orígenes, de países como Argentina y Uruguay, y para que el Estado chileno, por intermedio de su Gobierno, aplique esta
medida.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 26
Sesión: Sesión Ordinaria N° 26
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 10 de mayo de 2011
CREACIÓN DE SUBSECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte resolutiva del siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 281, de los señores Torres, Arenas, Van
Rysselberghe, Chahín, Rincón, de las señoras Sepúlveda, doña Alejandra; Sabat, doña Marcela; Saa, doña María Antonieta, y
de los señores Robles y Gutiérrez, don Hugo, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, en el ejercicio de sus facultades
exclusivas, presente a tramitación parlamentaria un proyecto de ley para crear una Subsecretaría de Innovación, Ciencia y
Tecnología, como órgano desconcentrado funcionalmente del Ministerio de Educación, cuyas principales competencias
estarán enfocadas en el diseño de políticas públicas para el fomento de la ciencia y el desarrollo tecnológico”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: jueves 4 de septiembre de 2008
DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS POR COMPRA DE COMBUSTIBLE A TRANSPORTISTAS ESCOLARES.
(Votación pendiente).
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 617, de la señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los señores Araya , Chahuán , Olivares , Accorsi ,
Ascencio , Rojas, Von Mühlenbrock , Pérez y Palma , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República y al ministro de Transportes estudiar e implementar las medidas necesarias a fin de
que los transportistas escolares puedan comprar una determinada cantidad de combustible y recuperarla anualmente en su
devolución de impuestos, de manera que puedan seguir ofreciendo sus servicios a las familias chilenas a valores semejantes
a los actuales”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 17
Sesión: Sesión Ordinaria N° 17
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 2 de mayo de 2006
COMISIÓN PARA EL ESTUDIO DE DEUDA A PROFESORES POR EL NO PAGO DE ASIGNACIÓN
ESPECIAL CONTEMPLADA EN EL ARTÍCULO 40 DEL DECRETO LEY Nº 3.551, DE 1981.
El señor BURGOS (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 19, de los señores Martínez, Galilea, Araya, Chahuán, Bertolino, Monckeberg, don Nicolás;
Monckeberg, don Cristián; y de las señoras Sepúlveda, doña Alejandra; Valcarce, doña Ximena, y Rubilar, doña Karla.
“Considerando:
Que, por las consecuencias derivadas del traspaso del sector educacional a las municipalidades durante la década de los
ochenta, es de público conocimiento la preocupación de un conjunto de profesores, específicamente, respecto de la deuda
ocasionada por la carencia de recursos económicos para solventar la aplicación íntegra y oportuna de la asignación especial
prevista en el artículo 40 del decreto ley N° 3.551, de 1981, situación conocida como ‘deuda histórica’;
Que esta ‘deuda histórica’ se originó porque, a la fecha del denominado ‘traspaso’ de los docentes a las municipalidades,
ellos poseían la calidad de funcionarios públicos, regidos por el Estatuto Administrativo, contemplado en el decreto con fuerza
de ley N° 338, de 1960. Además, el decreto ley N° 2.327, de 1978, y el decreto supremo N° 1.191, de 1978, regulaban su
carrera funcionaria;
Que, al dictarse el decreto ley N° 3.551, de 1981, se dispuso un régimen de remuneraciones para el sector público. Su
artículo 40 estableció una ‘asignación especial’ no imponible para el personal docente dependiente del Ministerio de
Educación, fijando un calendario para el pago de dicha asignación profesional, que debía ser cumplido entre 1981 y 1984,
cuyos plazos y porcentajes fueron modificados mediante las leyes N° 18.134 y N° 18.641, que en modo alguno alteraron el
origen de las citadas asignaciones y la legitimidad de sus destinos;
Que los docentes percibieron esta asignación sólo hasta el momento del traspaso a las municipalidades. En razón de su pago
diferido, los profesores traspasados en 1981 y 1982 percibieron el 25% del total y los traspasados en 1986, el 65%. Las
cuotas correspondientes a diciembre de 1986 y 1987 y enero de 1988 no fueron pagadas a los profesionales, en razón de
haber finalizado el proceso de traspaso;
Que tal situación ha llevado a profesores de diversas comunas de país a recurrir a los Tribunales de Justicia, y, en muchos
casos, han logrado sentencia favorable, la cual ha declarado, incluso, la responsabilidad del Estado, en cuya representación
los municipios adquirieron la obligación;
Que, efectivamente, existen también sentencias desfavorables para los docentes recurrentes, como de hecho ocurre con el
fallo del Segundo Juzgado Civil de Santiago , de 18 de mayo de 2005, ‘que acoge la excepción de prescripción de la acción
hecha valer por el demandado Fisco de Chile’;
Que dicho fallo alude a una cuestión meramente formal, como es el plazo o lapso transcurrido desde el momento en que el
Gobierno de la época ordenó el traspaso hasta la fecha de presentación de los recursos, circunstancia que, si bien tiene
sustento jurídico, no invalida el fondo de la situación, dada la existencia de las leyes y los decretos que la avalan y el
conocimiento público de que dicha obligación no fue pagada en su oportunidad ni en lo sucesivo, meramente por falta de
recursos económicos de los municipios que asumieron la responsabilidad de administrar la educación;
Que, por tanto, la obligación existe y, como tal, se transforma en un problema de orden moral que el Estado de Chile no
puede desconocer, por los antecedentes históricos fidedignos y las consecuencias económicas, previsionales y sociales que la
privación de tal derecho produjo a los profesores beneficiarios;
Que, a través del Estado, la sociedad chilena ha venido conociendo, reconociendo y subsanando situaciones que han
lesionado los derechos de las personas por acción de determinados organismos del propio Estado o sus agentes. Estas
acciones han concitado el respaldo de la ciudadanía a través de sus representantes, muchas de las cuales han requerido,
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Proyecto de Acuerdo
incluso, de iniciativas legislativas que se han transformado en leyes, y
Que dicho espíritu unitario ha estado también presente en el Congreso Nacional, donde la Cámara de Diputados y el Senado,
en distintos años, han estudiado fórmulas para solucionar definitivamente este problema.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que disponga la formación de una comisión especial, integrada por
representantes del Ejecutivo, de la Asociación Chilena de Municipalidades y del Colegio de Profesores, al objeto de que
estudie el tema, determine la cantidad de profesores afectados y proponga medidas concretas sobre los plazos y condiciones
para atender la deuda originada por el no pago de la asignación especial contemplada en el artículo 40 del decreto ley N° 3.
551, de 1981.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 92
Sesión: Sesión Ordinaria N° 92
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 28 de octubre de 2010
MODERNIZACIÓN DEL ROL DE LOS CONCEJALES.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 143, de los diputados señores Ojeda, Ascencio,
Farías, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores Vallespín, Espinoza, don Fidel; De Urresti, Silber, Hernández,
Álvarez-Salamanca y Jaramillo, que en su parte resolutiva expresa, resumidamente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República impulsar, a la brevedad, una reforma a la ley orgánica de Municipalidades que
modernice el rol del concejal, le reconozca su relevante papel de colaborador en la gestión municipal, viabilizando que pueda
ejercer funciones administrativas y asegurándole mayores recursos financieros que le permitan desempeñar adecuadamente
sus altas responsabilidades.
Para esto, el Ejecutivo deberá legislar respecto de las siguientes materias, que constituyen sus aspiraciones: ampliación de su
facultad de iniciativa; investirlos de la facultad de citar y/o solicitar información directa a funcionarios y organismos
municipales; características de fuero, que contemple la concesión de los permisos necesarios por parte de sus empleadores
para que puedan asistir, tanto a las sesiones del concejo, como a otros cometidos de índole municipal; exigir, para ejercer el
cargo de concejal, haber cursado 4° año medio rendido, de modo de tener ediles con un mínimo de estudios; legislar y
reglamentar la incompatibilidad sanguínea de parentesco o filiación para ejercer funciones o cargos de elección popular en el
mismo municipio; solución previsional y de atención de salud para aquellos concejales que lo requieran; subrogación
alcaldicia ejercida por el concejal más votado de la lista del alcalde en ejercicio; medios de apoyo y asesoría, según las
disponibilidades presupuestarias del municipio, tales como oficinas, personal, teléfonos y movilización dentro del territorio
comunal, y establecer como remuneración o dieta una suma suficiente para que el concejal pueda desempeñar plenamente
sus funciones.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°4
Sesión: Sesión Ordinaria N°4
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: miércoles 19 de marzo de 2014
RECHAZO A CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE ESCUELA DE ARTE NAZI EN ANCUD
El señor LANDEROS ( Secretario ).- Proyecto de resolución Nº 4, de los señores Daniel Farcas, Roberto Poblete, de la señora
Alejandra Sepúlveda, de los señores Alejandro Santana, Marco Antonio Núñez, Jorge Insunza, Jaime Pilowsky, Vlado Mirosevic,
Jorge Sabag y de la señora Maya Fernández, cuya parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República:
a) Rechazar la creación y funcionamiento de esta Escuela Nazi y de cualquier actividad que promueva el odio, la
discriminación y reivindique el régimen nazi.
b) Solicitar al ministro del Interior y de Seguridad Pública , señor Rodrigo Peñailillo, tomar las medidas necesarias para evitar
este tipo de acciones que promueven el odio, la discriminación y la xenofobia.
c) Solicitar al Ejecutivo el envío de un proyecto de ley que prohíba el uso y exhibición de símbolos nazis y sancione el
negacionismo.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 30 de septiembre de 2008
REESTRUCTURACIÓN DE SUBSIDIO A CUENTAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
El señor ULLOA (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 650, de los diputados señores Martínez, Delmastro, Bertolino, Díaz, don Eduardo; Jaramillo, Chahuán,
Verdugo, señoras Sepúlveda, doña Alejandra y Goic, doña Carolina, y señores Aedo, Ascencio y Venegas, don Mario, que en
su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República tenga a bien disponer que el beneficio denominado ‘subsidio al alza de
la energía eléctrica‘, destinado a disminuir el impacto del presupuesto de las familias del cuarenta por ciento más pobre del
país, se reestructure, en el sentido que su administración se radique en las municipalidades, en atención a su cercanía con
las vecinas y vecinos y la amplia experiencia que poseen en la ejecución de diversas políticas sociales”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 107
Sesión: Sesión Ordinaria N° 107
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 2 de diciembre de 2010
MANTENCIÓN DEL CUERPO MILITAR DEL TRABAJO EN ZONAS AFECTADAS POR TERREMOTO.
(Preferencia).
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Por acuerdo de los Comités, corresponde considerar, en primer lugar, el proyecto de
acuerdo N° 232.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 232, de los diputados señores Pérez, don José;
Norambuena, Ortiz, Accorsi, Sabag, Monsalve y Espinosa, don Marcos, y de las señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Pacheco,
doña Clemira, que en su parte dispositiva expresa lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar y solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República , Sebastián Piñera, que instruya a quienes corresponda para
que mantengan en funcionamiento el Cuerpo Militar del Trabajo, dependiente del Comando de Ingenieros del Ejército de
Chile, en particular en las zonas y ciudades costeras afectadas por el terremoto del 27 de febrero de 2010, así como también
proveer los recursos e incentivos económicos y financieros necesarios para que las propias municipalidades ejecuten sus
proyectos de reconstrucción y de empleabilidad comunal.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 11 de octubre de 2007
ELIMINACIÓN DE IMPUESTO A LAS HERENCIAS.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).Proyecto de acuerdo Nº 434, de los señores Martínez, Álvarez, Monckeberg, don Nicolás; Galilea, Jaramillo, Lobos, Cardemil,
Ojeda, Bobadilla y de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República tenga a bien disponer el estudio y posterior envío al Congreso Nacional de un
proyecto de ley destinado a aplicar, dentro de la política tributaria del país y las medidas para fomentar el desarrollo de las
pymes, la eliminación del impuesto a la herencia, para aquellos bienes transmitidos que tengan la calidad de empresa y que
sus beneficiarios mantengan durante un período determinado de tiempo; asimismo, que se estudie su eliminación o
gradualidad cuando se trate de bienes heredados que no tengan tal calidad.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 120
Sesión: Sesión Ordinaria N° 120
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 7 de enero de 2009
CESE A INVASIÓN DE FRANJA DE GAZA POR ESTADO DE ISRAEL.
El señor ENCINA (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 693, de los señores Díaz, don Marcelo ; y Ascencio , de la señora Sepúlveda , doña Alejandra ; del
señor Leal ; de la señora Allende, doña Isabel ; de los señores Ojeda , Girardi , Alinco , de la señora Pacheco , doña Clemira , y
del señor De Urresti , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Gobierno de Chile que:
1.- Exija al Consejo de Seguridad de la ONU:
Imponer la paz en la Franja de Gaza, tras el envío de tropas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuya primera
parte del mandato sea detener el fuego y el uso de fuerza desproporcionado por parte del Estado de Israel, y el lanzamiento
de cohetes de parte de Hamas.
Garantizar las condiciones para ejecutar las resoluciones de las Naciones Unidas que el Estado de Israel sistemáticamente no
ha respetado, en especial la fijación de las fronteras de 1967.
Mantener presencia en la zona hasta su pacificación.
2.- Lidere estas posturas en la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), para conseguir un mayor respaldo político
internacional ante el Consejo de Seguridad de la ONU”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 40
Sesión: Sesión Ordinaria N° 40
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 12 de junio de 2012
OPCIÓN DE ATENCIÓN EN MODALIDAD DE LIBRE ELECCIÓN DEL FONDO NACIONAL DE SALUD A
BENEFICIARIOS DE PENSIONES SOLIDARIAS Y A PERSONAS SEÑALADAS EN DFL N°1 DE 2006.
(Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 649, del diputado señor Farías, de la diputada señora Marta
Isasi, de los diputados señores Meza, Torres, de las diputadas señoras Adriana Muñoz, Alejandra Sepúlveda, del diputado
señor Vargas, de la diputada señora Karla Rubilar, y de los diputados señores Robles y Carmona, que en su parte dispositiva
dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al excelentísimo señor Presidente de la República y a los ministros de Salud y de Hacienda que, a la brevedad,
despachen un proyecto que permita a todos los beneficiarios de pensiones solidarias, y a todas las personas señaladas en el
artículo 136 del DFL N° 1, de 2006, optar por atenderse de acuerdo con la modalidad de libre elección del Fondo Nacional de
Salud, esto, sea que coticen o no por salud.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 16
Sesión: Sesión Ordinaria N° 16
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 15 de abril de 2009
IMPLEMENTACIÓN DE PLANTILLA CON SISTEMA BRAILLE EN PAPELETAS DE VOTACIÓN.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 733, de los señores Bobadilla, Norambuena, señora
Muñoz, doña Adriana; señor Ulloa, señoras Goic, doña Carolina; Sepúlveda, doña Alejandra; Turres, doña Marisol; señores
Lobos, Accorsi, Fuentealba, Von Mühlenbrock, Delmastro, Masferrer, Barros, la señora Rubilar, doña Karla, y los señores Rojas
y González, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que implemente una plantilla especial en sistema Braille en las papeletas de
votación, con la finalidad de hacer más efectiva y consolidar la participación de importantes sectores de la población
discapacitada en los comicios presidenciales y parlamentarios que se aproximan, ya que dicha medida favorecería a la
población no vidente a tener plena capacidad de votar de forma secreta y sin tener que recurrir a la asistencia de terceros
para ejercer este derecho individual.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 9 de septiembre de 2008
CREACIÓN DE CASAS DE ACOGIDA PARA ADULTOS MAYORES EN CADA COMUNA DE CHILE.
El señor ULLOA (Vicepresidente).Se va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 618, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda y Carolina Goic , y de los señores Olivares , Araya
, Chahuán , Accorsi , Ascencio , Rojas , Masferrer , Ojeda , Von Mühlenbrock , Pérez , Palma , Egaña y Mario Venegas , que en
su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República y al Senama, que contempla dentro de sus objetivos fundamentales proteger al
Adulto Mayor ante el abandono e indigencia, realizar las medidas conducentes a implementar, al menos, una casa de acogida
para adultos mayores en cada comuna del país”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 66
Sesión: Sesión Especial N° 66
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 19 de agosto de 2008
IMPLICANCIAS MEDIOAMBIENTALES, SOCIALES, LABORALES Y ECONÓMICAS DEL CONSUMO DE
LEÑA. Proyecto de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 626, suscrito por los diputados señores De Urresti , Espinoza, don Fidel ; Galilea , Vallespín , Ojeda ,
señora Sepúlveda , doña Alejandra , y señores Díaz, don Eduardo ; García , Hernández y Escobar , que en su parte resolutiva
dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades, instruya a los ministerios de Medio
Ambiente, de Agricultura, de Salud, de Energía y de Economía para establecer una nueva estrategia nacional, creando una
nueva institucionalidad respecto del uso y consumo de la leña, a través de la consolidación del mecanismo de certificación,
promoviendo el manejo adecuado del bosque nativo en las áreas de abastecimiento de leña de los principales centros
urbanos, especialmente en las regiones de Biobío, de La Araucanía, de Los Lagos, de Los Ríos y de Aisén.
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades, instruya a los ministerios de Medio
Ambiente, de Agricultura, de Salud, de Energía y de Economía para implementar a la brevedad los planes de
descontaminación de las ciudades de Valdivia, Temuco, Concepción, Talca, Chillán y Coihaique .
Solicitar a la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades, instruya a la ministra de Vivienda para establecer un
sistema de subsidios habitacionales que permitan la construcción de viviendas con diseños ecológicos que aseguren la
utilización eficiente en materia energética.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 23
Sesión: Sesión Ordinaria N° 23
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 30 de abril de 2008
EXTENSIÓN DE PERÍODO POSNATAL.
El señor ULLOA (Vicepresidente).Se va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 560.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 560 de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra; Vidal, doña Ximena; Tohá, doña Carolina, y
de los diputados señores Accorsi, Quintana, Forni, Rossi, Jiménez, Girardi y Araya, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, doña Michelle Bachelet Jeria , la remisión a este Congreso Nacional de
un proyecto de ley que, en lo esencial, otorgue a las madres chilenas el beneficio de 6 meses de post natal, con el objeto de
estimular el apego, la lactancia materna y el mejor cuidado y estimulación del recién nacido, considerando que la materia
solicitada es de iniciativa exclusiva de su excelencia.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 133
Sesión: Sesión Ordinaria N° 133
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: jueves 5 de marzo de 2009
SISTEMA DE MEDICIÓN ALTERNATIVO A LA PRUEBA DE SELECCIÓN UNIVERSITARIA, PSU, PARA
ALUMNOS CON DISCAPACIDAD VISUAL. (Pendiente).
El señor ULLOA (Vicepresidente).El señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 712, de los señores Chahuán , Ojeda , Godoy , Monckeberg , don Cristián ; Escobar , Valenzuela ,
Enríquez Ominami, y de las diputadas Pérez , doña Lily y Sepúlveda , doña Alejandra , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la ministra de Educación disponer la implementación de un sistema de medición de conocimientos, de carácter
alternativo a la PSU, para ser aplicado a alumnos con discapacidad visual que postulan a la educación superior.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 20 de julio de 2006
ACTIVIDADES PARA HORAS DE EXTENSIÓN DE LA JORNADA ESCOLAR.
El señor PÉREZ (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 78, de los diputados señores Martínez , Sepúlveda, don Roberto ; de las señoras Sepúlveda , doña
Alejandra ; Cristi , doña María Angélica , y de los señores Palma , Jaramillo , Kast , Correa , Walker y Monckeberg, don Nicolás
.
“Considerando:
Que la existencia de la Jornada Escolar Completa (JEC) es uno los pilares centrales de la Reforma Educacional, comparable
con los grandes esfuerzos que ha realizado el país para extender el derecho a la educación de la totalidad de la población.
Que, hasta la fecha, la gradual y progresiva incorporación de los establecimientos educacionales a dicho régimen escolar
alcanza a más del 80% de ellos y al 76% de la matrícula del país.
Que es esfuerzo del país crear, a través de la Jornada Escolar Completa (JEC), la infraestructura adecuada para el desarrollo
de la actividad educacional en condiciones más adecuadas y, consecuentemente, generar las instancias propicias para el
aprendizaje y el desarrollo integral de los estudiantes, en particular de los sectores de mayor vulnerabilidad.
Que el objetivo es transformar la extensión de la jornada diaria del trabajo escolar en un espacio para generar estrategias
que posibiliten el desarrollo integral que incluyan, además, actividades complementarias de tipo artístico-cultural y deportivorecreativo.
Que la herramienta para ello radica en la existencia de proyectos educativos institucionales que deben elaborar los
establecimientos educacionales con la participación democrática de todos los actores de la comunidad escolar.
Que estudios realizados por instituciones educacionales como la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, así como la
opinión de académicos, autoridades educacionales y estudiantes, muestran que las horas de extensión o ampliación horaria
se han transformado, especialmente en Enseñanza Media, en una instancia para reforzar determinadas asignaturas o
subsectores del plan de estudios, preferentemente el lenguaje y la matemática.
Que esta carga adicional de actividades no ha producido, como lo demuestran las mediciones educacionales oficiales, una
mejor calidad de los aprendizajes en ambos subsectores; por el contrario, provoca hastío, tal como lo reconoce el Jefe del
Programa de Doctorado en Ciencias de la Educación de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, al señalar que ‘se
está haciendo casi lo mismo durante más horas y eso tiene un límite de resistencia tanto para el profesor como para los
jóvenes’.
Que la situación descrita ha derivado en manifestaciones crecientes de la comunidad estudiantil, que reflejan un síntoma real
del funcionamiento de un programa de evidente beneficio para el país.
Que la política educacional aspira a formar integralmente a los estudiantes.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la ministra de Educación que disponga un completo estudio de revisión de las actividades y acciones propuestas
por los sostenedores de establecimientos educacionales subvencionados de la Enseñanza Básica y Media, al objeto de
modificar el proyecto pedagógico en las horas de extensión de la jornada diaria de trabajo escolar a fin de que haya equilibrio
entre las actividades de tipo cognitivo y aquellas de orden complementario.”
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 123
Sesión: Sesión Ordinaria N° 123
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 20 de diciembre de 2011
CREACIÓN DE REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS.
El señor ARAYA (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte resolutiva del siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 485, de los señores Pérez, don Leopoldo; Monckeberg, don
Cristián; de las señoras Zalaquett, doña Mónica; Sepúlveda, doña Alejandra; Sabat, doña Marcela; Rubilar, doña Karla, y de
los señores Gutiérrez, don Romilio, Verdugo, Kort y Rivas, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de diputados acuerda:
1) Solicitar al Presidente de la República el estudio necesario para la creación de un “Registro de Deudores Alimentarios”, el
que tendrá por finalidad publicar -en los Tribunales de Familia del país y en un sitio web creado para tal efecto- la nómina de
quienes adeuden al menos tres pensiones consecutivas o, al menos, cinco alternadas, ya sea que correspondan a alimentos
definitivos o provisorios.
2) Coordinar, con el Poder Judicial , el Registro de las sentencias firmes o ejecutoriadas de los Tribunales de Justicia en las
cuales se establezca que un alimentante adeuda tres o más pensiones consecutivas, o cinco o más alternadas, ya sea que
correspondan a alimentos definitivos o provisorios. Asimismo, realizar las gestiones necesarias para que, una vez
regularizada la situación del deudor, el Tribunal dé cuenta de inmediato a la autoridad competente para su eliminación del
Registro ya enunciado.
3) Encargar, al Ministerio de Justicia la gestión de este Registro y el estudio de posibles sanciones para quienes formen parte
de este Registro, como la imposibilidad de realizar compras de gran envergadura, que impidan el pronto pago de las
obligaciones adeudadas.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 36
Sesión: Sesión Ordinaria N° 36
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 14 de junio de 2006
ENVÍO DE PROYECTO SOBRE ESTATUTO DE LOS ASISTENTES DE EDUCACIÓN DE CHILE.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 51, de los señores Sepúlveda, Chahuán, señoras Isasi, doña Marta; Valcarce, doña Ximena; señores,
Errázuriz, Martínez, Verdugo, Aedo, Enríquez-Ominami y García-Huidobro.
“Considerando:
Que, en los distintos establecimientos educacionales del país, alrededor de setenta mil personas conforman el sector no
docente, constituido por administrativos, asistentes de párvulos, inspectores, vigilantes, auxiliares de servicio, encargados de
laboratorio, etcétera, quienes desarrollan una importante labor en el proceso educativo del país;
Que el principal problema que afecta a los no docentes es la carencia de regulación de este sector y del reconocimiento a la
importante labor que desempeñan, ya que, por regla general, las distintas normas legales dictadas en relación con los
procesos educacionales no los han mencionado. A modo de ejemplo, cabe señalar que la ley sobre Jornada Escolar Completa,
que entre sus normas creó los Consejos Educacionales, no contempla a los no docentes como parte de sus integrantes;
Que, el 10 de enero de 2000 -fecha en que era candidato a la Presidencia de la República -, don Ricardo Lagos Escobar firmó
un documento denominado ‘Bases para un compromiso por el fortalecimiento de la Educación y la profesión docente’, cuyo
párrafo cuarto establece textualmente: ‘La promulgación del Estatuto de los Trabajadores No Docentes de la Educación
vendrá a hacer justicia a este gran sector del sistema educacional’;
Que, no obstante haber transcurrido más de cinco años desde la suscripción de dicho compromiso, éste no se cumplió en la
forma acordada. Por ello, el 28 de abril de 2005, los dirigentes del sector no docentes entregaron al Poder Ejecutivo un
anteproyecto denominado ‘Estatuto de los Asistentes de Educación de Chile’, el cual, hasta la fecha, no se ha materializado
en una ley que establezca un marco legal para dicho sector;
Que, el 10 de enero de 2006, doña Michelle Bachelet dirigió una carta a los presidentes de las organizaciones no docentes de
Chile, en la que se comprometió, una vez instalado el nuevo gobierno, a conformar una instancia de trabajo conjunto entre el
Gobierno, los municipios y las asociaciones de funcionarios codocentes, de manera de sentar las bases para este marco
regulativo.
Que, hasta la fecha, no se han cumplido los compromisos suscritos por los entonces candidatos presidenciales mencionados,
por lo que se estima de toda justicia que se establezca a la brevedad un marco legal que regule el sector, y
Que, el 20 de julio de 2005, en sesión 22ª, se presentó el proyecto de acuerdo N° 675, quedando en tramitación pendiente,
razón por la cual se presenta nuevamente.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, con la mayor brevedad, remita al Congreso Nacional un proyecto de ley que
contenga el ‘Estatuto de los Asistentes de Educación de Chile’, que permita al sector no docente contar con un marco legal
que lo regule.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 35
Sesión: Sesión Ordinaria N° 35
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: jueves 6 de junio de 2013
ESTUDIO SOBRE PRÁCTICA DE CESÁREAS EN CHILE
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 756, del diputado señor Sabag, de las diputadas señoras Molina,
doña Andrea; Girardi, doña Cristina; Sabat, doña Marcela; Cristi, doña María Angélica; Vidal, doña Ximena; de los diputados
señores Rincón, Saffirio y de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y del diputado señor Torres, en cuya parte
dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Salud que disponga la realización de un estudio para determinar fehacientemente la situación en el
país respecto al número de cesáreas que se practican, tanto en el sector público como privado, y que se realice una campaña
de información para que las futuras madres tomen una decisión madura, reflexiva y responsable.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 79
Sesión: Sesión Especial N° 79
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 6 de septiembre de 2011
OBJETO DE LA SESIÓN
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 437, de los diputados señores De Urresti, Sandoval,
León; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Chahín, Kort, Ojeda, Hernández, Meza,
Morales, Espinoza, don Fidel; Rosales, Castro, Lorenzini, Jaramillo y Lemus, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Que se oficie al ministro de Hacienda , a objeto de que disponga, en el próximo Presupuesto del Sector Público, dotar de
mayores recursos para el programa de recambio de calefactores que lleva adelante el Ministerio del Medio Ambiente, como
asimismo, para la creación de centros de acopio y secado de leña.
2. Que se oficie al ministro de Vivienda y Urbanismo , a objeto de que destine mayor cantidad de subsidios para aislación
térmica, especialmente en zonas saturadas de material particulado respirable, atendida la mayor incidencia de la combustión
de leña para la calefacción de los hogares.
En este sentido, es indispensable que la autoridad ministerial considere en el Presupuesto del año 2012 una mayor cantidad
de subsidios para aislación térmica y, con ello, contribuir a disminuir la contaminación.
3. Que se oficie al ministro de Salud , con el objeto de que:
a) Informe a esta Corporación sobre las acciones que se han realizado este año para abordar la contaminación atmosférica en
las comunas de las ciudades del sur del país afectadas por altos índices de contaminación. Asimismo, que remita un informe
respecto de las acciones propuestas por el Ministerio para coordinar el trabajo con las demás instancias que abordan estas
materias.
b) Remita los informes sobre fiscalización a las empresas y servicios públicos que poseen calderas y que deben cumplir con la
declaración de sus emisiones.
c) Informe sobre los planes respecto del Programa de Medición de Calidad del Aire y las medidas que se adoptarán sobre la
materia.
4. Que se oficie a la ministra del Medio Ambiente, a fin de que informe sobre los criterios seguidos para adoptar como norma
anual 20 UG/M (+3) microgramos de material particulado fino por metro cúbico de aire, por sobre las recomendaciones de la
Organización Mundial de la Salud (OMS).
5. Que todos los organismos involucrados adopten las medidas preventivas que garanticen un mayor estándar de salud
ambiental a los habitantes de estas ciudades y de mitigación en el medio ambiente, impulsando un menor consumo
energético mediante la utilización de tecnologías sustentables de ahorro térmico, y que fiscalice las emisiones a nivel
industrial.
En este sentido, resulta necesario que las autoridades adopten las medidas tendientes a informar adecuadamente a la
población sobre la gravedad de estos problemas y no mediante acciones aisladas, a fin de lograr establecer un plan concreto
que priorice las acciones preventivas respecto de un problema que afecta la salud de toda la población.
6. Que, tal como lo ha manifestado el Gobierno de Chile en su cuenta pública, se ha anunciado la implementación de una
política nacional de calefacción, sin que hasta la fecha se conozcan sus lineamientos, financiamiento, objetivos y autoridades
responsables. Lo anterior resulta imprescindible si tomamos en consideración que una medida de esta naturaleza debe ir
acompañada de una política energética coherente sobre la materia, así como del establecimiento de un sistema de
certificación de combustibles.
7. Que se impulse un programa de fomento a la producción de leña seca, mediante un sistema de depósito que financie a los
pequeños productores, con coordinación entre la Conaf y el Indap.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 7 de junio de 2011
INCLUSIÓN DE RODEO EN DEPORTES APOYADOS POR EL ESTADO.
El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario va dar a lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 314, de los diputados señores Sabag, Pérez, don
José; Martínez, Barros, Ceroni, Lorenzini, Urrutia y Jaramillo, y de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda y Denise Pascal,
que en su parte resolutiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Oficiar a Chiledeportes, a fin de considerar el rodeo dentro de los deportes que deben ser apoyados por la acción del
Estado.
2. Solicitar a esa entidad pública realizar los estudios que permitan -eventualmente- la creación de un fondo para la
mantención del ganado para la práctica del rodeo.
3. Permitir que las asociaciones de rodeo puedan optar a los fondos concursables de Chiledeportes, 2 por ciento de los
gobiernos regionales u otras entidades del Estado, para la creación de criaderos deportivos en las diferentes regiones del
país.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 46
Sesión: Sesión Ordinaria N° 46
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 6 de julio de 2006
AUMENTO DE TRIBUNALES DE FAMILIA Y MODIFICACI?N DE PROCEDIMIENTOS DE LA LEY N?
19.968.
El se?or ?LVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N? 63, de la se?ora Vidal, do?a Ximena; del se?or Bustos, de la se?ora Isasi, do?a Marta; de los se?ores
Insunza, Far?as, de la se?ora Sep?lveda, do?a Alejandra, y de los se?ores Monsalve, Montes, Kast y Lobos.
?Considerando:
Que, en materia de justicia, los cambios producidos en los ?ltimos a?os han sido de una relevancia sin parang?n durante el
siglo XX;
Que, actualmente, hay un nuevo sistema procesal penal funcionando en todo el pa?s, con modernos procedimientos en
materia criminal, que da totales garant?as tanto a la v?ctima como al imputado. Adem?s, se cuenta con nuevos Juzgados de
Cobranza Laboral y Previsional que descomprimir?n a los Juzgados de Letras y del Trabajo, para dar rapidez a la
administraci?n de justicia en estas materias. A partir de 2007, habr? un nuevo procedimiento laboral, de car?cter oral y
concentrado, que ser? un importante cambio en materias de trabajo. Asimismo, en materia de familia, est?n los nuevos
Tribunales de Familia, creados bajo el alero de la ley N? 19.908, que han tra?do enormes avances en materia de derecho de
familia, dando un nuevo aliento modernizador a la judicatura;
Que estos cambios han hecho que la administraci?n de justicia chilena d? real cuenta de las modificaciones que las
experiencias internacionales y de derecho comparado han ido dejando en el tiempo, al objeto de perfeccionar la
administraci?n de justicia. As?, por ejemplo, el concepto de inmediatez y oralidad en los procedimientos de familia,
contemplados en la nueva ley, son innovadores y representan un gran salto cualitativo en esta materia, pero, sin duda, es
necesario, conjuntamente, un proceso de formaci?n de conciencia c?vico-jur?dica, de difusi?n de derechos y de capacitaci?n
en materias jur?dicas, para que as? la poblaci?n cuente con la debida informaci?n como tambi?n con mayor acceso a la
justicia;
Que los avances en estas materias han generado expectativas que no han podido ser cubiertas, como se pens? en un primer
momento. Actualmente, hay Tribunales de Familia sobrepasados desde su inicio, cuyas capacidades materiales y humanas no
han dado atajo a la creciente cantidad de demandas y requerimientos presentados;
Que esto se debe a razones m?ltiples, pues, por ejemplo, debido a la ley N? 19.947, sobre Matrimonio Civil -que cre? la figura
del divorcio vincular-, se present? una enorme cantidad de solicitudes de divorcio, sumada, adem?s, a la campa?a
comunicacional del Ministerio de Justicia;
Que, en la campa?a en servicios p?blicos, medios de prensa y Tribunales de Justicia, hubo un aspecto importante sobre el
cual albergaron esperanzas los litigantes en materias de familia, que era el hecho de comparecer ante los Tribunales de
Familia personalmente, sin el patrocinio de un abogado. Si bien es cierto que la ley sobre Tribunales de Familia lo permite, la
comparecencia personal en temas de cierta complejidad t?cnica -en donde existen intereses de envergadura involucrados- la
hacen casi imposible:
Primero, porque si bien el art?culo 18 de la ley lo permite, el juez puede ordenar siempre que la comparencia de la parte se
haga en forma y representada por un abogado, especialmente en los casos en que la otra parte est? representada por un
abogado, y
Segundo, porque, en los hechos, la comparencia personal en las instancias cuando se debaten puntos de derecho, ya sean
?stos probatorios o de fondo, se iguala a la indefensi?n por el desconocimiento t?cnico del derecho de familia,
consiguientemente, no concurrir formalmente representado se transforma en una p?rdida de tiempo para las personas que lo
hacen y para el nuevo sistema;
Que, como sistema alternativo de resoluci?n de conflictos, la mediaci?n no est? siendo puesta en pr?ctica, puesto que es un
sistema con costo de tiempo y de dinero, en algunos casos, para las partes, y que no garantiza una soluci?n permanente. Por
esto no se utiliza esta v?lvula de escape a la demanda de atenci?n y no se desjudicializa el porcentaje de causas estimado en
un primer momento. Si a eso se le agrega que, para acceder a la ?mediaci?n licitada?, se debe llegar a la comuna asiento del
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Proyecto de Acuerdo
respectivo tribunal, excluyendo a muchas personas sin los medios suficientes para pagar locomoci?n desde la comuna en que
viven a la oficina correspondiente y a las sesiones que demanda dicha mediaci?n;
Que, adem?s, cabe se?alar que en las causas de alimentos -por la rotaci?n y por la naturaleza propia de dichos procesos-, un
porcentaje de ellos suele encontrarse desarchivado, traspas?ndose por esta v?a gran cantidad de esas causas desde los
Juzgados de Menores a los nuevos Juzgados de Familia, con la perspectiva de que as? ser?n velozmente resueltas, lo que
claramente no ha resultado;
Que, igualmente, se agregan todas las causas ingresadas -antes y a contar de la vigencia de los Tribunales de Familia- que se
encontraban sin notificaci?n, las cuales fueron remitidas por los Tribunales de Menores a los de Familia desde octubre de
2005, y
Que todos estos factores han formado un panorama poco alentador respecto de la capacidad de dichos tribunales: de
resolver con premura los litigios; otorgar una atenci?n de calidad, oportuna, eficiente e informada, todo lo cual hace
proyectar que ?stos deber?n aumentar no s?lo en cantidad, sino en los medios t?cnicos y humanos que los conforman.
La C?mara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la Rep?blica que:
1. Ordene realizar nuevos estudios t?cnicos para analizar la creaci?n de nuevos Tribunales de Familia, conforme a las nuevas
necesidades detectadas, a fin de facilitar el acceso y la atenci?n dichos tribunales, y
2. Env?e al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifique la ley N? 19.968, que crea los Tribunales de Familia, al
objeto de dotar de mayor aplicabilidad y eficacia el sistema de mediaci?n familiar establecido en los art?culos 103 a 114 de
dicha norma, que posibilite mayor utilidad del sistema de resoluci?n alternativa de conflictos.?
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 12 de julio de 2007
RESTABLECIMIENTO DE RECORRIDOS EXISTENTES ANTES DE LA PUESTA EN MARCHA DEL
TRANSANTIAGO.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 374, de los diputados señores Olivares, Mulet, Díaz, don Eduardo; Araya, Venegas, don Mario, Sabag,
Ojeda y Ascencio, y de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Goic, doña Carolina, que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al Ministro de Transportes y Telecomunicaciones que restablezca los
recorridos previos al sistema Transantiago, eliminando la diferencia entre buses troncales y alimentadores e inyectando los
recursos necesarios para tal efecto”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 61
Sesión: Sesión Ordinaria N° 61
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 11 de agosto de 2009
INCLUSIÓN DE MARIDO COMO CARGA DE LA MUJER EN EL SISTEMA PÚBLICO DE SALUD.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).-Proyecto de acuerdo N° 816, de las diputadas señoras Pascal, doña Denise;
Muñoz, doña Adriana; Sepúlveda, doña Alejandra; Pacheco, doña Clemira; Saa, doña María Antonieta; Allende, doña Isabel;
Goic, doña Carolina, y de los diputados señores Pérez, don José; Palma, don Osvaldo, y García, don René Manuel, que en su
parte resolutiva dice lo siguiente:
“Solicitar a la Presidenta de la República que se adopten las medidas legales y administrativas necesarias para permitir a las
mujeres incluir a su cónyuge como carga dentro del sistema público de previsión de salud, a fin de dar cabal cumplimiento a
los principios de igualdad ante la ley y de no discriminación arbitraria, principios que, entre otros, inspiraron la Reforma
Previsional histórica de su Gobierno y que permitieron eliminar la norma de idéntico sentido en materia de beneficiarios de la
pensión de sobrevivencia.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 124
Sesión: Sesión Ordinaria N° 124
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 24 de enero de 2007
MEDIDAS COMPENSATORIAS PARA PRODUCTORES DE MAÍZ, AVES Y CERDOS.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 286, del diputado señor García-Huidobro; de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores
Pérez, Hernández y García, don René Manuel; de la señora Pascal, doña Denise; del señor Jaramillo, de la señora Nogueira,
doña Claudia, y de los señores Eluchans, Galilea, Ojeda, Sabag, Correa, Álvarez-Salamanca, Verdugo, Tuma y Delmastro:
“Considerando:
Que Argentina fijó un nuevo subsidio al maíz y la soya, por lo que su Ministerio de Economía creó un procedimiento para
otorgar subsidios a los productos derivados del trigo, maíz, girasol y soya, con el fin de no traspasar al mercado interno las
alzas de precios internacionales de estos ‘commodities’.
Que, a través de la resolución N° 19/2007, el Ministerio de Economía argentino concibió una nueva forma de subsidio para los
productores de aves y cerdos, a fin de que éstos no traspasen el alza de los precios internacionales de la soya y el maíz a los
consumidores y se puedan mantener estos productos artificialmente bajos. Como ya es conocido, Argentina crea
instrumentos a medida para proteger la estabilidad de sus precios internos, generando barreras a la libre competencia y
distorsionando su mercado interno de la realidad de los mercados internacionales.
Que, para todo el sector agropecuario, es una realidad el aumento sostenido que han presentado en los últimos meses los
precios del maíz, la soya y otros granos en el nivel mundial, donde la semana pasada el precio del maíz a futuro,
específicamente para julio de 2007, llegó a cuatrocientos veinticuatro centavos de dólar el ‘bushel’, lo que equivale a ciento
setenta y cinco dólares la tonelada. Este aumento significa un precio de maíz sobre los ciento diez pesos el kilo puesto en
Chile.
Que, Argentina, con el fin de evitar los impactos de este fenómeno mundial, ha fijado los precios para el abastecimiento
interno de maíz, soya, girasol y trigo en el marco de la instauración de una forma de subsidio a los productos derivados de
estos granos. Para el caso del maíz y la soya, este subsidio beneficiará al pollo, la carne vacuna y el cerdo.
Que el precio de abastecimiento interno fijado para el maíz es de doscientos noventa y tres pesos argentinos por tonelada, lo
que equivale hoy día a un subsidio del 27% del costo para las industrias que utilizan este insumo. El subsidio se define como
la diferencia entre el precio de abastecimiento interno y el precio de mercado, el cual será publicado periódicamente por la
Secretaría de Agricultura.
Que el costo de esta ayuda estatal a la industria de alimentos tiene un valor aproximado de quinientos millones de dólares y
será financiado con el aumento del 4% de retención de las exportaciones de soya y de cien millones de dólares que aportará
el Tesorero estatal.
Que esta situación, sin duda, produce una distorsión en la competitividad de los productores avícolas argentinos, ya que
tendrán una producción interna subvencionada, lo que opera en contra de un sistema de mercado de libre competencia.
Adicionalmente, genera un subsidio indirecto a las exportaciones de Argentina respecto de los precios internacionales.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a los ministros de Economía , Fomento y Reconstrucción; de Agricultura y de Hacienda, que tomen todas las medidas
compensatorias necesarias, a fin de impedir el ingreso de productos subsidiados de Argentina, con el propósito de asegurar
los precios de mercado y la continuidad de la producción de maíz, aves y cerdos en Chile.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 18
Sesión: Sesión Ordinaria N° 18
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 19 de abril de 2007
RECONOCIMIENTO A LOS CODOCENTES DE SU CALIDAD DE ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN.
El señor WALKER (Presidente).El señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 323, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; y de los señores Ojeda, Sepúlveda, don Roberto; Silber,
Bobadilla, Saffirio, Venegas, don Mario; Núñez, Díaz, don Eduardo, y Pérez, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que reconozca la calidad de
codocente o asistente de la educación, regule su situación laboral y funcionaria mediante un Estatuto Especial y que,
consecuentemente, se establezcan en su favor beneficios similares a los de la ley N.° 20.159”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 95
Sesión: Sesión Ordinaria N° 95
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 6 de noviembre de 2012
OTORGAMIENTO DE SUBVENCIÓN A DEUDORES HABITACIONALES DEL DECRETO SUPREMO N°
40, DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO, DE 2004.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 661, de las señoras Alejandra Sepúlveda, Carolina Goic, Marta
Isasi y Adriana Muñoz, y de los señores Sabag, Araya, Jarpa y Robles, en cuya parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que oficie al ministro de Vivienda y Urbanismo con el fin de que se
establezca una subvención estatal permanente para el pago de cuotas de obligaciones pecuniarias pendientes con
instituciones financieras o con las cesionarias de estas, provenientes de créditos hipotecarios o de mutuos hipotecarios
endosables que tengan su fuente en el D.S. N° 40, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de 2004, adoptando un criterio
similar al que se ha adoptado respecto de otras subvenciones otorgadas a personas en especial situación de vulnerabilidad.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 41
Sesión: Sesión Especial N° 41
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 17 de junio de 2008
CONDICIONES LABORALES DE LOS TRABAJADORES DEL SISTEMA TRANSANTIAGO. Proyecto de
acuerdo.
El señor LOYOLA ( Secretario ).Proyecto de acuerdo Nº 598, del señor Olivares; de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Mulet, Barros, Hales,
Espinoza, don Fidel; Quintana, Errázuriz, Ascencio; de la señora Nogueira, doña Claudia, y del señor Sepúlveda, don Roberto,
que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a los ministros del Trabajo y Previsión Social, y al de Transportes y Telecomunicaciones, el control de las empresas
operadoras del Transantiago, al objeto de fiscalizar y resguardar efectivamente las condiciones laborales, de higiene y
seguridad, y el efectivo cumplimiento de los contratos de los trabajadores del nuevo sistema de transportes”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 7 de junio de 2012
ENTREGA DE GENERADORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA A COMITÉS DE AGUA POTABLE RURAL.
Preferencia.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 654, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda, de los
diputados señores León, Saffirio, Barros, Hernández, Baltolu y Sandoval, que en su parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que instruya al ministro de Obras Públicas para que:
a) Se haga entrega a los distintos comités de agua potable rural de generadores de energía eléctrica que funcionen en base a
combustible, de modo de paliar los efectos de los fenómenos naturales, al menos regularizando la entrega de agua potable a
dichas familias.
b) Se inicien estudios conducentes al desarrollo de energías renovables y sustentables que permitan reemplazar tales
generadores a combustible con, por ejemplo, generadores que funcionen en base a energía solar.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 57
Sesión: Sesión Ordinaria N° 57
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 5 de agosto de 2008
ENTREGA DE BONO A PEQUEÑOS AGRICULTORES PARA PALIAR ALZA EN PRECIO DE
FERTILIZANTES.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 604, de los señores Sabag, Quintana, Urrutia, Venegas, don Mario; Pérez, don José; Ojeda, de la
señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores Jaramillo, Monsalve, Fuentealba, Tuma, Barros y Masferrer, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar:
1. A S.E. la Presidenta de la República que estudie la posibilidad de otorgar un bono para la compra de fertilizantes a los
pequeños agricultores, para paliar en alguna medida las violentas alzas en los precios de estos vitales insumos agrícolas.
2. Al Fiscal Nacional Económico que inicie una pronta investigación respecto de la concentración en los precios y una posible
colusión en el mercado de los fertilizantes”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 5 de julio de 2012
AMPLIACIÓN DE ÁMBITO DE APLICACIÓN DE FRANQUICIA TRIBUTARIA A COMBUSTIBLES
INGRESADOS POR PUERTOS DE REGIÓN DE TARAPACÁ.
El señor RECONDO (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 592, de las diputadas señoras Marta Isasi y Alejandra
Sepúlveda, y de los señores Araya, José Pérez, Torres, Delmastro, Rojas, Sandoval y Vilches, en cuya dispositiva dice lo
siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República el envío de un proyecto de ley que tenga por objeto modificar el ámbito
de aplicación de la franquicia tributaria a que hace referencia el Título VI del decreto con fuerza de ley N° 2, de 18 de abril de
2001, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley N° 341, de 1977, del
Ministerio de Hacienda, sobre zonas francas, ampliándola a la comercialización de los combustibles que ingresen por los
puertos de la Región de Tarapacá y que sean comercializados dentro de la misma, eximiéndola, en consecuencia, del pago
del Impuesto de Primera Categoría establecido en la Ley de Impuesto a la Renta.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 14
Sesión: Sesión Ordinaria N° 14
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 8 de abril de 2008
FONDO ESPECIAL PARA REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS EN REGIONES.
El señor CERONI (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 536, de los diputados señores Valenzuela, Delmastro, Mulet, Ascencio, Becker, González, De Urresti,
Rojas, Barros, y de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Herrera, doña Amelia, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Implementar un fondo especial de 200 mil millones de pesos para el trienio 2008-2010, que permita reponer el pavimento
urbano y tapar “eventos” en las regiones del país, al igual como se hace con fondos especiales en la Región Metropolitana”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 23
Sesión: Sesión Ordinaria N° 23
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 5 de mayo de 2009
MEDIDAS EN FAVOR DE DEUDORES HABITACIONALES. (Preferencia)
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 743, de los señores Martínez, González, Godoy,
Meza, la señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Ascencio, Forni, Errázuriz, Hernández y García-Huidobro, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades, tenga a bien disponer se incorpore, dentro de las
medidas a favor de los deudores habitacionales derivadas del protocolo que acompañó a la ley de presupuestos de 2009, lo
siguiente: recálculo del valor de la propiedad y de la deuda actual derivada de los ahorros realizados y el subsidio recibido,
incluir en los beneficios que se entreguen a la totalidad de la cartera hipotecaria de vivienda social menor a 1.200 UF.
Condonación para las familias que se encuentren con un ingreso real igual o inferior al tercer quintil de ingreso, traspasar la
cartera de los deudores titulares de vivienda social de otras instituciones al Banco del Estado, dar las facilidades para que
aquellas personas cuyas viviendas fueron rematadas y desalojadas puedan volver a postular a subsidios.
Se solicita, además, el diseño de un programa de incentivos para reconocer a aquellas familias que, haciendo grandes
esfuerzos, se encuentran al día en el pago de sus dividendos”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 64
Sesión: Sesión Especial N° 64
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 16 de agosto de 2006
IMPLICANCIAS Y CONSECUENCIAS DE LA INSTALACIÓN DE ANTENAS DE TELEFONÍA
INALÁMBRICA. PROYECTOS DE ACUERDO.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo N° 195, de los señores Sepúlveda, don Roberto; Chahuán, Quintana, señora Herrera, doña Amelia;
señores Aedo, Estay, señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores Bertolino, Accorsi, Delmastro, García, don René Manuel;
Norambuena, Cardemil, Ulloa, Hales, Palma, Vallespín, señora Muñoz, doña Adriana; señores Farías, Núñez, señora Goic, doña
Carolina, y señores Masferrer y Silber.
“Considerando:
Que, en el Congreso Nacional, desde hace varios años, ha sido objeto de preocupación y debate las implicancias y
consecuencias para la población la instalación de antenas de telefonía móvil y fija de carácter inalámbrico, presentándose
diversas mociones, las que, sin embargo, no se han transformado en leyes por no habérseles aplicado las urgencias
constitucionales por parte del Gobierno, el que tampoco ha enviado un Mensaje para regular esta materia;
Que es un hecho plenamente comprobado por los organismos internacionales de salud que las antenas de este tipo de
telefonía producen contaminación electromagnética, perjudiciales para la salud, especialmente para quienes residen en los
sectores aledaños a los lugares donde se encuentran instaladas, y
Que, en tal virtud, con la mayor brevedad, se hace necesario contar con una legislación integral reguladora sobre la materia,
mediante el envío de un Mensaje del Gobierno haciendo presente la urgencia constitucional correspondiente, que recoja el
contenido de todas las mociones presentadas a este respecto y que se encuentran actualmente en tramitación, de modo de
conciliar el avance de la tecnología en estos sistemas de comunicaciones, hoy en día tan necesarios, con la protección de la
salud de las personas.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, con la mayor brevedad, envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley, con
la urgencia constitucional pertinente, que regule integralmente todos los aspectos relativos a la instalación y el
funcionamiento de las antenas de telefonía móvil y telefonía fija de carácter inalámbrico, recogiendo el contenido de todas
las mociones sobre esta materia que se encuentren en tramitación, de modo de conciliar el avance de la tecnología en estos
sistemas de comunicaciones con la protección de la salud de las personas.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 99
Sesión: Sesión Especial N° 99
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 11 de noviembre de 2008
ANÁLISIS DE CRISIS POR ESCASEZ DE AGUA EN DIVERSAS REGIONES. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 670, de la diputada señora Denise Pascal, de los diputados señores Aedo, Vallespín , Espinosa, don
Marcos ; De Urresti ; señoras Ximena Valcarce , Alejandra Sepúlveda ; señores Ascencio , García , Accorsi , Rossi , Hernández
, Vargas , Girardi , Enríquez-Ominami, Sule ; señora Carolina Goic , señores Ceroni y Marcelo Díaz , que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, a través de los distintos Ministerios que tienen competencia en la materia,
se estudie la elaboración de una Política Nacional de Manejo Sustentable de los Recursos Hídricos, en la cual se consideren
las siguientes medidas:
1. Integrar la gestión de cuencas en las políticas sectoriales vinculadas al recurso hídrico y en las políticas sectoriales
relacionadas con los recursos naturales asociados a ésta;
2. Presentar propuestas concretas para una verdadera gestión de los recursos hídricos;
3. Hacer una reforma constitucional que observe el acceso al agua como un derecho humano, y que garantice que el agua es
un bien nacional de uso público. Por tanto, un bien que pertenece a todos los habitantes del país;
4. Incorporar:
La dimensión ambiental en la gestión del agua, asegurando el mantenimiento de los ecosistemas y la vida que habita en
ellos.
En la legislación chilena, las reservas de agua dulce, glaciares y ventisqueros.
Los efectos de los cambios climáticos pronosticados para Chile en la gestión de las aguas.
El concepto de servicios ambientales en la gestión de las aguas.
Una estrategia de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas;
5. Establecer un sistema normativo que permita gestionar las aguas continentales y oceánicas, especialmente estuarios y
borde costero de forma integrada y coherente;
6. Adjuntar estudio de impacto ambiental en los proyectos agrícolas para zonas geográficas de escasez hídrica;
7. Crear los organismos que administren las cuencas y el plan de gestión de cuencas públicas y privadas, y
8. Modificar el Código de Aguas”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 12 de agosto de 2009
REGULARIZACIÓN DE LAS PLANTAS DE GENDARMERÍA.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 819, del señor Martínez; de la señora Sepúlveda,
doña Alejandra, y de los señores Girardi, Jaramillo, Meza, De Urresti, Cardemil y Galilea; de la señora Pérez, doña Lily, y del
señor Núñez, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar la intervención directa de su excelencia la Presidenta de la República , a objeto disponga el retiro o modificación del
proyecto de ley actualmente en el Congreso, con el propósito de permitir la implementación de medidas como la eliminación
del grado 26 de la planta; regularizar la planta de funcionarios de Gendarmería , a través de la incorporación a ella de todo el
personal que actualmente cumple funciones permanentes en calidad de contrata, de igual modo, ingresar al personal no
uniformado a la planta III del Estatuto de Personal; crear una carrera funcionaria que efectivamente reconozca su labor,
evalúe su gestión y entregue incentivos, establezca un sistema de ascenso efectivo y remuneraciones acordes a la función y
responsabilidad asignada.
Asimismo, reconocer que las labores de asistencia e intervención a la población penal son inherentes a la función y
responsabilidad penitenciaria, por lo tanto deben ser cumplidas por quienes pertenecen a la institución; así como también,
revisar las funciones de la Subdirección Operativa e instruir a la superioridad del servicio poner fin a las amenazas y medidas
intimidatorias.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 132
Sesión: Sesión Ordinaria N° 132
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 2 de marzo de 2011
RECURSOS PARA BÚSQUEDA DE DESAPARECIDOS DE ISLA ORREGO DE CONSTITUCIÓN, DEBIDO
AL MAREMOTO DEL 27 DE FEBRERO DE 2010. (Preferencia).
El señor BECKER (Vicepresidente).- Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, corresponde considerar, primero, el proyecto
de acuerdo N° 214.
El señor Prosecretario va a dar lectura a su parte dispositiva.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 214 de los diputados señores Álvarez-Salamanca,
Morales, Rojas, Norambuena, Ulloa, Monckeberg, don Cristián; Hasbún, Monckeberg, don Nicolás; Sepúlveda, doña Alejandra,
y Lorenzini, por el cual la Cámara de Diputados acuerda:
“Solicitar a S.E. el Presidente de la República que instruya al ministro del Interior otorgar los recursos necesarios, a fin de
proceder a la búsqueda de los desaparecidos de la Isla Orrego, en Constitución. Como bien es sabido, esa trágica madrugada
del 27 de febrero de 2010 se celebraba la “noche veneciana”, motivo por el cual muchas familias acampaban en la isla
mencionada, siendo en realidad la noche más trágica que vivieron los sobrevivientes, ya que una vez ocurrido el terremoto,
que afectó con gran intensidad a Constitución, aproximadamente 20 minutos después se desató el maremoto que inundó por
completo dicha isla, dejando como consecuencia un número de 15 víctimas fatales y 10 desaparecidas, las últimas de las
cuales aún no son encontradas”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 66
Sesión: Sesión Ordinaria N° 66
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 13 de agosto de 2009
REBAJA TRIBUTARIA PARA LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS POR INSTITUCIONES DE
VOLUNTARIAS.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 820, de la diputada señora Sepúlveda, doña
Alejandra, y de los diputados señores Martínez, don Rosauro; Vallespín, don Patricio; Díaz, don Eduardo; Valenzuela, don
Esteban; Sule, don Alejandro; Olivares, don Carlos; Pérez, don José; Palma, don Osvaldo, y García, don René Manuel, que en
su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República , señora Michelle Bachelet, que instruya a las autoridades competentes para que
estudien, a la brevedad, posibles medidas de rebaja tributaria que permitan apoyar de manera efectiva la labor de entrega
de medicamentos a la población de las instituciones de voluntarias.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 59
Sesión: Sesión Ordinaria N° 59
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 4 de agosto de 2010
SOLICITUD DE VENTA DE ACCIONES PERTENECIENTES AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 97, de los señores Accorsi, Pérez, don José; de la
señora Saa, doña María Antonieta; de los señores Walker, Jiménez, Auth, Montes, Tuma, de la señora Sepúlveda, doña
Alejandra, y del señor Velásquez, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República que, en cumplimiento de su promesa de campaña, se desprenda -en el menor
plazo posible- de su participación en todas aquellas empresas que eventualmente puedan provocar un conflicto de interés
entre el cargo de Presidente de la República y los intereses empresariales que posee.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 20
Sesión: Sesión Ordinaria N° 20
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: jueves 17 de abril de 2008
MANIFESTACIÓN EN CONTRA DE LA VIOLENCIA Y LA REPRESIÓN POLÍTICA EN EL TIBET.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).Proyecto de acuerdo Nº 543, de los señores Valenzuela, Ascencio, Díaz, don Eduardo; Enríquez-Ominami, señora Sepúlveda,
doña Alejandra; señores Araya, Forni, Mulet, Olivares, y señora Goic, doña Carolina, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Relaciones Exteriores , señor Alejandro Foxley, que se manifieste en contra de la violencia y la
represión en el Tíbet y pida al Gobierno de China iniciar conversaciones directas con el Dalai Lama en búsqueda de una
solución pacífica”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 24
Sesión: Sesión Ordinaria N° 24
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 6 de mayo de 2008
BONO DE RECUPERACIÓN DE SUELO TRIGUERO PARA AGRICULTORES DE REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA.
El señor BUSTOS (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 561, del diputado señor Díaz, don Eduardo ; de la señora Sepúlveda , doña Alejandra ; de los señores
Ascencio , Sepúlveda, don Roberto ; Mulet , Álvarez-Salamanca , Valenzuela , De Urresti , de la señora Isasi , doña Marta , y
del señor Escobar , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República y al ministro de Agricultura que realicen las acciones necesarias
conducentes a la entrega de un bono de recuperación de suelo triguero la Región de La Araucanía.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 7 de abril de 2009
EXTENSIÓN DE HORARIOS DE ATENCIÓN DE UNIDAD DE TRAUMA OCULAR DE HOSPITAL EL
SALVADOR.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 727, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores Olivares,
Mulet, Araya, señora Goic, doña Carolina; señores Valenzuela, Escobar, Monckeberg, don Cristián, señora Saa, doña María
Antonieta; señores Silber, Palma, Barros, y señora Rubilar, doña Karla, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al ministro de Salud generar e implementar, con la mayor brevedad,
las gestiones conducentes a modificar y extender los horarios de atención de la Unidad de Trauma Ocular (OTU), que
funciona en las dependencias del hospital El Salvador, a fin de que la atención se realice en horario continuado las
veinticuatro horas del día, durante todo el año.»
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 76
Sesión: Sesión Ordinaria N° 76
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 5 de septiembre de 2012
LEGISLACIÓN SOBRE LAS INCUBADORAS PROTECTORAS DE NIÑOS ABANDONADOS Y RESPECTO
DEL PARTO ANÓNIMO. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 704, de las señoras Turres, doña Marisol; Isasi, doña Marta;
Sepúlveda, doña Alejandra; Molina, doña Andrea; Pascal, doña Denise; Hoffmann, doña María José; Cristi, doña María
Angélica, y Zalaquett, doña Mónica, que en su parte resolutiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia el Presidente de la República y a los ministros de Desarrollo Social,
de Salud , y a la ministra directora del Sernam que estudien el desarrollo de políticas públicas, mediante el correspondiente
proyecto de ley, que permitan incorporar a la legislación nacional el “parto anónimo” y que permitan crear “ventanas de
vida”, baby box o incubadoras protectoras de abandono, IPA, que garanticen, promuevan y fomenten la protección de los
menores concebidos y no nacidos y de los menores abandonados por sus progenitores al nacer, y que ello comprenda, a
título referencial, los siguientes principios y finalidades:
a) Promover el reconocimiento, desarrollo y defensa del derecho a la vida de los niños concebidos y no nacidos.
b) Creación de incubadoras protectoras de abandono, IPA, coordinada con planes de adopción de menores.
c) Que las medidas anteriores vayan acompañadas de una modificación de los artículos 346 y siguientes del Código Penal,
con el objeto de proteger la identidad de la madre que se acoja al sistema de parto anónimo o de los padres que dejaren a los
menores de hasta tres meses en una IPA y no sean sancionados.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 85
Sesión: Sesión Ordinaria N° 85
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 27 de septiembre de 2011
PERFECCIONAMIENTO DE NORMAS SOBRE REGULACIÓN DE ACTIVIDAD ASEGURADORA.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 417, de los diputados señores Martínez, Bertolino;
de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los diputados señores León, Rincón, Jaramillo, García, don René Manuel;
Pérez, don Leopoldo; de la diputada señorita Sabat, doña Marcela, y del diputado señor Silber, que en su parte dispositiva
señala:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al señor ministro de Hacienda tenga a bien disponer las modificaciones legales que correspondan, a objeto de
perfeccionar las normas que regulan la actividad aseguradora, con el propósito de proteger de manera más eficaz los
derechos de los asegurados, en particular respecto de la cláusula que exige inmediatez en la constancia así como en la
condición de que ésta se realice en el recinto policial más cercano, considerando para ello la naturaleza, estado, lugar y hora
del siniestro, y reemplazando el lugar de la constancia por una declaración notarial en caso de accidentes o colisiones donde
no existan heridos.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 70
Sesión: Sesión Especial N° 70
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 2 de septiembre de 2008
ANÁLISIS DE LA GRAVE CRISIS QUE AFECTA A LA AGRICULTURA. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 630, suscrito por los diputados señores Galilea , Alvarado , Pérez , Ojeda ; la señora Sepúlveda , doña
Alejandra , y los señores Delmastro, Barros, Sule , Bertolino , Jaramillo , Recondo , Tuma y Meza , que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que:
Ordene la inmediata restitución de los fondos asignados al programa de Sistema de Incentivos para la Recuperación de
Suelos Degradados (Sirsd), redistribuidos para el financiamiento de instrumentos de emergencia agrícola.
Considere una provisión permanente y no simbólica de fondos para las emergencias agrícolas en el Presupuesto de la Nación,
asignados al Ministerio de Agricultura y provistos directamente por el Ministerio de Hacienda.
Analice la posibilidad de otorgarle por ley, al programa de Sistema de Incentivos para la Recuperación de Suelos Degradados
(Sirsd) el carácter de permanente.
Invierta en el desarrollo de nuevas técnicas productivas y de manejo de suelos en zonas agroecológicas vulnerables.
Evalúe los impactos del programa sobre los objetivos de éste, en especial, en la pequeña agricultura”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 85
Sesión: Sesión Especial N° 85
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 6 de octubre de 2010
ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS ECONÓMICAS QUE GENERA EN EL PAÍS EL ACTUAL TIPO DE
CAMBIO. Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 206, del señor Urrutia, señora Pascal, doña Denise;
señores Jaramillo, Marinovic, Macaya, Barros, Sabag, Martínez, Tuma, Pérez, don José; Morales, Verdugo, Campos, Saffirio,
Hernández, Silva, Kast, Von Mühlenbrock, Chahín, Walker, señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores Arenas, Baltolu,
Recondo y García-Huidobro, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Convocar a las autoridades económicas para que incorporen la consideración de la competitividad de la economía en la
determinación de la política monetaria, especialmente en lo relativo a la caída del precio del dólar estadounidense.
2. Que se estudien o revisen las políticas tendientes a revisar la entrada masiva de capitales especulativos, lo que perjudica
sin duda el tipo de cambio y la competitividad de nuestro sector exportador.
3. Requerir al Gobierno que defina una verdadera política de Estado en torno al tipo de cambio, una política que permita darle
viabilidad al sector exportador y sustituidor de importaciones.
4. Adoptar las medidas que sean necesarias que puedan mitigar el impacto negativo que el tipo de cambio está provocando
en el sector agrícola nacional”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 56
Sesión: Sesión Ordinaria N° 56
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 31 de julio de 2007
FISCALIZACIÓN LABORAL A EMPRESAS EXPORTADORAS.
El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 381, de las señoras Sepúlveda, doña Alejandra; Muñoz, doña Adriana; Pascal, doña Denise; Goic,
doña Carolina; y de los señores Araya, Ojeda, Olivares, Aguiló, Pérez y Venegas, don Mario, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro del Trabajo y Previsión Social que, en coordinación con el Ministro de Relaciones Exteriores , cree e
implemente un programa de fiscalización laboral a empresas exportadoras, con el fin de hacer compatibles la protección
laboral y el prestigio de la “imagen país” en las exportaciones”.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 74
Sesión: Sesión Ordinaria N° 74
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 9 de septiembre de 2010
EXTENSIÓN DEL PROGRAMA CUERPO MILITAR DEL TRABAJO.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 129, de los señores Álvarez-Salamanca, Romilio
Gutiérrez, León, Salaberry, Meza, De Urresti, Lobos, Silva y de la señora Alejandra Sepúlveda, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República , debido al gran aporte que ha significado la implementación del programa denominado
Cuerpo Militar del Trabajo, el cual se está llevando a cabo en las zonas de catástrofes, específicamente en 75 comunas y dos
islas, y mediante el cual se han contratado a alrededor de 18 mil trabajadores, quienes perciben como remuneración un
sueldo mínimo y previsión social completa, solucionando, entre otros problemas, el de la reconstrucción y el de la cesantía,
es que se manifiesta la intención de que se extienda la duración del gran proyecto hasta el día 15 de diciembre del presente
año. Ello, en razón del importante aporte que este grupo humano ha desarrollado y que ha significado para las familias de las
zonas declaradas de catástrofe de una solución efectiva.
Por último y de manera anexa podemos complementar lo ya señalado, recordando que el Ejecutivo impulsó esta medida con
ocasión del Bicentenario, por ende, es factible que se intente un mayor esfuerzo por mantener la implementación de este
programa”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 22
Sesión: Sesión Especial N° 22
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 7 de mayo de 2013
ANÁLISIS DE LA GRAVE SEQUÍA QUE AFECTA A VARIAS REGIONES Y DE LAS MEDIDAS
ADOPTADAS POR LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (Proyectos de acuerdo)
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 870, del diputado señor Walker, de la diputada señora Muñoz, doña
Adriana; del diputado señor Bertolino, de la diputada señora Molina, doña Andrea; de los diputados señores Lemus, Torres, de
la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Schilling, Latorre y Silber, cuya parte dispositiva
señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República, Sebastián Pinera Echenique:
1. Facilitar la discusión en la Comisión de Recursos Hídricos de la Cámara de Diputados de los proyectos de reforma
constitucional que modifican el artículo 19, numerales 23° y 24° de la Constitución Política de la República, y la reforma al
Código de Aguas, y que tienen como idea matriz realizar las modificaciones pertinentes a la Constitución para así declarar el
agua como un bien nacional de uso público y real. Ello, puesto que actualmente en la Constitución no se permite de manera
efectiva considerar de esta manera al recurso hídrico.
2. Modernizar las políticas públicas que tratan la gestión del agua, estableciendo prioridades claras para el consumo humano
y riego.
3. Se establezcan usos, prioridades y funciones que el Estado debe garantizar en relación con el uso del agua, caudales
naturales, derechos de uso y aprovechamiento; normar y fiscalizar a los sectores productivos que hacen uso de este recurso:
minería, agricultura, servicios hídricos, usos rurales y urbanos.
4. Considerar la opción de construir tranques acumuladores de agua en los sectores precordilleranos para lograr preservar
con mayor efectividad las aguas de las precipitaciones.
5. Considerar una actualización, en el manual de riego, en situación de sequía para el presente año 2013, manual que
considere la especial y crítica condición a la cual se han visto sometidos los agricultores, con especial hincapié en los que
pertenecen a la zona norte de nuestro país.
6. Designar delegados presidenciales con dedicación exclusiva en la Región de Coquimbo y la provincia de Petorca,
actualmente declaradas como zonas de catástrofe.
7. Garantizar, a través de la Onemi, la distribución del agua para consumo humano en las localidades rurales bajo situación
de catástrofe o de emergencia agrícola.
8. Decretar la suspensión y condonación del cobro de impuesto territorial a los predios agrícolas bajo zona de catástrofe.
9. Decretar la condonación de las deudas de usuarios de Indap en comunas bajo zona de catástrofe, y buscar fórmulas para
facilitar o condonar el pago de contribuciones de los agricultores no usuarios de Indap.
10. Focalizar la entrega de geomembranas para el revestimiento de canales a través de Onemi, de manera directa e
incluyendo a pequeños campesinos.
11. Llevar a cabo los estudios que permitan visualizar la viabilidad de una política de Estado que promueva procesos de
desalinización del agua y de concreción del proyecto denominado Carretera Hídrica.
12. Aumentar sustancialmente los recursos provenientes del Gobierno a nivel central, para ir en apoyo de agricultores,
criadores, comunidades agrícolas y comités de agua potable rural.
13. Agilizar procesos de concursos de la Comisión Nacional de Riego, aumentando recursos para dichos proyectos.
14. Dar urgencia al proyecto de ley sobre el no cobro de recargo en “horas punta” de energía durante los meses de invierno
para comunas bajo zona de catástrofe.
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Proyecto de Acuerdo
15. Aumentar los recursos dispuestos por Indap para financiar obras menores de riego.
16. Aumentar los recursos para que los bonos de mitigación se extiendan tanto a usuarios como a no usuarios del Indap.
17. Utilizar a cabalidad las facultades que otorga la declaración de zona de catástrofe, deteniendo todo remate en la zona y
agilizando los procesos de adquisición de los bienes que conforman los programas de ayuda social y productiva.
18. Fortalecer el control de cuencas, suspendiendo en forma inmediata la entrega de derechos de aprovechamiento en zonas
de protección o cuencas agotadas y anulando aquellos decretados irregularmente en años anteriores.
19. Perseverar en la fiscalización y sancionar drásticamente el uso irregular de aguas.
20. Considerar un programa de estimulación de nubes para el aumento de las precipitaciones en forma permanente por parte
del Ministerio de Agricultura, en las zonas en que históricamente se está conviviendo con el estado de sequía.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 6
Sesión: Sesión Especial N° 6
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 21 de marzo de 2012
ANÁLISIS DE LOS ACONTECIMIENTOS OCURRIDOS DURANTE LAS ÚLTIMAS SEMANAS EN LA
REGIÓN DE AYSÉN. Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 559, del diputado señor Alinco, de la diputada Isasi, doña Marta; del
diputado señor Pérez, don José; de los diputados señores Montes, Vargas, Marinovic; de la diputada Sepúlveda, doña
Alejandra; de los diputados señores Walker, Auth, Jaramillo, González, Silber, Saffirio y Jarpa, que en su parte dispositiva
señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar a su excelencia el Presidente de la República:
a) Instruya de manera inmediata el retiro de las Fuerzas Especiales de Carabineros de Chile de la Región de Aysén.
b) Se instruyan las investigaciones administrativas y legales que correspondan en contra de los funcionarios policiales
vinculados a hechos de violencia innecesaria y/o violaciones a los derechos humanos en la Región de Aysén, que se
encuentran acreditados por el Instituto de Derechos Humanos y otras instancias de defensa de los derechos humanos.
c) Instruya al Ministro del Interior el retiro de las querellas presentadas por Ley de Seguridad del Estado.
d) Se tomen a la brevedad todas las medidas necesarias a objeto de restablecer el diálogo con el Movimiento Social de
Aysén.
e) Solicite al Arzobispo de Santiago y Presidente de la Conferencia Episcopal , monseñor Ricardo Ezzati, pueda actuar como
facilitador del diálogo entre el Gobierno y el Movimiento Social de Aysén.
2. Asimismo, esta Cámara acuerda mandatar a la Comisión de Zonas Extremas a objeto de que se constituya en la Región de
Aysén y se reúna con los dirigentes del Movimiento Social de Aysén.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 2
Sesión: Sesión Ordinaria N° 2
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 14 de marzo de 2012
INCENTIVOS PARA LA CONTRATACIÓN DE HOMBRES Y MUJERES DE 55 O MÁS AÑOS DE EDAD.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 517, de las diputadas señoras Ximena Vidal, Marcela Sabat,
Carolina Goic, Alejandra Sepúlveda y Adriana Muñoz y de los diputados señores Teillier, Andrade, Rojas, Sandoval y González,
que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Ofíciese al Presidente de la República , a la ministra del Trabajo y Previsión Social y al ministro de Desarrollo Social , para
que, en atención a las facultades constitucionales y legales con las que cuentan, dispongan el envío de un proyecto de ley o,
en su defecto, la creación de un programa especial, en atención a los requisitos expresados, mediante el cual se incentive la
contratación laboral de los hombres y mujeres de 55 o más años.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 40
Sesión: Sesión Ordinaria N° 40
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 16 de junio de 2010
AMPLIACIÓN DE BONO ESPECIAL DE INCENTIVO AL RETIRO PARA FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y
MEDIDAS SUBSIDIARIAS. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 79, de los diputados señores Marinovic, Chahín,
Sandoval, Torres, Saffirio, Edwards, Leopoldo Pérez, Arenas, Auth, y de la diputada señora Alejandra Sepúlveda, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República, don Sebastián Piñera Echenique:
a) El envío a la brevedad de un proyecto de ley que establezca un plan de incentivos al retiro para todos los funcionarios del
sector público que efectivamente permita incentivar el retiro de numerosos trabajadores que teniendo la posibilidad de
jubilar, se mantienen en el trabajo debido a que las pensiones son mucho más bajas que a las jubilaciones por percibir. Para
este beneficio se deben mejorar algunos requisitos que tenía la ley N° 20.212, permitiendo que este bono sea percibido por
“todos” los trabajadores del sector público cuando cumplen 65 años, ya sean de las AFP o del INP, de forma tal de ampliar el
universo de beneficiados y así dar el necesario tiraje al aparato público. Adicionalmente, se hace necesario modificar el
monto de los beneficios y la inclusión a todo el sector público, establecidos en la Ley N° 20.212.
En particular, se solicitan tres modificaciones:
1) Extender el plazo de los requisitos establecidos en el artículo 7° transitorio de la ley N° 20.212 para los numerales uno,
relativo a los años servicios cumplidos, y dos, relativo a la edad de los funcionarios (as), generando un proyecto que, a lo
menos, extienda los beneficios por cinco años.
2) Además, se solicita modificar los montos de los beneficios del bono establecidos en el artículo 9° transitorio de la Ley N°
20.212, de acuerdo a la siguiente condición:
a. 500 UTM, para los estamentos auxiliar, administrativo y técnico.
b. 700 UTM, para el estamento de profesionales, directivos y fiscalizadores.
3) Ampliar el beneficio del bono de retiro de la presente ley a todo el sector público, y para todos los trabajadores que
cumplen 65 años, sin exclusiones, como las señaladas en la ley N° 20.212, ya sean trabajadores que cotizaban en las AFP o
INP.
4) El bono especial de retiro de funcionarios públicos debe ser compatible con la bonificación de retiro voluntario establecida
en el Título II de la ley N° 19.882, al mismo tenor de lo dispuesto en los artículos undécimo y siguientes, transitorios, de la ley
N° 20.212, y además compatible con el llamado bono post laboral, establecido en la ley N° 20.305.
b) Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, se solicita a su excelencia el Presidente de la República , con suma urgencia, el
envío de un proyecto de ley que prorrogue la vigencia de la ley 20.212, puesto que dicha ley vence el próximo 31 de julio de
2010.”.
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Miodrag Marinovic.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 41
Sesión: Sesión Especial N° 41
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 20 de junio de 2007
ANÁLISIS DE RESULTADOS DE ENCUESTA CASEN 2006. Proyectos de acuerdo.
El señor WALKER (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LOYOLA ( Secretario ).Proyecto de acuerdo N° 393, suscrito por la diputada María Antonieta Saa, el diputado Insunza, la diputada Denise Pascal; los
diputados Ojeda, Quintana, Ceroni, Silber; la diputada Alejandra Sepúlveda, el diputado Farías; las diputadas Carolina Tohá e
Isabel Allende, y los diputados Sabag, Montes y Eduardo Díaz, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Respaldar la política social del gobierno que ha permitido reducir de manera drástica la pobreza.
Impulsar decididamente la implementación de programas gubernamentales que se concentren en la infancia y las mujeres
jefas de hogar para lograr mayores impactos en la reducción de la pobreza en estos grupos.
Destacar el valor del programa Chile Solidario y reforzar su implementación apoyando preferentemente a estos grupos más
vulnerables”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 15 de junio de 2006
HABILITACIÓN DE SERVICIOS HIGIÉNICOS PÚBLICOS.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 56. De los señores Sepúlveda, don Roberto; Chahuán, señora Valcarce, doña Ximena; señores
Verdugo, Aedo, Bertolino, Martínez, Monsalve, Monckeberg, don Cristián; y señora Sepúlveda, doña Alejandra.
“Considerando:
Que, en la actualidad, en la normativa chilena no existen disposiciones de rango legal que establezcan la obligación de
instalar y mantener servicios higiénicos para uso público en los edificios, instalaciones o recintos destinados a prestar
servicios de diverso orden y con carácter masivo a los usuarios que concurren para requerir prestaciones o atenciones que en
ellos se brindan.
Que dicha falencia constituye, por una parte, una vulneración al derecho personal tan elemental que tienen los usuarios de
dichos servicios, como es el de satisfacer normalmente sus necesidades fisiológicas urgentes, y, por la otra, implica una
discriminación arbitraria -expresamente prohibida por el artículo 19, inciso final, de la Constitución Política de la República-,
toda vez que, para los trabajadores que laboran en los edificios, las instalaciones o los recintos que albergan a estos
servicios, existen servicios higiénicos para su uso exclusivo.
Que si bien el artículo 11, letra e), del Código Sanitario, contempla la obligación de las municipalidades de proveer de baños y
servicios públicos las plazas, los parques o los locales públicos de juego o recreo para adultos y niños, dicha disposición no
resulta suficiente para satisfacer las necesidades fisiológicas urgentes de los usuarios que concurren a edificios, instalaciones
o recintos destinados a prestar servicios de carácter masivo como sucede en otros países, y se hace necesario establecerla
en forma permanente.
Que, para esto, es necesario introducir una norma al Código Sanitario, en su artículo 11, letra c), mediante la cual se
establezca como una obligación más de las municipalidades exigir que toda edificación o recinto en que funcione un servicio
o establecimiento, sea de carácter fiscal, semifiscal o privado, destinado a prestar servicios de carácter masivo al público calificados por la respectiva Dirección de Obras-, tales como bancos, entidades crediticias financieras, instituciones
previsionales, municipalidades, estaciones ferroviarias, terminales de buses; terminales marítimos, fluviales y lacustres de
pasajeros; aeropuertos, aeródromos, recintos deportivos, multitiendas, centros comerciales abiertos y cerrados, cines,
mercados, ferias libres, supermercados, contemple la instalación de servicios higiénicos suficientes para sus usuarios,
cantidad que también deberá ser determinada por la Dirección de Obras pertinente.
Que, asimismo, se otorgue un plazo de seis meses al objeto de que dichos recintos, instalaciones o edificaciones
implementen los servicios higiénicos, cuya obligación se establece con la incorporación de un artículo transitorio que así lo
disponga.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional, con la mayor brevedad, un proyecto de ley que
modifique el artículo 11, letra c), del Código Sanitario, de la siguiente forma:
a) Reemplázase el punto y coma (;) final por una coma (,).
b) Agrégase, a continuación de la coma (,) final, la siguiente frase:
‘exigiendo que en toda edificación o recinto en que funcione un servicio o establecimiento, sea de carácter fiscal, semifiscal o
privado, destinado a prestar servicios masivos al público -tales como bancos, entidades crediticias financieras, instituciones
previsionales, instituciones de salud provisional, municipalidades, estaciones ferroviarias, terminales de buses; terminales
marítimos, fluviales y lacustres de pasajeros; aeropuertos, aeródromos, recintos deportivos, centros comerciales abiertos y
cerrados, cines, mercados, ferias libres, supermercados y otros que sean así calificados por la respectiva Dirección de Obrasexistan en forma permanente servicios higiénicos en cantidad suficiente, determinada por ese organismo técnico municipal,
para los usuarios que concurran a dichos edificios o recintos'.
c) Incorporar un artículo transitorio que establezca que la ley que se promulgue entrará en vigencia seis meses después de
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Proyecto de Acuerdo
publicada.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Sesión: Sesión Ordinaria N° 109
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 16 de noviembre de 2011
INCLUSIÓN DE ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE ESCUELAS
GENERALES Y/O ESPECIALES EN PROGRAMA ESCOLAR “YO ELIJO MI PC”.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 463, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda, Adriana
Muñoz, Mónica Zalaquett, Carolina Goic y Andrea Molina, y de los diputados señores Sabag, Torres, Marinovic, Chahín y
Edwards, que en su parte dispositiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar al señor Ministro de Educación que, de acuerdo a sus facultades, pueda
reformularse el Programa Yo Elijo Mi PC, de Junaeb, de manera de asegurar la inclusión de los estudiantes con necesidades
educativas especiales, insertos en las escuelas generales y/o en las escuelas especiales, como potenciales beneficiarios del
mismo, considerando a lo menos los siguientes aspectos:
a) Se evalúen los requisitos sobre el nivel o grado de escolaridad y de excelencia académica exigidos en el programa, a la luz
del sistema nacional de Educación Especial.
b) Para el caso del requisito de excelencia académica expresada en una nota (evaluación cuantitativa), se analice la
posibilidad de homologarla a una evaluación cualitativa o simplemente considerar esta última.
c) De ser efectiva cierta exclusión de parte del programa respecto de los estudiantes con necesidades educativas especiales,
de las escuelas generales y/o especiales, se realicen las correcciones pertinentes y se reformule la versión 2012 del
programa.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 110
Sesión: Sesión Ordinaria N° 110
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 16 de diciembre de 2009
FISCALIZACIÓN DE CÁLCULO DE SUBSIDIOS MATERNALES REALIZADOS POR INSTITUCIONES DE
SALUD.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 854, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; Goic,
doña Carolina; Muñoz, doña Adriana, y de los señores Olivares, Martínez, Valenzuela, Aedo, Sepúlveda, don Roberto; Von
Mühlenbrock y Pérez, don José, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya a todas las autoridades competentes y realice a la brevedad las
gestiones conducentes a fiscalizar el correcto cálculo de los subsidios maternales por parte de las instituciones de salud.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 6 de marzo de 2013
CONSIDERACIÓN DE INFORME DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA SOBRE FUNCIONAMIENTO DE
LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 713, de los diputados señores Accorsi, Pérez, don José;
Venegas, Schilling y Gutierrez, don Hugo, y de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Muñoz, doña Adriana, en
cuya parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a su excelencia el Presidente de la República para que, a través del Ministerio de Educación, se consideren para la
planificación de las futuras políticas educacionales del país los antecedentes esgrimidos en el informe de la Comisión
Investigadora sobre el funcionamiento de la Educación Superior, a fin de lograr tomar todas las medidas necesarias,
suficientes y eficaces para sanear cualquier antecedente de incumplimiento a la prohibición legal de lucrar en la educación
superior chilena.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 90
Sesión: Sesión Ordinaria N° 90
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 16 de octubre de 2012
CREACIÓN DE ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES ESTATAL.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- El señor prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente
proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 644, de los diputados señores José Pérez, Accorsi, Schilling,
Araya, Meza, Chahín. Jaramillo, y de las diputadas señoras Marta Isasi, Alejandra Sepúlveda y Adriana Muñoz, cuya parte
dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda oficiar y solicitar a su excelencia el Presidente de la República que estudie, analice y envíe
a la brevedad un proyecto de ley que establezca la creación de un sistema previsional público y garantizado por el Estado
que permita ampliar la cobertura, aumentar la competencia del sistema, resguardar los fondos de los trabajadores y evaluar
la creación de un sistema mixto y universal para los trabajadores que no obtendrán pensiones dignas a través del sistema
privado y cuyas jubilaciones serán de cargo del Estado.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 116
Sesión: Sesión Ordinaria N° 116
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 19 de diciembre de 2012
ENTREGA DE BONO A PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA ARAUCANÍA POR PÉRDIDA DE CULTIVOS
DEBIDO A HELADAS. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo es N° 790, de los diputados señores Chahín, Saffirio, Venegas,
García, Tuma, Becker, Pérez, don José; Sabag, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y del señor Álvarez-Salamanca, cuya
parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, a través de Indap, entregue un bono de 300.000 pesos a los
pequeños agricultores por cada hectárea afectada, para hacer frente a las consecuencias que produjo este fenómeno.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 42
Sesión: Sesión Ordinaria N° 42
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 2 de julio de 2013
RETORNO DEL HOSPITAL CLÍNICO DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE A LA RED DE SALUD PÚBLICA
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo
N° 766, en virtud del cual se solicita el retorno del Hospital Clínico de la Universidad de Chile a la red de salud pública.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 766, de los diputados señores Lautaro Carmona, Fuad Chahín, Hugo
Gutiérrez, Sergio Aguiló, José Pérez, Guillermo Teillier, Felipe Harboe, Juan Luis Castro y de las diputadas señoras Alejandra
Sepúlveda y Marta Isasi, que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República gestionar una acción de coordinación entre el rector de la Universidad
de Chile y el ministro de Salud para lograr, en un proceso acotado y sistémico de tiempo, el retorno del Hospital Clínico de la
Universidad de Chile a la red de salud pública, con una administración adecuada a esa misión.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 12 de julio de 2006
GRATUIDAD DE LA PRUEBA DE SELECCIÓN UNIVERSITARIA PARA ESTUDIANTES DE
ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALIZADOS.
El señor LEAL (Presidente).Para mayor información, hago presente a la Sala que, de acuerdo con lo anunciado por su excelencia la Presidenta de la
República, este tema ya fue resuelto.
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 73, de los señores Díaz, don Eduardo; señora Sepúlveda, doña Alejandra; señor Ojeda, don Sergio;
señora Goic, doña Carolina: señores Venegas, Sabag, Araya, Olivares, Mulet y Sepúlveda, don Roberto.
“Considerando:
Que gran parte de los establecimientos educacionales del país de los niveles de Educación Básica y Media son
municipalizados.
Que los estudiantes que se forman en ellos pertenecen, en su gran mayoría, a la clase media y, en particular, a los sectores
más pobres de la sociedad.
Que resulta ilógico que quienes, durante el período de escolaridad, carecen de condiciones económicas necesarias para
solventar su mensualidad, cuenten con los recursos necesarios para pagar el valor de la Prueba de Selección Universitaria
(PSU).
Que, el artículo 19, N° 10, de la Constitución Política de la República, consagra el derecho a la educación como una garantía
constitucional.
Que rendir esta prueba de selección es requisito para la admisión de estudiantes a los establecimientos de Educación
Superior.
Que muchos de los egresados de establecimientos de educación municipalizados se ven impedidos de continuar sus estudios
en el nivel superior, ya que no cuentan con los medios económicos para solventar el valor de la Prueba de Selección
Universitaria (PSU), que, en 2006, asciende a diecinueve mil seiscientos sesenta pesos.
Que esto causa frustración en quienes se encuentran en situación de carencia, lo que se extiende a los estudiantes que aún
cursan los últimos años de Educación Media, ante la posibilidad de hallarse en la imposibilidad de pago indicada, perdiendo la
proyección profesional que todo joven desea, merece y a la que tiene derecho.
Que estas situaciones han dado lugar al aprovechamiento político, creando situaciones de hecho evitables con medidas
sencillas y perfectamente sustentables.
Que S.E. la Presidenta de la República , particularmente receptiva a las necesidades de los jóvenes, ha materializado este
sentimiento en el anuncio de medidas concretas para sus primeros cien días de gobierno, tales como aumentar hasta
veinticinco años de edad para calificar al programa de bonificación al contrato de aprendizaje, pago del Estado de parte de
las cotizaciones previsionales de los jóvenes de bajos ingresos, y la creación de un subsidio en que el Estado financie hasta el
50% del salario mínimo por un año, para estimular la contratación de jóvenes en riesgo social.
Que, entre las medidas propuestas respecto de la Educación Superior, está la de aumentar de ciento diez mil a ciento sesenta
mil el número de jóvenes beneficiados por créditos y becas; la consolidación de los distintos programas de becas
universitarias en un sistema nacional de becas; un programa para que los mil mejores egresados de cada año de las
universidades chilenas cursen doctorados en las mejores universidades del mundo, y el ofrecimiento a los estudiantes de la
oportunidad de pagar parcial o totalmente su crédito universitario a través del servicio al país en regiones, conceptos que
tendrán un menor efecto que el planificado si estos jóvenes carecen de recursos para financiar el arancel que, por concepto
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Proyecto de Acuerdo
de la Prueba de Selección Universitaria, pagan en sus liceos al Demre de la Universidad de Chile.
Que, conforme a la evaluación de la educación chilena en el programa de Gobierno de S.E. la Presidenta de la República , se
reconoce que el 70% de los actuales estudiantes universitarios son la primera generación de sus familias en acceder a estos
estudios. El programa pone fuerte énfasis en la equidad como elemento integrador, de justicia social y de redistribución del
ingreso y, en el mismo sentido, observa que la capacidad debe ser el único requisito para acceder a la Educación Superior.
Que la situación fiscal es holgada y las proyecciones para las cuentas nacionales aparecen sólidas y estables para los
próximos años, financiar este insumo por cuenta del Estado es posible en el corto y largo plazo.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a los ministros de Educación y de Hacienda que estudien, diseñen e implementen, en completa coherencia con los
postulados de valor del Gobierno, las políticas necesarias para financiar la gratuidad de la Prueba de Selección Universitaria
(PSU) a los estudiantes que egresan de establecimientos educacionales municipalizados, al objeto de facilitar su acceso a la
Educación Superior.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 132
Sesión: Sesión Ordinaria N° 132
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 16 de enero de 2008
INCLUSIÓN DE LA BIBLIA EN EL MALETÍN LITERARIO.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 495, de los señores Sabag, Díaz, don Eduardo; Sepúlveda, don Roberto; señora Sepúlveda, doña
Alejandra; señores Meza, Ojeda, Alinco, Silber, Eluchans y Barros, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la ministra de Educación y a la Directora de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos que incluyan la Biblia
como texto de la iniciativa presidencial “Maletín Literario”.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 30
Sesión: Sesión Ordinaria N° 30
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 14 de mayo de 2009
CAMPAÑA DE PREVENCIÓN Y DETECCIÓN PRECOZ DE TRASTORNOS VISUALES EN NIÑOS.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 766, de los señores Mulet, Olivares, de la señora
Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Ascencio, Escobar, Araya, Díaz, don Eduardo; Sepúlveda, don Roberto; Venegas,
don Samuel, y de las señoras Goic, doña Carolina, y Herrera, doña Amelia, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República , señora Michelle Bachelet, realizar las gestiones necesarias e instruir a las
autoridades competentes a fin de realizar una campaña de prevención y detección precoz de trastornos visuales en niños
desde los 3 años.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 17
Sesión: Sesión Ordinaria N° 17
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 17 de abril de 2013
INSTAURACIÓN DE PREMIOS REGIONALES COMO HOMOLOGACIÓN DE LOS PREMIOS
NACIONALES OTORGADOS POR LA LEY N° 19.169
El señor ELUCHANS (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N°
737.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 737, de los diputados señores Marcos Espinosa, Teillier, Schilling, de
la diputada señora Vidal, doña Ximena; del diputado señor Torres, de la diputada señora Hoffmann, doña María José; del
diputado señor De Urresti, de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Rojas y Pérez, don
José, en cuya parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que modifique la ley N° 19.169, sobre otorgamiento de premios nacionales,
instaurando los premios regionales como una forma de descentralizar tal reconocimiento y otorgar mayor oportunidad a las
creaciones que digan relación con la cultura e idiosincrasia de la región de que se trate.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 122
Sesión: Sesión Ordinaria N° 122
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 2 de enero de 2008
MEDIDAS PARA PREVENIR Y ERRADICAR PRÁCTICA DE “BULLYING” EN ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES.
El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 480.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-Proyecto de acuerdo Nº 480, de las señoras Pascal, doña Denise; Pacheco, doña Clemira;
Sepúlveda, doña Alejandra; Tohá, doña Carolina; Muñoz, doña Adriana; Vidal, doña Ximena; Allende, doña Isabel, y de los
señores González, Rojas y Hernández, que en su parte resolutiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que adopte las siguientes medidas a fin de prevenir y erradicar las conductas
nocivas comprendidas dentro del fenómeno “bullying”:
1. Incluya en el Presupuesto Anual, asignado a la Ministerio de Educación, un ítem destinado a la contratación de
profesionales del área de Psicología, con especialidad en el tratamiento de niños y adolescentes, para colaborar de manera
permanente con la comunidad de profesores en la detección temprana de las conductas que podrían entenderse
comprendidas dentro del fenómeno “bullying” y en la detección de los múltiples factores que podrían explicar el abuso.
2. Instruya a la Ministra de Educación que, a través de la forma más idónea posible:
Fomente en los colegios, liceos, escuelas y demás establecimientos educacionales la realización de talleres, charlas,
actividades reflexivas o cualquier otra instancia de diálogo con los niños y adolescentes, al objeto de que tomen conciencia
de la dimensión del fenómeno “bullying” y de sus consecuencias, educándolos en la necesidad de cultivar el respeto y la
tolerancia hacia sus pares.
Emprenda una tarea educativa respecto al buen uso de herramientas tecnológicas como Internet u otros medios masivos de
comunicación que, eventualmente, puedan utilizarse para la difusión de estas conductas.
Realice talleres de capacitación a profesores, inspectores, padres y apoderados, al objeto de otorgarles las herramientas
necesarias para que puedan prevenir el problema, o bien enfrentarlo, una vez que ya se ha producido”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 34
Sesión: Sesión Ordinaria N° 34
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 4 de junio de 2008
INSTITUCIONALIDAD PARA GARANTIZAR CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE PROTECIÓN
DE DATOS PERSONALES.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 578, de los señores Martínez, Jaramillo, Sepúlveda, don Roberto; Bertolino, Galilea, Díaz, don
Eduardo; señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores Delmastro, Enríquez-Ominami y Monckeberg, don Nicolás, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que disponga, a través de los ministerios correspondientes y con la asesoría de
expertos, la creación de una institucionalidad pública independiente, destinada a garantizar el cumplimiento de la normativa
existente sobre la protección de los datos personales”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 9 de noviembre de 2006
CONTRATO DE TRABAJO INDEFINIDO A PERSONAL DE CONCESIONARIAS DEL PROGRAMA DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR DE LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 201, de las diputadas señoras Goic, doña Carolina; Muñoz, doña Adriana, y Sepúlveda, doña
Alejandra, y de los diputados señores De Urresti, Aguiló, Mulet, Duarte, Araya, Walker y Ojeda.
“Considerando:
Que la modalidad de contratación laboral del personal manipulador de alimentos que presta servicios a los concesionarios de
contrato de suministro de raciones alimenticias de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb) se ha presentado
como un problema reiterado y presente en todo el territorio nacional, al interrumpirse la relación laboral durante enero y
febrero de cada año, no obstante ser las concesiones por varios años;
Que dicha interrupción, además de precarizar las condiciones de trabajo, significa un perjuicio en materia de seguridad social
de los trabajadores, al no efectuarse las cotizaciones previsionales en dichos meses;
Que algunos de los concesionarios suscriben contratos de trabajo por obra o faena con dicho personal, lo que conlleva un
claro perjuicio en el ejercicio de sus derechos laborales, tanto individuales como colectivos. Al respecto, la jurisprudencia
administrativa de la Dirección del Trabajo ha señalado que, por el período regular escolar, de marzo a diciembre, se estaría
frente a contratos de plazo fijo y no por obra. A partir de ello, podría sostenerse que estos contratos serían susceptibles de
presumirse de duración indefinida o de transformarse por ministerio de la ley en dicho tipo de contratos, siempre que se
cumplan los requisitos que establece al respecto el Código del Trabajo;
Que las bases administrativas de las licitaciones del Programa de Alimentación Escolar de la Junta Nacional de Auxilio Escolar
y Becas (Junaeb) y sus correspondientes bases técnicas contemplan normas de contenido laboral sobre el personal
manipulador de alimentos, y
Que, en las licitaciones, la inclusión de cláusulas laborales que garanticen ciertos estándares y evite trabajos precarios en
actividades económicas lucrativas financiadas con recursos públicos debiera ser un criterio a aplicar cada vez más
ampliamente por la administración.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades, adopte las medidas necesarias para que se
incorpore en las bases de las futuras licitaciones del Programa de Alimentación Escolar de la Junta Nacional de Auxilio Escolar
y Becas (Junaeb) la exigencia de que los contratos de trabajo a que den lugar dichos servicios se suscriban con el carácter de
indefinidos.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 119
Sesión: Sesión Especial N° 119
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 2 de enero de 2013
ANÁLISIS DEL ANUNCIO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SOBRE CANCELACIÓN DE
PERSONALIDAD JURÍDICA Y CONSECUENTE CIERRE DE LA UNIVERSIDAD DEL MAR. Proyectos de
acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 802, de los señores Venegas, Silber, León; de la señora Sepúlveda,
doña Alejandra; de los señores Ortiz, Ojeda, Ascencio, Rincón, Vallespín y Walker, que en su parte dispositiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar al Presidente de la República acoger y dar suma urgencia al proyecto de ley presentado por diputados de diversas
bancadas, en orden a crear la figura legal de "interventor" que faculte para, de manera similar a lo que ocurre en otras áreas,
asegurar que el mal manejo de instituciones de educación superior no afecte a jóvenes y familias inocentes que creyeron en
la certeza que daba el Estado acerca del funcionamiento de planteles que finalmente no cumplieron con su rol y sus
contratos.
Este proyecto, despachado con discusión inmediata, debiera ser la base de la solución a la indefensión de los estudiantes de
la Universidad del Mar.
2. Solicitar al Ministerio de Educación el envío al Congreso de un proyecto de ley especial, que asegure a todos los
estudiantes de la Universidad del Mar una solución académica y financiera satisfactoria para todos los jóvenes y las familias
afectados por el cierre de la Universidad del Mar. Del mismo modo, para aquellos estudiantes que, por diversas razones no
encuentren soluciones viables a su continuidad académica, puedan ser indemnizados en sus consecuencias económicas.
3. Solicitar del Ministerio de Educación, antes de que empiece el proceso de postulación de miles de jóvenes a planteles de
educación superior, una declaración formal en orden a asegurar a las familias de los postulantes que todas las instituciones
que realizan oferta para recibir alumnos cuentan con las condiciones para impartir carreras de nivel superior y otorgar títulos,
lo que, en opinión del ministerio, será válido hoy y en el período que duren las diferentes carreras. Del mismo modo, el
Ministerio de Educación deberá asegurar, lo que se hará efectivo a través de la presentación de un proyecto de ley que lo
garantice, que los estudiantes que se vean afectados por situaciones similares a lo que hoy ocurre con la Universidad del Mar,
serán protegidos e indemnizados por el Estado.
4. Solicitar del Ministerio del Trabajo que ejerza todas las acciones necesarias que permitan apoyar a los trabajadores de la
Universidad del Mar para perseguir el cumplimiento de las obligaciones laborales que afectan a los funcionarios de esa
universidad, procurando que ninguno de ellos termine afectado.
5. Solicitar del señor Presidente de la República apurar el envío al Congreso de un proyecto de ley que modifique las
funciones y atribuciones de la Comisión Nacional de Acreditación, haciendo de esta una obligación y eliminando las
posibilidades de eludir la ley que impide el lucro en los planteles de educación superior, sobre la base de la proliferación de
inmobiliarias de los propios dueños de esos planteles.
6. Solicitar al Ministerio de Educación una conducta proactiva que permita motivar a las universidades públicas a colaborar,
como parte de su quehacer esencial, a recibir la mayor cantidad de alumnos de la Universidad del Mar, como una tarea de
bien público, propia de su misión.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 135
Sesión: Sesión Ordinaria N° 135
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 9 de marzo de 2011
APOYO A DECLARACIÓN DE III REUNIÓN DEL GRUPO DE MUJERES PARLAMENTARIAS DE LAS
AMÉRICAS.
El señor BECKER (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N°
227.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 227, de las diputadas señoras Sabat, doña Marcela;
Goic, doña Carolina; Rubilar, doña Karla; Cristi, doña María Angélica; Girardi, doña Cristina; Pacheco, doña Clemira; Zalaquett,
doña Mónica; Hoffmann, doña María José; Vidal, doña Ximena, y Sepúlveda, doña Alejandra, que en su parte dispositiva
expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Manifestar su apoyo a la Declaración de Quito, firmada por mujeres parlamentarias de más de veinte países de toda América,
cuyo texto es el siguiente:
“El Grupo de Mujeres Parlamentarias, reunidas en la ciudad de Quito, los días 11 y 12 de agosto del 2010, nos
comprometemos en aunar esfuerzos por lograr:
I. Fortalecer las acciones parlamentarias y ampliar su incidencia, a fin de avanzar de manera sostenida hacia el cumplimiento
real de los derechos de las mujeres.
II. Trabajar para asegurar la inclusión transversal de la perspectiva de género en las gestiones legislativas y en todos y cada
uno de los proyectos de ley, para mejorar el posicionamiento de los derechos de las mujeres y eliminar toda forma de
exclusión.
III. Promover reformas constitucionales para que la legislación interna concuerde con los instrumentos internacionales a favor
de las mujeres, como son la Convención Belem do Pará, la Cedaw y la Plataforma de Beijing, a fin de que se superen
inconsistencias de aplicación.
IV. Comprometer a nuestros parlamentos con las propuestas a favor de las mujeres y la igualdad sustantiva entre hombres y
mujeres, como único camino para impulsar la transformación social.
V. Fortalecer el empoderamiento de las mujeres mediante la integración con otras parlamentarias y organizaciones de
mujeres, dentro y fuera del país, para trabajar solidariamente y compartir experiencias, conocimientos y propuestas.
VI. Realizar nuestra gestión legislativa bajo los principios de un Estado y una ética laicas, para la construcción de leyes y para
las acciones de fiscalización en beneficio de todas las mujeres desde su diversidad y especificidad.
VII. Demandar a las autoridades competentes la ratificación, suscripción y cumplimiento de los instrumentos internacionales
en materia de derechos de niñas, adolescentes y mujeres.
VIII. Crear mecanismos para que la participación de las mujeres se desarrolle en el marco de avances sustantivos de igualdad
entre mujeres y hombres en el espacio privado, de manera que se compartan responsabilidades domésticas y se libere
mayor tiempo para que las mujeres puedan tener mayor participación y mejores niveles de disfrute de derechos que están
restringidos por la doble y triple jornada.
IX. Compartir el trabajo legislativo y fiscalizador de los parlamentos con organizaciones de mujeres y sociedad civil
organizada, que posibilite una verdadera participación ciudadana y rendición de cuentas.
X. Fiscalizar a los organismos públicos sobre el cumplimiento de los derechos de las mujeres en el marco de sus
competencias.
XI. Garantizar el acceso equitativo de hombres y mujeres a los procesos de comunicación social, al tiempo de desterrar
contenidos sexistas y discriminatorios, a través de un abordaje comprometido con el ejercicio pleno de los derechos de las
mujeres, su difusión y defensa.”.”.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 65
Sesión: Sesión Ordinaria N° 65
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 19 de agosto de 2008
APORTE DE RECURSOS PROVENIENTES DEL TRANSANTIAGO A TRANSPORTE ESCOLAR DE
REGIONES.
El señor ULLOA (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 613 de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Mulet , Araya , Escobar ,
Díaz, don Eduardo ; Valenzuela , Ascencio , Pérez , Rojas , Ojeda , Barros y Palma , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al ministro de Transportes y Telecomunicaciones en el sentido de
que los dineros destinados a regiones -como producto de la inyección de recursos al Transantiago- no sean solamente
utilizados en transporte público, sino que contemple en esta entrega al transporte escolar de regiones, estudiando la
posibilidad de que se realice a través del Registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado de Escolares”.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 92
Sesión: Sesión Ordinaria N° 92
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 18 de octubre de 2012
REMISIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO DE ANTECEDENTES RECOPILADOS POR LA COMISIÓN
INVESTIGADORA SOBRE EXTRACCIÓN ILEGAL DE AGUAS.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- El señor Prosecretario va a dar lectura al primer proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 657, de los diputados señores Alinco, José Pérez, Marinovic,
señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señores Araya, García, De Urresti, Ceroni, Meza y Lemus, que en su parte dispositiva
señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la Cámara de Diputados que tome las medidas pertinentes para poner a disposición de la fiscalía
competente los antecedentes reunidos por la Comisión Investigadora de Extracción Ilegal de Aguas y Áridos en los ríos de
Chile y las conclusiones de la investigación realizada por esta instancia.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 5
Sesión: Sesión Ordinaria N° 5
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 21 de marzo de 2007
CONDONACIÓN DE COBRO RETROACTIVO DE PATENTES A PYMES.
El señor WALKER (Presidente).Se va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 294, de los diputados señores Díaz, don Eduardo; Araya, Mulet, Ojeda, Olivares, Sabag, Venegas, don
Mario, Chahuán, y de las diputadas señoras Goic, doña Carolina, y Sepúlveda, doña Alejandra:
“Considerando:
Que las microempresas, así como las pequeñas y las medianas empresas, se encuentran en un período de crisis, debido a
factores económicos que han debilitado su capacidad de pago, enfrentando altos niveles de endeudamiento y quiebras;
Que, de acuerdo con la clasificación de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), en 1997, las empresas se
clasifican por cantidad de trabajadores y ventas anuales;
Que, por cantidad de trabajadores, en las pymes, hay entre cinco y ciento noventa y nueve (un millón ochocientos treinta y
cuatro mil quinientos cincuenta y tres trabajadores), lo que significa el 40,2%, y, en las microempresas, hasta cuatro
trabajadores (dos millones veinticuatro mil trescientos), lo que representa al 44,4%;
Que, por ventas anuales en unidades de fomento (UF), hay empresas medianas: 25.001 a 100.000 UF; empresas pequeñas:
2.401 a 25.000 UF, y microempresas: menos de 2.400 UF;
Que el trabajo y la dignidad de miles de chilenos depende de la liquidez y el éxito de las pymes. Según la última información,
publicada por la Fundación para el Desarrollo Sostenible (Fundes Chile), el año 2004, en Chile hay alrededor de ciento treinta
mil pymes;
Que, en Chile, las pymes aportan más del 80% de los puestos de trabajo (y un porcentaje mayor en los más pobres), pero, los
últimos cinco años, la participación de las pymes en el producto ingreso bruto (PIB) se ha reducido en el 5%;
Que, en la Corfo, existen programas especiales de apoyo a las Pymes y otros organismos públicos, que buscan mejorar su
condición;
Que, no obstante, de acuerdo con el dictamen de la Contraloría General de la República N° 11.721/2006, se ha resuelto que
las municipalidades que sorprendan a los contribuyentes realizando actividades afectas a patente, sin haberla requerido ni
pagado, deben sancionar dicha omisión y cobrar la patente de manera retroactiva. En concreto, señala que, “atendido que la
autorización municipal para ejercer actividades gravadas con patente no forman parte del hecho gravado de ese impuesto
local, las municipalidades que sorprendan a contribuyentes realizando actividades afectas sin haber requerido la
correspondiente autorización, están obligadas a aplicar las sanciones que la ley establece por la referida omisión y cobrar,
con los reajustes e intereses que procedan, el monto de la patente que corresponda por el tiempo durante el cual el
contribuyente estuvo ejerciendo la actividad sin esa autorización, debiendo, en caso de que los contribuyentes no se allanen
a pagar, recurrir por vía jurisdiccional, si es necesario”;
Que, mediante esta decisión, la Contraloría General de la República ha reconsiderado dictámenes anteriores, como el 32.054,
del año 2002; el 46.300, del año 2002; el 2.559, del año 2004; el 3.190, del año 2005; el 15.397, del año 2005, y el 29.237,
del año 2005, entre otros;
Que, por ejemplo, el dictamen 2.559/2004 dispuso que “El ordenamiento jurídico contempla expresamente como sanción al
contribuyente que continúa desarrollando una actividad lucrativa después del vencimiento de la patente provisoria que lo
amparaba y sin haber dado cumplimiento a los requisitos para obtener la patente definitiva, la de clausura del respectivo
establecimiento, siendo improcedente el cobro retroactivo de patente por el período en que éste funcionó ilegalmente”;
Que la lógica técnica jurídica de la aplicación de las normas revisadas por la Contraloría General de la República puede ser
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Proyecto de Acuerdo
técnicamente impecable, pero las actuales condiciones de las pymes hace que sus efectos sean demoledores y
contraproducentes para grandes sectores de la población;
Que muchas de las pequeñas y microempresas pertenecen a sectores de emprendimiento poco formalizados. Nada puede
eximirlos del cumplimiento de la ley, pero, dado que la decisión de la Contraloría General de la República varía una
jurisprudencia anterior uniforme y el evidente efecto perverso en la economía y el empleo de miles de chilenos, no deberían
cobrarse retroactivamente las patentes;
Que ello no obsta a que, en lo futuro, se comiencen a cobrar las patentes de manera retroactiva, pero sólo después de un
proceso suficiente y prudente de difusión de tal medida, y
Que la decisión vigente de cobro retroactivo, citada precedentemente, invoca distintos cuerpos legales como los artículos 23
y 24 del decreto ley 3.063, de 1979; los artículos 12 y 58, inciso primero; los artículos 52 y 55, inciso segundo, del decreto
484, de 1980, y el decreto 2.385, de 1996, todas ellas normas que dicen relación a tributos y que afectan el gasto público,
por lo que el Congreso Nacional tiene vedada cualquier iniciativa legislativa para revertir esta decisión.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional, con urgencia calificada de suma, un proyecto de
ley que impida el cobro retroactivo de las patentes a pequeñas y microempresas, condonándolas. Asimismo, que emprenda
un proceso suficiente y prudencial de difusión de la decisión de la Contraloría General de la República, relativa a los cobros
retroactivos de las patentes municipales”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 16
Sesión: Sesión Especial N° 16
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 19 de abril de 2011
OBJETO DE LA SESIÓN
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 312 de los diputados señores Lorenzini, Ortiz, Meza,
Jaramillo, Cornejo Saffirio; señora Alejandra Sepúlveda; Hales, Carmona, Marinovic, Montes, Auth, Chahín, Rincón, Sabag;
señora María Antonieta Saa; Díaz, Campos, Monsalve, Mario Venegas y Jaramillo, por el cual la Cámara de Diputados acuerda:
Rechazar las modificaciones presupuestarias que alteran normas legales aprobadas por este Congreso y se impulsen a
espaldas de la voluntad del Parlamento.
Solicitar al Presidente de la República impulsar las modificaciones legales para que estos ajustes fiscales sean transparentes
y tramitados vía modificación presupuestaria con aprobación del Parlamento de la República, dejando sin efecto las
disminuciones informadas hasta que sean aprobadas con la participación del Congreso.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 67
Sesión: Sesión Especial N° 67
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 7 de agosto de 2012
CONSECUENCIAS DE LA PROLONGADA SEQUÍA O DÉFICIT PLUVIOMÉTRICO EN LA REGIÓN DE
COQUIMBO. Proyectos de acuerdo.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Se han planteado tres proyectos de acuerdo.
El señor Secretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 710.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario General ).- Proyecto de acuerdo N° 710, de las diputadas señoras Muñoz, doña Adriana; Molina,
doña Andrea; Sepúlveda, doña Alejandra; de los diputados señores Robles, Lemus, García, Walker, Díaz, Gutiérrez, don Hugo;
Barros; de las diputadas señoras Pascal, doña Denise; Girardi, doña Cristina, y de los diputados señores Sabag, Carmona,
Accorsi, Cerda y De Urresti, cuya parte dispositiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República disponer, a través de los ministros de Obras Públicas , Agricultura,
Economía, Trabajo y Hacienda, la adopción de las siguientes medidas de carácter inmediato y de mediano plazo:
I. Medidas inmediatas:
Aplicar, en el marco de la declaración de la zona de catástrofe dispuesta para algunas comunas de la Región de Coquimbo, el
siguiente plan de intervención:
a.- Disponer la entrega de ayuda y beneficios a todos los campesinos afectados por la sequía, sean o no usuarios de Indap,
particularmente en lo relativo a bebida, forraje y alimento para el ganado en proporción al número de animales que posea la
familia o las personas, según el caso.
b.- Otorgar canastas familiares y ayuda social para los pequeños productores y familias afectados por la sequía.
c.- Impulsar planes de empleo de emergencia que contribuyan a aliviar la situación de cesantía motivada en la disminución
de la actividad productiva.
d.- Disponer de maquinaria para hacer y/o profundizar pozos y reponer mangueras para riego y consumo humano.
e.- Entregar geomembranas de riego para los pequeños productores.
f.- Implementar una línea de crédito para campesinos en condiciones favorables y flexibles.
g.- Condonar deudas para campesinos, agricultores y ganaderos.
h.- Suplementar los recursos disponibles para tratar los suelos degradados.
i.- Otorgar un bono de transporte para traslado de ganado a otras regiones o dentro del mismo territorio.
j.- Mantener abierto el paso para los crianceros que realizan veranadas, evitando la aplicación de multas y la requisición de
los quesos.
II.- Medidas en el corto plazo:
1.- Suspender el otorgamiento de todo tipo de derechos de aprovechamiento de agua en cuencas agotadas y/o áreas de
restricción, y revocar aquellos que hayan sido otorgados, en los últimos años, contrariando dichas declaratorias
2.- Aumentar significativamente la inversión en obras mayores y menores de regadío, como asimismo aquella destinada a la
canalización y uso más eficiente del agua.
3.- Realizar un estudio acucioso y técnico, con información satelital, respecto de las cuencas de las zonas norte y centro del
país, que permita tener un catastro fidedigno y completo de la situación de las aguas.
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Proyecto de Acuerdo
4.- Analizar una modificación de la institucionalidad en materia de recursos hídricos, tendiente a unificar en un organismo las
funciones que realizan hoy la Dirección General de Aguas, la Dirección de Obras Hidráulicas, la Comisión Nacional de Riego y
otras entidades públicas con competencia en la materia, aumentando los recursos humanos y materiales para su trabajo.
5°.- Crear una glosa permanente en el presupuesto de la nación para hacer frente a las condiciones de sequía recurrentes.
Se propone al Gobierno adoptar estas u otras medidas, impulsando una coordinación entre el gobierno regional, Indap y otros
servicios, con los dirigentes campesinos, para que los beneficios sean efectivamente recibidos por las personas afectadas y
se logre el impacto social deseado.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 24
Sesión: Sesión Especial N° 24
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 4 de mayo de 2011
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (JUNAEB).
Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 329, del diputado señor Walker; de las diputadas señoras
Goic, doña Carolina; Pascal, doña Denise; de los diputados señores Vallespín, De Urresti, Chahín, Burgos, Ojeda, Sabag,
Montes; de la diputada señora Saa, doña María Antonieta; del diputado señor Farías; de la diputada señora Muñoz, doña
Adriana; de los diputados señores Teillier, Espinoza, don Fidel; Lemus, Lorenzini, Monsalve, Jaramillo; de la diputada señora
Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Ortiz y Díaz, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Oficiar al ministro de Educación , a fin de que se revise el Sistema Nacional de Asignación con Equidad (Sinae) para becas
Junaeb, en términos tales que se garantice, efectivamente, el acceso a las becas de alimentación y a los demás beneficios de
la Junaeb a todos aquellos estudiantes cuyo grupo familiar pertenezca al primer quintil de la ficha de protección social, aun
cuando no tengan problemas de aprendizaje o posean riesgo de deserción escolar.
2. Oficiar al Ministerio de Hacienda, a fin de llamar, a la brevedad, a una nueva licitación durante el presente año, que, junto
con incrementar significativamente la calidad de las raciones alimenticias, aumente la cobertura de los beneficios a los
estudiantes cuyo grupo familiar pertenezca al segundo quintil; incluyendo la educación vespertina.
3. Demandar del Mineduc la reposición inmediata del aporte calórico de 2.400 calorías por ración alimenticia del Programa de
Alimentación Básica, como ocurría hasta el año 2010, y que para este año quedaron reducidas a 200 ó 2.300 calorías.
4. Oficiar al Mideplan, a fin de que se repongan, en el Programa Chile Solidario, las raciones complementarias que los niños
vulnerables de esa iniciativa recibían hasta el año pasado y que se redujeron en 22.000 para el año 2011.
5. Solicitar la reposición de la ración adicional que permite llegar a 900 calorías, por efecto de la extensión de la Jornada
Escolar Completa, a los preescolares del Programa de Alimentación de Kínder, que se rebajó de 25.000 a 20.000
beneficiarios.
6. Reponer los componentes de cobertura y el componente calórico necesario de las raciones que se entregan, en el marco
del Programa de Alimentación Media.
7. Oficiar al Mineduc, a fin de que, en las próximas licitaciones de provisión de alimentos, se incorpore la obligación de las
empresas adjudicatarias de mantener contratos indefinidos para las manipuladoras que trabajan en los diferentes
establecimientos educacionales del país, durante el período que dure cada adjudicación. Del mismo modo, considerar la
experiencia de estas trabajadoras en la elaboración de las bases de licitaciones futuras.
8. Solicitar a los ministerios de Educación, de Planificación y de Hacienda que estudien la propuesta de extender los
beneficios del programa de becas de alimentación a todos los escolares del sistema de educación pública,
independientemente de otra condición.
9. Oficiar al Ministerio del Trabajo, con el objeto de que la Dirección General del Trabajo implemente un proceso de
fiscalización que inhiba a las empresas prestadoras de servicios para la Junaeb incumplir las obligaciones laborales mínimas
que requiere el trabajo de las manipuladoras.
10. Oficiar al Ministerio de Hacienda respecto de las medidas que adoptará para garantizar que las manipuladoras de
alimentos reciban el pago de sus remuneraciones durante los meses de diciembre, enero y febrero próximos.
11. Requerir de la Junaeb la regularización inmediata del pago de las becas Presidente de la República e Indígena que se
encuentran pendientes, según corresponda a los meses de marzo y abril.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 86
Sesión: Sesión Ordinaria N° 86
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 7 de octubre de 2009
APOYO A POSTULACIÓN DE CHILE COMO SEDE DE LA COPA AMÉRICA 2015.
El señor ÁLVAREZ ( Presidente ).- El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 837.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 837, de los señores Accorsi, Araya, Lobos; de las
señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Rubilar, doña Karla; y de los señores Súnico, Saffirio, Meza, Egaña y Barros, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Manifestar su pleno respaldo y apoyo a la Presidenta de la República para postular a nuestro país como sede y organizador
de la Copa América para el año 2015, considerando muy especialmente que esta medida aliviará la apretada agenda
deportiva brasileña, que será sede, el año 2013, de la Copa Confederaciones y, el 2014, de la Copa del Mundo.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 94
Sesión: Sesión Ordinaria N° 94
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 27 de noviembre de 2013
DICTACIÓN DE REGLAMENTOS DE LA LEY SOBRE PROTECCIÓN DE ANIMALES
El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de las diputadas señoras Marta Isasi, Alejandra Sepúlveda y Denise
Pascal, y de los diputados señores Enrique Accorsi, Pedro Araya, Jorge Sabag, Cristián Campos, José Pérez, Manuel Rojas y
Enrique Jaramillo, que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que oficie al Ministerio de Salud, a fin de que ordene la pronta dictación
de los reglamentos que dispone la ley N° 20.380 de modo de darle una operatividad y efectividad real a sus destinatarios,
conteniendo en especial un procedimiento para la aplicación de las sanciones previstas por la ley en casos de maltrato
animal.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 132
Sesión: Sesión Ordinaria N° 132
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 4 de marzo de 2009
EXTENSIÓN DE BENEFICIO DE REBAJA TARIFARIA DEL PASE ESCOLAR.
El señor ENCINA (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 704.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 704, de las diputadas señoras Pascal, doña Denise ; Saa, doña María Antonieta ; Muñoz , doña
Adriana ; Pacheco , doña Clemira ; Sepúlveda , doña Alejandra , y de los diputados señores De Urresti , Ascencio , Escobar ,
Pérez, don José ; Barros , Von Mühlenbrock y Chahuán , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet Jeria , que, a través de los ministerios pertinentes, dé
cumplimiento a su promesa de Gobierno, modificando el D.S. Nº 20, de 1982, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, de Educación y de Economía, con el objeto de hacer extensivo el beneficio de rebaja tarifaria que otorga
el Pase Escolar a todo el año calendario, y no sólo al año escolar; y analizar algún mecanismo de subsidio para los
empresarios del transporte, de tal manera de no imponer a dicho sector el gravamen que importa la rebaja por período de
extensión propuesto para este beneficio.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 126
Sesión: Sesión Ordinaria N° 126
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 9 de enero de 2008
IGUALDAD ENTRE PARTICULARES Y FISCO EN PAGO DE INTERESES POR DEUDAS Y
DEVOLUCIONES TRIBUTARIAS.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 488, de los diputados señores García-Huidobro, Recondo, Rojas, señora Rubilar, doña Karla;
Hernández, Melero, Kast, Chahuán y señoras Isasi, doña Marta y Sepúlveda, doña Alejandra, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifique el artículo 57
del Código Tributario, fijado por el decreto ley Nº 830, sustituyendo en su segunda parte la frase “con intereses del medio por
ciento mensual por cada mes completo, contado desde su entero en arcas fiscales”, por la frase “con intereses del uno y
medio por ciento mensual por cada mes o fracción de mes, contado desde su entero en arcas fiscales”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 17 de julio de 2007
DEROGACIÓN DE FACULTADES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES EN
MATERIA DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS MEDIANTE LICITACIÓN.
El señor ORTIZ ( Presidente accidental ).El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 376.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 376, de los diputados señores Olivares, Díaz, don Eduardo; Mulet, Araya, Sabag, Ojeda, Venegas, don
Mario, y Ascencio, y de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Goic, doña Carolina, que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que derogue las facultades del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para regular el transporte público de pasajeros mediante licitación pública,
de acuerdo con lo establecido en la ley Nº 18.696, al objeto de que cada plan de modificación del transporte público sea
fundado en proyectos de ley especiales y debatidos en el Congreso Nacional”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 110
Sesión: Sesión Ordinaria N° 110
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 16 de diciembre de 2009
RECURSOS ADICIONALES PARA LA CREACIÓN DE PERRERAS MUNICIPALES.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 853, de los señores Espinosa, don Marcos; Meza,
Ortiz, Sule, Farías, Díaz, don Marcelo; Pérez, don José; señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores González y Barros, que en
su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar y solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Salud:
1. Para que analicen la posibilidad de otorgar recursos específicos a los municipios para la creación de perreras municipales,
con el objeto de que se implanten programas efectivos de prevención de enfermedades en la población. Dichos recursos
serían administrados por las autoridades regionales sanitarias, las que los proporcionarán a las autoridades comunales,
después del análisis de las condiciones en que se desarrollarían, y
2. Que se estudie la factibilidad de la realización de convenios con universidades que impartan la carrera de Veterinaria, para
que los alumnos que la cursen puedan llevar a cabo actividades de control efectivo de las enfermedades de los animales que
estén a cargo de los municipios, en el marco de la dotación especificada en el punto anterior.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 27
Sesión: Sesión Especial N° 27
Legislatura: Legislatura Extraordinaria número 352
Fecha: miércoles 1 de diciembre de 2004
CRISIS DE LA PESCA ARTESANAL. Proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).Proyecto de acuerdo Nº 531, de los señores Navarro, Escalona, Ascencio, Ceroni, Venegas, Meza, Leal, y de las señoras
Sepúlveda, doña Alejandra, y Soto, doña Laura.
“Considerando:
Que esta honorable Cámara aprobó con fecha 12 de octubre de este año el proyecto de acuerdo Nº 471 que solicitaba al
ministro de Economía medidas en relación a las cuotas de capturas de recursos marinos: que el 9 de noviembre aprobó el
proyecto de acuerdo Nº 488, en que se solicitaba al ministro de economía la implementación de medidas en relación con la
conservación y administración de recursos hidrobiológicos y que, asimismo, también prestó su aprobación al proyecto de
acuerdo Nº 495, en que se solicitaba la reestructuración de la planta del Servicio Nacional de Pesca, con el objetivo de
fortalecer su rol fiscalizador.
Que en el caso de la pesquería de la merluza, de acuerdo a lo informado por la propia Subsecretaría de Pesca, ésta comenzó
a ser regulada a través de cuotas globales de captura a partir de 1983, año en el cual se fijó una cuota de 45.000 ton. entre
19º LS (I Región) y 43º LS (X Región). Esta cuota anual se mantuvo para la misma zona hasta 1991. Posteriormente, entre
1992 y 1993, para el área comprendida entre IV Región y 41º28,6’ LS se fijó una cuota global anual de 54.000 ton.
Que a partir de 1994, la cuota global anual (65.000 ton.) se comenzó a fraccionar, asignándose una porción a la flota
artesanal y otra a la industrial; al mismo tiempo, para la flota industrial la cuota comenzó a ser parcializada temporalmente. A
partir de 200º, en la asignación de la cuota global anual se comenzó a considerar reservas con fines de investigación y para
ser extraída como fauna acompañante de otras pesquerías.
Que finalmente, a partir de febrero de 2001, la actividad industrial ha estado sometida al esquema de límite máximo de
captura por armador, con lo que la tasa de captura mensual ha disminuido levemente y se ha eliminado la “carrera olímpica”
por pescar; mientras que a partir de 2002, la flota artesanal ha estado sometida a un esquema de asignación por zonas al
interior de cada región, lo que ha permitido la eliminación de la competencia entre regiones y zonas.
Que la pesquería de merluza común se inicia a fines de la década de los años 30. La evolución histórica de los desembarques
indica un período de desarrollo entre 1938 y 1945, alcanzando niveles cercanos a las 10.000 t, un crecimiento sostenido
entre 1945 y 1955, años durante los cuales se lograron 90.000 t; un período de estabilidad entre 1956 y 1961, con un
promedio de 76.000 t anuales; grandes fluctuaciones entre 1961 y 1968; una notable disminución a partir de 1969 (año en
que se desembarcaron oficialmente 130.000 t) hasta 1976 (con 30.000 t), y una relativa estabilización entre 1976 y 1986. A
partir de 1988 se observa un aumento sostenido de los desembarques, los cuales han llegado a poco más de 122.000 ton en
2001.
Que el 2003 fue un año atípico en la determinación de la cuota de captura de merluza común para el 2004. Esto debido a que
sólo se efectuó una evaluación indirecta realizada por el Instituto de Fomento Pesquero quien, además, elaboró un informe
con recomendaciones de niveles de explotación sustentables.
Que durante los años anteriores el Ifop fue el encargado de realizar anualmente el proyecto FIP “Evaluación Hidroactústica de
Merluza común”, el que no se ejecutó durante el 2003. Por lo anterior, la cuota de captura para el 2004 fue propuesta sobre
la base de la evaluación indirecta del año 2003 efectuada por el Instituto de Fomento Pesquero y, la consideración de toda la
información histórica acumulada de la pesquería.
Que desde el momento que se asigna un límite máximo de captura o cuota individual a una empresa, ésta trata de llegar a
puerto con el pescado de mejor calidad y tamaño posible, para que sólo éste sea contabilizado para el cumplimiento de su
cuota. Por lo anterior, todo el espcado que no cumple con el tamaño requerido por la empresa o que está bajo talla mínima es
botado, muerto, en alta mar.
Que con la implementación de los límites máximos de captura, paralelamente comenzó un sistema de certificación externa
pagada por los armadores, el cual visa que los desembarques informados sean los valores reales entregados. sistema que
debe evaluarse, a fin de conocer si ha cumplido su objetivo, por la autoridad competente.
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Proyecto de Acuerdo
Que según un informe de la propia Subsecretaría de Pesca “existen dudas razonables que los reclutamientos de los años
2000 a 2002 no sean tan altos”, entendiendo el reclutamiento como la entrada de nuevos individuos, peces, a la pesquería; y
que el mismo informe indica que “para los últimos años los modelos manifiestan un favorable período de reclutamientos,
aunque la incerteza de estas estimaciones es alta. Particularmente, la información auxiliar analizada indica que es poco
probable que el 2002 se haya producido un reclutamiento tan exitoso, como el informado por el modelo”.
Que, pese a que la actual ley de pesca lo prohibe, se sabe que hay descarte en la actividad extractiva de la flota. Es
imprescindible evaluar su magnitud y las distintas formas en cómo se efectúa a fin de identificar mecanismos de control que
lo minimicen.
Que de acuerdo a informes del Instituto de Fomento Pesquero, la biomasa calculada en el crucero hidroacústico para el
presente año es de 272.084 ton. cifra que es menor a la del crucero realizado en el 2002, calculada en 1.555.422 ton, en un
porcentaje aproximado al 82,5 por ciento, agregándose a ello el que los pesos promedios de los individuos de la especie
disminuyeron de 466 grs. a 310 grs., en relación con el último crucero.
Que en comparación a los cruceros anteriores, se aprecia claramente que los grupos de edad más importantes están por
debajo del GE III (juveniles) y aquellos grupos de edad que sostenían a la pesquería GE IV, GE V y GE VI han prácticamente
desaparecido. Esto significa que más del 75% de la población actual está por debajo de la talla de primera madurez sexual.
Que aunque se ha insistido que entre las principales causas del colapso de la pesquería de la merluza común está la
abundante presencia de jibia en los últimos años e incluso el calentamiento global de la Tierra, los propios informes que
maneja la autoridad pesquera indican que hay hipótesis alternativas que explicarían el estado actual del recurso.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Economía , Jorge Rodríguez Grossi:
Que se establezca de manera expresa la imposibilidad de asignar cualquier cuota para la pesquería de cualquier recurso
cuando el fondo de investigación pesquera no haya efectuado los estudios e investigaciones previstos en la ley, es decir que
las cuotas no puedan ser asignadas sobre la base de estudios de años anteriores, sin perjuicio de establecer cuotas
precautorias en aquellas pesquerías de las cuales no existan antecedentes suficientes.
Que en la asignación de cuotas de captura se considere el impacto del descarte, los sub-reportes, los daños a las zonas de
resguardo, y los niveles efectivos de reclutamiento de nuevos individuos en la biomasa.
Que en el caso particular de la merluza común se realice una investigación científica que permita dimensionar, de manera
efectiva, el impacto producido sobre esta pesquería debido a la captura efectuada durante este año, sobre la base de
asignación de cuota realizada para el año 2003, especialmente los efectos producidos por el descarte, los sub-reportes y los
daños a las zonas de resguardo.
Que se establezcan a la brevedad mecanismos de sanción para aquellas embarcaciones y armadores industriales que utilicen
el descarte como método de cumplimiento de la cuota de captura asignada.
Que se evalúe el uso de las artes de pesca de arrastre y de otras artes de pesca, por la falta de selectividad de estos
sistemas y por el posible efecto negativo que genera sobre el stock de los recursos hidrobiológicos y en su ecosistema.
Que se contemple la creación de un fondo especial para enfrentar las situaciones de crisis, como la actual, especialmente en
lo atingente a los graves problemas sociales que produce la imposibilidad de trabajar en la pesca, especialmente en el mundo
de la pesca artesanal.
Que no existan limitaciones al acceso de los informes de investigación técnica y científica, de manera que todos los actores y
autoridades del sistema y de los organismos fiscalizadores puedan conocerlos.
Que el Ejecutivo presente ante el honorable Congreso Nacional, a la brevedad, el proyecto de ley sobre investigación
pesquera”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 12 de julio de 2007
CESACIÓN DE RELACIÓN CONTRACTUAL ENTRE EL ESTADO Y EL ADMINISTRADOR FINANCIERO
DEL TRANSANTIAGO.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 375, de los diputados señores Olivares, Díaz, don Eduardo; Mulet, Araya, Sabag, Ojeda, Venegas, don
Mario; Ascencio, y de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Goic, doña Carolina, que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al Ministro de Transportes y Telecomunicaciones que ordene dar
término a la relación contractual que liga al Estado con el Administrador Financiero del Transantiago (AFT), por
incumplimiento grave de sus obligaciones, y llame a una nueva licitación”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 7
Sesión: Sesión Ordinaria N° 7
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 22 de marzo de 2007
ESTUDIO INTEGRAL DE SITUACIÓN DE LOS DEUDORES HABITACIONALES.
El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 296, de los señores Martínez, García, Egaña; señora Isasi, doña Marta; Kast, Jaramillo, Robles,
Monckeberg, don Nicolás; y Becker, y señora Sepúlveda, doña Alejandra:
“Considerando:
Que el esfuerzo del Gobierno en materia habitacional es, en particular, generar una política que involucre diferentes aspectos
orientados a constituir barrios socialmente integrados, con viviendas de calidad, de mayores espacios y entornos amigables.
Que la preocupación por corregir situaciones sociales, especialmente en el ámbito de la deuda habitacional Serviu, ha
beneficiado a una cantidad significativa de personas.
Que si bien se han entregado beneficios, persisten familias endeudadas, las que sufren el impacto de una política
habitacional aplicada en forma desordenada, discriminatoria y, en muchos casos, sin la información completa y la asesoría
correspondiente, circunstancia que se tradujo en cambios en la administración del ministerio, cuentas dos en el sistema
bancario y los consiguientes efectos que ello ha producido: altos intereses, créditos de consumo para pagar dividendos y
amenazas de remates, entre otros.
Que la variedad de programas habitacionales ofrecido por el Estado chileno ha provocado discriminaciones entre segmentos
sociales de similares características, pues se da el caso que en el lapso de un año, un grupo quedó sin deuda, los
beneficiarios del programa dinámica sin deuda y otro, los que accedieron a una vivienda el año anterior, quedaron
endeudados por veinte años.
Que, además, muchas viviendas presentaron desde sus inicios serios problemas de calidad, reparaciones cuyos costos han
sido abordados por las propias familias, lo que es percibido como una injusticia adicional, dado el valor comercial establecido
por la propia institución financiera que administra la deuda hipotecaria.
Que la composición social de los deudores es variada, pero, en general, se trata de
personas de escasos recursos que tienen intenciones de pagar, pero su realidad económica les hace imposible abordar los
montos actuales. Asimismo, en este grupo de deudores se encuentran personas con créditos de consumo adquiridos para
pagar dividendos, adultos mayores, pensionados, cesantes, personas con discapacidad y enfermedades crónicas y
catastróficas, situación que permite vislumbrar la profundización del problema y la causa de conflictos sociales de
insospechadas repercusiones.
Que uno de los bienes más importantes de la Nación es la armonía social, que se sustenta en las oportunidades que sus
integrantes encuentran para desarrollar sus proyectos y llevar una vida digna, lo que pasa por actuar con sentido de justicia y
ayudarles a resolver sus problemas más urgentes, responsabilidad que no es sólo de las familias, sino, también, del Estado.
Que la necesidad de abordar íntegramente la deuda habitacional es a través de un exhaustivo análisis de la situación de cada
uno de sus componentes, sus antecedentes, la calidad de la vivienda, el valor de la propiedad al momento de adquirirla, los
montos pagados, los intereses aplicados y el monto adeudado.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 2
Sesión: Sesión Ordinaria N° 2
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 14 de marzo de 2012
DESARROLLO DE POLÍTICA PÚBLICA SOBRE PROBLEMA DE OBESIDAD.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 516, de los diputados señores Accorsi; Pérez, don José;
Marinovic, De Urresti, Macaya, Teillier, y de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda, Carolina Goic y Karla Rubilar, que en
su parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República el desarrollo de una política destinada a enfrentar el problema de la obesidad en
Chile, estableciendo un programa, para el cual puede servir de base el programa “Elige vivir sano”, en que se establezcan
objetivos, metas y funciones, destinados a bajar los niveles de obesidad en la población y se promueva un estilo de vida son
alimentación saludable, con desarrollo de la actividad deportiva y con valores destinados a establecer una cultura de hábitos
y cuidados para una vida sana y activa.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 62
Sesión: Sesión Ordinaria N° 62
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 11 de agosto de 2010
MEDIDAS EN AYUDA DE UNIVERSIDADES DEL CONSEJO DE RECTORES.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 114, de los señores González, Castro, Espinosa, don
Marcos; Teillier, Saffirio, Tuma, Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores Venegas, Aguiló y Jaramillo, que en su parte
resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República:
1. Que el Estado entregue directamente los aportes necesarios para la reconstrucción de las universidades del Consejo de
Rectores a través de un aumento del Aporte Fiscal Directo, sin que el apoyo quede postergado hasta la implementación de
nuevos mecanismos de financiamiento.
2. Que el Ministerio de Educación permita la reapertura del Formulario Único de Acreditación Socioeconómica (FUAS), para
hacer posible la postulación de los estudiantes a la ayuda que le corresponda, de acuerdo al quintil de ingreso en el que
actualmente se encuentren, producto del cambio de situación socioeconómica provocado por la catástrofe.
3. Aumentar los recursos del Fondo Solidario, a fin de revertir el déficit de 16 mil millones de pesos que se arrastra desde el
año 2009, y otorgar a los estudiantes afectados la posibilidad de evitar el endeudamiento por la vía del Crédito con Aval del
Estado.
4. Expandir la beca de ayuda socioeconómica aludida (30.000 pesos por 6 meses), hasta el punto que posibilite cubrir los
costos de alojamiento, materiales y transporte de los estudiantes damnificados, lo que ascendería a un monto mínimo de
113.000 pesos, considerando que no cuentan con ningún otro beneficio.
5. Utilizar los sistemas de catastro y entrega de ayuda que poseen las Universidades, en función de la experiencia y
disponibilidad de profesionales que tienen las direcciones de bienestar estudiantil, evitando que esta función recaiga en las
municipalidades.
6. Apoyar la integración de las universidades públicas en la reconstrucción del país, destinando aportes que les permitan
volcar sus actividades académicas, en sus distintas disciplinas, para contribuir a la solución -junto a las comunidades
afectadas- de los problemas económicos y sociales que éstas padecen.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 35
Sesión: Sesión Ordinaria N° 35
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: jueves 5 de junio de 2008
IMPLEMENTACIÓN DE PLANES ESPECIALES DE DEPORTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y
DE TERCERA EDAD.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 581, de la señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los señores Araya ; Díaz, don Eduardo ; Martínez ,
Olivares , Accorsi , Ascencio , Pérez y Venegas, don Mario , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro Secretario General de Gobierno que instruya al Subsecretario de Deportes del Instituto Nacional de
Deportes de Chile realizar las gestiones conducentes a generar programas y concursos exclusivos y permanentes, dirigidos a
personas con discapacidad y de la tercera edad, de manera que puedan acceder con mayor facilidad a actividades
deportivas”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 4 de octubre de 2011
RECONOCIMIENTO DE LA ALERGIA A LA PROTEÍNA DE LA LECHE DE VACA COMO ENFERMEDAD.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 430, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda, Carolina
Goic, Karla Rubilar y Marisol Turres, y de los diputados señores Torres, Saffirio, Silber, Rincón, Auth y Núñez, que en su parte
dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República el reconocimiento como enfermedad de la alergia a la proteína de la
leche de vaca en el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), de manera que pueda ser incorporada en el Programa Nacional de
Alimentación Complementaria (PNAC) del Ministerio de Salud.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 5 de abril de 2011
REPROGRAMACIÓN DE DEUDAS PROVENIENTES DEL FONDO SOLIDARIO DE CRÉDITO
UNIVERSITARIO.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- El proyecto de acuerdo N° 253, de las diputadas señoras Marta Isasi y
Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Rivas, Farías, Delmastro, Meza, Araya, Marinovic, Calderón y José Pérez, en
su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S. E., el Presidente de la República el envío de un proyecto de ley, que modifique las leyes N°s 19.287 y 19.848,
con el objeto de permitir la reprogramación de las deudas proveniente del Fondo Solidario de Crédito Universitario, en
condiciones que permita a los deudores satisfacerlas en forma efectiva, posibilitando asimismo el reintegro de dichos
recursos al erario.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 112
Sesión: Sesión Ordinaria N° 112
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: lunes 21 de diciembre de 2009
IMPLEMENTACIÓN DE TALLERES LABORALES PROTEGIDOS CON ÉNFASIS EN LA INTEGRACIÓN DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 855, de las señoras Sepúlveda, doña Alejandra; Goic, doña
Carolina; Muñoz, doña Adriana; Rubilar, doña Karla, y de los señores Olivares, Aedo, Valenzuela, Martínez, Sepúlveda, don
Roberto; Von Mühlenbrock, Pérez, don José; Barros, Rojas, Delmastro, Palma y Chahuán, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República , señora Michelle Bachelet, la implementación de talleres laborales
protegidos, en los que se contemple un plan de trabajo individual, grupal y familiar con énfasis en la integración comunitaria
de las personas con discapacidad.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 17
Sesión: Sesión Ordinaria N° 17
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 17 de abril de 2013
PROYECTO DE LEY PARA OTORGAMIENTO DE ASIGNACIÓN DE RIESGO A TRABAJADORES DE LA
SALUD QUE SE DESEMPEÑAN EN CENTROS DE ATENCIÓN SIQUIÁTRICA
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 736, del diputado señor Gaspar Rivas, de la diputada señora
Sepúlveda, doña Alejandra; de los diputados señores Pérez, don José; Sauerbaum, Sandoval, Rojas, González; de la diputada
señora Pascal, doña Denise, y de los diputados señores Jaramillo y Kort, cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar que se oficie al Presidente de la República a fin de que tenga a bien remitir a la Cámara de Diputados un proyecto de
ley que establezca la asignación de riesgo para los funcionarios de la salud mental que laboran en los distintos centros de
atención siquiátrica del país.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 24
Sesión: Sesión Ordinaria N° 24
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 12 de mayo de 2010
AMPLIACIÓN DE BENEFICIARIOS DEL BONO SOLIDARIO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20.248.
El señor BECKER ( Vicepresidente ).- El señor Prosecretario dará lectura al Proyecto de Acuerdo N° 33.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 33, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de
los diputados señores Marinovic, Lorenzini, Auth, Ascencio, Torres, Browne, Velasquéz y Sandoval, que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
En razón de que la materia expuesta en los fundamentos del presente proyecto, que dice relación con la ampliación de
beneficiarios de este bono de cargo fiscal, es de iniciativa exclusiva del Presidente de la República , de acuerdo al artículo 65,
inciso tercero, de la Constitución Política, solicitamos a su excelencia el Presidente de la República la incorporación dentro del
proyecto de ley que crea el Fondo Nacional de la Reconstrucción y establece el mecanismos de incentivo a las donaciones en
caso de catástrofes, las modificaciones legales que sean necesarias para ampliar el beneficio del bono solidario entregado a
las familias de menores ingresos por la ley N° 20.248 a los trabajadores de temporada.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 37
Sesión: Sesión Especial N° 37
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 5 de junio de 2012
CONOCER Y DEBATIR CRITERIOS DEL GOBIERNO PARA REAJUSTAR EL INGRESO MÍNIMO
MENSUAL Y SU POSICIÓN SOBRE EL SALARIO MÍNIMO REGIONALIZADO. Proyecto de acuerdo.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Se ha presentado un proyecto de acuerdo.
El señor Secretario le va a dar lectura a la parte resolutiva del proyecto de acuerdo N° 652.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 652, de las diputadas señoras Carolina Goic y Alejandra Sepúlveda y
de los diputados señores René Saffirio, Miodrag Marinovic, Guillermo Ceroni, José Pérez, Alfonso De Urresti. Lautaro Carmona,
José Miguel Ortiz y Pablo Lorenzini, que en su parte resolutiva dice:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, en uso de sus atribuciones constitucionales y atendidas las
materias de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, remita el correspondiente proyecto de ley que fija el ingreso mínimo mensual,
considerando a lo menos los siguientes aspectos:
Primero, que se inicie prontamente un debate de cara al país, con las organizaciones sindicales y empresariales del país, que
acoja el llamado a mejorar las condiciones salariales y laborales existentes en nuestro país.
Segundo, que se establezca como ingreso mínimo mensual el denominado salario ético, esto es, 250 mil pesos, teniendo
presente las diferencias en el poder adquisitivo en las distintas regiones del país.
Tercero, que se instruya al Instituto Nacional de Estadísticas para que informe a esta Cámara de Diputados el estudio de
canastas familiares regionalizadas, que permitan tener un indicador objetivo de las diferencias de costo de vida en las
regiones.
Cuarto, que la bonificación a la mano de obra vigente en la actualidad en las zonas extremas, se entregue a aquellos
empleadores que pagan salarios mayores en 25 por ciento del ingreso mínimo mensual.
Y, quinto, que se considere para el reajuste de los bonos y asignaciones dirigidas a las familias de menores ingresos el IPC de
los alimentos.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 8 de junio de 2011
SOLUCIÓN A PROBLEMAS DE APLICACIÓN DE LA LEY N° 20.305, QUE OTORGA BONO
POSLABORAL. (Preferencia).
El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte resolutiva del siguiente proyecto de ley.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de ley N° 357, de las señoras Pascal, doña Denise; Pacheco, doña
Clemira, Sepúlveda, doña Alejandra; Muñoz, doña Adriana, y de los señores Andrade, Torres, García, don René Manuel; de
Urresti, Jiménez y Araya, que en su parte resolutiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados solicita al Presidente de la República que, a través de los ministros de Hacienda y de Trabajo ,
ponga a disposición toda su voluntad política para:
1. Otorgar una solución concreta respecto de los funcionarios públicos hoy afectados, que se encontraban recibiendo el bono
poslaboral, y cuyo pago la Tesorería General de la República ha ordenado suspender y, en algunos casos, devolver las sumas
recibidas. Se exige que se declare como bien pagadas y legalmente percibidas todas las sumas de dinero canceladas por este
concepto, estableciendo en la ley que los funcionarios que cumplían con todos los requisitos a la fecha de entrada en vigencia
de la ley N° 20.305, sigan recibiendo el beneficio poslaboral.
2. Adoptar a la brevedad todas las medidas necesarias para solucionar los problemas de implementación, aplicación e
interpretación de la ley referida, que concede el bono poslaboral, que actualmente se vislumbran y que están afectando y
afectarán en el futuro a un número significativo de funcionarios públicos beneficiados con la normativa.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 2 de julio de 2009
ENVÍO DE PROYECTO DE LEY PARA ACTUALIZAR FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS
RELIGIOSOS DE LAS FUERZAS ARMADAS, DE ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA.
El señor SÚNICO ( Vicepresidente ).- El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 796, de los señores Chahuán, Díaz, don Eduardo;
Sepúlveda, Verdugo, Aedo, Rojas y Von Mühlenbrock, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley que actualice las disposiciones de la ley
Nº 2.463, que creó el Servicio Religioso de las Fuerzas Armadas, a cargo de un Vicario General Castrense, actualmente
Obispado Castrense , conciliándolas con las disposiciones reglamentarias que rigen la asistencia religiosa al interior de las
Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, por parte de otros credos o confesiones, estableciendo la dependencia
jerárquica específica de quienes prestan dicho servicio.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 101
Sesión: Sesión Especial N° 101
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 12 de noviembre de 2008
RESTITUCIÓN DE BENEFICIO A JUBILADOS DE EX SERVICIO DE PRISIONES. Proyecto de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 673, suscrito por los diputados señores Ojeda , Mulet , Leal , Valenzuela; Pérez, don José; la diputada
señora Sepúlveda , doña Alejandra; los diputados señores Martínez, Ward, Sabag ; Venegas, don Mario ; Palma , Duarte ,
Jaramillo ; García, don René Manuel ; Delmastro , Sepúlveda, don Roberto ; Rojas , Hernández , Von Mühlenbrock , Tuma ; la
diputada señora Goic, doña Carolina ; los diputados señores Chahuán , Lobos, Ceroni , Bertolino , Bobadilla , Bauer y la
diputada señora Allende , doña Isabel , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar:
1. A S.E. la Presidenta de la República que:
Envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que interprete el artículo 30, del decreto ley Nº 249, señalando que esta
norma no derogó las disposiciones legales que conceden los quinquenios penitenciarios, por las razones esgrimidas en el
cuerpo de este proyecto de acuerdo, y por tratarse de un beneficio de carácter previsional de rango constitucional,
consagrado en el artículo 19, número 18º, de la Constitución Política de la República.
En virtud de esta interpretación legal, otorgue a los afectados el beneficio del quinquenio penitenciario a partir del 1 de enero
de 2009, para concederles el derecho de solicitar el recálculo del monto de pensiones a partir de esa fecha, sin que tenga
efecto retroactivo.
2. Al ministro de Hacienda que haga un estudio acabado referente al cálculo de las pensiones de los funcionarios retirados del
Servicio de Prisiones.
3. Al ministro de Justicia que formalice y mantenga la mesa de trabajo, constituida a instancias de la Subsecretaría de
Justicia, conformado por representantes del Círculo de Funcionarios en Retiro de Gendarmería de Chile y por el Ministerio de
Justicia”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°21
Sesión: Sesión Ordinaria N°21
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: jueves 7 de mayo de 2015
MEDIDAS CONTRA DESIGUALDAD DE GÉNERO EN EDUCACIÓN ESCOLAR
El señor Prosecretario va a dar lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).Proyecto de resolución N° 278, de las diputadas señoras Marcela Hernando , Clemira Pacheco , Loreto Carvajal ; señoritas
Daniella Cicardini y Marcela Sabat ; señoras Alejandra Sepúlveda , Denise Pascal ; señoritas Jenny Álvarez , Karol Cariola y
Paulina Núñez , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en virtud de sus facultades constitucionales legislativas, realice un
mensaje con el objeto de:
A) Fijar un mecanismo que permita mantener un catastro de aquellos establecimientos educacionales de educación básica y
media que presenten mayores brechas educacionales en temas de género.
B) Establecer un sistema de medición más efectivo para poder determinar la disparidad educativa, el cual debe considerar las
principales dificultades en la implementación de esa temática.
C) Generar un modelo más eficiente de fiscalización tendiente a identificar cuáles son los establecimientos de educación
básica y media, más desiguales y poder implementar medidas que busquen de forma específica disminuir la disparidad de
género en materias educacionales.
D) Modificar el curriculum de educación básica y media con la finalidad de eliminar todo rasgo de estereotipo o de prejuicio
entre hombres y mujeres, tales como la exigencia de lectura de algunos libros que llaman a encasillar a las personas en
ciertas actividades o pensamientos producto de su género.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 76
Sesión: Sesión Ordinaria N° 76
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 11 de septiembre de 2007
INVITACIÓN A PAPA BENEDICTO XVI CON OCASIÓN DE CELEBRACIONES DEL BICENTENARIO.
(ACUERDO DE COMITÉS).
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 426, de los diputados señores Ulloa, Norambuena, Bobadilla, Lobos, Sepúlveda, don Roberto;
Venegas, don Mario; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Kast, Ceroni y Sabag, que
en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, con ocasión de la reunión que sostendrá con S.S. el Papa Benedicto XVI en
octubre de 2007, le extienda de manera formal una invitación del Gobierno de Chile para que concurra al país a fin de
participar en las celebraciones del Bicentenario y pueda esta visita transformarse en un elemento de fe, unión y
confraternidad del pueblo”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 135
Sesión: Sesión Ordinaria N° 135
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 9 de marzo de 2011
REBAJA TRANSITORIA DEL IMPUESTO ESPECÍFICO A LOS COMBUSTIBLES. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 282, de los diputados señores Lorenzini, Chahín, De
Urresti, Urrutia, Auth, Hasbún, Vallespín, García; señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señor Espinosa, don Marcos, que en su
parte dispositiva expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Supremo Gobierno una rebaja transitoria del impuesto específico a los combustibles, desde 6 UTM a 4,5 por metro
cúbico de bencina y sus equivalentes en los diferentes combustibles.
Esta rebaja se mantendrá por los próximos doce meses y se revisará en función de las condiciones internacionales del precio
del petróleo.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 120
Sesión: Sesión Especial N° 120
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 19 de diciembre de 2007
ANÁLISIS DE LA EFICACIA DE LA LEY N° 20.123, QUE REGULA LA SUBCONTRATACIÓN. Proyectos
de acuerdo.
El señor LOYOLA ( Secretario ).Proyecto de acuerdo Nº 523, de los señores Mulet, Leal, Rossi, Jarpa, Aedo, Ascencio, Valenzuela, Olivares, Díaz, don Marcelo;
Venegas y señora Sepúlveda, doña Alejandra, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República , doña Michelle Bachelet:
1. Disponer que se refuerce el sistema de fiscalización para exigir el cumplimiento de la ley de subcontratación.
2. Instruya a Codelco para que comience un proceso que tenga por objeto incorporar a los cerca de 5 mil trabajadores y
trabajadoras, que la Dirección del Trabajo dispuso son trabajadores de la empresa. La prudencia y la búsqueda de la paz
social, así lo indican.
3. Promover la unificación de los criterios de aplicación e interpretación de la ley, y hecho, les sea exigido su cumplimiento a
todos los actores tanto públicos como privados.
4. Que ordene la sistematización de todas las normas legales y reglamentarias que regulan y/o se refieren a los trabajadores
y trabajadoras agrícolas de temporada y sean consagradas en un “estatuto del trabajador de temporada”. Asimismo, sean
estudiadas las nuevas modificaciones legales para evitar los abusos que se siguen cometiendo”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 114
Sesión: Sesión Ordinaria N° 114
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 11 de diciembre de 2007
RECURSOS PARA RECONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE INSTALACIONES DE LA FACULTAD
DE CIENCAS DE LA UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE.
El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).el señor prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto acordado por los Comités.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 512, de los señores Delmastro, Quintana, Recondo, Galilea, Jaramillo, De Urresti, Von Muhlenbrock,
Errázuriz, Meza y de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya las medidas necesarias y pertinentes para iniciar lo antes posible la
reconstrucción e implementación de las instalaciones destruidas por el siniestro que afectó a la Facultad de Ciencias de la
Universidad Austral de Chile, en Valdivia, otorgando los fondos y los recursos financieros necesarios por las vías
administrativas más expeditas y operativas posibles”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 1
Sesión: Sesión Ordinaria N° 1
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 13 de marzo de 2007
MODIFICACIÓN DE REGLAMENTO DE LA LEY N° 19.848, PARA FACILITAR EL PAGO DEL CRÉDITO
UNIVERSITARIO.
El señor LEAL (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 278.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 278, de los diputados señores Eduardo Saffirio, Jorge Burgos, Patricio Vallespín, Gonzalo Duarte,
Gabriel Silber; señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señores José Pérez, Sergio Aguiló, Raúl Súnico y Jorge Insunza.
“Considerando:
Que la ley N° 19.848, que establece nuevas normas para la reprogramación de deudas provenientes del Crédito Solidario de
la Educación Superior, creó un sistema que permitiría a las universidades del Consejo de Rectores recuperar los dineros
adeudados por concepto del crédito universitario.
Que, gracias a esta ley, muchos deudores tuvieron la posibilidad de renegociar sus deudas, quedar al día en el sistema
financiero y adquirir un nuevo compromiso de pago con la (o las) universidad(es) acreedora(s) con un plazo máximo de diez
años, pagando anualmente un máximo del 5% de los ingresos obtenidos el año anterior.
Que en la misma ley se estableció la posibilidad, para los trabajadores dependientes, de que los empleadores efectuaran
mensualmente el descuento por planilla, lo que pretendía facilitar dicho pago.
Que, sin embargo, esta medida no ha sido implementada debido a que la declaración anual de los ingresos percibidos por el
trabajador en un año se realiza en mayo del año siguiente, y recién en junio los deudores conocen el monto de la cuota anual
que deberán pagar en diciembre. Antes de ello no existe un sistema que permita a los deudores abonar parte de su deuda.
Que el descuento por planilla también puede causar inconvenientes a los empleadores, toda vez que no existe una entidad
en la cual se centralicen los pagos una vez descontados al empleado. Sería recomendable establecer que estos pagos se
centralicen en cajas de compensación o similares, de modo que se paguen conjuntamente con las cotizaciones previsionales.
Que con el sistema de pago directo, para muchos deudores una cuota anual en diciembre, en que tradicionalmente las
familias tienen mayores gastos, hará que el pago de la cuota del crédito universitario no sea una prioridad.
Que las empresas de cobranza y las tácticas coercitivas tampoco han dado el resultado deseado. Ni siquiera el envío de la
información del deudor a las bases de datos como Dicom o el boletín de informaciones comerciales.
Que esto ha hecho difícil la recuperación de dineros para las universidades, por lo que cabe hacer un cambio al reglamento.
Que la solución sería permitir los abonos mensuales -sea por la vía del descuento por planilla o por el pago directo- que
pudieran ser acreditables en el momento de realizar la declaración anual de ingresos.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que modifique el reglamento de la ley N° 19.848, para crear un procedimiento
que facilite el descuento por planilla del 5% de la remuneración mensual para trabajadores dependientes, o el pago directo
mensual para los independientes, de modo que, al efectuar la declaración anual de ingresos prevista en dicha ley, se incluya
el abono realizado durante el año anterior, para efectos del cálculo de la cuota anual.
Asimismo, que, para el descuento por planilla de trabajadores dependientes, se cree un sistema que facilite a los
empleadores enviar este pago a la universidad acreedora o a una entidad que centralice dicho cobro”.
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Página 217 de 3262
Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 80
Sesión: Sesión Ordinaria N° 80
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 7 de septiembre de 2011
REBAJA DE TARIFA EN EL TRANSPORTE PÚBLICO A DIRIGENTES SOCIALES.
El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).Proyecto de acuerdo N° 407, de los diputados señores Torres y Walker; de la diputada señorita Sabat, doña Marcela; del
diputado señor Cornejo, de la diputada señora Girardi, doña Cristina; del diputado señor Chahín, de las diputadas señoras
Sepúlveda, doña Alejandra, y Goic, doña Carolina, y de los diputados señores Auth y Robles, que, en su parte dispositiva, dice
lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
“Solicitar al ministro secretario general de Gobierno y al ministro de Educación que se otorgue una tarjeta que permita la
rebaja en el pago de la tarifa de los servicios de locomoción colectiva, con la misma modalidad de la TNE y que sea
administrada por la Junaeb, para los usuarios que sean parte del directorio de una junta de vecinos, conforme a la ley N°
19.418, detentando la calidad de alguno de los cargos como presidente , secretario o tesorero, todos ellos titulares, según la
nómina enviada por la Dirección de Organizaciones Sociales (DOS) del Ministerio Secretaría General de Gobierno a la Junaeb,
y que su calidad de dirigente se encuentre vigente al momento que se solicite el beneficio.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: lunes 13 de agosto de 2007
IMPLEMENTACIÓN DE LEY Nº 20.165, QUE BENEFICIA A DEUDORES HIPOTECARIOS DE LA EX
ANAP.
El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 397, de las diputadas señoras Pascal, doña Denise; Pacheco, doña Clemira; Goic, doña Carolina;
Vidal, doña Ximena; Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Espinoza, don Fidel, Ojeda, Vallespín, Rojas y
Palma, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que:
1. En el más breve plazo posible, requiera al BancoEstado la suspensión en la ejecución de los remates de las viviendas
pertenecientes a los deudores hipotecarios beneficiados con la ley N.º 20.165, mientras no se dicten los decretos con fuerza
de ley necesarios para implementar dicha normativa.
2. Dicte, con carácter de urgente, los decretos con fuerza de ley a través de los cuales se deben establecer las normas
necesarias para efectuar la renegociación, la reprogramación o la condonación parcial de los créditos hipotecarios a que se
refiere la ley Nº 20. 165”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 65
Sesión: Sesión Ordinaria N° 65
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 19 de agosto de 2008
SUBVENCIÓN A ESTUDIANTES PARA ACCESO A PREUNIVERSITARIOS.
El señor ULLOA (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 614, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda , y de los diputados señores Mulet , Olivares , Araya ,
Escobar , Díaz, don Eduardo ; Valenzuela , Ascencio , Aedo , Rojas, Von Mühlenbrock y Palma , que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República y al Ministerio de Educación estudiar, a la brevedad, la entrega de una subvención
portable, a través de la cual sea posible que los estudiantes de cuarto medio de escasos recursos de nuestro país, puedan
acceder a los preuniversitarios en igualdad de condiciones que los demás estudiantes, resguardando a través de esta
facilidad, que el ingreso a las universidades sea justo para todos los jóvenes estudiantes”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 43
Sesión: Sesión Ordinaria N° 43
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 3 de julio de 2013
CREACIÓN DE ÍNDICE DE VARIACIÓN DE PRECIOS DE ALIMENTOS, TRANSPORTE PÚBLICO Y
SERVICIOS BASICOS PARA REAJUSTE DE REMUNERACIONES DE SECTORES DE BAJOS INGRESOS
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N° 767.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 767, de los diputados señores Carmona, Chahín, Pérez, don José;
Gutiérrez, don Hugo; Castro, Aguiló, Harboe, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores Teillier y González,
cuya parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República tomar las medidas e instruir debidamente para que el Instituto Nacional
de Estadísticas (INE), calcule y publique mensualmente, junto al IPC, un índice de variación de precios de artículos
alimenticios, transporte público terrestre y servicios básicos integrados, y que instruya para que sea utilizado en el cálculo del
reajuste de las remuneraciones que la ley contempla de los sectores de bajos ingresos, a no ser que en alguna oportunidad
sea la aplicación del IPC general el que traiga mayor beneficio a estos sectores.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 15
Sesión: Sesión Ordinaria N° 15
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 16 de abril de 2013
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Y LEGISLATIVAS DE INCENTIVO A LA INCORPORACIÓN DE LA MUJER
EN LA VIDA POLÍTICA DEL PAÍS
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 732, de las diputadas señoras Turres, doña Marisol; Isasi, doña
Marta; Muñoz, doña Adriana; Vidal, doña Ximena; Sepúlveda, doña Alejandra; Girardi, doña Cristina; Hoffmann, doña María
José; Saa, doña María Antonieta; Nogueira, doña Claudia, y del diputado señor González que en su parte dispositiva señala lo
siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que, a través del Servicio Nacional de la Mujer, disponga las medidas administrativas,
legislativas y de cualquiera otra índole que incentiven la incorporación de la mujer a la vida política de nuestro país, en
ámbitos como los procesos eleccionarios, la administración del Estado, etcétera, de modo de contar con más mujeres en el
servicio público, en las alcaldías, en la Cámara de Diputados, en el Senado y en la Presidencia de la República .
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 3
Sesión: Sesión Ordinaria N° 3
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 16 de marzo de 2011
INCORPORACIÓN DE LA OBESIDAD MÓRBIDA EN EL PLAN DE GARANTÍAS EXPLÍCITAS DE SALUD.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- El proyecto de acuerdo N° 239, de los diputados señores Marinovic, Torres,
Monckeberg, don Nicolás; Araya; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los diputados señores Becker, Castro,
Rivas, y de las diputadas señoras Girardi, doña Cristina, e Isasi, doña Marta, en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda solicitar al Presidente de la República la incorporación de una nueva patología, como la
obesidad, que requiere tratamiento quirúrgico, para ser beneficiada mediante la ley N° 19.966, que establece un Régimen de
Garantías en Salud, de acuerdo a las disposiciones señaladas en el párrafo 3°, sobre la determinación de las Garantías
Explícitas del Régimen General de Garantías en Salud”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 17
Sesión: Sesión Especial N° 17
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 15 de abril de 2009
CAUSAS QUE IMPIDEN AL ESTADO PAGAR OPORTUNAMENTE OBLIGACIONES COMERCIALES A
SUS PROVEEDORES. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 747, de los diputados señores René Manuel García, Germán Verdugo,
Gonzalo Arenas, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda, de los diputados señores Cristián Monckeberg, Jaime Mulet,
Javier Hernández, Eugenio Tuma, Fidel Espinoza, Joaquín Godoy y Alfonso Vargas, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su Excelencia la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley que adecue o complemente la normativa
existente, a fin de evitar los abusos que actualmente se generan como consecuencia del incumplimiento de estas normas y
de las instrucciones entregadas por el ministro de Hacienda.
A modo de ejemplo, que se establezca:
1. La obligatoriedad de que los organismos del Estado regidos por la ley Nº 19.886 y por el decreto ley Nº 1.263 informen
trimestralmente a la Contraloría General de la República de la correcta ejecución presupuestaria y del no pago de las
obligaciones contraídas con los proveedores.
2. Que la mora en el pago sea reajustable.
3. Que se establezcan sanciones para el jefe de Servicio que no informe a la Contraloría de lo señalado anteriormente y que
este organismo contralor informe de esta situación al ministro correspondiente.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 43
Sesión: Sesión Ordinaria N° 43
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 14 de junio de 2012
CREACIÓN DE INSTRUMENTO DE APOYO ECONÓMICO PARA LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS
NUEVOS O CON SELLO VERDE.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 576, de la diputada señora Girardi, doña Cristina; del diputado
señor Accorsi, de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra; Sabat, doña Marcela; de los diputados señores Hasbún,
Teillier, Montes, Auth, Espinosa, don Marcos, y de la diputada señora Nogueira, doña Claudia, en cuya parte dispositiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Gobierno que, por intermedio del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, se cree un instrumento de apoyo
económico o subsidio que incentive la compra de vehículos nuevos o con sello verde, de combustión híbrida de gasolina y
gas, mediante un financiamiento no reembolsable, con el objeto de favorecer el plan de descontaminación metropolitano, el
uso de nuevas energías y la renovación del capital de trabajo de los comerciantes de ferias libres.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 21
Sesión: Sesión Ordinaria N° 21
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 3 de mayo de 2012
GARANTÍA DE ATENCIÓN PSIQUIÁTRICA O PSICOLÓGICA A MADRE POR FALLECIMIENTO DE UN
HIJO O UNA HIJA.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente
proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 554, de las diputadas señoras Marta Isasi, María José
Hoffmann, Denise Pascal, Cristina Girardi, Mónica Zalaquett, Carolina Goic, Marcela Sabat, Ximena Vidal, Alejandra Sepúlveda
y Marisol Turres, que en su parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley mediante el cual el Estado
garantice, a toda madre que haya experimentado el fallecimiento de un hijo o hija, la atención psiquiátrica o psicológica,
según fuere el caso, durante un año, a lo menos, sin que las licencias médicas que por dicho efecto se le otorguen sean
objeto de cuestionamientos de ningún tipo.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 15
Sesión: Sesión Ordinaria N° 15
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 12 de abril de 2007
POLÍTICA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN DEL PROCESO DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS.
El señor DÍAZ, don Marcelo ( Vicepresidente ).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 312, de los diputados señores Martínez, Farías, Jaramillo, Sabag, Galilea, Lobos, Delmastro,
Monckeberg, don Nicolás; Sepúlveda, don Roberto, y de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, que en su parte
resolutiva expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, a través de los ministerios correspondientes, disponga la elaboración de una
política de fiscalización nacional que, entre otras variables, contemple: definición de objetivos, funciones y roles; asignación
de responsabilidades y atribuciones; modernización del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y la creación de un servicio de
inspección veterinaria en todo el país.
Además, que, en dicha política de fiscalización, se incorpore a los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones, de
Hacienda, de Relaciones Exteriores, de Agricultura y a la Comisión Nacional del Medio Ambiente”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 37
Sesión: Sesión Ordinaria N° 37
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 14 de junio de 2007
EVALUACIÓN DE SEGURO AGRÍCOLA Y EXTENSIÓN DE SUS BENEFICIOS.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 359, de los señores Galilea , Vargas , Ojeda , Álvarez-Salamanca , Estay , Palma , Egaña , Delmastro ,
Martínez , y de la señora Sepúlveda , doña Alejandra , que en su parte resolutiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que disponga las medidas correspondientes para que el Ministerio de Agricultura
evalúe el funcionamiento del Seguro Agrícola y considere extender sus beneficios a todas las zonas del país, sin distinción de
regiones ni comunas y, además, establezca un seguro de similares características, que proteja a los ganaderos, en caso de
fenómenos climáticos, de catástrofes o por la acción de animales depredadores”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 122
Sesión: Sesión Ordinaria N° 122
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 18 de enero de 2007
LICITACIÓN INTERNACIONAL PARA AUDITAR PRUEBA DE SELECCIÓN UNIVERSITARIA, PSU.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 270, de los señores Martínez, Valenzuela, Hales, Sepúlveda, don Roberto; Estay, Sabag, Kast, Álvarez,
señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señor Escobar.
“Considerando:
Que, desde su instauración, la Prueba de Selección Universitaria (PSU), que reemplazó a la Prueba de Aptitud Académica, ha
producido controversias públicas entre académicos, investigadores y estudiantes.
Que, uno de los motivos centrales de discrepancia, radica en que la PSU fue concebida como un instrumento para medir
conocimientos del currículo de Enseñanza Media, pues se dijo que la brecha de rendimiento entre los establecimientos
municipalizados era menor en las pruebas de conocimientos, que aquellas que medían aptitudes, lo cual incorporaría un
componente de mayor equidad al sistema de admisión.
Que, de esa manera, a la PSU se le asignaron dos funciones: por una parte, ser un instrumento de selección para continuar
estudios universitarios y, por otra, evaluar el estado o nivel de la calidad de la enseñanza de la Educación Media, es decir, de
la Reforma Educacional.
Que tal situación es contradictoria y produce efectos distintos, puesto que la Reforma Educacional tiene como objetivo
posibilitar que todos los estudiantes alcancen determinados aprendizajes esperados y, por ende, es eminentemente inclusiva,
a diferencia de la función de seleccionar, que es por esencia discriminatoria.
Que resulta válido plantearse qué sentido tiene pretender evaluar el ciento por ciento de los contenidos del currículo, en vez
de circunscribir las pruebas de admisión a aquellos contenidos que se estimen necesarios para la vida académica
universitaria.
Que, después de cuatro años de su implementación, no existe una evaluación técnica, objetiva e independiente de la PSU, ni
tampoco se han resuelto las interrogantes planteadas, ni se ha determinado si este instrumento cumple con los estándares
de calidad requeridos para pruebas de admisión universitaria. Es más, los resultados de las mediciones efectuadas hasta la
fecha (incluida la admisión 2006), muestran que el objetivo esperado -mayor equidad en el ingreso a la universidad- no se ha
cumplido.
Que académicos e investigadores de reconocido prestigio han manifestado la existencia de diversas falencias de la PSU que
es indispensable tomar en cuenta. Por ejemplo, el profesor y Premio Nacional de Educación, don Hugo Montes, ha señalado
que el instrumento presenta un ‘lenguaje innecesariamente hermético y confuso en la formulación de las preguntas y
desigual grado de dificultad en las pruebas de Lenguaje y Matemática’. En igual sentido se ha manifestado el economista y
profesor de la Universidad de Chile don Rómulo Chumacera y el Premio Nacional de Ciencias Exactas don Rafael Benguria,
entre otras personalidades.
Que si bien el tema de fondo es elevar la calidad de la educación impartida a los estudiantes, sin importar el tipo de
establecimientos al que asisten o el nivel socioeconómico de sus familias, no es menos cierto que se requiere de un sistema
de evaluación ampliamente validado, que cumpla los objetivos para los cuales fue diseñado.
Que es necesario que el país disponga de un instrumento de selección para el ingreso a la educación superior, que mida
efectivamente los conocimientos, las aptitudes y las destrezas para la continuidad de estudios a nivel de educación terciaria
y que, por su naturaleza, garantice la selección efectiva de sus postulantes y, por ello, sea un instrumento confiable y
aceptado.
Que un sistema de esas características requiere de un diagnóstico completo, derivado de una evaluación independiente, así
como del libre acceso a la población y a la comunidad académica de las bases de datos y a la información sobre los
resultados o evaluaciones en poder del Departamento de Evaluación, Medición y Registro (Demre) de la Universidad de Chile.
La Cámara de Diputados acuerda:
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Proyecto de Acuerdo
Solicitar a la ministra de Educación que disponga la elaboración de las bases para una licitación internacional destinada a
contratar los servicios de una institución independiente, del más alto nivel técnico, para que evalúe o audite integralmente la
Prueba de Selección Universitaria (PSU). Asimismo, que ordene la apertura completa de las bases de datos y de toda la
información técnica existente sobre la PSU, de manera que ésta quede a disposición de la comunidad académica y de quien
lo solicite.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 5 de noviembre de 2008
MEDIDAS EN FAVOR DE HIJOS DE VÍCTIMAS DE FEMICIDIO.
El señor CERONI (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 665.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 665, del diputado señor Walker , de las diputadas señoras Sepúlveda , doña Alejandra y Goic, doña
Carolina y de los diputados señores Duarte y Ortiz , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que desarrolle el estudio y el diseño de las fórmulas que viabilicen las propuestas
siguientes, y, en su mérito, envíe al Congreso Nacional una indicación o proyecto de ley que las contemple:
Establecer un subsidio para hijos de mujeres víctimas de femicidio, que permita garantizar su sustento y educación.
Fortalecer la iniciativa de Carabineros de Chile, Servicio Nacional de Menores (Sename), Servicio Nacional de la Mujer
(Sernam) y División de Seguridad Pública del Ministerio del Interior, apuntando a la implementación de un plan integral de
asistencia especializada para los hijos de mujeres víctimas de femicidio. Es indispensable una coordinación intersectorial que,
con la máxima eficiencia, haga posible extender a este segmento el ideal de protección social, generando una oferta
programática específica.
Proveer los recursos necesarios para el diseño y la puesta en marcha de instancias o centros especializados que, recogiendo
las mejores prácticas internacionales, puedan otorgar a estos niños una atención interdisciplinaria, de calidad y con cobertura
nacional”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 70
Sesión: Sesión Especial N° 70
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 2 de septiembre de 2008
ANÁLISIS DE LA GRAVE CRISIS QUE AFECTA A LA AGRICULTURA. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 633, suscrito por los diputados señores Pérez , Quintana , Accorsi , Meza , la señora Sepúlveda , doña
Alejandra , y los señores Barros, Galilea , Sule , Ojeda , Martínez , Sabag , Tuma , Monsalve y Ceroni , que en su parte
resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que:
1. Adopte con urgencia las políticas necesarias para asignar los recursos correspondientes para los pequeños y medianos
agricultores para la presente temporada, así como también ir en ayuda de la agricultura nacional, que atraviesa en el último
tiempo por una difícil y compleja situación.
2. Instruya a los ministros de Agricultura y de Economía, Fomento y Reconstrucción, respectivamente, estudiar la posibilidad
de rebajar los cobros excesivos efectuados tanto a través del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) a las empresas
exportadoras de productos lácteos, cárneos y forestales, como por el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción por
medio del Departamento de Cooperativas a las cooperativas existentes a lo largo del país.
3. Postergue el reavalúo de bienes raíces agrícolas, que debería llevarse a cabo en julio de 2009, en atención a la ya
desmedrada situación de la agricultura nacional.
4. Dé una solución, con la mayor brevedad, a aquellos agricultores que tienen sus predios afectados por el decreto ley Nº
701, de 1974, procediendo a condonar sus deudas y entregarles nuevos recursos para volver a plantarlos”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 83
Sesión: Sesión Ordinaria N° 83
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: martes 5 de octubre de 2010
ENVÍO DE PROYECTO DE LEY SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 131, de los señores Barros, Hernández, Cerda,
Bauer, Macaya, Pérez, don José; de las señoras Pascal, doña Denise; Muñoz, doña Adriana; Sepúlveda, doña Alejandra, y del
señor Carmona, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que establezca un
ordenamiento territorial rural que armonice los legítimos intereses de los sectores del agro, turismo, medio ambiente y
patrimonio cultural rural, a fin de contar con normas legales claras para todos y que dicho instrumento sea un elemento clave
en el desarrollo de los sectores agrícolas”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 18 de junio de 2013
ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS A PARTICIPACIÓN ELECTORAL CIUDADANA
El señor MARINOVIC (Presidente accidental).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva proyecto de
acuerdo N° 761.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 761, de los diputados señores Tuma, Auth, García, de la diputada
señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Chahín, De Urresti, Recondo, Bertolino, Hales y Pérez, don José,
en cuya parte dispositiva señala:
La honorable Cámara de Diputados acuerda:
1. Oficiar a su excelencia el Presidente de la República , al ministro de Educación y al Consejo Nacional de Educación, con la
finalidad de solicitarles que se realice un acabado estudio sobre la idoneidad, pertinencia y eficacia del actual currículo
escolar en materia de educación para la ciudadanía, en especial en la formación de valores cívicos que estimulen la
participación democrática de los jóvenes.
2. Oficiar a su excelencia el Presidente de la República y al ministro secretario general de la Presidencia , con la finalidad de
que, si lo tienen a bien, y en ejercicio de sus facultades exclusivas, se sirvan someter a consideración del Congreso Nacional
un proyecto de ley cuya idea matriz sea el establecimiento de incentivos a la participación en los procesos electorales, que
contemple, al menos, algunas de las siguientes medidas para quienes hayan sufragado en la última elección o plebiscito:
a) Bonificación especial en la Ficha de Protección Social.
b) Descuento en la matrícula y en el arancel universitario cobrado por las universidades del Estado o de las privadas que
reciban aporte fiscal directo.
c) Preferencia de contratación en caso de empate en los concursos públicos para proveer cargos en la Administración del
Estado, incluidas las administraciones regionales y locales.
d) Descuentos en el cobro de arancel por expedición de cédula de identidad, pasaporte o certificados emitidos por el Servicio
del Registro Civil.
e) Bonificación en el puntaje de postulación a subsidios para la vivienda.
f) Bonificación en el puntaje de postulación y preferencia en caso de empate de puntaje en todos los concursos públicos
destinados a obtener subvenciones, subsidios, aportes de capital reembolsables o no, ayudas económicas o becas por parte
del Estado.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 49
Sesión: Sesión Ordinaria N° 49
Legislatura: Legislatura Extraordinaria número 352
Fecha: jueves 10 de marzo de 2005
ESTUDIO DE INCUMPLIMIENTO DE NORMATIVA DE SALUD POR COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y
DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
Proyecto de acuerdo Nº 537, de los señores Cornejo , Palma , Rossi , Mora, Leal , Accorsi , Tapia , Aguiló , Robles y de la
señora Sepúlveda , doña Alejandra :
“Considerando:
Que la silicosis, en la actividad minera, es una enfermedad profesional de antigua data.
Que los agentes causales de la silicosis están referidos al polvo de sílice, generador de una enfermedad de carácter pulmonar
de la familia de las neumoconiosis, que se manifiesta en una alteración fibrótica de los pulmones producida por inhalación y
retención de la sílice cristalizada y por reacción pulmonar a la misma.
Que este mal no sólo ataca el pulmón, sino que también favorece el desarrollo de infecciones broncopulmonares, en especial
de la tuberculosis, patología de difícil diagnóstico y tratamiento.
Que estudios recientes han permitido vincular la silicosis al cáncer. Hay suficiente evidencia médica para establecer que la
silicosis afecta de manera definitiva el sistema inmunológico del organismo, haciéndolo incapaz de resistir, en condiciones
normales, enfermedades tan comunes como el resfrío y otras, lo que causa cuadros complicados.
Que la silicosis es una enfermedad incurable, toda vez que el polvo de sílice depositado en el pulmón no es susceptible de ser
extraído, razón por la cual acompaña al enfermo hasta el último instante de su vida.
Que los trabajadores de la División Andina de la Corporación Nacional del Cobre (Codelco), el 29 de agosto de 2003, se
tomaron por cinco horas las instalaciones de la mina, como consecuencia del incumplimiento de la empresa de su obligación
de reubicar a ciento cincuenta y tres ‘enfermos profesionales’ de silicosis.
Que este hecho es tanto más grave cuanto que del informe denominado ‘Mediciones y Monitoreo de Emisiones Codelco
Andina’, de 22 de agosto, se desprende que los trabajadores de la mina Saladillo de propiedad de esta empresa, enfermos y
no enfermos, se encuentran laborando en condiciones que amenazan su salud y su integridad física. La mina Saladillo
presenta cifras de concentración ambiental de sílice que superan ampliamente el mínimo permitido por el Código Sanitario.
Que, conforme a lo establecido en el artículo 7º de la ley Nº 16.744, es ‘enfermedad profesional’ la causada de manera
directa por el ejercicio de la profesión o por el trabajo que realiza una persona y que le produzca la incapacidad o la muerte.
Que el decreto Nº 109, de 10 de mayo de 1968, de la Subsecretaría de Previsión Social del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, que aprueba el reglamento para la calificación y la evaluación de los accidentes del trabajo y de las enfermedades
profesionales, en su artículo 19, número 4, incluye a la silicosis entre las neumoconiosis, declarándola ‘enfermedad
profesional’. Por su parte, el artículo 24 del mismo cuerpo reglamentario la clasifica como ‘enfermedad invalidante’. El
artículo 3º señala que se considera invalidez aquella incapacidad presumiblemente irreversible.
Que todos y cada uno de dichos trabajadores, para los efectos de ingresar a prestar servicios en la Corporación Nacional del
Cobre (Codelco), han aprobado un examen de salud, en el cual se los ha declarado sanos y aptos para el trabajo, según las
normas de reclutamiento de la empresa.
Que, como consecuencia de lo anterior, la enfermedad profesional ha sido adquirida por los trabajadores durante la actividad
desarrollada en Codelco, la que, de esta manera, habría incumplido gravemente la obligación establecida en el artículo 184
del Código del Trabajo, el cual prescribe que el empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y la salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad
en las faenas, como también los implementos para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Que, sin embargo, respecto de los trabajadores enfermos, la empresa incumple persistentemente su obligación legal
derivada del artículo 71 de la ley Nº 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, el cual estatuye la
obligación de la empresa de trasladar a los ‘enfermos profesionales’ a otras faenas donde no estén expuestos al agente
causante de la enfermedad y, además, de controlarlos con rayos X de buena calidad cada seis meses.
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Proyecto de Acuerdo
Que, tomando en consideración el total de trabajadores del mineral, este hecho representa un elevado porcentaje de
trabajadores en riesgo, situación que es catastrófica e inaceptable para cualquier empresa y, con mayor razón, para Codelco.
Que esta circunstancia que afecta a los trabajadores de la División Andina de la Corporación Nacional del Cobre (Codelco) y a
miles de empleados de esa empresa en cada una de las faenas minerales que posee en el país, también perjudica a
innumerables personas que laboran en condiciones de exposición permanente al polvo de sílice en suspensión en otras
actividades y en otras empresas.
Que el reconocimiento de la existencia de una realidad que daña a miles de trabajadores a lo largo del territorio nacional
requiere observar el comportamiento de los servicios públicos o de las entidades fiscales con competencia en la materia para
determinar si han actuado conforme al mandato legal de otorgar protección y asistencia a los trabajadores, ya sea por la vía
de la acción directa o por la vía de la fiscalización apropiada y responsable de las actividades industriales o empresariales
que impliquen una exposición permanente o prolongada al polvo de sílice en suspensión.
Que en 2004 han aparecido dieciséis nuevos casos de trabajadores diagnosticados con la tecnología de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), quienes presentan daños pulmonares serios con incapacidades laborales del 40%, del 50% y
hasta del 70%, lo que demuestra lo tardío del diagnóstico y la alta incidencia de la silicosis en esa empresa. Por lo tanto, se
puede inferir que, en el conjunto de todas las divisiones de Codelco, hay cerca de mil casos.
La Cámara de Diputados acuerda:
Disponer que las Comisiones de Salud y de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 228 del
Reglamento de la Corporación, se aboquen al estudio y examen de los incumplimientos empresariales de la normativa de
salud ocupacional vigente en el marco de la neumoconiosis, particularmente de lo dispuesto en la ley Nº 16.744 y en el
decreto supremo Nº 594, de 29 de abril de 2000, del Ministerio de Salud; de la labor desempeñada por los servicios públicos
mandatados legalmente a cumplir una labor de prevención y control en materia de salud ocupacional particularmente en
materia de enfermedades profesionales, y de las facultades y recursos adicionales que requieren los organismos públicos
para garantizar el cumplimiento de la ley.
Las comisiones unidas deberán desarrollar la investigación en un plazo máximo de setenta y cinco días desde su
constitución.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Sesión: Sesión Ordinaria N° 38
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 10 de junio de 2009
REGISTRO DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES DE TRABAJADORAS DE CASA
PARTICULAR.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 786, de las señoras Pascal, doña Denise; Allende,
doña Isabel; Pérez, doña Lily; Pacheco, doña Clemira; Rubilar, doña Karla; del señor Palma, de la señora Sepúlveda, doña
Alejandra; de los señores Jiménez, De Urresti, Rojas, Barros, Jaramillo, Vargas, de la señora Goic, doña Carolina; del señor
Venegas, don Mario; de la señora Cristi, doña María Angélica, y del señor Correa, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya a la Ministra del Trabajo y Previsión Social estudiar la creación de un
sistema especial de certificación de todas aquellas competencias adquiridas por las trabajadoras de casa particular a través
de cursos o capacitaciones en organismos técnicos de capacitación, o bien en instituciones de educación pertenecientes al
Estado o reconocidas por el Estado, y que dicha certificación sea conocida por todos los que requieran la contratación de sus
servicios, mediante la creación de un Registro de Certificación de Competencias Laborales de Trabajadoras de Casa Particular
, con carácter de nacional, público y de incorporación voluntaria de las trabajadoras que así lo soliciten”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 120
Sesión: Sesión Ordinaria N° 120
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 19 de enero de 2010
INTERPRETACIÓN ÚNICA SOBRE LA POLÍTICA DE ENTREGA DE DERECHOS DE
APROVECHAMIENTO DE AGUAS.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 864, de los diputados señores Espinoza, don Fidel,
De Urresti, González, Girardi, señora Sepúlveda doña Alejandra; señores Quintana, Jaramillo, Delmastro, Vallespín y Rojas,
que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar a los ministros de Obras Públicas y de Medio Ambiente , así como a los directores de la Conama, la Conaf y la
DGA, que establezcan una interpretación única y clara sobre la política de entrega de derechos de aprovechamiento de
aguas, apegada a la normativa vigente, incluidos los tratados suscritos por Chile, especialmente en áreas silvestres
protegidas.
2. Solicitar a la Contraloría General de la República que emita un pronunciamiento sobre la misma materia, atendiendo la
presentación efectuada por la Conaf de la Región de Los Lagos, especialmente en lo referido a la legalidad de la Resolución
Nº 1.727 de la DGA, de 20 de julio de 2007, mediante la cual se modifican los requisitos ambientales de algunas solicitudes,
del Manual de Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos, en el sentido de que, en el caso de
aguas superficiales al interior de áreas silvestres protegidas, no es necesario contar con una resolución calificatoria
ambiental.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 70
Sesión: Sesión Ordinaria N° 70
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 16 de agosto de 2011
CONSTITUCIÓN DE COMISIÓN MULTISECTORIAL PARA INDAGAR SOBRE EL NEGOCIO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR CHILENA.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 380, de los diputados Velásquez, Marinovic; de las
diputadas María José Hoffmann, Alejandra Sepúlveda; del diputado Hasbún; de la diputada Marcela Sabat, y de los diputados
Tuma, Araya, Lemus y René Manuel García, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, en uso de las facultades privativas que le reconocen la
Constitución Política y las leyes, tenga a bien considerar la posibilidad de constituir una comisión multisectorial y
políticamente representativa que estudie, investigue e indague, en un plazo estimativo de noventa días, todas las aristas que
intervienen y caracterizan el negocio de la educación superior chilena, con el objeto de transparentar las prácticas oscuras e
inabordables que se ejercen en la actualidad y que han puesto en tela de juicio la rotulación de corporaciones sin fines de
lucro con que se constituyen las universidades públicas y privadas en Chile.
Además, estimamos perentorio solicitar que esta eventual comisión revise la constitución y atribuciones del Consejo de
Rectores y los vigentes procesos de postulación a las universidades, con la finalidad e intención de arrojar conclusiones que
permitan perfeccionar o modificar el sistema.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 30
Sesión: Sesión Ordinaria N° 30
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 14 de mayo de 2009
MEJORAMIENTO DE ATENCIÓN A USUARIOS DE LAS COMPIN.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 765, de los diputados señores Olivares, Mulet, Escobar,
de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los diputados señores Araya, Sepúlveda, don Roberto; Ascencio, Díaz,
Venegas, don Samuel, y de la diputada señora Goic, doña Carolina, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República , señora Michelle Bachelet, instruya a las autoridades competentes con el objeto de
implementar con urgencia las condiciones necesarias para la digna, cómoda y segura atención de los usuarios de Compin.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 84
Sesión: Sesión Ordinaria N° 84
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 3 de octubre de 2012
MEDIDAS DE FOMENTO PRODUCTIVO Y PALIATIVOS ANTE GRAVE INCENDIO QUE AFECTÓ A
MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS DE VALDIVIA. (Preferencia).
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Corresponde tratar con preferencia el proyecto de acuerdo Nº 745.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 745, de los señores De Urresti, Delmastro, Campos, Díaz,
Aguiló, Jaramillo, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores Pérez, don José; Ulloa y Tuma, que en su parte
dispositiva expresa:
La Honorable Cámara de Diputados acuerda:
1º Oficiar al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo y al Consejo Directivo de
la Corfo con el fin de que:
a) Se tomen las medidas efectivas para mitigar el grave desempleo que se genera a partir del siniestro que deja a más de mil
doscientas personas sin su fuente laboral en la ciudad de Valdivia.
b) Que los organismos aludidos, en el contexto de la discusión presupuestaria para el 2013, en uso de sus atribuciones,
adopten las medidas necesarias para generar programas de desarrollo productivo u otros incentivos o fondos de apoyo
especiales para las micro, pequeñas y medianas empresas que perdieron todo el capital para la generación de ingresos y, al
mismo tiempo, dejaron sin fuente laboral a cientos de valdivianos.
2º Oficiar a la directiva regional del Cuerpo de Bomberos, a la oficina regional de la Onemi, a Carabineros de Chile y a la PDI
de la Región de Los Ríos por la destacada, heroica y abnegada labor que cumplieron el 28 de septiembre recién pasado en el combate del siniestro que afectó al centro de la ciudad de Valdivia.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 60
Sesión: Sesión Ordinaria N° 60
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 9 de agosto de 2006
SALVAGUARDIA ANTE LA IMPORTACIÓN DE HARINA Y MARCO TRIBUTARIO ESPECÍFICO PARA
PEQUEÑOS AGRICULTORES.
El señor PÉREZ (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 99, del señor Martínez , de la señora Sepúlveda , doña Alejandra ; de los señores Monckeberg, don
Nicolás ; Jaramillo , Cardemil , Vallespín , Ceroni , Verdugo , Estay y Sule.
“Considerando:
Que, en los últimos quince años, las exportaciones del sector agropecuario acumulan un crecimiento del 9%, alcanzando, en
2005, los cinco mil millones de dólares, casi un tercio de las exportaciones no cobre.
Que las proyecciones conservadoras de tasas de crecimiento muestran que las exportaciones de alimentos agrícolas y no
agrícolas podrían, en 2015, llegar a sumar diecisiete mil millones de dólares, superando incluso las exportaciones de cobre de
2004.
Que esa realidad, si bien responde a un esfuerzo constante del país por generar las condiciones para insertar a Chile en el
mundo global, enfrenta obstáculos muy serios, como la existencia de una agricultura tradicional, la estructura del sector que
es esencialmente de tipo pymes, una fuerte competencia con países que subsidian fuertemente su agricultura y actualmente
la baja en el tipo de cambio real por efectos del precio del cobre.
Que el sector agrícola es fundamental para el país, tanto por su dimensión económica como social, pues genera el 14% de los
empleos y en varias regiones representa más del 30% de las fuentes de trabajo.
Que el mercado de los granos, con más de ochocientas mil hectáreas sembradas, representa sobre el 40% de la superficie
cultivada del país, de las cuales el trigo y el maíz abarcan más de medio millón de hectáreas.
Que el objetivo de la política agrícola anunciada por el Gobierno es transformar al país en una potencia agroalimentaria y, por
consiguiente, en un gran exportador de alimentos.
Que dicho objetivo requiere de una estrategia sustentable en el tiempo, que permita hacer de Chile uno de los diez
exportadores de alimentos más relevantes del mundo, situación que constituiría una base estable para el desarrollo nacional,
pues permitiría enfrentar la inestabilidad del mercado del cobre.
Que este propósito requiere estimular el desarrollo de las Pymes agrícolas, así corno el de los pequeños y medianos
productores agropecuarios, en razón de su importancia como generadoras de empleos y sus efectos en el mejoramiento de la
distribución del ingreso.
Que la existencia de obstáculos específicos que afectan la competitividad, tales corno la retención del impuesto al valor
agregado (IVA) en las operaciones de ganado vivo, carnes y trigo, contenidas en las circulares N°s 24 y 48, de 14 de abril de
1997 y 28 de agosto de 1998, respectivamente, y en la Resolución Exenta N° 2.705, de 7 de mayo de 1998; el vencimiento
definitivo, en diciembre de 2006, de la salvaguardia a la harina, y las características particulares del quehacer económico del
pequeño productor agrícola sin iniciación de actividades.
Que la resolución exenta N° 539, de 30 de enero de 1997, de la Dirección Nacional de Impuestos Internos, que estableció la
guía de traslado de productos agrícolas de los pequeños productores agrícolas a los centros de comercialización autorizados,
si bien facilita el traslado, presenta dificultades concretas derivadas de la dinámica particular de la actividad, en el sentido
que burocratiza el procedimiento de retorno cuando el agricultor no ha transado la totalidad de sus productos, lo imposibilita
de ofertar en otro mercado o, en su defecto, por el impacto económico que le ocasionó verse obligado a vender a precio de
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Proyecto de Acuerdo
costo para evitar dicho procedimiento. Además, para acceder a este documento, debe recurrir a la municipalidad de la
comuna correspondiente a su domicilio, siempre que esté inscrita la actividad en el Servicio de Impuestos Internos, de lo
contrario tendrá que recurrir a la más próxima a su domicilio que cumpla esa condición.
Que es necesario estimular las actividades productivas de los pequeños productores agrícolas mediante la instauración de un
procedimiento específico, tanto respecto de la facilitación del traslado y comercialización, así como para posibilitar la
recuperación del impuesto al valor agregado.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que:
Instruya a los ministros de Hacienda y de Agricultura a fin de que estudien y adopten las medidas que permitan modificar el
período de duración de la salvaguardia a la harina a tres años renovables.
Considere una propuesta legislativa para la eliminación de la retención del impuesto al valor agregado (IVA) en operaciones
de ganado vivo, carnes y trigo y la estructuración de un marco tributario específico para el pequeño agricultor, que atienda
las características particulares con los instrumentos adecuados, a los cuales pudiera acceder en la municipalidad
correspondiente a su domicilio, debidamente inscrita la actividad en el Servicio de Impuesto Internos.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 24
Sesión: Sesión Especial N° 24
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 5 de mayo de 2009
ANÁLISIS DE LOS EFECTOS Y SOLUCIONES A LOS BAJOS PRECIOS DEL MAÍZ.
El señor LOYOLA ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo de los diputados señores Rosauro Martínez, Pedro Araya, Rodrigo
González, Eugenio Tuma, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda, y de los diputados señores Sergio Correa, Pablo Galilea,
Manuel Rojas, Manuel Monsalve, Jaime Mulet, Carlos Recondo, Osvaldo Palma, Francisco Chahuán, Roberto Delmastro, Ramón
Barros, Ignacio Urrutia, José Pérez, Juan Masferrer, Gastón Von Mühlenbrock y Alfonso Vargas, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la señora Presidenta de la República que en uso de sus facultades privativas ordene a los ministerios
y organismos que correspondan la implementación de las siguientes medidas:
1.- Activar el poder comprador de Cotrisa, a través de la autorización de compra a los productores de maíz, al precio de
reposición informado por esta comercializadora, el que puede vender una vez que recupere su poder comprador.
2.- Estudiar mecanismos destinados a establecer restricciones a las importaciones de maíz durante el período anual de
cosecha, esto es, entre los meses de marzo a mayo.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 46
Sesión: Sesión Ordinaria N° 46
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 22 de junio de 2011
BONO DE ESCOLARIDAD PARA FINANCIAMIENTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 332, de los diputados señores Sabag, Venegas,
Harboe, De Urresti, Espinosa, don Marcos; Van Rysselberghe; de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores
Monckeberg, don Cristián; Carmona y Rosales, que en su parte dispositiva expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República , don Sebastián Piñera Echenique, que tenga a bien elaborar y enviar al
Congreso Nacional un proyecto de ley que disponga la entrega de un Bono de Escolaridad para todo chileno que nazca en el
territorio de la república y que pertenezca a la población más vulnerable, de conformidad con la respectiva Ficha de
Protección Social, equivalente a 20,28 unidades de fomento, que se enterará directamente por el Estado al momento de su
nacimiento y se colocará en una cuenta administrada por la Administradora de Fondos de Pensiones u otra institución pública
o privada que se cree al efecto, que se determine de conformidad con el Título XV del decreto ley N° 3.500, de 1980,
debiendo ésta mantener los saldos totales de dicha cuenta en el Fondo de Pensiones Tipo A del artículo 23 del citado decreto
ley.
El destino de los saldos de esta cuenta será financiar la educación superior de los beneficiarios, mediante el traspaso de los
fondos habidos en la cuenta creada al efecto al establecimiento de educación superior, reconocido por el Estado, donde se
matriculen los beneficiarios. En caso contrario, esto es habiendo cumplido 21 años el beneficiario sin haberse matriculado en
una de dichas instituciones, el aporte estatal con su respectiva rentabilidad pasará automáticamente a las arcas fiscales. El
mismo efecto se producirá de verificarse un saldo positivo luego del término de los estudios o por deserción temprana o
cualquiera otra causa que ponga término a los estudios. Igualmente si el beneficiario fallece antes de cumplir los 21 años de
edad sin haber hecho uso del beneficio.
Todo lo referido a la administración de la cuenta creada con ocasión del bono de escolaridad se regirá por el decreto ley N°
3.500, de 1980, y sus fondos se considerarán, para todos los efectos legales, cotizaciones previsionales.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 7 de septiembre de 2006
EVALUACIÓN DE PERMANENCIA DE CHILE EN EL MERCOSUR
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 193, de los diputados señores Martínez , Jaramillo , Espinoza, don Fidel ; Lobos, Galilea , Barros, de la
señora Sepúlveda , doña Alejandra ; de los señores Ojeda , García y Urrutia.
“Considerando:
Que, al cabo de más de una década de funcionamiento, el Mercosur al cual Chile se agregó como Estado asociado en 1996 no
ha respondido a las expectativas ni a los objetivos de su creación como una instancia para facilitar el comercio entre sus
partes.
Que el argumento principal para la aprobación del Acuerdo en el Congreso Nacional se basó en que la mayoría de los
sectores de la economía se verían altamente beneficiados, dado que los productos chilenos tendrían acceso a un mercado de
millones de habitantes.
Que, en 2005, las exportaciones chilenas al Mercosur fueron de dos mil cuatrocientos sesenta y ocho millones de dólares, lo
que equivale a un crecimiento promedio anual del 3,8% respecto de las producidas en 1996, que llegaron a mil setecientos
sesenta millones de dólares. En tanto, las importaciones desde el Mercosur a Chile, en el mismo período, crecieron el 13,5%,
pasando de dos mil ochocientos catorce millones de dólares, en 1996, a ocho mil setecientos noventa y cinco millones de
dólares, en 2005.
Que si bien las exportaciones chilenas han crecido, lo han hecho en porcentajes significativamente menores respecto de las
importaciones, que, en la práctica, se han multiplicado por tres, circunstancia que se traduce en un deterioro importante de
la balanza comercial, que pasó de un déficit de mil millones de dólares, en 1996, a otro de seis mil trescientos millones de
dólares, en 2005.
Que, desde que se firmó el Acuerdo, la balanza comercial silvoagropecuaria suma cinco mil doscientos millones de pesos de
saldo en contra. Las importaciones lácteas pasaron de dieciocho millones de litros, en 1998, a doscientos veintiún millones,
en 2005, lo que equivale al 1.128% de crecimiento, principalmente desde Argentina.
Que, además, una serie de dificultades no han sido subsanadas, como la carencia de un claro sistema de solución de
controversias y de una cláusula de protección frente a variaciones en el tipo de cambio de los países signatarios. Se dejaron
en la incertidumbre las bandas de precios. No se desarrollaron las herramientas contra las barreras parancelarias puestas en
el transporte, en el contenido de azúcar en la fruta, en el etiquetado de productos agroindustriales y, más aun, no se puede
recusar al sistema Mercosur , a países cuando tienen impuestos promotores de la competitividad, como ocurre con Argentina,
en el caso de la harina, el trigo y los lácteos.
Que tales factores han producido el incumplimiento de los acuerdos firmados y la restricción arbitraria al comercio, como lo
demuestra el hecho de que el 45% del total de las denuncias presentadas a la Comisión de Distorsiones corresponden a
problemas comerciales con Argentina y Brasil.
Que, objetivamente, el balance de la participación de Chile en el Mercosur es negativo, tanto desde el punto de vista de las
exportaciones como por el creciente grado de conflictos que se observa entre sus miembros, así como por la falta de
voluntad para corregir sus falencias.
Que existe una creciente disconformidad respecto de su funcionamiento, como lo demuestran las declaraciones del
Presidente de Uruguay, Tabaré Vásquez , quien califica la marcha y resultados del Mercosur como ‘insatisfactorios’, además
de ‘preocupantes las opiniones del ex Presidente Fernando Henrique Cardoso al diario ‘La Nación’, de Argentina, en su
edición de 9 de agosto de 2006’, en el sentido de que el Acuerdo se ha ‘vuelto más político y menos integracionista’ y la
reciente petición del Presidente del Senado, Eduardo Frei , en cuyo gobierno Chile se integró como Estado asociado, de
revisar la participación chilena.
Que la integración económica trae enormes beneficios para los países signatarios, en la medida de que haya una
institucionalidad clara, estable e independiente, lo que implica la existencia de un conjunto de normas, procedimientos e
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Proyecto de Acuerdo
instrumentos que otorguen garantías y creen confianza entre los Estados y los sectores involucrados.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que reestudie la situación de Chile en el Mercosur, busque los mecanismos
internos y proponga los instrumentos externos para lograr el establecimiento de una institucionalidad que garantice la
solución de controversias en forma rápida y oportuna entre particulares, entre particulares y Estados y, en definitiva, de
todos aquellos factores que propendan a un comercio justo.
Asimismo, en caso de no existir voluntad política de los Estados signatarios para avanzar en el perfeccionamiento del
Acuerdo, utilizar los procedimientos establecidos en el artículo 55 del Título XXI del Acuerdo de Complementación Económica,
suscrito por Chile con el Mercosur y de las normas que en él se contemplan para que Chile se desligue de éste.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 67
Sesión: Sesión Especial N° 67
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 9 de agosto de 2011
ANÁLISIS SOBRE CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA AUSTRAL POR TRAMO DE PARQUE PUMALÍN.
Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 411, de las diputadas señoras Goic, doña Carolina;
Sepúlveda, doña Alejandra, y Sabat, doña Marcela, y de los diputados señores Velásquez, Ceroni, Alinco, Robles, Vallespín,
Lorenzini y Rojas, que en su parte dispositiva expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República , don Sebastián Piñera Echenique, la continuidad geográfica de Chile
hasta el canal Beagle y provincia Antártica, ampliando la Carretera Austral.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 41
Sesión: Sesión Especial N° 41
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 21 de junio de 2006
OBESIDAD INFANTIL EN CHILE. PROYECTOS DE ACUERDO.
El señor LOYOLA ( Secretario ).Proyecto de acuerdo N° 126, de los diputados señores Sepúlveda, don Roberto; Chahuán, señora Rubilar, doña Karla; señor
Lobos, señora Sepúlveda, doña Alejandra; señor Meza, señora Valcarce, doña Ximena; y señores Díaz, don Eduardo, Saffirio,
Monsalve, Rojas, Martínez, Silber, Verdugo, Estay, Palma y Jaramillo:
“Considerando:
Que, en su artículo 12, la ley N° 18.469, que regula el ejercicio del derecho constitucional a la protección de la salud y crea
un régimen de prestaciones de salud, contempla la modalidad de prestación denominada de ‘libre elección’, caso en el cual
los afiliados y los beneficiarios gozarán de libertad para elegir al profesional o el establecimiento y la institución asistencial de
salud que, conforme a dicha modalidad, otorgue la prestación requerida;
Que, en su artículo 13, impone a los profesionales y a los establecimientos o entidades asistenciales de salud, que decidan
otorgar prestaciones de salud a los beneficiarios del régimen en la modalidad de ‘libre elección’, la obligación de suscribir un
convenio con el Fondo Nacional de Salud e inscribirse en alguno de los grupos del rol que para estos efectos llevará éste;
Que, según lo preceptuado por el mismo artículo 13, esta modalidad se aplicará respecto de prestaciones tales como
consultas médicas, exámenes, hospitalizaciones, intervenciones quirúrgicas y obstétricas, procedimientos diagnósticos y
terapéuticos y otros que determine el Ministerio de Salud, formen parte o no de un conjunto de prestaciones asociadas a un
diagnóstico;
Que, por su parte, el inciso tercero del artículo 13 establece la obligación de retribución de dichas prestaciones y regula
detalladamente la forma en que éstas se efectuarán y, a su vez, los artículos 45 y siguientes del decreto supremo N° 369, de
1985, del Ministerio de Salud, regula el sistema de prestación en la modalidad de ‘libre elección’;
Que el costo para la sociedad de los actuales problemas de salud de la población se relaciona no sólo con la mortalidad, sino
con la discapacidad y la calidad de vida de los habitantes;
Que el perfil epidemiológico del país indica que la malnutrición por exceso afecta a todos los grupos etáreos. Existe
predominio de enfermedades crónicas no transmisibles -como patologías cardiovasculares-, que son la principal causa de la
morbi-mortalidad en los adultos, tales como obesidad, hipertensión arterial, dislipidemias, hipercolesterolemias, cáncer,
diabetes, osteoporosis y anemia;
Que, en Chile, actualmente, los problemas de salud tienen una multicausalidad relacionada, en su mayoría, con conductas y
hábitos alimentarios con repercusiones en aspectos nutricionales, lo que requiere acceder a la atención profesional del
nutricionista, tanto en el ámbito público como en el privado, a fin de frenar, conjuntamente con otros profesionales, los
factores de riesgo, prevenir y promover la manutención de la salud, según el caso;
Que, en los últimos quince años, la desnutrición se redujo significativamente en preescolares, escolares, embarazadas y
adultos, alcanzando los niveles más bajos en Latinoamérica. La obesidad, en cambio, tiene una prevalencia alta y creciente
en todos los grupos. El sobrepeso y la obesidad afectan al 25% de los menores de seis años de edad, controlados en el
sistema de salud, con un aumento de la obesidad en tres puntos porcentuales en los últimos siete años, como consta en las
propias estadísticas del Ministerio de Salud, la Junta Nacional de Jardines Infantiles y la Junta Nacional de Auxilio Escolar y
Becas;
Que, respecto de las embarazadas, no es menos preocupante su situación, ya que, en quince años, la prevalencia de la
obesidad ha aumentado del 13% al 33%.
Que, de igual modo, la Encuesta Nacional de Salud, efectuada en 2004 por el Ministerio de Salud, estableció que el 23% de la
población adulta chilena presentaba síndrome metabólico, que es una variable compleja que indica que una persona reúne, a
lo menos, tres condiciones de salud que la ponen en una categoría de alto riesgo para el desarrollo de diabetes o de
enfermedad cardiovascular. Las variables consideradas son: glicemia y triglicéridos elevados, aumento de la circunferencia
de la cintura, presión arterial elevada y colesterol HDL bajo;
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
Página 249 de 3262
Proyecto de Acuerdo
Que, con la edad, la prevalencia aumenta progresivamente en ambos sexos. En los menores de veinticinco años de edad,
sólo el 5% de la población presenta síndrome metabólico, mientras que, a los sesenta y cinco, se eleva al 48%;
Que los factores asociados a esta problemática deben abordarse prematuramente con educación y acceso a la atención del
profesional nutricionista, entre otras acciones, que permita evaluar la condición nutricional de la población y sus conductas
alimentarias;
Que, para materializar lo anterior, se debe actuar en la promoción de hábitos y conductas alimentarias a la población, para lo
cual se requiere la consulta permanente del profesional nutricionista que evalúe, eduque y rehabilite, según el caso;
Que, hoy, las instituciones de salud previsional ‘para realizar sus prestaciones, se guían por las que haya codificado el Fondo
Nacional de Salud (Fonasa), y como éste no las contempla, las lsapres tampoco lo hacen, no obstante la importancia que
reviste la atención del profesional nutricionista’, y
Que, en consecuencia, es necesaria la incorporación del profesional nutricionista en la modalidad de prestación de ‘libre
elección’, contemplada en la ley N° 18.469 y su reglamento, ya que su intervención en la evaluación, la educación y la
rehabilitación de las conductas alimentarias de la población resulta fundamental para prevenir enfermedades, promover la
manutención de la salud y detener los factores de riesgo.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifique las
disposiciones pertinentes de la ley N° 18.469, al objeto de incorporar a los profesionales nutricionistas en el sistema de
prestaciones, de modalidad de ‘libre elección’.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 110
Sesión: Sesión Ordinaria N° 110
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 17 de noviembre de 2011
VALORACIÓN DE DECLARACIONES DE PRESIDENTE PIÑERA Y DE PRESIDENTE EJECUTIVO DE
CODELCO EN DEFENSA DE INTERESES DE DICHA EMPRESA EN CONFLICTO CON COMPAÑÍA
ANGLO AMERICAN. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- El proyecto de acuerdo N° 499, de los diputados señores León, Auth, de la diputada
señora Alejandra Sepúlveda, de los diputados señores Marcos Espinosa, De Urresti, Rincón, Velásquez, Bertolino, Browne,
Monckeberg, don Nicolás, y Ward, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1°. Valorar las declaraciones efectuadas por S.E. Presidente de la República en el sentido que “Codelco, con el apoyo del
Gobierno de Chile, va a hacer todo lo que sea necesario para defender nuestros legítimos intereses”. En este mismo sentido,
valorar las declaraciones del presidente ejecutivo de Codelco quien ha manifestado la intención de “defender los intereses de
nuestros accionistas, que son todos los chilenos, y vamos a tomar todas las medidas legales para así hacerlo y asegurar que
nuestros derechos van a ser respetados”.
2° Utilizar todos los instrumentos jurídicos y legislativos contemplados en la Constitución Política y otras normas jurídicas, a
fin de lograr una satisfactoria solución a este conflicto, a fin de salvaguardar el legítimo interés nacional en el dominio de la
propiedad minera.
3°. Rechazar cualquier tentativa de encasillar el conflicto Anglo American-Codelco como un asunto entre particulares, pues se
trata de un asunto del más alto interés nacional.
4° Solicitar con carácter de urgente el pronunciamiento del Consejo de Defensa del Estado, órgano por antonomasia
encargado de defender, representar y asesorar judicial y extrajudicialmente el interés del Estado, en materias de carácter
patrimonial y no patrimonial.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 54
Sesión: Sesión Especial N° 54
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 1 de agosto de 2006
CONSECUENCIAS DE LOS ÚLTIMOS TEMPORALES EN EL SUR Y ACCIÓN DEL GOBIERNO EN LAS
ZONAS AFECTADAS. Minuto de silencio. Proyectos de acuerdo.
Proyecto de acuerdo N° 171, de los diputados señores Bobadilla , Ulloa ; de la señora Sepúlveda , doña Alejandra ; de los
diputados señores Lobos, Monsalve , Martínez , Estay ; de la diputada señora Pacheco, doña Clemira ; de los diputados
señores Súnico , Norambuena , Urrutia y Egaña .
“Considerando:
Que, como producto del temporal, que comenzó el 9 de julio de 2006 en el país, particularmente en la Octava Región, del
Biobío, quedaron miles de familias damnificadas que han visto sus vidas afectadas dramáticamente, tanto en lo material
como en lo personal;
Que, debido a esto, se dictó el decreto supremo N° 759, del Ministerio del Interior, que declara Zona de Catástrofe a la
Octava Región, del Biobío, con la finalidad de agilizar la entrega de ayuda de la manera más eficaz posible y socorrer a los
habitantes de la zona a reconstruir sus vidas;
Que el decreto supremo N° 759 designa como autoridad responsable de la coordinación y ejecución de los programas de
recuperación en la zona afectada al Intendente de la Octava Región, del Biobío, depositando en él la facultad de delegar
estas atribuciones tanto en el nivel comunal como en el provincial. Está situación amerita un seguimiento de las distintas
medidas adoptadas, para velar por su correcto desempeño y por el ecuánime destino de los recursos entre las distintas
localidades afectadas;
Que estas familias se encuentran en una situación tan dramática, que requiere de toda la ayuda por parte de las autoridades
y del Gobierno;
Que, en este escenario de emergencia, las familias han tenido que cambiar su prioridades, debiendo privilegiar gastos
inmediatos por sobre compromisos económicos y financieros adquiridos con anterioridad, y
Que esta realidad amerita una acción decidida y oportuna que ayude el proceso de normalización de la región y sus familias,
atendido el rol del Estado de brindar apoyo a los más desvalidos.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades, adopte las siguientes medidas:
1.Condonar la deuda hipotecaria, en el caso de pérdida total, o se suspenda por el lapso de seis meses sin reajuste ni
intereses de ninguna especie el pago del dividendo en aquellas personas que tuvieren domicilio dentro del territorio
comprendido en la zona de catástrofe, que fueren deudores habitacionales del Serviu o Banco Estado, y que hubieren
resultado afectadas por el evento originador de la declaratoria, con la constatación fundada, expedida por la respectiva
municipalidad;
2.Modificar el decreto supremo N° 30, de 14 de enero de 2006, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en términos de
ampliar el beneficio allí descrito a todos quienes, reuniendo las condiciones de pobreza e indigencia referidas en el
instrumento citado, hubieren contraído su deuda habitacional directamente con el Estado, ya sea a través de Serviu o
cualquier otro organismo;
3.Implementar un sistema que permita compensar al pequeño y mediano agricultor de la pérdida de sus medios productivos,
tales como suelo, plantaciones, siembras y ganado.
4.Destinar recursos adicionales para la comuna de Lonquimay, en la Novena Región, de la Araucanía declarada bajo régimen
de emergencia agrícola, para la compra de concentrado animal y un plan de salud animal de vacunación antiparasitaria y
vitamina para la masa de ganado de novecientas sesenta y siete familias correspondientes a doce comunidades indígenas
catastradas por PRODER (Municipalidad de Lonquimay), agregando a los productores de leche caprina, proveedores de
Socapril, y
5.Informar a la Cámara de Diputados del estado en que se encuentran los programas de recuperación en las distintas zonas
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Proyecto de Acuerdo
afectadas que, de acuerdo con el artículo 3° del decreto N° 759, corresponde coordinar y ejecutar al Intendente de la Octava
Región del Biobío, detallando los siguientes aspectos tanto en el nivel regional como en el provincial y comunal:
Catastro de problemas surgidos como consecuencia de la catástrofe.
Programas creados para la recuperación de la zona.
Estado de avance de los distintos programas.
Cantidad de recursos destinados a la implementación de dichos programas.
Plazo asignado para la finalización de los distintos programas.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 125
Sesión: Sesión Ordinaria N° 125
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: jueves 15 de enero de 2009
CAMPAÑA DE INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN DE TRASTORNOS ALIMENTICIOS.
El señor ENCINA (Presidente).Corresponde tratar los proyectos de acuerdo. Se va a dar lectura al primero de ellos.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 699, de las señoras Sepúlveda , doña Alejandra , y Pascal , doña Denise , y de los señores Olivares ,
Escobar , Araya , Valenzuela , Mulet , Martínez , Díaz, don Eduardo , y Barros , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar al Servicio Nacional de la Mujer y al Instituto Nacional de la Juventud que realicen
una campaña para este verano 2009 de información y prevención de los trastornos alimenticios conocidos como anorexia y
bulimia, con el objeto de resguardar la salud y vida de nuestros jóvenes”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 5 de abril de 2011
ACCESO GRATUITO DE PÚBLICO A EDIFICIOS PATRIMONIALES EL ÚLTIMO DOMINGO DE CADA
MES.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- El proyecto de acuerdo N° 252, de las diputadas señoras Marta Isasi y
Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Rivas, Meza, Farías, Araya, Marinovic, Velásquez, Delmastro y Calderón, en
su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República tenga a bien disponer la modificación del Decreto Supremo N° 252, del
Ministerio de Educación, del año 2000, que estableció como Día del Patrimonio Cultural de Chile el último domingo del mes de
mayo de cada año, a fin de que, sin perjuicio de dicha conmemoración, se permita también el acceso gratuito el último
domingo de cada mes, durante todo el año, a todos los edificios, museos y demás instalaciones que tengan la calidad de
patrimonio histórico, cultural o arquitectónico del país.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 78
Sesión: Sesión Especial N° 78
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 10 de septiembre de 2008
PAGO DE ASIGNACIÓN ESPECIAL A PROFESORES. DECRETO LEY N° 3.551. PROYECTO DE
ACUERDO.
El señor ULLOA (Vicepresidente).Señores diputados, se han presentado tres proyectos de acuerdo. Sin embargo, la Mesa ha sido informada de que el tercero
abarca a los dos anteriores, por lo que entiende que la idea es dar lectura sólo al último de ellos y ponerlo en votación.
¿Habría acuerdo para proceder en los términos señalados?
Acordado.
En consecuencia, se dan por retirados los proyectos de acuerdo Nos 646 y 647.
El señor Secretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 648.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 648, de los señores Martínez, Rojas, Chahuán, González, Monsalve, García, don René Manuel;
Quintana, Venegas, don Mario; Meza y Sepúlveda, don Roberto, que tiene como adherentes a los señores Alvarado, De
Urresti, Masferrer, Pérez; a la señora Pascal, doña Denise; a los señores Egaña, Verdugo; a la señora Sepúlveda, doña
Alejandra; a los señores Bertolino, Aedo, Barros; a la señora Isasi, doña Marta, y a los señores Sabag, Vargas, Silber, Becker,
Cardemil, Ulloa, Bobadilla, Rossi y Errázuriz, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que disponga la formación de una Mesa Especial de Justicia Social Docente,
destinada a dar solución a la deuda originada por el no pago de la asignación especial contemplada en el artículo 40 del
decreto ley Nº 3.551, de 1981, los montos involucrados, la forma más adecuada y justa para resarcirla. Esta mesa estará
integrada por representantes del Ejecutivo, de la Asociación Chilena de Municipalidades y del Colegio de Profesores, quienes,
en un plazo no superior a ciento veinte días, deberán informar a esta Corporación de las medidas propuestas, las que
deberán concretarse a través de un proyecto de ley, haciendo presente el trámite de urgencia, calificada de suma, enviado al
Congreso Nacional. El no cumplimiento de los plazos y compromisos asumidos en este proyecto de acuerdo facultará a la
Cámara de Diputados para ejercer todos los mecanismos legales y constitucionales a fin de llevar a efecto una solución real y
efectiva de la deuda histórica de los profesores”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 107
Sesión: Sesión Ordinaria N° 107
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 28 de noviembre de 2012
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA COMBATIR LA PROPAGACIÓN DEL ALGA DIDYMO. (Preferencia).
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Corresponde tratar con preferencia el proyecto de acuerdo N° 714, a cuya
parte dispositiva va a dar lectura el señor Prosecretario .
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 714, de los señores De Urresti, Vallespín, Tuma, señora Girardi,
doña Cristina; señores Teillier, Meza, señoras Sepúlveda, doña Alejandra; Zalaquett, doña Mónica; Molina, doña Andrea;
señores Accorsi, Rosales y Jaramillo, que en su parte resolutiva dice lo siguiente:
La honorable Cámara de Diputados acuerda:
1. Oficiar al Ministerio del Medio Ambiente, a la Subsecretaría de Pesca, al Servicio Nacional de Pesca, a la Corporación
Nacional Forestal y al Servicio Agrícola y Ganadero, con el fin de:
a) Solicitar el estricto cumplimiento de toda la legislación que protege la flora y fauna nativa del país, adoptando las medidas
necesarias para cumplir esos fines de protección en ríos y lagos afectados por el didymo;
b) Adoptar todas las medidas necesarias para evitar su propagación, contribuir a su control, prevenir posibles nuevos brotes a
lo largo del territorio nacional y mitigar su impacto en las zonas afectadas;
c) Propiciar que los servicios públicos competentes desarrollen políticas de investigación respecto de la materia para evitar
futuras propagaciones y mitigar su impacto;
2. Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que otorgue urgencia y, en su caso, el patrocinio a aquellas
iniciativas legales que buscan corregir los vacíos en la legislación, a objeto de propender al desarrollo de organizaciones que
permitan coadyuvar a la prevención y tratamiento de este grave desequilibrio ambiental, producto la proliferación del
didymo, con sus graves efectos en la fauna acuática, así como también la legislación de refuerzo en materia de protección
ambiental que están en actual tramitación.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 1
Sesión: Sesión Ordinaria N° 1
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 11 de marzo de 2008
PAGO DE DEUDA HISTÓRICA A DOCENTES.
El señor WALKER (Presidente accidental).El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 515.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 515, de los señores Araya , Olivares , Ojeda , señora Goic, doña Carolina ; señores Sabag , Díaz, don
Eduardo ; señora Sepúlveda , doña Alejandra ; señores Venegas, don Mario ; Mulet y Rojas, que en su parte resolutiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
“Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al ministro de Hacienda estudiar de manera urgente la posibilidad
de pagar a los docentes la deuda histórica en su totalidad, derivada de la asignación especial prevista en el artículo 40, del
decreto ley
Nº 3.551, a través de la entrega de bonos compensatorios, al objeto de cumplir de manera efectiva con quienes dedicaron su
vida a la formación de la población chilena”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 137
Sesión: Sesión Ordinaria N° 137
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 4 de marzo de 2008
PROGRAMACIÓN DE PAGO DE DEUDAS HISTÓRICAS DE JUBILADOS, PENSIONADOS Y
MONTEPIADAS DURANTE LOS AÑOS 2008, 2009 Y 2010.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 506, de los señores Venegas, don Samuel ; Ojeda , Mulet , señoras Soto , doña Laura ; Sepúlveda ,
doña Alejandra ; señores Jaramillo , Robles , Espinosa, don Marcos ; Jarpa y señora Herrera , doña Amelia , que en su parte
resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que:
1. Cree una Comisión Bicentenario, que se aboque al estudio, análisis y propuestas de programación por ley del pago de
todas las deudas históricas, a ser efectuado durante 2008, 2009 y 2010.
La Comisión Bicentenario deberá estar integrada por la directiva de la Central Unitaria de Jubilados y Pensionados de Chile, la
que, en el plazo de noventa días, deberá entregar un informe a S.E. la Presidenta de la República.
2. Envíe al Congreso Nacional -una vez analizado el informe de la Comisión Bicentenario- un proyecto de ley que programe el
pago progresivo de todas las deudas históricas que mantiene el Estado chileno, que, además:
Dé un reajuste extraordinario de quince mil pesos a todas las pensiones.
Pague a las montepiadas el 100% de lo que percibía el causante.
Iguale la pensión mínima al sueldo mínimo.
Dé un bono de invierno para todos.
Devuelva el 10,6% del 3% y 4% adeudados y elimine el descuento del 7% de salud a todas las pensiones”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 32
Sesión: Sesión Especial N° 32
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 22 de mayo de 2012
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE DEUDORES DE CRÉDITOS UNIVERSITARIOS CORFO. Proyectos de
acuerdo.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Se han presentado dos proyectos de acuerdo.
El señor Secretario dará lectura al primero.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 638, de los señores Silber, Venegas, Sabag, De Urresti, Teillier,
Chahín; de la diputada señora Girardi, doña Cristina; del diputado señor Pérez, don José; de la diputada Sepúlveda, doña
Alejandra; del diputado señor León, de la diputada señora Goic, doña Carolina, y de los diputados señores Latorre, Vallespín y
González
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República, que instruya a los Ministros de Hacienda, de Economía y de Educación para que se
adopten medidas administrativas y legislativas que permitan, a lo menos, lo siguiente:
Primero, que se reprogramen los créditos Corfo otorgados y se proceda a la rebaja en las tasas de interés actual a un 2% en
forma retroactiva.
Segundo, que el pago de tales créditos no sea superior al 10% o 5% de los ingresos del deudor, según sea la escala de
ingresos percibidos.
Tercero, que dicha tasa se aplique sobre los ingresos del beneficiario con un tope máximo de 10 años y el saldo insoluto
restante sea condonado.
Y cuarto, paralelamente, se gestione ante la banca nacional la paralización de todos los procesos judiciales de cobranza en
especial los que se encuentran en etapa de embargo y remate en contra de los avales y deudores del crédito Corfo.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 121
Sesión: Sesión Ordinaria N° 121
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 14 de diciembre de 2011
INCORPORACIÓN DE RECURSOS SUFICIENTES EN LA LEY DE PRESUPUESTOS PARA SATISFACER
DEMANDAS EN MATERIA DE EDUCACIÓN.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 477, de los señores Alinco, Espinoza, la señora Alejandra
Sepúlveda, los señores Aguiló, Jiménez, Meza, Carmona, Marinovic, Marcos Espinosa y De Urresti, que en su parte dispositiva
señala:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República:
a) Se sirva dar prioridad, en la Ley de Presupuestos, a Educación, contemplando los recursos necesarios para concretar las
reformas que demanda la ciudadanía.
b) Se sirva enviar un proyecto de reforma educacional, consensuado con los actores de la educación, que considere y
garantice como un derecho universal una educación de calidad y gratuita para todos los chilenos y chilenas.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 53
Sesión: Sesión Ordinaria N° 53
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 7 de julio de 2011
INCORPORACIÓN DE ENSEÑANZA DE SEGURIDAD EN EL TRÁNSITO EN CURRÍCULOS DE
EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 350, de los diputados señores Tuma, Chahín, Godoy,
Ceroni, Harboe, señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señores Pérez, don Leopoldo; Hasbún, Saffirio y Jiménez, por el cual la
Cámara de Diputados acuerda:
“Oficiar a los ministros de las carteras de Educación y de Transportes y Telecomunicaciones, con la finalidad de que
dispongan la inclusión de la enseñanza de la Ley de Tránsito y de buenas prácticas de seguridad vial en los currículos
escolares de educación básica y media, en todos los establecimientos del país.
Asimismo, solicitar a los mismos ministros que, con carácter de urgente, se diseñen planes y programas orientados,
especialmente, a la población rural, que permitan prevenir accidentes en los sectores donde se asienta la población
campesina.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 92
Sesión: Sesión Ordinaria N° 92
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 6 de octubre de 2011
PROGRAMA GUBERNAMENTAL DE AYUDAS TÉCNICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN
SITUACIÓN DE DEPENDENCIA.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo
N° 435, que solicita un programa gubernamental de ayuda técnica para personas con discapacidad en situación de
dependencia.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 435, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda,
Marcela Sabat, Andrea Molina y de los diputados señores Torres, Accorsi, Sabag, Araya, Velásquez, René Manuel García y
Leopoldo Pérez, que en su parte resolutiva expresa lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República para que, en uso de sus atribuciones constitucionales y atendidas las
materias de su iniciativa exclusiva, pueda formular, implementar, ejecutar y evaluar un Plan de Ayuda para las personas en
situación de dependencia que pertenezcan al 40 por ciento más pobre de la población, que considere, a lo menos, los
siguientes aspectos:
a) Que se contemple la posibilidad de que las personas con discapacidad en situación de dependencia no tengan que postular
a las respectivas ayudas técnicas, bastando sólo la inscripción en el Registro Nacional de Discapacidad , la certificación del
grado de discapacidad que la califique en situación de dependencia y que pertenezca al 40 por ciento más pobre como
resultado de la aplicación de la Ficha de Protección Social o instrumento que la reemplace.
b) Que las ayudas técnicas otorgadas a estas personas sean financiadas íntegramente por el Servicio Nacional de la
Discapacidad, directamente o a través de las instituciones que trabajan para ellas o con ellas.
c) Que las ayudas técnicas se concentren principalmente en sillas de ruedas, cojines antiescaras, colchones antiescaras,
pañales, entre otros elementos de primera necesidad y uso cotidiano.
d) Que se evalúe la posibilidad de incluir entre las ayudas técnicas los implantes cocleares, los que actualmente no son
considerados por su alto costo.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 87
Sesión: Sesión Ordinaria N° 87
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 19 de noviembre de 2013
INCORPORACIÓN DE PATOLOGÍA FIBROMALGIA A PLAN DE ACCESO UNIVERSAL A GARANTÍAS
EXPLÍCITAS (AUGE)
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo
N° 808, por el cual se solicita la incorporación de la patología fibromalgia al catálogo del Plan de Acceso Universal a Garantías
Explícitas (AUGE).
El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de la diputada señora Isasi, doña Marta, y Sepúlveda, doña Alejandra, y
de los diputados señores Accorsi, Araya, Sabag; Pérez, don José; Jaramillo, Campos, Rojas y Delmastro, que señala lo
siguiente:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República disponer, por medio del ministro de Salud Pública, en atención a las facultades
legales y reglamentarias con que cuenta, se incluya la patología denominada Fibromalgia dentro del catálogo de las
enfermedades cubiertas por el Plan de Acceso Universal a Garantías Explícitas (Plan AUGE), con el objeto de cubrir los costos
del diagnóstico, hospitalización, tratamiento y otros de la mencionada enfermedad.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 21
Sesión: Sesión Ordinaria N° 21
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 7 de mayo de 2013
PARTICIPACIÓN DE DIRECTOR REGIONAL DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
EN PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DE FONDOS PÚBLICOS PARA ACTIVIDADES CULTURALES.
El señor ELUCHANS (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N°
742.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 742, de la diputada señora Ximena Vidal, el diputado señor Ortiz, de
la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Schilling, Jaramillo, Marcos Espinosa, Torres, Jiménez,
Montes y Cornejo, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar al Presidente de la República , en atención a las facultades legales y reglamentarias con las que cuenta, para solicitar
que se cree una modificación al cuerpo legal correspondiente, con el fin de que en la adjudicación de los fondos
pertenecientes a la glosa del 2 por ciento del Fondo Nacional de Desarrollo Regional -administrado por la Subsecretaría de
Desarrollo Regional y los gobiernos regionales y que está destinado a actividades culturales- participe el director regional del
Consejo de la Cultura y las Artes de cada región, con el objeto de cautelar que los proyectos seleccionados y financiados con
cargo a este 2 por ciento guarden pertinencia con las temáticas culturales a las cuales está dirigido.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 10 de julio de 2012
REFORMA CONSTITUCIONAL PARA ESTABLECER LA ELECCIÓN DIRECTA DE INTENDENTES.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 593, de la diputada señora Isasi, doña Marta, y de los diputados
señores Sabag, Hales, Marinovic, Rojas, de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores
Delmastro, Chahín, Pérez, don José, y Lorenzini, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República el pronto envío al Congreso Nacional del proyecto de ley que modifique la
Constitución Política de la República, a fin de establecer la elección directa y por sufragio universal del intendente regional,
así como también el envío de la ley orgánica constitucional que regule la misma.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 71
Sesión: Sesión Ordinaria N° 71
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 14 de agosto de 2012
AMPLIACIÓN DE PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto
de acuerdo N° 608.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 608, de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra;
Zalaquett, doña Mónica; Girardi, doña Cristina; Isasi, doña Marta, y de los diputados señores Araya, Chahín, Saffirio,
Velásquez, Rojas y Torres La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que oficie al ministro de Salud para que amplíe el Programa Nacional
de Alimentación Complementaria de modo que se siga otorgando el beneficio de complemento alimenticio para niños
mayores de 6 años que ya han ingresado a la educación básica en las familias de escasos recursos y en la proporción
correspondiente a las comidas fuera de los horarios en que se encuentran en los establecimientos educacionales,
extendiendo el beneficio durante toda la enseñanza básica. Esto, con el objetivo de permitir que se continúe con una buena
alimentación durante las horas en que no están en los establecimientos educacionales.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 64
Sesión: Sesión Especial N° 64
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 3 de agosto de 2011
SITUACIÓN QUE AFECTA A JUBILADOS POR NUEVO SISTEMA DE PAGO DE PENSIONES DE CAJA DE
COMPENSACIÓN LOS HÉROES. Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo Nº 404, de los diputados señores Espinoza, don Fidel;
Andrade, Sepúlveda, doña Alejandra; De Urresti, Pascal, doña Denise; Chahín, Díaz, Jiménez, Jaramillo, Ojeda, Pérez, don José,
y Carmona, que en su parte dispositiva señala:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Oficiar al Ministerio del Trabajo y Previsión Social y al Instituto de Previsión Social a objeto de que:
a) Se establezcan mecanismos eficaces que tengan como objeto mejorar la forma de pago de las pensiones de los jubilados,
en tiempo y forma, especialmente en los sectores rurales de nuestro país, por el alto impacto económico que el retardo
significa para un grupo importante de pensionados. En este punto es necesario garantizar que los pagos se realicen de
manera oportuna y que no excedan más allá de treinta días.
b) En aquellos casos en que la entidad responsable del pago efectúe cambios de fecha o presente problemas de continuidad
del servicio, se adopten las medidas inmediatas para subsanar tales falencias, de manera de evitar que se generen perjuicios
a los pensionados;
c) En uso de sus atribuciones legales, impulse una legislación que sancione los incumplimientos de servicios y pago oportuno
por parte de la entidad responsable de las pensiones, de manera de garantizar una entrega de calidad y a tiempo para los
pensionados;
d) Se concentre el pago de quienes tienen su domicilio en sectores rurales.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 12
Sesión: Sesión Ordinaria N° 12
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 10 de abril de 2012
CREACIÓN DE CAPITAL PARA EL EMPRENDEDOR DISCAPACITADO. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 568, del señor Barros, de las señoras Carolina Goic, Adriana
Muñoz y Alejandra Sepúlveda y de los señores Ward, Schilling, Carmona, Marinovic, Nicolás Monckeberg y Recondo, que en
su parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República disponga los recursos necesarios para la creación, a través del
Sercotec, del Capital para el Emprendedor Discapacitado (CED), estableciendo de esta manera una línea de financiamiento
exclusivamente dirigida a los emprendimientos liderados por personas con discapacidad, con similares características,
montos y plazos que los considerados en el actual programa de Capital Semilla que lleva adelante el Gobierno a través del
Sercotec.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Sesión: Sesión Ordinaria N° 63
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 3 de agosto de 2011
INCORPORACIÓN DEL LUPUS EN LISTADO DE ENFERMEDADES DEL PLAN AUGE.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo Nº 373, de las diputadas señoras Ximena Vidal,
Alejandra Sepúlveda, María José Hoffmann, Cristina Girardi y Marta Isasi, y de los diputados señores Barros, Robles, Núñez,
Castro y Jaramillo, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar al ministro de Salud, a fin de que, en atención a las facultades reglamentarias con que cuenta, incluya la patología
denominada lupus dentro del catálogo de las enfermedades cubiertas por el plan de Acceso Universal con Garantías
Explícitas (AUGE), con el objeto de cubrir los costos de diagnóstico, hospitalización, tratamiento y otros de la mencionada
enfermedad.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 43
Sesión: Sesión Ordinaria N° 43
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 14 de junio de 2012
ADOPCIÓN DE MEDIDAS TENDIENTES A PREVENIR DELITOS SEXUALES EN JARDINES INFANTILES.
(Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 662, de las diputadas señoras María José Hoffmann, Karla
Rubilar, Marta Isasi, Alejandra Sepúlveda, Carolina Goic, Mónica Zalaquett, Ximena Vidal, Adriana Muñoz, María Angélica Cristi
y Andrea Molina, por el cual la Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República, para que a través del Servicio Nacional de Menores instruya a la Junta Nacional
de Jardines Infantiles la adopción de todas aquellas medidas tendientes a prevenir la ocurrencia de delitos sexuales en tales
establecimientos, particularmente a partir de las siguientes medidas:
1.- Aumentar los requisitos para ser sostenedor de un jardín infantil, incorporando la idoneidad moral como elemento
definitorio para dirigir un proyecto educativo en materia de jardines infantiles.
2.- Establecer medidas de mayor control como el uso de cámaras de seguridad al interior de los jardines infantiles.
3.- En esta misma línea, incorporar sistemas de evaluación del proyecto educativo del postulante a sostenedor por parte de la
Junta Nacional de Jardines Infantiles, como también aumentar las exigencias en materia de personal.
4.- Dotar a tal institución de mayores atribuciones en materia fiscalización, como asimismo aumentar su potestad
sancionatoria frente a infracciones a las normas que regulan estas instituciones.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 85
Sesión: Sesión Especial N° 85
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 9 de octubre de 2007
EFECTOS DE LAS BAJAS TEMPERATURAS Y NEVAZONES EN LA AGRICULTURA. Proyectos de
acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).Proyecto de acuerdo Nº 475, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y por los señores Mulet, Ojeda, Díaz, don Eduardo; Sule,
Jaramillo, Recondo, Sabag, Uriarte y Latorre, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya a los Ministros de Hacienda, de Agricultura y, por su intermedio, al
Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), que implementen las siguientes medidas:
1. Hagan más eficiente la utilización de los instrumentos con que hoy cuenta el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) principalmente el “Financiamiento para la reconstrucción de proyectos productivos agrícolas ganaderos, riegos y suelos para
las emergencias agrícolas” y “Subsidio de siniestraliedad”-, reduciendo los tiempos de entrega de los beneficios que existen y
adecuando el otorgamiento de los mismos a los tiempos de siembra y cosecha.
2. Aumenten el ítem presupuestario permanente para emergencias agrícolas. Para estos efectos, deberán considerar los
recursos que, durante 2007, fueron destinados para este tipo de situaciones tanto a través de la declaración de Zona de
Catástrofe -atribución del Presidente de la República , de acuerdo con la ley N.° 16.282- como también a través del Fondo de
Emergencias del Ministerio de Agricultura, contemplado en la Partida XIII, Capítulo 0.3, programa 0.1, subtítulo 24, ítem 404,
emergencias (del Indap).
3. Mejoren la aplicación del seguro agrícola, hoy administrado por el Comité del Seguro Agrícola.
4. Que el Indap, conforme lo permite su ley Orgánica, disponga de recursos para los medianos agricultores que no son
beneficiarios ordinarios de dicha entidad, a fin de compensar las pérdidas sufridas en la heladas y, también, de un bono de
reconstrucción.
5. Que la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) establezca una línea especial de créditos para que los deudores
de la banca privada y del BancoEstado Siniestrada puedan reprogramar sus créditos con dos años de gracia y diez años para
pagar.
6. Propongan al Congreso Nacional un proyecto de ley que establezca la suspensión -en los meses restantes de 2007 y
durante 2008- de los remates de bienes raíces agrícolas siniestrados por las heladas.»
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 12 de julio de 2006
DERECHO A SALA CUNA A TRABAJADORES CON TUICIÓN DE SUS HIJOS.
El señor LEAL (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 71, del señor Farías; de las señoras Isasi, doña Marta; Vidal, doña Ximena; Sepúlveda, doña
Alejandra; Pacheco, doña Clemira; Pascal, doña Denise; Valcarce, doña Ximena; Nogueira, doña Claudia, y de los señores
Bustos y Jiménez.
“Considerando:
Que la actual legislación del trabajo ha establecido, dentro de las garantías esenciales para proteger la maternidad de la
trabajadora, el derecho a contar con una ‘sala cuna’, entre otros derechos, pero no se ha hecho cargo del reconocimiento
expreso del derecho a la paternidad de los trabajadores, salvo en la ley N° 20.047, que realizó un sustantivo avance en tal
sentido;
Que el legislador no puede desconocer que, así como año a año se suman más mujeres al mercado laboral, de un tiempo a
esta parte son muchos los hombres enfrentados al trabajo y a la obligación de criar solos a sus hijos, caso en el cual no
cuentan con ningún reconocimiento a su legítimo derecho de paternidad;
Que, sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que el reconocimiento del derecho a la paternidad en la legislación laboral
también conduce necesariamente a disminuir la discriminación de género por razones de costo. Pues, al incluir en el derecho
a sala cuna a los trabajadores, sean hombres o mujeres, necesariamente los empleadores deberán agregar a sus costos el
beneficio y, en consecuencia, no resultará más caro tener una mujer que un hombre desempeñando funciones, y
Que, de esta manera, es perfectamente posible y estrictamente necesario exigir que el derecho a sala cuna sea tanto para
mujeres como para hombres con la tuición de sus hijos.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades constitucionales, envíe al Congreso Nacional un
proyecto de ley que modifique el artículo 203 del Código del Trabajo, en orden a incluir en el derecho a sala cuna a los
trabajadores hombres con la tuición de sus hijos.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Sesión: Sesión Ordinaria N° 39
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 20 de junio de 2006
CALIFICACIÓN DE URGENCIA Y PRESENTACIÓN DE INDICACIÓN A PROYECTO SOBRE
RACIONALIZACIÓN DE SUBSIDIOS DE INCAPACIDAD LABORAL Y LICENCIAS MÉDICAS.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 57, de los señores Sepúlveda, don Roberto, y Chahuán, don Francisco; de las señoras Sepúlveda,
doña Alejandra, y Herrera, doña Amelia; de los señores Monsalve, don Manuel; Palma, don Osvaldo; Vargas, don Alfonso;
García, don René Manuel, y de la señora Cristi, doña María Angélica:
“Considerando:
Que la licencia médica es un documento que certifica el derecho al reposo terapéutico del trabajador con incapacidad laboral
temporal, mientras que el subsidio por incapacidad laboral es el beneficio pecuniario que surge del goce de la licencia médica
y consiste en el reemplazo de toda o parte de la remuneración;
Que el beneficio del subsidio por incapacidad laboral consiste en el mantenimiento del 100% de la remuneración o la renta
imponible del trabajador por el período que esté imposibilitado de trabajar, con un tope de sesenta unidades de fomento
mensuales. De esta manera, para cada caso, el subsidio es el pago de la remuneración equivalente por los días no trabajados
devengados, entendiendo como base de cálculo la remuneración imponible con deducción de las cotizaciones y los impuestos
correspondientes. Se estima el promedio de la remuneración mensual o subsidios devengados en los tres meses más
próximos al mes en que se inicia la licencia, sin ningún tipo de remuneración ocasional.
Que, de esta manera, el trabajador, a pesar de estar incapacitado para trabajar por un determinado período, continúa
recibiendo su remuneración o renta imponible, además de efectuar sus cotizaciones previsionales, según corresponda. Cabe
destacar que los subsidios se devengan desde el primer día de licencia médica sólo en el caso que ésta sea superior a diez
días, mientras que si la licencia es igual o menor a ese plazo, se devengan desde el cuarto día. No obstante lo anterior, los
contratos de trabajo pueden pactar que no existan los tres días de carencia en cuestión;
Que, en cuanto al pago de subsidio por medicina curativa, existe una diferencia entre el sector público y el sector privado,
que, en el primer caso, es del 100% y sin tope de tiempo;
Que es de justicia que los independientes puedan obtener licencias médicas con solo tres meses de afiliación a la respectiva
institución de salud previsional;
Que, de igual modo, debe subsanarse la distorsión actual, en el sentido de que el subsidio pueda cubrir desde el primer día, si
el reposo es igual o inferior a diez días, y
Que, el 23 de octubre de 2003, el Ejecutivo envió un proyecto de ley sobre Racionalización de Subsidios de Incapacidad
Laboral y Licencias Médicas (boletín N° 3398-11). Éste se encuentra en el Senado desde el 14 de septiembre de 2004, en
segundo trámite constitucional, con urgencia simple. Es necesario incorporarle las disposiciones pertinentes, al objeto de
equiparar al sector privado con el público en cuanto al pago por subsidio de incapacidad laboral y permitir, por otra parte,
que los independientes puedan acceder al goce de licencias médicas con solo tres meses de afiliación. Asimismo, establecer
que cuando la licencia prescriba un reposo igual o inferior a diez días, el subsidio cubra desde el primer día y no desde el
cuarto, como ocurre en la actualidad.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional una indicación al proyecto de ley sobre
Racionalización de Subsidios de Incapacidad Laboral y Licencias Médicas (boletín N° 3398-11), al objeto de modificarlo como
sigue:
1. Aplicar carácter de suma urgencia al proyecto de ley sobre Racionalización de Subsidios de Incapacidad Laboral y Licencias
Médicas, (boletín N° 3398-11), y
2. Incorporar en el proyecto de ley:
a) Las disposiciones que tengan por objeto equiparar el sector privado con el sector público, en cuanto al pago del subsidio
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Proyecto de Acuerdo
por incapacidad laboral, del orden del 100% y permitir a los independientes acceder a gozar de licencias médicas, con un
mínimo de tres meses de afiliación, y establecer que, cuando el reposo sea igual o inferior a cuatro días, el subsidio cubra
desde el primer día, y
b) Una indicación que reemplace el numeral 2 del artículo 6°, que sustituye el artículo 14 del decreto con fuerza de ley N° 44,
de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que establezca lo siguiente:
‘Artículo 14. Los subsidios se devengarán desde el primer día de la correspondiente licencia’.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 10 de marzo de 2009
MODIFICACIÓN DE LA FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA INCLUIR CRITERIOS PARTICULARES
DE CADA REGIÓN.
El señor ULLOA (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 713, de las señoras Sepúlveda , doña Alejandra , y Goic, doña Carolina , y de los señores Olivares ,
Valenzuela , Araya , Meza , Chahuán , Jaramillo , González , Rojas , Barros , Martínez y Delmastro , que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya a la ministra de Planificación (Mideplan) realizar las gestiones
necesarias que generen las condiciones para que se realicen estudios regionales conducentes a la modificación de la Ficha de
Protección Social (FPS), incluyendo en ésta un criterio basado en las necesidades particulares de cada región, de forma tal
que los beneficios a los cuales se postula a través de ella sean reales y efectivos para satisfacer las necesidades particulares
de los habitantes de la población, según la región que habiten”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 70
Sesión: Sesión Especial N° 70
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 2 de septiembre de 2008
ANÁLISIS DE LA GRAVE CRISIS QUE AFECTA A LA AGRICULTURA. Proyectos de acuerdo.
El señor ENCINA (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 631, suscrito por los diputados señores Martínez , Pérez , Galilea , Sule , Hernández , Farías , Estay ,
la señora Sepúlveda , doña Alejandra , y los señores Enríquez-Ominami, Bertolino , Recondo , Tuma y Meza , que en su parte
resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que:
1. Envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que administre los recursos derivados del Sistema de Incentivos para la
Recuperación de Suelos Degradados, especificando, entre otras variables, su finalidad, ámbito de aplicación, vías y
procedimientos por los cuales los agricultores podrán acceder, responsables, periodicidad, control, rendición de cuentas. En
tal sentido, instruya a los ministros de Hacienda y de Agricultura.
2. Disponga, con la mayor brevedad, que los ministerios correspondientes repongan en calidad de urgente el marco
presupuestario al Servicio Agrícola Ganadero (SAG) para el año en curso”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 27
Sesión: Sesión Ordinaria N° 27
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 7 de mayo de 2009
INCLUSIÓN DE ESTUDIANTES DE JORNADA VESPERTINA DE ADULTOS EN PROGRAMA DE
ALIMENTACIÓN DE JUNAEB.
El señor ÁLVAREZ ( Presidente ).- El señor Prosecretario va a dar lectura al primer proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 742, del señor Martínez, de la señora Alejandra
Sepúlveda, y de los señores Vallespín, Hales, Chahuán, Ascencio, Correa, Jaramillo, Galilea y Ceroni, que en su parte
resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República tenga a bien instruir a los ministros de Hacienda y Educación disponer
los recursos necesarios para incluir dentro del Programa de alimentación que administra la Junta Nacional de Auxilio Escolar y
Becas, a los estudiantes de la jornada vespertina de adultos de los establecimientos educacionales municipales y particulares
subvencionados del país.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 94
Sesión: Sesión Ordinaria N° 94
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 31 de octubre de 2012
AMPLIACIÓN DE PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 660, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda, Marta Isasi,
Adriana Muñoz y Carolina Goic, y de los diputados señores Sabag, Araya, Robles, Jarpa, Lorenzini y José Pérez, que en su
parte resolutiva señala:
La H. Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que amplíe el Programa Nacional de Alimentación Complementaria, de modo que se
siga otorgando el beneficio de complemento alimenticio para niños mayores de 6 años que ya han ingresado a la educación
básica en las familias de más escasos recursos y en la proporción correspondiente a las comidas fuera de los horarios en que
se encuentran en los establecimientos educacionales, extendiendo el beneficio durante toda la enseñanza básica. Esto, con el
objetivo de permitir que se continúe con una buena alimentación durante las horas en que no están en los establecimientos
educacionales.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 124
Sesión: Sesión Especial N° 124
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 14 de enero de 2009
LIBERALIZACIÓN DE TARIFAS TELEFÓNICAS Y LICITACIÓN DEL FONDO DE DESARROLLO DE LAS
TELECOMUNICACIONES. Proyecto de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).- Proyecto de acuerdo Nº 706, suscrito por los diputados señores González, las diputada señora
Allende, doña Isabel, y Saa, doña María Antonieta; diputados señores Chahuán, Robles, Jarpa, Girardi, diputada señora
Sepúlveda, doña Alejandra; diputados señores Sabag, Mulet, Valenzuela, y diputada señora Tohá, doña Carolina, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que:
1.- Ordene el reestudio de las bases del Concurso de Infraestructura Digital para la Competitividad e Innovación 2008-2009 a
la Subsecretaría de Telecomunicaciones en el plazo máximo de seis meses.
2.- En la nueva propuesta, se considere la infraestructura, la provisión de servicios y la experiencia de gestión de la
Federación Nacional del Agua Potable Rural (Fenapru) y los Comités de Agua Potable Rural.
3.- Evalúe, impulse y desarrolle, en las áreas donde ello sea técnicamente posible, la exitosa experiencia del cooperativismo
tecnológico.
4.- Proponga, simultáneamente, un plan nacional para dotar de conectividad a las áreas urbanas más vulnerables, las que,
por carecer de recursos económicos y altos precios de los servicios, no pueden tener acceso a internet.
5.- Estime las recomendaciones ya planteadas en los proyectos de acuerdo Nos 550 y 551, aprobados por unanimidad en
esta Cámara de Diputados, y que no han tenido respuesta de parte de los órganos ejecutivos”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Pedida N° 116
Sesión: Sesión Pedida N° 116
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 21 de enero de 2014
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL CONFLICTO PORTUARIO Y SUS CONSECUENCIAS PARA LA
ECONOMÍA DEL PAÍS (Proyecto de acuerdo)
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 994, del diputado señor Urrutia, la diputada señora Hoffmann, doña
María José; los diputados señores Gutiérrez, don Romilio; Silva, Morales, Martínez, la diputada señora Sepúlveda, doña
Alejandra, y los diputados señores Vilches, Sandoval y Baltolú, que en su parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Apoyar la mesa de diálogo convocada por el Gobierno entre trabajadores y empleados portuarios, a fin de buscar, en el más
breve plazo, una solución real, inmediata y, en lo posible, definitiva, con el propósito de poner fin de manera perentoria a
este “paro portuario” que está causando grave perjuicio no solo a las partes directamente involucradas, sino también a la
imagen internacional de Chile.
Los agricultores, los exportadores y los trabajadores portuarios deben armonizar sus inte-reses y los derechos de cada uno de
ellos, ya que, de lo contrario, y en un futuro no muy lejano, se volverán a producir este tipo de incidentes, que a nadie
benefician.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 18
Sesión: Sesión Especial N° 18
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 2 de mayo de 2006
ANÁLISIS DE LAS FALLAS ESTRUCTURALES, DE MANTENCIÓN Y DE SEÑALÉTICA EN LA
CARRETERA CONCESIONADA 5 SUR. Proyecto de acuerdo.
El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 59, presentado por los diputados señores Bauer, García,
Correa, Masferrer, Estay, García-Huidobro, Uriarte, Latorre y Hales por la diputada señora Alejandra Sepúlveda y con la
adhesión de los diputados señores Barros, Álvarez y Urrutia.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 59.
“Considerando:
Que el decreto N° 900, de 1996, regula todo el proceso de concesiones en materia de obras públicas, fijando para tales
efectos el marco jurídico y técnico necesarios a fin de otorgar un eficiente y satisfactorio desarrollo del sistema de
concesiones. Con ello, sin duda, se pretende un mejoramiento sustancial en la calidad de las carreteras del país, se fortalece
la integración del territorio nacional, se facilitan las actividades productivas nacionales y se mejora la calidad de vida de los
chilenos.
Que las ventajas del sistema de concesiones han sido satisfactorias en diversos ámbitos. Sin embargo, hay un tema de la
mayor relevancia que no ha sido bien regulado ni por la ley vigente ni por las autoridades de Gobierno. La seguridad en las
carreteras concesionadas, en especial la carretera concesionada 5 Sur, ha provocado innumerables inconvenientes relativos
a la seguridad de estas autopistas.
Que existen problemas estructurales en las medidas de seguridad de las rutas concesionadas tales como la existencia de
puentes sin la altura reglamentaria, en los que los camiones con carga han ocasionado numerosos accidentes; falta de
pasarelas para cruce de peatones, acceso de animales a la ruta, inexistencia de barreras en toda la extensión y el
lanzamiento de objetos a los automovilistas.
Que la falta de exigencias de seguridad en las bases de licitación de toda ruta concesionada es un elemento de la mayor
relevancia y que, al parecer, el Ministerio de Obras Públicas no consideró adecuadamente. Por esto, se hace indispensable
adecuar y regular de mejor manera la ley vigente, para que el elemento seguridad sea considerado como un factor esencial
en el momento de la adjudicación de una carretera concesionada.
La Cámara de Diputados acuerda:
Mandatar a la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputados que solicite al
Ministerio de Obras Públicas que, en un plazo de sesenta días, haga los estudios técnicos, revise y analice los cambios
destinados prioritariamente a resguardar la seguridad en las carreteras concesionadas y sugiera las modificaciones legales
necesarias al decreto N° 900, sobre Concesiones en materia de obras públicas.
Para estos efectos, la Comisión deberá poner especial énfasis en los problemas detectados en las actuales rutas, tales como
caminos alternativos, caminos de enlaces, rejas de protección a los usuarios, iluminación, pistas de retorno, responsabilidad
contractual y extracontractual en accidentes de tránsito, etcétera, y, en general, todos aquellos elementos que puedan
resguardar de manera competente la integridad física de los usuarios.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 34
Sesión: Sesión Especial N° 34
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 23 de mayo de 2012
ANÁLISIS DE LOS CONTENIDOS DE LA PROGRAMACIÓN DE LOS CANALES DE TELEVISIÓN
ABIERTA Y FUTURO DE LA TELEVISIÓN DIGITAL NACIONAL. Proyectos de acuerdo.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de
acuerdo N° 642.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 642, de la diputada señora Carolina Goic, y de los diputados señores
Kort, Latorre, Sabag, Saffirio, Venegas, Jiménez, Rincón, Ortiz y Vargas, y de las diputadas señoras Mónica Zalaquett y
Alejandra Sepúlveda, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro Secretario General de Gobierno que, por su intermedio, requiera del Consejo Nacional de Televisión que
dicte aquellas normas de protección de los niños y niñas menores de 12 años que acceden a programas en horarios de
adultos y a spots publicitarios sobre programas de adultos, en horarios naturales para niños y niñas, considerando, a lo
menos, los siguientes aspectos:
Primero, se releve y difunda con mayor énfasis la norma que informa el inicio de los horarios de programas para adultos, en
especial, dirigido a los adultos responsables de los niños y niñas en el hogar.
Segundo, que los canales de la televisión chilena, a la hora de transmitir sus noticieros, consideren la presencia de niños y
niñas menores de edad como televidentes, por lo que adecuen el tipo de noticias, las imágenes y textos transmitidos, así
como el lenguaje empleado.
Tercero, que los canales de televisión chilenos difundan y promuevan los programas dirigidos ex profeso a la población
infantil.
Cuarto, que se fiscalice la transmisión en horarios naturales para niños y niñas de los spots publicitarios de programas para
adultos.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 127
Sesión: Sesión Especial N° 127
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 20 de enero de 2009
SITUACIÓN COMERCIAL Y ECONÓMICA DE PRODUCTORES DE TRIGO. Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 707, de los diputados señores Martínez , Barros , Sabag , Burgos , Sepúlveda , doña Alejandra ; Pérez
, Jaramillo , Estay , Delmastro , Monckeberg, don Nicolás ; Hernández , Meza , Ojeda , Galilea , Palma , Bauer , Farías , Arenas
; Pérez , doña Lily ; Verdugo , Ceroni , Becker , García , García-Huidobro , Masferrer , Núñez , Sule , Tuma , Correa , Lorenzini ,
Von Mühlenbrock y Cardemil , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades privativas,
ordene a los ministerios y organismos que correspondan, la implementación de las siguientes medidas:
1.- Activar el poder comprador de la Empresa Comercializadora de Trigo S.A. (Cotrisa) mediante la autorización de compra, de
acuerdo con los costos reales de internación.
2.- Eliminar las normas excepcionales que permiten retener el total o un porcentaje del Impuesto al Valor Agregado (IVA) al
trigo. Asimismo, que el productor pague el impuesto correspondiente al 19%, en una época distinta del año.
3.- Entregar un bono compensatorio a todos aquellos pequeños productores, que, por razones económicas, se vieron en la
obligación de vender sus cosechas a precios muy inferiores a los existentes en el mercado.
4.- Eliminar los cobros que hace el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) al pequeño agricultor, por concepto de plan de
manejo, análisis de suelo y seguro de catástrofe”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 18 de octubre de 2011
INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍAS EN FISCALIZACIÓN A CALIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES.
El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N° 442.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 442, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda,
Adriana Muñoz, Cristina Girardi y Andrea Molina, y de los diputados señores Marcos Espinosa, Araya, Santana, Leopoldo
Pérez, Saffirio y González, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República que, en uso de sus atribuciones constitucionales y atendidas las materias de
iniciativa exclusiva del Ejecutivo , pueda disponer de las medidas y recursos necesarios para la incorporación y/o ampliación
de tecnologías que permitan fiscalizar la calidad en la construcción de viviendas sociales, que contemple a lo menos los
siguientes aspectos:
a) Tales medidas y recursos sean canalizados a través del Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu).
b) Considere de forma especial aquella tecnología que permita escanear la calidad de la construcción de las viviendas, sobre
todo sus materiales.
c) La incorporación y/o ampliación de la tecnología en cuestión debe ser priorizada en las regiones, comunas y localidades
cuyas viviendas resultaron destruidas por efecto del terremoto y maremoto.
d) La referida tecnología y su financiamiento sea materia de evaluación técnica y financiera en el marco de la discusión del
Presupuesto de la Nación para el año 2012.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 42
Sesión: Sesión Ordinaria N° 42
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 21 de junio de 2007
MAYORES RECURSOS A LA CONAF PARA COMBATIR INCENDIOS FORESTALES.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 361, de los diputados señores Bauer, Barros, García-Huidobro, Correa, Latorre; de las diputadas
señoras Denise Pascal, Alejandra Sepúlveda, María Angélica Cristi, y de los diputados señores Palma y Delmastro, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Agricultura que disponga a la brevedad, o en su defecto en la próxima ley de Presupuestos, de los
recursos necesarios para dotar a la Conaf en forma permanente de los elementos humanos y técnicos para combatir los
incendios forestales, y de esta forma dar una protección real a nuestro bosque nativo y a la conservación del patrimonio
silvestre”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 111
Sesión: Sesión Ordinaria N° 111
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 21 de diciembre de 2006
CREACIÓN DE FONDO ROTATORIO PARA OBRAS DE RIEGO.
El señor LEAL (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 244, de los señores Venegas, don Mario; Araya, Díaz, don Eduardo; señora Goic, doña Carolina;
señores, Mulet, Ojeda, Olivares, Sabag; señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señor Meza.
“Considerando:
Que la Comisión Nacional de Riego (CNR) fue creada en septiembre de 1975, al objeto de asegurar el incremento y
mejoramiento de la superficie regada del país.
Que, a partir de 1985, se incorporó a sus funciones la administración de la ley N° 18.450, que fomenta las obras privadas de
construcción y reparación de obras de riego y drenaje, y promueve el desarrollo agrícola de los productores de las áreas
beneficiadas.
Que sus principales objetivos de gestión son:
Contribuir a la formulación de la política de riego nacional.
Mejorar la eficiencia del riego a través de proyectos de desarrollo y transformación productiva.
Focalizar los esfuerzos hacia el desarrollo de regiones extremas del país y grupos de productores en situación vulnerable.
Fomentar la inversión privada en obras de riego, mediante la optimización de inversiones y asignación de subsidios en riego y
drenaje.
Evaluar la factibilidad técnica y económica de inversiones en obras rentables de riego de las cuencas hidrográficas del país.
Que la Comisión Nacional de Riego (CNR) tiene la responsabilidad de administrar la ley N° 18.450, que permite al sector
privado obtener subsidios de hasta del 75% para acceder a infraestructura y sistemas de riego tecnificado, que le faculta
modernizar su agricultura para hacerla más competitiva.
Que, en este sentido, existe consenso en el sector agrícola de que el riego es uno de los principales instrumentos de
desarrollo de la agricultura nacional. Por ello, en los últimos años, los fondos sobre la ley de Fomento han aumentado
significativamente desde once mil a veinticuatro mil millones de pesos.
Que, mediante esta ley, el Estado de Chile maneja un Programa de Obras Menores de Riego y Drenaje, que opera según un
sistema de concursos públicos para que los agricultores puedan optar al fomento estatal.
Que es necesaria la existencia de un fondo que permita acceder a los pequeños agricultores -beneficiarios de esta ley- al
capital necesario para la construcción de dicha obra. Este fondo tendrá carácter de rotatorio, ya que los recursos serán
reembolsados a través del cobro del subsidio.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Agricultura que, a través de la Comisión Nacional de Riego (CNR), estudie e implemente un fondo
rotatorio de riego que permita la construcción de estas obras, previa al cobro del subsidio estipulado en la ley N° 18.450”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 5
Sesión: Sesión Especial N° 5
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 18 de marzo de 2008
OBJETO DE LA SESIÓN
El señor BUSTOS (Presidente).Cerrado el debate.
Se presentaron dos proyectos de acuerdo.
El señor Secretario va a dar lectura al primero de ellos.
El señor LOYOLA ( Secretario ).Proyecto de acuerdo Nº 544, suscrito en calidad de autores por el diputado señor Accorsi, la diputada señora Cristi, doña
María Angélica; los diputados señores Rojas, Vallespín; la diputada señora Turres, doña Marisol; los diputados señores Lobos,
García-Huidobro, León, Ward y Von Mühlenbrock, y en calidad de adherentes, por los diputados señores Urrutia, Girardi; las
diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra, y Vidal, doña Ximena, y los diputados señores Farías, Mulet, Tuma, Olivares,
Chahuán y Sepúlveda, don Roberto, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar:
1. Al ministro del Interior, en su calidad de responsable de la seguridad interior del Estado, que, en conjunto con los Ministros
del área, ejecute las siguientes medidas:
Que la autoridad competente evalúe los grados de responsabilidad que les corresponde a los miembros de la Comisión
Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana, de Santiago, toda vez que, aun estando en conocimiento de los
antecedentes señalados, autorizaron la construcción de la planta de gas propano en cuestión.
Que se exija a la empresa la entrega de información veraz y oportuna respecto de los volúmenes reales de gas con los que
proyecta operar, la factibilidad de la ocurrencia de accidentes por almacenamiento y transporte de carga explosiva y las
razones por las cuales el contrato suscrito con el Ejército de Chile establece una cláusula que admite la eventual
“renovación” del plazo de arrendamiento estimado en principio por cinco años.
2. A la ministra Presidenta de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama) y al Director Ejecutivo de la Conama, que:
Inicien un proceso de reedición e invalidación de la autorización ambiental otorgada por la Comisión Regional del Medio
Ambiente de la Región Metropolitana, de Santiago, para la construcción y operación de la planta de gas propano que
construye Metrogas S.A., en la comuna de Peñalolén.
Reconsideren la Calificación Ambiental del Proyecto Planta de Respaldo de Gas en Peñalolén, por ser una planta productiva y
no de infraestructura energética, emplazada en una zona protegida, con presencia de variables de incertidumbre de
fenómenos naturales en la precordillera de Peñalolén, y por no cumplir con la distancia mínima de seguridad respecto de la
zona poblada.
3. Al ministro Presidente de la Comisión Nacional de Energía y a la Superintendenta de Electricidad y Combustibles (SEC) que
exhorten a la empresa Metrogas S.A. para que estime el cambio de ubicación de una planta de respaldo de gas propano
desde Peñalolén a otra área habilitada para tal efecto, entre otros, la zona declarada industrial por el Plano Regulador
Intercomunal Metropolitano en la comuna de Puente Alto”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 22
Sesión: Sesión Ordinaria N° 22
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 30 de abril de 2009
CAMPAÑA NACIONAL DE ENSEÑANZA DE PRIMEROS AUXILIOS Y REANIMACIÓN.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 740, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda y Carolina Goic , y de los diputados señores Pedro
Araya , Carlos Olivares , Jaime Mulet , Eduardo Díaz , Álvaro Escobar, Esteban Valenzuela , Rodrigo González , Ramón Barros ,
Osvaldo Palma, René Manuel García , Francisco Chahuán , Gastón von Mühlenbrock y Roberto Delmastro , que en su parte
resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, a la mayor brevedad, estudie e implemente una campaña a nivel nacional
de primeros auxilios, tanto en colegios como en organizaciones tales como centros de madres, deportivos, de la tercera edad
y sindicatos, entre otros, al objeto de educar a la mayor cantidad posible de la población en materia de primeros auxilios y
reanimación a través de profesionales debidamente entrenados.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 17 de agosto de 2011
SUSPENSIÓN DE OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN PARA LA INSTALACIÓN DE
ANTENAS DE TELEFONÍA CELULAR. (Preferencia).
El señor LANDEROS (Prosecretario accidental).- Proyecto de acuerdo N° 418, de los señores Morales, Vallespín, Pérez, don
Leopoldo; Macaya, de la señora Nogueira, doña Claudia; del señor Accorsi, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los
señores De Urresti, Gutiérrez, don Romilio, y de la señora Zalaquett, doña Mónica
Además, ha sido firmado por los Comités señores Pedro Araya, Aldo Cornejo, Cristián Monckeberg, Gabriel Silber, Marco
Antonio Núñez, Ignacio Urrutia, Pepe Auth, Pedro Pablo Browne, Fernando Meza, la señora Andrea Molina y los señores Frank
Sauerbaum y Roberto León, que en su parte dispositiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
“Solicitar al Presidente de la República, instruir al ministro de Vivienda y Urbanismo que ordene modificaciones a la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, comunicándole a las Direcciones de Obras Municipales que no entreguen
permisos de construcción de obras menores para la instalación de estas antenas hasta la entrada en vigencia del nuevo
estatuto jurídico que regule esta materia.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 36
Sesión: Sesión Ordinaria N° 36
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 14 de junio de 2006
CAMBIO DE NOMBRE A CALLE DE COMUNA DE REQUÍNOA.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 70, de los señores Sule, Meza, Errázuriz, Barros, Valenzuela, García-Huidobro, Bauer, Montes y de la
señora Sepúlveda, doña Alejandra.
“Considerando:
Que, el 23 de julio de 1966, don Jorge Jottar Mereb fue campeón y récord mundial de skeet (tiro al plato) en su especialidad,
en el campeonato realizado en la ciudad de Wiesbaden, República Federal de Alemania , donde participó junto a ciento
treinta competidores del mundo entero;
Que, en la prueba final, en que se enfrentaron tres tiradores, compitió con deportistas de Alemania y Polonia -Supplí y
Rogosky, que obtuvieron el segundo y tercer lugar, respectivamente- quienes, con muchos más recursos que Jottar, fueron
derrotados por este chileno que debió enfrentar, con limitados medios, a verdaderas potencias mundiales que contaban con
la asesoría y el entrenamiento proporcionados por sus propios países;
Que el mérito de don Jorge Jottar fue no sólo haber logrado el primer jugar en un campeonato mundial, sin el apoyo que
actualmente el Estado dispensa a los deportistas, sino, también, haber alcanzado una marca nunca antes lograda por
competidor alguno, lo que le valió que, además de ser campeón mundial, fuera igualmente récord mundial;
Que, desde hace muchos años, en la población Gómez Carreño de Viña del Mar, existe una calle que lleva su nombre.
Que resulta de toda lógica que la Cámara de Diputados y su pueblo natal Requinoa, en la Sexta Región, del Libertador
General Bernardo O’Higgins, donde ha vivido toda su vida desde 1929, le hagan un justo reconocimiento en vida y no, como
sucede con una frecuencia mayor a la deseada, que los homenajes y los reconocimientos se hagan cuando el beneficiario ya
no puede apreciar la gratitud de sus compatriotas.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Alcalde de Requinoa , don Rubén Cavieres, y a su Concejo, que, en la fecha más próxima al 23 de julio de 2006,
designe la actual calle Comercio de esa comuna con el nombre de Jorge Jottar Mereb.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 40
Sesión: Sesión Ordinaria N° 40
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 12 de junio de 2012
APOYO A GESTIONES DIPLOMÁTICAS DE GOBIERNO ARGENTINO TENDIENTES A RECUPERAR LAS
ISLAS MALVINAS.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 574 de los diputados señores Alinco, señora Goic, doña
Carolina; señores Monckeberg, don Cristián; Marinovic, Robles, señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores Auth, Ojeda,
Andrade, Schilling y González, cuya parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar a su excelencia el Presidente de la República:
a) Instruya al ministro de Relaciones Exteriores a objeto de que se respalden todas las gestiones diplomáticas del Gobierno
Argentino tendientes a recuperar para dicha nación las Islas Malvinas.
b) Instruya al ministro de Relaciones Exteriores a objeto de que manifieste al Gobierno Británico el rechazo de nuestro país a
la presencia de buques de guerra en las Islas Malvinas.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 81
Sesión: Sesión Ordinaria N° 81
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 16 de septiembre de 2009
INSCRIPCIÓN DE RECIÉN NACIDOS EN EL LUGAR DE DOMICILIO DE LA MADRE.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 825, de la señora Valcarce, doña Ximena, y
Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores Chahuán, Becker, Díaz, don Eduardo; Galilea, Leal, García, don René Manuel;
Delmastro y Barros, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que modifique el
artículo 31 de la ley N° 4.808, a fin de permitir que en los nacimientos que por razones derivadas de la atención del parto se
hayan producido en lugares distintos al del domicilio de la madre, se pueda consignar como lugar de nacimiento el que
corresponda a dicha residencia.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión ordinaria N° 140
Sesión: Sesión ordinaria N° 140 del 2012-03-06, legislatura 359
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 6 de marzo de 2012
ENVÍO DE PROYECTO DE LEY PARA REAJUSTAR PENSIONES DE DETERMINADOS REGÍMENES
PREVISIONALES.
El señor LANDEROS (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 510, de la señora Carolina Goic , señores Lorenzini , Torres, Sabag , Walker , Araya , señora Alejandra
Sepúlveda y señores Monsalve , Silber y Jiménez , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda solicitar al Presidente de la República que, en uso de sus atribuciones constitucionales y
atendidas las materias de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, remita un proyecto de ley que establezca el reajuste anual de las
pensiones de regímenes previsionales de las cajas de previsión del Servicio de Seguro Social y de las Mutualidades de
Empleadores de la ley N° 16.744, de conformidad al reajuste anual del sector público, teniendo presentes las siguientes
consideraciones:
a. Se modifique el artículo 14 del decreto N° 2.448, que modifica los regímenes de pensiones que indica, vigente desde el 9
de febrero de 1979, del Ministerio de Hacienda, en el sentido de que el reajuste de las pensiones allí señaladas se llevará a
cabo año a año, de conformidad al reajuste del sector público. Es decir, el porcentaje de reajuste para tales pensionados
corresponderá al mismo porcentaje de reajuste del sector público.
b. En el mismo sentido y tenor señalados precedentemente, se modifique el artículo 3° de la ley N° 18.549, que establece
normas sobre reajuste del sector pasivo, vigente desde el 13 de septiembre de 1986.
c. Se incorpore el reajuste objeto del presente proyecto de acuerdo a la actual discusión del reajuste de las remuneraciones
del sector público, de forma tal de asegurar lo más pronto posible un aumento de las pensiones señaladas a partir del 1 de
diciembre de 2011, fecha a partir de la cual se haría efectivo el reajuste del sector público.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 46
Sesión: Sesión Ordinaria N° 46
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 5 de julio de 2007
IMPLEMENTACIÓN DE SOFTWARE LIBRE EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 368, de los diputados señores Sepúlveda, don Roberto; Chahuán, señora Isasi, doña Marta, señores
Palma, Becker, Galilea, señora Valcarce, doña Ximena; señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señor Robles, que en su parte
resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia, la Presidenta de la República , que tenga a bien disponer la implementación en las oficinas de la
Presidencia de la República , ministerios y servicios públicos que conforman la Administración del Estado, el sistema de
software libre en las plataformas informáticas de su dependencia, como, asimismo, disponer que el Ministerio de Educación
implemente en la malla curricular de los establecimientos educacionales el uso de este sistema informático, realizando una
campaña nacional de difusión del mismo”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 1 de septiembre de 2009
FONDO ESPECIAL DESTINADO A IMPLEMENTAR ACTIVIDADES DEPORTIVAS PARA NIÑAS Y NIÑOS
EN ALTO RIESGO SOCIAL.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 821, de las señoras Sepúlveda, doña Alejandra;
Valcarce, doña Ximena, y de los señores Valenzuela, Vallespín, Olivares, Martínez, Díaz, don Eduardo; Sule, Pérez, don José y
Palma, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a Su Excelencia la Presidenta de la República , señora Michelle Bachelet, generar a la brevedad las gestiones
necesarias para la urgente implementación de un fondo especial y preferente, originado en un programa coordinado entre el
Servicio Nacional de Menores ( Sename ) y Chiledeportes, con el objeto de implementar actividades deportivas para niños,
niñas y adolescentes que se encuentren en alto riesgo social.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 5 de abril de 2011
APLICACIÓN DE MULTAS CURSADAS POR SUPERINTENDENCIA DE MEDIO AMBIENTE EN
BENEFICIO DE REGIÓN AFECTADA.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- El proyecto de acuerdo N° 254, de las diputadas señoras Marta Isasi y
Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Marinovic, Meza, Araya, Farías, Rivas, Velásquez, Delmastro y Calderón, en
su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia, el Presidente de la República , el envío de un proyecto de ley, en
carácter de urgente y antes de que comience sus funciones el Tribunal Ambiental, con el objeto de modificar el artículo 45 de
la ley N° 20.417, que creó la Superintendencia del Medio Ambiente, con el objeto de que las multas que se apliquen por dicho
organismo, en el ejercicio de su facultad sancionatoria, sean destinadas a la región afectada por el daño ambiental que
conlleva la infracción cometida.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°28
Sesión: Sesión Ordinaria N°28
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: martes 3 de junio de 2014
EVALUACIÓN DE CONTRATACIÓN DE SOFTWARE LIBREEN ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL
ESTADO
El señor CORNEJO ( Presidente ).- En el tiempo de Proyectos de Acuerdo y de Resolución, el señor Prosecretario dará lectura a
la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de resolución N° 47, de los diputados señor Vlado Mirosevic, señora Alejandra
Sepúlveda, señores Felipe Kast, Giorgio Jackson, señorita Marcela Sabat y señores Gabriel Boric, Marcelo Chávez, Sergio
Espejo, Jaime Bellolio y Marco Antonio Núñez, cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que modifique la normativa relativa a las bases sobre contratos
administrativos de suministro y prestación de servicios en aquellos casos en que los órganos del Estado necesiten contratar
alguna licencia de software, en el sentido de establecer el deber de dar preferencia al licenciamiento de software libre por
sobre el software privativo y que se modifique la normativa relativa al acceso a la información pública, en el sentido de
garantizar el libre acceso de las personas a la información que el Estado mantiene en formato digital, evitando que el acceso
a la información dependa de la utilización del software privativo provisto por el único titular de la licencia.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 22
Sesión: Sesión Ordinaria N° 22
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 30 de abril de 2009
DOTACIÓN A MUNICIPALIDADES DE BUSES PARA ADULTOS MAYORES.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 739, de las diputadas señoras Sepúlveda , doña Alejandra , y Goic, doña Carolina , y de los diputados
señores Araya , Olivares , Mulet , Díaz, don Eduardo , Escobar , Valenzuela , González , García , Palma , Chahuán , Von
Mühlenbrock y Delmastro , que en su parte resolutiva dice lo siguiente:
“Solicitar a la Presidenta de la República que instruya a las autoridades del Senama y de los gobiernos regionales, a la
brevedad, con el objeto de que generen un trabajo conjunto, a fin de abastecer a las municipalidades de buses especialmente
acondicionados para adultos mayores”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 125
Sesión: Sesión Ordinaria N° 125
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 22 de diciembre de 2011
MODERNIZACIÓN DE NORMAS SOBRE EL CUERPO DIPLOMÁTICO Y AGREGADOS MILITARES.
El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de
acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 492, del señor Velásquez; de la señora Molina, doña Andrea; de los señores Marinovic y Sabag; de la
señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Saffirio, Rincón, Ojeda, Pérez, don Leopoldo, y de la señorita Sabat, doña
Marcela, que en su parte dispositiva señala:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que en uso de las facultades privativas que le reconoce la Constitución Política y las
leyes tenga a bien enviar al Congreso Nacional un proyecto que modernice la legislación vigente relativa al cuerpo
diplomático chileno y agregados militares, de modo que se revise la actual relación entre ambos estamentos, actualizando las
atribuciones y prerrogativas asignadas, sobre todo a estos últimos, en materias reconocidamente propias de los funcionarios
diplomáticos de carrera.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 22
Sesión: Sesión Ordinaria N° 22
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 3 de mayo de 2011
EFECTOS DEL TIPO DE CAMBIO EN LA AGRICULTURA. Proyecto de acuerdo.
El señor BERTOLINO ( Vicepresidente ).- El señor Secretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 324.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 324, de los señores Urrutia, Martínez, Ceroni, Barros, de
la señora Pascal, doña Denise; de los señores Hasbún, Sabag, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores García,
Marinovic, Jaramillo, García-Huidobro, Morales, Álvarez-Salamanca, Gutiérrez, don Romilio; Chahín; de la señora Molina, doña
Andrea, y de los señores Hernández y De Urresti, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
“1. Que se hace necesario que el Banco del Estado cumpla su rol social, Este fin se concreta en su responsabilidad social
empresarial, enfocada en mejorar la calidad de vida de las personas a través de la inclusión de todos los sectores sociales en
el sistema financiero y que creemos que respecto del mundo agrícola no se está cumpliendo, sino, muy por el contrario, el
Banco del Estado funciona como un banco comercial más de la plaza.
2. Que el Banco del Estado implemente una política crediticia acorde a la realidad del mundo agrícola, la que por su
naturaleza, es totalmente distinta a otras actividades económicas.
3. Que el Ministerio de Hacienda entregue una ayuda focalizada a la mano de obra agrícola, y que, en materia energética se
saque de su sistema de cobro en horas punta a este sector de la economía.
4. Que el Banco Central aplique, tal como lo hizo en el pasado, una política más agresiva en la compra de dólares.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión ordinaria N° 140
Sesión: Sesión ordinaria N° 140 del 2012-03-06, legislatura 359
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 6 de marzo de 2012
SALAS CUNA Y PARTICIPACIÓN LABORAL FEMENINA.
El señor LANDEROS (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 506, de las diputadas señoras Mónica Zalaquett , Carolina Goic , María José Hoffmann , Andrea Molina
, Alejandra Sepúlveda , Denise Pascal , Karla Rubilar , Marisol Turres , Claudia Nogueira y María Angélica Cristi , que en su
parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a Su Excelencia el Presidente de la República y a la señora ministra del Trabajo, con la finalidad de que estudien y
acojan una nueva regulación para el derecho a sala cuna, teniendo a la vista la necesidad de que esta medida apoye una
mayor participación laboral femenina.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 35
Sesión: Sesión Ordinaria N° 35
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 3 de junio de 2009
REALIZACIÓN DE ESTUDIO DEL FONDO SOLIDARIO DE VIVIENDA.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 772, de los señores Martínez, Saffirio, señora
Sepúlveda, doña Alejandra; señores Fuentealba, Girardi, señora Cristi, doña María Angélica; señor Jaramillo, señora Pascal,
doña Denise; señores De Urresti y Meza, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Ministra de Vivienda y Urbanismo que realice un completo estudio y análisis del Fondo Solidario de Vivienda, en
particular en lo referente a los montos del subsidio contemplado para cada comuna del país, considerando para ello variables
como: características geográficas y de territorialidad, vías de comunicación y acceso, resultados de la Encuesta de
Caracterización Socioeconómica Nacional, (Casen), exigencias constructivas y todas aquellas que permitan establecer un
sistema de aporte estatal viable, técnica y socialmente equitativo. Asimismo, adecuar el denominado subsidio de localización
a las características de las comunas y flexibilizar la variable puntaje de la Ficha de Protección Social ante cambios ocurridos
en el lapso que media entre la fecha de inscripción y postulación, así como respecto del requisito menores de dieciocho años
de edad”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 111
Sesión: Sesión Ordinaria N° 111
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 21 de diciembre de 2006
CAMPAÑA DE INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES.
El señor LEAL (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 242, de las diputadas señoras Goic, doña Carolina, y Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados
señores Ojeda, Araya, Díaz, don Eduardo; Mulet, Olivares, Sabag, Venegas, don Mario y Pérez.
“Considerando:
Que, en Osorno, una de cada cuatro personas es posible víctima de una enfermedad cardiovascular y las cifras sobre los
índices de este tipo de patologías son alarmantes.
Que, más de cincuenta mil personas de la provincia de Osorno, son posibles víctimas de las enfermedades cardio o
cerebrovasculares.
Que, de estas cincuenta mil personas, treinta mil son hipertensas. Si a estas cifras se le agrega la cantidad de personas
fumadoras, con altos índices de colesterol y diabetes, éstas aumentan y se transforman en una verdadera bomba de tiempo.
Que, en 2004, el cardiólogo Sergio Potthoff ya informaba que en la provincia existían alrededor de dieciocho mil osorninos
con hipertensión.
Que, a pesar de tener conciencia sobre las enfermedades cardiovasculares y conocer cuáles son los factores de riesgo, pocas
personas son rigurosas y se someten a exámenes de rutina, al menos, una vez al año.
Que la mayoría de la población de Osorno desconoce ser potencial enferma del corazón; otras, a pesar de saberlo, hacen
caso omiso a las recomendaciones y siguen con el mismo estilo de vida, que, según indicó el especialista osornino, genera
preocupación en el mundo médico.
Que las enfermedades cardiovasculares y el cáncer son las principales causas de muerte en Chile.
Que es necesaria una labor de educación para modificar las conductas y malos hábitos de salud de la población para revertir
estas cifras.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la:
1. Ministra de Salud que realice una campaña de información y prevención, basada en los hábitos alimenticios, el ejercicio y
evitar el consumo de cigarrillo, para disminuir las altas cifras señaladas y las probabilidades de sufrir alguna enfermedad
cardiovascular.
2. Ministra de Educación que haga campañas informativas de nutrición en los colegios de la zona, con el fin de inculcar a los
menores la importancia de mantener una alimentación balanceada.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 17
Sesión: Sesión Especial N° 17
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 15 de abril de 2009
CAUSAS QUE IMPIDEN AL ESTADO PAGAR OPORTUNAMENTE OBLIGACIONES COMERCIALES A
SUS PROVEEDORES. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 748, del diputado señor Tuma, de la diputada señora Sepúlveda,
doña Alejandra, y de los diputados señores Hernández, Tarud, Sabag, García, Verdugo, Saffirio, Pérez y Vargas, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a S.E. la Presidenta de la República, con copia al ministro de Hacienda, para que:
1. Realicen los ajustes normativos que impidan a los órganos y servicios en estado de morosidad la contratación a través del
sistema de compras públicas mientras la morosidad se encuentre vigente.
2. En aplicación de la ley sobre transparencia de la información pública, se consigne en la página web de cada ministerio el
listado de órganos y servicios en estado de morosidad, sobre la base de la información que al respecto entregue la Dirección
de Compras y Contratación Pública, la que, a su vez, deberá publicar idéntica información en su página web.
3. Se autorice el pago de deudas contraídas por los órganos y servicios de la Administración del Estado, contenidas en la
cuarta copia de la factura, a través de la Tesorería General de la República, sin perjuicio de las normas de ajuste interno que
luego se deban aplicar de acuerdo a las distintas partidas presupuestarias de los diversos órganos y servicios de la
Administración del Estado.
4. Se condonen a todos los contribuyentes acreedores del Estado, de sus órganos o servicios, el ciento por ciento de los
intereses, reajustes y multas cursadas por el Servicio de Impuestos Internos.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 7 de julio de 2010
SOLIDARIDAD CON ORGANIZACIONES MUNDIALES QUE LUCHAN CONTRA EL ABORTO.
(Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo de los diputados señores Hasbún, Sabag; de la
diputada señora Rubilar, doña Karla; del diputado señor Melero, y de las diputadas señoras Turres, doña Marisol; Hoffmann,
doña María José; Cristi, doña María Angélica; Zalaquett, doña Mónica; Sepúlveda, doña Alejandra, y Nogueira, doña Claudia,
que, en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Expresar su solidaridad a todas las organizaciones mundiales que luchan contra el aborto y, en particular, a la ONG Española
Derecho a Vivir, que ven con horror cómo en España se ha perfeccionado el asesinato más deleznable en contra de un ser
indefenso, como es el que se comete en el aborto. Y que las víctimas, por su condición de de-samparo legal, no podrán
recurrir a tribunales internacionales reclamando por el derecho humano más básico, que no es otro que el derecho a la vida.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 80
Sesión: Sesión Ordinaria N° 80
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 7 de septiembre de 2011
GRATUIDAD EN PRESTACIONES HOSPITALARIAS Y DE URGENCIA PARA DIRIGENTES VECINALES.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).Proyecto de acuerdo N° 406, de los diputados señores De Urresti, Monsalve, de la diputada Sepúlveda, doña Alejandra, y de
los diputados señores Schilling, Andrade, Torres, Montes, Díaz, Jiménez y Marinovic, que en su parte dispositiva establece lo
siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, en uso de sus atribuciones constitucionales, atendido que se trata
de una materia de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley o instruya las medidas
administrativas que permitan la implementación y puesta en marcha del beneficio de gratuidad en las prestaciones
hospitalarias y de urgencia para los dirigentes vecinales afiliados a Fonasa.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 77
Sesión: Sesión Ordinaria N° 77
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 2 de octubre de 2013
REGULACIÓN ADECUADA PARA EL FUNCIONAMIENTO, LIMPIEZA Y TEMPERATURA DE LOS
SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO EN LUGARES PÚBLICOS Y PRIVADOS CON AFLUENCIA DE
PÚBLICO
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 787, por el cual se pide
regular adecuadamente el funcionamiento, limpieza y temperatura de los sistemas de aire acondicionado en lugares públicos
y privados con afluencia de público.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 787, de la diputada señora Vidal; de los diputados Accorsi y Torres;
de la diputada señora Sepúlveda; de los diputados señores Núñez, Jaramillo, Delmastro, Marcos Espinosa, Campos y
González, que en su parte pertinente dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar al Presidente de la República , al ministro de Vivienda y Urbanismo y al ministro de Economía , en atención a las
facultades legales y reglamentarias con las que cuentan, con el fin de que se dote al país de las modificaciones legales
correspondientes para una adecuada regulación de la instalación, mantención, operación, funcionamiento y gradación de la
temperatura de los sistemas de aire acondicionado existentes en lugares públicos y en los existentes en la propiedad privada
con afluencia de público.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 24
Sesión: Sesión Especial N° 24
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 5 de mayo de 2009
ANÁLISIS DE LOS EFECTOS Y SOLUCIONES A LOS BAJOS PRECIOS DEL MAÍZ.
El señor LOYOLA ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 763, de los diputados señores José Pérez, Ramón Barros, de la
diputada señora Alejandra Sepúlveda, y de los diputados señores Alejandro Sule, Ignacio Urrutia, Javier Hernández, Alberto
Cardemil, Gonzalo Uriarte, Juan Lobos, Juan Carlos Latorre, Juan Masferrer, Roberto Delmastro, Edmundo Eluchans, Alejandro
García-Huidobro, Osvaldo Palma y Pablo Lorenzini, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia doña Michelle Bachelet implementar las siguientes medidas tendientes a normalizar y apoyar a los
productores de maíz y la agricultura chilena:
1) Con rapidez proceder a destinar recursos tendientes a normalizar el mercado del maíz y que el resto de la cosecha se
realice con normalidad. Este proceso será regulado por Cotrisa y operarán las empresas que dan servicio de secado y
almacenaje (Coagra, Copeval, etcétera.).
2) Investigar a fondo la sospecha de colusión entre importadores de fertilizantes en Chile dado el desproporcionado aumento
en el precio de los fertilizantes ocurrido durante la última temporada.
3) Definir la situación del maíz transgénico que no se puede producir en Chile, pero sí se puede importar libremente.
4) Generar medidas tendientes a que las empresas compradoras respeten el precio de importación en sus compras internas,
mediante el diálogo de todos los agentes involucrados.
5) Evaluar y fortalecer el plan maicero Indap, aplicándolo también a todos los pequeños agricultores.
6) Analizar el comportamiento de países que exportan maíz a Chile en orden a investigar posibles subsidios que dañen
nuestra producción local por esa vía.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 8 de septiembre de 2010
BONO EXTRAORDINARIO BICENTENARIO A FUNCIONARIOS DE ORGANISMOS PÚBLICOS.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 165, de los señores Velásquez, Teillier, Ortiz,
Becker, Melero, Kast, Accorsi, Andrade, Latorre y de la señora Alejandra Sepúlveda, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República el otorgamiento en forma especial y por única vez, un bono
extraordinario Bicentenario 2010 a los funcionarios públicos que deban cumplir trabajos de turnos y atención especial
durante los días que se extienda el feriado Bicentenario de los días 19 y 20 de septiembre de 2010.
El bono se pagará por cada día de trabajo en que el funcionario deba prestar servicios, y se aplicará a los siguientes
organismos públicos: Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Gendarmería de Chile, servicios de salud pública,
Servicio Nacional de Aduanas, Servicio Agrícola y Ganadero y otras instituciones públicas que presten iguales servicios.
El bono extraordinario Bicentenario 2010 será compatible con otros beneficios que, en virtud de los decretos leyes N° 249 y
N° 3551, se les aplique a los funcionarios del sector público a los cuales se calcula remuneraciones”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 54
Sesión: Sesión Especial N° 54
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 1 de agosto de 2006
CONSECUENCIAS DE LOS ÚLTIMOS TEMPORALES EN EL SUR Y ACCIÓN DEL GOBIERNO EN LAS
ZONAS AFECTADAS. Minuto de silencio. Proyectos de acuerdo.
El señor LEAL (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 172.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo N° 172, de los señores Pérez , Meza , Quintana , Leal , Súnico , Monsalve , Montes; de la señora Muñoz,
doña Adriana ; de los señores Latorre , Farías ; de la señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los señores Ortiz , Jarpa , Sabag
y Palma .
“Considerando:
Que, en julio de 2006, Chile soportó uno de los peores temporales que recuerde la historia, y que ha afectado especialmente
a la Octava Región, del Biobío, en ciudades y localidades como Concepción, Chiguayante, Hualqui , Laja , Nacimiento, Negrete
, Mulchén , Quilaco , Santa Bárbara , San Rosendo , Alto Biobío , Quilleco , Antuco , Tucapel , Los Ángeles , Yumbel y Cabrero ,
sin que ello signifique desconocer también las graves consecuencias que ha importado para otras regiones del país. Pero, sin
duda, la provincia más afectada fue la de Biobío, tanto que el propio Gobierno la declaró como Zona de Catástrofe, en la cual
colapsaron los puentes de Batuquito y Duqueco , quedando aisladas varias comunas. El comercio sufrió millonarias pérdidas,
especialmente la agricultura, con daños irrecuperables en sus tierras de explotación, en el ganado y en sus sistemas de
riego;
Que lo mismo se puede sostener respecto de los cientos de viviendas que quedaron destruidas y de otras tantas que
requerirán de una gran inversión para su recuperación;
Que el efecto más grave de estos intensos temporales está en la muerte de veinte personas, la mitad de ellas en la provincia
de Biobío, casi todas ellas asfixiadas por inmersión. Muchas de las obras materiales podrán recuperarse, pero la vida de estos
chilenos constituirá otro baldón sobre la falta de previsión en un país frecuentemente atacado por las inclemencias de la
naturaleza;
Que, con dolor e indignación, se ven hechas realidad las denuncias que, desde hace varios años, plantearon los legisladores,
por el manejo abusivo e inadecuado de las centrales hidroeléctricas, especialmente Endesa , debido a la apertura de las
compuertas, cuando sus embalses presentaban excesos de agua, sin considerar las graves consecuencias que ello acarrearía
para los pequeños y medianos agricultores y para la población en general;
Que, en tales circunstancias, el país debe estar consciente que el actuar de las empresas no puede tener como único norte el
lucro o el cumplimiento de sus programas e inversiones, sino que deben tener como primera exigencia la seguridad de la
población y el bienestar general, expresada en una numerosa normativa legal, sobrepasada por la acción de estas empresas,
y
Que el Gobierno debe asumir un rol más activo en la ayuda que debe prestar a la población, la que debe concretarse en
urgentes medidas que favorezcan a la agricultura a través del sistema bancario y del Instituto de Desarrollo Agropecuario, la
Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (Onemi) y, en general, de todo el aparato del Estado. El Ministerio
de Vivienda y Urbanismo debe concurrir urgentemente a dar soluciones habitacionales a los cientos de afectados, mediante
un subsidio que permita reparar y reponer las viviendas destruidas. Asimismo, el Gobierno debe considerar un subsidio en las
tarifas eléctricas y de agua potable para los sectores afectados, a lo menos, durante dos meses. Debe agilizar la tramitación
y toma de razón del decreto de emergencia N° 521, del Ministerio de Obras Públicas, pendiente en la Contraloría General de
la República desde el 25 de julio de 2006.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades, adopte las medidas necesarias, en forma urgente,
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Proyecto de Acuerdo
como un tema de país, para acudir en favor de la población afectada por los últimos temporales, especialmente en la Octava
Región, del Biobío, y exija específicamente que las empresas hidroeléctricas, especialmente Endesa , asuman su
responsabilidad frente a los hechos denunciados y cumplan con la normativa legal existente.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 80
Sesión: Sesión Especial N° 80
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 2 de octubre de 2007
AUMENTO DE FEMICIDIOS EN CHILE. PROYECTOS DE ACUERDO.
El señor WALKER (Presidente).El señor Secretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).Proyecto de acuerdo Nº 464, de las señoras Allende, doña Isabel; Sepúlveda, doña Alejandra; Muñoz, doña Adriana; de los
señores Díaz, don Eduardo; León, de la señora Saa, doña María Antonieta; de los señores Mulet, Ascencio, Accorsi, Pérez; de
la señora Pacheco, doña Clemira; y de los señores Jarpa, Meza, Núñez y Sabag, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades:
1. Haga presente el trámite de urgencia del proyecto de ley que modifica el Código Penal y el decreto ley N.° 321, de 1925,
para sancionar el “femicidio”, y aumentar las penas aplicables a este delito (boletín N° 4937-18).
2. Implemente políticas integrales e intersectoriales, tales como la incorporación a la malla curricular obligatoria en todos los
niveles educativos (Preescolar, Básico y Medio) y en la formación profesional en temáticas relativas a la prevención de la
violencia contra las mujeres en concordancia con la definición de Educación, propuesta en el proyecto de ley General de
Educación (Lege).
3. Aumente los recursos para el Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), especialmente en el área jurídica, de manera de
enfrentar de forma eficaz la defensa de los intereses de las mujeres agredidas, para que puedan deducirse las querellas
correspondientes, sin perjuicio de la labor investigadora que realiza el Ministerio Público, en todos los delitos contemplados
en la ley de Violencia Intrafamiliar.
4. Aplique programas nacionales de capacitación y sensibilización en Derechos Humanos y Violencia contra las Mujeres,
dirigidos a agentes del Ministerio Público, Jueces(zas) de Garantía y de Familia, Defensores(as), Consejeros Técnicos,
Departamentos de Familia de las Policías y otros actores relevantes de la sociedad civil.
5. Establezca procedimientos obligatorios para que las mujeres que denuncien violencia sean derivadas por el Ministerio
Público a la unidad de víctimas y testigos, a fin de que reciban la debida información y asesoramiento a seguir ante los
Tribunales de Familia o Garantía en las materias de su competencia”.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 62
Sesión: Sesión Ordinaria N° 62
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 10 de agosto de 2006
MAYORES POTESTADES PARA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
El señor LEAL (Presidente).Se va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Secretario accidental).Proyecto de acuerdo N° 101, de los señores Sepúlveda, don Roberto ; Chahuán , Verdugo , Díaz, don Eduardo ; Rojas , de la
señora Sepúlveda , doña Alejandra ; de los señores Meza , Estay , Forni y Palma .
“Considerando:
Que, en su reciente Cuenta Pública elaborada en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 143, de la ley N° 10.336, el
Contralor General de la República ha denunciado que los dictámenes del organismo no se cumplen o se dilata su aplicación,
lo que ocurre con mayor frecuencia en el sector municipal y, en menor proporción, tanto en los sectores centralizados como
descentralizados de la Administración del Estado;
Que, asimismo, frente a las presentaciones a la Contraloría General de la República o en las actividades de control externo, la
máxima autoridad de dicha entidad ha señalado que, en algunas ocasiones, ha observado que los ministerios, los servicios,
las empresas públicas y las municipalidades a los que se requiere informes para atender esas peticiones o efectuar las
auditorías y las inspecciones dilatan en exceso su entrega, incumpliendo las instrucciones impartidas al efecto, lo cual, a su
vez, retrasa la emisión del dictamen o del informe de fiscalización;
Que, en dicha Cuenta Pública, el titular del organismo de control estima que es necesario restablecer la plena competencia
de la Contraloría General de la República para fiscalizar la regularidad de las operaciones de todas las empresas del Estado,
especialmente en lo que se refiere a las normas relativas al personal de esas entidades, sin perjuicio de las facultades que
puedan corresponder a la Dirección del Trabajo;
Que, por otra parte, el Contralor General manifiesta que las autoridades respectivas no han acogido la gran mayoría de las
sugerencias de reformas legislativas y reglamentarias que dicho organismo ha venido planteando en forma reiterada en años
anteriores a través de su Memoria y Cuenta Pública, aun cuando ellas, para mejorar la normativa que rige a la Administración
del Estado, tienden, precisamente, a dejar constancia de las falencias observadas;
Que, entre estas reformas, la misma autoridad estima procedente la modificación de ciertas disposiciones legales bajo cuyo
amparo algunas empresas no proporcionan información a los organismos encargados de cautelar el debido uso y resguardo
del patrimonio público;
Que la reforma más trascendental, según el Contralor General, es dotar de imperio las decisiones que adopte la institución en
el cumplimiento de sus funciones, dejando así de constituir aquéllas meras recomendaciones que no contribuyen a evitar
actos irregulares o ilícitos. Especialmente, es necesario en relación con la potestad disciplinaria, en caso de responsabilidad
administrativa, toda vez que la falta de ella impide aplicar las sanciones directamente, lo que ha llevado a que
irregularidades acreditadas en el sumario instruido queden impunes, con una sanción tardía o inadecuada a la gravedad de la
falta, por carecer de potestad para aplicar medidas disciplinarias, sino tan sólo proponerlas, de acuerdo con el mérito de los
sumarios administrativos que instruye, medidas que pueden ser acogidas o cambiadas por la autoridad respectiva. Así,
entonces, resulta necesario dotar de facultades sancionadoras a la Contraloría General de la República, siendo insuficiente el
trámite de toma de razón en estos casos;
Que, en su artículo 98, la Constitución Política de la República contempla la institución definiéndola como un organismo
autónomo que debe ejercer el control de la legalidad de los actos de la Administración del Estado, entre otras funciones, y la
ley N° 10.336 reglamenta su organización y atribuciones;
Que la carencia del imperio que reclama el Contralor General en su Cuenta Pública ha sido definido tradicionalmente como la
facultad que se otorga a los Tribunales para ejecutar lo juzgado, sin que las autoridades requeridas para tal efecto puedan
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calificar el fundamento o la oportunidad ni la justicia o la legalidad de la resolución que se trata de ejecutar, como
expresamente lo establece el artículo 76 de la Carta Fundamental que sienta las bases del Poder Judicial;
Que, no obstante estar concebido este concepto para la institucionalidad judicial, se hace necesario establecer un mecanismo
legal, a fin de dotar de imperio las decisiones que, dentro de sus facultades legales, adopte la Contraloría General de la
República en cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de introducir las demás modificaciones legales que propone,
especialmente aquéllas que tienen por objeto restablecer la plena competencia general del organismo contralor para
fiscalizar la regularidad de las operaciones de todas las empresas del Estado, las que deben estar obligadas, sin excepción, a
proporcionar la información necesaria a los organismos encargados de cautelar el debido uso y resguardo del patrimonio
público, y
Que, para tal efecto, se requiere que S.E. la Presidenta de la República, conforme a lo dispuesto en el artículo 65, N° 2, de la
Constitución Política de la República, envíe al Congreso Nacional, en carácter de urgente, un proyecto de ley que remedie
definitivamente esta situación, reclamada reiteradamente y desde hace varios años como lo afirma el Contralor General en
su reciente Cuenta Pública, lo que permitirá contar con un organismo contralor y fiscalizador realmente eficaz.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional, en carácter de urgente, un proyecto de ley que
modifique las disposiciones pertinentes de la ley N° 10.336, orgánica constitucional sobre Atribuciones de la Contraloría
General de la República, al objeto de dotar a este organismo de imperio para sus decisiones, mediante un procedimiento
legal que se establezca al efecto y, asimismo, incorporar a todos los organismos y empresas del Estado, sin excepción, a su
competencia fiscalizadora.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 34
Sesión: Sesión Especial N° 34
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 23 de mayo de 2012
ANÁLISIS DE LOS CONTENIDOS DE LA PROGRAMACIÓN DE LOS CANALES DE TELEVISIÓN
ABIERTA Y FUTURO DE LA TELEVISIÓN DIGITAL NACIONAL. Proyectos de acuerdo.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de
acuerdo N° 641.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 641, de los diputados señores Kort, Latorre, Martínez, Saffirio, De
Urresti, Rosales, Recondo, Baltolu, Sabag y Ortiz, y de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda, Carolina Goic, Mónica
Zalaquett y María José Hoffmann, que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Consejo Nacional de Televisión que convoque a las máximas autoridades de los canales de televisión abierta, a fin
de analizar el contenido televisivo que están entregando a la sociedad chilena y que se ponga énfasis en la protección a los
valores tradicionales que nos rigen, tales como respeto a la dignidad del ser humano, rescatar el valor de la familia, atenuar
contenidos extremadamente eróticos y, en general, llamar a una autorregulación, ya que en los términos actuales, sin duda,
los estándares de calidad, pluralismo, entretención, cultura y protección a los valores tradicionales se encuentran seriamente
disminuidos.
En segundo lugar, pedimos concordancia para que las pautas programáticas o misiones de los canales de televisión abierta,
efectuados voluntariamente por ellos, sean efectivamente respetadas, ya que existe una diferencia abismal entre lo que se
declara y lo que se hace. Esta concordancia debería ser visada por el Consejo Nacional de Televisión y, en el evento de su
transgresión, otorgar facultades sancionatorias a dicho organismo.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 120
Sesión: Sesión Ordinaria N° 120
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 13 de diciembre de 2011
REDUCCIÓN DE TARIFAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN COMUNAS DONDE ESTÉN INSTALADAS
PLANTAS GENERADORAS.
El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario procederá a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de
acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 475, de la diputada señora Pacheco, doña Clemira; de los
diputados señores Espinoza, don Fidel; Torres, Rojas; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados
señores Sandoval, Espinosa, don Marcos; Gutiérrez, don Hugo; De Urresti y Monsalve, que en su parte dispositiva expresa lo
siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a los ministerios de Energía y de Economía, Fomento y Turismo la reducción en 50 por ciento de las tarifas eléctricas
de los pobladores de las comunas en que se encuentren instaladas plantas generadoras, cualquiera sea su carácter, con el
objeto de compensar los impactos en su calidad de vida ocasionados por su instalación y funcionamiento.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 71
Sesión: Sesión Ordinaria N° 71
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 30 de agosto de 2007
EXENCIÓN DE PAGO AL SECTOR AGRÍCOLA POR CONSUMO DE ENERGÍA EN HORAS PUNTA.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 412, de los señores Urrutia, Lobos, Farías; de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores
Barros, Martínez, Forni, Galilea, Sule y Pérez, que en su parte resolutiva dispone:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a los ministros de Agricultura, de Economía , Fomento y Reconstrucción y al Presidente de la Comisión Nacional de
Energía que consideren la exención de pago por concepto de “hora punta” al sector agrícola, en atención a la absoluta
estacionalidad de sus procesos productivos, más aun cuando el gasto energético de este sector productivo no representa
más allá del 5% de la capacidad instalada o, en su defecto, aumenten la “hora punta” actual a los meses de octubre y
noviembre, lo cual compensaría el mes de abril que se pretende imponer y, de esta forma, no se afectaría al sector agrícola”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°92
Sesión: Sesión Ordinaria N°92
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: miércoles 11 de noviembre de 2015
REGULACIÓN DE PROVISIÓN DE ALIMENTOS VEGETARIANOS Y VEGANOS EN ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 435.
El señor ROJAS (Prosecretario).Proyecto de resolución N° 435, de los diputados señor Vlado Mirosevic ; señoras Alejandra Sepúlveda , Maya Fernández ;
señor Giorgio Jackson ; señorita Camila Vallejo y señor Víctor Torres , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a las señoras ministra de Justicia y ministra de Salud, al señor ministro de Interior y a la señora ministra de
Educación que, respecto de los organismos del Estado y establecimientos que reciben recursos públicos para la alimentación
diaria de diversas personas entre las cuales haya presente vegetarianos y/o veganos:
1) Se adopten las medidas para proveer de una alimentación vegetariana y/o vegana a quienes cumplan con los requisitos
para recibir alimentación financiada por parte del Estado y declaren ser vegetarianos o veganos.
2) Se instruya a proveedores de alimentos, concesionarias, y en definitiva a quienes desempeñen la función de preparación
directa de alimentos, para que informen y preparen alternativas vegetarianas.
3) Se tomen las medidas para elaborar un registro de las personas que se encuentren en esta situación, a fin de realizar una
adecuada asignación de recursos.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Sesión: Sesión Ordinaria N° 89
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: jueves 21 de noviembre de 2013
INCREMENTO DE RECURSOS A LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO PARA FISCALIZACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DE NORMAS LABORALES, PREVISIONALES Y DE HIGIENE Y SEGURIDAD
RESPECTO DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
El señor ELUCHANS (Presidente).- Corresponde ocuparse de los proyectos de acuerdo.
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N° 809.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo de las diputadas señoras Marta Isasi y Alejandra Sepúlveda y de los
diputados señores Saffirio, Campos, Rojas, Accorsi, Araya, Sabag, Pérez, don José, y Jaramillo, que en su parte dispositiva
señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República disponer, por medio del Ministerio del Trabajo, se desarrolle un
proyecto de ley o una normativa reglamentaria que permita incorporar mayores recursos a la Dirección del Trabajo para
fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones laborales, previsionales y de higiene y seguridad del Código del Trabajo en la
contratación de trabajadores extranjeros.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Sesión: Sesión Ordinaria N° 48
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 8 de julio de 2008
REBAJA DE IMPUESTO ESPECÍFICO A LOS COMBUSTIBLES A FAVOR DE BOMBEROS.
(Preferencia).
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 605, de los diputados señores Ulloa , Ortiz , Ojeda , Encina , Egaña , de la diputada señora Sepúlveda
, doña Alejandra , y de los diputados señores Quintana , Duarte , Moreira y Espinoza, don Fidel , que en su parte resolutiva
dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que ordene las medidas pertinentes para que los Cuerpos de Bomberos de Chile
puedan acceder a las rebajas al impuesto específico a los combustibles que el Gobierno de Chile ha dispuesto en favor de las
empresas y operadores privados del transporte nacional”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 40
Sesión: Sesión Ordinaria N° 40
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 9 de junio de 2011
INCENTIVOS AL RETIRO PARA EL PERSONAL DE SALUD.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 317, del señor Sergio Ojeda, de la señora Alejandra
Sepúlveda y de los señores Jorge Sabag, Enrique Jaramillo, Fernando Meza, Víctor Torres, Fuad Chahín, Carlos Abel Jarpa, José
Pérez y Roberto Delmastro, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que realice los estudios correspondientes, con el objeto de conceder una bonificación
de retiro voluntario y una bonificación adicional respectiva al personal que trabaja en el sector salud, siguiendo los principios,
normativas, contenidos y objetivos establecidos por las leyes N°s 20.209 y 20.282, dictando la ley correspondiente que los
otorgue por los fundamentos y motivos que se han esgrimido en este proyecto de acuerdo.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 27
Sesión: Sesión Especial N° 27
Legislatura: Legislatura Extraordinaria número 352
Fecha: miércoles 1 de diciembre de 2004
CRISIS DE LA PESCA ARTESANAL. Proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).Proyecto de acuerdo Nº 530, de los señores García, don René Manuel; Ulloa, Norambuena, Tuma, Venegas; Galilea, don
Pablo; Jaramillo, Leal, Navarro, Ceroni, y como adherentes la señora Soto, doña Laura; Sepúlveda, doña Alejandra; y los
señores Ascencio, Molina; Pérez, don Ramón; Melero, Alvarado y Recondo.
“Considerando:
Que la pesquería de la merluza común pasa por un período de crisis que se manifiesta en la baja de su abundancia o
disponibilidad, por consiguiente, en una disminución en las capturas.
Que, como posibles causas de esta crisis, es posible señalar problemas en la investigación, la administración o en la
fiscalización efectuada en el país sobre esta pesquería.
Que se identifica como una de las probables causas, además, el posible descarte efectuado por la flota industrial y el
probable subreporte realizado tanto por la flota artesanal como por la industrial.
Que las estimaciones de las cuotas son un elemento estructural para la sustentabilidad de las pesquerías, siendo prioritario
focalizar recursos que permitan efectuar la mejor investigación posible.
Que esta disminución en las capturas provoca problemas de carácter social y económico, teniendo en consideración que un
número importante de pescadores artesanales, desde la Quinta Región , de Valparaíso, hasta la Octava Región, del Bío-Bío,
se sustentan, en gran medida, de esta pesquería. Asimismo, similar situación ocurre con los trabajadores de las plantas
procesadoras.
Que se requiere abordar la crisis de la merluza común analizando sus orígenes y causas, a fin de prevenir en lo futuro y
mitigar sus efectos en el corto plazo.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Economía , Fomento y Reconstrucción que tenga a bien informar a esta Corporación sobre los montos
invertidos en investigación los últimos tres años del Fondo de Administración Pesquera y la proyección de aumento para los
próximos años. Asimismo, las medidas que se han adoptado o que se estudia adoptar para mitigar los problemas sociales
derivados de esta situación.
Igualmente, para que se sirva instruir:
1. Al vicepresidente ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), a fin de que el Presidente del Consejo
Directivo del Instituto de Fomento Pesquero (Ifop) emita un informe en el cual se analicen los orígenes y causas de la
situación actual de la pesquería de la merluza común y de las evaluaciones tanto directas como indirectas efectuadas a la
pesquería en los últimos seis años.
2. Al director nacional del Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca) para que evalúe la fiscalización efectuada a esta
pesquería, en especial al funcionamiento y eficacia de la certificación de entidades auditoras externas.
3. Al subsecretario de Pesca para que informe respecto de las medidas adoptadas y que se adoptarán con el fin de
resguardar la conservación del recurso. Asimismo, que estudie incorporar en la legislación mecanismos de fiscalización
complementarios, tales como sistemas automáticos de medición de capturas a bordo de las naves u otros, que garanticen
que no se produzca descarte o que, al producirse éste, sea cuantificado.
Por último, facultar a la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos de la Cámara de Diputados, para que, al recibir
los informes y antecedentes anteriores, los estudie e indique a la Sala de sus recomendaciones.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 91
Sesión: Sesión Ordinaria N° 91
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 31 de octubre de 2006
BECA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA HIJOS DE MÉDICO URUGUAYO ROBERTO BIANCHI .
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 189, de los señores Accorsi , Meza , De Urresti , Lobos, señora Sepúlveda , doña Alejandra ; señores
Sabag , Bobadilla , señora Soto, doña Laura ; señores Jiménez , Moreira , Palma y Chahuán.
“Considerando:
Que el asesinato del médico uruguayo, Dr. Roberto Bianchi , ocurrido en Viña del Mar, en agosto de 2005, ha sido un hecho
público y notorio.
Que la sentencia dictada en el proceso criminal contra Antón González , hallado culpable del delito de homicidio del Dr.
Bianchi, ha sido objeto de variados reparos, todos los cuales apuntan a una pena insuficiente en relación con la gravedad del
delito perpetrado por una persona que ya había sido condenada por otro delito, pero a la cual no se le agravó su
responsabilidad, atendidas las actuales normas penales.
Que el Estado chileno debe ser lo suficientemente claro en cuanto a las respuestas que da, tanto en el ámbito punitivo como
en el de las reparaciones.
Que, en el sentido reparatorio, el Estado de Chile debiera cuando menos otorgar una cobertura educacional a los hijos
menores del médico asesinado, haciéndolos beneficiarios de la Beca Presidente de la República durante la enseñanza
obligatoria, que actualmente llega hasta la Educación Media.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que otorgue la Beca Presidente de la República durante la enseñanza obligatoria,
que actualmente llega hasta la Educación Media, a los menores Lucas Roberto Bianchi López , de cinco años de edad, y a
Camila Bianchi López , de cuatro años de edad, ambos huérfanos del médico uruguayo, Dr. Roberto Bianchi , asesinado en
agosto de 2005, en Viña del Mar.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 13
Sesión: Sesión Ordinaria N° 13
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 11 de abril de 2007
REPARACIÓN PARA CAMPESINOS INTEGRANTES DE EX COOPERATIVA RUPANCO.
El señor DÍAZ, don Marcelo (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 308.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 308, de la señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los señores Araya ; Espinoza, don Fidel ; Ojeda ,
Farías , Barros , Núñez , Recondo , Hernández y Jaramillo , cuya parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que estudie la factibilidad de establecer una reparación para aquellos
campesinos integrantes de la ex Cooperativa Rupanco, quienes fueron privados de sus derechos respecto de la Hacienda
Rupanco”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 31
Sesión: Sesión Ordinaria N° 31
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 19 de mayo de 2009
PROPUESTA PARA MATERIAL DE EDUCACIÓN SEXUAL.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 767, de los señores Araya, Olivares, señora
Sepúlveda, doña Alejandra; señores Chahuán, Escobar, Sabag, Pérez, don José; Rojas, Jaramillo y señora Goic, doña Carolina,
que en su parte resolutiva dice que la Cámara de Diputados acuerda solicitar a la Presidenta de la República que realice las
gestiones necesarias e instruya a las autoridades competentes con el objeto de iniciar la confección de material educativo
relativo a educación sexual, que considere los contenidos propuestos y sea entregado a los escolares chilenos.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 30
Sesión: Sesión Ordinaria N° 30
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 22 de mayo de 2013
CREACIÓN DE BONO ESPECIAL DE MOVILIZACIÓN PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD FISICA
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 750, de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra; del diputado
Venegas; de la diputada Vidal, doña Ximena, y de los diputados Saffirio, Sabag, Araya y Ojeda, que en su parte dispositiva
señala lo siguiente:
La honorable Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República que cree un bono especial de movilización para que las personas con
discapacidad puedan paliar uno de los aspectos económicos que implica su calidad de discapacidad física, cual es el
transporte, de modo de permitir una mayor y mejor integración social en vías a lograr una plena equiparación en las
oportunidades respecto de las personas sin discapacidad.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 125
Sesión: Sesión Ordinaria N° 125
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 15 de enero de 2013
OTORGAMIENTO DE BONO POR HIJO NACIDO VIVO A MUJERES QUE SE DESEMPEÑEN EN LAS
FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 691, de los diputados señores Sabag, Ortiz, Rincón y Verdugo y
de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda, Carolina Goic, María Angélica Cristi, Mónica Zalaquett, Cristina Girardi y
Clemira Pacheco, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que envíe a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley para incluir en
el beneficio del bono por hijo nacido vivo a todas las mujeres que se desempeñen en las Fuerzas Armadas y de Orden, así
como a las cónyuges y viudas de funcionarios de estas instituciones en igualdad de condiciones con la población civil.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 31
Sesión: Sesión Ordinaria N° 31
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 6 de junio de 2007
MEDIDAS EN BENEFICIO DE PACIENTES ALTAMENTE DEPENDIENTES POR DISCAPACIDAD.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 354, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda , Carolina Goic y Adriana Muñoz , y de los
diputados señores Eduardo Díaz , Carlos Olivares , Pedro Araya , Mario Venegas , Jorge Sabag , Sergio Ojeda y Patricio
Vallespín , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República, al ministro de Hacienda y al secretario ejecutivo del Senama:
1. Estudiar y presentar un proyecto de ley para aumentar a niveles dignos las pensiones para las personas postradas, en
atención a sus especiales necesidades.
2. Extender el plazo del beneficio otorgado en los primeros cien días de Gobierno, materializando la entrega de leche y
pañales por medios efectivos a estas personas.
3. Arbitrar las medidas necesarias para que el medio de verificación de la entrega de los beneficios sea la justificación médica
u otro equivalente, y no la ficha de protección social.
4. Garantizar el apoyo psicológico a los miembros de la familia, como asimismo la entrega de medicamentos y/o fármacos.
5. Otorgar atención de enfermería en forma integral, continua, suficiente y oportuna a pacientes dependientes o postrados.
6. Ampliar el programa de capacitación a los voluntarios no familiares.
7. Organizar un programa especial de voluntariado para la atención de postrados, dictado por el Servicio Nacional de Salud.
8. Cambiar la denominación “postrados” de estos pacientes por “altamente dependientes” o “altamente dependientes por
grave discapacidad”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 61
Sesión: Sesión Ordinaria N° 61
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 11 de agosto de 2009
MEJORAMIENTO DE EQUIPAMIENTOS MÉDICOS DESTINADOS A ATENCIONES DE EMERGENCIA Y
MAYOR DOTACIÓN DE AMBULANCIAS.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 815 de los señores Olivares; Sepúlveda, doña
Alejandra; Araya, Mulet, Valenzuela; Pérez, don José; Palma, García; Cristi, doña María Angélica; Delmastro, Barros, Masferrer,
González, Meza; Venegas, don Mario; Chahuán, Von Mühlenbrock y Melero, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República se estudie e implemente a la brevedad:
1. Dotar de equipamientos adecuados para el tratamiento de emergencias de salud a toda estación de atención médica del
país y entrenar adecuadamente al personal en su uso.
2. Medidas necesarias para disponer de ambulancias dotadas del equipamiento necesario para la atención de urgencias
médicas en regiones y personal especializado para su uso eficiente en aquellos lugares en que la población ve dificultado el
acceso a los servicios de salud, como es el caso de aquellos que viven en localidades rurales.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 19
Sesión: Sesión Ordinaria N° 19
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 2 de mayo de 2007
DESARROLLO DE CAMPAÑAS COMUNICACIONALES Y EDUCATIVAS SOBRE MEDIDAS PARA
AFRONTAR EL CALENTAMIENTO GLOBAL.
El señor WALKER (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 325, de las diputadas señoras Pascal, doña Denise; Pacheco, doña Clemira, y Sepúlveda, doña
Alejandra, y de los diputados señores Vallespín, Estay y Delmastro, que en su parte resolutiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que adopte las siguientes medidas:
1. Incluya, en el Presupuesto Anual asignado a la Comisión Nacional del Medio Ambiente, un ítem destinado al desarrollo y
difusión de campañas de comunicación anuales, con fines educativos, relativas a las causas, consecuencias y medidas que se
requieren implementar para enfrentar el fenómeno del calentamiento global.
2. Difunda las campañas de comunicación mencionadas en el punto anterior, preferentemente a través de los canales de
televisión abierta y cable, sin perjuicio de que se hagan a través de otro medio de comunicación masivo del país.
3. Distribuya la información de las campañas de comunicación como material educativo en todos los colegios, las escuelas y
los liceos del país, siendo incluida como aporte a la malla curricular de dichos establecimientos educacionales”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 4
Sesión: Sesión Ordinaria N° 4
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 18 de marzo de 2010
INSTALACIÓN DE HOSPITAL SEMIPERMANENTE O MODULAR EN ANGOL Y CONSTRUCCIÓN DE
NUEVO HOSPITAL PARA PROVINCIA DE MALLECO. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo Nº 1, de los señores Venegas, Ascencio, Burgos, Araya,
García; de la señora Sepúlveda, doña Alejandra, y del señor Rojas, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República:
1.- Que en uso de sus atribuciones constitucionales, y teniendo en consideración la situación extrema que están viviendo
actualmente los habitantes de la provincia de Malleco, se envíe a Angol por parte del Ministerio de Salud un hospital
semipermanente o modular con un mínimo de 100 camas, que haga frente a la demanda de salud de urgencia que hoy existe
en la Araucanía Norte, y
2.- Que se incluya dentro de la cartera de inversiones del gobierno en materia de salud, que ha tenido que ser modificada
debido a esta catástrofe, la urgente construcción de un nuevo hospital para Angol que atienda a las necesidades médicas de
la parte norte de la provincia de Malleco.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 56
Sesión: Sesión Ordinaria N° 56
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 28 de julio de 2010
INCORPORACIÓN EN PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS PARA 2011 DE GLOSA CON
RECURSOS PARA CASOS DE EMERGENCIA Y CATÁSTROFE. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 121, del señor Barros, de la señora Sepúlveda, doña
Alejandra; de los señores García, Teillier, De Urresti, Venegas, de la señora Muñoz, doña Adriana; y de los señores Pérez, don
José; Urrutia y Hernández, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República , señor Sebastián Piñera, que para la discusión de la Ley de Presupuesto para el
2011 se incorpore en la partida del Ministerio de Agricultura una glosa con los recursos necesarios para casos de emergencia
y catástrofe que se podrán determinar por un promedio de lo utilizado en los últimos cinco años, a fin de poder diferenciar los
recursos destinados a programas y planes permanentes del Ministerio y otros para este tipo de situaciones.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 33
Sesión: Sesión Ordinaria N° 33
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 23 de mayo de 2012
POLÍTICA DE ESTADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE TRANQUES Y EMBALSES.
El señor RECONDO (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N°
571.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 571, de los diputados señores Pérez, don José; Schilling, Aguiló,
Sabag, Chahín, Espinoza, Teillier y Jarpa, y de las diputadas señoras Adriana Muñoz y Alejandra Sepúlveda, que en su parte
dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que estudie, analice y envíe a la brevedad al Congreso Nacional un
proyecto de ley que implemente la construcción de embalses y tranques de acumulación de agua a lo largo del país, con el
objeto de asegurar el agua de consumo a los habitantes, así como también para regar los suelos productivos y prever y
mitigar los problemas de sequía ocasionados por el cambio climático.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 49
Sesión: Sesión Ordinaria N° 49
Legislatura: Legislatura Extraordinaria número 352
Fecha: jueves 10 de marzo de 2005
RESCATE DE CISNES DE CUELLO NEGRO DE RÍO CRUCES.
Proyecto de acuerdo Nº 538, de los diputados señores Navarro , Jaramillo , Accorsi , Valenzuela , Rossi , Meza , Muñoz, don
Pedro ; Rojas y de las señoras Sepúlveda , doña Alejandra y Vidal , doña Ximena .
“Considerando:
Que el Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter se formó a consecuencia del terremoto y maremoto de 1965, en la
comuna de Valdivia, cuando la tierra se hundió y el mar inundó terrenos agrícolas en la ribera de los ríos Cruces y
Chorocamayo, en la Décima Región, de Los Lagos. En esa fecha, surgió una frondosa flora acuática, rodeada de manchas de
bosques siempre verdes, donde anida una infinidad de aves nativas y exóticas, entre ellas los cisnes de cuello negro, las
garzas africanas, los cuervos del pantano y las taguas.
Que el amparo legal de este lugar, bajo la calidad de ‘santuario de la naturaleza’, data de 1981 (decreto supremo N° 2.734,
de 3 de junio de 1981). No obstante, se encuentra protegido por los convenios Ramsar y de Diversidad Biológica, suscritos
por Chile y aprobados por el Congreso Nacional, que son actualmente leyes de la República. De hecho, cuando Chile suscribió
el primero, presentó al Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter como humedal de importancia internacional y hábitat de
aves acuáticas, que es una categoría de derecho internacional del medio ambiente, por la existencia de cisnes de cuello
negro en el lugar.
Que, hace tres meses, la opinión pública se ha visto conmovida por presenciar casi en directo, a través de los medios de
comunicación, la muerte progresiva de más de cuatro mil cisnes de cuello negro, especie única en el mundo, entre otras
razones, porque dichas aves carecen de alimento. El denominado ‘luchecillo’, alga esencial en su cadena trófica, ya casi no
existe, sin perjuicio de que éste, al parecer, estaría contaminado con sustancias de origen hasta ahora no probado. Las aves
están tan desnutridas y en tal nivel de debilidad física, que hoy en día no pueden buscar alimento ni levantar el vuelo.
Que la Constitución Política de la República, en su artículo 19, N° 8, establece el derecho a vivir en un medio ambiente limpio
y libre de contaminación e indica que ‘es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la
preservación de la naturaleza’.
Que uno de los medios de tutelar el derecho a vivir en un medio ambiente limpio y de libre de contaminación se encuentra,
en el Derecho interno, en las acciones de reparación e indemnización del daño ambiental.
Que estas acciones no han podido ser interpuestas debido a que las pruebas científicas que acreditan las causas de la muerte
de la fauna del ‘santuario de la naturaleza’ estarán disponibles en marzo de 2005.
Que los convenios Ramsar y de Diversidad Biológica son tratados internacionales medioambientales plenamente vinculantes
que Chile ha suscrito y que, por haber sido aprobados por el Congreso Nacional y publicados en el Diario Oficial, son leyes
internas para el Estado de Chile. Por la muerte de los cisnes, Chile recibirá el repudio de la comunidad internacional,
enfrentará responsabilidades internacionales por haber infringido sus compromisos y quedará en evidencia la falta de
preocupación de sus instituciones pertinentes.
Que el Consejo de Defensa del Estado ha de ser la institución pública que salve a
Chile de tales responsabilidades internacionales, en la medida en que inicie las acciones legales preventivas y correctivas que
le corresponden por ley en la defensa del patrimonio nacional.
Que es necesario establecer plenamente las responsabilidades en este grave hecho, sin que ello reemplace a las acciones
urgentes para impedir los irreparables daños que implica la desaparición de una especie.
Que quien ejecute las acciones de rescate urgente de la especie ha de ser, según la ley, el órgano público que sea
legalmente responsable de la tutela o del resguardo del Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter y de la especie
mencionada, a cuenta y riesgo del responsable de la catástrofe.
Que la Corporación Nacional Forestal (Conaf), corporación de derecho privado, carece al presente de las facultades legales
para el resguardo y la protección de los ‘santuarios de la naturaleza’ y de sus especies naturales.
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Proyecto de Acuerdo
Que el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), según lo dispone su ley orgánica, tampoco posee atribuciones legales sobre los
‘santuarios de la naturaleza’ y para realizar labores de rescate de la especie referida, sino meros deberes generales de
cuidado (como la ley sobre la Caza) y competencias científicas.
Que, a su vez, la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales, establece, en su artículo 1°, que ‘son monumentos nacionales
y quedan bajo la tuición y protección del Estado [...] los santuarios de la naturaleza [...]. Su tuición y protección se ejercerá
por medio del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que determina la presente ley’.
Que, asimismo, esta ley dispone que ‘son santuarios de la naturaleza todos aquellos sitios terrestres o marinos que ofrezcan
posibilidades especiales para estudios e investigaciones geológicas, paleontológicas, zoológicas, botánicas o de ecología, o
que posean formaciones naturales cuya conservación sea de interés para la ciencia o para el Estado'. Esta misma norma, sin
embargo, dice que los santuarios de la naturaleza ‘quedarán bajo la custodia del Consejo de Monumentos Nacionales, el cual
se hará asesorar, para estos efectos, por especialistas en ciencias naturales’.
Que las facultades amplias, fijadas por las palabras ‘tuición’, ‘protección' y ‘custodia’, incluyen la función de proteger los
elementos más importantes del humedal. Todas ellas se aplican, inevitablemente, a los ‘santuarios de la naturaleza’ y a los
elementos que los componen. Uno de los elementos más importantes del humedal del río Cruces y de la biodiversidad que le
da relevancia mundial son los cisnes de cuello negro. Sin ellos, el humedal pierde su elemento más valioso desde el punto de
vista 'ecológico', medioambiental y de biodiversidad.
Que, por lo tanto, los deberes de ‘protección’, ‘tuición’ y ‘custodia’ también tienen por objeto a esta valiosa especie, sin la
cual el río Cruces dejaría de ser lo que es y perdería la categoría jurídica que posee hoy. Los cisnes de cuello negro deben ser
resguardados de su extinción en el lugar, pues, por negligencia del Estado, sin los cisnes, dejaría de ser ‘santuario de la
naturaleza’.
Que el sentido legal de los conceptos ‘tuición’, ‘protección' y ‘custodia’ encierra un elemento preventivo y no meramente
reparativo, por lo que sería un error concluir que el Consejo de Monumentos Nacionales sólo tiene facultades reparativas. Por
el contrario, el Consejo debe prevenir la extinción de las especies y supervigilar que se conserven en buen estado.
Que el Consejo de Monumentos Nacionales es el órgano competente para el rescate, cuidado y eventual traslado y
reubicación de los cisnes de cuello negro. En consecuencia, es pasible del mandato judicial de cautela judicial innovativa,
pues, sin ser responsable de la catástrofe, incumpliría el mandato que le otorga la ley si no rescata a los cisnes de cuello
negro lo más pronto posible. Ello sería como dejar que las iglesias de Chiloé o los moais de la Isla de Pascua se deterioraran
irreparablemente, para, luego, conformarse con hacer copias de las mismas, lo que de suyo es imposible en el caso de los
cisnes.
Que el Consejo de Monumentos Nacionales, no obstante, como órgano principalmente responsable de la custodia, tuición y
protección de los ‘santuarios de la naturaleza’, dispone de pocos recursos destinados a este rubro, pues carece de elementos
humanos y técnicos para emprender tal tarea.
Que la Corporación Nacional Forestal (Conaf) es el punto focal y coordinador nacional del Convenio Ramsar; en tanto que la
Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama) es el punto focal del Convenio de Diversidad Biológica. Igualmente, ambos
tratados comparten órganos de implementación, tales como el SAG y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Por consiguiente,
si bien estas entidades no tienen responsabilidades ni competencias de Derecho interno, sí tienen responsabilidades de
Derecho internacional respecto del ‘Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter’ y de las especies que allí se albergan.
Que estos órganos también pueden ser destinatarios de la orden judicial que decrete la medida cautelar de rescate,
alimentación, custodia y eventual traslado de las aves a otros sistemas ecológicos, humedales, ríos o lagos similares y
cercanos, particularmente a efectos de compartir inicialmente los gastos que irrogue la medida y proporcionar los recursos
humanos y técnicos necesarios para que ésta llegue a buen término, todo a costa de quien resulte finalmente responsable.
Que, sin perjuicio de lo anterior, la ley N° 19.175, orgánica constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, dispone
que ‘en materia de desarrollo social y cultural, corresponderá al gobierno regional: [...]. Fomentar las expresiones culturales,
cautelar el patrimonio histórico, artístico y cultural de la región, incluidos los monumentos nacionales, y velar por la
protección y el desarrollo de las etnias originarias’. Dado que es obligación del Gobierno Regional la ‘cautela’ de los
monumentos nacionales, entre los cuales se encuentran los ‘santuarios de la naturaleza’, los gastos iniciales han de ser
sufragados también por el Gobierno Regional de la Décima Región, de Los Lagos.
La Cámara de Diputados acuerda:
1.Solicitar a S.E. el Presidente de la República que tenga a bien:
a)Disponer un ‘plan de rescate de los cisnes de cuello negro del río Cruces’, coordinado por el Consejo de Monumentos
Nacionales y el Ministerio de Educación, vinculándose a este último el Ministerio de Agricultura, a través de la Corporación
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Proyecto de Acuerdo
Nacional Forestal (Conaf) y el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG); el Ministerio de la Secretaría General de la Presidencia, por
intermedio de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama); el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Gobierno
Regional de la Décima Región, de Los Lagos, debiendo tener entre sus objetivos arbitrar medidas especiales y urgentes como
la captura de los cisnes sobrevivientes, la evaluación de su estado de salud y de su alimentación y determinar su eventual
reubicación.
b)Mandatar a los ministros de Educación, de Agricultura, de Relaciones Exteriores, Secretario General de la Presidencia, y al
Intendente de la Décima Región, de Los Lagos, a fin de que establezcan el contacto y la coordinación necesarias para
emprender el rescate urgente de los cisnes sobrevivientes.
2.Solicitar a la Presidenta del Consejo de Defensa del Estado que, una vez listas las pericias que establezcan las causas de la
catástrofe ecológica, tome las medidas necesarias a fin de que los gastos en que se incurra para el rescate de los cisnes sean
cobrados judicialmente a los responsables del daño ecológico mediante la acción de la indemnización establecida en el
artículo 53 de la ley de Bases Generales del Medio Ambiente y en el artículo 2314 del Código Civil.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 77
Sesión: Sesión Ordinaria N° 77
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 1 de septiembre de 2011
CREACIÓN DEL DEFENSOR DEL NIÑO.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 394, de las diputadas señoras Hoffmann, doña María
José; Sepúlveda, doña Alejandra; Goic, doña Carolina, y Zalaquett, doña Mónica, de los diputados señores Bobadilla, Accorsi,
Letelier, Harboe, Van Rysselberghe y Farías, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que tenga a bien elaborar y enviar al Congreso Nacional un proyecto de
ley que disponga la creación del instituto del “Defensor del Niño”.
El “Defensor del Niño” tendrá por objeto salvaguardar y promover los derechos de las personas menores de edad en nuestro
país.
Su objeto es tanto preventivo como represivo. Así como persigue crear conciencia en la opinión pública de los derechos de los
menores y la mejor forma de resguardarlos, también están facultados para intervenir en los casos en que la vulneración del
derecho del menor ya haya ocurrido.
De esta forma, el “Defensor del Niño” pretende estatuirse en un referente de fácil acceso y alto conocimiento por parte de la
comunidad nacional, siendo la institución a la cual naturalmente acudan tanto quienes quieren profundizar en materia de
protección de los derechos de la infancia como quienes busquen protección ante la amenaza o vulneración de los derechos
del menor.
Luego, con independencia de la ubicación que tal institución encuentre dentro de la administración del Estado, el “Defensor
del Niño” debe tener las siguientes atribuciones y facultades:
Revisar y tramitar las quejas que presente cualquier ciudadano sobre situaciones de amenaza o vulneración de los derechos
de los niños.
Divulgar y promover los derechos de los niños.
Proponer perfeccionamientos al ordenamiento jurídico en lo relativo a la protección de los derechos del menor.
Realizar estudios y dar a conocer informes a la opinión pública.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 116
Sesión: Sesión Ordinaria N° 116
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 16 de diciembre de 2008
RECONOCIMIENTO DEL ESTADO PALESTINO Y ESTABLECIMIENTO DE RELACIONES DIPLOMÁTICAS
A NIVEL DE EMBAJADA.
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 686, de los señores Ojeda , Lobos, Jarpa , Núñez , Súnico , Ascencio ; señora Sepúlveda , doña
Alejandra ; señores Rojas, Delmastro , Accorsi , Sabag , Tuma , Araya , Girardi , De Urresti , Leal , Hales , Tarud , Aguiló ,
Chahuán , Verdugo y Jiménez , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en concordancia con las atribuciones que le entrega la Carta Fundamental
en su artículo 32, números 10 y 17, disponga el reconocimiento del Estado de Palestina -como ya ha sido hecho por un
centenar de países que representan los cinco continentes-, estableciendo relaciones diplomáticas a nivel de Embajada”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 130
Sesión: Sesión Ordinaria N° 130
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 22 de enero de 2013
INCREMENTO DE RECURSOS DEL PROGRAMA CAPITAL ABEJA.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 699, de las diputadas señoras Hoffmann, doña María José;
Sabat, doña Marcela; Molina, doña Andrea; Cristi, doña María Angélica; Goic, doña Carolina; Pascal, doña Denise; Girardi,
doña Cristina; Turres, doña Marisol; Sepúlveda, doña Alejandra, y Zalaquett, doña Mónica, en cuya parte dispositiva dice la
siguiente:
La Cámara de diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que, a través Del Ministerio de Economía y, específicamente, por medio del ente
técnico Sercotec, disponga de las medidas necesarias para ampliar de manera considerable los recursos asignados al
Programa Capital Abejea, de manera de cubrir toda la demanda y llegar a todas las mujeres chilenas que necesiten de este
fundamental apoyo para materializar su sueño de emprender.
Solicitar al Presidente de la Republica que, a través del Ministerio de Economía, y específicamente por medio del ente técnico
Sercotec, disponga la ampliación del plazo de postulación al mencionado programa, de manera de contar con esta línea de
financiamiento durante todo el año, de manera de facilitar así a miles de emprendedoras su acceso a esta importante
iniciativa de apoyo a la mujer chilena.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 10 de septiembre de 2013
RECHAZO A TRASPASO DE CONICYT DESDE MINISTERIO DE EDUCACIÓNA MINISTERIO DE
ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO
El señor ELUCHANS (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo Nº
781.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 781, de los diputados señores De Urresti, Espinoza, don Fidel; Ortiz;
de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Schilling, González, Díaz, Venegas, Vallespín y
Farías, que, en su parte dispositiva, dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
1º. Rechazar de forma enérgica la decisión de traspasar Conicyt desde el Ministerio de Educación al Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo, atendida la implicancia para la institución y de la comunidad científica y educativa del país, y se
reconsidere por parte del Ejecutivo tal decisión.
2º. Oficiar a su excelencia el Presidente de la República a fin de que, conforme a sus atribuciones constitucionales, con el
objeto de impulsar el desarrollo e innovación de la actividad científica y tecnológica del país, se avance en crear una
institución pública e independiente, que pueda asumir la labor de priorizar el desarrollo y conocimiento científico que necesita
Chile para enfrentar los futuros desafíos acorde a los nuevos tiempos.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 59
Sesión: Sesión Especial N° 59
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 13 de agosto de 2013
ANÁLISIS DE LA EXISTENCIA Y CONTENIDO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE CIERRE DE LA
UNIVERSIDAD DEL MAR (Proyectos de acuerdo)
El señor ELUCHANS (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo Nº
939.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 939, de la diputada Cristina Girardi; de los diputados Rodrigo
González y Mario Venegas; de las diputadas Alejandra Sepúlveda y Carolina Goic; de los diputados Marcelo Schilling, Marcos
Espinosa, Ricardo Rincón, Pepe Auth y Alfonso de Urresti, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de diputados acuerda:
1. Solicitar al Presidente de la Republica que instruya a la ministra de Educación para que aplique efectivamente todas las
medidas y facultades de administración que le otorga el ordenamiento jurídico vigente y conduzca el proceso de cierre,
asegurando que todos los alumnos matriculados a la fecha de la dictación del decreto de cierre puedan concluir sus estudios
y obtener sus títulos y grados.
2. Solicitar al Presidente de la Republica que instruya a la ministra para que entregue un plan de cierre donde se detallan las
acciones para dar cumplimiento a lo que se establece en el párrafo anterior.
3. Asimismo, que instruya a la ministra de Educación para que se haga cargo, en conjunto con el ministro del Trabajo, de
garantizar el pleno respeto de los derechos laborales y previsionales de todos los trabajadores de la Universidad del Mar,
incluyendo a los académicos, administrativos y auxiliares del plantel universitario.
4. Que el Consejo Nacional de Educación entregue a esta Cámara un informe detallado de la asesoría entregada al Ministerio
de Educación durante el proceso de cierre.
5. Solicitar al Ejecutivo el envío de un proyecto de ley con suma urgencia que perfeccione y aclare las facultades del
administrador encargado de los procesos de cierre de las universidades chilenas.
6. Por último, reiterar por tercera vez al Ejecutivo la necesidad de legislar creando la figura del interventor para las futuras
situaciones de crisis que puedan sufrir las instituciones de educación superior.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 61
Sesión: Sesión Ordinaria N° 61
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 31 de julio de 2012
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA CAUTELAR LOS AHORROS PREVISIONALES. Preferencia.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 703, de los señores Burgos, Ward; la señora Sepúlveda, doña
Alejandra; los señores Cardemil, Edwards, Gutiérrez, don Hugo; Ortiz, Andrade, Ceroni, Pérez, don José, y la señora Muñoz,
doña Adriana, que en su parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a los superintendentes de Valores y Seguros y de la Administradora de Fondos de
Pensiones, que en uso de las facultades que la ley y los reglamentos les confieren adopten todas las medidas destinadas a
cautelar los ahorros previsionales de las chilenas y chilenos afiliados al Sistema de AFP.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 18 de enero de 2012
AMPLIACION DE ÁREA DE PROTECCIÓN DE CAMPO DUNAR DE CONCÓN. (Preferencia).
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- En cumplimiento de lo acordado por los Comités, corresponde tratar el proyecto de
acuerdo N° 507, que solicita al Presidente de la República que instruya a la ministra del Medio Ambiente ampliar el área de
protección del campo dunar de Concón.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- Saludamos a don Jorge Valdovinos, alcalde de Concón , a los concejales Marcial
Ortiz y María Estrella Espina, a la presidenta de la Red Duna Libre , señora María José Aguirre, y a la presidenta de la Unión
Comunal de Juntas de Vecinos de Concón, señora Elda Arteaga, que nos acompañan en las tribunas.
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 507, de las diputadas señoras Andrea Molina y Alejandra
Sepúlveda y de los diputados señores González, Eluchans, Montes, Accorsi, Becker, Silber, Ascencio, Godoy, García, Hales,
Meza y Cerda, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda oficiar a su excelencia el Presidente de la República , con la finalidad de que en el ejercicio
de sus facultades constitucionales instruya a la ministra del Medio Ambiente para que proceda a ampliar el área de
protección como Santuario de la Naturaleza al Campo Dunar de Concón , en toda su extensión, para asegurar su preservación
en el tiempo y el respeto a la flora y fauna que en él se desarrolla, como asimismo a la comunidad de Concón, que siente
esas dunas como una parte insustituible de su identidad y paisaje natural”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 60
Sesión: Sesión Ordinaria N° 60
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: jueves 6 de agosto de 2009
MEJORA EN DOTACIÓN DE CAMAS EN HOSPITALES DE SERVICIOS DE SALUD.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 814, de los señores Olivares, de la señora Sepúlveda,
doña Alejandra; de los señores Araya, Mulet, Valenzuela; de la señora, Valcarce, doña Ximena; de los señores Pérez, don José;
Palma, García; de la señora Cristi, doña María Angélica; de los señores Delmastro, Barros, Masferrer, González, Meza,
Venegas, don Mario; Chahuán y Von Mühlenbrock, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República generar a la brevedad las gestiones necesarias con el objeto de dotar al
servicio de salud a nivel nacional, de manera equitativa a todas las regiones del país, de las camas necesarias para la digna y
eficiente atención de los ciudadanos.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: martes 13 de julio de 2010
RECHAZO A APLICACIÓN DE PENA DE MUERTE A MUJERES EN IRÁN. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario Accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 107, de los diputados señores Harboe, Torres, Díaz,
Schilling, de la señora Sabat, doña Marcela; de los señores Saffirio, Núñez, Browne, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; y
del señor Calderón, que tiene como adherentes a los diputados señores Vilches, Jaramillo, Arenas, Sabag y a la señora Karla
Rubilar, que en su parte resolutiva expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a su excelencia el Presidente de la República a fin de que instruya al ministro de Relaciones Exteriores para que haga
presente su malestar ante la República de Irán por la situación descrita en este proyecto de acuerdo y para que nuestro
Gobierno condene, en todas las instancias internacionales multilaterales, los actos de segregación y discriminación en razón
de género que se están produciendo en algunos países miembros de la comunidad internacional, por ser éstos contrarios a
los derechos esenciales de la persona humana, atentatorios contra las convenciones internacionales en la materia y el
respeto a la vida.”.
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 52
Sesión: Sesión Especial N° 52
Legislatura: Legislatura Extraordinaria número 352
Fecha: miércoles 16 de marzo de 2005
FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO DE GRANOS. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 574, suscrito en calidad de autores por el diputado señor Ramón Barros , por la señora Alejandra
Sepúlveda , y por los señores José Antonio Galilea , Jaime Quintana , Juan Masferrer , Javier Hernández, René Manuel García ,
Eugenio Bauer , Eduardo Díaz y Guillermo Ceroni , y en calidad de adherentes, por los diputados señores Francisco Bayo ,
Osvaldo Palma y Gastón Von Mühlenbrock .
“Considerando:
Que en Chile, actualmente, se siembran alrededor de quince mil hectáreas de maíz, en su gran mayoría, por miles de
pequeños y medianos agricultores.
Que, a pocos días de iniciarse la cosecha, los precios en el mercado no alcanzan a cubrir los costos de producción, lo cual
representa un duro castigo para estos pequeños y medianos agricultores.
Que el precio de referencia es el resultado, entre otros factores, de una política impuesta por el Gobierno argentino, el que
produce una distorsión en el mercado al aplicar un impuesto a la exportación del maíz del 20 por ciento y uno del 5 por ciento
a la exportación de las carnes blancas, causando así una alteración en las reglas del juego. Esto constituye una violación
flagrante al Acuerdo Mercosur ACE 35, que en su artículo 6°, señala textualmente: ‘Sin prejuicio de los dispuesto en los
acuerdos de la OMC, las partes signatarias no aplicarán al comercio recíproco nuevos gravámenes a las exportaciones, ni
aumentarán la incidencia de los existentes, en forma discriminatoria entre sí, a partir de la entrada en vigencia del presente
acuerdo. Los gravámenes vigentes constan en notas complementarias al presente acuerdo.’.
Que se suma al problema de los pequeños y medianos agricultores el alza dramática en los costos de los insumos,
fertilizantes, pesticidas y combustibles, debido al alza en el precio del petróleo. Asimismo, se ve con gran preocupación la
situación de orden crediticio que este problema acarreará a estos pequeños y medianos agricultores con la banca, con el
Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) y con las empresas proveedoras.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República:
1.Que establezca mecanismos arancelarios a la importación de carnes blancas provenientes de Argentina, con objeto de
corregir la distorsión de precios que produce en el mercado del maíz, como producto de la política que ese país aplica
respecto de los granos.
2.Que represente al Gobierno argentino, en forma enérgica, el malestar por el incumplimiento del Mercosur sobre el mercado
de los granos.
3.Que concrete las propuestas de la Comisión Interministerial para el Desarrollo del Sector Agropecuario y Forestal.
4.Que instruya al Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) y al BancoEstado a fin de crear un instrumento que permita a
sus usuarios superar la situación a la que hoy se ven enfrentados.
5.Que fortalezca la Comisión Anti-distorsiones.”.
El señor GALILEA (don Pablo).Señor Presidente, cuestión de Reglamento.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
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Proyecto de Acuerdo
Tiene la palabra su señoría.
El señor GALILEA (don Pablo).Señor Presidente, pido que suspenda la sesión y que cite a reunión de comités parlamentarios.
El señor ASCENCIO (Presidente).Cito a reunión de comités.
Se suspende la sesión.
Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor ASCENCIO (Presidente).Continúa la sesión.
Solicito a las personas que se encuentran en las tribunas que no hagan manifestaciones para que nos ayuden a terminar bien
esta sesión.
Señor ministro, una cantidad importante de comités parlamentarios y de señores diputados no están satisfechos con su
intervención. Al contrario, han manifestado su molestia por las palabras que usted expresó.
Por lo tanto, le voy a dar la palabra nuevamente y le ruego que, por favor, explique el real sentido de lo que dijo e informe
sobre la posibilidad de responder a los requerimientos de los señores diputados durante, aproximadamente, dos horas de
debate.
Luego, votaremos los dos proyectos de acuerdo presentados y, de ser necesario, el tema se trataría en la reunión de comités
de la próxima semana.
Tiene la palabra el ministro señor Jaime Campos .
El señor CAMPOS (ministro de Agricultura).Señor Presidente, no sé si fui mal interpretado o no me expreso bien, pero reitero lo que manifesté anteriormente en orden a
que he escuchado con mucha atención el debate, he tomado nota de los diversos planteamientos de los señores diputados
independientemente del contenido de los proyectos de acuerdo que, en definitiva, se aprueben y que una relación completa
de esta sesión la haré llegar al Presidente de la República y a las autoridades económicas, al objeto de que estudien las
medidas por tomar dentro del marco institucional en que el país se desenvuelve, y que tanto el Gobierno como el Congreso
Nacional deben respetar.
Por un lado, tenemos un sistema económico establecido en la Constitución Política y, por otro, existen acuerdos
internacionales suscritos por Chile y que está obligado a respetar, honrar y cumplir. Además, existe una legislación que
también debemos cumplir. Por lo tanto, las autoridades de Gobierno deben desenvolverse dentro de este marco.
Ahora, en relación con temas específicos que se han planteado, y sin pretender generar polémica, hay tres o cuatro
incorrecciones y es bueno que los señores diputados las tengan presente.
En primer lugar, en lo referente a los 101 millones de dólares que se adeudan al sector como consecuencia del Mercosur y de
la rebaja de aranceles, los señores diputados están informados de que, más allá de la aprobación de la ley de Presupuestos,
ese compromiso se empezó a cumplir y este año contamos con 15 millones de dólares adicionales, de los cuales 10 millones
de dólares este ministro ya focalizó en la agricultura familiar campesina.
(Manifestaciones en las tribunas)
Y, sobre la base del acuerdo alcanzado por la Comisión Mixta de Presupuestos con la Dirección de Presupuestos el
compromiso es que para el próximo año habrá 25 millones de dólares en vez de 15 millones de dólares, de manera que
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Proyecto de Acuerdo
calculamos que en tres o cuatro años los 100 millones de dólares estarán ingresados en el sector. Repito: esta información es
conocida por todos los señores diputados.
En segundo lugar, en lo que se refiere a los eventuales remates de propiedades del Indap, no tengo información. Hoy en la
mañana hablé al respecto con el director nacional de ese servicio. Repito que no tengo información de que el Indap, durante
los cinco años de gobierno del Presidente Lagos, haya rematado alguna propiedad de pequeños productores. Ninguna.
(Manifestaciones en las tribunas)
Es la información de que dispongo y me fue entregada por el director nacional del Indap.
Por último, respecto de la situación de los granos, aquí, claramente ha quedado en evidencia en varias intervenciones,
estamos ante la presencia de una situación muy compleja generada por la variación o alteración de las condiciones de
mercado. En el caso del trigo, todos sabemos que la producción mundial aumentó considerablemente la temporada pasada y
que los precios internacionales cayeron en 30 por ciento en esta temporada, de manera que es muy difícil que su precio
interno de este año vaya a ser superior o igual al de la temporada pasada.
Sin embargo, en lo que guarda relación con el Gobierno, en particular con el Ministerio de Agricultura, hemos hecho todo lo
que dentro del margen de la Constitución y la ley nos corresponde hacer.
En primer lugar, la ley de bandas de precio del trigo está operando plenamente y a Chile no entra ninguna tonelada de otro
país con un valor inferior al establecido en el piso de la banda, que son 128 dólares. Tan efectivo es esto que cualquier trigo
que ingrese al país paga un arancel específico que también se hace extensivo a las harinas.
En segundo lugar, cuando productores y molineros, en septiembre del año pasado, nos plantearon que había una eventual
distorsión del precio nacional del trigo, como consecuencia del ingreso de harinas argentinas, la Comisión de Distorsiones
aplicó salvaguardias a las harinas que en un comienzo fueron provisionales y desde hace un tiempo son definitivas. De
manera que, más allá del arancel específico que paga el trigo y la harina hoy están pagando una salvaguardia de 17 por
ciento.
Pero la molinería nacional, que recibe directamente esa salvaguardia, no ha traspasado el beneficio a los productores. Por
tanto, es la molinería nacional que hoy no está pagando el precio justo a los productores de trigo.
De acuerdo con los antecedentes recogidos por la Oficina de Políticas Agrarias del Ministerio de Agricultura, Odepa , hoy, el
costo de importación de trigo argentino debería ser, puesto en Santiago, de 11.259 pesos y, puesto en Temuco, de 9.659
pesos, en circunstancias de que todos sabemos que la molinería nacional está pagando 9 mil pesos en Santiago y con suerte
8 mil ó 7 mil quinientos pesos en Temuco.
Luego, aquí hay una clara alteración del mercado provocada por la molinería nacional, a pesar de que el Gobierno, en su
momento, acogió la petición que los productores y molineros le hicieron.
También hay que tener cuidado obviamente, el Gobierno volverá a estudiar este caso respecto de la eventual salvaguardia
que se ha planteado a los pollos argentinos, porque las cifras nos entregan resultados interesantes.
En primer lugar, la producción nacional de pollos y de carnes blancas aumentó en 14 por ciento el año pasado. Tenemos una
balanza comercial positiva, pues estamos importando 9 mil toneladas de pollo y exportando 49 mil toneladas. Luego, no vaya
a ocurrir que la eventual salvaguardia a los pollos solicitada y pendiente en la Fiscalía Nacional Económica tenga el mismo
destino que la salvaguardia a la harina: que, en definitiva, se beneficie a la industria y que ni un peso se traspase a los
productores.
Si los compradores de maíz en Chile todos sabemos que están concentrados en un número inferior a los dedos de una mano,
como muy bien lo planteó un diputado nos dan “firmadito” lo que no hicieron los molineros el compromiso de que les van a
pagar a los productores 80 u 85 pesos por el kilo de maíz, obviamente, los integrantes de la Comisión de Distorsiones lo
verían con muy buenos ojos; pero hasta este momento, como gobierno, no hemos visto disposición de la industria en ese
sentido.
En todo caso reitero, elevaré a conocimiento de las autoridades de Gobierno todas las interesantes sugerencias que aquí se
han hecho.
Finalmente, quiero hacer un comentario que guarda relación con los pequeños productores.
Tanto los pequeños productores de trigo como de maíz, financiados por el Indap, saben que no tienen ningún problema con la
institución.
(Manifestaciones en las tribunas).
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Proyecto de Acuerdo
Puesto que, si es necesario, se reprogramarán sus deudas y se asegurará su acceso a los créditos que procedan durante el
transcurso del presente año.
Muchas gracias.
(Manifestaciones en las tribunas).
El señor ASCENCIO (Presidente).En votación el proyecto de acuerdo Nº 574.
El señor GALILEA (don Pablo).Cuestión de Reglamento, señor Presidente.
El señor ASCENCIO (Presidente).Señor diputado, le voy a dar la palabra después de la votación.
El señor GALILEA (don Pablo).Señor Presidente, usted tiene la obligación de hacerlo.
El señor ASCENCIO (Presidente).Señor diputado, no estoy obligado a ello cuando estamos en votación.
Si le parece, le ofreceré la palabra después de votar este primer proyecto de acuerdo.
El señor GALILEA (don Pablo).Pido reunión de comités.
Aquí, el ministro Campos no ha pedido las disculpas correspondientes, puesto que ha faltado el respeto a esta Corporación y
a los agricultores del país.
(Manifestaciones en las tribunas).
El señor ASCENCIO (Presidente).Señores diputados, puedo citar nuevamente a reunión de comités, puesto que el diputado Galilea , como jefe del Comité de
Renovación Nacional, me lo solicita, pero, si seguimos así, no podremos votar los dos proyectos de acuerdo.
Sugiero que votemos esos proyectos de acuerdo y realizar la reunión de comités el próximo martes en la mañana.
El señor GALILEA (don Pablo).¡No, señor Presidente!
(Manifestaciones en las tribunas).
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Proyecto de Acuerdo
El señor ASCENCIO (Presidente).Cito a reunión de comités.
Se suspende la sesión.
Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor ASCENCIO (Presidente).Se reanuda la sesión.
El señor Secretario va a dar lectura a la parte resolutiva del proyecto de acuerdo Nº 574.
El señor LOYOLA (Secretario).Dice así. “La Cámara de Diputados acuerda:
“Solicitar a su excelencia el Presidente de la República:
1.Que establezca mecanismos arancelarios a la importación de carnes blancas provenientes de Argentina, con el objeto de
corregir la distorsión de precios que produce en el mercado del maíz, producto de la política que ese país aplica respecto a
los granos.
2.Que represente al gobierno argentino en una forma enérgica el malestar por el incumplimiento del Mercosur con respecto
al mercado de los granos.
3.Que concrete las propuestas de la Comisión Interministerial para el desarrollo del sector agropecuario y forestal.
4.Que instruya a Indap y al Banco Estado con el propósito de establecer un mecanismo que permita a sus usuarios poder
superar la situación a la que hoy se ven enfrentados por lo anteriormente expuesto, y
5.Que fortalezca la Comisión Anti-distorsiones”.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 68
Sesión: Sesión Ordinaria N° 68
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: jueves 21 de agosto de 2008
HABILITACIÓN DE UNIDADES ESPECIALIZADAS EN ATENCIÓN DE ADULTOS MAYORES EN
SERVICIOS HOSPITALARIOS. (Votación pendiente).
El señor ULLOA (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 615, de los señores Martínez , Ojeda , Becker ; señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los señores
Valenzuela , Súnico , Palma , Ascencio , Burgos y Escobar , que tiene como adherentes a los señores Bobadilla , Sabag , Bauer
, Barros , Correa , Godoy , Olivares , Sepúlveda, don Roberto ; Egaña , Aedo , Díaz, don Eduardo , y Araya , que en su parte
resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la señora ministra de Salud disponga la habilitación, en los servicios hospitalarios existentes en el país, de
unidades especializadas para la atención del adulto mayor, mediante la creación de las mismas o la readecuación de los
espacios o unidades existentes. Asimismo, que se destinen recursos para la habilitación de dichas unidades en los
consultorios y servicios de urgencias comunales”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 135
Sesión: Sesión Ordinaria N° 135
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: miércoles 9 de marzo de 2011
INCORPRACIÓN A PLAN NACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN DE PROGRAMAS DE SALUD MENTAL
PARA AFECTADOS POR TERREMOTO DE 27 DE FEBRERO DE 2010. (Preferencia).
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 279, de las diputadas señoras Denise Pascal y
Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Marcos Espinosa, Pedro Araya, Mario Bertolino, René Saffirio, Guillermo
Teillier, Jorge Ulloa, Juan Lobos y Manuel Rojas, que en su parte dispositiva expresa:
“La Cámara de Diputados acuerda:
A un año del terremoto y maremoto del pasado 27 de febrero, reiteramos la necesidad de contar con ayuda psicológica para
sus víctimas, solicitando al Presidente de la República , don Sebastián Piñera Echenique, a través de sus ministros del Interior
, don Rodrigo Hinzpeter, y de Salud, don Jaime Mañalich, que se adopten las medidas necesarias a fin de incorporar en el plan
nacional de reconstrucción los programas y planes adecuados para hacer frente a las secuelas que el terremoto y maremoto
del 27 de febrero provocó en la salud mental de los chilenos, especialmente en aquellos que sufrieron la pérdida de sus seres
queridos, de manera tal que cada persona víctima de esta catástrofe pueda acceder, si así lo requiere, a un tratamiento
psicológico en la red pública de atención de salud en las zonas afectadas.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 84
Sesión: Sesión Ordinaria N° 84
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 3 de octubre de 2012
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE CONDUCIR.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente
proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 629, de los señores Marinovic, Auth, Araya, de la señora
Sepúlveda, doña Alejandra, y de los señores Sauerbaum, Recondo, Delmastro, Montes y Velásquez, que en su parte
dispositiva expresa:
La Honorable Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República , don Sebastián Piñera Echenique, la modificación del Reglamento para
el Otorgamiento de Licencias de Conductor, contenido en el decreto supremo N° 170, de 1985, del Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones, para rebajar el plazo inferior para repetir el examen teórico para la obtención de licencia de conducir
vehículos motorizados de quince a dos días y ampliar el plazo superior a treinta días.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 116
Sesión: Sesión Ordinaria N° 116
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: jueves 13 de diciembre de 2007
REFORMULACIÓN DE POLÍTICA DE FONDOS SOLIDARIOS DE VIVIENDA.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo Nº 459, de los señores Sabag; Sepúlveda, don Roberto; señora Sepúlveda, doña Alejandra; Venegas, don
Mario; Olivares, Forni, Araya, Bobadilla; Espinosa, don Marcos y Farías, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya a la Ministra de Vivienda y Urbanismo, y al Director Nacional del
Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu), que reformulen la política de los Fondos Solidarios de Vivienda, estudiando los
montos a pagar a las Entidades de Gestión Inmobiliaria Social (Egis) a costo real de los servicios prestados y sancionar a
aquellas que exijan pagos adicionales a los beneficiados con esta política social”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Pedida N° 118
Sesión: Sesión Pedida N° 118
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 22 de enero de 2014
ANÁLISIS DEL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DE LA EMPRESA PERIODÍSTICA LA NACIÓN (Proyecto
de acuerdo)
El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo N° 997, de los diputados señores Chahin y Rincón, señora Sepúlveda,
doña Alejandra; señores Venegas, Gutiérrez, don Hugo; señora Girardi, doña Cristina, y señores Saffirio, Farías, Díaz y Aguiló,
que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La honorable Cámara de Diputados de Chile acuerda solicitar a S.E. el Presidente de la República, Sebastián Piñera
Echenique, su directa e inmediata intervención en orden a detener el proceso de venta del diario La Nación, recuperar sus
históricos archivos, generar un marco regulatorio transitorio de la administración de dicho diario y sentar las bases legales
para la generación de un diario de carácter público.
También la honorable Cámara de Diputados acuerda requerir de forma inmediata la intervención del Consejo de Defensa del
Estado, así como de la Contraloría General de la República, a efectos de que se investigue un eventual daño al Fisco como
consecuencia del proceso de venta del diario La Nación.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 58
Sesión: Sesión Ordinaria N° 58
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 13 de agosto de 2013
CORRESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL SERVICIO DE RETIRO DE BASURAS EN MUNICIPIOS
CON MENORES RECURSOS (Preferencia)
El señor GODOY ( Vicepresidente ).- Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, corresponde conocer el proyecto de acuerdo
N° 929, a cuya parte dispositiva va a dar lectura el señor Prosecretario .
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 929, e la diputada Cristina Girardi, del diputado Accorsi, de la
diputada Carolina Goic, de los diputados Aguiló, Hugo Gutiérrez, Jiménez, de la diputada Alejandra Sepúlveda y de los
diputados De Urresti, Auth y Verdugo, en cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar al gobierno que, por intermedio del Ministerio del Interior y del Ministerio de Hacienda, el Estado concurra al
financiamiento del servicio de recolección y retiro de basura de aquellos municipios cuyos ingresos por concepto de derechos
de aseo no cubran el ciento por ciento de los costos del servicio, según los contratos vigentes, mediante un subsidio que
cubra la diferencia entre los ingresos por concepto de derechos de aseo y el costo total de los servicios de basura. El
porcentaje de recursos será el equivalente al porcentaje de exención de impuesto territorial.
2. Avanzar en la elaboración de una “normativa laboral especial para los trabajadores del sector de recolección”, que tenga el
carácter legal y obligatorio para todos los municipios del país. En ella deben estar contenidos los aspectos básicos de las
relaciones laborales, contractuales y remuneraciones a aplicar desde la entrada en vigencia de esta norma, lo cual debe
tener carácter obligatorio en todas las licitaciones a partir de la entrada en vigencia de esta norma.
3. Normalizar las condiciones laborales de los trabajadores recolectores y mejorar sus condiciones de seguridad e higiene
(comedores, baños, vestuario, zapatos e implementos de seguridad).
4. Normalizar el pago de las horas extraordinarias de los trabajadores recolectores en cada una de las comunas donde
laboran.
5. Desarrollar una legislación específica que regule el mercado de los residuos sólidos domiciliarios, con la creación de una
norma que regule todo el sector y que incorpore la creación de una Superintendencia de Residuos Sólidos Domiciliarios.
6. Desarrollar e implementar, a través del Ministerio del Interior, una política efectiva de reciclaje a nivel de todas las
comunas del país, con aporte del Gobierno en aquellas comunas de escasos recursos.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 64
Sesión: Sesión Especial N° 64
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 16 de agosto de 2006
IMPLICANCIAS Y CONSECUENCIAS DE LA INSTALACIÓN DE ANTENAS DE TELEFONÍA
INALÁMBRICA. PROYECTOS DE ACUERDO.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo N° 196, de los señores Ulloa, Montes, Uriarte, Ojeda, García, don René Manuel; Rojas , señora Cristi,
doña María Angélica; señor Sepúlveda, don Roberto; señora Sepúlveda, doña Alejandra; señor Chahuán, señora Pacheco,
doña Clemira; señor Burgos, señoras Pascal, doña Denise; Goic, doña Carolina; señor González, señora Allende, doña Isabel;
señores Melero, Masferrer, Venegas, don Mario, y Silber.
“Considerando:
Que la instalación de antenas de telefonía celular y de telefonía inalámbrica constituye una importante preocupación para
miles y miles de chilenos que las han visto proliferar en sus barrios, sedes comunitarias, clubes deportivos y hasta en los
patios de los colegios de sus hijos;
Que, cuantitativamente, el problema se ha ido agudizando, alcanzando su punto culminante el año en curso, en que se ha
levantado la cifra récord de dos mil ochocientas antenas;
Que, antes de ello, en 2002, se instalaron mil trescientas cuarenta y una antenas, de cerca de ocho mil de estas estructuras
existentes en la actualidad, es decir, sólo en estos dos años se ha erigido más del 50% del total de ellas;
Que esto conlleva dificultades de diverso orden. En primer término, en materia sanitaria hay estudios científicos serios y
fundados que revelan el riesgo de las radiaciones electromagnéticas para la salud de la población;
Que, pese a no ser concluyentes por lo reciente del fenómeno, tales análisis alertan sobre dicho peligro y establecen cierta
relación entre la exposición a este tipo de ondas y la prevalencia de enfermedades, tales como leucemia, ciertas formas de
cáncer y tumores o alteraciones mentales;
Que, en otro orden de cosas, estos elementos provocan serios perjuicios estéticos y urbanísticos, al deteriorar severamente el
paisaje y afectar las viviendas, los edificios, las avenidas y los parques que los circundan. Por último, existen consecuencias
económicas derivadas de su instalación, que dicen relación a la desvalorización de los inmuebles colindantes, perjuicio que
no resulta reparado por las empresas con las compensaciones o los arriendos pagados a los dueños del predio en que se
levantan;
Que, en los últimos años, ha habido diversos esfuerzos legislativos para avanzar en una regulación más precisa sobre la
materia, los cuales, lamentablemente, no han logrado avanzar;
Que los antecedentes disponibles señalan que la telefonía celular sigue teniendo gran penetración y, más aun, atendidas las
crecientes quejas por la calidad del servicio, es posible augurar que la cantidad de antenas instaladas continuará creciendo, y
Que, lamentablemente, las medidas adoptadas en los últimos años, en el nivel administrativo, tanto por la Subsecretaría de
Telecomunicaciones (Subtel) como por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, no han logrado solucionar el problema,
persistiendo la preocupación y la molestia de los vecinos, derivada de estos emplazamientos.
La Cámara de Diputados acuerda:
1.Asumir la responsabilidad frente a las antenas celulares. Hacer presente la mayor urgencia y profundidad al tratamiento de
las mociones presentadas, especialmente en 2000, y
2.Requerir una opción más reguladora y ordenadora de parte de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones,
Vivienda y Urbanismo, y Salud. Es urgente una revisión de las normas vigentes sobre la instalación de antenas de telefonía
inalámbrica y celular, analizar su eficacia, verificar su correspondencia con las últimas evidencias científicas existentes,
compararlas con experiencias reguladoras extranjeras, recoger la opinión de los vecinos respecto de su utilidad y
funcionamiento y, en consecuencia, formular las propuestas legislativas.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 110
Sesión: Sesión Ordinaria N° 110
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 2 de diciembre de 2008
DISEÑO DE MERCADO LABORAL EN SECTOR PÚBLICO EXCLUSIVO PARA DISCAPACITADOS.
El señor ENCINA (Presidente).El señor prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 678, del señor Accorsi , de la señora Muñoz, doña Adriana ; de los señores Girardi y Duarte; de la
señora Pérez, doña Lily ; de los señores Ascencio y Lobos; de la señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los señores Aguiló ,
Palma y Rojas, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la ministra de Planificación que realice un catastro de las funciones o empleos del sector público, al objeto de
establecer cuáles de dichas funciones o empleos pueden desempeñar las personas con discapacidad, diseñando un mercado
laboral reservado de manera exclusiva para ellas, asegurándoles el 1% de los empleos públicos.”
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 58
Sesión: Sesión Ordinaria N° 58
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 8 de agosto de 2006
CAMBIO DE FECHA DE RENOVACIÓN DE PERMISOS DE CIRCULACIÓN.
El señor PÉREZ (Vicepresidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 94, de los señores Sepúlveda, don Roberto ; Chahuán , Díaz, don Eduardo ; de la señora Valcarce ,
doña Ximena ; del señor Martínez ; de la señora Sepúlveda , doña Alejandra ; de los señores Estay , Rojas, Meza y Girardi .
“Considerando:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del decreto ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, todo
vehículo que transite por calles, caminos y vías públicas en general estará gravado con un impuesto anual por permiso de
circulación, a beneficio exclusivo de la municipalidad respectiva, de acuerdo con las tasas fijadas para cada tipo de vehículo,
incluyendo en su letra a), a los automóviles particulares, los de alquiler de lujo, los de turismo o los de servicios especiales,
los ‘station wagons’, los furgones, las ambulancias, las carrozas fúnebresautomóviles, las camionetas, las motocicletas y, en
la letra b), N° 5, a los carros y remolques para acoplar a vehículos motorizados hasta mil setecientos cincuenta kilógramos de
capacidad de carga;
Que, el artículo 15 de este cuerpo legal, estatuye que la renovación de permisos de circulación se efectuará hasta el 31 de
marzo de cada año, pudiendo pagarla en cuotas. La primera, dentro del período ordinario de renovación, y la segunda, dentro
del mes de agosto, ajustándose su monto según la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor (IPC), entre
los meses de febrero y junio, ambos inclusive, del año respectivo. El artículo 16 prohíbe renovar el permiso de circulación de
un vehículo mientras no se acredite el pago total del impuesto del año anterior;
Que los vehículos descritos pertenecen en su gran mayoría a profesionales, técnicos, comerciantes, pequeños y medianos
empresarios, en general, a personas que conforman la clase media del país, que los emplean como herramientas de trabajo
necesarias para desarrollar sus respectivas labores;
Que, en el mes de marzo de cada año, estas personas deben incurrir en ingentes gastos derivados de la educación,
correspondientes a las colegiaturas y matrículas de los establecimientos de enseñanza de sus hijos, lo que constituye una
inversión, que, dada su enorme importancia, no es posible postergar;
Que, debido a ello, a muchos propietarios de vehículos no les resulta posible solventar el pago de la renovación de los
permisos de circulación en el mes de marzo de cada año y, por ende, acogerse al sistema de pago en cuotas del mencionado
tributo;
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 del decreto ley N° 824, los contribuyentes deben presentar su declaración
anual de impuesto a la renta en el mes de abril de cada año y, en la eventualidad de que tengan derecho a devolución de los
tributos pagados, ésta se produce siempre en el mes de mayo, lo que permite resarcir en parte los gastos incurridos en los
meses anteriores y contar con los recursos necesarios para enfrentar este impuesto especial de circulación;
Que, en tal virtud y al objeto de que los propietarios de los vehículos ya descritos puedan pagar en forma efectiva el permiso
de circulación obligatorio, conforme a las normas del decreto ley N° 3.063 y, asimismo, acogerse al sistema de pago en dos
cuotas, resulta conveniente que la renovación de dicha autorización se haga en el mes de mayo de cada año y que su
segunda cuota sea fijada para el mes de septiembre del año respectivo, y
Que, para tal efecto, es necesario modificar el N° 1 del inciso primero y la letra a) del inciso segundo, ambos del artículo 15
del decreto ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales.
La Cámara de Diputados acuerda:
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Proyecto de Acuerdo
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifique el N° 1 del
inciso primero y letra a) del inciso segundo, ambos del artículo 15 del decreto ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales, de
manera que los permisos de circulación para los vehículos que en dichas disposiciones se determinan puedan efectuarse en
el mes de mayo de cada año y, en la eventualidad de que los contribuyentes se acojan al sistema de pago en dos cuotas
iguales, éstas se paguen dentro del plazo ordinario de renovación y la segunda, en el mes de septiembre del año respectivo.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 22
Sesión: Sesión Ordinaria N° 22
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 8 de mayo de 2007
URGENCIA A PROYECTO SOBRE BOSQUE NATIVO Y DISEÑO DE PLAN DE FOMENTO A LA
FORESTACIÓN Y AL USO DE BIOCOMBUSTIBLES.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 331, de los señores Galilea, Delmastro, Alvarado, señora Sepúlveda, doña Alejandra; señores Álvarez,
Vallespín, Jaramillo, Correa, Palma y García, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que le otorgue urgencia al proyecto de ley de Bosque Nativo en trámite en el
Senado, y que el Ministerio de Agricultura diseñe a la brevedad un plan extraordinario de fomento a la forestación de nuevos
territorios de aptitud forestal y que hoy se encuentran desarbolados, como es el caso de la Región de Aisén y otras zonas
identificables del país. Asimismo, que se elabore una política de fomento a los biocombustibles, al uso de la energía solar,
eólica, mareal y geotérmica, privilegiando el consumo de energías no contaminantes”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 3
Sesión: Sesión Ordinaria N° 3
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 15 de marzo de 2012
CREACIÓN DE COMITÉ NACIONAL PARA LA CELEBRACIÓN DEL AÑO INTERNACIONAL DE LAS
COOPERATIVAS Y ESTABLECIMIENTO DE 2012 COMO AÑO INTERNACIONAL DE LAS
COOPERATIVAS.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 520, del señor Chahín, de la señora Alejandra Sepúlveda, de los
diputados señores García, Kort, Montes, Ojeda, Vallespín, Jiménez y Saffirio, y de la diputada señora Carolina Goic, que en su
parte dispositiva señala lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República , a fin de que en uso de sus atribuciones constitucionales realice los
actos administrativos que correspondan a fin de crear el Comité Nacional para la Celebración del Año Internacional de las
Cooperativas y establecer el 2012 como Año Internacional de las Cooperativas, teniendo en consideración los siguientes
aspectos:
a) El referido Comité Nacional lo conformen -a lo menos- los correspondientes organismos públicos de la administración de
Gobierno, encabezados, por cierto, por el ministro de Economía , Fomento y Turismo; por los representantes de las diversas
cooperativas del país, a saber, las cooperativas de ahorro, campesinas, de vivienda y agua potable, entre otras;
parlamentarios miembros de las Comisiones de Economía del Senado y de la Cámara de Diputados, entre otras instituciones
y organizaciones pertinentes.
b) En el más breve plazo, se establezca una agenda de trabajo de celebración del 2012 como Año Internacional de las
Cooperativas, que contemple diversas actividades relativas al cooperativismo en Chile y en el mundo, tales como actividades
de difusión y promoción de su quehacer institucional; de discusión y debate sobre su vigencia y fortalecimiento; de análisis y
estudio sobre su aporte a la economía nacional; de revisión y proyecciones de su inserción en nuestra sociedad, y de fomento
y crecimiento de su ámbito de acción, entre otras actividades.
c) Dentro de tales actividades que puedan preverse para el 2012, que se contemple la instauración y celebración del Día
Nacional del Cooperativismo, de conformidad con el proyecto de ley que esta Cámara se encuentra tramitando
conjuntamente con el presente proyecto de acuerdo.
d) Y, obviamente, considere el conjunto de actividades que las organizaciones internacionales (ONU y OEA) han estado
definiendo con miras, precisamente, a la celebración del 2012 como Año Internacional de las Cooperativas.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Sesión: Sesión Ordinaria N° 96
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 7 de noviembre de 2012
MEDIDAS PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE LOS ESTUDIOS Y TITULACIÓN DE LOS ALUMNOS
DE LA UNIVERSIDAD DEL MAR. (Preferencia).
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Por acuerdo de los Comités, corresponde considerar con preferencia el
proyecto de acuerdo N° 764, a cuya parte dispositiva va a dar lectura el señor Prosecretario .
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 764, de las señoras Girardi, doña Cristina; Muñoz, doña
Adriana; Sepúlveda, doña Alejandra, de los señores Robles, González, Meza, de la señora Vidal, doña Ximena; de los señores
Carmona, De Urresti, Silber, Andrade, Teillier y Espinosa, don Marcos, que en su parte resolutiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Gobierno de Chile que tome las siguientes medidas:
1. Poner suma urgencia al proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2006, del
Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.962, orgánica constitucional
de Enseñanza, en lo referente a la fiscalización y sanción por infracciones legales graves, presentado con fecha 13 de junio
de 2012, boletín N° 8364-04.
2. En virtud de lo anterior, tomar el control y gestión de la Universidad del Mar por intermedio del Ministerio de Educación,
asegurando la continuidad de los estudios y titulación de los 22.000 alumnos actuales, como el pago de las remuneraciones
de todos sus académicos y trabajadores, durante el tiempo de siete años.
3. Abrir un proceso de liquidación de la corporación fundadora, que contemple la compensación y/o recuperación para el
Estado de todos los recursos de origen fiscal entregados en forma directa o indirecta y que no hayan sido reinvertidos en la
universidad.
4. Terminado el proceso de cierre de la Universidad del Mar, disponer en forma definitiva de la propiedad de todas las sedes y
que éstas sean entregadas en administración a las universidades estatales regionales que se determine en cada caso,
debiendo el Estado aportar y proveer los recursos necesarios para la gestión de dichas sedes.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 6
Sesión: Sesión Especial N° 6
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 21 de marzo de 2012
ANÁLISIS DE LOS ACONTECIMIENTOS OCURRIDOS DURANTE LAS ÚLTIMAS SEMANAS EN LA
REGIÓN DE AYSÉN. Proyectos de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 559, de los señores Alinco y Marinovic; señoras Isasi, doña Marta, y
Sepúlveda, doña Alejandra; señores Pérez, don José; Walker, Montes, Auth, Vargas, Jaramillo, González, Saffirio, Silber y Jarpa,
que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar a S.E. el Presidente de la República:
a) Instruya de manera inmediata el retiro de las Fuerzas Especiales de Carabineros de Chile de la Región de Aysén.
b) Se instruyan las investigaciones administrativas y legales que correspondan en contra de los funcionarios policiales
vinculados a hechos de violencia innecesaria y/o violaciones a los derechos humanos en la Región de Aysén, que se
encuentran acreditados por el Instituto de Derechos Humanos y otras instancias de defensa de los derechos humanos.
c) Instruya al ministro del Interior el retiro de las querellas presentadas por la Ley de Seguridad Interior del Estado.
d) Se tomen a la brevedad todas las medidas necesarias a objeto de restablecer el diálogo con el movimiento social de
Aysén.
e) Solicite al arzobispo de Santiago y presidente de la Conferencia Episcopal , monseñor Ricardo Ezzati, que pueda actuar
como facilitador del diálogo entre el gobierno y el movimiento social de Aysén.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 78
Sesión: Sesión Especial N° 78
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: martes 21 de septiembre de 2010
EXTRADICIÓN DE CIUDADANO SERGIO GALVARINO APABLAZA GUERRA.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo Nº 192, de los señores Melero, Espinosa, don Marcos; señora
Pascal, doña Denise; señor Farías; señora Sepúlveda, doña Alejandra, señores Ulloa, Silber, Jarpa, Recondo, Andrade y
Squella; señora Cristi, doña María Angélica, y señores Hernández y Silva, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Respaldar las acciones emprendidas por nuestro país ante la Justicia y el Gobierno de Argentina, con el propósito de dar
curso a la extradición dispuesta por la Corte Suprema de esa nación del ciudadano chileno Sergio Galvarino Apablaza Guerra.
2. Reafirmar que, a juicio de quienes representamos a la mayoría ciudadana de Chile, la comparecencia del ciudadano
Apablaza ante la justicia constituye un paso ineludible para esclarecer un crimen que hasta hoy permanece impune.
3. Dar testimonio de la plena vigencia de la institucionalidad política y judicial que impera en Chile y, por tanto, de las
garantías constitucionales que amparan a quienes deben responder ante la Justicia.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 81
Sesión: Sesión Ordinaria N° 81
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: miércoles 9 de octubre de 2013
ESTABLECIMIENTO DE SEGURO AGRÍCOLA PARA PROTEGER A AGRICULTORES DE CATÁSTROFES
NATURALES
El señor ELUCHANS (Presidente).- Corresponde ocuparse del proyecto de acuerdo N° 793, a cuya parte dispositiva va a dar
lectura el señor Secretario.
El señor LANDEROS ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 793, de los diputados señores Meza, Pérez, don José; Sabag, Auth,
Harboe; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Latorre, Espinosa, don Marcos;
González y Campos, en cuya parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar y solicitar a su excelencia el Presidente de la República que estudie, analice y envíe a la brevedad un proyecto de ley
que otorgue un seguro con cargo al erario, que proteja a los agricultores contra diversos tipos de catástrofes que mermen su
capacidad productiva.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 90
Sesión: Sesión Especial N° 90
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 15 de octubre de 2008
CONSECUENCIAS DE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL EN LOS FONDOS PREVISIONALES
ADMINISTRADOS POR LAS AFP. Proyecto de acuerdo.
Proyecto de acuerdo Nº 663, de la señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los señores Jarpa , Lorenzini , Mulet , Ascencio ,
Quintana , Leal y Díaz, don Eduardo , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que:
1. Instruya al ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que se tomen las medidas conducentes a que los trabajadores y
trabajadoras sean completamente informados por las AFP, a fin de tomar decisiones en materia previsional;
2. Estudie las consecuencias que puede tener en el empleo de personas jóvenes la eventual postergación de jubilaciones de
personas adultas, y tome las medidas para que no se perjudique su legítimo derecho al trabajo;
3. Ordene al ministro del Trabajo y Previsión Social que informe regularmente, por oficio a la Cámara de Diputados, sobre el
volumen y comportamiento de las inversiones de los fondos de pensiones en el exterior, y
4. Ordene estudiar una fórmula compensatoria de las pérdidas sufridas por los trabajadores de menos ingresos próximos a
jubilar”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 47
Sesión: Sesión Especial N° 47
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 22 de junio de 2011
SITUACIÓN ACTUAL DE LA AGRICULTURA. Proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental )- Proyecto de acuerdo Nº 374, de los señores León, Meza, Ceroni, Latorre, de la
señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Hernández, Urrutia, Chahín, Monsalve, Barros, y, como adherentes, los
señores García-Huidobro, Bertolino, Lemus, García, Jarpa, Ojeda, Sabag, Jaramillo, Tarud, la señora Muñoz, doña Adriana; los
señores von Mühlenbrock, Castro y Schilling.
Por el cual la Cámara de Diputados acuerda:
“1. Solicitar que el Ejecutivo convoque a todas las instituciones del Estado a fin de generar una política de Estado para la
agricultura chilena que permita la recuperación de su importancia relativa tanto para nuestra economía como para el
desarrollo de sus habitantes.
2. Solicitar del Ministerio de Hacienda iniciar los estudios que permitan la creación de un banco agrícola que genere
instrumentos de fomento y financiamiento para un sector que requiere un tratamiento especial.
3. Oficiar al Ejecutivo a fin de que impulse la extensión de los beneficios del decreto ley Nº 701, hoy apto para las
plantaciones forestales, al sector agrícola, que impulse la reconversión de especies, plantaciones y variedades.
4. Proponer, en el marco de la discusión del Presupuesto de la Nación para el año 2012, de un fondo de promoción de los
alimentos chilenos en el exterior que colabore con el esfuerzo de los productores del sector.
5. Solicitar del Banco Central explorar un mecanismo que asegure la mantención de un tipo de cambio que no esté expuesto
a variación en función de la adopción de medidas antiinflacionarias.
6. Del mismo modo, se incremente la compra de dólares en forma imprevista y en montos variables.
7. Colaborar en la definición de una política de control de los capitales especulativos que ingresen al país, estableciendo
encajes e impuestos imprevistos y en montos variables.
8. Solicitar al Ministerio de Energía el estudio para la creación inmediata de una política energética y de cobro de tarifas no
discriminatoria que parta con la eliminación inmediata del sistema de horas punta para la agricultura.
9. Respaldar todas las iniciativas que fomenten el diálogo social entre representantes de los trabajadores y empresarios del
sector agrícola.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 70
Sesión: Sesión Especial N° 70
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: martes 2 de septiembre de 2008
ANÁLISIS DE LA GRAVE CRISIS QUE AFECTA A LA AGRICULTURA. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario).Proyecto de acuerdo Nº 632, suscrito por los diputados señores Barros, Álvarez-Salamanca , Hernández , Recondo , la señora
Sepúlveda , doña Alejandra , y los señores Von Mühlenbrock , Verdugo , Martínez , Masferrer , Estay , Tuma , Meza , Correa y
Bertolino , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que garantice los recursos tendientes a la erradicación total de la plaga lobesia
botrana (polilla del racimo de la vid), por parte del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), instruyendo en tal sentido a la
ministra de Agricultura”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 117
Sesión: Sesión Ordinaria N° 117
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 17 de diciembre de 2008
PLAN EXTRAORDINARIO DE EMPLEOS A TRAVÉS DE SUBSIDIOS A LA FORESTACIÓN.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 687, de los diputados señores Delmastro , García , Tuma , Pérez , Jaramillo , Dittborn , Aedo , Rojas y
Von Mühlenbrock y de la señora Sepúlveda , doña Alejandra , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitas a S.E. la Presidenta de la República que instruya al ministro de Hacienda estudiar la factibilidad de implementar, por
espacio de uno o dos años, o hasta cuando la situación de crisis económica lo haga aconsejable, un fondo extraordinario y
adicional al actual presupuesto, destinado a la bonificación de plantaciones forestales que se realicen en las diferentes
regiones del país, al objeto de absorber el máximo de mano de obra disponible en las comunas más afectadas por el
desempleo durante los meses de invierno. Este plan extraordinario deberá estar dirigido en forma especial a la forestación en
terrenos disponibles y aptos para forestar, pertenecientes a pequeños y medianos propietarios.
Del mismo modo, estudiar la posibilidad de aumentar los fondos disponibles para la bonificación del manejo del bosque
nativo, acorde a la nueva ley de Fomento del Bosque Nativo, con el fin de absorber la mano de obra rural en las zonas más
afectadas por el desempleo.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 55
Sesión: Sesión Ordinaria N° 55
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 28 de julio de 2009
PLAN ESPECIAL DE AYUDA PARA DEUDORES DE INDAP DE LA REGIÓN DE AISÉN. (Preferencia).
El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 831, de los diputados señores Alinco, Farías,
Espinosa, don Marcos; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Alvarado, Díaz, don
Marcelo; Galilea, Espinoza, don Fidel; Ulloa y Duarte, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a su excelencia la Presidenta de la República , a fin de que disponga un plan especial de ayuda para los campesinos
deudores del Indap de la Región de Aisén , dentro del cual se contemplen programas de reprogramación, de rehabilitación y
la condonación de las deudas que estos campesinos tienen con el Instituto de Desarrollo Agropecuario.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 136
Sesión: Sesión Ordinaria N° 136
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 19 de enero de 2012
ENVÍO DE PROYECTO DE LEY SOBRE EXTESIÓN A TODAS LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS DE
ESPECIALIDADES DEL LICEO DE MÚSICA DE COPIAPÓ.
El señor MELERO ( Presidente ).- El señor Prosecretario procederá a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo
N° 505.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 505, de los diputados señores Lautaro Carmona, Alfonso de
Urresti, Hugo Gutiérrez, Patricio Vallespín, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda, y de los diputados señores Guillermo
Teillier, Guillermo Ceroni, Marcos Espinosa, José Pérez y Manuel Rojas, en cuya parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que presente al Congreso Nacional un proyecto de ley que amplíe a todas las
manifestaciones artísticas las especialidades del Liceo de Música de Copiapó, y que garantice en cada región del país un
establecimiento educacional, con niveles de educación básica y media, público, con educación de excelencia, orientado a la
educación artística, para los niños más talentosos e interesados de la región.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 5
Sesión: Sesión Ordinaria N° 5
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: martes 23 de marzo de 2010
FONDO PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE CHILE.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo Nº 4, de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra,
y de los diputados señores Jiménez, Pérez, Meza, Jarpa, Robles y Espinosa, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República , Sebastián Piñera, que cree una comisión técnica especial para crear un Fondo
para la Reconstrucción de Chile, mediante un impuesto específico adicional a la gran minería chilena, pública y privada.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 117
Sesión: Sesión Ordinaria N° 117
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 12 de enero de 2010
PLAN DE FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE LA AGRICULTURA.
El señor VARGAS ( Vicepresidente ).- En señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 858.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 858, de los señores Martínez, don Rosauro; Vargas,
Sepúlveda, doña Alejandra; Valenzuela, Delmastro, Jaramillo, Bertolino, Pérez, don José; Ascencio y De Urresti, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya a los ministerios y organismos correspondientes, con la
participación de los representantes del sector, de la elaboración de un Plan de Fortalecimiento Integral para nuestra
Agricultura, que contemple a lo menos las siguientes áreas:
Financiamiento:
-Que el agricultor reciba el total del IVA, y en situaciones de crisis poder hacer uso de éste durante 6 meses a lo menos.
-Apoyo a las entidades que financian al agro, como las proveedoras de insumos.
-Generar una estrategia que permita sostener un tipo de cambio más alto y estable.
-Diseñar planes de reprogramación de deudas y fondos de garantía para créditos de capital de trabajo, asignando un rol más
activo de Corfo.
-Adecuar y coordinar los instrumentos de fomento existentes para una mejor contribución al sector (Sence, Sercotec, Corfo,
Inia, Indap).
-Bonificación para fertilizantes y preparación de suelos.
-Avanzar hacia una política de precios, que le permita al productor saber la rentabilidad que va a tener al momento de la
cosecha.
-Financiamiento para emergencias sanitarias.
Apoyo técnico:
-Mejorar la capacitación y la información para el sector con el propósito de que el pequeño y mediano agricultor sepa lo que
le conviene hacer.
-Contar con apoyo técnico para estructurar la demanda de la agricultura familiar campesina.
-Contar con subsidios para el riego campesino, perfeccionamiento técnico y ampliación del seguro de cesantía para
trabajadores eventuales y transitorios.
Modernización de los instrumentos e institucionalidad:
-Modificar el sistema de bonificación de riego.
-Fortalecer el rol de Cotrisa, para que actúe en el momento oportuno y compre al mismo precio de importación.
-Creación de un marco tributario específico para el pequeño agricultor, que atienda su realidad con los instrumentos
adecuados, como la retención del IVA y la guía de traslado de productos agrícolas o guía de libre tránsito. Una Fiscalía
Nacional Económica más eficiente para enfrentar las distorsiones.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 94
Sesión: Sesión Ordinaria N° 94
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 8 de noviembre de 2006
INSTALACIÓN DE DISPOSITIVOS CONTROLADORES DE LOS TELÉFONOS MÓVILES EN RECINTOS
PENITENCIARIOS.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo N° 200, de las señoras Sepúlveda , doña Alejandra , y Goic, doña Carolina , y de los señores Mulet ,
Sabag , Venegas, don Mario ; Ojeda , Olivares , Araya , Díaz, don Eduardo , y Aedo.
“Considerando:
Que, el 15 de abril de 2006, la Brigada Antinarcóticos Metropolitana interceptó una entrega de tres kilos de pasta base (PBC)
y dos kilos de clorhidrato de cocaína, en el estacionamiento de un local de comida rápida ubicado en Lo Ovalle con Gran
Avenida;
Que, en la diligencia, fue aprehendida la pareja integrada por Oscar Quinteros y Sandra Vera , de treinta y dos y treinta años
de edad, respectivamente, quienes admitieron ser proveedores del estupefaciente entre los adictos de la población José
María Caro ;
Que, poco después, Gendarmería allanó la celda de Francisco Maturana Cortés , incautando el teléfono celular con el cual
había establecido comunicación para hacer el negocio;
Que el traficante Francisco Maturana Cortés es uno de los dieciséis responsables del narcotráfico y el crimen organizado que
el Ministerio Público detectó en enero pasado, cuando diseñó su estrategia antidelincuencia.
Que esto representa una grave amenaza a la seguridad ciudadana y es inaceptable que personas encarceladas cuenten con
la posibilidad de seguir operando y articulando bandas de narcotraficantes desde los propios recintos carcelarios;
Que esta situación podría resolverse con rapidez mediante la instalación de tecnología ya existente por ejemplo, en cárceles
concesionadas y diversos organismos públicos, que permite distorsionar la señal de los teléfonos celulares, impidiendo que
en los recintos penitenciarios se manejen bandas de delincuentes en el exterior utilizando la telefonía celular.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Justicia que destine los fondos necesarios para adquirir e instalar en las cárceles públicas dispositivos
que tengan por función distorsionar las señales de los teléfonos celulares, tecnología actual existente, a fin de impedir que,
en lo futuro, personas encarceladas cuenten con la posibilidad de seguir operando y articulando bandas de narcotraficantes
en el exterior, desde los propios recintos carcelarios, utilizando la telefonía celular.”
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Labor parlamentaria de Alejandra Sepúlveda Orbenes
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 17
Sesión: Sesión Especial N° 17
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: miércoles 15 de abril de 2009
CAUSAS QUE IMPIDEN AL ESTADO PAGAR OPORTUNAMENTE OBLIGACIONES COMERCIALES A
SUS PROVEEDORES. Proyectos de acuerdo.
El señor LOYOLA ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 746, de los diputados señores Javier Hernández, Gonzalo Arenas,
Eugenio Tuma, Jaime Quintana, Enrique Estay, de la diputada señora Marisol Turres, del diputado señor Jaime Mulet, de la
diputada señora Alejandra Sepúlveda, de los diputados señores René Manuel García, Ignacio Urrutia, Germán Verdugo, de la
diputada señora Marta Isasi, y de los diputados Sergio Correa y Alfonso Vargas, que en su parte resolutiva señala:
“1º.- Que el Gobierno de su Excelencia la Presidenta de la República señale los motivos del incumplimiento de las
obligaciones legales de carácter financiero para con los proveedores de organismos o de empresas mandatadas para la
construcción de obras o la prestación de servicios por parte del Estado.
2º.- Que se regularice a la brevedad el pago de obligaciones contractuales pendientes con las empresas mandatadas para el
cumplimento de obras en las que el Estado de Chile tenga intereses, según lo dispuesto en el instructivo del Ministerio de
Hacienda.
3º.- Se solicita al Gobierno de la Presidenta de la República , Michelle Bachelet, que autorice al ente recaudador, la Tesorería
General de la República, que suspenda los pagos de IVA a las empresas que se han visto afectadas por el no pago de las
facturas por prestaciones de servicios o venta de insumos en contratos en que el Estado tenga interés.
4º.- Solicitar al Gobierno autorice la eliminación de los registros de deudores morosos a todas las empresas que tengan a la
fecha deudas por esta relación comercial con el Estado.
5º.- Solicitar a la Contraloría General de la República que se pronuncie acerca de si los retardos e incumplimientos en que ha
incurrido la administración estatal tienen asidero o justificación en fuente legal o, por el contrario, se ha infringido la
normativa al respecto.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 24
Sesión: Sesión Especial N° 24
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 5 de mayo de 2009
ANÁLISIS DE LOS EFECTOS Y SOLUCIONES A LOS BAJOS PRECIOS DEL MAÍZ.
El señor LOYOLA ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N° 762, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados
señores Sergio Ojeda, Jorge Sabag, Eduardo Díaz, Javier Hernández, Juan Lobos, Álvaro Escobar, Enrique Jaramillo y Pablo
Lorenzini, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet, que realice las gestiones necesarias e instruya a las
autoridades competentes con el objeto de que a la brevedad:
1.- Se aplique una sobretasa arancelaria temporal a las importaciones de maíz a fin de resguardar la producción nacional.
2.- Que el Ministerio de Agricultura contribuya a la renegociación de los créditos que mantienen los productores de maíz con
BancoEstado, Indap, sistemas financieros privados y con las cooperativas de insumos.
3.- Entrega de un bono a los agricultores cuyo cálculo se realice por hectárea de cultivo con un tope de hasta 12 hectáreas
que tenga por finalidad que el Estado contribuya a soportar las pérdidas de dicho cultivo.
4.- Que Cotrisa compre y acopie el maíz que producen pequeños y medianos agricultores a fin de contribuir a solucionar los
problemas que los afectan.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 78
Sesión: Sesión Ordinaria N° 78
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 6 de septiembre de 2011
SOLUCIÓN A SUSPENSIÓN DE PAGO DE SUBVENCIÓN ESCOLAR A MUNICIPALIDADES.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 403, de las diputadas señoras Denise Pascal y
Alejandra Sepúlveda, y de los diputados señores Espinoza, don Fidel; De Urresti, Cornejo, Pérez, don José; Vargas, Teillier,
Auth y Meza, que en su parte dispositiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República que, a través de su ministro de Educación , se entregue, dentro de las próximas horas,
una solución definitiva al grave problema de desfinanciamiento de la educación municipal y particular subvencionada,
motivada por la reciente decisión del Gobierno de suspender el pago de la subvención escolar del mes de julio, lo que
impedirá cancelar las remuneraciones de cientos de docentes de nuestro país y agravará aún más la deuda histórica que
tiene el sistema municipal de educación.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 17
Sesión: Sesión Ordinaria N° 17
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 2 de mayo de 2006
CLASES DE EDUCACIÓN FÍSICA EN LA EDUCACIÓN PARVULARIA Y AUMENTO DE HORAS DE ESTA
DISCIPLINA EN BÁSICA Y MEDIA.
El señor LEAL (Presidente).El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 18.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).Proyecto de acuerdo N° 18, del diputado señor Martínez, de la señora Sepúlveda, doña Alejandra; de los señores Forni, Araya
y Álvarez-Salamanca, de la señora Valcarce, doña Ximena; de los señores Chahuán y Verdugo y de la señora Rubilar, doña
Karla.
“Considerando:
Que los estudios y las investigaciones sobre los niveles de obesidad presentados por la población infantil y adolescente del
país muestran que, prácticamente, se han cuadruplicado en la última década;
Que, en obesidad infantil, Chile demoró sólo catorce años -entre 1986 y 2000- en pasar del 5% a una cifra cercana al 20%, en
circunstancias que países desarrollados, como Estados Unidos de América, tardaron treinta años para alcanzar esa cifra;
Que análisis recientes, realizados en el país, especialmente en el ámbito educativo, apuntan a que, en el origen de esta
problemática, pesan más variables relativas al escaso tiempo que se dedica a la actividad física, principalmente en el horario
de clases, que aquellos derivados de los malos hábitos alimentarios;
Que el estudio sobre hábitos alimentarios y de actividad física, realizado por el Instituto de Nutrición y Tecnología de los
Alimentos (Inta), en mil doscientos menores que ingresaron a primero básico y en mil ochocientos a primero medio en la
Región Metropolitana, de Santiago, reflejó que el 66% de los primeros presentó buenos hábitos de ingesta y, sin embargo,
sólo el 11% realiza actividad física adecuada. En el caso de los niños que llegan con sobrepeso y obesidad a primero básico,
ello es producto de que en los jardines infantiles no se contemplan programas de actividad física y los que los tienen
únicamente disponen de una hora a la semana para llevarla a cabo;
Que lo más peligroso que emana de dicho estudio revela que, en la medida en que los alumnos y las alumnas van creciendo cuando enfrentan más riesgo de perpetuar la obesidad-, la actividad física va declinando, en especial en las mujeres de
establecimientos municipalizados;
Que, entre los establecimientos municipalizados y los particulares, las diferencias respecto del número de horas presentan
gran inequidad, pues, mientras el 50% de las mujeres de primero medio de colegios privados o particulares tienen más de
cuatro horas semanales de educación física, el 70% de los estudiantes de los establecimientos municipales cuenta con
solamente dos;
Que las horas contempladas en el plan curricular son de tipo pedagógico, es decir, de cuarenta y cinco minutos, de manera
que el total del tiempo destinado a la actividad física formalmente establecida en el currículo es de noventa minutos a la
semana. Pero, en la práctica, es aun menor, por cuanto hay que considerar que incluye un lapso dedicado a la preparación
del estudiante, que oscila entre los cinco y los diez minutos.
Que, de mantenerse esta situación, habrá graves problemas de salud, toda vez que proyecciones efectuadas por el Inta
evidencian que, hacia el año 2010, el país deberá cargar con nueve millones de habitantes con obesidad o sobrepeso.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya:
1. Al Ministerio de Educación, a fin de que realice un estudio de factibilidad para incorporar, a contar del año 2006, en el
currículo de la educación parvularia, a lo menos dos horas obligatorias de educación física, y, para agregar, en la educación
básica y en la media, cuatro horas adicionales destinadas a la educación física y a la práctica deportiva, de manera que
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Proyecto de Acuerdo
cuatro de ellas se dediquen a la formación física y dos a la práctica de alguna disciplina deportiva, actividades que deberán
ser impartidas o supervisadas por profesores de educación física, y
2. Al Instituto Nacional de Deportes, al objeto de que confeccione un plan deportivo nacional que comprenda la creación
gradual de escuelas deportivas comunales, destinadas a la práctica deportiva durante los fines de semana, utilizando para
ello la infraestructura existente en los establecimientos educacionales.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 28 de agosto de 2012
OBLIGATORIEDAD DE CONSTRUCCIÓN DE CICLOVÍAS EN CAMINOS NUEVOS.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente
proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 610, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda, Cristina
Girardi, Marta Isasi y Mónica Zalaquett y de los diputados señores Pedro Araya, René Saffirio, Pedro Velásquez, Fuad Chahín,
José Pérez y Víctor Torres, que en su parte dispositiva expresa:
La honorable Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que establezca la obligatoriedad de la construcción de ciclovías al
momento de construir nuevos caminos, de modo que se considere a estas como parte de los planes de pavimentación y
repavimentación existentes en el país, logrando de este modo reducir los accidentes que afectan a los ciclistas, sobre todo en
las zonas rurales.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 79
Sesión: Sesión Ordinaria N° 79
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 4 de octubre de 2006
PLEBISCITO COMUNAL PARA LA ENAJENACIÓN DE INMUEBLES MUNICIPALES.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).Proyecto de acuerdo Nº 161, de los diputados señores Sepúlveda, don Roberto ; Chahuán , Aedo , Díaz, don Eduardo ; Palma ,
Meza , Verdugo y de las diputadas señoras Herrera , doña Amelia ; Rubilar , doña Karla , y Sepúlveda , doña Alejandra.
“Considerando:
Que el párrafo tercero del Título IV, denominado ‘Participación Ciudadana’, de la ley, orgánica constitucional, de
Municipalidades cuyo texto refundido se encuentra en el decreto con fuerza de ley N° 119.704, publicado el 3 de mayo de
2002, se contemplan las normas referidas a los plebiscitos comunales.
Que, en el artículo 99 de este cuerpo legal, se establece que el Alcalde, con acuerdo del Concejo o a requerimiento de los dos
tercios de él, o por iniciativa de los ciudadanos inscritos en los registros electorales de la comuna, someterá a plebiscito las
materias de administración local relativas a inversiones específicas de desarrollo comunal, a la aprobación o modificación del
plano comunal de desarrollo, a la modificación del plan regulador u otras de interés para la comunidad local, de acuerdo con
el procedimiento que señalan las disposiciones que más adelante se mencionan.
Que este tipo de participación es plenamente recomendable, ya que es ampliamente usado en varios países latinoamericanos
y europeos, porque permite a los ciudadanos debatir las resoluciones de las autoridades en un pronunciamiento directo.
Que, sin embargo, las materias por las cuales se puede convocar a plebiscito, descritas precedentemente, resultan
insuficientes, toda vez que no contempla el caso de enajenaciones de activos municipales que revisten gran importancia para
la respectiva comunidad local, como los espacios destinados a actividades deportivas y de recreación, servicios sanitarios,
como, asimismo, los inmuebles de equipamiento comunitario, tales como sedes vecinales, jardines infantiles, salas cunas.
Que es improcedente que la ciudadanía se vea privada de inmuebles fundamentales para su desarrollo comunal, sin que
haya tenido participación directa en dicha decisión.
Que, en tal virtud, cabe incorporar una disposición al artículo 99, que disponga someter a plebiscito, en la forma que la
misma norma indica, la enajenación de los activos municipales ya indicados.
Que esta modificación legal, dada la materia sobre la que versa, debe tener su origen en iniciativa presidencial, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 65, en relación con lo prevenido en el artículo 63, N° 1, ambos de la Constitución Política de la
República.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifique la ley, orgánica
constitucional, de Municipalidades, contenida en el decreto con fuerza de ley
N° 119.704, de 2002, mediante la agregación a su artículo 99 del siguiente inciso segundo:
‘También se someterá a plebiscito, en la forma indicada precedentemente, la enajenación de activos municipales, destinados
a actividades deportivas, de recreación, servicios sanitarios y de equipamiento comunitario’.”
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Especial N° 10
Sesión: Sesión Especial N° 10
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: martes 6 de abril de 2010
SITUACIÓN DE ÁREAS DECLARADAS ZONAS DE CATÁSTROFE. Proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de Acuerdo Nº 22, de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y
de los señores Alinco; Espinoza, don Fidel; Jiménez, Jaramillo, Vargas, Gutiérrez, Ascencio, Andrade y De Urresti, que en su
parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia el Presidente de la República que en la reasignación
presupuestaria que se realice en las distintas reparticiones públicas para cubrir los gastos en que se deba incurrir para la
tarea de reconstrucción y recuperación de las zonas afectadas por el reciente terremoto del 27 de febrero, se consideren los
fondos reservados que poseen las Fuerzas Armadas, en razón de que estos no tienen una destinación clara y su gasto se
encuentra sometido al parecer discrecional de las autoridades que pueden disponer de ellos.”.
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Proyecto de Acuerdo
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Sesión: Sesión Ordinaria N° 9
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 5 de abril de 2011
EXENCIÓN DE PAGO DE IVA EN COMPRAS DE BIENES Y SERVICIOS DE CUERPOS DE BOMBEROS.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- El proyecto de acuerdo N° 251 es de las diputadas señoras Marta Isasi y
Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Araya, Meza, Delmastro, Calderón, Marinovic, Rivas, Farías y José Pérez, en
su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República , el envío de un proyecto de ley al Congreso Nacional, que tenga por
objeto modificar el artículo 12 A) del decreto ley N° 825, sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, a fin de que los Cuerpos de
Bomberos no estén obligados a pagar IVA por la adquisición de bienes y servicios, y que los vendedores y prestadores de
ellos puedan compensar la falta de cobro de dicho tributo con el Impuesto a la Renta de Primera Categoría, aplicándolo como
un crédito contra sus pagos mensuales obligatorios del período.”.
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Mociones
Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 128
Sesión: Sesión Ordinaria N° 128
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 5 de enero de 2012
. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Alinco, Accorsi, Jarpa, Jiménez, Saffirio, Vargas y Velásquez y de las diputadas señoras
Girardi, doña Cristina y Sepúlveda, doña Alejandra. Modifica el Código Penal, aumentando las penas y declarando
imprescriptibles los delitos sexuales cometidos contra menores de edad. (boletín 8134-07).
“La comisión de delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes genera una serie de consecuencias físicas y psicológicas.
En el caso de Chile, las estadísticas oficiales señalan que para el año 2009 hubo un total de 6.095 denuncias por delitos
sexuales en contra de menores de edad; ello significa el 55% del total de denuncias realizadas, lo que demuestra el impacto
de estas conductas en contra de menores de edad. En los últimos años, las denuncias de este tipo de delitos en contra de
menores de edad han aumentado en más de un 50%.
Pese a ello, diversos estudios señalan que en el caso de delitos sexuales contra menores son denunciados un porcentaje muy
bajo, lo que hace que exista un gran volumen de delitos no registrados, conformando lo que se denomina “cifra negra”. De
este modo, existen encuestas que señalan que el 7% de los niños/as y adolescentes ha sufrido algún tipo de abuso de tipo
sexual durante su vida. En el caso de las niñas, dicho porcentaje aumenta al 12,8%.
De acuerdo a Unicef se debe considerar como fundamental a la comisión de crímenes sexuales contra niños/as. la
Convención de los Derechos del Niño que establece los principios básicos para comprender a los niños como sujetos de
derechos, ratificada por Chile en 1990[1], en su artículo 19 establece que “los Estados Partes adoptarán toda las medidas
legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso
físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se
encuentre bajo la custodia de los padres, un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo”[2] .
De lo anterior se desprende que corresponde a los poderes del Estado, incluido el legislativo, y a la sociedad toda tomar las
medidas tendientes a proteger a los niños contra todo tipo de abuso, y particularmente los abusos sexuales, promoviendo
acciones educativas, y adecuando la legislación a objeto de sancionar con fuerza la comisión de este tipo de delitos.
Definición y características
El abuso sexual de menores se refiere a cualquier conducta sexual mantenida entre un adulto y un menor. Más que la
diferencia de edad -factor, sin duda, fundamental que distorsiona toda posibilidad de relación libremente consentida-, lo que
define el abuso es la asimetría entre los implicados en la relación y la presencia de coacción explícita o implícita[3]. No deja,
por ello, de ser significativo que el 20% del abuso sexual infantil está provocado por otros menores[4].
Si bien no se trata de una problemática reciente, en la actualidad se constituye en un grave problema de salud pública, que
en la mayoría de los casos, interfiere en el adecuado desarrollo de la víctima y repercute en su desarrollo físico y
psicológico[5].
Trabajos publicados en la última década, dan cuenta de una ausencia de un patrón único de sintomatología, así como
también de una gran variabilidad de síntomas, e incluso la ausencia de estos[6], lo que ha impedido la constitución de un
síndrome particular que englobe los problemas emocionales, cognitivos y sociales que el abuso sexual infantil trae a quienes
son víctimas de este[7].
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Mociones
Consecuencias psicoafectivas del abuso infantil
El 80%[8] de los niños víctimas de abuso sexual presenta síntomas dentro de los primeros dos años[9] de cometido el
abuso[10]. Si bien la sintomatología que da cuenta la literatura es de gran variedad, estas pueden dividirse en 5 categorías:
•Problemas emocionales: Dentro de esta categoría, se encuentra la sintomatología del cuadro de estrés post traumático, que
presentaría un 50% de los casos[11]. También es posible observar casos donde se desarrollan síntomas, tales como: tristeza,
desamparo, irritabilidad y vergüenza[12]; fobias y miedos; cuadros ansiosos y depresión; baja autoestima, sentimiento de
culpa y de estigmatización. Finalmente la ideación y conducta suicida, que se daría en aproximadamente 40% de los
casos[13].
•Problemas cognitivos y de rendimiento académico: Aquí destacan los problemas de atención y concentración que derivan en
un bajo rendimiento académico[14]. Menos frecuente, pero aun importante, ya que afectarían a cerca del 40% de las
víctimas, son los cuadros de déficit atención e hiperactividad[15].
•Problemas de relación: Una de las áreas que suele quedar más afectada en las víctimas de abuso sexual infantil, es la
capacidad de establecer relaciones de confianza con adultos y con sus pares (miembros de la familia y desconocidos). Dado
esto, en los niños y adolescentes se ve un marcado aislamiento social, así como también dificultad para establecer relaciones
de amistad y para mantenerlas[16].
•Problemas funcionales: Aquí se encuentran aquellas consecuencias de tipo físico de las víctimas de abuso sexual, entre las
que destacan problemas de sueño (pesadillas)[17], pérdida del control de esfínter (enuresis y encopresis) y trastornos en la
conducta alimentaria[18].
•Problemas conductuales: Las conductas sexualizadas, también denominadas comportamientos erotizados, son uno de los
problemas más frecuentes de las víctimas de abuso sexual[19]. En particular, se observa un desarrollo rápido y prematuro de
su sexualidad que no se condice con la dificultad que presentan en el desarrollo afectivo y social[20]. Debido a esto, algunos
autores han relacionado estas conductas sexualizadas con problemas posteriores como son la promiscuidad sexual y el
embarazo adolescente[21], así como también ha sido relacionado con prostitución infantil, especialmente en Latinoamérica y
Asia[22]. En esta categoría también se encuentran las conductas disruptivas y disóciales, las que son frecuentemente
descritas en la literatura. Los niños han internalizado que la violencia es el mejor camino para lograr lo que desean[23].
Los efectos a largo plazo son menos frecuentes y más difusos que las secuelas iniciales, pero pueden afectar, al menos, al
30% de las víctimas[24]. Estudios en la materia muestran que estos niños en la adultez, muestran con mayor frecuencia que
los niños que no fueron abusados, problemas tales como: depresión[25], mal manejo de la ira (más frecuente en los varones)
y conductas autodestructivas (más frecuente en mujeres)[26]; problemas con el consumo de alcohol y alcoholismo[27];
consumo de drogas[28]; intentos de suicidio y problemas en relaciones matrimoniales[29].
Estadísticas de delitos sexuales cometido contra menores de edad
En materia de abusos sexuales contra menores, las estadísticas oficiales señalan que para el año 2009 hubo un total de
6.095 denuncias por delitos sexuales en contra de menores de edad, lo que significa el 55% del total de denuncias
realizadas[30].
Tal como muestran las tablas 1 y 2, desde 2005 -año en que comienzan a contabilizarse las denuncias por este tipo de
delitos- las denuncias en contra de menores de edad han aumentado en más de un 50%, pasando de 4.039 a 6.095 casos.
IMAGEN [31]
Sin embargo, diversos estudios señalan que en el caso de delitos sexuales perpetrados contra menores, el porcentaje de que
entra al sistema (aquellos que efectivamente son denunciados) es muy bajo.
Los especialistas sostienen que en este caso, la cifra negra –aquel porcentaje de delitos que no se denuncia- es muy elevado
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Mociones
y ello se debería a las particulares circunstancias de dichos delitos, los cuales habitualmente son perpetrados al interior de la
familia o en otros ambientes privados que impulsan a los menores a no revelar el abuso. Además, en muchos casos existe
cierta incredulidad en algunos adultos cuando los niños manifiestan alguna situación abusiva[32].
Según la Encuesta Nacional de Victimización por Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales (2008)[33] ante la pregunta
¿Alguna vez alguien te ha hecho algo sexual o te obligó a que lo tocaras sexualmente? el 7% de los niños/as y adolescentes
ha sufrido algún tipo de abuso de tipo sexual durante su vida. En el caso de las niñas, dicho porcentaje aumenta al 12,8%.
Según la misma fuente, el 29% de los abusos sexuales son de tipo intrafamiliar (tíos, padrastros, primos, abuelos y padres) y
el 56% de los abusos se producen entre los 8 y los 12 años.
Por su parte, la Encuesta Nacional de Opinión Pública de la Universidad Diego Portales (2005)[34], señala que los delitos
sexuales son considerados como más graves por la población. De acuerdo a este estudio, los Delitos Sexuales (29%) y la
Violencia intrafamiliar (19%) lideran los porcentajes referidos a la gravedad de los delitos, estableciendo que en la sociedad
chilena los crímenes contra de la sexualidad reciben un fuerte repudio social, más aun si se trata de crímenes donde se ven
involucrados niños/as.
Es por todo lo expresado que el siguiente proyecto de ley, que presentamos a discusión, tiene por objetivos aumentar las
sanciones contra quienes cometen delitos de carácter sexual, como la violación o el estupro, contra menores de edad, y
declarar la imprescriptibilidad de los delitos sexuales cometidos contra menores de edad. Esto último teniendo en especial
consideración la importancia del bien jurídico protegido, y el hecho de que muchas veces estos delitos no son denunciados a
tiempo, resultaba necesario declarar la imprescriptibilidad a objeto de que este tipo de ilícitos puedan ser perseguidos en
cualquier tiempo.
Es por lo anterior, que presentamos ante la H. Cámara de Diputados, el siguiente:
“PROYECTO DE LEY
Articulo Único. Modifíquese el Código Penal, del siguiente modo:
-Reemplazase el actual artículo 361, por el siguiente
“Articulo 361. El acceso carnal sin el consentimiento de la persona ofendida, por vía vaginal, anal o bucal, constituye
violación y será castigado con la pena de presidio mayor en su grado medio, en alguno de los casos siguientes:
1°. Cuando se usa fuerza o intimidación;
2°. Cuando se aprovecha de la privación de sentido de la víctima o de su incapacidad para oponer resistencia; y
3°. Cuando se abusa de la enajenación o trastorno mental de la víctima.”
-Reemplazase el actual artículo 362 por el siguiente:
“Articulo 362. El acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal a una persona menor de catorce años, también constituye
violación y será castigado con presidio mayor en su grado máximo, aunque no concurra ninguna de las circunstancias
mencionadas en el artículo anterior”
-Elimínese del actual artículo 363, la frase “presidio menor en su grado máximo a”
-Reemplace el actual articulo 369 quater por el siguiente
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Mociones
“Articulo 369 quater. Si alguno de los delitos previstos en este título se cometieren contra un menor de edad, estos tendrán el
carácter de imprescriptibles”
[1] Disponible en: http://www.sename.cl/wsename/otros/proteccion/observaciones_finales_comite_derechos_nino.doc (Julio
2011)
[2] Disponible en: http://www.unicef.cl/unicef/public/archivos_documento/18/Cartilla%20Maltrato%20infantil.pdf (Junio 2011)
[3] Echeburua e. y Corral p. de. Secuelas emocionales en víctimas de abuso sexual en la infancia. Cuad. med. forense
[online].
2006
n.43-44
pp.
75-82.
Disponible
en:
http://scielo.isciii.es/scielo.php?pid=S1135-76062006000100006&script=sci_arttext (Julio 2011)
[4] Finkelhor D. (1999). Victimología infantil. En J. Sanmartín (Ed.). Violencia contra niños. Barcelona. Ariel pp. 149-218
[5] Pereda N. Consecuencias Psicológicas Iniciales del abuso sexual infantil. Papeles del psicólogo 2009. Vol. 30 (2).
Disponible en: http://www.papelesdelpsicologo.es/english/1702.pdf (Julio 2011)
[6] La literatura denota que entre un 20% a un 30% de los víctimas son asintomáticas las que podrían mantenerse así o
presentar problemas posteriores configurando así el síndrome de los efectos latentes en abuso sexual. Información
disponibles en: Echeburua e. y Corral p. de. Secuelas emocionales en víctimas de abuso sexual en la infancia. Cuad. med.
forense
[online].
2006
n.43-44
pp.
75-82.
Disponible
en:
http://scielo.isciii.es/scielo.php?pid=S1135-76062006000100006&script=sci_arttext/ Finkelhor D. (1999). Victimología infantil.
En J. Sanmartín (Ed.). Violencia contra niños. Barcelona. Ariel pp. 149-218
[7] Pereda N. Consecuencias Psicológicas Iniciales del abuso sexual infantil. Papeles del psicólogo 2009. Vol. 30 (2).
Disponible en: http://www.papelesdelpsicologo.es/english/1702.pdf (Julio 2011)
[8] Echeburua e. y Corral p. (2006) Secuelas emocionales en víctimas de abuso sexual en la infancia. Cuad. med. forense
[online].
n.43-44
pp.
75-82.
Disponible
en:
http://scielo.isciii.es/scielo.php?pid=S1135-76062006000100006&script=sci_arttext (Julio 2011)
[9] Pereda N. Consecuencias Psicológicas Iniciales del abuso sexual infantil. Papeles del psicólogo 2009. Vol. 30 (2).
Disponible en: http://www.papelesdelpsicologo.es/english/1702.pdf (Julio 2011)
[10] Estos síntomas pueden manifestarse en la infancia o ya entrada en la adolescencia
[11] Ackerman P et al. (1998). Prevalence of post traumatic stress disorder and other psychiatric diagnoses in three groups of
abused children (sexual physical and both). Child Abuse & Neglect Volume 22 Issue 8
[12] Arredondo V (2002) Guía básica de la prevención del abuso sexual infantil. Disponible en:
http://www.paicabi.cl/documentos/guia_basica_ong_paicabi.pdf (Julio 2010)
[13] Pereda N. Consecuencias Psicológicas Iniciales del abuso sexual infantil. Papeles del psicólogo 2009. Vol. 30 (2).
Disponible en: http://www.papelesdelpsicologo.es/english/1702.pdf (Julio 2011)
[14] Cohen J y Manarinno A (1996) The Weekly Behavior Report: A Parent-Report Instrument for Sexually Abused
Preschoolers. Child Maltreat. Vol 1 nº 4
[15] Ackerman P et al. (1998). Prevalence of post traumatic stress disorder and other psychiatric diagnoses in three groups of
abused children (sexual physical and both). Child Abuse & Neglect Volume 22 Issue 8
[16] Pereda N. Consecuencias Psicológicas Iniciales del abuso sexual infantil. Papeles del psicologo 2009. Vol 30 (2).
Disponible en: http://www.papelesdelpsicologo.es/english/1702.pdf (Julio 2011)
[17] Cohen J y Manarinno A (1996) The Weekly Behavior Report: A Parent-Report Instrument for Sexually Abused
Preschoolers. Child Maltreat. Vol 1 nº 4.
[18] Swanston H et al. (1996). Sexually Abused Children 5 Years After Presentation: A Case-Control Study. Pediatrics Vol. 100
No. 4
[19] Bromberg D y Jonson B (2001). Sexual interest in children child abuse and psychological sequelae for children.
Psychology in the School 38(4)
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[20] Op cit
[21] Fiscella K et al. (1998) does de child abuse predict adolescent pregnancy?. Pediatrics. vol. 101 (1) no4 pp
[22] Cohen J y Manarinno A (1996) The Weekly Behavior Report: A Parent-Report Instrument for Sexually Abused
Preschoolers. Child Maltreat. Vol 1 nº 4
[23] Pereda N. Consecuencias Psicológicas Iniciales del abuso sexual infantil. Papeles del psicologo 2009. Vol 30 (2).
Disponible en: http://www.papelesdelpsicologo.es/english/1702.pdf (Julio 2011)
[24] Echeburua e. y Corral p. de. Secuelas emocionales en víctimas de abuso sexual en la infancia. Cuad. med. forense
[online].
2006
n.43-44
pp.
75-82.
Disponible
en:
http://scielo.isciii.es/scielo.php?pid=S1135-76062006000100006&script=sci_arttext (Julio 2011)
[25] Op cit
[26] Op cit
[27] Dube S et al (2005) Long-term consequences of childhood sexual abuse by gender of victim. Am. J. Prev. Med 28 (5)
[28] Op cit
[29] Op cit
[30] No se encuentra disponible la cifra desagregada para el año 2010
[31] Se incorpora estupro incesto pornografía y prostitución de menores entre otros
[32] Noguerol V. (1997). Aspectos psicológicos del abuso sexual infantil. En J. Casado J.A. Díaz y C. Martínez (Eds.) (1997).
Niños maltratados. Madrid. Díaz de Santos pp. 177-182
[33] Disponible en: http://www.seguridadpublica.gov.cl/files/presentacion_violencia_intrafamiliar_v2.pdf (Julio 2011)
[34] Disponible en: http://www.encuesta.udp.cl/encuestas-anteriores/encuesta-2005/ (Julio 2011)
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Sesión: Sesión Ordinaria N° 73
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: miércoles 5 de septiembre de 2007
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de las diputadas señoras Pascal, doña Denise; Goic, doña Carolina; Pacheco, doña Clemira; Sepúlveda, doña
Alejandra; Vidal, doña Ximena, y de los diputados señores Aguiló, Jiménez y Sule.Modifica el artículo 150 del Código del
Trabajo, en lo relativo al descanso semanal de los trabajadores de casa particular (boletín N° 5310-13)
FUNDAMENTOS
1. Los trabajadores de casa particular, están definidas en nuestra legislación como “las personas naturales que se dedican en
forma continua, en jornada completa o parcial, al servicio de una o más personas naturales o de una familia, en trabajos de
aseo y asistencia propios o inherentes al hogar” (Artículo 146 del Código del Trabajo).
2. Atendidas las especiales características de su labor, la legislación laboral establece un capítulo aparte para regular su
actividad. En efecto, las normas que las rigen forman el Capítulo V del Título II del Libro I del Código del Trabajo, que reza:
“Del contrato de trabajadores de casa particular” (Artículo 146 y siguientes), considerado entonces, por nuestro sistema
normativo, como un contrato especial, y estableciendo por tanto, condiciones laborales distintas a las del resto de los
trabajadores.
3. Si bien se comprende que la actividad de los trabajadores de casa particular esté regida por normas especiales, habida
consideración, como se ha dicho, de las especiales características de su labor, pareciera no tener justificación la distinción
que hace la ley, respecto de algunas materias, entre los trabajadores de casa particular que no viven en la casa del
empleador, y aquellos que viven en la casa del empleador. Una de ellas es la referida al descanso semanal.
4. Al respecto, el artículo 150 del Código del Trabajo, prescribe en su inciso 1° que “el descanso semanal de los trabajadores
de casa particular gire no vivan en la casa del empleador, se regirá por las normas generales del párrafo 4°, Capítulo IV Título
1, de este libro”. Es decir, las normas generales aplicables a todos los trabajadores.
Por su parte, el inciso 2° del mencionado artículo establece que “los trabajadores que vivan en la casa del empleador tendrán
derecho a un día completo de descanso a la semana, el cual podrá ser fraccionado en dos medios, a petición del trabajador”.
De esta manera, se establece para los trabajadores que viven en la casa del empleador un régimen mas restringido de
descanso semanal.
5. Si consideramos la dificultad a que se ven enfrentados normalmente los trabajadores que viven en la casa del empleador
para delimitar sus horarios de trabajo no obstante las normas que establece el código respecto a la jornada diaria de trabajo
para este caso, atendido el hecho que viven en el mismo lugar en que desempeñan sus labores, podemos concluir que,
muchas veces, esta modalidad de servicio (conocida como “puertas adentro”) es bajo la cual más se trabaja. No se advierte,
por tanto, los motivos que se tuvieron en consideración para plasmar en la normativa laboral un régimen de descanso
semanal más estricto para el sector que se desempeña bajo tal modalidad.
6. En efecto, al ser aplicables a los trabajadores de casa particular que no vivan en la casa del empleador las normas
generales en materia de descanso semanal, implica que estos tienen garantizado por ley el descanso durante los días
domingo y todos aquellos que la ley declare festivos, tal como el resto de los trabajadores (salvo aquellos que se
desempeñan en actividades respecto de las cuales la ley establece excepciones). Esto se deduce por la remisión expresa que
el artículo 150 del Código del Trabajo hace a las normas generales del párrafo 4°, Capítulo IV, Titulo 1, del libro I del mismo
cuerpo legal.
En cambio, al establecer una norma diferente en el inciso 2° del artículo 150 del código para los trabajadores que vivan en la
casa del empleador, se les ha perjudicado considerablemente, ya que solo cuentan con un día completo de descanso a la
semana, sin poder gozar de los días de descanso que tienen garantizado el resto de los trabajadores, incluso de su mismo
sector o rubro, pero que se desempeñan bajo una modalidad de servicio distinta.
7. Lo señalado anteriormente, sumado a la necesidad de respetar cabalmente los derechos de los trabajadores, y a la
tendencia mundial por conciliar el desempeño en una actividad laboral con la vida familiar, se constituyen en un imperativo
que nos obliga a avanzar hacia una legislación que sea reflejo de los principios básicos que nos inspiran en materia laboral.
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8. Cada cierto tiempo nuestra sociedad conmemora importantes festividades, tanto religiosas como culturales, oportunidades
en las cuales el tiempo para compartir en familia alcanza una trascendencia mayor a la habitual, razón por la cual estimamos
necesario y de toda justicia, hacerles extensivo a los trabajadores de casa particular que viven en la casa del empleador, el
goce de este beneficio.
IDEA MATRIZ
La presente propuesta legislativa busca establecer un régimen justo de descanso, tanto para los trabajadores de casa
particular que vivan en la casa del empleador, como para los que no viven en ella.
Para lograr el propósito descrito, el proyecto explícita que los trabajadores de casa particular que viven en la casa del
empleador tienen derecho a gozar de los días festivos que la ley declare como tales, derecho que hoy se encuentra
reconocido expresamente tratándose de los trabajadores de casa particular que no viven en la casa del empleador.
Con todo, teniendo presente que la modalidad “puertas adentro” de los trabajadores de casa particular se justifica, en la
mayor parte de los casos, por vivir éstos lejos de sus familias de origen, se otorga la posibilidad que trabajador y empleador
puedan acordar la acumulación o una distribución distinta de dichos días festivos, estableciéndose eso sí un plazo máximo
dentro del cual se puede hacer efectivo dicho acuerdo.
Es sobre la base de estos fundamentos y antecedentes que venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Modifíquese el inciso segundo del artículo 150 del Código del Trabajo en el siguiente sentido: agréguese, a
continuación del punto final, que pasa a ser punto seguido, la siguiente fase:
“Esto, sin perjuicio de aquellos días festivos que se señalan en el artículo 35 de este Código. Con todo, trabajador y
empleador podrán acordar, según sus necesidades, la acumulación o una distribución distinta de dichos días festivos, dentro
de los siguientes 90 días”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 59
Sesión: Sesión Ordinaria N° 59
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 20 de julio de 2011
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los señores diputados Andrade , Aguiló , Araya , Auth , De Urresti , Marinovic , Monsalve , y de las diputadas
señoras Goic, doña Carolina ; Muñoz , doña Adriana y Sepúlveda , doña Alejandra .
Modifica el régimen de trabajadores de casa particular. (boletín N° 7807-13).
ANTECEDENTES
El pasado 16 de junio se celebró la 100a Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), donde delegados de
gobiernos, empleadores y trabajadores, adoptaron normas laborales internacionales destinadas a mejorar las condiciones
laborales de millones de trabajadores y trabajadoras de casa particular que se desempeñan en la actualidad a lo largo del
planeta. Estas mejoras se traducirán en el Convenio 189 y la Recomendación 201, disponiendo que los millones de
trabajadoras y trabajadores domésticos del mundo que se ocupan de las familias y los hogares podrán tener los mismos
derechos básicos que otros trabajadores, incluyendo horas de trabajo razonables, descanso semanal de al menos 24 horas
consecutivas, un límite a los pagos en especie, información clara sobre los términos y las condiciones de empleo, así como el
respeto a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, incluyendo los de libertad sindical y negociación colectiva.
En su texto de introducción el nuevo Convenio dice que “el trabajo doméstico continúa siendo infravalorado e invisible y lo
realizan principalmente las mujeres y las niñas, muchas de las cuales son migrantes o forman parte de comunidades
desfavorecidas, y son particularmente vulnerables a la discriminación con respecto a las condiciones de empleo y de
•trabajo, así como a otros abusos de los derechos humanos”. El artículo 1° del nuevo instrumento de la OIT dice que “la
expresión 'trabajo doméstico' designa el trabajo realizado en un hogar u hogares”. Si bien estos instrumentos cubren a todos
los trabajadores domésticos; Se consideran medidas especiales para proteger aquellos trabajadores que puedan estar
expuestos a riesgos adicionales debido a su corta edad, a su nacionalidad, o a su condición de alojamiento, entre otros.
Nuestro ordenamiento contiene, dentro del Capítulo II del Libro I del Código del Trabajo, un Capítulo V (artículo 146 a 152
bis), denominado “Del Contrato de Trabajadores de Casa Particular”. Este Capítulo contiene una serie de disposiciones
relativas a la jornada de trabajo, remuneración, permisos, etc. Sin embargo, en dicha normativa existen una serie de
falencias o vacíos que no se encuentran acorde a lo estipulado en este nuevo Convenio de la Organización Internacional del
Trabajo. En efecto, nuestro ordenamiento jurídico-laboral aún contempla, para los trabajadores de casa particular, dos tipos
de jornada laboral, distinguiendo entre aquellas que viven en la casa del empleador y aquellas que no[1]. Así, los
trabajadores que no viven en la casa del empleador tienen una jornada diaria máxima de doce horas, con un descanso no
inferior a una hora imputable a la jornada. En cambio, los trabajadores que viven en la casa del empleador determina su
jornada de acuerdo a la naturaleza de su labor, lo cual resulta abiertamente subjetivo y una herramienta que puede ser
utilizada en forma arbitraria. Además, se establece un descanso absoluto de doce horas diarias, debiendo ser de al menos
nueve horas ininterrumpidas, entre el término de la jornada y el inicio de la siguiente, pudiendo fraccionarse el resto,
incluyéndose en él las horas de comidas del trabajador. En cuanto al descanso semanal se realiza la misma distinción[2],
aplicando las reglas generales del código en materia de descanso semanal, para aquellos que no viven la casa del empleador
y estableciendo -para los que viven en la casa del empleador- un día completo de descanso, el cual puede fraccionarse en
dos medios, a petición del trabajador. Esta continúa discriminación perjudica abiertamente a los trabajadores de casa
particular que viven en casa del empleador, primero porque se establece una jornada laboral diaria y semanal, menos
beneficiosa y segundo, porque se deja abierta la puerta a arbitrariedades como es establecer la petición del trabajador de
modificar el día completo de descanso por dos medios, petición que perfectamente puede ser obra de presiones del
empleador para que el trabajador se mantenga todos los días trabajando, sin necesidad de respetar los dos medios de
descanso semanal que le corresponderían de acuerdo a la ley.
En materia de remuneración, nuestro Código del Trabajo establece la posibilidad del pago de la misma mediante dinero en
efectivo, alimentos y habitación, siendo estas dos últimas dos prestaciones no imponibles en materia previsional[3]. Sin
embargo, establece un piso mínimo en el pago de la remuneración en dinero en efectivo, debiendo ser ésta equivalente al
ingreso mínimo mensual. Este es la única limitante que establece nuestra legislación, en lo referente al monto máximo de la
remuneración en prestaciones de alimentación y habitación. Sin embargo, este límite no resulta suficiente para garantizar
una remuneración, en dinero en efectivo, proporcional a la prestación realizada por el trabajador, pudiendo éste ser afectado
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por una sobrevaloración de las prestaciones de alimentación y habitación por parte del empleador, o bien, recibir un
porcentaje importante de su remuneración mediante las prestaciones señaladas.
Ideas Matrices
Esta regulación anteriormente señalada, colisiona directamente con las directrices del Convenio N° 189 de la Organización
Internacional del Trabajo (01T) sobre trabajo doméstico, la cual pretende un trato más favorable respecto de los trabajadores
de casa particular. Nuestra legislación debe adecuarse a dichas directrices internacionales, principalmente, en lo que
respecta a jornada laboral y remuneración, unificando la primera y estableciendo limitantes más estrictas al pago de
remuneración en prestaciones distintas al dinero en efectivo.
Es por eso que sobre la base de los siguientes antecedentes vengo en proponer el siguiente proyecto de ley:
Proyecto de ley
Artículo Único.- Modifíquese el Código del Trabajo en los siguientes sentidos:
1. Sustitúyase el artículo 149 por el artículo del siguiente tenor:
“La duración de la jornada de trabajo de todo trabajador de casa particular estará sujeta, sin excepción alguna, a lo dispuesto
en el inciso 1° del artículo 22 y en el artículo 30”.
2. En el inciso 1° del artículo 15o agréguese, después de la palabra “de” y antes del término “los”, la palabra “todos”.
3. En el inciso 1° del artículo 15o elimínese la frase “que no vivan en la casa del empleador,”.
4. Elimínese el inciso 2° del artículo 150.
5. En el inciso 2° del artículo 151 después del punto aparte “.”, que pasa a ser punto seguido, agréguese la siguiente frase “A
su vez, las prestaciones en alimentos y habitación no podrán exceder del lo del total de la remuneración”.
[1] Artículo 149 del Código del Trabajo: “La jornada de los trabajadores de casa particular que no vivan en la casa del
empleador no podrán exceder en ningún caso de 12 horas diarias y tendrán dentro de esta jornada un descanso no inferior a
una hora imputable a ella. Cuando vivan en la casa del empleador no están sujetos a horario sino que éste será determinado
por la naturaleza de su labor debiendo tener normalmente un descanso absoluto mínimo de doce horas diarias. Entre el
término de la jornada diaria y el inicio de la siguiente el descanso será ininterrumpido.
[2] Artículo 150 del Código del Trabajo: “El descanso semanal de los trabajadores de casa particular que no vivan en la casa
del empleador se regirá por las normas generales del párrafo 4 Capítulo IV Título I de este Libro. Los trabajadores que vivan
en la casa del empleador tendrán derecho a un día completo de descanso a la semana el cual podrá ser fraccionado en dos
medios a petición del trabajador. Los días de descanso facultan a los trabajadores a no reiniciar sus labores hasta el comienzo
de la jornada diaria siguiente”.
[3] Artículo 151 del Código del Trabajo: “La remuneración de los trabajadores de casa particular se fijará de común acuerdo
entre las partes componiéndose además del pago en dinero en efectivo los alimentos y la habitación cuando los servicios
requeridos exijan que el trabajador viva en la casa del empleador. La remuneración mínima en dinero de los trabajadores de
casa particular estará sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artículo 44 de este Código. Los trabajadores que no vivan en
la casa del empleador y se desempeñan a jornadas parciales o presten servicios sólo algunos días a la semana tendrán
derecho a una remuneración mínima no inferior a la referida en el inciso anterior proporcionalmente calculada en relación
con la jornada o con los días de trabajo. Las prestaciones de casa habitación y alimentación de los trabajadores de casa
particular no serán imponibles para efectos previsionales”.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N° 135
Sesión: Sesión Especial N° 135
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 6 de marzo de 2013
Moción de los señores diputados Hasbún, Bobadilla; García, don René Manuel; Kort, Latorre,
Rojas, Tuma, Velásquez; Venegas, don Mario, y de la diputada señora Sepúlveda, doña
Alejandra. Permite ampliar plazo para que las concesionarias de radiodifusión de mínima
cobertura puedan acogerse a la ley N° 20.433, que crea los servicios de radiodifusión
comunitaria ciudadana. (boletín N° 8817-15).
2. Moción de los señores diputados Hasbún, Bobadilla; García, don René Manuel; Kort, Latorre, Rojas, Tuma,
Velásquez; Venegas, don Mario, y de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra. Permite ampliar plazo para
que las concesionarias de radiodifusión de mínima cobertura puedan acogerse a la ley N° 20.433, que crea los
servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana. (boletín N° 8817-15).
“El presente proyecto de ley cuyo objetivo es ampliar el plazo para que las concesionarias de radiodifusión en mínima
cobertura vigentes al momento de entrada en vigencia de la Ley N° 20.433, que crea los servicios de radiodifusión
comunitaria ciudadana, puedan acogerse a esta última, a fin de evitar la extinción de casi un tercio de tales concesionarias
que no presentaron en plazo su solicitud, con el consiguiente perjuicio, para sus titulares, como también especialmente para
la audiencia, derivada del abrupto cese de las transmisiones.
I. FUNDAMENTOS.
1.- La Ley N° 20.433 creó, bajo régimen concesional, la categoría de los Servidos de Radiodifusión Comunitaria Ciudadana,
llamada a reemplazar a las Concesiones del Servicio de Radiodifusión Sonora de Mínima Cobertura, estableciendo los
requisitos para su otorgamiento, modificación y operación.
2.- Dicha norma, en su artículo 2° transitorio, establece que los concesionarios de servicios de radiodifusión de mínima
cobertura que al momento de la publicación de la misma mantuvieran vigente su concesión conforme a la ley N° 18.168,
General de Telecomunicaciones, podrían acogerse a sus disposiciones, para lo cual deberían acreditar ante la Subsecretaría
de Telecomunicaciones, dentro del plazo de 365 días contado desde la entrada en vigencia del reglamento de la citada ley, el
cumplimiento de los requisitos que la misma establece para el funcionamiento de los Servicios de Radiodifusión Comunitaria.
3.- Que dicho plazo posteriormente fue prorrogado por 180 días, hasta el 15 de noviembre de 2012, mediante Ley N° 20.566,
publicada en el Diario Oficial el 12 de enero de 2012, surgida de una moción parlamentaria apoyada por el Ejecutivo, que
tuvo en especial consideración las dificultades producidas en la implementación de la ley y para la dictación del Reglamento
correspondiente, debido a la ausencia de normas que regularan el régimen transitorio aplicable, lo que hizo necesario que la
autoridad sectorial requiriera el pronunciamiento de la Contraloría General de la República.
4- Que no obstante la ampliación del plazo para acogerse a la Ley 20.433, llegada la nueva fecha máxima para ello, se ha
podido constatar de numerosas inquietudes realizadas a los H. Diputados que suscriben esta moción, que un número
significativo de concesionarias de mínima cobertura no han ejercitado de dicho derecho, lo que conllevaría a la extinción de
114 radioemisoras de este tipo, que representan casi un tercio de las existentes, buena parte de las cuales cumplen
efectivamente con los requisitos para ser radios comunitarias ciudadanas, mientras que otras no han podido transferir a
tiempo sus concesiones por no haberse hecho cargo la reiterada Ley 20.433 de la limitación que a tales efectos impone el
inciso segundo del artículo 21 de la Ley 18.168, con el subsiguiente perjuicio no sólo de las mismas radioemisoras sino
también de sus oyentes, lo que resulta particularmente grave en el caso de aquellas comunas alejadas y aisladas, donde la
radio local es un medio de comunicación fundamental, cumpliendo un rol de integración social insustituible.
Es por ello que, en lo inmediato, mediante el proyecto que se presenta, se propone aumentar, por una última vez, el plazo
para acogerse a la Ley 20.433, por un nuevo plazo de 180 días a contar de la publicación de la ley que en su caso se apruebe,
así como los demás plazos asociados a dicho proceso de transformación de las radioemisoras de mínima cobertura en radios
comunitarias ciudadanas.
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6.- Que lo anterior, exige, de un lado, eliminar la exigencia de resolución simultánea de todas las solicitudes de acogerse a la
Ley 20.433 que se presenten, a fin que sea posible avanzar paulatinamente en el proceso de transformación en radios
comunitarias ciudadanas, y, de otro, adecuar igualmente el plazo para proceder al despeje del segmento espectral reservado
a los nuevos servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana, por parte de los concesionarios de frecuencia modulada, de
manera que los procesos inter-dependientes de despeje y acogerse a la Ley estén coordinados en el tiempo. Por ello, el
proyecto ajusta el plazo de despeje al de resolución de las solicitudes para acogerse, estableciéndose ambos en 180 días
desde la expiración del plazo para presentar las correspondientes solicitudes.
7.- Por otra parte, la Ley 20.433 no previó un procedimiento especial para facilitar la transferencia de las concesiones de
mínima cobertura de cara al procedimiento para acogerse a la Ley 20.433, las que para tales efectos se someten a las
normas generales dispuestas, en especial, por el artículo 21° de la Ley 18.168. El inciso segundo de la recién citada
disposición, modificado por Ley N° 20.335, establece una prohibición de dos años para poder solicitar dicha transferencia, con
el objeto de impedir que quienes se presentasen a los concursos para el otorgamiento de las respectivas concesiones lo
hicieren con el solo objetivo de transferirlas inmediatamente después, sin siquiera llegar implementar las radioemisoras. La
vigencia de dicha limitación temporal ha impedido a algunas concesionarias de mínima cobertura, cuyos titulares actuales no
pueden acogerse a la Ley N° 20.433, transferir sus concesiones a tiempo para que el adquirente pueda ejercer el derecho de
acogerse que reconoce a esas concesionarias la Ley, lo que, particularmente en el caso de las concesiones otorgadas en los
concursos inmediatamente anteriores a la entrada en vigencia de aquélla, ha supuesto, en la práctica, privarles de ese
derecho. En atención a lo anterior es que el presente proyecto pretende eliminar para estos casos la prohibición referida, que
aquí no cumple el objetivo por el cual fue incorporada a la Ley.
8- Que, por último, la Ley 20.433 no previó régimen transitorio alguno en relación a las concesiones de mínima cobertura
cuyos decretos de otorgamiento ya se encontraran dictados al momento de la entrada en vigencia de aquélla, faltando
únicamente la publicación de dichos actos administrativos en el Diario Oficial para producir plenos efectos, y encontrándose
el concesionario en plazo para ello al momento en que sobrevino la publicación de la Ley N° 20.433, situación que debe
corregirse.
II. CONTENIDO DEL PROYECTO.
Con la finalidad antes indicada, se propone, por un lado, fijar un nuevo plazo para que las radioemisoras comunitarias puedan
solicitar acogerse a la nueva categoría radial de radiodifusión comunitaria ciudadana, adecuándose a los requisitos
establecidos por la Ley 20.433 para ser titular de dichas concesiones, y, por otro, facilitar a las concesionarias de mínima
cobertura que así lo deseen que puedan transferir sus concesiones, sin la limitación de los dos años, para acogerse al nuevo
régimen. El proyecto se hace cargo de la necesidad de adecuar al nuevo plazo propuesto el previsto en la Ley 20.433 para
resolver el despeje del segmento especial de espectro reservado a los servicios de radiodifusión comunitaria y ciudadana,
siendo que ambos procesos están íntimamente interrelacionados y deben seguir cauces paralelos, de manera que las
concesionarias de mínima cobertura que deban cambiar sus frecuencias al segmento reservado no podrán hacerlo hasta que
se resuelva el proceso de despeje del mismo. Asimismo, elimina la exigencia establecida en el artículo 2° transitorio de la Ley
N° 20.433, pensado en el contexto temporal originario del proceso, de manera que pueda avanzarse paulatinamente en la
transformación a la nueva categoría radial de las concesiones de mínima cobertura en aquellos casos en que existen todos
los antecedentes técnicos necesario para proceder a la misma. Por último, se reconoce la vigencia al momento de publicarse
la ley 20.433, y a los efectos de acogerse a la misma, de las concesiones de mínima cobertura cuyos decretos fueron
dictados al tiempo de la citada publicación, aun cuando los correspondientes actos administrativos se hubieren publicado con
posterioridad a la Ley.
PROYECTO DE LEY:
“Artículo Primero.- Otórguese un plazo suplementario de 180 días contado desde la publicación de la presente Ley para que
las titulares de concesiones de radiodifusión sonora de mínima cobertura soliciten acogerse a la Ley 20.433, conforme a lo
dispuesto en el artículo 2° transitorio de la citada norma. Este plazo suplementario será considerado a los efectos de lo
dispuesto en la letra c del artículo 2° transitorio de la Ley N° 20.433.
El plazo previsto en el artículo 2° transitorio de la Ley N° 20.433 para resolver las solicitudes para acogerse a esta última, así
como el establecido en el inciso primero del artículo 5° transitorio para tramitar de oficio, pero con acuerdo del titular, la
modificación de elementos de la esencia de una concesión de radiodifusión sonora a efectos de la ejecución del artículo 3° de
la misma norma, contarán a partir del vencimiento del plazo suplementario a que se refiere el inciso precedente.”.
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“Artículo Segundo.- Modifíquese la Ley N° 20.433 en el sentido que se indica a continuación:
1.- En el inciso segundo del artículo 2° transitorio elimínese la expresión “en forma simultánea,”.
2.- En el inciso primero del artículo 5° transitorio de la Ley N° 20.433, reemplácese la expresión “dos años” por “180 días
contados desde la expiración del plazo para acogerse a la presente ley”.
3.- Incorpórese un artículo 7° transitorio nuevo en los siguientes términos:
“Los concesionarios de radiodifusión sonora de mínima cobertura vigentes a la fecha de publicación de la presente Ley, y que
no hayan sido sancionadas con la caducidad por resolución firme con posterioridad a dicha fecha, podrían transferir sus
concesiones sin que a los mismos resulte aplicable la limitación temporal establecida en el inciso segundo del artículo 21° de
la Ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones. Con todo, en aquellos casos en que exista un procedimiento de cargo por
infracción que pudiera ameritar la caducidad de la concesión, ésta no podrá transferirse en tanto no se resuelva el mismo.”.
4.- Incorpórese un artículo 8° transitorio nuevo del siguiente tenor:
“A los efectos de lo dispuesto en el inciso primero del artículo 2° transitorio se entenderán como vigentes al momento de la
publicación de la presente ley aquellas concesiones otorgadas con anterioridad a la citada publicación, aun cuando el decreto
respectivo haya sido publicado con posterioridad a la publicación de la Ley, siempre que ello haya ocurrido dentro del plazo
que establece al efecto la ley N° 18.168.”
(Fdo.) Gustavo Hasbún Selume, Diputado.- Sergio Bobadilla Muñoz, Diputado.- René Manuel García García, Diputado.- Issa
Kort Garriga, Diputado.- Manuel Rojas Molina, Diputado.- Joaquín Tuma Zedán, Diputado.- Mario Venegas Cárdenas,
Diputado.- Alejandra Sepúlveda Orbenes, Diputada.-
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°30
Sesión: Sesión Ordinaria N°30
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: jueves 5 de junio de 2014
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
11. Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Fernández, Cariola, Cicardini, Sepúlveda y Vallejo, y de los
diputados señores Espinoza, don Fidel; Fuentes, Mirosevic, Núñez, don Daniel, y Poblete, que modifica la ley N° 19.537, sobre
Copropiedad Inmobiliaria, con el objeto de rebajar los quórum mínimos requeridos para la realización de asambleas de
copropietarios.(boletín N° 9380-14)
“1.- Dado que actualmente los quorum establecidos en la Ley de Copropiedad, impide la correcta y eficaz actuación de los
copropietarios organizados en asamblea, desincentivando muchas veces la participación de éstos.
2.- Dada la proliferación actual de edificios de copropiedad en muchas comunas de nuestro país, se hace necesario, ajustar
los quorum para que éstas se puedan llevar a cabo.
3.- Que muchas veces, los copropietarios no pueden mejorar su calidad de vida, y mejorar aspectos relevantes de la
comunidad en que habitan, debido a la imposibilidad fáctica de reunir los quorum exigidos por la Ley.
4.- Que muchos de los copropietarios, compran departamentos a modo de inversión económica, entregándolos en arriendo,
para ello se ha dispuesto modificar la Ley para que los arrendatarios puedan actuar con voz y voto en las asambleas por el
solo ministerio de la Ley, salvo que el propietario señale su voluntad en contrario en el contrato respectivo.
OBJETO DEL PROYECTO: Mejorar las condiciones de organización y actuación de los copropietarios; rebajar los quorum
señalados en la norma para la realización y constitución de asambleas, y para la adopción de acuerdos; incentivar la
participación de los vecinos en sus comunidades de copropietarios; permitir una mejor adaptación de la comunidad a su
localidad, permitiendo la realización y la toma de decisiones de los copropietarios en este sentido
En virtud de lo anterior, vengo en presentar y proponer a ustedes, el siguiente:
PROYECTO DE LEY:
Artículo Único: Modifíquese el inciso primero del art. 17; modifíquese además, los incisos primero y segundo, y elimínese el
inciso tercero, del art. 19; modifíquese también, el inciso primero del art. 20, todos de la Ley 19.537, en los siguientes
términos:
a) Modifíquese el inciso tercero del art. 17: después de la frase: “a lo menos,”, elimínese la frase: “el quince por ciento de los
derechos en el condominio”; y reemplácese por: “el diez por ciento de los derechos en el condominio”
b) Modifíquese el inciso primero del artículo 19: después de la frase: “a lo menos,”, elimínese la frase: “el sesenta por ciento
de los derechos en el condominio”; y remplácese por la siguiente: “el cuarenta por ciento de los derechos en el condominio”
c) Modifíquese a su vez el inciso segundo del art. 19: después de la frase, “a lo menos,”, elimínese el texto: “el ochenta por
ciento de los derechos en el condominio; y en segunda citación, con la asistencia de a lo menos, el sesenta por ciento de los
derechos en el condominio. En ambos casos lo acuerdos se adoptarán con el voto favorable del setenta y cinco por ciento de
los derechos asistentes”: y reemplácese por el siguiente texto: “el cincuenta por ciento de los derechos en el condominio; y
en segunda citación, con la asistencia de a lo menos, el veinte por ciento de los derechos en el condominio. En ambos casos
lo acuerdos se adoptarán con el voto favorable del cincuenta por ciento de los derechos de quienes asistan.”
d) Elimínese y deróguese expresamente el inciso tercero del art. 19, en su totalidad. Ello para que las materias señaladas en
los numerales del 1 al 5 del artículo 17, sean observados los quorum establecidos en el inciso segundo del art. 19.
e) Modifíquese el inciso primero del art. 20 en los siguientes términos: después de la palabra “unidad,” elimínese la frase:
“siempre que en el respectivo contrato así se hubiere establecido”', y agréguese el siguiente texto: “por el solo ministerio de
la ley, salvo que el propietario o quien haga las veces de tal, señale expresamente que no otorga dicha facultad, mediante
carta certificada que deberá enviar al comité de administración y al administrador, informándoles que hace reserva respecto
de su participación en la asamblea de copropietarios”.
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°16
Sesión: Sesión Ordinaria N°16
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: martes 21 de abril de 2015
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, FERNÁNDEZ Y GIRARDI , Y DE LOS DIPUTADOS
SEÑORES MIROSEVIC, ROBLES Y TORRES, SOBRE “REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ELIMINA LA INICIATIVA EXCLUSIVA DEL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN MATERIA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA”. (BOLETÍN N° 10001-07)
“Considerando:
1.- Que la Constitución Política de la República establece una serie de limitaciones a las facultades de los diputados y
senadores para presentar proyectos de ley en determinadas materias, lo que se ha denominado la iniciativa exclusiva del
Presidente de la República en la formación de la ley.
2.- Que según los antecedentes constitucionales, los comisionados encargados del estudio del proyecto que se transformaría
en el texto vigente, señalaron que la iniciativa exclusiva del Presidente, y por tanto del Ejecutivo, se hacía necesario para
resguardar el principio de supremacía constitucional, de tal manera de que los aspectos financieros del Estado estuvieran a la
decisión de un sólo poder de éste. Así, por ejemplo, en Sesión N° 349 del 12 de Abril de 1978 se acordó que “Definidas las
materias propias de ley deberán señalarse las que son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, como, por
ejemplo, la ley de presupuestos y sus suplementos, la declaración de guerra, la alteración de la división política y
administrativa del país, las materias de orden económico como empréstitos del Estado, fijación de remuneraciones para el
sector público, remuneraciones mínimas para el sector privado y aumentos de rentas de este sector, establecimiento y
modificación de regímenes previsionales y de seguridad social, supresión, reducción y condonación de impuestos y
exenciones tributarias.”
3.- Asimismo, la Constitución de 1925 contenía un articulado similar a la proposición hecha por los comisionados. En efecto,
su artículo 45 establecía que: “ Corresponderá exclusivamente al Presidente de la República la iniciativa para proponer
suplementos o partidas o ítem de la ley general de Presupuestos; para alterar la división política o administrativa del país;
para suprimir, reducir o condonar impuestos o contribuciones de cualquier clase, sus intereses o sanciones, postergar o
consolidar su pago y establecer exenciones tributarias totales o parciales; para crear nuevos servicios públicos o empleos
rentados; para fijar o modificar las remuneraciones y demás beneficios pecuniarios del personal de los servicios de la
administración del Estado, tanto central como descentralizada; para fijar los sueldos o salarios mínimos de los trabajadores
del sector privado, aumentar obligatoriamente sus remuneraciones y demás beneficios económicos o alterar las bases que
sirvan para determinarlos; para establecer o modificar los regímenes previsionales o de seguridad social; para conceder o
aumentar, por gracia, pensiones u otros beneficios pecuniarios, y para condonar las sumas percibidas indebidamente por
concepto de remuneraciones u otros beneficios económicos, pensiones de jubilación, retiro o montepío o pensiones de
gracia”.
4.- Que, de la historia fidedigna del establecimiento de la Constitución, como se ha expresado, se desprende que la idea de
establecer esta iniciativa exclusiva se basa en evitar que los parlamentarios puedan incidir en materia de gasto público en
general, ya que la dirección de esa política debía recaer en una sola autoridad, el Ejecutivo, evitando que haya una
descoordinación en este importante asunto.
5.- De lo dicho, no se comprende y no hay mayores antecedentes constitucionales que justifiquen que las materias que
incidan en la negociación colectiva deba estar sujeta a esta restricción. La negociación colectiva la define el Código del
Trabajo en su artículo 303 como “el procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más
organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer
condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas contenidas en
los artículos siguientes”.
6.- La definición, por tanto, ilustra que este procedimiento se da privadamente entre los trabajadores y empleadores, los
cuales fijan las condiciones de trabajo de acuerdo a la normativa legal vigente y lo que pacten en el instrumento colectivo
correspondiente. Por tanto, no hay un efecto directo que pueda provocar la modificación de las normas sobre negociación
colectiva en el presupuesto de la Nación, ya que ésta se refiere al ámbito del derecho colectivo del trabajo, sin afectar las
rentas públicas.
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7.- Por otro lado, tampoco queda claro en qué momento se incorpora este numeral dentro de la tramitación de la Constitución
de 1980. En efecto, dicha restricción quedó plasmada en el texto propuesto a plebiscito el año ochenta, pero no se
encontraba en el anteproyecto de la Comisión Ortúzar, ni tampoco en lo que aprobó el Consejo de Estado, debiendo haber
sido incluido por la Junta de Gobierno en el último trámite constitucional. En la historia del artículo no se encuentran mayores
justificaciones a esta inclusión.
8.- Teniendo presente además que el Ejecutivo ha presentado un Proyecto de Ley que Moderniza el sistema de relaciones
labores, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo dentro de las cuales, una gran parte está referida al derecho
colectivo del trabajo, es necesario y forzoso avanzar en esta materia, derogando la iniciativa exclusiva del Presidente de la
República para innovar y presentar proyectos. En efecto, el boletín 9835-13 que incluye el proyecto hace referencia al escaso
desarrollo de esta normativa y a las observaciones que ha hecho la OIT a nuestro país por el restrictivo sistema para negociar
colectivamente, el cual, en el presente, se centra en la negociación colectiva reglada en una empresa singular, con varias
limitaciones.
9.- Cabe agregar que la presentación de este proyecto constituye una señal política inequívoca en orden a querer modificar el
status quo que desde el plan laboral se instaló en la materia, por lo que hay una comprensión distinta acerca del alcance de
la negociación colectiva, sus procedimientos y reglas que habilitaría para que los parlamentarios también podamos aportar
con mociones en el futuro desarrollo de la misma. Mantener esta restricción no sería armónico con el espíritu del nuevo
proyecto presentado, menos considerando los pocos sustentos constitucionales que tendría el numeral en comento.
10.- Finalmente, con la modificación propuesta se abre la posibilidad a que la reglamentación de los derechos colectivos de
los trabajadores puedan estar en constante revisión a través de las mociones parlamentarias. Así, las numerosas sugerencias
de reforma a estas materias que recibimos en el ejercicio de nuestras funciones se podrán plasmar en una propuesta
efectiva, que reúna las visiones que tienen los que están en directa relación con la negociación con la empresa.
Por tanto:
Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo único.- Deróguese el numeral quinto del inciso cuarto del artículo sesenta y cinco de la Constitución Política de la
República”.
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 74
Sesión: Sesión Ordinaria N° 74
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: jueves 12 de septiembre de 2013
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de las señoras diputadas Muñoz, doña Adriana; Goic, doña Carolina; Saa, doña María Antonieta;
Sabat, doña Marcela;Sepúlveda, doña Alejandra; Zalaquett, doña Mónica y de los señores diputados Ceroni y Schilling, que
modifica la ley N° 19.968, con la finalidad de perfeccionar la potestad cautelar del juez a favor de las víctimas de violencia
intrafamiliar y establecer el control telemático de las medidas cautelares decretadas. (boletín N° 9105-18).
“En Chile las cifras han mostrado que ha habido un aumento de la Violencia Intrafamiliar (VIF) de 4,37% entre los años 2010 y
2012, según el cuarto estudio nacional de Violencia Intrafamiliar realizado por la ONG Activa y la Universidad
Iberoamericana.[1]
El estudio muestra que las regiones con mayor incremento en violencia intrafamiliar hacia las mujeres entre los año 2011 y
2012 son Tarapacá, con un 14,45%; Anca y Parinacota, con 8,12%, y Coquimbo, con 4,96%. Los reflejan como las políticas
públicas en el área judicial no han tenido la respuesta esperada, de manera que los esfuerzos deben ir orientados para evitar
que los hechos de violencia tengan lugar, e incluso una vez acaecidos la respuesta del Estado sea eficiente y no esperar la
sentencia judicial que imponga alguna medida.
De acuerdo a los artículo 22, 92 de la 19.968 (en adelante LTF) y 7 y 9 de la ley 20.066 (en adelante LVI), la potestad cautelar
conferida al juez es lo suficientemente amplia para decretar todo tipo de medidas, sean estas patrimoniales, personales,
típicas o atípicas, conservativas o innovativas. Esta amplitud se deriva del tenor expreso del artículo 92 que prescribe que “el
juez de familia deberá dar protección a la víctima y al grupo familiar.”[2]
Sin embargo esta amplitud que posee el juez se ve entrababa por algunas circunstancias que tienen lugar en la realidad
práctica del funcionamiento de los actores de la administración de justicia de familia, dificultando que se ejerza esta facultad
judicial con entera precisión y que redunda en que muchas veces las medidas cautelares sean innocuas. Las circunstancias a
las que se hace mención se refieren a las siguientes situaciones:
1.- Fragmentariedad de los partes policiales; en efecto, no existe un estándar en el llenado de las denuncias realizadas ante
las policías, ni términos en que deben ponerse en conocimiento del Tribunal ni manera de conservar los datos de manera
exacta. En efecto, en este sentido se circunscriben esfuerzos realizados por la autoridad, tales como el Sernam en Octubre de
2008 sobre la posibilidad de avanzar hacia un Sistema Único de Recopilación de Información Integrada de Violencia contra las
Mujeres. Es fundamental para el éxito de las medidas cautelares, conocer a cabalidad la realidad de los hechos.
2.- Inasistencia de letrado: En este caso no es necesaria la asistencia de letrado, lo que si bien es una ventaja patrimonial,
hay nomenclatura, conceptos y lenguaje que debe ser conocido y entendido por las personas, lo que dificulta la garantía de
sus derechos.
3.- Como consecuencia de lo anterior, no hay una evaluación precisa del riesgo por parte del Tribunal, de manera que
muchas veces las cautelares sea adoptadas de oficio, apartándose de lo que en realidad quieren las personas.
Al respecto es claro que lo indica el estudio realizado por la UDP al señalar que:[3]
4.- No está consagrada en la ley la posibilidad de establecer medidas cautelares potentes y eficientes como el uso de
dispositivos tecnológicos de control para evitar un daño mayor las víctimas de violencia intrafamiliar.
Este último punto es clave para el éxito de las medidas de protección ya que la idea central es evitar que el número de
mujeres (y hombres) lesionadas y fallecidas se detenga y tienda a tener una tasa decreciente en los próximos años gracias a
un sistema de fiscalización eficaz.
Con relación a las falencias del sistema, el informe de la UDP “Acceso a la Justicia y Violencia contra la mujer” de 2009 ha
señalado que la Ley 19.968, que crea los tribunales de familia, establece que el juez debe dar protección a la víctima y a su
grupo familiar en cualquier etapa del proceso. Es más, el Ministerio Público tiene la obligación de solicitar estas medidas al
juez de garantía, y el tribunal de familia de decretarlas, aun siendo incompetentes para conocer el caso.
Las medidas cautelares están directamente relacionadas con la evaluación de riesgo. No es suficiente con sancionar al
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infractor, sino que además la víctima necesita protección inmediata y reparación.
A raíz de la falta de asistencia letrada, de lo fragmentario de los partes policiales y de las denuncias interpuestas ante los
tribunales respectivos, en ocasiones es complejo determinar realmente cómo la víctima necesita y quiere ser cautelada, lo
que obliga a recurrir a la cautela de oficio.
Pero hacer efectivas las medidas cautelares es difícil, indican operadores del sistema, porque muchas veces las mismas
víctimas las incumplen. Un juez de familia de la Región Metropolitana relata que “las víctimas usan las cautelares como una
forma de amenazar a su pareja (...). Se verifica el incumplimiento por lo general cuando la mujer deja entrar al imputado al
hogar, y por lo tanto se incumple la cautelar”
Además en materia de familia presenta diferencias cuanto una situación de violencia se ventila en materia penal tal y como
señala el referido informe de la UDP; en efecto, En materia de familia, el juez concentra toda la potestad cautelar, a
diferencia de en lo penal, en que el Ministerio Público tiene facultades para decretar medidas que no impliquen limitación de
los derechos del imputado, mientras que las restantes debe solicitarlas ante un juez de garantía, quien debe acceder a ellas.
Por ejemplo, el juez de familia puede decretar rondas periódicas de carabineros y contacto telefónico prioritario, al igual que
el fiscal, pero solo un juez puede decretar el abandono del ofensor del hogar común.
El estudio de Casas , Riveros y Vargas, de la UDP, muestra que en el 50% de las causas de violencia intrafamiliar en sede
familiar no se decretan medidas cautelares. Del porcentaje restante, en el 17% se decreta salida del ofensor del hogar común
más prohibición de acercamiento a la víctima, en el 15% prohibición de acercamiento, en el 3% rondas periódicas de
carabineros, y en el 3% salida del hogar común. En tres casos (2,1%) se ordena que el denunciado ingrese a un tratamiento
antialcohol.
En dos casos, equivalentes al 1,4%, se otorga salida del hogar común, prohibición de acercamiento y rondas periódicas de
carabineros.
En un caso se establece la salida del hogar común, una evaluación siquiátrica del denunciado en el Servicio Médico Legal y
una evaluación diagnóstica del grupo familiar en el Centro de la Familia, y en un caso se decreta prohibición de acercamiento
con alimentos provisorios.
Estos resultados no son representativos de la realidad nacional, pues se limitan a un universo de setenta denuncias. Sin
embargo, dan luces sobre la forma en que los tribunales decretan medidas cautelares.
La opinión del fiscal Atilio Macchiavello es que en el Centro de Medidas Cautelares de Santiago éstas se dictan de forma
mecánica y no se evalúan riesgos.
El hecho de que en 140 casos se haya decretado alimentos provisorios en uno solo es preocupante y parece apoyar el
análisis del fiscal.
Aparentemente, los tribunales no han acusado recibo del mensaje explícito del artículo 92 de la Ley 19.968, que indica que se
debe cautelar la subsistencia económica de la familia. Cabe destacar que, según los resultados del mismo estudio, en el
83,7% de los casos investigados existen hijos en común.33 En materia penal, las medidas de protección decretadas por el
Ministerio Público incluyen, entre otras, rondas periódicas de carabineros y contacto telefónico prioritario, mientras que las
medidas cautelares solicitadas en audiencia por la fiscalía, y decretadas por el juez de garantía, son salida del ofensor del
hogar común, prohibición de acercamiento a la víctima, terapia, etc. A diferencia de las segundas, las primeras no limitan los
derechos del imputado.
Los datos revelados por el estudio anteriormente precitado, son claves, ya que si los Tribunales de Familia dictan medidas
cautelares en la mitad de las causas sobre VIF, eso responde a que las personas están mal representadas o no tienen medios
de prueba para acreditar la situación de riesgo que prescribe la ley 20.066 sobre VIF. Por ello es necesario fortalecer las
potestades del juez para dictar las medidas cautelares pertinentes y dotar al sistema, un mecanismo de fiscalización eficaz
de las mismas, con el fin de evitar las lamentables cifras de femicidio y de lesiones que han tenido lugar en el presente ario.
Por lo anterior, la idea matriz de este proyecto es incorporar al abanico de medidas cautelares posibles que puede adoptar el
juez de familia, el uso de un sistema telemático de monitoreo del presunto agresor, solicitada por la víctima, pero revisable
durante la secuela del procedimiento respectivo, para verificar si aún persisten los fundamentos que la hagan procedentes.
La idea es contar con un mecanismo certero, para que las medidas cautelares se cumplan tanto por el agresor y por la misma
víctima, ya que muchas veces las propias víctimas incumplen las medidas, ya que usan las cautelares como forma de
amenaza a la pareja.
Por lo anterior se busca incorporar en la norma referida a la potestad cautelar artículo 22 de la ley 19.968- , la protección
expresa de la víctima de violencia intrafamiliar, asimismo se introduce un artículo 9 bis de la ley 20.066, con la finalidad de
permitir al juez que dentro de las medidas adoptables, esté considerado el uso del monitoreo telemático similar al que hace
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mención el título III artículo 23 bis de la ley 20.603. Asimismo se contempla la posibilidad de que la víctima use
voluntariamente un sistema de monitoreo telemático.
PROYECTO DE LEY.
Artículo 1: Modifíquese el artículo 22 de la ley 19.968, intercalándose entre la palabra “adolescentes,” y la conjunción “o”, la
frase: “cuando sean necesarias para resguardar la vida, integridad personal o seguridad de la víctima de violencia
intrafamiliar”
Artículo 2: Modifíquese la ley 20.066 agregándose un artículo 9 bis nuevo: “Medida cautelar especial. La medida señalada en
literal a) y b) del artículo anterior podrá imponerse en cualquier momento del procedimiento, y aun antes de su inicio, de
oficio, a solicitud de la autoridad pública, de terceros o de la víctima, cuando exista una situación de riesgo de acuerdo a lo
prescrito en el artículo 7 de esta ley.
La víctima, podrá solicitar al Tribunal, en casos calificados, que la medida cautelar sea controlada a través de monitoreo
telemático señalado en el título III de la ley 20.603 que modifica la ley n2 18.216, que establece medidas alternativas a las
penas privativas o restrictivas de libertad.
Asimismo, la víctima podrá solicitar al Tribunal portar un dispositivo de control telemático para su protección, cuando no sea
posible ubicar o notificar al agresor.
[1]
http://www.uiberoamericana.cl/noticiasiong-activa-y-universidad-iberoamericana-lanzan-estudio-nacional-sobre-violencia-intra
familiar.
[2] Derecho procesal de familia René Núñez Ávila pág. 396. Ed Legal Publishing
[3] Acceso a la justicia y Violencia Contra la Mujer UDP 2009
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Sesión: Sesión Ordinaria N° 134
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: miércoles 6 de marzo de 2013
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
13. Moción de los diputados señores Aguiló, Carmona, Gutiérrez, don Hugo; Hasbún, Jarpa, Latorre, Schilling, Teillier y de las
diputadas señoras Muñoz, doña Adriana y Sepúlveda, doña Alejandra Modifica el Decreto con Fuerza de Ley N° 1, que fija
texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley de Tránsito N° 18.290, y sus modificaciones posteriores, en sus artículo
196 y 197, referidos al delito de manejo en estado de ebriedad, causando lesiones gravísimas o con resultado de muerte.
(boletín N° 8813-15).
“Considerando:
1.- El día domingo 20 de Enero del presente año, un dramático y doloroso hecho ocurrido en la comuna de Vitacura, nos
obliga a reflexionar, debatir y legislar para sancionar como delito grave la conducción en estado de ebriedad causando
lesiones gravísimas o con resultado de muerte de una persona.
En efecto, la trágica muerte de la pequeña Emilia Silva Figueroa, de sólo nueve meses de edad, producto del fuerte impacto
recibido en la parte posterior del vehículo en que viajaba junto a sus padres, nos recuerda que cada año más de cien
personas mueren en nuestro país como resultado de accidentes de tránsito cometidos por conductores en evidente estado de
ebriedad, y otras 650 sufren graves lesiones.
La Familia Silva Figueroa, el día domingo 20 de Enero del año 2013, se trasladaba por calles de la ciudad de Santiago, el
padre conduciendo con pleno respeto a las normas del tránsito, su cónyuge sentada correctamente y con su cinturón de
seguridad en el asiento del copiloto, su pequeña hija Emilia ubicada en el asiento trasero y en la correspondiente silla de
seguridad- todo de conformidad a la ley; se detienen con gran tranquilidad en la esquina respetando la luz roja del semáforo,
seguramente conversan, la pequeña balbucea sus pequeñas palabras, imaginan que será un día y una semana normal. Sin
embargo, el vehículo en que viajan es impactado con gran fuerza por una camioneta conducida por un hombre
completamente ebrio identificado como Nelson Fariña. Gravemente lesionada, la pequeña fue trasladada a un centro
hospitalario, donde muere posteriormente por la acción concatenada de un hombre mayor de edad, que voluntariamente
bebió grandes cantidades de bebidas alcohólicas y, luego, decidió subirse al vehículo y conducir para ir a comprar más
alcohol para seguir bebiendo.
Nelson Fariña manejaba en manifiesto estado de ebriedad, estado etílico que fue confirmado con el resultado de 1,9 gramos
de alcohol en su sangre que arrojó el examen de alcotest que se le practicó por parte de la autoridad competente; sin
embargo, se encuentra en su casa con arresto domiciliario y orden de arraigo, en espera a ser reformalizado y, en el mejor de
los casos, tendrá una pena de 5 años de reclusión. Y sabemos que ello no será así pues seguramente se harán valer una o
dos atenuantes de su responsabilidad penal: entre otras, la irreprochable conducta anterior, y se le asignará una pena menor
que le permitirá finalmente hacer uso de los beneficios carcelarios para obtener su libertad.
Entonces, un hombre que voluntariamente bebió hasta embriagarse, que voluntariamente condujo un vehículo y mató a una
pequeña de nueve meses y destruyó a una familia, con la actual legislación no se le considera autor de un delito grave que le
impida obtener su libertad. Sin embargo, moralmente la sociedad le considera un criminal por cuanto lo que está en juego es
la vida humana y no comprende que nuestro ordenamiento jurídico lo deje en libertad.
2.- El caso de la menor Emilia Silva Figueroa lamentablemente no es el único. Son cientos de familias en nuestro país, que
cada año han tenido que vivir el dolor de perder a uno de los suyos o ver a quienes aman con secuelas graves que les
impiden vivir normalmente, todo ello producto de la acción de personas ebrias que conducen irresponsablemente vehículos.
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Mociones
Frente a ello, la sociedad chilena crecientemente ha tomado conciencia sobre la gravedad e ilicitud de la conducta de quien
lesiona gravemente o mata con su acción de conducir en estado de ebriedad.
3.- Según información oficial de la Comisión Nacional de Seguridad del Tránsito, el año 2011 ocurrieron 4.206 accidentes de
tránsito cuya causa fue el estado de manifiesta ebriedad del conductor, como consecuencia murieron 117 personas y otras
651 resultaron con lesiones graves. Las cifras oficiales de la Comisión antes citada señalan que entre Enero a Septiembre del
2012, 116 personas murieron por efecto de conductores ebrios. Sin embargo, las víctimas y sus familias seguirán siendo
ignoradas en sus derechos fundamentales a la vida e integridad física y emocional.
4.- Es cierto que nuestro país ha avanzado en las restricciones a la conducción bajo los efectos del alcohol, redefiniendo los
niveles de alcohol en la sangre que tipifican la conducción bajo la influencia del alcohol y la conducción en estado de
ebriedad y ha legislado endureciendo las sanciones pecuniarias y de suspensión de licencias de conducir. En este sentido las
modificaciones introducidas por la Ley 20.580 a la Ley 18.290 son un gran avance, pero son completamente insuficientes
para los cientos de casos como los de Emilia Silva Figueroa.
En efecto, la Ley 20.580 no abordó justamente uno de los aspectos esenciales del delito de conducción en estado de
ebriedad, introduciendo básicamente modificaciones referidas al manejo bajo la influencia del alcohol, aumentando las penas
en este caso. Sin embargo, sólo introdujo una modificación absolutamente menor en el artículo 196, inciso tercero, para
elevar mínimamente la pena pecuniaria y establecer la pena subsidiaria de inhabilidad perpetua para conducir.
5.- Hoy es indispensable avanzar en una calificación mayor y gravedad del delito de manejo en estado de ebriedad causando
lesiones gravísimas o con resultado de muerte; sancionándole como lo que es: un delito grave, un crimen. El autor sabe que
el conducir en estado de ebriedad está prohibido, y que dicha conducta importa un peligro grave y cierto de dañar
gravemente la vida o integridad física de terceras personas; sin embargo, voluntariamente bebe y toma un vehículo para
conducirlo por calles, caminos y avenidas donde otras personas, de distintas edades, circulan confiadas en que alguien no
cometerá una acción tan grave que le afectará su propia vida o la de sus seres queridos que le acompañan. Pero lo hacen y el
efecto se produce, el autor queda libre mientras dura el proceso y finalmente cumple una corta pena en libertad mientras el
ser humano que caminaba por esa calle, camino o avenida ya ha muerto o llora la muerte de quien te acompañaba cuando el
autor les impactó en su loca e irresponsable conducción.
6.- En la conducta antes descrita resulta evidente el dolo del conductor-autor, pues existe la voluntad de actuar infringiendo
las normas legales que prohíben la conducta, aceptando claramente que su conducta en un grado de alta probabilidad
afectará la vida o integridad física de terceros. Aquí estamos claramente ante una conducta dolosa, pues el sujeto conductorebrio sabe que manejar en este estado constituye delito, sabe que es altamente probable causar con esa acción un grave
resultado en terceros: lesiones gravísimas o muerte, no necesariamente desea que dichos resultados se produzcan, sin
embargo los acepta como posibles efectos de su acto de conducir en estado de ebriedad. Entonces, sólo se puede concluir
que se debe sancionar como delito grave el hecho de lesionar gravemente o causar la muerte a otro por conducir un vehículo
en estado de ebriedad. Sólo así, el ordenamiento jurídico será capaz de reflejar la profunda convicción de la sociedad chilena
acerca de la gravedad de esta conducta, promoverá la inhibición de éstas, y posibilitará una mayor justicia para las víctimas
y sus familias.
7.- Por lo anteriormente expuesto, se propone elevar la pena del delito de manejo en estado de ebriedad cuando se causen
lesiones gravísimas, a presidio mayor en su grado mínimo, esto significa de cinco años y un día a diez años, y cuando sea con
resultado de muerte, la pena será de presidio mayor en sus grados mínimo a medio, esto es de cinco años y un día a quince
años. Se suma a esto, la inhabilitación perpetua para conducir y la incautación del vehículo cuando el autor sea dueño de él,
para asegurar la responsabilidad civil del delito.
Por tanto:
En virtud de estas consideraciones, y las normas constitucionales y legales vigentes, los diputados y las diputadas abajo
firmantes, venimos en presentar a la Honorable Cámara de Diputados el siguiente proyecto de ley:
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Mociones
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Modifícase el Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 27 de Diciembre del año 2007, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Ley de Tránsito N° 18.290 y sus modificaciones posteriores, en el siguiente sentido:
1) Reemplázase el inciso tercero del artículo 196, por el texto siguiente: “Si se causaren algunas de las lesiones indicadas en
el artículo 397 N° 1 del Código Penal, se impondrá la pena de presidio mayor en su grado mínimo y si se causare la muerte de
una o más personas será castigado con la pena de presidio mayor en sus grados mínimo a medio. En ambos casos, procederá
una multa de 20 a 50 unidades tributarias mensuales, además de la pena de inhabilidad perpetua para conducir vehículos de
tracción mecánica.”
2) Agrégase en el inciso cuarto del artículo 197, a continuación del punto final, que pasa a ser punto seguido, la oración
siguiente: “El Tribunal decretará como medida cautelar la incautación inmediata del vehículo, medio de transporte, o
máquina conducida por el autor del delito, en el caso de ser dueño de él.”
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 30
Sesión: Sesión Ordinaria N° 30
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 17 de mayo de 2011
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
7. Moción de las diputadas señoras Sepúlveda , doña Alejandra ; Goic, doña Carolina , y de los diputados señores Araya ,
Carmona , Marinovic , Martínez y Pérez, don Leopoldo .
Pavimentación de caminos rurales. (boletín N° 7649-06)
Fundamentos.
1.- La actual normativa que se aplica a las condiciones de mantención, pavimentación, ensanchamiento y conservación de
caminos rurales, está basada en el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 15.840, orgánica del Ministerio de
Obras Públicas, y el DFL 206 de 1960, sobre construcción de caminos, cuyo texto coordinado refundido y sistematizado
consta en el DFL. 850 de 1997.
2.- Estos cuerpos legales, determinan en primer término que el MOP tiene la facultad de planificar, proyectar y construir todas
aquellas obras públicas que puedan ser encomendadas por otros ministerios o bien por las municipalidades.
3.- A su vez, el artículo 18 de la ley del MOP, señala que son facultades de la Dirección de Vialidad el estudio, proyección,
construcción, mejoramiento, defensa, reparación, conservación y señalización de los caminos, puentes rurales y de las obras
complementarias a ellos. Ello se debe entender complementado con la disposición contenida en el artículo 1°, numeral 2) de
la ley N° 20.305, que entrega a los Gobiernos Regionales la facultad de construir, reponer, conservar y administrar en las
áreas urbanas las obras de pavimentación de aceras y calzadas.
Estas normas debemos relacionar con la contenida en misma ley del MOP, que en su artículo 24 define al camino público
como aquellas “vías de comunicación terrestre, destinadas al libre tránsito, situada fuera de los límites urbanos de una
población y cuyas fajas son bienes nacionales de uso público.”
La misma norma determina que se consideran también como camino público aquellos designados como tales mediante
Decreto Supremo.
4.- En los hechos, los requerimientos de conectividad y mantención de caminos rurales -hoy labor entregada al MOP- se
canalizan a través de las Municipalidades, las que tienen el contacto permanente con la comunidad y debe atender en el
detalle sus carencias y aspiraciones. Ello ocurre con especial énfasis en el sector rural, en el que muchas veces no se tiene
acceso a las autoridades centrales o regionales.
Sin embargo, los entes Municipales carecen de un sistema integral de facultades que le permitan satisfacer adecuadamente
estos requerimientos de los vecinos; asimismo, al no contar con las facultades completas sobre los caminos rurales, no
pueden acceder a la asignación presupuestaria para proceder a su administración.
5.- En efecto, las facultades sobre los caminos rurales se encuentran divididas en la ley del MOP, dejando en manos de este
organismo, como dijimos, las decisiones de pavimentación, ensanche y mantenimiento, entre otras, sobre los caminos
rurales, pero en manos además de la municipalidad, las labores de apertura y ensanche de caminos rurales interiores que
resulten de los procesos de parcelación contemplados en la ley N° 15.020 y N° 16.640, sobre reforma agraria.
Adicionalmente, las municipalidades tienen las facultades de determinar la autorización para la instalación de redes de
servicios de alcantarillado, luz, teléfono y agua potable, siguiendo el trazado de dichos caminos.
Ambas disposiciones se encuentran contenidas en el artículo 26 de la referida ley orgánica del MOP.
7.- Esta dispersión y duplicidad de facultades, no ayuda a la atención integral de la ciudadanía en materia de infraestructura,
y permite la ocurrencia de absurdos de gestión basados en que sobre una misma materia existen dos o más entes que toman
las decisiones, y éstas son parciales o totales.
8.- En mérito de lo señalado en los numerales anteriores, es que proponemos que las facultades para la toma de las
decisiones en forma amplia y privativa sobre los caminos rurales, recaiga precisamente en el órgano que tiene a su cargo la
canalización de las inquietudes de la comunidad, es decir, el municipio.
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Mociones
Ello, sin perjuicio de las labores de supervisión técnica que desarrolla el ministerio de Obras Públicas y que, en otras áreas,
pone a disposición de los entes locales a través de convenios de cooperación, como es el caso de las obras de caminos
dentro del sector urbano.
Sobre la base de las consideraciones expuestas, tengo a bien presentar el siguiente Proyecto de Ley:
MOCIÓN
Artículo 1°.- Para modificar la ley N° 18.695, orgánico constitucional de Municipalidades, en el siguiente sentido:
A) Agrégase a su artículo tercero la siguiente letra f) nueva, pasando la actual letra f) a ser letra g):
“f) La urbanización y la vialidad urbana y rural.”
B) Elimínase la letra f) en su artículo cuarto;
Artículo 2°.- Modifícase la Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas contenida en el DFL. 850 de 1997, de la siguiente
forma:
A) En su artículo 18:
a) Intercálase en su inciso primero, a continuación de la palabra “corresponderá”, la frase:
“apoyar los requerimientos que conforme a sus facultades, efectúen las municipalidades para”
b) Sustitúyase, en su inciso primero, la coma (,) que se ubica a continuación de la palabra a continuación de la palabra
“camino” por la conjunción “y”.
B) En su artículo 26:
Intercálase en su inciso primero, a continuación d ela palabra “ordenará”, la expresión “a requerimiento de la respectiva
municipalidad,”.
C) En su artículo 27:
Para reemplazar en su inciso primero, la oración “además de las atribuciones que le competen de acuerdo al artículo 18”, por
la siguiente:
“a requerimiento de la respectiva Municipalidad”.
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 121
Sesión: Sesión Ordinaria N° 121
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: martes 4 de enero de 2011
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de las diputadas señoras Isasi , doña Marta ; Sepúlveda , doña Alejandra , y de los diputados señores Araya , Bobadilla
, Marinovic , Meza , Sandoval y Ward .
Modifica los artículos 391 y 436 del Código Penal, a fin de asignar penas de mayor proporcionalidad a los delitos que señala.
(boletín N° 7406-07).
Fundamentos del proyecto.
Nuestro Código Penal, fue publicado el 12 de Noviembre de 1874, y aunque a lo largo de toda su vigencia ha sido objeto de
diversas modificaciones, cabe señalar que aún subsiste el principio, imperante en la época de su dictación, de atribuir mayor
importancia a la defensa del derecho a la propiedad que a la vida humana.
En efecto, de conformidad a lo establecido en el artículo 391 N° 2 de dicho texto legal, el homicidio simple se castiga con una
pena de presidio mayor en sus grados mínimo a medio, esto es, con una privación de libertad que fluctúa entre cinco años y
un día a quince años.
Por su parte, el delito de robo con violencia o intimidación en las personas, sin causarle lesiones o la muerte, y cualquiera sea
el valor de las cosas sustraídas, que se contempla en el artículo 436 del Código Penal, es sancionado con la pena de presidio
mayor en sus grados mínimo a máximo, vale decir, con un encierro carcelario de cinco años y un día a veinte años.
De lo expuesto precedentemente, se puede apreciar que existe una evidente desproporción entre las penas asignadas al
delito de robo, cometido en las formas ya descritas, y que atentan contra el derecho de propiedad de las personas y el de
homicidio simple, en que se priva de su vida a un individuo.
A fin de enmendar esta situación, que no nos parece aceptable en la época actual, estimamos que debe modificarse el
artículo 391 ya citado, con el objeto de sancionar con mayor drasticidad el homicidio simple, aumentando el rango de
penalidad, de modo que dicha conducta sea castigada con presidio mayor en su grado medio a máximo, por lo cual, el
encierro que deba cumplir el culpable de este ilícito, tenga una duración que fluctúe entre diez años y un día y veinte años.
De igual modo, consideramos que el robo con violencia o intimidación en las personas, debe tener asignada una pena de
presidio mayor en su grado mínimo, en reemplazo de la que actualmente se contempla, que es mayor a la prevista para el
homicidio simple.
En mérito a lo expuesto, sometemos a la aprobación de la Cámara de Diputados, el siguiente
“PROYECTO DE LEY:
Artículo único: Modifícase el Código Penal, en la siguiente forma:
a) Sustitúyese el texto del N° 2° de su artículo 391, por el siguiente: “Con presidio mayor en su grado medio a máximo en
cualquier otro caso”.
b) En el inciso primero de su artículo 436, sustitúyese la expresión “presidio mayor en sus grados mínimo a máximo” por la
siguiente: “presidio mayor en su grado mínimo”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Sesión: Sesión Ordinaria N° 97
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 14 de noviembre de 2006
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Aguiló, Verdugo, Becker, Correa, Duarte, Montes, Rojas, Sepúlveda, don Roberto, y de las
diputadas señoras Pascal, doña Denise y Sepúlveda, doña Alejandra.
Garantiza a las personas el suministro de servicios de agua potable en situaciones de vulnerabilidad que indica. (boletín N°
4666-09)
1. Fundamentos.- La política de desarrollo social impulsada por los sucesivos gobiernos de la Concertación tiene como
objetivos primordiales erradicar la extrema pobreza y superar las situaciones de vulnerabilidad económica en que se
encuentran gran parte de las personas que se encuentran afectadas por la cesantía.
Atendido que los servicios públicos y empresas sanitarias de agua potable y alcantarillado, no siempre pueden satisfacer las
necesidades de mejoramiento del bienestar social, por esa vía son factores importantes para el retroceso en el desarrollo de
la nación. La ausencia de regulación, de controles y de mecanismos dirigidos a la corrección de las distorsiones propias de los
mercados conduce a resultados adversos. Como señala Gray [1], en un mundo en el cuál las fuerzas del mercado no están
sujetas a control o reglamentación global, la paz estará permanentemente en riesgo.
En esa perspectiva hace más de una década se dictaron normas relativas a establecer subsidio a los servicios de agua
potable y alcantarillado a personas que se encontraran en situación económica desfavorable. La realidad de la vida ha
demostrado que el alcance del referidon subsidio no es suficiente para asegurar el acceso al servicio básico por un gran
número de personas, por lo que se hace necesario ampliar el monto del citado subsidio.
Es innegable la creciente impotencia del poder político nacional para resolver los problemas sociales derivados de la
exclusión y de la degradación de los servicios sociales, efectos derivados de la globalización. La reestructuración del Estado y
la redefinición de las políticas públicas deben entenderse como una actividad [2], vale decir, un conjunto organizado de
normas y actos tendientes a la realización de un objetivo determinado. En este ámbito el derecho debe dejar de meramente
prestarse a la armonización de conflictos y a la legitimación del poder [3], y funcionar también como un instrumento de
implementación de políticas públicas.
El objetivo inmediato para impulsar la nueva dialéctica entre excluidos e incluidos es la garantía de condiciones mínimas de
alimentación, salud e instrucción para el primer segmento.
Ante el debilitamiento de los estados, el objetivo aludido puede lograrse aún valiéndose de las estructuras estatales
secundarias y terciarias [4] (regiones y municipios) bien administradas. En esta perspectiva resulta necesario reforzar las
garantías en materia de servicios básicos, en este proyecto focalizando y garantizando el servicio de agua potable y
alcantarillado, por esa vía, asegurar a los miembros de la población en situación de vulnerabilidad el acceso al suministro del
servicio básico.
2. Ideas matrices.- El proyecto propone asegurar el suministro del servicio de agua potable, a las personas que por el cambio
de sus circunstancias económicas no se encuentren en condiciones de efectuar el pago oportuno del servicio. Se establecen
como causas del detrimento económico la cesantía o la enfermedad catastrófica personal o que afecte al núcleo familiar del
usuario. Lo anterior se fundamenta dogmáticamente en la teoría de la imprevisión, aunque analógicamente pues opera por el
solo ministerio de la ley y sin intervención del órgano jurisdiccional, estableciendo una revisión de las obligaciones entre el
usuario y la concesionaria, así como la forma de cumplimiento diferida y de acuerdo a las posibilidades del usuario.
Finalmente, se estimó pertinente que la propuesta referida se ubique sistemáticamente en la ley general de Servicios
Sanitarios, que como normativa general regula el ámbito de relación entre los usuarios y las concesionarias de servicios
sanitarios.
Es por eso que sobre la base de estos antecedentes venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Incorpórese el siguiente artículo 36 bis en el Decreto con Fuerza de Ley 382, del Ministerio de Obras Públicas
que establece la ley general de Servicios Sanitarios.
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Art. 36 bis. No procederá el corte de suministro del servicio de agua potable, tratándose de personas naturales que tengan un
ingreso igual o inferior al ingreso mínimo, lo que se acreditará con el respectivo comprobante de pago.
Así mismo, no procederá el corte de dicho suministro para las personas que se encuentren cesantes, lo que se acreditará con
la certificación correspondiente emitida por la municipalidad.
Obtendrán también el beneficio de los incisos anteriores aquellas personas cuyas familias cuenten entre sus miembros un
enfermo aquejado por una enfermedad que haya precarizado su situación económica, lo que será acreditado por un informe
social de la municipalidad respectiva”.
[1] Gray John “False Down” Granta Books Londres 1999.
[2] Comparato Fabio “Ensaio sobre o juízo de constiucionalidade de políticas públicas” Malheiros Editores Sao Paulo 1997.
[3] Novoa Monreal Eduardo “El Derecho como obstáculo para el cambio social” Fondo Cultura Económica México 1982.
[4] Cfr. Ley 18.778 sobre subsidio al agua potable.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°104
Sesión: Sesión Ordinaria N°104
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: miércoles 10 de diciembre de 2014
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS FERNÁNDEZ, SEPÚLVEDA Y VALLEJO, Y DE LOS DIPUTADOS
SEÑORES ARRIAGADA, JIMÉNEZ, LETELIER, MIROSEVIC, PILOWSKY, ROCAFULL Y TORRES, SOBRE “REFORMA CONSTITUCIONAL
QUE PROHÍBE LAS DISCRIMINACIONES ARBITRARIAS EN CONTRA DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD, Y LAS
BASADAS EN ALGUNA DE LAS CONSIDERACIONES QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 9771‐07)
“Considerandos:
a) Dada la evolución en materia de inclusión social, se hace necesario impedir en Chile, cualquier acto que importe algún
grado de discriminación en contra de las personas que se encuentran en condición de discapacidad, de modo tal de
integrarlos plenamente a la vida social, cultural, académica, laboral y económica del país.
b) En ese contexto, como Estado hemos suscrito tratados internacionales que nos obligan a adoptar una serie de políticas
legislativas en orden a impedir toda discriminación y exclusión en contra de las personas en situación de discapacidad.
c) El 20 de diciembre del año 1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante resolución 48/96, aprobó “Las
Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad”. Este mismo artículo, en su punto
5, señala: “En su calidad de empleadores, los Estados deben crear condiciones favorables para el empleo de personas con
discapacidad en el sector público”.
d) En el Art. 7, referido al Empleo, este documento señala que “...los Estados deben apoyar activamente la integración de las
personas con discapacidad en el mercado del trabajo. Este apoyo activo se podría lograr mediante diversas medidas como,
por ejemplo, la capacitación profesional, los planes de cuotas basadas en incentivos, el empleo reservado, préstamo o
subvenciones para empresas pequeñas, contratos de exclusividad o derechos de producción prioritarios, exenciones fiscales,
supervisión de contratos u otro tipo de asistencia técnica y financiera para las empresas que empleen a trabajadores con
discapacidad. Los Estados han de estimular también a los empleadores a que hagan ajustes razonables para dar cabida a
personas con discapacidad”
Por consiguiente, en razón de lo anterior, vengo en proponer y en presentar a ustedes el siguiente:
PROYECTO DE LEY
“ARTÍCULO ÚNICO: Agréguese un nuevo inciso tercero al numeral 2° del art. 19° de la
Constitución Política de la República, en los siguientes términos:
“En Chile está prohibido cualquier acto de discriminación arbitraria que se efectúe en contra de las personas en condición de
discapacidad, en el cual se limite o impida el acceso igualitario a la educación, la salud, la seguridad social, al empleo y a
cualquier otro beneficio o derecho que establezca o asegure el Estado. Igual prohibición recae sobre las discriminaciones
basadas en consideraciones sobre el origen étnico, racial o nacional de las personas, en su orientación sexual, en el origen
social, en la orientación política y en la creencia religiosa”.
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 91
Sesión: Sesión Ordinaria N° 91
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 5 de octubre de 2011
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los señores diputados Andrade , Aguiló ; Díaz, don Marcelo ; Jiménez , Salaberry y Schilling y de las diputadas
señoras Goic, doña Carolina ; Muñoz , doña Adriana y Sepúlveda , doña Alejandra .
Establece fuero para integrantes de Comités Paritarios. (boletín N° 7977-13).
“1. Fundamentos.- En materia laboral la estima por la vida y la salud del trabajador ha generado la elaboración de diversas
normas internacionales (así se desprende del art. 7, del Pacto derechos económicos, sociales y culturales; Convenio 155 de la
OIT, entre otras normas). En este contexto, al cumplirse poco mas de un año del accidente en la mina San José , donde se
logró rescatar a 33 mineros con vida, la seguridad laboral ha adquirido otra relevancia dentro del quehacer nacional. En
efecto, el propio Presidente de la República dispuso la creación de una mesa de trabajo sobre seguridad laboral, la cual debe
presentar un informe con las medidas necesarias para adoptar dentro de nuestra realidad nacional. Sin embargo, existen
modificaciones susceptibles de materializar en la actualidad en nuestro ordenamiento jurídico, que dicen directa relación con
la seguridad de nuestros trabajadores.
Conforme a lo anterior, los comités paritarios constituyen una de la entidades más importantes dentro de la seguridad
laboral. Por cierto, los comités paritarios de higiene y seguridad constituyen unidades de trabajo conjunto entre la empresa y
los trabajadores, que sirve para detectar y evaluar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales que pudieren
sufrir los trabajadores. Estos comités se componen de seis integrantes, tres designados por el empleador o empresa y tres
elegidos por los trabajadores, con un suplente por cada miembro de los elegidos por los trabajadores.
En la actualidad la labor de los comités paritarios de higiene y seguridad, a pesar de su trascendencia en la seguridad laboral,
se encuentran en tela de juicio respecto de su eficacia, por cuanto, en muchas ocasiones quienes, lo integran o componen, no
gozan del apoyo del empleador en el desempeño de sus funciones, entre otras razones por la no autorización, por parte de
éste, para ausentarse de sus labores con el objeto de desarrollar su función como miembro del comité.
2. Ideas matrices.- El presente proyecto de ley tiene por objeto ampliar el fuero laboral a todos los integrantes del comité
paritario, para que en efecto, todos los integrantes de éstos puedan desarrollar todas y cada una de las funciones que le
encomienda la ley, y en consecuencia, contribuir a la seguridad de los trabajadores de la empresa correspondiente. De esta
manera se termina la absurda restricción de esta modalidad de fuero laboral actualmente reconducida a sólo uno de los
miembros titulares de los trabajadores del referido comité.
Es por eso que sobre la base de los siguientes antecedentes vengo en proponer el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY:
Artículo Único.- Modifíquese el artículo 243 del Código del Trabajo de la siguiente manera:
1 Sustitúyase el inciso cuarto del artículo 243° del Código del Trabajo por el siguiente:
“En las empresas obligadas a constituir Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, gozarán de fuero, hasta el término de su
mandato, todos los miembros del referido comité.
2. Deróguese el inciso quinto del artículo 243 del Código del Trabajo.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 102
Sesión: Sesión Ordinaria N° 102
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: jueves 23 de noviembre de 2006
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de las diputadas señoras Rubilar, doña Karla, y Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Accorsi,
Becker, Galilea, Lobos, Núñez, Robles, y Sepúlveda, don Roberto.
Modifica el Código del Trabajo otorgando permiso al pariente que indica, en caso de hospitalización o atención en el hogar, de
menores enfermos. (boletín N° 4692-13)
ANTECEDENTES.
Nuestro país, al igual que Irlanda, a quien se le apoda “el Tigre Celta', carece de regulación de los permisos para los padres
en el caso de nacimientos de hijos prematuros o enfermos.
En el mundo diversas son las legislaciones que promueven 1a Conciliación de la Vida Laboral y Familiar en que se contempla
este tema -entre muchos otros-, sobre todo en Europa, y quien lleva la delantera es España.
Sobre esta materia -en particular-, el Gobierno de España regula esta situación, en su Ley 39/1999 de fecha 5 de noviembre,
y la Ley 12/2001. La primera, promueve la Conciliación de la Vida Laboral y Familiar de las personas trabajadoras, ampliando
la normativa sobre permisos de maternidad o paternidad en atención al supuesto especifico de nacimiento de hijos
prematuros o que requieran de hospitalización tras el parto, posibilitando la atención materna o paterna al neonato mientras
permanezca ingresado.
En Chile, la actual legislación no contempla en ninguna parte los casos de nacimiento de niños prematuros y, muchos menos,
su hospitalización, así como tampoco el cuidado de los menores de 15 años mientras están hospitalizados o requieran de
hospitalización domiciliaria.
La propuesta tiene como objetivo contribuir a resolver las situaciones específicas con las que sé encuentran los padres y
madres de niños nacidos prematuramente, y de los niños enfermos.
Especialmente en los prematuros, estos neonatos requieren una atención y cuidado especiales que se manifiesta,
principalmente, cuando son trasladados al domicilio de las familias, momento el que puede haberse consumido de forma
parcial o total el período de permiso post natal por maternidad o paternidad.
Así, diversas asociaciones de Padres de Niños Prematuros han puesto de manifiesto, públicamente, los problemas con los que
se encuentran estas familias y ha pedido, encarecidamente, que se tomen las medidas adecuadas para solventarlos, ya que
mientras el neonato permanece en el hospital, la parte fundamental de cuidado recae sobre el recinto hospitalario, aun
cuando la presencia de los padres durante algunas horas al día es fundamental para la positiva evolución del niño; sin
embargo, cuando es dado de alta, todo el cuidado recae sobre los padres, y en ese momento el período de permiso post natal
puede estar agotado. En esas primeras semanas, claves en la vida del neonato prematuro, muchos padres y madres no
tienen otra opción que abandonar sus ocupaciones laborales o buscar un apoyo externo para el cuidado de estas hijas o hijos
recién nacidos. Por este motivo, parece lógico que en este caso singular la madre o el padre pudieran elegir iniciar dicho
período en el momento del alta médica del neonato, que es normalmente el momento en el que el niño hubiera nacido de
haberse desarrollado el embarazo como estaba previsto.
Actualmente, es la madre quien podría acompañar a ese niño durante: la etapa prematura, tratamiento, hospitalización y su
cuidado en el hogar; sin embargo el padre está ausente de todas estas etapas, transformándose en una forma de exclusión
de una época fundamental de su vida; el padre queda relegado a un segundo plano y sólo puede ver a sus hijos en sus
momentos libres y, en ocasiones, el fin de semana. Hoy, las leyes deben avanzar a dar plena igualdad tanto a padres como a
madres, en ese camino se orientan las directrices -como dijéramos de la Comunidad Europea y de diversos países, en
especial España. Además, es necesario tener presente que la experiencia médica pone de manifiesto que estos niños
mejoran rápidamente, cuando mantienen un mayor contacto y estimulación por parte de los progenitores durante su
permanencia en el hospital. Por tal razón, se establece en este proyecto que en el caso de los niños prematuros o que, por
cualquiera causa debieran permanecer hospitalizados a continuación del parto, o que requieran de atención en el hogar,
circunstancias que deberán ser acreditadas mediante certificado médico otorgado o ratificado por los servicios que tengan a
su cargo la atención médica de los menores, la madre el padre tendrán derecho a ausentarse del trabajo, durante una hora o
dos, según el caso, con el respecto descuento de su salario.
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Mociones
Es por las razones antes expuestas, y para corregir las falencias de nuestra legislación, que tengo el Honor de someter a
consideración de esta Honorable Cámara, el siguiente:
Proyecto de Ley
Artículo único: Introdúzcase la siguiente modificación al Código del Trabajo:
a) Agrégase un nuevo artículo 199 bis, pasando el actual artículo 199 bis a ser 199 ter, de la siguiente manera:
“En los casos de hijos menores de quince (15) años que, por cualquier causa, deban permanecer hospitalizados, o que
requieran de hospitalización domiciliaria, circunstancias que deberán ser acreditadas mediante certificado médico otorgado
por los servicios que tengan a su cargo la atención de los menores, el padre tendrá derecho a reducir su jornada de trabajo
hasta un máximo de dos horas, con la disminución proporcional del salario.
La concreción horaria y la determinación del período de disfrute de la reducción de jornada, previsto en este artículo,
corresponderá al trabajador dentro de su jornada ordinaria, debiendo notificar a su empleador el inicio y el término de este
período.”
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 117
Sesión: Sesión Ordinaria N° 117
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 20 de diciembre de 2012
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
11. Moción de los señores diputados Vallespín, Accorsi, Chahín, Delmastro, Gutiérrez, don Romilio; Sabag, Walker, y de las
diputadas señoras Goic, doña Carolina; Molina, doña Andrea y Sepúlveda, doña Alejandra.
Modifica la ley N° 20.422, estableciendo que las instituciones de educación superior deben contar con un sistema de
admisión, permanencia y progreso para personas con discapacidad. (boletín N° 8742-31)
“Considerando:
1° Que, de acuerdo a la 1ª -y única- Encuesta Nacional de Discapacidad en Chile, realizada por Fonadis e INE, el año 2004,
nuestro país tiene entre sus habitantes un importantísimo número de personas con discapacidad (PcD). A la época de tal
encuesta, el país tenía un total de 2.068.072 de PcD, representando un 12,9% de toda la población a nivel nacional. De
referida cifra, un total de 1.150.133 PcD correspondían a grado de discapacidad leve (7,2%); otras 513.997 con grado de
discapacidad moderada (3,2%) y; otras 403.942 a grado de discapacidad severa (2,5%).
Ahora bien, en cuanto a las variables educación y PcD, la señalada Encuesta de 2004 nos da a conocer que las personas que
se encuentran actualmente estudiando representan el 27.5% de la población total, mientras que en el caso de las PcD
solamente alcanzan el 8.5%. Por otra parte, las PcD estudian casi 2 años menos que las demás personas (1,9 años).
Para el caso de la Educación Superior, dicha encuesta señala que solo el 5,7% de PcD han tenido acceso a la Universidad o a
algún Instituto de Formación Profesional, mientras que menos de un 1% ha accedido a algún Centro de Formación Técnica.
2°Que, a partir de la Ley N° 20.422 Sobre Igualdad de Oportunidades e Integración Social de las Personas con Discapacidad,
en su Párrafo 2° De la educación y de la inclusión escolar, nuestro legislador en su artículo 39, le entrega al Ministerio de
Educación el deber de cautelar la participación de las PcD los programas relacionados con el aprendizaje, desarrollo cultural y
el perfeccionamiento. Por su parte, en el inciso 2° del señalado artículo 39, se explicita que las instituciones de educación
superior deberán contar con mecanismos que faciliten el acceso de las PcD, así como adaptar los materiales de estudio y
medios de enseñanza para que dichas personas puedan cursar las diferentes carreras.
Por último, el artículo 42 del señalado cuerpo legal preceptúa que los establecimientos educacionales deberán,
progresivamente, adoptar medidas para promover el respeto por las diferencias lingüísticas de las PcD sensorial, sean sordas,
ciegos o sordo-ciegas, en la educación básica, media y superior, con el fin que aquellas puedan tener acceso, permanencia y
progreso en el sistema educativo.
3° Que, sin perjuicio de lo señalado en el numeral anterior, la evidente preocupación por la integración escolar de las PcD no
ha ido aparejada de una igual preocupación en la educación superior, lo que se manifiesta, entre otros, en la falta de
mecanismos o sistemas especiales de admisión para el ingreso de estas personas -en su calidad de estudiantes- a las
instituciones de educación superior, sean Universidades, Institutos Profesionales o Centros de Formación Técnica.
Efectivamente, pese a lo expresado -en lo pertinente-en el inciso 2° del artículo 39 de la Ley N° 20.422, respecto que “las
instituciones de educación superior deberán contar con mecanismos que faciliten el acceso de las personas con discapacidad
(..,)”, la norma no es clara, pues no explícita que se trata de mecanismos o sistemas de admisión a las instituciones de
educación superior.
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Es más, si nos remitimos a la Convención de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
ratificada por el Estado de Chile mediante Decreto N° 201 del Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 17 de septiembre
de 2008, en su artículo 9, la voz “accesibilidad” se refiere estrictamente al acceso a espacios físicos, como puede observarse
del texto del referido artículo (El subrayado es nuestro):
Artículo 9: Accesibilidad
A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los
aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con
discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones,
incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al
público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirán la identificación y eliminación de
obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán, entre otras cosas, a:
a) Los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas,
instalaciones médicas y lugares de trabajo;
b) Los servicios de información, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrónicos y de emergencia.
Y por último en este punto, debe señalarse que la Oficina Regional de Educación de la Unesco para América Latina y el Caribe
(Orealc/UNESCO Santiago), en la traducción del Index de Inclusión[1], expone que la inclusión no tiene que ver sólo con el
acceso de los/as estudiantes con discapacidad a las escuelas comunes, sino con eliminar o minimizar las barreras que limitan
el aprendizaje y la participación de todo el alumnado, por cuanto debe involucrar las dimensiones de la cultura, políticas y
prácticas inclusivas.
4. Que, más allá de las normas legales, en los hechos las instituciones de educación superior del país no disponen de
mecanismos o sistemas especiales de admisión a las carreras técnicas y/o profesionales que imparten.
De acuerdo al Estudio sobre Inclusión de las PcD en la Educación Superior en Chile, hecho por el Ministerio de Educación
(Mineduc) en 2011, se arriba a una de las siguientes conclusiones, a saber: “Si bien existe una reglamentación general que
hace alusión a la inclusión de las personas en situación de discapacidad en la educación superior, ésta no da cuenta de un
reglamento que norme los procesos de acceso, permanencia y progreso de estas personas en la educación superior”.
Además dicho estudio, en su pregunta N° 5, referida a si la institución de educación superior contaba con un protocolo de
admisión para el alumnado en situación de discapacidad, 54 señalaron que no y solo 22 respondieron que SI. En particular,
12 de 19 Universidades del Cruch informaron que tenían mencionado protocolo; 4 de 17 Universidades Privadas expresaron
que no; 4 de 20 Institutos Profesionales expresaron que no y; 2 de 20 Centros de Formación Técnica respondieron que NO. Es
decir, de 76 instituciones de Educación Superior que respondieron a la pregunta en cuestión, solo 22 disponían de un
protocolo de admisión para el alumnado en situación de discapacidad.
Cabe señalar que el señalado estudio de Mineduc le solicitó responder el cuestionario a 174 instituciones de educación
superior y solo 76 de ellas las respondieron efectivamente.
En todo caso y como un caso de excepción a lo señalado precedentemente, existen hoy y desde el año 2007 algunas
instituciones de educación superior que han desarrollado un trabajo de visibilización de los estudiante con discapacidad (EcD)
en la Educación Superior a fin de que las diversas Casas de Estudio puedan dar respuestas ajustadas a las Necesidades
Educativas Especiales (N.E.E) que presentan, asegurando así no sólo su ingreso sino el progreso en su formación profesional,
en igualdad de condiciones. Nos referimos a la Red Regional de Educación Superior Inclusiva (RESI)[2] de la región de
Valparaíso, que a través de su experiencia ha identificado como nudos críticos de la inclusión educativa en este nivel, las
etapas de ingreso, permanencia y progreso, siendo relevantes en estas materias la organización institucional para la inclusión
de estudiantes en situación de discapacidad en torno a ejes administrativos, de accesibilidad al currículum, apoyos
especializados de profesionales y especialistas en diversas áreas de discapacidad, entre otros.
En síntesis, pese a la normativa nacional e internacional que regula el derecho de las PcD a la educación y en especial a la
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educación superior, técnica y profesional, no existe norma expresa que obligue a las Universidades, Institutos Profesionales y
Centros de Formación Técnica de nuestro país, para que dispongan de un sistema especial de admisión, permanencia y
progreso de tales personas.
Cabe señalar que en el marco de aplicación de la Ley N° 20.422 Sobre Igualdad de Oportunidades e Integración Social de las
Personas con Discapacidad, se pretenda reglamentar lo señalado en el inciso 2° del artículo 39, sin embargo para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a la educación superior de las PcD, sería altamente conveniente establecerlo a nivel legal, más
que reglamentario, provocando la reforma de este cuerpo legal en los términos que a continuación proponemos los Diputados
y las Diputadas abajo firmantes:
“PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Modifíquese la Ley N° 20.422 Sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de las Personas con
Discapacidad, Párrafo 2° De la educación y de la inclusión escolar, reemplazando el actual inciso segundo del artículo 39, por
el siguiente nuevo inciso:
“Las instituciones de educación superior dispondrán de un sistema especial de admisión, permanencia y progreso para las
personas con discapacidad, proveerán los servicios de apoyo especializados tanto humanos como materiales y adaptarán los
materiales de estudio y medios de enseñanza para aquellas que puedan cursar las diferentes carreras técnicas o
profesionales”.
[1] Centre for Studies on Inclusive Education (CS1E) Bristol UK 2000
[2]Red RESI se encuentra constituida por las Universidades Pontificia Universidad Católica de Valparaíso Universidad de Playa
Ancha de Ciencias de la Educación Federico Santa María U. de Valparaíso Universidad Del Mar Corporación Santo Tomás y
Universidad Andrés Bello. Asimismo participan como miembros permanentes Fundación Teletón Secreduc y Senad1s
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Diario de Sesión: Sesión Especial N°80
Sesión: Sesión Especial N°80
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: martes 13 de octubre de 2015
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR, MOLINA, NOGUEIRA Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS
DIPUTADOS SEÑORES AUTH, BECKER, CASTRO; MONCKEBERG, DON CRISTIÁN; POBLETE Y TORRES, QUE "EXIGE LA
CERTIFICACIÓN OTORGADA POR UN PREVENCIONISTA DE RIESGOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES". (BOLETÍN N° 10340-04)
“Al
Presidente de la
H. Cámara de Diputados
de la República
Honorable Cámara de Diputados, tenemos el honor de someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de ley, en virtud
del cual proponemos la exigencia de un informe anual de prevencionista de riesgos en establecimientos educacionales.
Cuestión previa.
Protección.
La Ley Nº16.744, es el cuerpo legal que regula accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y esta en su párrafo
segundo señala a las personas protegidas.
En efecto, el artículo 2º señala 4 grupos de individuos que se encuentran protegidos por esta ley, a saber:
a) Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las labores que ejecuten, sean ellas manuales o
intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa, institución, servicio o persona para quien trabajen; incluso
los servidores domésticos y los aprendices;
b) Los funcionarios públicos de la Administración Civil del Estado, municipales y de instituciones administrativamente
descentralizadas del Estado.
c) Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo plantel;
d) Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares.
Como se puede apreciar, el foco de cobertura esta puesto en el carácter de trabajador, sea público o privado, dependiente o
independiente, incluyendo a los estudiantes cuyo trabajo genere ingresos para el plantel.
Mediante diversas modificaciones posteriores se han ido ingresando de manera paulatina otros oficios diversos, en los cuales
no ahondaremos por no ser tema del presente proyecto.
¿por qué nos referimos a este artículo?
Por que es este el que establece, a nuestro juicio, las bases de protección, y el artículo 3º siguiente señala:
Artículo 3° Estarán protegidos también, todos los estudiantes por los accidentes que sufran a causa o con ocasión de sus
estudios o en la realización de su práctica profesional. Para estos efectos se entenderá por estudiantes a los alumnos de
cualquiera de los niveles o cursos de los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente de acuerdo a lo establecido
en la ley Nº 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza.
De lo anterior, podemos deducir que la protección original de esta ley son las funciones remuneradas, y de manera
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complementaria, cubre los accidentes ocurridos a causa o con ocasión de los estudios.
Que esta protección se realice de manera remisora, no la hace tener menor cobertura que las señaladas en el artículo 2º,
sino que por el contrario, debemos entender que la ley buscó establecer los mismos derechos y beneficios para los
beneficiarios contemplados en esta ley, es decir los contemplados en los artículos 2º y 3º, solo que entregó al Presidente de
la República la forma de ingreso.[1]
Esta ley contempla la protección de los accidentes ocurridos a causa o con ocasión del trabajo, o en el trayecto desde o
hacia. Lo dicho respecto del trabajo, debemos entenderlo que se aplica también al estudio (y por ende estudiantes).
Por lo anterior, todas las medidas de protección establecidas a favor de los trabajadores, deben ser extensivas a los
estudiantes.
Siendo una características de la ley de accidentes del trabajo la triple protección, esto es preventiva, curativa y
rehabilitadora, resulta imperioso que esta cobertura se aplique a todos los beneficiarios de la ley, esto quiere decir también a
los estudiantes contemplados en el artículo 3º.
Dado lo anterior, si la ley contempla la existencia de prevención de riesgos para las faenas de trabajo, resulta lógico que esta
medida también sea aplicada a los establecimientos educacionales.
Exigencia.
Claramente, al no tener una regulación financiera respecto de esta materia, toda vez que esta está entregada al Presidente
de la República, resulta necesario vincular esta exigencia a los requisitos de certificación de los establecimientos
educacionales.
En este sentido, resulta necesario exigir, en caso de establecimientos educacionales que sean el único a cargo de un
sostenedor, es decir, el sostenedor tiene un solo colegio, un informe anual de un prevencionista de riesgos, el que deberá ser
elaborado antes del inicio del año académico.
Para aquellos sostenedores que tengan dos o más establecimientos, dichos establecimientos deberán tener un informe
semestral de un prevencionista de riesgo, siendo el primero antes del inicio del año lectivo.
En caso que las condiciones del establecimiento educacional cambie, y la autoridad considere la existencia de riesgos para
los estudiantes, podrá solicitar un nuevo informe, el que deberá ser evacuado dentro de 15 días corridos.
Proyecto de Ley
Art. 1º. Para que un establecimiento educacional pueda dar inicio a su periodo lectivo, será necesario entregar a la autoridad
educacional respectiva un informe de un prevencionista de riesgos respecto de las instalaciones del recinto.
La periodicidad de dicho informe será la siguiente:
a.) Para establecimientos que sean el único dependiente de un sostenedor, el informe deberá ser anual, y previo al inicio del
año lectivo.
b.) Para aquellos establecimientos cuyos sostenedores tengan dos ó más establecimientos educacionales, el informe deberá
ser semestral, siendo el primero entregado al inicio del año lectivo.
Dicho informe deberá ser remitido a la autoridad educacional correspondiente.
La no verificación de este envío, prohibirá el inicio de clases, y la correspondiente suspensión de toda subvención estatal,
hasta la verificación del envío.
Art. 2. En caso que la autoridad de educación considere necesario, podrá, mediante resolución fundada, solicitar un nuevo
informe al establecimiento, el que deberá ser evacuado en un plazo no superior a 15 días corridos.
El no cumplimiento, será aplicable de las mismas sanciones establecidas en el artículo anterior”.
[1] El Presidente de la República queda facultado para decidir la oportunidad financiamiento y condicio-nes de la
incorporación de tales estudiantes a este seguro escolar la naturaleza y contenido de las presta-ciones que se les otorgará y
los organismos instituciones o servicios que administrarán dicho seguro. (inciso 2º artículo 3º de la ley)
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 18
Sesión: Sesión Ordinaria N° 18
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: jueves 18 de abril de 2013
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los señores diputados Harboe, Ceroni, De Urresti, Edwards, Eluchans, Espinoza, don Fidel;
Godoy, Rincón, Vallespín, y de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra.
Modifica la ley N° 18.840 Orgánica Constitucional del Banco Central, con la finalidad de permitir a las cooperativas de ahorro
y crédito fiscalizadas por la SBIF, acceder a crédito”. (boletín N° 8902-05)
Fundamentos.
En la serie de estudios n° 10, denominado Análisis de Cooperativas de Ahorro y Crédito supervisadas por la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras, de octubre de 2007 elaborado por la SBIF, al referirse a la cooperativas señala que: Las
cooperativas en Chile se rigen por el D.F.L. N° 5 de 2003, Ley General de Cooperativas (LGC), del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción, sus Artículos N°s 86 al 90 se refieren a las Cooperativas de Ahorro y Crédito. Éstas tienen por
objeto único y exclusivo brindar servicios de intermediación financiera en beneficio de sus socios. Además de los artículos
contenidos en la LGC, se rigen por el Capítulo 111.C.2 del Banco Central de Chile (BCCH) y por la Circular N° 108 de lo SBIF.
El artículo N° 87 de la LGC establece que todas aquéllas que superen las UF400.000 de patrimonio, quedarán sometidas a la
fiscalización y control de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, respecto de las operaciones económicas
y financieras que realicen en cumplimiento de su objeto.1
De lo anterior se colige que las cooperativas se erigen como un actor importante en el mercado del crédito siendo
fiscalizadas igual que cualquier banco por la SBIF. En efecto, actualmente su participación en el mercado del crédito ronda el
10%, al respecto Enrique Marshall, Miembro del Consejo del Banco Central , en un seminario sobre cooperativas en octubre
de 2010, señaló: El sector de las cooperativas de ahorro y crédito cumple un rol importante en la prestación de servicios
financieros en nuestro país. Sus operaciones cubren a más de un millón de personas y sus préstamos alcanzan una suma del
orden de 2.500 millones de dólares.2 En este mismo orden de cosas, las cooperativas tienen fuertes políticas que incentivan
y favorecen la inversión y el ahorro, así mismo lo reconoció Marshall Enrique Marshall al señalar que: “Otro aspecto que debe
ser destacado es el equilibrio en sus prestaciones. Las cooperativas de ahorro y crédito, a diferencia de otros proveedores de
servicios financieros, no se limitan a otorgar créditos. Promueven al mismo tiempo los productos de ahorro. Demás está
señalar que ese equilibrio favorece un desarrollo financiero sano”3.
Las cooperativas al ser un actor activo en el marcado y debería enfrentar en igualdad de armas en relación a las que tienen
los Bancos y otras instituciones financieras, los vaivenes del mercado, en efecto cuando un Banco tienen un problema de
liquidez, puede el Banco Central facilitarle un préstamo con la finalidad –dice la propia ley- “de cautelar la estabilidad del
sistema”. En por ello que esta asimetría no tienen un justificativo fáctico ni jurídico, más aún, se trata de una norma que debe
actualizarse, ya que al momento de su promulgación las cooperativas no eras un actor relevante y no estuvo en la mente del
legislador incorporarlas. Frente a este nuevo escenario es imperioso, que al existir un problema de liquidez, y con la finalidad
de salvaguardad el sistema financiero, las cooperativas puedan acceder a un crédito o préstamo que otorgue el Banco
Central. También es necesario que el Banco Central pueda adquirir activos de las cooperativas, tal y como ocurre en la
actualidad con otras instituciones financieras.
Un mercado competitivo debe tener igualdad de condiciones y las asimetrías que provienen de normas deben superarse en
aras a que frente a una situación de crisis financiera, puedan todos los actores recurrir al Estado con las mismas garantías.
Más aún cuando pensamos que las Cajas de Compensación y las Cooperativas de Ahorro y Crédito tienen como nicho de
mercado al segmento C2, C3 y D y les ofrecen mejores condiciones. Según datos de la Superintendencia de Seguridad Social
(Suseso), la tasa de interés que ofrecen en promedio las cajas para créditos de consumo de 1 a 3 años y de hasta $ 500.000
es de 25,46%, mientras que la de la banca es de 27,53% (para todos los montos), de acuerdo al Banco Central. En el mismo
sentido, las cooperativas entregan una tasa más baja debido a sus menores costos, dice el académico de la Universidad
Andrés Bello, Víctor Valenzuela. Entre otras cosas, están habilitadas por ley para hacer descuentos por planilla, es decir,
tomar directamente de la remuneración del trabajador la cuota mensual pactada.4
El presente proyecto de ley, tiene por objeto, modificar el artículo 36 de la ley orgánica del Banco Central con la finalidad que
permitir a las Cooperativas de ahorro y crédito acceder a un crédito otorgado por el BC, cuando la cautela de la estabilidad
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financiera lo haga menester. Asimismo, permitir que el BC pueda adquirir activos de las Cooperativas de ahorro y crédito en
los casos ya expresados. Debe dejarse claro, eso sí, que las Cooperativas incluidas en este proyecto son aquellas fiscalizadas
por la SBIF.
Tal y como ha reconocido el propio BC, en entorno financiero del mercado del crédito es propicio para un avance y
consolidación institucional de las Cooperativas de Ahorro y crédito.
PROYECTO DE LEY.
Artículo único: Modifíquese el artículo 36 de la ley 18.840 Orgánica del Banco Central de Chile, en los términos que sigue:
1.- en el numeral 1 del artículo 36 de la ley, entre las voces “bancarias” y “créditos”, intercálese la oración que sigue: “e
instituciones financieras, incluidas las cooperativas de ahorro y crédito, supervisadas por la Superintendencia de Bancos e
Instituciones financieras,”
2.- en el numeral 2 del artículo 36 de la ley, entre las voces “bancarias” y “en”, intercálese la oración que sigue: “e
instituciones financieras, incluidas las cooperativas de ahorro y crédito, supervisadas por la Superintendencia de Bancos e
Instituciones financieras,”.
[1] http://www.sbif.cl/sbifweb/internet/archivos/publicacion6421.pdf
[2] http://www.bcentral.cl/politica s/presentaciones/consejeros/pdf/2010/em r15102010.pdf
[3] http://www.bcentral.cl/politicas/presentaciones/consejeros/pdf/2010/ernr15102010.pdf
[4] http://www.americaeconomia.cominegocios-industrias/los-otros-creditos
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 30 de septiembre de 2010
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Díaz, don Marcelo ; Chahín , De Urresti , Montes , Schilling , Tuma , y de las diputadas
señoras Girardi , doña Cristina y Sepúlveda , doña Alejandra Modifica la ley N° 18.010, prohibiendo el cobro de intereses
sobre intereses. (boletín N° 7241-03)
“1. Fundamentos. La ley N° 18.010, sobre operaciones de crédito de dinero comienza señalando cuales son las operaciones
de crédito de dinero, aquellas por las cuales una de las partes entrega o se obliga a entregar una cantidad de dinero y la otra
a pagarla en un momento distinto de aquel en que se celebra la convención. Considerando, también, operaciones de crédito
de dinero el descuento de documentos representativos de dinero, sea que lleve o no envuelta la responsabilidad del cedente.
En general, las normas de la Ley N° 18.010 no se aplican, por lo tanto, más que a las operaciones de crédito de dinero
definidas en el artículo 1° y a los saldos de precios de compraventas. En cambio, las normas sobre intereses de la Ley N°
18.010 son de aplicación general a toda la legislación.
El anatocismo es el pacto de intereses sobre intereses. Esto es, los intereses atrasados no generan nuevos intereses por si
solos , esta regla, contenida en el numeral tercero del artículo 1.559 de nuestro Código Civil establece la generalidad en esta
materia. Sin embargo, existe una gran excepción a esta regla general, que es el Anatocismo. El anatocismo significa volver a
producir, y podemos conceptualizarlo de la siguiente forma: “El anatocismo es la estipulación de intereses de intereses. Es la
cláusula en que las partes convienen que los inte-reses atrasados produzcan nuevos intereses”.
Lo expuesto en el concepto precedentemente señalado significa que los intereses atrasados se van a sumar al capital y al
cálculo de los nuevos intereses será sobre el capital más los intereses. Los intereses se capitalizan. El anatocismo puede
clasificarse de la siguiente forma:
a) Anatocismo legal: Es aquél en que los intereses correspondientes a una operación vencida que no hubieren sido pagados,
se incorporarían a ella salvo pacto en contrario.
b) Anatocismo convencional: Es aquél en que puede estipularse el pago de intereses sobre intereses capitalizándolos en cada
vencimiento o renovación.
2. Historia Legislativa. En una primera parte el Código Civil contenía el artículo 2.210 que establecía la prohibición expresa de
estipular intereses de intereses. Sin embargo, siempre se discutió el ámbito de aplicación de esta norma jurídica, por cuanto,
ésta se encuentra dentro del Título XXXI del Libro IV del Código Civil, el cual expresamente, regula el contrato de mutuo o
préstamo de consumo. Algunos consideraban que el artículo 2.210 del Código Civil tenía una aplicación taxativa respecto del
contrato de mutuo, no pudiendo aplicarse dicha norma jurídica en forma analógica. Otros autores señalaban que esta norma
jurídica establecía un principio que atravesaba transversalmente nuestro ordenamiento jurídico, admitiendo la aplicación
extensiva del artículo 2.210 del Código Civil. La situación anteriormente descrita en el párrafo precedente, se mantuvo hasta
1974, año en que se dictó el Decreto Ley N° 455. Posteriormente se dicta le Ley N° 18.010, sobre Operaciones de Crédito de
Dinero que en su artículo 9° establece la excepción correspondiente al anatocismo de carácter convencional, que
actualmente, más que una excepción, se ha convertido en la regla general.
La actual regulación de la ley N° 18.010, sobre operaciones de crédito de dinero respecto del anatocismo, dispone que los
intereses se capitalizan o agregan al capital para producir nuevos intereses. Hasta la dictación de la Ley N° 18.010, el artículo
2.210 del Código Civil prohibía el anatocismo. En verdad, ya desde antes de la entrada en vigencia de esa ley, en materia de
operaciones de crédito de dinero, el anatocismo era una situación común. El artículo 9° de la Ley N° 18.010 sobre
Operaciones de Crédito de Dinero dispone que podrá estipularse el pago de intereses sobre intereses, capitalizándolos en
cada vencimiento o renovación consagrándose de este modo legalmente, el anatocismo.
Limitaciones al anatocismo:
a) La ley determina que en ningún caso la capitulación podrá hacerse por períodos inferiores a treinta días;
b) Del mismo modo, de conformidad al artículo 9° de la ley N° 18.010, los intereses correspondientes a una operación
vencida que no hubiesen sido pagados se incorporarán a ella, a menos que se establezca expresamente lo contrario. De esta
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forma, el anatocismo constituye hoy día un elemento de la naturaleza de las operaciones de crédito de dinero, pero dicho
anatocismo se refiere sólo a los intereses devengados entre el otorgamiento de la operación y su vencimiento, y no a los
intereses que se devenguen durante la mora;
c) Cabe hacer presente que la norma del anatocismo es propia de las “operaciones de crédito de dinero”. No se aplica a las
obligaciones de dinero en general, a menos, que se haya pactado. Por lo tanto, si se conviene una cláusula penal, que
consiste en el pago de una multa, en caso de mora en el pago de ella, no hay lugar al anatocismo, a menos que se haya
pactado expresamente.
3. Ideas Matrices.- La regulación efectuada por la ley N° 18.010, sobre operaciones de crédito de dinero respecto del
anatocismo nos parece incorrecta y abusiva. Esta ley al permitir el anatocismo en su artículo 9°, ayuda explícitamente a la
concentración de capital por parte de algunos, en el caso en particular los bancos, casas comerciales e instituciones
financieras, en desmedro de los particulares, quienes son los que soportan dicho cobro de intereses.
La estipulación convencional del anatocismo descrita en el referido artículo 9°, no es tal, debido a que en el ámbito
financiero, la igualdad de las partes contratantes no existe, es sólo una ilusión pretender creer que cada particular tendrá
iguales condiciones de discutir cualquier tipo de contrato con un banco o institución financiera. Lo que se celebra en esta
situación son los contratos de adhesión, en donde las cláusulas están determinadas con anticipación por el contratante más
fuerte, no existiendo ninguna instancia de discusión respecto de las mismas, limitándose la actuación del contratante débil a
aceptar o rechazar la propuesta del contratante poderoso.
Es por esta situación señalada en el párrafo anterior que este anatocismo convencional no existe en nuestro ordenamiento,
sino que existe un anatocismo legal, es decir, impuesto por el legislador. Esto, porque el contratante más fuerte siempre
impondrá una cláusula conteniendo el anatocismo al contratante más débil, el cual no tendrá posibilidad alguna de discutir
dicha cláusula.
Otro argumento para rechazar el anatocismo, lo constituye el hecho de que los intereses tienen como fundamento los
perjuicios que hubiere sufrido el acreedor por el no cumplimiento oportuno de la obligación por parte del deudor. Ahora bien,
los intereses son un cálculo estimativo de los perjuicios que pudiere sufrir el acreedor, sin embargo, nada impide a éste,
demandar el pago de perjuicios mayores que los cubiertos por los intereses, situación que vimos a propósito de la avaluación
legal de perjuicios. La única obligación que tiene para poder exigir dicho cobro es, lógicamente, acreditar los perjuicios en la
entidad señalada.
Creemos que en virtud de lo antes expuesto no se justifica de manera alguna mantener esta institución abusiva en nuestro
ordenamiento jurídico (que incluso contradice la tradición jurídica trazada por Andrés Bello) , y de tal forma amparar los
cobros excesivos que se observan en la actualidad en las distintas relaciones comerciales entre particulares e instituciones
crediticias.
Es por eso que sobre la base de los estos antecedentes venimos en proponer el siguiente:
“PROYECTO DE LEY.
ARTÍCULO ÚNICO. Sustitúyase el art. 9 de la ley N° 18.010, sobre operaciones de crédito de dinero y otras operaciones en
dinero:
Artículo 9°. “No podrá estipularse el pago de intereses sobre intereses. En caso de infracción a este precepto la sanción será
la nulidad absoluta de la estipulación respectiva.
En los casos que se hubiese estipulado la caducidad del plazo y la exigibilidad del total de la deuda para el evento de retardo
o no pago de una de las cuotas en que se divide la operación de crédito de dinero, sólo podrá cobrarse:
1°. Tratándose de operaciones no reajustables, el capital no amortizado y los intereses recalculados hasta la fecha de pago
efectivo, más intereses moratorios y una comisión que no podrá exceder el valor de dos meses de intereses sobre el capital
no amortizado.
2°. Tratándose de operaciones reajustables, el capital no amortizado y los intereses recalculados hasta la fecha de pago
efectivo, más intereses moratorios y una comisión que no podrá exceder el valor de un mes de intereses sobre el capital no
amortizado”.
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 102
Sesión: Sesión Ordinaria N° 102
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: jueves 13 de noviembre de 2008
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARÍAS, JIMÉNEZ, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS ISASI, DOÑA MARTA; MUÑOZ, DOÑA
ADRIANA; NOGUEIRA, DOÑA CLAUDIA; PACHECO, DOÑA CLEMIRA; PASCAL, DOÑA DENISE; SEPÚLVEDA, DOÑA ALEJANDRA;
VALCARCE, DOÑA XIMENA, Y VIDAL, DOÑA XIMENA. OTORGA DERECHO A SALA CUNA AL TRABAJADOR. (BOLETÍN N° 6199-13)
“La actual legislación del trabajo ha establecido, dentro de las garantías esenciales para proteger la maternidad de la
trabajadora, el derecho a contar con una “sala cuna” entre otros beneficios, pero no se ha hecho cargo del reconocimiento
expreso del derecho a la paternidad de los trabajadores, salvo en la ley Nº 20.047, que realizó un sustantivo avance en tal
sentido.
Por otra parte, el legislador no puede desconocer que, así como año a año se suman más mujeres al mercado laboral, de un
tiempo a esta parte son muchos los hombres que se ven enfrentados al trabajo y la obligación de criar solos a sus hijos, caso
en el cual no cuentan con ningún reconocimiento a su legítimo derecho de paternidad.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que el reconocimiento del derecho a la paternidad en la legislación laboral también
conduce necesariamente a disminuir la discriminación de género por razones de costo. Pues al incluir en el derecho a sala
cuna a los trabajadores sean hombres o mujeres, necesariamente los empleadores deberán indexar a sus costos el beneficio,
y en consecuencia no resultará más caro tener una mujer que un hombre desempañando funciones.
De esta manera, es perfectamente posible y estrictamente necesario, exigir que el derecho a sala cuna sea tanto para
mujeres como hombres con el cuidado personal de sus hijos.
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Agrégase el siguiente inciso final nuevo al artículo del Código del Trabajo:
“El trabajador que, por ausencia o inhabilidad de la madre, tenga a su cargo el cuidado personal de niños menores de dos
años por resolución judicial tendrá los mismo derechos y/o beneficios consagrados en este artículo.”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 91
Sesión: Sesión Ordinaria N° 91
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: martes 31 de octubre de 2006
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra, Goic, doña Carolina, y de los diputados señores Araya, Mulet,
Ojeda, Olivares, Sabag, Silber y Venegas, don Mario.
Autoriza erigir un monumento al huaso chileno en la capital provincial de Colchagua. (boletín Nº 4633-24)
El origen de la palabra “huaso” tiene muchas teorías, historias, significados y discusiones. Se dice que el término en quechua
significa lo rústico, tosco. Otros dicen que es una palabra tanto quechua como mapuche que quiere decir espalda o ancas, y
que de aquí vendría la costumbre de los indígenas de llamar “huaso” a los hombres que veían sobre un caballo.
El huaso con el paso del tiempo se ha llegado a transformar en todo un personaje. Algunos consideran que a quienes se les
designa con ese apelativo es el hombre proveniente del campo o el que es atento, de buenos modales, conocedor del mundo
campesino. Además se le atribuye una característica en la que muchos concuerdan: la picardía.
Una de las primeras referencias que se tienen del “huaso” aparece por el siglo XVIII, cuando los cronistas lo mencionan en
sus escritos. Ellos se referían al hombre o habitante del campo, que era mestizo y destacaba por su habilidad para montar a
caballo, manejar el lazo y vestir poncho (que era un trozo de tela cuadrada con un orificio al centro por donde pasaba la
cabeza).
Hay quienes dicen que en la vestimenta del huaso podemos apreciar la unión de las culturas española y mapuche. Por lo
tanto, el traje del huaso incorpora una serie de accesorios que eran desconocidos para los nativos americanos. Es más, los
mismos españoles incorporaron a sus atuendos un gran número de elementos árabes, quienes vivieron por mucho tiempo en
la península Ibérica.
La indumentaria huasa debe ser muy cómoda, ya que el huaso pasa gran parte del tiempo montando. Cada una de las piezas
tiene una utilidad específica.
En el rodeo, tanto el huaso como el caballo van vestidos con implementos típicos, que dependen, en gran parte, del gusto del
jinete. Él se viste y calza utilizando elementos que pertenecen a la indumentaria huasa.
Hay diferentes “tenidas”, por llamarlas de algún modo, que se diferencian claramente una de otra:
-Vestimenta de diario: hoy se han incorporado prendas tales como jeans o casacas, pero no puede faltar la chupalla o
sombrero de paño.
-Vestimenta de faena: para el trabajo en el campo, es resistente y cómoda para andar a caballo.
-Vestimenta de lujo: utilizada principalmente en rodeos y fiestas. Los huasos sacan sus mejores prendas. Camisa a cuadros,
chaquetilla corta blanca o negra, pantalón a rayas, zapatos de tacón, faja o cinturón, encima un lujoso poncho o manta.
Que teniendo en cuenta que el huaso chileno es elemento imprescindible de nuestra identidad nacional, y teniendo en cuenta
que la zona de Colchagua es cuna y nata de este personaje de larga tradición para la chilenidad, creemos que es necesario
perpetuar su imagen en un monumento en la capital provincial de esta zona, San Fernando.
Por tanto,
La diputada que suscribe viene a someter a vuestra consideración el siguiente
PROYECTO DE LEY:
“Artículo 1°.- Autorízase erigir un monumento en San Fernando, capital Comuna de Colchagua, en “Homenaje al Huaso
Chileno”.
Artículo 2°.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y
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otros aportes privados.
Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se
creará para tal efecto, en coordinación con la Intendencia Regional.
Artículo 3°.- Créase, en la Capital Regional de la VI región de Rancagua, un fondo destinado a recibir las erogaciones,
donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.
Artículo 4°.- Créase, en la Capital Regional de la VI región de Rancagua, una comisión especial, integrada por miembros ad
honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:
-Los Senadores de la VI Región;
-Los Diputados del distrito Nº 34;
-El Gobernador de la provincia de Colchagua
-El Alcalde de la comuna de San Fernando;
-Un representante del Consejo de Monumentos Nacionales;
-Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile,
La Comisión elegirá un presidente de entre sus miembros; funcionará en la Gobernación respectiva, y el quórum para
sesionar y adoptar acuerdos será el de la mayoría de sus miembros.
Artículo 5°.- La comisión tendrá las siguientes funciones:
a)Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2°, así como realizar
las gestiones pertinentes para su concreción;
b)Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la Municipalidad de Colchagua y el Consejo de Monumentos
Nacionales, y disponer y supervigilar sus construcciones, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N°
17.288, sobre Monumentos Nacionales;
c)Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;
d)Administrar el fondo creado por el artículo 3°, y
e)Abrir una cuenta corriente especial para gestionar el referido fondo.
Artículo 6°.- Si una vez construido el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados
al fin que la Comisión determine”.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N° 2
Sesión: Sesión Especial N° 2
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: martes 16 de marzo de 2010
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
9. Moción de la diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los diputados señores Araya , Jiménez , y de los ex
diputados señores Escobar y Valenzuela .
Modifica la ley N° 19.496, en orden a establecer un nuevo horario para la realización de las cobranzas telefónicas. (boletín N°
6850-03)
I. ANTECEDENTES.
Una de las formas que existen para adquirir bienes y servicios es a través del otorgamiento de crédito de dinero. De hecho
está forma de financiamiento constituye una de las grandes fortalezas de las empresas de retail las que, mediante este
sistema tienen una gran cantidad de clientes cautivos. Lo mismo ocurre con los bancos, e instituciones financieras.
Ese crédito debe ser pagado en el tiempo y forma pactado en su momento con el consumidor. Por ello, en caso de morosidad
estas empresas, en su calidad de acreedores, suelen efectuar cobranzas extrajudiciales a través de distintos medios, entre
los que se incluyen el envío de cartas de cobranza al domicilio señalado por el consumidor ante la institución acreedora y, el
sistema que ahora nos ocupa, la llamada telefónica al o los números de teléfono del deudor moroso.
En la actualidad esta última clase de cobranzas se encuentra regulada por el artículo 37 de la denominada “ley del
consumidor”. En dicho precepto, en su inciso sexto previene que: “Las actuaciones de cobranza extrajudicial no podrán
considerar el envío al consumidor de documentos que aparenten ser escritos judiciales; comunicaciones a terceros ajenos a
la obligación en las que se dé cuenta de la morosidad; visitas o llamados telefónicos a la morada del deudor durante días y
horas que no sean los que declara hábiles el artículo 59 del Código de Procedimiento Civil, y, en general, conductas que
afecten la privacidad del hogar, la convivencia normal de sus miembros ni la situación laboral del deudor.”
A su turno, el artículo 59 inciso segundo del Código Procedimiento Civil a propósito de la oportunidad en que deben
efectuarse las actuaciones judiciales dispone que: “Son días hábiles los no feriados. Son horas hábiles las que median entre
las ocho y las veinte horas.”
En la práctica, las empresas suelen ocupar el horario establecido por el texto actual de la ley a cabalidad, lo que incluye
obviamente al día sábado. Los que han tenido una morosidad bien lo saben ese día, en el que muchos trabajadores están en
sus domicilios, dedicados a sus familias o a descansar, el sexto día empieza con llamadas a las ocho de la mañana las que no
se detienen hasta que alguien contesta.
Reconocemos el derecho de los acreedores a cobrar sus créditos, pero estimamos que, en torno a la cobranza telefónica, el
día sábado debiera contemplar un horario distinto que permita al acreedor comunicar su cobranza, pero sin menoscabar el
derecho al descanso de los trabajadores y sin alterar la paz doméstica.
Por tal motivo, proponemos que se modifique la normativa actual y se permita efectuar las cobranzas de lunes a viernes de
8.00 a 20.00 horas, y el sábado de 10 a 14 horas, horario que coincide con el horario de atención del comercio en el día
sábado.
Por tanto,
En virtud de las consideraciones expuestas, de lo previsto en el artículo 65 de la Constitución Política de la República de
Chile, lo expuesto en el artículo 12 de la ley N° 18.918, orgánica constitucional, y en concordancia con el Reglamento Interno
de la H. Cámara de Diputados, venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY.
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ARTÍCULO ÚNICO: Sustitúyese en el inciso sexto (penúltimo) del artículo 37 de la ley N° 19.496, la frase: “durante días y
horas que no sean los que declara hábiles el artículo 59 del Código de Procedimiento Civil”, por la siguiente:
“antes de las 8.00 y después de las 20.00 de lunes a viernes y antes de las 10.00 y después de las 14.00 horas los días
sábados; en ningún caso se podrán efectuar dichas visitas o llamadas en días domingos y festivos.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Sesión: Sesión Ordinaria N° 51
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: jueves 5 de julio de 2012
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los señores diputados Torres, Auth , Cerda , Latorre , Meza , Pérez, don Leopoldo ; Tuma y
Venegas, don Mario , y de las diputadas señoras Pacheco , doña Clemira y Sepúlveda , doña Alejandra .
Incorpora un artículo 36 ter al Decreto con Fuerza de Ley N° 382, del Ministerio de Obras Públicas, Ley General de Servicio
Sanitarios ”. (boletín N° 8419-09)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Según lo estipulado en la Ley de Copropiedad Inmobiliaria los condominios de viviendas sociales deben estar sometidos a un
sistema de remarcadores para determinar el consumo de cada casa habitación por concepto de agua potable y alcantarillado.
El artículo 45 de la dicha ley estipula lo siguiente:
“Las empresas que proporcionen servicios de energía eléctrica, agua potable, alcantarillado, gas u otros servicios, a un
condominios de viviendas sociales, deberán cobrar conjuntamente con las cuentas particulares de cada vivienda, la
proporción que le corresponda a dicha unidad en los gastos comunes por concepto del respectivo consumo o reparación de
estas instalaciones. Esta contribución se determinara en el respectivo reglamento de copropiedad o por acuerdo de la
asamblea de copropietarios, conforme a lo dispuesto en el artículo 4”.
En la realidad existe un sin número de personas que aprovechándose de este sistema, alteran las redes de agua potable,
llevando un consumo totalmente gratis a costa de los vecinos que subsidiariamente mes a mes deben cancelar en sus
cuentas de gastos comunes el proporcional correspondiente a este tipo de abusos.
En virtud de lo expuesto, los Diputados abajo firman convienen en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único:
Incorpórese un artículo 36 ter al DFL 382, del Ministerio de Obras Públicas
“Para los condominios de viviendas sociales, será el prestador del servicio de agua potable y alcantarillado, el responsable de
la mantención de la red entre el medidor general y cada casa habitación. En el caso de daño y desperfecto, será éste quien
deberá asumir los costos.
El prestador del servicio contará la con la facultad de fiscalización e inspección ante sospechas de conexiones fraudulentas,
así como también frente a denuncias realizadas por el Comité de Administración.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 357
Fecha: martes 29 de septiembre de 2009
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Escobar, Araya , Enríquez-Ominami , Girardi , Jiménez , Olivares , Vallenzuela , y de la
diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra .
Reforma la Constitución Política de la República, modificando el artículo 52 N° 1, letra b), referido a la facultad de la Cámara
de Diputados de citar a Ministros de Estado . (Interpelación). (boletín N° 6710-07).
ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DEL PROYECTO.
La reforma constitucional del año 2005 cambió la faz de la Constitución Política: La ley Nº 20.050, contiene una serie de
modificaciones largamente debatidas y consensuadas entre las que destacan la consagración constitucional de los principios
de probidad y transparencia, la reducción del período presidencial.
Entre ellas, cabe destacar la contenida en el actual artículo 52, número 1 letra b), que señala que son atribuciones exclusivas
de la Cámara de Diputados: “citar a un Ministro de Estado , a petición de a lo menos un tercio de los diputados en ejercicio, a
fin de formularle preguntas en relación con materias vinculadas al ejercicio de su cargo. Con todo, un mismo Ministro no
podrá ser citado para este efecto más de tres veces dentro de un año calendario, sin previo acuerdo de la mayoría absoluta
de los diputados en ejercicio.
La asistencia del Ministro será obligatoria y deberá responder alas preguntas y consultas que motiven su citación.”
Con esta disposición se consagró a nivel constitucional del derecho de los diputados a ejercer el derecho a interpelar a un
ministro de Estado . Esta es una medida que pretendía otorgar un contrapeso en las relaciones entre el Parlamento y el
Ejecutivo , enriqueciendo con ello las facultades fiscalizadoras de la Cámara.
Al respecto, hay que consignar que la relación entre estos dos poderes del Estado es un régimen presidencialista como el
nuestro es altamente complejo. A juicio nuestro, allí se manifiesta en plenitud la frase de Kart Loewenstein: “La política no es
sino la lucha por el poder”.
En el poder ejecutivo gobiernan en forma absoluta los vencedores, en virtud del principio de la mayoría. Es el Congreso
donde las minorías u oposición es cobijada y se organiza propiciando desde allí su rol opositor y proponiendo desde esa
tribuna democrática su visión de gobierno y la meta de la alternancia en el poder.
Pues bien, dentro de la función fiscalizadora se encuentran herramientas como la interpelación antes citada o una medida
más extrema que es la acusación constitucional la que puede ser deducida contra las personas singularizadas en la
Constitución Política, en el artículo 52 número 2.
Entre ellas se encuentran contemplados los Ministros de Estado, quienes pueden ser sujetos de acusación constitucional, “por
haber comprometido gravemente el honor ola seguridad de la Nación, por infringir la Constitución o las leyes o haber dejado
éstas sin ejecución, y por los delitos de traición, concusión, malversación de fondos públicos y soborno.”
Lamentablemente, la interpelación se ha transformado en su aplicación práctica de un mecanismo de control en una
desafortunada serie de espectáculos mediáticos que ponen en peligro la dignidad que le queda a la actividad política. Hemos
advertido que la interpelación ha adquirido ribetes francamente agresivos y se desvirtúa el espíritu de fiscalización acuciosa y
austera que debiera inspirar el quehacer parlamentario.
Creemos que resulta necesario fortalecer al poder legislativo: Ello se obtiene con un sistema electoral más competitivo, en el
que el elector ostente el poder en forma real por sobre los partidos y con medidas para posibilitar mejoría concretas en la
función parlamentaria.
Por ello, el presente proyecto de reforma constitucional tiene como objetivo darle un sentido más solemne a la interpelación
como herramienta conducente a la acusación constitucional si fuera procedente.
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Por tanto,
Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918, orgánica
constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento de la Cámara de Diputados
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL:
Artículo único: Agrégase nuevos incisos tercero y cuarto al artículo 52 número 1 letra b) de la Constitución Política:
“Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, la petición en la que se solicite citar a un Ministro de Estado deberá
ser fundada y deberá enunciarse claramente el tenor de las preguntas a formular al Secretario de Estado .
Una vez efectuada la interpelación y en virtud de lo manifestado en ella por el Ministro de Estado , los diputados que hayan
solicitado la citación deberán pronunciarse si deducirán en el acto acusación constitucional, conforme lo establece el número
2 letra b) del presente artículo.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 28
Sesión: Sesión Ordinaria N° 28
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 14 de mayo de 2008
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Valenzuela , Ascencio , Araya , Burgos; Díaz, don Eduardo ; Escobar , Mulet , Saffirio , y de la
diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra .
Modifica la ley N° 18.050, en materia de otorgamiento de indultos particulares, respecto de aquellos condenados que
padecieran enfermedades graves en su etapa terminal y personas mayores de 70 años”. (boletín N° 5874-07)
I. CONSIDERACIONES GENERALES.
La igualdad ante la ley constituye un principio garantizado por el Constituyente en el artículo 19 N° 2 de la Constitución
Política. Esta igualdad tiene, al igual que el dios romano Jano , dos caras: la primera de ellas se refiere al ejercicio de nuestros
derechos; la segunda al cumplimiento de nuestras obligaciones y, eventualmente al cumplimiento de las sanciones que el
ordenamiento jurídico disponga en caso de que se quebranten sus disposiciones. Dentro de esa óptica, si una persona
comete un hecho punible deberá ser juzgada conforme al procedimiento establecido en la ley y le serán aplicables las penas
previstas en aquella, habida consideración de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal si las hubiere.
En ese sentido, existe una situación bastante puntual que hoy merece nuestro análisis y una propuesta que la regule.
Consiste en el cumplimiento efectivo de las condenas de penas privativas de libertad por parte de personas mayores de 70
años y enfermos terminales que hayan sido condenados por la comisión de un delito sancionado con pena privativa de
libertad.
A continuación, analizaremos la normativa actual en materia de otorgamiento de indultos particulares.
II. EL INDULTO. SOLUCIÓN HUMANITARIA Y, ¿EFICIENTE?
Como bien sabemos, el indulto conlleva la extinción de la responsabilidad penal. En términos simples, consiste en el “perdón
de la pena”, no del delito.
En cuanto al número de beneficiados, puede ser general o particular. Respecto de éste último, la Carta Fundamental, en el
artículo 32 N°14 entrega al Presidente de la República la atribución especial de: “otorgar indultos particulares en los casos y
formas que determine la ley.” El constituyente expresa que, “el indulto será improcedente en tanto no se haya dictado
sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso”.
La ley N° 18.050 y su reglamento, regulan la materia. De acuerdo con lo previsto en el artículo 2°, el otorgamiento del indulto
puede remitir, conmutar o reducir la pena, pero el indultado continúa con el carácter de condenado para los efectos de la
reincidencia o nuevo delinquimiento y demás que determinen las leyes. En la práctica, el indulto particular se materializa en
la dictación de un acto administrativo pertinente expedido por el Ministerio de Justicia.
Entre los fundamentos invocados para solicitar este “derecho de gracia”, se encuentran motivos de equidad, humanitarios,
de oportunidad o políticos. Al respecto, cabe destacar que los argumentos de razones humanitarias o enfermedades
terminales son esgrimidos por los solicitantes, incluso para solicitar el otorgamiento de indultos por la comisión de delitos
vinculados al tráfico de drogas. Sabido es que dentro de la red de distribución de la droga a menor escala, se suele utilizar a
personas de la tercera edad quienes, de ser condenados pueden acceder a este beneficio Esta situación ha desvirtuado el
sentido original del otorgamiento de indultos particulares.
Por otra parte, si analizamos los requisitos que la ley y su reglamento previenen para impetrar este beneficio, podremos
advertir que el artículo 4to establece causales por las que se denegará la solicitud de indulto. Entre ellas destacan el haber
obtenido el indulto con anterioridad; tratarse de delincuentes habituales; haber sido revocado el beneficio de la libertad
condicional y no tuvieren buena conducta; el no haber cumplido la mitad de la condena cuando se trate de delitos de
malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales, crímenes y delitos contra el orden de las familias, contra la
moralidad pública, contra la integridad sexual, crímenes y simples delitos contra las personas, robo con violencia en las
persona, robo con fuerza en las cosas, estafa e incendio. También se denegará respecto de los reincidentes, los condenados
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por delito que merezca pena aflictiva, tráfico y elaboración de estupefacientes, parricidio y robo con homicidio entre otros
que no hayan cumplido a lo menos dos tercios de la pena.
Como puede apreciarse, los requisitos establecidos en la ley son exigentes. Ello resulta entendible atendido el hecho que el
indulto constituye una verdadera renuncia de las facultades punitivas del Estado. Sin embargo, el artículo 6 de la ley N°
18.050, previene que: “en casos fundados y mediante decreto supremo fundado, el Presidente de la República podrá
prescindir de los requisitos establecidos en esta ley y de los trámites indicados en su reglamento siempre que el beneficiado
estés condenado por sentencia ejecutoriada y no se trate de conductas terroristas, calificadas como tales por una ley dictada
de acuerdo al artículo 9 de la Constitución Política del Estado”.
Sin embargo, creemos que existen dos casos que debieran estar regulados por esta ley. Se refiere al indulto particular que
pueden solicitar los condenados mayores de 70 años y aquellas personas aquejadas de una enfermedad terminal.
En este contexto estamos por proponer que una persona que haya sido condenada pueda solicitar el indulto particular por
tener 70 o más años o por encontrarse en una fase terminal de una enfermedad. Sin embargo, debemos recordar la finalidad
de la pena que es retribuir y/o educar y reinsertar al condenado. Con el objeto de no incurrir en una falacia, debemos afirmar
que, en estos casos la remisión de la pena o su reducción persiguen un fin excepcional de ribetes claramente humanitarios y,
siguiendo a las doctrina científica a fines de justicia material pues en palabras de Sánchez Yllera “la enfermedad incurable y
la ancianidad merman la fuerza física, la agresividad y resistencia del penado.”
Luego, creemos que es necesario regular expresamente que la calificación de la gravedad de la patología, debe ser declarada
por médicos especialistas.
Finalmente, creemos que este “derecho de gracia” debe restringirse frente a las solicitudes de indulto que se refieran a
personas reincidentes o que hubieren cometido delitos de suma gravedad.
EL CASO ARGENTINO.
-En el año 2006, se presentó una moción que modificaba la ley 24.660. Veamos:
1.- Se propone que el condenado que padezca una enfermedad incurable en período terminal, podrá cumplir la pena
impuesta en detención domiciliaria, por resolución del juez de ejecución o juez competente, cuando mediare pedido de un
familiar, persona o institución responsable que asuma su cuidado, previo informes médico, psicológico y social que
fundadamente lo justifique.
En el caso de carecer de los requisitos precedentes, el pedido lo hará directamente el condenado y el Estado deberá suplirlos
disponiendo la internación en un nosocomio público o privado o de la forma que se estime más conveniente, de modo tal que
ninguna persona en tal condición de enfermedad pueda ser privado del beneficio que la presente norma establece.
2.- Los mayores de 70 años deberán ser alojados en pabellones especiales, separados de los internos menores de dicha edad,
proveyéndoseles el cuidado que se brinda en los establecimientos geriátricos, debiendo ser tratados en forma permanente
por médicos, sicólogos y enfermeros especializados en gerontología, sin perjuicio también de la atención del especialista que
corresponda a la dolencia que pudiera eventualmente padecer.
Entre los fundamentos de dicha moción destacaba la obligación indelegable del Estado de propender a que el tratamiento
penitenciario sea rodeado de condiciones efectivas de equidad.
A diferencia del proyecto argentino, nosotros hemos optado por preservar la atribución del Presidente de la República,
normando el delicado equilibrio que han de tener las razones humanitarias con las resoluciones dictadas por los Tribunales de
Justicia en uso de sus atribuciones.
IV. CONTENIDO DEL PROYECTO.
En primer término el presente proyecto consagra el derecho de las personas condenadas que tuvieren 70 o más años o que
estuvieren enfermas en fase terminal de solicitar indultos sólo cumpliendo los requisitos del los artículos 1 y 3 de la ley
18.050 (no haber cometido delitos terroristas y que exista sentencia ejecutoriada).
Luego, se establecen los requisitos para acreditar la edad o la condición de salud, según corresponda. La regulación
exhaustiva de este último tema se entrega a un reglamento.
A continuación, se establecen límites a la facultad del Presidente de la República de remitir, conmutar o reducir la pena. La
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idea es que en crímenes o delitos de gravedad (parricidio, robo con homicidio, violación, estupro, entre otros), sólo proceda la
conmutación excluyendo la posibilidad de remitir la pena.
Finalmente, se redacta un artículo transitorio estableciendo un plazo para adecuar el reglamento a la nueva normativa.
Por tanto,
En virtud de las consideraciones expuestas, de lo previsto en el artículo 65 de la Constitución Política de la República de
Chile, lo expuesto en el artículo 12 de la ley N° 18.918 en concordancia con el Reglamento Interno de la H. Cámara de
Diputados vengo en presentar el siguiente
PROYECTO DE LEY:
“ARTÍCULO PRIMERO: Agréguese un nuevo inciso segundo al artículo 5º de la ley N° 18.050, que fija normas generales para
conceder indultos particulares.
“Lo dispuesto en el inciso anterior también se aplicará a aquellas personas que se encontraren cumpliendo condena de pena
privativa de libertad que tuvieren 70 o más años de edad o sufrieren una enfermedad incurable en su fase terminal.”
ARTÍCULO SEGUNDO: a) Agréguese un nuevo artículo 5º A a la ley N° 18.050.
“ARTÍCULO 5º A: En los casos previstos en el inciso segundo del artículo anterior, la edad deberá acreditarse con el
certificado de nacimiento del condenado. Por su parte la condición de enfermo terminal deberá ser acreditada por dos
médicos especialistas acreditados ante el Ministerio de Salud conforme al reglamento a que se refiere el artículo séptimo.”
b) Agréguese un nuevo artículo 5 B a la ley N° 18.050.
“Artículo 5º B: En los casos en que la persona de 70 o más años o aquel que padece enfermedad incurable y en fase terminal
haya sido condenada por crimen o simple delito de los previstos en el Título VII del Código Penal, parricidio, robo con
homicidio, homicidio calificado, infanticidio y elaboración o tráfico de estupefacientes, el indulto otorgado por el Presidente de
la República sólo podrá establecer que la pena se cumpla en un recinto hospitalario o en el domicilio del condenado o
conmutarla.
c) Agréguese un artículo transitorio a la ley N° 18.050
“Artículo Transitorio: Dentro del plazo de 120 días contados desde la fecha de publicación de la presente ley, deberá dictarse
un decreto supremo que adecue el reglamento de la presente ley ala nueva normativa”.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N°28
Sesión: Sesión Especial N°28
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: miércoles 20 de mayo de 2015
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARÍAS, GARCÍA, LETELIER, MEZA, NORAMBUENA; PÉREZ,
DON LEOPOLDO, Y SABAG, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS ÁLVAREZ, PACHECO Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA LA LEY DE
TRÁNSITO, CON EL PROPÓSITO DE ESTABLECER COMO AGRAVANTE DEL DELITO DE MANEJO EN ESTADO DE EBRIEDAD
CAUSANDO LESIONES O CON RESULTADO DE MUERTE, EL HECHO DE NO POSEER LICENCIA DE CONDUCIR “. (BOLETÍN N°
10066-15)
Antecedentes.1.- El 21 de enero de 2013 la conducción de un hombre en estado de ebriedad causo la muerte de una niña de 9 meses de
edad, Emilia Silva Figueroa. El lamentable suceso remeció fuertemente a nuestra sociedad, y como es de público y notorio
conocimiento, dicho hecho derivó en la Ley N° 20.770 que “Modifica la Ley del Tránsito, en lo que se refiere al delito de
manejo en estado de ebriedad, causando lesiones graves, gravísimas o, con resultado de muerte” o como mayoritariamente
se conoce “Ley Emilia”.
2.- Entre todas las modificaciones que la “Ley Emilia” incorporó a la Ley del Tránsito para endurecer las sanciones a todas las
personas que, manejando en estado de ebriedad, causen lesiones graves, gravísimas o muerte, encontramos el remplazo del
inciso 3 y la agregación de un inciso 4 en el artículo 196. El primero de los incisos mencionados (inc. 3) establece penas
especiales para aquel que causare alguna de las lesiones indicadas en el número 1º del artículo 397 del Código Penal o la
muerte de alguna persona, “…se impondrán las penas de presidio menor en su grado máximo, en el primer caso, y de
presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo, en el segundo. En ambos casos, se aplicarán
también las penas de multa de ocho a veinte unidades tributarias mensuales, de inhabilidad perpetua para conducir
vehículos de tracción mecánica y el comiso del vehículo con que se ha cometido el delito…”; y a su vez el segundo inciso
mencionado (inc.4) establece agravantes al mencionado delito.
De concurrir una de las circunstancias agravantes que establece el artículo 396 inciso 4, se aplicará máximum o grado
máximo de la pena corporal establecida en el inciso 3 del mismo artículo. Las circunstancias agravantes son:
1°circunstancia: que el responsable hubiese sido condenado anteriormente por alguno de los delitos previstos en el artículo
396, salvo que a la fecha de comisión del delito hubieren transcurrido los plazos establecidos en el artículo 104 del Código
Penal respecto del hecho que motiva la condena anterior.
2°circunstancia: que el delito hubiese sido cometido por un conductor cuya profesión u oficio consista en el transporte de
personas o bienes y hubiere actuado en el ejercicio de sus funciones.
3°circunstancia: que el responsable condujere el vehículo con su licencia de conducir cancelada, o que haya sido inhabilitado
a perpetuidad para conducir vehículos motorizados.
3.- Como se puede observar la 3° circunstancia parte de la base que ha tenido licencia, y esta ha sido cancelada o que el que
condujere el vehículo este inhabilitado a perpetuidad para hacerlo, pero nada señala de aquel que no haya obtenido nunca su
licencia de conductor, siendo que es un hecho igual o más grave.
4.- El que a una persona no le haya sido otorgada la licencia de conductor es claramente un hecho grave, ya que se
desconoce -por la autoridad y por todos- si esa persona posee los conocimientos necesarios sobre el vehículo, normas del
tránsito, etc.
Objetivo del Proyecto.El presente proyecto incorpora a la circunstancia agravante contemplada en el N° 3.- del inciso 4 del artículo 196 de la Ley
del Transito el hecho de no haber obtenido licencia de conductor. De esta manera, toda aquella persona que provoque
lesiones graves, lesiones gravísimas o muerte a otra, estando en estado de ebriedad, y sin que haya obtenido licencia de
conductor, será sancionado con el máximum o grado máximo de la pena corporal.
Por lo antes expuesto, los diputados abajo firmantes venimos en presentar el siguiente.
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PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO UNICO: Modifíquese el D.F.L. 1 de 2009 que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley del
Tránsito N°18.290 en el siguiente sentido:
Remplácese en el numero 3.- del inciso 4 del artículo 196 la frase “con su licencia de conducir cancelada” por la siguiente:
“sin haber obtenido licencia de conducir, o con esta cancelada”.
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°16
Sesión: Sesión Ordinaria N°16
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: martes 21 de abril de 2015
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BERGER, ARRIAGADA , FARÍAS , FUENTES, JARAMILLO ,
SANDOVAL , VALLESPÍN Y VERDUGO , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA , QUE “MODIFICA LA LEY N°
20.285, SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, PARA LA PROTECCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS DE GENDARMERÍA DE
CHILE”. (BOLETÍN N° 10003-07)
“Considerando que:
1° Los funcionarios de planta o a contrata de Gendarmería, por la naturaleza de sus funciones, conviven e interactúan
cotidianamente con personas privadas de libertad; muchas veces delincuentes condenados de alta peligrosidad a los que
deben resguardar y custodiar aplicando un régimen de reclusión y los reglamentos carcelarios correspondientes en
conformidad a la Ley, las sentencias y resoluciones judiciales.
2° Lo anterior, tiene su fundamento legal en el artículo 1°, del Decreto Ley N° 2.859 de 1979, que aprobó la Ley Orgánica de
Gendarmería de Chile, que señala como su misión la de atender, vigilar y contribuir a la reinserción social de las personas
que, por resolución de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás funciones que
le señale la ley. Queda en evidencia la función especial y única de la labor que cumplen los funcionarios de Gendarmería de
Chile, quienes tienen la responsabilidad de velar por la seguridad y funcionamiento del sistema penitenciario.
3° En aplicación de lo anterior, son funcionarios de Gendarmería los que encarnan el poder punitivo del Estado; y en sus
personas los reclusos, sus círculos familiares, sociales y delictuales, radican la responsabilidad de las incomodidades y
resentimientos propios de la pérdida de la libertad y del cumplimiento de sus condenas.
4° Es de habitual ocurrencia que los delincuentes condenados y privados de libertad persistan en conductas delictivas al
interior de los recintos carcelarios, articulándose y manteniendo redes con persones que actúan en el exterior, las que
realizan acciones de amedrentamiento y amenazas contra funcionarios de Gendarmería con el propósito de reducir la
rigurosidad del sistema carcelario. obteniendo ventajas ilegales o tolerancia frente a conductas prohibidas a los internos
5° La información respecto de los datos personales de los funcionarios de Gendarmería de Chile, fácilmente accesible a
través de transparencia activa y pasiva, establecida en la ley 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, permite que
cualquier persona, incluidos los delincuentes, pueda requerir datos personales de ellos y les deben ser entregados
6° El gobierno se encuentra impulsando una nueva política penitenciaria destinada a mejorarlas condiciones y los medios
necesarios para reorientar el cumplimiento de las penas y en el que se considera el Mejoramiento de la Gestión de Personal
de Gendarmería de Chile, destacándose en esta área la reciente dictación de la ley 20.796, de 4 de diciembre de 2014,que
crea una asignación de función penitenciaria para el personal de planta y a contrata de Gendarmería de Chile, que busca
retribuir pecuniariamente a este personal, por su abnegada entrega en el cumplimiento de la función penitenciaria, que
permite cumplir con la misión del Servicio,
7° resulta igualmente importante que este reconocimiento no sólo sea en materia pecuniaria o remuneracional, sino que
también abarque la debida y eficaz protección a la vida, la integridad física y la tranquilidad de los funcionarios que cumplen
esta labor y sus familias, que actualmente, como hemos señalado, se encuentra constantemente expuesta a través de la ley
20.285 sobre Acceso a la Información Pública.
8° En virtud de lo anteriormente expuesto, es que resulta necesario asumir esta situación y entregar herramientas a
Gendarmería de Chile para que en forma efectiva pueda asumir el deber que tiene de guardar reserva o secreto respecto a
los datos de carácter personal de los funcionarios de planta o a contrata de la Institución, que por la especial naturaleza de
sus funciones deben resguardar o custodiar a personas de difícil control social y por lo cual se justifica dicho resguardo
PROYECTO DE LEY
Incorporar en el artículo 21, número 2, de la ley 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, el siguiente párrafo “Esta
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causal se presumirá respecto de los datos personales y sensibles de los funcionarios de Gendarmería de Chile”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°15
Sesión: Sesión Ordinaria N°15
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: jueves 17 de abril de 2014
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
2. Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Pérez, don Leopoldo; Becker, García, Meza, Paulsen, Rathgeb y
Verdugo, y de la diputada señora Sepúlveda, que modifica la Ley de Concesiones de Obras Públicas y la Ley de Tránsito, con
el objeto de ampliar la definición de vehículos de emergencia y de eximirlos del pago de peaje. (boletín N° 9313-09)
“Modifica Decreto 900, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley, del Ministerio de
Obras Públicas N°164, de 1996, Ley de Concesiones de Obras Públicas para permitir el libre y expedito tránsito de los
vehículos de Emergencia eximiéndolos del pago de peajes y amplia la definición de vehículos de emergencia, contenida en la
Ley 18.290, Ley de Tránsito.
Considerando que:
1° Los vehículos de emergencia, utilizados por Bomberos, Carabineros, Servicios de Salud públicos y privados, Policía de
Investigaciones, brigadas de CONAF y de las FF.AA. que transitan por las vías concesionadas en sus desplazamientos de ida y
regreso, a los diversos requerimientos urgentes de la población, deben contar con facilidades que les permitan evitar que su
paso por plazas de peaje sea impedido o dilatado por no contar con el dinero suficiente para cancelar la tarifa o simplemente
demorado su desplazamiento por tener que persuadir a los funcionarios operadores de plazas de peaje acerca de la real
gravedad de la emergencia a la que se dirigen.
2° Este problema se ha producido en varias ocasiones, en el pasado y recientemente, ha sido denunciado por autoridades,
diputados, senadores; y por cierto por funcionarios y voluntarios que deben desplazase con sus equipos a emergencias y
socorros a las que son llamados a concurrir y han debido enfrentar a operarios que, con una evidente falta de comprensión
acerca de los perjuicios que pudieran provocar dilaciones, obstaculizan el más rápido desplazamiento de vehículos de
emergencia.
3° Si bien es cierto, las concesionarias actúan dentro del marco legal, el cobro de peaje y detención obligada a los vehículos
de emergencia, constituye una situación irracional y perjudicial si tomamos en cuenta que su misión es ayudar a personas y
salvar vidas y bienes públicos o privados, siendo la rapidez y prontitud elementos indispensables para lograr eficacia en su
labor.
4° Que muchas veces, por la magnitud, repercusiones y complejidad de los desastres y la devastación consecuente, resulta
necesario también recurrir a servicios especializados de rescate, combate de siniestros y de ayuda y control de las
poblaciones afectadas como por ejemplo a las brigadas y voluntarios de Conaf y a personal de las FF.AA; los que, también se
desplazan en vehículos que deben ser considerados como vehículos de emergencia.
Por lo anterior venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo 1° Modifíquese el Decreto 900-del 164 de 1991, Ley de Concesiones 00.PP. en lo siguiente:
a) Incorpórese en el artículo 11, el siguiente inciso final nuevo:
“No obstante, estarán exentos del pago de peaje, sea manual, con sistema automático o tele peaje, los vehículos de
emergencia definidos en el artículo 2 número 43 de la ley N° 18.290”.
b)°: incorpórese al artículo 42, el siguiente inciso final nuevo:
“Las empresas concesionarias que no dieren cumplimiento a los dispuesto en el inciso final del artículo 11 serán sancionados
con una multa a beneficio fiscal de 10 UTM. por cada incumplimiento. Si la responsabilidad es imputable exclusivamente al
funcionario operador del peaje, éste sufrirá una multa de 3 UTM por cada vehículo de emergencia cuyo paso se haya visto
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entorpecido producto de la acción u omisión de dicho funcionario.
Artículo 2°: El Ministerio de Obras Públicas podrá celebrar los correspondientes convenios complementarios a los contratos de
concesión vigentes incorporando las condiciones contenidas en las presentes modificaciones mediante los mecanismos que la
Ley de Concesiones de Obras Públicas establece; como asimismo, incorporar en los futuros contratos estas condiciones.
Artículo 3°: Intercalace en el numeral 43), del artículo 2° de la Ley 18.290 entre las palabras “particulares” y “que tengan” lo
siguiente: “a las brigadas forestales de Conaf y de las Fuerzas Armadas”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 74
Sesión: Sesión Ordinaria N° 74
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: jueves 18 de agosto de 2011
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Torres, Araya , Auth , Browne , Chahín , Latorre , Robles , Sabag , Walker , y de la diputada
señora Sepúlveda , doña Alejandra .
Incorpora numeral 19° en artículo 445 del Código de Procedimiento Civil. (boletín N° 7877-31)
“Considerando:
Que, en el artículo 449 del CPC, establece que si ni el acreedor ni el deudor designan bienes, el receptor seguirá el siguiente
orden de prelación para la traba de embargo: dinero, otros bienes muebles, bienes raíces y finalmente, salarios y pensiones
Que, el nivel de endeudamiento de los chilenos en el Informe de Estabilidad Financiera del Banco Central se sostiene que la
deuda de los hogares chilenos creció a una tasa de 12,8% real anual entre 2000 y 2009, lo que ha significado un aumento de
la relación deuda a ingreso de 35,4% a 59,9%
Que, hasta el año 2009 más del 34% de los jóvenes entre 15 y 29 años de Chile se encuentra endeudado, entonces al menos
3 de cada 10 jóvenes tiene deudas con el sistema crediticio, los cuales son los principales afectados en el embargo de las
cuentas de ahorro para la vivienda.
Que, por otra parte, el acto de embargo si bien, corresponde al pago del saldo de una deuda, esta no puede ir en desmedro
de lo esencial para una familia como lo es su vivienda.
Que, el numero de subsidios del Fondo Solidario de Vivienda I, II, III llegaron a ser un total de 64.349 en el año 2010.
Que, el sueño de la casa propia no puede ser enajenado por una deuda impaga, a pesar de que sea una obligación la
cancelación de esta.
Que, los fondos serán exclusivamente para el uso de la obtención de la vivienda.
En virtud de lo expuesto, los Diputados abajo firmantes vienen en proponer el siguiente
PROYECTO DE LEY
1) Artículo único: Agregase numeral 190 al artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, del siguiente tenor: “19°) Los
fondos que se encuentran en una libreta de ahorro para la vivienda, con un tope máximo de 40 UF”.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N° 31
Sesión: Sesión Especial N° 31
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: martes 17 de mayo de 2011
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
2. Moción de los señores diputados Marinovic , Auth , Montes , Robles , Saffirio , Torres, y de la diputada señora Sepúlveda ,
doña Alejandra .
Establece norma para que las empresas públicas estén sujetas a la transparencia pasiva de la ley N° 20.285. (boletín N°765303).
“En la actualidad las empresas del Estado y aquellas en que éste es socio se encuentran únicamente sometidas a la
obligación de transparencia activa, conforme con lo dispuesto en el artículo décimo de la Ley N° 20.285 sobre acceso a la
información pública, tal como se transcribe a continuación y en donde se detallan los antecedentes que restrictivamente se
deben disponer al público.
“Artículo décimo.- El principio de la transparencia de la función pública consagrado en el inciso segundo del artículo 8° de la
Constitución Política y en los artículos 3° y 4° de la Ley de Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de la
Administración del Estado es aplicable a las empresas públicas creadas por ley y a las empresas del Estado y a las
sociedades en que éste tenga participación accionaria superior al 50% o mayoría en el directorio, tales como Televisión
Nacional de Chile, la Empresa Nacional de Minería, la Empresa de Ferrocarriles del Estado, la Corporación Nacional del Cobre
de Chile o Banco Estado, aun cuando la ley respectiva disponga que es necesario mencionarlas expresamente para quedar
sujetas a las regulaciones de otras leyes.
En virtud de dicho principio, las empresas mencionadas en el inciso anterior deberán mantener a disposición permanente del
público, a través de sus sitios electrónicos, los siguientes antecedentes debidamente actualizados:
a) El marco normativo que les sea aplicable.
b) Su estructura orgánica u organización interna.
c) Las funciones y competencias de cada una de sus unidades u órganos internos.
d) Sus estados financieros y memorias anuales.
e) Sus filiales o coligadas y todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su
naturaleza y el fundamento normativo que la justifica.
f) La composición de sus directorios y la individualización de los responsables de la gestión y administración de la empresa.
g) Información consolidada del personal.
h) Toda remuneración percibida en el año por cada Director, Presidente Ejecutivo o Vicepresidente Ejecutivo y Gerentes
responsables de la dirección y administración superior de la empresa, incluso aquellas que provengan de funciones o
empleos distintos del ejercicio de su cargo que le hayan sido conferidos por la empresa, o por concepto de gastos de
representación, viáticos, regalías y, en general, todo otro estipendio.
Asimismo, deberá incluirse, de forma global y consolidada, la remuneración total percibida por el personal de la empresa.
La información anterior deberá incorporarse a sus sitios electrónicos en forma completa, y de un modo que permita su fácil
identificación y un acceso expedito.
Las empresas a que se refiere este artículo, cualquiera sea el estatuto por el que se rijan, estarán obligadas a entregar a la
Superintendencia de Valores y Seguros o, en su caso, a la Superintendencia a cuya fiscalización se encuentren sometidas, la
misma información a que están obligadas las sociedades anónimas abiertas de conformidad con la ley N° 18.046. En caso de
incumplimiento, los directores responsables de la empresa infractora serán sancionados con multa a beneficio fiscal hasta por
un monto de quinientas unidades de fomento, aplicada por la respectiva Superintendencia de conformidad con las
atribuciones y el procedimiento que establecen sus respectivas leyes orgánicas.”
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Ello implica entonces que solamente se puede acceder parcialmente a la información relativa a estas empresas Así, si bien
ellas, en un sentido amplio, forman parte del Estado y por tanto se encuentran afectas al principio constitucional de
transparencia de la función pública, el acceso de la ciudadanía a la información de estas empresas se ve limitado únicamente
a aquella información que el mencionado artículo décimo de la Ley N° 20.285 obliga a publicar.
Por este motivo, es necesario modificar las reglas del principio de transparencia a que se ven sujetas estas empresas, a fin de
que se sometan a la obligación de transparencia pasiva. La modificación que se propone, alcanza tanto a las empresas del
Estado como aquellas en donde este es accionista y posee más del 50% de las acciones o mayoría en el directorio.
El principio de transparencia en el ejercicio de la función pública se encuentra establecido de manera general para todos los
órganos del Estado, sin distinguir el tipo de actividad que realizan. En este sentido, las empresas del Estado, sean aquellas
creadas por ley o sociedades en que el Estado tiene participación en su propiedad, también son alcanzadas por dicho
principio, debiendo dar cumplimiento a las exigencias del mismo.
La Ley N° 20.285 sobre acceso a la información pública, establece los procedimientos y las obligaciones concretas que para
cada tipo de órgano del Estado se derivan de la aplicación del mencionado principio de transparencia. Así, el artículo décimo
de la ley establece la aplicación de este principio para las empresas públicas creadas por ley, a las empresas del Estado y a
las sociedades donde éste tenga participación accionaria superior al 50% o mayoría en el directorio. No obstante, este mismo
precepto legal limita la aplicación del referido principio, pues establece que sólo es aplicable en su modalidad activa, esto es,
que tales empresas se encuentran obligadas sólo a proporcionar aquella información que indica el inciso segundo del artículo
décimo antes mencionado de manera taxativa.
Al no quedar sujetas a las reglas de transparencia pasiva, el derecho de toda persona a solicitar y recibir información,
consagrado en el articulo 10 inciso primero de la Ley de Transparencia de la función pública y de acceso a la información de
la Administración del Estado, no puede ser exigido frente a las referidas empresas.
Así, si bien puede resultar relevante obtener información de estas empresas, no existe posibilidad de obligarlas a entregar
información. En este sentido, en una serie de casos en que se ha recurrido a través del procedimiento de amparo ante el
Consejo para la Transparencia se ha declarado incompetente para resolver al respecto, al no ser aplicable las reglas de
transparencia pasiva a las empresas públicas.
Lo anterior, hace necesario someter a las empresas públicas a las reglas de la transparencia pasiva y, en especial al
procedimiento para determinar si es que se encuentran sujetas o no a la obligación de proporcionar información. Ello, por
cuanto estas empresas son parte de la Administración del Estado y, en tanto tales, se encuentran encargadas de cumplir
fines públicos. Por otro lado, no es justificado que entre las empresas estatales y los demás órganos públicos exista un trato
diferenciado en cuanto a la aplicación del principio de transparencia.
Así la propuesta de modificación que se formula, por una parte, amplía la exigencia de informar a las empresas del Estado,
estableciendo el deber de que ellas publiquen una nómina de los contratos con proveedores, cuando aquellos superan las
1.000 unidades tributarias mensuales, como así también los contratos con clientes cuando superan tal monto.
Todo ello con el objeto, de reforzar el principio de transparencia en el ejercicio de la función pública reconocido
constitucionalmente y los derechos de las personas en esta materia.
Por tanto, y en virtud de las facultades que la Constitución Política de la República nos confiere, venimos en presentar el
siguiente,
PROYECTO DE LEY:
“Modificase el artículo décimo de la Ley N° 20.285 sobre Acceso a la Información Pública de la siguiente forma:
1. Agréguese la siguiente letra i) nueva:
i) La nómina de todos los contratos de carácter comercial, legal, financiero o de cualquier otra especie, cuyo monto supere
las 1.000 unidades tributarias mensuales, indicando en cada caso, el nombre del proveedor, su rol único tributario, el objeto
del contrato, el precio y monto, y su duración.
2. Agréguese el siguiente inciso final nuevo:
Las empresas a que se refiere el inciso primero de este artículo quedarán, además, sujetas a lo dispuesto en el Título IV de la
Ley de Transparencia de la Función Pública y de acceso a la Información de la Administración del Estado.”.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N° 51
Sesión: Sesión Especial N° 51
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 354
Fecha: miércoles 19 de julio de 2006
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Araya , Ascencio , Díaz del Río, Mulet , Ojeda ,
Olivares , Sabag , Venegas y Walker . Modifica el Código del Trabajo resguardando el derecho a la igualdad en las
remuneraciones. (boletín Nº 4356-13)
I. INTRODUCCIÓN:
El principio de igualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres goza de una larga historia de reconocimiento jurídico a
nivel supranacional. Este principio fue reconocido por primera vez en un tratado internacional, en la parte octava del Tratado
de Paz de Versalles , de fecha 28 de junio de 1919. Posteriormente, tuvo un especial reconocimiento en el Preámbulo del
Tratado que constituyó la Organización Internacional del Trabajo en el año 1940 y de ahí en adelante ha sido reiteradamente
reconocido en una serie de pactos y convenciones internacionales, entre los que destacan: la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, de fecha 10 de diciembre de 1948; el Convenio Nº 100 de la Organización Internacional del Trabajo, de
fecha 29 de junio de 1951, y el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de fecha 19 de diciembre de 1966.
En el ámbito del derecho comunitario europeo el principio de igualdad de remuneraciones o de retribución tiene un
reconocimiento expreso en el artículo 141 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea (TCE). El inciso 1 del art. 141
TCE establece textualmente que: “Cada Estado miembro garantizará la aplicación del principio de igualdad de retribución
entre trabajadores y trabajadoras para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor”.
II. DISCRIMINACIÓN EN CIFRAS:
Numerosos estudios muestran la discriminación laboral entre hombres y mujeres y específicamente en sus remuneraciones.
En ella se advierte que las mujeres perciben, en promedio, un 75,1% del ingreso de los hombres. Según la encuesta de
remuneraciones y costos de la mano de obra del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) al año 2001, la diferencia de
remuneraciones entre hombres y mujeres alcanza al 31,1%, es decir, por cada $ 1.000 que gana un hombre, una mujer gana
$ 689 por igual trabajo, lo que es a todas luces injustificado.[1] La encuesta refleja, asimismo, que en algunos sectores de la
economía, la relación de porcentaje de ingreso es menor, como ocurre en el comercio y los servicios de utilidad pública en
que sólo llega a un 55,2% y 61,5%, respectivamente.[2]
Con respecto a la variable etárea no existen estudios que permitan llegar a tener una visión global de la discriminación en las
remuneraciones. No obstante, la Investigación “Jornada de Trabajo en el Sector Comercio”, realizada por el Departamento de
Estudios de la Dirección del Trabajo , muestra que en el caso de los hombres el promedio de ingreso de los menores de 30
años es de $ 187.051 y en los mayores de esa edad alcanza a $ 271.503.
Chile presenta leves avances en políticas contra la discriminación en materia de remuneración de la mujer, destacó un
informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
La tasa de participación femenina en el mundo laboral crece sostenidamente, pero persisten problemas discriminatorios
La razón principal de la disparidad de ingresos estaría provocada por el inferior capital humano de la mujer y las trayectorias
intermitentes de su carrera profesional, sin embargo, la disparidad de género en la educación se reduce y en muchos casos la
escolaridad de mujeres supera la de los hombres.
En general todos los países a nivel mundial consignan adelantos en materias de ingresos de las mujeres comparados a los de
los hombres. En América Latina los mayores avances tuvieron lugar en Paraguay, con un 19% de mejoramiento; Colombia ,
con 14%; y en niveles más modestos figuran Chile, con 5%, y Ecuador con 1%, según el informe de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT): “La hora de la igualdad en el trabajo”.
Sin embargo, el análisis entrega un minucioso detalle de las situación de discriminación que aún perdura, pese a que las
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mujeres representan cerca del 45% de los trabajadores de comercio y el 49% en el ámbito profesional y técnico.
En consideraciones de carácter global sobre las causas de esta situación, el informe de la OIT puntualiza que se estima como
factor determinante de las desigualdades de remuneración por razón de sexo, la restricción o la prohibición legal (en algunos
países) de que la mujer trabaje en horas extraordinarias o con horario nocturno.
Otro factor está relacionado con la idea que la contratación de mujeres implica un costo alto.
En estos costos -de acuerdo con el estudio- se incluyen las prestaciones de protección de la maternidad; el ausentismo
supuestamente mayor de las mujeres; su menor disposición para trabajar horas extra; su compromiso e interés menores para
con el trabajo y una movilidad más restringida en relación con la de los hombres.
Sin embargo en una visión más allá de estos argumentos, el estudio indica que la discriminación de la mujer en el ámbito
laboral pasa asimismo por una “falta general de comprensión de la diferencia entre los conceptos igual remuneración por
trabajos iguales o similares, e igual remuneración por trabajos de igual valor”.
Estos elementos constituyen factores negativos “que perpetúan de alguna forma la desigualdad en materia de
remuneración”. Incluso -agrega el documento- las tasas salariales y las escalas de sueldos desiguales, una vez establecidas,
pueden aplicarse para desfavorecer los niveles de ingresos de las mujeres.
III. EL CONVENIO 111 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO:
El Convenio N° 111 de la OIT sobre la discriminación en el empleo y ocupación, de fecha 25 de junio de 1958, ratificado por
Chile con fecha 20 de septiembre de 1971, especifica la noción de discriminación en el desarrollo de un trabajo subordinado,
señalando en su artículo 1 que ésta comprende: “a) cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en motivos de raza,
color, sexo, religión, opinión política, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de
oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación; b) cualquier otra distinción, exclusión o preferencia que tenga por
efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupación, que podrá ser especificada por el
miembro interesado previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas
organizaciones existan, y con otros organismos apropiados”.[3]
Esta definición es importante, pues en ella se aclara que, para estar comprendida dentro de los términos del Convenio, la
discriminación debe tener la consecuencia de anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato. No se trata tan sólo de
evitar la discriminación a fin de garantizar a todas las personas la posibilidad de obtener empleo, sino también evitar las
dificultades que pudieran afectar a los trabajadores para obtener un empleo mejor a ascender a otro de jerarquía superior. Se
adopta, por lo tanto, como criterio las consecuencias objetivas de las medidas discriminatorias, situación que permite afirmar
que las discriminaciones indirectas y fenómenos tales como la segregación profesional están dentro del ámbito de aplicación
del Convenio.
IV. DERECHO CHILENO.
1. No discriminación laboral en la Constitución:
En términos generales, son tres las normas constitucionales que fijan el marco a partir del cual se estructura el derecho a la
igualdad de trato y a la no discriminación en Chile. En primer lugar, debe hacerse referencia al artículo 1º de la Constitución,
con el que comienza el capítulo de las Bases de la Institucionalidad, el cual dispone que: “las personas nacen libres e iguales
en dignidad y derechos. “Esta norma es indudablemente de gran importancia, puesto que fija una línea conductora sobre la
materia al establecer un concepto prescriptivo de la persona, como ser libre e igual.9 Por su parte, el mismo artículo 1º en su
inciso final establece el deber del Estado de “promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar
el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional”. En segundo lugar, corresponde
citar el artículo 19 N° 2 de la Constitución, el cual, dentro del capítulo referido a los derechos y deberes constitucionales,
asegura a todas las personas: “La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupos privilegiados, no hay esclavos y el
que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley (inciso 1). Ni la ley ni autoridad alguna podrán
establecer diferencias arbitrarias (inciso 2)”.
Ahora bien, debe tenerse en consideración que el principio de igualdad no precisa qué es lo que es igual, sino que va
directamente al resultado, es decir, lo que es igual debe ser tratado igual, a contrario sensu, lo que no es igual puede ser
tratado desigualmente. De este modo, el principio de igualdad ante la ley corresponde, junto con su sentido tradicional de
generalidad de la ley, a una igualdad sustantivamente justa, esto es, que admite diferencias fundadas en motivos razonables
o plausibles.11
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En el plano estrictamente laboral, la Constitución reconoce expresamente el derecho a la no discriminación en su artículo 19
N° 16. Esta disposición establece que se asegura a todas las personas:
“La libertad de trabajo y su protección. Toda persona tiene derecho a la libre contratación y a la libre elección del trabajo con
una justa remuneración. Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin
perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de edad para determinados casos”. Como señala
Costa,12 del tenor de este precepto se pone de manifiesto la estrecha relación que existe entre la prohibición de
discriminación y el derecho a la libertad de trabajo, pues esta prohibición aparece como una clara protección de aquella
libertad. Por otra parte, cabe destacar que el artículo 19 N° 16 inciso 3 de la Constitución particulariza el principio de igualdad
del artículo 19 N° 2 en materia laboral. Como señalan acertadamente Lizama y Ugarte , pese a su ubicación en la geografía
constitucional, dentro del numerando 16 del artículo 19, no cabe duda que esta disposición no es más que una manifestación
particular del principio jurídico de igualdad (artículo 19 N° 2), cuya incorporación en el citado número de la libertad de trabajo
se explica más bien por la materia que, en rigor, por su contenido. De esta manera, el numeral 16 fija una regla fundamental,
toda vez que le otorga rango constitucional al principio de no discriminación en materia laboral y, por lo tanto, todas las
normas de nuestro sistema jurídico deben ajustarse a esta disposición, sin perjuicio que, además, considera a la
discriminación laboral como un ilícito a nivel constitucional. Asimismo, el artículo 19 N° 16 amplía el alcance de esta
prohibición de discriminación al extenderla no sólo a la ley y a las autoridades públicas, sino que también a los particulares,
lo que es naturalmente propio de las relaciones jurídicas a que da lugar el trabajo subordinado. Finalmente, debe destacarse
que el constituyente ha entendido ampliamente el derecho a la no discriminación, lo que se manifiesta en la circunstancia de
no haber introducido una enumeración o enunciación de criterios de diferenciación injustificados o arbitrarios, sino que ha
excluido, con bastante acierto, cualquier motivo o criterio que no se base en la capacidad o idoneidad personal, esto es,
prohíbe cualquier criterio de diferenciación carente de fundamentación objetiva y razonable, sin perjuicio de que la ley pueda
exigir, en determinados casos, la nacionalidad chilena o ciertos límites de edad. De esta manera, el constituyente nacional ha
dado un paso adelante frente al método seguido por el Convenio 111 de la OIT y por otros instrumentos internacionales, en
los que la prohibición de discriminación va estrechamente asociada a la enunciación explícita de criterios de diferenciación
prohibidos, tales como la religión, el sexo o la raza.
Debemos recordar que nuestro país ha ratificado el Convenio N° 100 de la OIT sobre igualdad de remuneración, de 1951, por
lo que, considerando lo dispuesto por el artículo 5º de la Constitución y lo recién expuesto, no cabe duda sobre el
reconocimiento y obligatoriedad de este principio y de la necesidad de concretar más profundamente en la práctica las
obligaciones que la ratificación de este instrumento internacional conlleva.
2. No discriminación en el Código del Trabajo:
El artículo 2 del Código del Trabajo en su nueva redacción -luego de las últimas modificaciones legales- concretiza la
prohibición de discriminación en el trabajo consagrada en la Constitución Política y declara, en su inciso 2, que son contrarios
a los principios de las leyes laborales los actos de discriminación. A continuación, el inciso 3 define los actos de discriminación
como aquellas “distinciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil,
sindicación, religión, opinión política, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social, que tengan por objeto anular o
alterar la igualdad de oportunidades o de trato” en el ámbito laboral. Pero esta redacción no ha solucionado el problema ni
solucionado las cifras, que revelan la desigualdad.
En el fondo, creemos que se requiere el reconocimiento expreso de este derecho.
Este derecho consagrado en la legislación internacional, y nacional en sus ámbitos constitucional y legal, se encuentra
carente de garantías efectivas, concebidas como dispositivos jurídicos efectivos para corregir tal discriminación.
Esta situación genera claramente una desprotección, falta de tutela, o más bien, la impunidad del discriminador laboral por
género. Tenemos un derecho sin dispositivo jurídico de protección, y al decir de un antiguo jurista, “un derecho sin tutela es
un hazmerreír jurídico”.
Esto viola el artículo 2 del Convenio N° 100 de la OIT, dispone que: “1. Todo Miembro deberá, empleando medios adaptados a
los métodos vigentes de fijación de tasas de remuneración, promover y, en la medida en que sea compatible con dichos
métodos, garantizar la aplicación a todos los trabajadores del principio de igualdad de remuneración entre la mano de obra
masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor. 2. Este principio se deberá aplicar por medio de: a) la
legislación nacional; b) cualquier sistema para la fijación de la remuneración, establecido o reconocido por la legislación; c)
contratos colectivos celebrados entre empleadores y trabajadores; o d) la acción conjunta de estos diversos medios.”
Es por ello que pensamos que debería estar consagrado expresamente el derecho de los trabajadores a una igual
remuneración sin distinción de sexo, con criterios claros para establecer tal discriminación (cargo, igualdad de condiciones, o
funciones de la misma naturaleza), como derecho individual y colectivo, sancionarlo así con la multa residual del art. 477 del
Código del Trabajo.
Asimismo, se establece la obligación del empleador de informar acerca de los cargos y números de personas que los
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desempeñan, a efectos de facilitar la prueba de las denuncias e infracciones.
Por lo tanto , venimos en presentar el siguiente
PROYECTO DE LEY:
Agrégase el nuevo Artículo 62 bis del Código del Trabajo:
Artículo 62 bis.- “En materia de remuneraciones deberá aplicarse el principio de igualdad entre el trabajo masculino y
femenino por un servicio de igual valor.
Para estos efectos, todo empleador con cinco o más trabajadores deberá mantener un registro escrito que consigne los
diversos cargos o funciones ejercidos por sus trabajadores, designando el número de personas que los desempeñan y
señalando los nombres de quienes actualmente los ejercen.
Este registro estará a disposición de cualquiera de sus trabajadores y del inspector del trabajo competente”.
[1] Caamano Rojo Eduardo. La tutela del derecho a la no discriminación por razones de sexo durante la vigencia de la relación
laboral. Rev. derecho (Valdivia). [online]. jul. 2003 Vol. 14 [citado 18 Junio 2006] pp. 25-41. Disponible en la World Wide Web:
http://mingaonline.uach.cl/scielo.php?script=sci_arttextpid=S0718-09502003000100002lng=esnrm=iso. ISSN 0718-0950
[2] Estudio INE entre Octubre y Diciembre de 1999 a través de la Encuesta Suplementaria de Ingresos
[3] Caamano Rojo Eduardo. La tutela del derecho a la no discriminación por razones de sexo durante la vigencia de la relación
laboral. Rev. derecho (Valdivia). [online]. jul. 2003 Vol. 14 [citado 18 Junio 2006] pp. 25-41. Disponible en la World Wide Web:
http://mingaonline.uach.cl/scielo.php?script =sci_arttext&pid=S0718-09502003000100002lng
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 127
Sesión: Sesión Ordinaria N° 127
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 4 de enero de 2012
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los señores diputados Moreira, Bobadilla; Espinoza, don Fidel; Hasbún, Hernández, Vallespín y Von Mühlenbrock, y
de las diputadas señoras Nogueira, doña Claudia; Sepúlveda, doña Alejandra, y Zalaquett, doña Mónica.
Limita a 69 años la edad para conducir vehículos de transporte de pasajeros, de carga y de trabajo pesado.
“La seguridad en las autopistas, carreteras y caminos ha ido erigiéndose día a día como uno de los principios a través del cual
toda la institucionalidad legal referida al tránsito se ha ido formando. El número creciente de accidentes, ha intensificado de
sobremanera la necesidad clara y manifiesta de centrar las normas referidas al tránsito en la seguridad, con la finalidad de
minimizar la tasa de muertes y lesionados a consecuencia de nefastos sucesos ocurridos en nuestro país.
Uno de los elementos que indudablemente atenta contra la seguridad, lo constituye la es-casa cultura de la conducción
responsable, razón por la cual más allá de las medidas de prevención y seguridad que se puedan implementar en los
vehículos motorizados, son en definitiva los propios automovilistas los causantes principales de los accidentes de tránsito en
los que son protagonistas éstos y terceros, como asimismo la propiedad pública y privada.
En efecto, pensamos que en nuestro país, la legislación debe estar revestida de normas que apunten a formar una conciencia
o una cultura del tránsito, no sólo de automovilistas, sino que además a nivel de peatones, ciclistas, motoristas e incluso en la
generalidad de la comunidad.
Es por lo anterior que la presente iniciativa apunta a fortalecer los niveles de seguridad en las vías, a partir del elemento
humano que implica el tránsito. En efecto, uno de los ámbitos en donde mayor preponderancia tiene el elemento humano en
materia de tránsito lo constituye el manejo de automóviles de gran tamaño, especialmente en lo que dice relación con el
transporte de personas en la locomoción colectiva. Es así como el presente proyecto de ley busca restringir a los mayores de
69 años la posibilidad de conducir vehículos pesados como automóviles y buces destinados a la locomoción colectiva de
pasajeros, camiones de carga y en todos aquellos casos donde se exija licencia clase A.
Pensamos que el manejo de estas máquinas requiere del máximo de destrezas, y frente a ello las personas que superan el
umbral de los 69 años no se encuentran aptas en un 100% para desempeñarse en esta clase de trabajo, habida
consideración de las dificultades que implica la labor al volante de un vehículo que a partir de sus dimensiones requieres de
facultades especiales que escapan de la regla existente en materia de conducción de vehículos. A lo anterior se le suma otro
elemento no menos importante cual es que el chofer lleva a su cargo personas que se trasladan de un lugar a otro, vale decir
hay un componente humano que claramente no se pueden preterir.
Que es por lo anterior que existen motivos más que evidentes para pensar que ciertas personas, a partir de condiciones
biológicas, no poseen las aptitudes para desempeñarse en ciertos y determinados trabajos, entre los cuales precisamente
destaca la locomoción colectiva.
“PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Incorpórese un nuevo inciso segundo en el artículo 12 en la ley 18.290 sobre tránsito en el siguiente sentido:
"Sin embargo, las personas al cumplir 69 años por el sólo ministerio de la ley pasaran a poseer licencia no profesional de
acuerdo a las prescripciones establecidas en este artículo"
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Sesión: Sesión Ordinaria N° 72
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: martes 10 de septiembre de 2013
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
7. Proyecto iniciado en moción de las señoras diputadas Sepúlveda, doña Alejandra; Girardi, doña Cristina; Isasi, doña Marta;
Pascal, doña Denise y de los señores diputados Araya, González, Torres y Venegas, don Mario “Considerando:
1. Que la educación superior chilena ha sido objeto de numerosas críticas en diversos aspectos tales como la acreditación
institucional, la calidad, y especialmente, el lucro en las universidades. En efecto, una de las principales aristas de la agenda
pública de los últimos años ha sido el duro cuestionamiento que ha debido soportar el sistema de educación luego de haber
pasado décadas, desde su creación, sin una indagación y revisión profunda de lo que ocurría al interior del mismo.
2. En este sentido, el Decreto con Fuerza de Ley N°2 del Ministerio de Educación que Fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley N° 20.370 con las normas no derogadas del Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 2005, en adelante, el
DFL 2, en su artículo 53 consagra una prohibición genérica de constituir universidades con una finalidad de lucro.
3. En cuanto a la naturaleza jurídica de las universidades, el DFL 2 indica que éstas deben constituirse como corporaciones.
Las corporaciones sin fines de lucro son personas jurídicas que tienen diversas finalidades, dentro de las cuales no puede
existir la de incrementar el patrimonio personal de los miembros de ellas.
En efecto, el Código Civil en su artículo 557-2 señala: las asociaciones y fundaciones podrán realizar actividades económicas
que se relacionen con sus fines. Asimismo, podrán invertir sus recursos de la manera que decidan sus órganos de
administración. Las rentas que se perciban de esas actividades sólo deberán destinarse a los fines de la asociación o
fundación o a incrementar su patrimonio. A contrario sensu, las rentas de estas personas jurídicas no pueden destinarse a
incrementar otro patrimonio que no sea el de éstas.
A nivel contable, la ley 13.011 establece que es función del Colegio de Contadores de Chile dictar normas relativas al ejercicio
profesional (art. 13 letra g), dentro de las cuales están aquellas que explican cómo deben prepararse los estados financieros
de las organizaciones en el país, una de las cuales son las corporaciones.
En esta línea, una de esas normas es el Boletín Técnico N° 63 del Colegio de Contadores de Chile trata de la contabilidad de
las organizaciones sin fines de lucro, definiéndolas como aquellas entidades que persiguen un fin común distinto a la
obtención de una ganancia a repartir entre los asociados. Como consecuencia de esto, el exceso de los ingresos sobre los
gastos que se produzca en un ejercicio no puede ser distribuido entre los socios y debe incrementar el patrimonio de la
institución, para que ésta pueda continuar prestando los servicios para los cuales fue creada. Agrega a norma que pueden ser
organizaciones sin fines de lucro, (entre otras las siguientes: 1) Universidades, colegios y otros establecimientos
educacionales
De lo anterior es forzoso concluir que la naturaleza jurídica y contable de las corporaciones, y por ende de las universidades,
está determinada por la reinversión de sus rentas en la propia institución, sin poder en ningún caso, derivarlas, por cualquier
medio, a alguno de sus controladores.
4. Que hoy en día es un hecho público y notorio la existencia de numerosas prácticas que tienen por objeto precisamente
burlar la prohibición legal, antes señalada, que se le ha impuesto a las universidades, y particularmente a los controladores
de éstas, en torno a que no puedan perseguir fines de lucro. En consecuencia, a través de estos mecanismos, se han
destinado utilidades o rentas de estas instituciones a incrementar el patrimonio individual de quienes tienen poderes de
dirección y administración sobre las mismas, lo que contraviene el sentido de la ley, y por tanto, constituye un ilícito.
En este sentido se pronuncia el Informe de la Comisión Investigadora sobre el Funcionamiento de la Educación Superior. La
conclusión 13° de dicho Informe señala que para los efectos de analizar la contravención de la normativa legal vigente sobre
la existencia de lucro en el sistema universitario, es que entenderemos por lucro aquél retiro de excedentes en beneficio de
los creadores, organizadores o controladores de la corporación universitaria correspondiente por alguna de las vías, u otras
no identificadas aún, que más adelante se mencionan.
El Informe establece variadas maneras en que producirse esta situación, a saber:
-Altos sueldos a miembros del Directorio o ejecutivos importantes pero sin que exista límite legal aceptado tributariamente
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como gasto para este desembolso, sólo en el caso de las universidades se pueden pagar sueldos más altos que en las demás
empresas a personas relacionadas sin sufrir consecuencias tributarias negativas;
-Externalizar servicios relevantes, por este medio las utilidades de la universidad que no pueden retirarse, si pueden pagarse
a las empresas relacionadas (sociedades espejo) desde donde sí pueden retirarse o distribuirse a sus propietarios;
-Las universidades están exentas del impuesto a la renta (Primera Categoría), no tienen razones tributarias para adquirir
activos fijos relevantes que luego pueden depreciar, por lo tanto los propietarios de las universidades pueden verse
incentivados a adquirir el activo fijo mediante empresas distintas que si pueden aprovechar la depreciación y a la vez ser
arrendados a la universidad;
-Las empresas señaladas en el número anterior, al igual que cualquier empresa, puede asignar altos sueldos a su propietario
o ejecutivos relevantes pero en este caso se financiarían sus pagos con los recursos emanados de la universidad;
-El directorio de la universidad o empresa señaladas pueden incorporar familiares con el objeto de repartir un mismo ingreso
eventualmente alto entre distintos contribuyentes relacionados por parentesco disminuyendo la base imponible sujeta a
tributo;
-La universidad al igual que cualquier empresa puede vender su cartera de deudores incobrables a una empresa de factoring,
los que podrían estar relacionados a los fundadores de la universidad. Por lo tanto, por este medio se logra radicar la
cobrabilidad de la universidad donde no tributa y la incobrabilidad en la empresa de factoring donde se puede descontar
como gasto necesario para producir la renta;
-Compra y venta de universidades bajo el control de grupos económicos y extranjeros;
-Pagos de royalties, patentes u otros conceptos a terceros, nacionales o extranjeros;
-Aumentar los ingresos o excedentes de las corporaciones universitarias mediante el aumento indiscriminado de matrícula, el
alza de los aranceles, la minimización de los costos de operación sacrificando calidad en la actividad académica, el manejo
financiero de dineros provenientes de fondos públicos, etc.
-Crecimiento de las universidades, por la vía de donaciones de empresas relacionadas con los creadores/organizadores de las
corporaciones y de las sociedades espejos.
Fuera de estas formas, se han constatado otros medios, como por ejemplo, el otorgamiento de préstamos sin intereses ni
reajustes entre las universidades y las empresas relacionadas, el establecimiento de remuneraciones altísimas por
consultorías de dudosa concreción práctica, el otorgamiento de garantías constituidas por el flujo de los matriculados para
caucionar créditos bancarios, etcétera.
De esta manera, el catálogo expuesto está lejos de ser taxativo toda vez que es muy probable que existan más mecanismos,
y otros que puedan idearse y aplicarse una vez pesquisados éstos.
5. No obstante lo anterior, estas prácticas denunciadas por diversas instituciones han sido investigadas y sancionadas en
algunos casos, como lo es la situación que circunda a la Universidad del Mar. En efecto, el mal estado de funcionamiento de
la institución llevó a un procedimiento administrativo de investigación y posterior cierre. La gravedad de esta situación consta
en el Acuerdo N°106/2012 del Consejo Nacional de Educación en virtud del cual se procedió a recomendar la revocación del
reconocimiento oficial y la cancelación de la personalidad jurídica del plantel. En el punto D.4. de su parte considerativa se
señala expresamente:
En conclusión y entendiendo que la naturaleza de la corporación como entidad sin fines de lucro -definida así en la ley y en
los estatutos de la Universidad- implica que los ingresos que ella recibe deben ser destinados a solventar los costos de su
operación y que, en caso de haber rentabilidad o ganancia, ella debe ser reinvertida en la propia corporación a fin de dar
cumplimiento a sus objetivos y/o incrementar su patrimonio, las conductas descritas contravienen dicha disposición.
De las conductas analizadas se aprecia que quien tenía la posición de decidir por la Corporación, lucró en su beneficio
particular y no decidió en función de los intereses de la Universidad. Esta conducta reprochable radica en que quienes se han
beneficiado de los pagos por diversos servicios han sido precisamente quienes, por su posición en la organización, deciden
las contrataciones que hace la Corporación, valiéndose de esa posición -no para resguardar los intereses patrimoniales de la
Universidad- sino los intereses propios o de entidades relacionadas con ellos mismos. La manera sistemática en que ello ha
ocurrido y el gran perjuicio patrimonial que ha implicado a la Universidad, ameritan calificar esta situación como
extraordinariamente grave.
Los perjuicios aparejados con la situación descrita son conocidos, y podrían repetirse en otras instituciones sobre las cuales
actualmente pesan investigaciones.
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6. Que no obstante que el DFL 2 contenga sanciones para el evento de constatar estas prácticas en las universidades, éstas
se aplican a la propia institución, no habiendo consecuencias jurídicas negativas, administrativas o penales, para los que
personalmente incurrieron en ellas.
De esta forma, diversos órganos han señalado que no existe una específica conducta penada por la ley para estos eventos,
habiendo por su parte sólo algunas figuras típicas que podrían darse en situaciones específicas, como por ejemplo soborno,
lavado de activos, fraude al fisco, entre otros.
En este sentido, la ausencia de un tipo penal en específico que castigue estos ilícitos no otorga un marco jurídico claro a fin
de poder sancionarlos y poder, en definitiva, re-establecer el proyecto educativo por la vía de excluir de estas actividades a
los que precisamente lo denigran en virtud del lucro. El crear un nuevo tipo penal que persiga estas conductas permite
dirigirse contra los personalmente responsables más que a la entidad. Por lo demás, así se preservan de mejor manera los
derechos de los estudiantes, quienes no son, en ninguna forma, causa de estas situaciones.
7. Que los bienes jurídicos protegidos que justifican el establecimiento de este tipo penal son múltiples.
En primer lugar, el tipo penal se dirige a proteger el orden público económico, el cual es un límite a la autonomía de la
voluntad, y particularmente en este ámbito, a la libertad de enseñanza. En efecto, el orden público económico no es sino “el
conjunto de normas y regulaciones que permiten el funcionamiento de la economía, dentro del contexto del modelo político y
social que el sistema institucional le está dando al país” (Guerrero, Roberto, La Constitución Económica, Revista Chilena de
Derecho , N° 6).
En este caso, la actual normativa de las universidades data de la década de los años ochenta del siglo pasado,
consagrándose desde un inicio como prohibitiva del lucro.
El diseño de la institucionalidad del nivel de educación superior estaba dirigido a que los planteles que se constituyeran en lo
sucesivo reinvirtieran lo que sus actividades le rentaren a fin de contribuir al desarrollo pleno de los estudiantes. El lucro en
las universidades ha provocado que sus fundadores se dirijan más bien a la percepción de utilidades personales más que a la
consecución de un determinado proyecto educativo, un fin que la norma no perseguía en el momento de ser dictada. Un claro
ejemplo podría ser la situación de la Universidad del Mar, en la que el propio Rector de la institución denunciaba que no podía
pagar las remuneraciones de académicos y funcionarios debido a gigantescas deudas que se tenían con inmobiliarias
relacionadas, lo que impedía absolutamente poder dar continuidad al proyecto educativo. Las conductas que atentan contra
ésta repercuten en una distorsión de la institucionalidad del Estado en materia de educación superior por cuanto se burla la
recta disposición de las normas que regulan un determinado sector para provecho particular de los controladores de las
universidades. El orden que pretendía hacer valer la norma jurídica se ve perturbado por las profundas falencias que se ven a
la fecha en el sistema.
Desde este mismo punto de vista, las universidades pueden ser constituidas sólo con determinados fines, no pueden
perseguir cualquier objeto social (límite a la autonomía de la voluntad); de la misma forma, la libertad de enseñanza permite
abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales, pero siempre respetando el orden público (artículo 19, N° 11 de
la Constitución Política de la República). Siguiendo este razonamiento, las instituciones valiosas que el Estado debe preservar
y resguardar estarían siendo perjudicadas a través de la vulneración de las normas que gobiernan al orden público
económico, por ejemplo, no podría señalarse que los arriendos que cobran las inmobiliarias relacionadas con los
controladores de la universidad son contratos que están de acuerdo con los principios y normas que regulan el sector. En este
sentido, la impunidad de estas conductas estaría incentivando comportamientos nocivos para el sistema de educación
superior los que son, a esta altura, visibles a cualquier observador.
Por otra parte se intenta salvaguardar la fe pública, entendida desde un punto de vista público-normativo, esto es, la
confianza que las personas tienen en ciertos objetos (en este caso el reconocimiento oficial), en la medida en que el Estado
interviene garantizando su autenticidad. En este sentido se compone de dos elementos, por una parte, el subjetivo,
consistente en la creencia o confianza colectiva, y por otra, uno objetivo, que se manifiesta en el reconocimiento estatal. El
DFL 2 otorga competencias amplias al Estado para que autorice el funcionamiento de una universidad, la cual debe estar
revestida en sus estatutos de una prohibición de perseguir fines de lucro. En la medida en que se puedan cometer acciones u
omisiones que intenten burlar esta prohibición, se afecta la confianza pública que existe en el reconocimiento estatal, toda
vez que se debería entender que en una universidad no pueden existir miembros que retiren utilidades a fin de dirigirlas a su
patrimonio personal. Asimismo, y en virtud del cierre de una institución de Educación Superior autónoma, como lo es la
Universidad del Mar, ha quedado claro que estas prácticas denominadas genéricamente como lucro afectan el normal
funcionamiento que éstas deberían tener, lo cual frustra el componente subjetivo de la fe pública ya mencionado
anteriormente, por cuanto se pierde la confianza en dicha institución.
Asimismo, y considerándolo como una protección indirecta, un derecho fundamental asegurado por nuestra Constitución
Política de la República y por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, es el derecho a
la educación el cual es otro bien jurídico que pretende tutelar la norma. El Estado debe otorgar especial protección al ejercicio
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de este derecho. Desde este punto de vista, el Informe de UNESCO “Right to Education” señala que este derecho impone tres
obligaciones al Estado: respetar, proteger y promover la educación en todos sus niveles. La regulación penal actual no
permite tutelar de la mejor manera este derecho, por cuanto, la finalidad perseguida por quienes ejecutan estas prácticas
prohibidas no se dirige principalmente al desarrollo de los estudiantes de educación superior sino a aumentar directamente el
patrimonio de quienes son controladores de las entidades, lo cual afecta la calidad educativa que se entrega, tal cual fue el
caso de la Universidad del Mar. En consecuencia, y, para evitar que se frustre el objetivo del sistema de educación superior
que consagra el DFL 2, el Estado debe contar con herramientas que le permitan proteger de manera íntegra este derecho,
obligación que emana tanto desde la Carta Fundamental como de los tratados internacionales.
8. Que el derecho penal debe contemplar una sanción para estas conductas ya que se han vulnerado bienes jurídicos de
relevancia para la sociedad por lo que urge su inmediata protección. La situación actual que circunda a la educación superior
justifica plenamente la intervención del ius puniendi a fin de sancionar a quienes han afectado a miles de estudiantes,
académicos, funcionarios y familias en general. Asimismo, en virtud de la sanción penal de estas conductas se busca evitar
que se produzcan situaciones de similar naturaleza como las que se han constatado en los últimos años. Es de vital
importancia restablecer el imperio del derecho por cuanto existe una ilegalidad tolerada a tal punto que pareciera ser que la
ley, particularmente el DFL 2, no tiene una vigencia efectiva en lo que concierne a las prohibiciones que les son impuestas a
las universidades y sus controladores.
9. El proyecto considera sanciones privativas de libertad así como las de inhabilitación para ejercer cargos en instituciones de
educación superior. Lo anterior facilitará una persecución más precisa de la responsabilidad civil derivada de estos delitos,
satisfaciendo así la necesidad de resarcir los perjuicios provocados por estas conductas.
10. Que no obstante lo señalado, la presentación y eventual tramitación y transformación de este proyecto en Ley de la
República no obsta al desarrollo de los procesos penales, presentes o futuros, para la sanción de los delitos que puedan estar
asociados o relacionados a la ejecución de estos hechos. Las conductas penadas por el articulado propuesto tienen
diferencias sustanciales con aquellos eventuales tipos penales, y por tanto, no es óbice para que los órganos de persecución
penal del Estado continúen con la más exhaustiva investigación e indagación de los hechos constitutivos de estos delitos. Sin
ser esta enumeración taxativa, se encuentran dentro de estas figuras típicas, el lavado de activos, el cohecho, el fraude al
fisco, la estafa, etcétera.
11. Que los diputados que suscribimos el presente proyecto manifestamos que éste es insuficiente para poder darle una
mejoría completa al sistema de educación superior, pero que contribuye en avances concretos y que es base para una futura
reforma mayor y completa que contenga una robusta precisión normativa en torno a las facultades de fiscalización y las
sanciones que correspondan a quienes vulneren la prohibición de lucrar con las Universidades.
Por tanto:
Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único.- Modifíquese el Decreto con Fuerza de Ley N°2 del Ministerio de Educación que Fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Ley N° 20.370 con las normas no derogadas del Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 2005, en
el siguiente sentido:
Agréguese el siguiente artículo 84 bis:
El que teniendo a cualquier título facultades de dirección o control sobre las entidades señaladas en el artículo 52 de la
presente ley, las usare para obtener ventajas indebidas para sí o para terceros relacionados en perjuicio de éstas, a través de
la enajenación de bienes, muebles o inmuebles, sean estos dineros o activos, a personas naturales o jurídicas en que tengan
participación, él o su cónyuge o parientes en toda la línea recta, o colateral hasta el cuarto grado, señaladas anteriormente, a
cualquier título, sin causa justificada, será sancionado con la pena de presidio menor en sus grados medio a máximo, además
de la pena de inhabilitación absoluta para realizar actividades, remuneradas o no, a cualquier título, en dichas entidades.
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°36
Sesión: Sesión Ordinaria N°36
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: miércoles 18 de junio de 2014
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Urrutia, don Osvaldo; Arriagada, Auth, Fuenzalida, Macaya, Poblete,
Rincón, Schilling, Trisotti y de la diputada señora Sepúlveda que limita la participación política de los jueces y secretarios
abogados de los juzgados de policía local. (boletín N° 9400-07)
“La independencia de la función jurisdiccional es un principio fundamental que debe resguardarse, por lo que debe tenderse
a que sea la ley la que establezca las respectivas inhabilidades y prohibiciones que garanticen este valor.
Los Juzgados de Policía local no son integrantes del Poder Judicial , pero son tribunales especiales que administran justicia,
por lo que debieran aplicarse los mismos principios de probidad e independencia que se exigen para los tribunales ordinarios.
Actualmente, la ley 15.231 hace aplicable el artículo 312 del Código Orgánico de Tribunales a estos jueces, el cual establece
que “Se prohíbe a los funcionarios judiciales: 1 ° Dirigir al Poder Ejecutivo , a funcionarios públicos o a corporaciones oficiales,
felicitaciones o censuras por sus actos; 2° Tomar en las elecciones populares o en los actos que las precedan más parte que
la de emitir su voto personal; esto, no obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razón de sus
cargos les imponen las leyes; 3° Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carácter político, o efectuar
cualquiera actividad de la misma índole dentro del Poder Judicial ; 4” Publicar, sin autorización del Presidente de la Corte
Suprema , escritos en defensa de su conducta oficial o atacaren cualquier forma, la de otros jueces o magistrados.”. Si bien,
establece prohibiciones en la participación política de estos jueces, no se pronuncia sobre la posibilidad de militar en partidos
políticos.
Es el artículo 18 de la ley 18.603 Orgánica Constitucional de Partidos Políticos el que dispone que “Para afiliarse a un partido
político se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio. Con todo, no podrán afiliarse a partido político alguno el personal
de las Fuerzas Armadas y el de las de Orden y Seguridad Pública, los funcionarios y empleados de los diferentes escalafones
del Poder Judicial , del Ministerio Público, del Tribunal Calificador de Elecciones y del Servicio Electoral”. Por lo tanto, al
establecerse la prohibición para los funcionarios judiciales, incluido el escalafón de jueces, lo propio es que en razón de lo
expuesto anteriormente, la prohibición de afiliarse a un partido político se extienda, al menos, a los Jueces y Secretarios
Abogados de los Juzgados de Policía Local.
Establecer esta prohibición es del todo razonable, puesto que actualmente hay materias que conocen estos juzgados que son
propios del quehacer político. Así lo establece el artículo 144 de la ley 18.700 sobre Votaciones Populares y Escrutinios, que le
otorga competencia a estos juzgados para conocer de las infracciones al artículo 126 del mismo texto legal, esto es, realizar
propaganda electoral en contravención a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 32, esto es, la que se efectúa con
pinturas o carteles en muros públicos y privados, y en este último caso sin autorización de sus propietarios, poseedores o
meros tenedores, como asimismo de los componentes y equipamientos urbanos que se señalan y mediante elementos que
cuelguen sobre la calzada o que se adhieran a los tendidos eléctricos, telefónicos, de televisión u otros de similar naturaleza.
De esta manera, se elimina cualquier parcialidad de un juez militante que resolviere estos asuntos.
Sin perjuicio de lo anterior, estos funcionarios son titulares de derechos políticos, por lo que regular su ejercicio para no
entorpecerlos con su función jurisdiccional es del todo atingente. Por ello, finalmente el proyecto de ley que venimos a
presentar establece que aquellas personas que hubieren desempeñado el cargo de Juez de Policía Local y Secretario Abogado
, podrán postular a cargos de elección popular solo un año después de haber cesado en sus cargos 1.
En consecuencia, someto a US. el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo 1: Modifíquese el artículo 7 de la ley N° 15.231, sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local,
cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto supremo N° 307, de 1978, del Ministerio de
Justicia, incorporando el siguiente inciso segundo:
“Los que hubieren desempeñado el cargo de Juez de Policía Local y Secretario Abogado no podrán postular a cargos de
elección popular, sino un año después de haber cesado en sus funciones.”
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Artículo 2: Modifíquese el artículo 18 de la Ley N° 18.603 Orgánica Constitucional de Partidos Políticos, en el siguiente
sentido:
Intercálese en el inciso primero entre la expresión “Seguridad Pública” y “los funcionarios y empleados” la frase “los Jueces y
Secretarios Abogados de los Juzgados de Policía Local”.
1 Se aplica el criterio del artículo 257 del Código Orgánico de Tribunales que establece que "Los que hubieren desempeñado
los cargos de Presidente de la República Ministros de Estado Intendentes Gober-nadores o Secretarios de Intendencia no
podrán ser nombrados miembros de los Tribunales Superiores de Justicia jueces letrados fiscales judiciales ni relatores ya sea
en propiedad ya interinamente o como suplentes sino un año después de haber cesado en el desempeño de sus funciones
administrativas."
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 43
Sesión: Sesión Ordinaria N° 43
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 356
Fecha: miércoles 18 de junio de 2008
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Escobar, Enríquez-Ominami, Valenzuela, y de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra.
Modifica la ley Nº 18.700, orgánica constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, estableciendo la obligatoriedad
de presentar declaración de patrimonio al momento de inscribir una candidatura a cargos de elección popular”. (boletín Nº
5928-07)
I. ANTECEDENTES. Mucho se ha hablado acerca de la participación ciudadana en votaciones populares. Se ha discutido con
mayor o menor éxito en los acuerdos sobre el sistema electoral, la participación de los partidos políticos, la afiliación
voluntaria u obligatoria a los Registros Electorales, etc. Sin embargo hay aspectos que tienen que con actuaciones concretas
al ser llevadas a cabo por los candidatos a cargos de elección popular pueden contribuir al reencantamiento por la parte de la
ciudadanía con el mundo de la política, ambiente este último que percibe con distancia, prejuicio y recelo. En virtud de lo
anterior, se hace imprescindible, a juicio nuestro, el trasparentar al máximo los antecedentes de los candidatos a cargos de
elección popular, informando para tales efectos, no sólo la posición política que representan sino también sus antecedentes
personales, profesionales y patrimoniales, con el objeto de que la ciudadanía al momento de sufragar conozca a cabalidad a
la o las personas a quien elegirá. Creemos que los candidatos a cargos de elección popular deben efectuar sus campañas con
estricto apego a los principios de probidad y transparencia. Esta convicción ha inspirado diversos proyectos de ley en materia
de presentación de candidaturas. Entre ellos destaca el proyecto de ley que obliga a presentar declaración de intereses al
momento de inscribir una candidatura. (Boletín N° 4656 07) y el proyecto que establece la obligatoriedad de presentar un
programa político o valórico enunciar proyectos de trabajo por parte de los candidatos a elección popular al momento de
inscribir su candidatura. (Boletín 4843 06) Ante la inminente discusión del proyecto de ley que regula el fideicomiso ciego,
estimamos que la iniciativa de establecer como obligación de los candidatos el presentar declaración de patrimonio al
momento de inscribir su candidatura, ayudará sin duda al mejor funcionamiento de este sistema, permitiendo un mejor
escrutinio público al candidato, antes de la elección como después de ella atendido el sistema de financiamiento de las
campañas incorpora recursos de origen privado y fiscal, por lo que resulta prudente cotejar posibles cambios en la situación
patrimonial del candidato. Debemos recordar que la alta investidura y responsabilidad de los cargos a los cuales postulan
hace procedente exigirle a los candidatos a elecciones populares a que se refiere la ley N° 18.700 una muestra de adhesión
al principio de transparencia, como es la presentación de una declaración jurada de patrimonio al momento de presentar la
declaración de la candidatura respectiva, con lo que se complementa y perfecciona la moción consignada anteriormente. Con
el objeto de darle imperio a la norma debemos hacer presente que el incumplimiento de esta obligación traerá como
consecuencia el rechazo por parte del Director del Servicio Electoral de la inscripción de la candidatura afectada. A su turno,
los datos falsos e incompletos de dicha declaración a la data de su presentación, harán incurrir al candidato en el delito de
falsificación de instrumento privado establecido en el artículo 197 del Código Penal. Por tanto, En virtud de las
consideraciones expuestas, de lo previsto en el artículo 65 de la Constitución Política de la República de Chile, lo expuesto en
el artículo 12 de le ley N° 18.918 en concordancia con el Reglamento Interno de la H. Cámara de Diputados vengo en
presentar el siguiente: PROYECTO DE LEY ARTÍCULO ÚNICO:
Agrégase el siguiente artículo 7 bis a la ley N° 18.700, ley orgánica constitucional sobre Votaciones y Escrutinios. “Deberá
adjuntarse a las declaraciones que previene el artículo anterior una declaración jurada extendida ante Notario Público, en la
que el candidato señale en forma completa y ordenada la totalidad de los bienes que conforman su patrimonio a la data de
presentación de la declaración de candidatura correspondiente. La falsificación de los datos que contenga la declaración
jurada que establece el artículo anterior, incurrirá en el delito de falsificación de instrumento privado en conformidad con lo
previsto en el artículo 197 del Código Penal. La declaración jurada de patrimonio no sustituye en caso alguno a la declaración
de patrimonial que deben prestar los candidatos que resulten electos en conformidad con las disposiciones legales vigentes
sobre la materia.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 124
Sesión: Sesión Ordinaria N° 124
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 355
Fecha: martes 8 de enero de 2008
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Von Mühlenbrock , Rojas , Alinco , Barros , Jiménez , Lobos ,
Norambuena , y de las diputadas señoras Sepúlveda , doña Alejandra , Turres , doña Marisol y Valcarce , doña Ximena.
Denomina al Estadio Nacional de Santiago de Chile, Estadio Julio Martínez Prádanos. (boletín N° 5689-06)
“Considerando:
Que, Julio Martínez Prádanos fue un periodista reconocido por su trayectoria en los medios de comunicación, de tal manera
que su partida deja un hondo pesar en todos y cada una de las personas que de alguna manera, ya sea directa o
indirectamente, se encuentran liadas al periodismo deportivo.
Junto con lo anterior, su especial manera de desarrollar el periodismo lo llevó no sólo a ser un referente en la profesión que
desempeñó con tanta pasión, sino que también, fue un líder respetado por sus certeros comentarios y convicciones
personales las que transmitió a muchas generaciones de chilenos. Dicha actitud ante la vida lo llevó a ser homenajeado en
diversas etapas de su carrera profesional siendo, quizás la más importante, cuando obtuvo el premio nacional de periodismo
en el año 1995.
Sin embargo no hay que olvidar que “JM” también fue distinguido con el Premio Nacional de la Historia del Fútbol; el Premio
Amador Yarur del Club Palestino como el mejor periodista del Siglo XX; El Premio otorgado por Anatel como la mejor figura
televisiva en el año 2003.
Fueron innumerables los premios otorgados a este preclaro hombre de nuestra sociedad. Él marco un antes y un después en
el periodismo nacional. Es calificado por todos como el “El Maestro”, pero en nuestro concepto no solo era un icono de las
comunicaciones, “JM” era en barómetro de la sociedad chilena, su opinión cuerda y sensata en todas sus opiniones y
columnas hacían repensar a miles de chilenos que lo admiran y lo admiraran por siempre.
Este proyecto de Ley tendrá la virtud de ser un modesto homenaje a un chileno de tomo a lomo, pero que refleja el sentir de
todo un país que ve con tristeza que una parte de su historia se ha ido físicamente, pero también verá con alegría que el
legado de un hombre sencillo y común pero con una inteligencia intelectual y emocional que dejará un legado al muchos
líderes de opinión de los tiempos actuales deberían seguida fin de construir una país más justo y solidario.
Pues bien, con el fallecimiento de don Julio Martínez Prádanos muere parte importante del periodismo deportivo nacional, y
como gratitud a toda esa experiencia y emoción entregada en diversos ámbitos de la vida nacional es que se propone la
presente moción con el único sentido de que su recuerdo y memoria se encuentre vigente siempre en el sentir colectivo de
los chilenos amantes del deporte.
Qué más importante y significativo que el principal recinto deportivo de nuestro país lleve el nombre del principal y más
importante periodista deportivo que ha tenido Chile. Con lo anterior, de alguna manera, se gratifica y se agradece toda la
labor, que a lo largo de su vida profesional, don Julio Martínez Prádanos ha brindado a todos los chilenos.
En consecuencia, y con ocasión del sensible fallecimiento del Premio Nacional de Periodismo Julio Martínez Prádanos , y en
virtud de su larga trayectoria en prensa, radio y televisión, más de 60 años trabajando en estos medios, es que se somete el
presente proyecto de ley a la H. Cámara de Diputados a objeto de que se conozca y reconozca el nombre del principal recinto
deportivo de nuestro país con aquel de uno de los más importantes periodistas deportivos de Chile.
PROYECTO DE LEY:
Modifícase el nombre del Estadio Nacional de Santiago por el de Julio Martínez Prádanos
Artículo Único: Denomínese al Estadio Nacional de Santiago de Chile, Estadio Julio Martínez Prádanos .
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 19
Sesión: Sesión Ordinaria N° 19
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: lunes 29 de abril de 2013
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los señores diputados Accorsi, Alinco, Araya, Ascencio, Browne; Gutiérrez, don Hugo;
Monsalve, Robles, y de las diputadas señoras Muñoz, doña Adriana y Sepúlveda, doña Alejandra.
Reforma constitucional, que modifica el artículo 57 de la Constitución Política de la República, agregando una nueva causal
de inhabilidad relativa para ser candidato a diputado o senador. (boletín N° 8905-07)
FUNDAMENTOS:
1.- Las inhabilidades para ser elegido Diputado o Senador prescrito en el artículo 57 constituyen una especie dentro del
género de las prohibiciones parlamentarias, tal y como lo indica el TC en su sentencia 1357, al señalar: “Finalidad de las
prohibiciones parlamentarias. La institución de las prohibiciones parlamentarias, tiene en general y de acuerdo a las normas
constitucionales respectivas, la trascendental finalidad de cautelar y asegurar la independencia global de los diputados y
senadores, tanto respecto del Poder Político cuanto de los diferentes grupos de presión, sean económicos o sociales, y de
preservar la respetabilidad y la dignidad del cargo de parlamentario, para lo cual establece una primera especie, las
inhabilidades parlamentarias, que constituyen un conjunto de prohibiciones de elección y de ejecución de actos determinados
respecto de quienes aspiran a un cargo de diputado o senador o lo están ejerciendo, inhabilidades que pueden ser absolutas,
si consisten en la falta de alguno de los requisitos que la Constitución señala para ser elegido diputado (artículo 48) o senador
(artículo so), y relativas, si afectan las candidaturas y el ejercicio del cargo parlamentario. Estas últimas pueden ser, a su vez,
preexistentes (artículo 97), si impiden ser candidatos a parlamentarios, y sobrevinientes (artículo 6o), si determinan la
cesación en el cargo de diputado o senador.
2.- Las inhabilidades prescritas en el artículo 57 de la CPR, buscan, prevenir que ciertas personas en razón de sus
investiduras o circunstancias, puedan ser candidatos al cargo de Senador o Diputado , mientras dure dicha circunstancia que
impide su elegibilidad, como una expresión patente de un derecho político, como es optar a ser elegido a un cargo de
representación popular. Se trata pues, de una causal de carácter relativo, ya que es esencialmente temporal.
3.- Por ser causales que limitan el ejercicio de derechos políticos deben estar claramente tipificadas en la constitución, deben
aplicarse restrictivamente, excluyéndose su aplicación e interpretación por analogía, así lo ha dicho el Tribunal Constitución
en diversas sentencias al referirse a estos temas, en efecto, el Tribunal Constitucional ha señalado:
-Interpretación restrictiva. El artículo 54 (57) inciso 1 CPR constituye una prohibición, la que, como tal, debe interpretarse
restrictivamente con sujeción exacta al precepto constitucional que la contiene (STC 67, c. 7).
-Interpretación restrictiva de las prohibiciones parlamentarias. La aplicación de estas normas es prohibitiva por tratarse de
normas de derecho estricto y, por tanto, las causales deben limitarse a las expresamente contempladas en la Constitución y
no pueden aplicarse otras por analogía, similitud o extensión (STC 433, c. 38) (En el mismo sentido, STC 67, c. 7; STC 19o, c.
lo; STC 375, c. 69; STC 1357, c. ti).
-Legislación sobre nuevos requisitos de elegibilidad de parlamentarios. Por el mismo fundamento de aplicación restrictiva de
las prohibiciones parlamentarias, no corresponde al legislador imponer requisitos de elegibilidad, ya que la falta de éstos
sería causal de prohibición de ejercicio del cargo, y estas causales son taxativas e indicadas expresamente por la
Constitución (STC 433, c. 41).
4.- Hemos dicho que las inhabilidades relativas o preventivas del artículo 57 de la CPR, tendrán duración limitada en el
tiempo, mientras subsista la circunstancia que la provoca. Es por ello, que la idea matriz de esta reforma, se refiere a que
aquellas personas -sobre todos funcionarios públicos- que han sido condenados a pena aflictiva, no puedan optar a ser
candidato a Diputado o Senador, mientras este en vigor su responsabilidad penal. Por ello se busca agregar una nueva causal
al artículo 57, a fin de evitar que personas que estén afectados por la mencionada causal puedan aspirar a ocupar un cargo
de tan alta investidura como es el cargo de Diputado o Senador.
5.- Al respecto, es necesario mencionar que la opinión pública, expresada a través de diversos medios de comunicación, ha
planteado, a partir de la designación del Segundo Vicepresidente de esta rama de Poder Legislativo , nombramiento recaído
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Mociones
en la persona del diputado Pedro Velásquez Seguel, quien fuera declarado culpable como autor del delito de fraude al fisco y
condenado a una pena de 30o días de presidio, la necesidad de modificar la Constitución Política de la República, en materia
de requisitos para ser parlamentario, estableciendo la inhabilidad de aquellas personas condenadas a pena aflictiva. Estos
hechos han puesto en evidencia la imperiosa urgencia de evitar que puedan representar al pueblo en el poder legislativo,
personas que han infringido el ordenamiento jurídico penal.
6.- Con todo, no puede tratarse de cualquiera pena o sanción que afecte al aspirante a Diputado o Senador , debe tratarse de
una pena aflictiva, para así guardar coherencia con las normas que establecen prohibiciones absolutas previstas en el artículo
48 y 5o de la Constitución, esto es la falta de un requisito para ser Diputado o Senador respectivamente, y entre ellos el más
importante, ser ciudadano con derecho a sufragio. La norma del artículo 13 de la CPR se encarga de definir quienes son
ciudadanos, y establece entre otros requisitos el no haber sido condenado a pena aflictiva, en efecto el mencionado artículo
13 señala: “Artículo 13.- ciudadanos los chilenos 24.10.198o que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido
condenados a pena aflictiva. La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de elección popular
y !os demás que la Constitución o la ley confieran.
7.- Queda de manifiesto que el estándar de gravedad que pide la CPR, es la pena aflictiva, considerando que penas más
bajas, no son suficiente razón para limitar el ejercicio de derechos políticos, que son el eje de una democracia moderna. Es
necesario precisar, que el estándar que pide la constitución, se refiere a la pena efectivamente aplicada, esto es considerar la
pena en concreto y no en abstracto, ya que el artículo 13 al regular la ciudadanía utiliza la expresión “Condenado a pena
aflictiva”, y no “condenado por delito que merezca pena aflictiva”.
8.- Es importante elevar las exigencias para aquellas personas que aspiran a ser Diputado o Senador, sólo de este modo se
prestigiará el poder legislativo, y se asegurará que quienes son candidatos sean personas probas y no tengan
responsabilidades penas pendientes que deban purgar.
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo único: Incorporase en el siguiente número 11) nuevo en el artículo 57, del siguiente tenor: 11) Las personas que
hubieran sido condenados a pena aflictiva”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 12
Sesión: Sesión Ordinaria N° 12
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 358
Fecha: jueves 8 de abril de 2010
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
5. Moción de la diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los diputados señores Barros y Hernández . Modifica el
decreto ley N° 3.516, sobre división de predios rústicos, agregando una nueva letra k) en su artículo 1°. (boletín N° 6881-01)
“Honorable Cámara
Considerando:
1°.- Con motivo del reciente terremoto y maremoto que azotara a gran parte del país, ha surgido la necesidad de reubicar a
las personas y familias que han perdido su vivienda por cambios en la estructura geológica del suelo donde estaban
asentados, haciendo imposible recuperar dichos terrenos dañados, y
2°.- Por lo señalado, surge la necesidad de facultar la subdivisión de los terrenos rústicos, por una sola vez, en superficies o
lotes inferiores a 0,5 hectáreas físicas a fin de permitir que las personas y familias afectadas con el terremoto puedan
construir allí sus viviendas, sean o no de emergencia, en suelos que hayan sido previamente transferidos a cualquier título.
Atendida estas razones es que venimos en proponer a la H. Cámara el siguiente proyecto de ley:
Proyecto de Ley
Artículo único. Agrégase la siguiente letra “k)”, al inciso segundo del Artículo 1° del decreto ley N° 3.516 de 1980, del
Ministerio de Agricultura:
“k) Cuando se trate de transferencias a cualquier título y por una sola vez a personas cuyas viviendas hayan sido destruidas o
seriamente dañadas a consecuencia del terremoto y maremoto del 27 de febrero de 2010, según informe favorable emanado
de la autoridad comunal respectiva, para construir una vivienda para sí mismo o para su núcleo familiar.”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°22
Sesión: Sesión Ordinaria N°22
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: martes 12 de mayo de 2015
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
10. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, GIRARDI Y HERNANDO, Y DE LOS DIPUTADOS
SEÑORES ARRIAGADA, PAULSEN; PÉREZ, DON JOSÉ; POBLETE Y TORRES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.606, SOBRE
COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD, PARA EXIGIR UN ETIQUETADO ESPECIAL EN EL CASO DE
LOS ALIMENTOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS”. (BOLETÍN N° 10039-11)
“Considerando:
1. Que, desde mitad de la década de los noventa, se han introducido con fuerza al mercado los denominados alimentos
genéticamente modificados (GMO), entiendo por tales a todos aquellos que estén compuesto o contengan organismos en que
el material genético que los compone ha sido alterado en una forma en que no ocurre naturalmente, utilizando técnicas de
ingeniería genética.
2. Estos productos, se han internalizado en nuestra sociedad de forma silenciosa, sin perjuicio de lo cual han llamado la
atención de diversos organismos, particularmente de la OMS, como también de diversas agrupaciones ciudadanas que
reclaman mayor información sobre los posibles efectos colaterales que pueda tener el uso y consumo de los mismos.
3. Que, a modo de ejemplo, la Organización Mundial de la Salud, señala como las principales preocupaciones del uso y
consumo de los GMO las siguientes: la posibilidad que los GMO con material genético alterado puedan ingresar en
organismos de la población silvestre (contaminación genética), la persistencia del gen alterado una vez que el GMO ha sido
cosechado, la susceptibilidad de los organismos no objetivo (por ejemplo, insectos no plagas) al producto del gen, la
estabilidad del gen alterado, la reducción en el espectro de otras plantas reduciendo la biodiversidad, mayor uso de
productos químicos nocivos en la agricultura, etcétera.
4. De esta manera, la necesidad de poner atención sobre este tipo de productos constituye una preocupación pública sobre la
cual el Estado debe hacerse cargo por cuanto es un mandato constitucional el proteger a la población.
5. En efecto, no están claras las consecuencias que pueda provocar el uso indiscriminado de productos transgénicos, lo cual
es actualmente materia de estudio. No obstante ello, debe darse la opción a las personas que, antes de adquirir un producto,
puedan informarse de si éste ha sido obtenido con estas técnicas, de tal manera que pueda elegir si es que asume el riesgo o
no.
6. Por lo mismo este proyecto tiene por objeto establecer la obligación de etiquetado de estos alimentos. No obstante, no
basta con establecer dicha obligación legal, sino fijar claramente los límites que debe contener el reglamento que dicte el
Ministerio de Salud al cumplir con su cometido de ejecutar la ley, so pena de crear una reglamentación carente de eficacia.
7. Así, el proyecto tiene como idea matriz el incorporar la obligación de etiquetado en los alimentos genéticamente
modificados (GMOs), particularmente en la Ley sobre “composición nutricional de los alimentos y su publicidad”,
estableciendo que éste debe hacerse en forma separada a la tabla de ingredientes e información nutricional, y tener una
determinada entidad, de manera de generar un impacto visual verdadero en el etiquetado, lo cual fija el ámbito de desarrollo
del reglamento en su tarea de ejecución de la ley.
8. En este sentido, el proyecto también busca distinguir entre quienes utilizan técnicas de ingeniería genética para producir
alimentos, y quienes lo hacen de manera orgánica. Así, la agricultura orgánica fomenta y mejora la salud del agroecosistema,
y en particular, la biodiversidad, los ciclos biológicos y la actividad biológica del suelo. Sobre el particular la ley 20.089
establece un Sistema Nacional de Certificación de Productos Orgánicos Agrícolas, la cual es un avance desde el punto de
vista de los fundamentos de este proyecto, en torno a dar información al consumidor. No obstante, este sistema es de
adscripción voluntaria, haciendo que el etiquetado propuesto sea más necesario. En consecuencia, la unión de un sistema de
etiquetado obligatorio para transgénicos, según lo dispuesto en este proyecto, junto al Sistema que establece la ley 20.089,
será una solución para los productores agrícolas orgánicos, que actualmente compiten en desventaja, siendo que éstos
utilizan métodos que no afectan al medioambiente, sin duda alguna.
9. El proyecto se fundamenta no sólo en las razones expresadas, sino también lo prescrito en el artículo 19, numeral 9, de la
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Constitución Política de la República la cual asegura a todas las personas el derecho a la protección de la salud, y no sólo eso,
sino que obliga al Estado coordinar y controlar las acciones relacionadas con la salud. Esta protección se debe concretar en
medidas que el Estado debe asumir a fin de que no se vulnere esta garantía, las cuales, en casos en que haya un riesgo a las
mismas, se expresa en mecanismos preventivos, como el que se propone.
10. Por otra parte, cabe destacar que, en el ámbito internacional, el Estado chileno está en deuda en la materia, por cuanto,
si bien ha ratificado el Convenio sobre Diversidad Biológica, está pendiente la ratificación del Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnología. Desde este punto de vista, el Protocolo regula fundamentalmente las medidas que deben
adoptar los Estados en el control del flujo de los GMO, particularmente en su artículo 18, el cual estatuye obligaciones en
materia de manipulación, transporte, envasado e identificación. De esta manera urge no sólo trabajar en adoptar medidas de
derecho interno, sino que asumir compromisos internacionales en la regulación de los GMO.
11. Finalmente, los diputados que suscriben este proyecto, manifestamos una preocupación creciente por esta materia la
cual debe ser observada por todas las autoridades involucradas, de tal manera de proteger a la población de posibles riesgos
a la salud al incorporar los GMO indiscriminadamente. Además, es importante generar más competencia entre quienes
producen con técnicas de ingeniería genética y quienes no, lo cual se puede lograr si es que el consumidor final puede
discernir entre uno y otro producto claramente. Sin perjuicio que esta medida sea insuficiente para abordar el problema
completo, que requiere una atención particular y detallada por parte del Estado, no deja de ser una decidida voluntad en
orden a poner en discusión éste y otros temas relacionados, propendiendo a cuidar los derechos de las personas.
Por tanto:
Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Incorpórese los siguientes incisos cuarto, quinto y sexto al artículo 2 de ley 20.606 del siguiente tenor:
“El etiquetado deberá informar además si el alimento está genéticamente modificado, o está libre de dicho proceso.
Se entiende por alimento genéticamente modificado todo aquel que esté compuesto o contenga organismos en que el
material genético que lo compone ha sido alterado en una forma en que no ocurre naturalmente, utilizando técnicas de
ingeniería genética.
El etiquetado a que se refiere el inciso cuarto deberá ser especialmente visible, estar en forma separada de los ingredientes y
de la información nutricional, y debe extenderse, a lo menos, en un 20% del alimento”.
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°54
Sesión: Sesión Ordinaria N°54
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: miércoles 5 de agosto de 2015
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GARCÍA, BECKER, PAULSEN, SAFFIRIO, TUMA Y VENEGAS, Y DE
LAS DIPUTADAS SEÑORAS MOLINA; NÚÑEZ, DOÑA PAULINA; SEPÚLVEDA Y VALLEJO, QUE “SUSPENDE LA INSCRIPCIÓN DE
TAXIS EN EL REGISTRO NACIONAL DE SERVICIOS DE TRANSPORTES DE PASAJEROS POR EL PLAZO QUE INDICA”. (BOLETÍN N°
10214-15)
“Fundamentos:
Fue en 1998 a través de una moción que se suspendió por primera vez – por el plazo de 2 años - la inscripción de taxis en el
Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros. En su fundamentación se encontraba el “el explosivo crecimiento
del parque automotriz que se ha producido en los últimos años. Igualmente evidente es para toda la población, el efecto que
este crecimiento ¡la tenido en materia de congestión y contaminación. Particularmente grave es el actual
sobredimensionamiento del parque de taxis en cualquiera de sus modalidades y prácticamente en todas las regiones, del
país”[1].
Posteriormente, mediante la dictación de una nueva ley (Nº 19.700), se prorrogó la vigencia de la ley anterior, por cinco años
más.
Luego, la ley Nº 20.076 suspendió nuevamente la inscripción en el Registro por otros cinco años, desde su publicación. Por
tanto, la suspensión venció en noviembre de 2010.
Finalmente, en noviembre de 2010 se aprobó la ley Nº 20.474, que prorrogó la vigencia por un período de cinco años, es
decir hasta noviembre del presente año. Por otra parte, esta ley facultó, durante este período, al Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones para que, en casos que Reglamento del Registro Nacional de Servicios de Transportes de Pasajeros
estableciera como técnicamente calificados, se autorizara nuevas inscripciones en el Registro. Para lo anterior, se deben
cumplir al menos los siguientes criterios:
a) Recorridos: sólo podrán autorizarse nuevas inscripciones de recorridos de taxis colectivos para aquellas zonas donde no
exista servicio o en que, existiendo, sea insuficiente para atender las necesidades de un sector determinado, de acuerdo con
los parámetros e informes técnicos que establezca el Reglamento.
b) Modalidad: no se podrá autorizar el cambio de una modalidad a otra.
c) Límite al Registro Nacional de Servicio de Transportes de Pasajeros: las inscripciones que se autoricen no podrán superar
en más de un 4% el número de taxis colectivos y en un 20% el número de taxis de otras modalidades inscritos a la fecha de
entrada en vigencia de la ley N°20.076.
El ministro de Transportes en una presentación en la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado realizó una
proyección del Parque Total de Taxis a Nivel Nacional y estableció que la brecha entre el número de taxis actuales y la
proyección de crecimiento de taxis sin el congelamiento es de 180%.
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Mociones
En la misma presentación, el ministro entregó las cifras totales de nuevas inscripciones de taxis, entre los años 2010 a 2015.
Entonces, podemos ver que los dos problemas principales por los que nació la suspensión son: congestión vehicular y la
contaminación atmosférica y ambos problemas siguen sin resolverse. Por otra parte, no hemos sido capaz de construir
políticas públicas y soluciones a largo plazo, por lo que medidas temporales como estas siguen siendo necesarias.
Por lo fundamentado, venimos a proponer lo siguiente:
PROYECTO DE LEY
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Mociones
Artículo Único.Suspéndase por el plazo de cinco años, contado desde la publicación de esta ley, la inscripción de taxis en
cualquiera de sus modalidades, en el Registro Nacional de Servicios de Transportes de Pasajeros establecido en el artículo 3º
de la ley N° 18.696 y en el artículo 10 de la ley Nº 19.040.
Esta medida no afectará el derecho a solicitar el reemplazo o cambio de modalidad de los taxis actualmente inscritos en el
Registro mencionado, conforme a las normas establecidas por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
[1] Fundamentos del proyecto original de la ley Nº 19.593 publicada en el día 17 de noviembre de 1998.
[2] Presentación ministro de Transportes en Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado para el boletín Nº
9816-15.
[3] Ídem.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Sesión: Sesión Ordinaria N° 82
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: jueves 10 de octubre de 2013
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
9. Proyecto iniciado en moción de los señoras diputadas Goic, doña Carolina; Rubilar, doña Karla; Sepúlveda, doña Alejandra,
y los señores diputados Accorsi, De Urresti, Espinoza, don Fidel; Sandoval, Silber, Teillier y Vallespín, que establece la
prohibición y sustitución progresiva de las bolsas depolietileno, polipropileno y otros polímeros, artificiales biodegradablesen
la Patagonia Chilena. (boletín N° 9133-12).
“Vistos:
Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918 Orgánica
Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
Considerando:
1° Que, las bolsas de polietileno brindan utilidad con ocasión del transporte de mercadería, no es menos cierto que éstas se
han convertido en la principal contaminación de la Patagonia.
2° Que, según cifras del Ministerio del Medio Ambiente,. en Chile se utilizan cerca de 250 millones de bolsas plásticas al mes,
de las cuales el 90 por ciento termina en un vertedero. Además, se estima que cada persona utiliza en promedio 1,5 bolsas
diarias, una cantidad más que considerable si pensamos que sólo las utilizamos en el trayecto desde el comercio hasta la
casa. Lo anterior, constituye una cuestión que evidentemente impacta de manera importante a nuestro ecosistema.
3° Que, Los plásticos y los materiales sintéticos son los dos tipos de basura marina más común y son responsables de la
mayor parte de los problemas que sufren los animales y aves marinas. Se conocen al menos 267 especies diferentes que se
han enredado o han ingerido restos plásticos; entre ellas se cuentan aves, tortugas, focas, leones marinos, ballenas y peces.
El lecho marino, especialmente cerca de las regiones costeras, también está contaminado, sobre todo con bolsas de basura.
Los plásticos están también presentes en las playas, desde las regiones más pobladas hasta las costas de islas remotas y
deshabitadas.
4° Que, atendidos los fundamentos esgrimidos en los considerandos de la presente iniciativa legislativa, el propósito de esta
es lograr la disminución paulatina del uso de las bolsas no biodegradables, hasta su total reemplazo por otras hechas de
materiales biodegradables que no afecten el medio ambiente y, en consecuencia, la calidad de vida de la población y los
recursos naturales de la Patagonia
5° Que, además, debiera constituir un firme propósito la implementación de acciones que tiendan a sensibilizar, concientizar
y educar a la sociedad en su conjunto, sobre la necesidad de la racionalizar el uso de bolsas de material no biodegradable
toda vez que, en particular en la Patagonia Chilena a causa de sus fuertes vientos, éstos agentes contaminantes se trasladan
hacia sectores que constituyen un parque de naturaleza vivo de una riqueza invaluable.
Por lo tanto,
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- “Sustitúyase por completo el uso de bolsas de polietileno, polipropileno u otra clase de material no
biodegradable supermercados, almacenes, tiendas, kioscos y cualquier otro tipo de comercio para la contención y transporte
de las mercaderías que expenden a sus clientes, quedando prohibido su uso dentro del territorio de la Patagonia chilena,
siendo reemplazadas por aquellas de papel, género o algodón.
La total sustitución de las bolsas no biodegradables deberá verificarse transcurridos seis meses desde la publicación de la
presente ley.
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La infracción a esta prohibición será sancionada con una multa que asciende desde una Unidad Tributaria Mensual”
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°34
Sesión: Sesión Ordinaria N°34
Legislatura: Legislatura número 363
Fecha: miércoles 10 de junio de 2015
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR MIROSEVIC Y DE LA DIPUTADA SEÑORA SEPÚLVEDA , SOBRE
“REFORMA CONSTITUCIONAL QUE IMPONE LA DEDICACIÓN EXCLUSIVA AL CARGO DE DIPUTADO O SENADOR, Y ESTABLECE
LA INFRACCIÓN DE DICHA EXIGENCIA COMO CAUSAL DE CESACIÓN EN EL CARGO”. (BOLETÍN N° 10105-07)
Antecedentes:
1.- Nuestro régimen constitucional de incompatibilidades y causales de cesación en el cargo de Diputados o Senadores ha
resultado ser insuficiente para garantizar la prevalencia del interés público y para eliminar cualquier indicio de captura del
regulador.
En efecto, el artículo 58 solamente establece una lista taxativa de cargos, empleos y comisiones incompatibles, las cuales al
momento de concurrir al momento de proclamación del cargo de Diputado o Senador por parte del Tribunal Calificador de
Elecciones, solamente causan el efecto de hacer cesar el cargo, empleo o comisión incompatible.
Por su parte, el artículo 60 establece las causales de cesación en el cargo de Diputados y Senadores. Sin embargo, salvo en el
caso de la causal consistente en la cesación del Diputado o Senador que “actúe como abogado o mandatario en cualquier
clase de juicio”[1], en ninguna de ellas se sanciona el ejercicio de alguna actividad remunerada distinta a la parlamentaria
con aptitud de quebrar la confianza pública.
2.- El Consejo Asesor Presidencial contra los conflictos de interés, el tráfico de influencias y la corrupción, consideró
pertinente perfeccionar el sistema de incompatibilidades parlamentarias como un mecanismo preventivo de posibles
conflictos de interés, además de asegurar el adecuado desempeño de la función pública y proteger el interés general. En este
sentido, dicho Consejo concluyó expresamente que Senadores y Diputados deben tener dedicación exclusiva a su labor
legislativa [2]
3.- Nuestro régimen vigente contempla dietas parlamentarias son lo suficientemente altas como para justificar una
dedicación exclusiva por parte de Senadores y Diputados a la función parlamentaria.
IDEA MATRIZ: La idea matriz de este proyecto es establecer las condiciones necesarias para velar adecuadamente por la fe
pública, garantizar la prevalencia del interés público y para eliminar cualquier indicio de captura del regulador, por la vía de
instituir la dedicación exclusiva de Senadores y Diputados a la función parlamentaria
Es en mérito de lo anterior, que los Diputados firmantes venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
1.- Agréguese el siguiente nuevo inciso quinto al artículo 60: “Cesará en su cargo el Diputado o Senador que desempeñe
cualquier actividad remunerada ya sea que este actúe por sí o por interposita persona, natural o jurídica, o por medio de una
sociedad de personas de la que forma parte”.
2.- En el artículo 62 de la Constitución Política de la República, sustitúyase la frase: “Los diputados y senadores” por la
siguiente: “Los cargos de diputados y senadores son incompatibles con el ejercicio de cualquier profesión, oficio o actividad
remunerada. Estos”.[3]
[1] Es pertinente señalar que esta causal tiene más bien por finalidad resguardar la independencia del Poder Judicial respecto
de los parlamentarios.
[2] Informe Final del Consejo Asesor Presidencial contra los conflictos de interés el tráfico de influencias y la corrupción.
Página 58. http://consejoanticorrupcion.cl/wp-content/uploads/2015/04/Resumen_Ejecutivo.pdf
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[3] La redacción final con la enmienda propuesta resultaría en la siguiente disposición: “Los cargos de diputados y senadores
son incompatibles con el ejercicio de cualquier profesión o actividad remunerada. Estos percibirán como única renta una
dieta equivalente a la remuneración de un Ministro de Estado incluidas todas las asignaciones que a éstos correspondan.”
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Mociones
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°64
Sesión: Sesión Ordinaria N°64
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: miércoles 3 de septiembre de 2014
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Provoste , Fernández y Sepúlveda , y de los diputados señores Cornejo ,
Flores, Morano , Núñez, don Daniel ; Pilowsky , Torres y Walker , que modifica la ley N° 18.961,orgánica constitucional de
Carabineros de Chile, en cuanto al deber de obediencia. (boletín N° 9534-25)
“I. ANTECEDENTES:
Tras haberse el conocido el caso del Carabinero Sargento 2°, Luis Bustos , quien en un control policial, sorprendió al Capitán
Alejandro Sáez manejando bajo la influencia del alcohol en la comuna de Arauco y que fue posteriormente dado de baja por
“mala conducta”, a la causa de la baja se agrega que el “hecho policial se realizó con evidente animadversión y brindando un
trato inadecuado, sin dar cumplimiento oportuno de los protocolos de actuación contenidos en los manuales de
procedimiento institucional”. Luego de conocerse todos los antecedentes, Carabineros también dio de baja al capitán Sáez ,
por “no querer someterse a un alcotest y porque el vocabulario y actuar que presentó durante el control afectan a la
moralidad y prestigio de Carabineros ”.
La historia fue conocida a través de los medios de comunicación y generó fuertes críticas y cuestionamientos hacia la
institución, en atención a los hechos dan a entender que cuando el infractor de ley es un superior de la institución, el
subordinado no puede establecer sanción alguna, porque entre ellos existe un deber de obediencia y respeto, esto es sin
duda una lealtad mal entendida, lo que se contrapone al mandato que la ley impone a los funcionario, al indicarle que los
Carabineros de Chile, vienen a dar eficacia al derecho, garantizar el orden público y la seguridad pública del interior del
Estado, por lo que tiene que hacer cumplir la ley frente a todos y sin excepción, aplicando si es necesario las sanciones que
correspondan y dentro de la legalidad vigente, pero cuando se trata de un superior jerárquico esta aplicación se toma como
una falta que al subordinado podría costarle incluso la separación de la institución.
El Estatuto del Personal de Carabinero de Chile, constituye el cuerpo normativo que rige el desempeño de la función pública
garantísitica del orden público y la seguridad interior que se desempeñan en esa institución. El régimen disciplinario de
Carabineros como cuerpo policial obediente, aplica a los subordinados sin distinción de su grado, este régimen se
fundamenta en el perfeccionamiento de los principios morales de todos los funcionarios que integran la Institución, la
disciplina se materializa a través de las órdenes que reciben ya sean verbales o escritas vandirigidas para que los
subordinados la obedezcan, observen y ejecuten estas ordenes pueden imponerse tanto para el cumplimiento de una acción
como para exigir una abstención en interés del servicio, las ordenes son imperativas tienen los caracteres de mandato
personal y concreto, de manera que su cumplimiento no sea objeto de la apreciación del subalterno y pueden ir dirigidas a
uno o mas subalternos.
El reglamento indica que el mando superior antes de impartir una orden deberá meditarla, para que no resulte contraria al
espíritu o letra de las leyes o reglamento, quien recibe la orden debe cumplirla sin réplica, salvo fuerza mayor o cuando
aparezca que de su ejecución resulten graves males que el superior no pudo prever o la orden tienda notoriamente a la
perpetración de un delito. En ese sentido el superior jerárquico es el primer llamado en cumplir la ley y velar que todos los
funcionarios hagan lo mismo, manteniendo un trato digno sin menoscabar la integridad de los subordinados.
La Ley Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile en su Titulo I, relativo a las Disposiciones Generales, se destaca la
misión de la Institución y su característica de cuerpo policial o armado, obediente, no deliberante, profesional y jerarquizado,
también se menciona que sus integrantes se rigen por las normas de la presente ley y el Código de Justicia Militar, así como
de la Reglamentación Interna.
Son esencialmente obedientes, esta característica se ha establecido en atención a su poder de fuego, el constituyente
somete a las fuerzas Armada a una estructura y acción al ordenamiento institucional de la República , “El proyecto de la
Comisión de Estudio precisaba que la obediencia se refería a los mandatos de las respectivas instituciones, este mandato
reviste dos aspectos, por un lado, su sometimiento al orden institucional de la República , el cual además deben garantizar, y,
por el otro lado, la obediencia jerárquica, que se deriva de la estructura piramidal bajo la cual están organizadas.
Las Fuerzas Armadas y Carabineros, en su estructura y acción, deben encuadrarse en la Constitución y la ley, por lo que
quedan sometidas a las autoridades y órganos que allí se establecen, especialmente al Presidente de la República , al que el
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Mociones
constituyente le confiere un conjunto de atribuciones de carácter militar.
El deber de obediencia no es ilimitado, pues se trata de una “obediencia reflexiva”, lo que significa que el subalterno tiene la
facultad de “discernir”, pudiendo representar al superior la ilegalidad y deberes de cada institución, en todo lo que diga
relación con su función específica, sin ser sancionado por ello.
Por lo anteriormente expuesto, venimos en presentar este proyecto de ley que tiene como idea matriz restaurar el imperio
del derecho, que ningún Carabinero esta por sobre la ley, aún ostentado un rango superior frente a quien lo está fiscalizando,
en cumplimiento a su labor policial.
PROYECTO DE LEY
Agréguese en el inciso primero, del artículo 2 de la Ley 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile,a
continuación de la frase “ y disciplinado”, la siguiente expresión: “, con excepción cuando el superior jerárquico se encuentra
infringiendo la normativa legal vigente”.
Quedando:
Artículo 2°.- Carabineros de Chile como cuerpo policial armado es esencialmente obediente, no deliberante, profesional,
jerarquizado y disciplinado, con excepción cuando el superior jerárquico se encuentra infringiendo la normativa legal vigente,
y su personal estará sometido a las normas básicas establecidas en la presente ley orgánica, su Estatuto, Código de Justicia
Militar y reglamentación interna”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 74
Sesión: Sesión Ordinaria N° 74
Legislatura: Legislatura número 361
Fecha: jueves 12 de septiembre de 2013
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los señores diputados Sabag, Campos, Kort, Jaramillo, León, Pérez, don José; Pérez, don
Leopoldo, Silber, Urrutia y de la señora diputada Sepúlveda, doña Alejandra, que establece el Día del Corralero. (boletín N°
9101-29).
“1.- Considerando el arraigo que tiene el rodeo en nuestro país, que después del fútbol es el deportes más practicado en
Chile, con 31 asociaciones desde Arica a Punta Arenas, agrupando más de 300 clubes que organizan alrededor de 320 rodeos
que se desarrollan en distintos lugares de Chile durante la temporada que va desde Agosto a Abril y que entre todos ellos hay
más de 9 mil socios que participan activamente.
2.- La preeminencia que la sociedad y los medios de comunicación le asignan al Champion, que se desarrolla al final de la
temporada en la Medialuna Monumental de Rancagua, que demuestra la importancia del rodeo dentro de las actividades
deportivas permanentes.
3.- Que el rodeo es una práctica que se remonta a los albores de nuestra nacionalidad en el siglo XVI durante el mandato del
gobernador García Hurtado de Mendoza, quien ordenó que cada 24 y 25 de julio se reuniera el ganado en la que hoy es la
plaza de armas de Santiago para ser marcado y seleccionado .La labor de traslado a los diferentes corrales la hicieron jinetes
en caballos extraordinariamente adiestrados;
4.- En 1860 se impone la medialuna que se corre actualmente en un apiñadero y dos quinchas que es el lugar donde los
jinetes deben detener el ganado. La medialuna es una circunferencia de 20 a 25 metros de diámetro;
5.- El rodeo fue reconocido como deporte nacional el 10 de enero de 1962, por oficio N° 269 del Consejo Nacional de
Deportes y Comité Olímpico de Chile. A partir del 22 de mayo de 1961 se rige por la Federación de Rodeo Chileno. En 1986 se
funda la Federación Nacional de Rodeos y Clubes de Huasos de Chile.
6.- Que es impostergable la necesidad de preservar los rasgos esenciales de nuestra cultura e idiosincrasia, en especial en
momentos en que la globalización y la expansión de las comunicaciones ejercen una fuerte presión para que en todos los
rincones de nuestro país adoptemos manifestaciones culturales ajenas a la tradicional nacional, como es el caso del rodeo,
cuyos orígenes provienen desde los tiempos de la Colonia.
7.- Que es indudable la importancia de transmitir a las nuevas generaciones el valor de las tradiciones, reforzando para ello la
figura del Corralero, como principal protagonista del rodeo y que es, al mismo tiempo, representación de la gallardía del
huaso chileno, de su valor y de su persistencia, todas cualidades dignas de ser asimiladas por los más jóvenes.
8.- A pesar de que el rodeo chileno fue declarado deporte nacional, su desarrollo continúa siendo precario en su
financiamiento, políticas de apoyo y promoción. Que la falta de políticas públicas de promoción de los deportes típicamente
criollos y de defensa de la identidad y la cultura nacional, exigen que este Congreso Nacional supla con propuestas propias
en la tarea de proteger las tradiciones.
9.- Que la actividad corralera que tradicionalmente es practicada por varones ha evolucionado y hoy las damas también
destacan en esta disciplina alcanzando importantes hitos como la participación en el Champion.
En consecuencia, y en uso de mis facultades constitucionales, vengo en presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°:Declárese el primer 25 de julio de cada año como el Día del Corralero.
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Diario de Sesión: Sesión ordinaria N° 63 del 2014-09-02, legislatura 362
Sesión: Sesión ordinaria N° 63 del 2014-09-02, legislatura 362
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: martes 2 de septiembre de 2014
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores González,Carmona, Hernández, Jaramillo y Morano, y de las diputadas
señoras Álvarez, Hernando y Sepúlveda, que modifica la ley General de Urbanismo y Construcciones, en materia de
regulación de instalación de torres soportantes de antenas y de sistemas de transmisión de telecomunicaciones. (boletín N°
9527-15)
“La normativa introducida por la Ley N° 20.599, publicada en el Diario Oficial el 11 de junio de 2012, que introdujo una serie
de modificaciones a la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de regulación de instalación de torres
soportantes de antenas emisoras de telefonía móvil, ha demostrado, en la práctica, ser insuficiente para frenar la
proliferación de torres de antenas de telefonía celular, especialmente en medio de barrios residenciales. En este sentido,
diariamente se conocen a través de la prensa nuevas denuncias de vecinos que, con impotencia, constatan que no cuentan
con instrumentos legales eficaces para frenar la instalación de nuevas torres de antenas de telefonía celular.
Como es sabido, la instalación de dichas torres en medio de asentamientos humanos ha generado controversia a nivel
mundial, sobre todo porque aún no hay claridad suficiente respecto de si éstas producen daño a la salud de las personas,
existiendo estudios científicos que apuntan en uno u otro sentido.
Frente a esta incertidumbre, la comunidad internacional ha venido desarrollando una legislación que apunta a la aplicación
del denominado “principio precautorio”.
Dicho principio, que tuvo su origen en la legislación medioambiental alemana de principios de los años 70 del siglo pasado,
ha sido consagrado en diversos convenios internacionales, de los cuales el Estado de Chile es parte. Tal es el caso de la
Declaración de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, que lo consagra en su artículo 15. Se ha
establecido en dichos instrumentos que los Estados deben aplicar este principio cuando existan casos de incertidumbre
científica sobre los efectos nocivos de un determinado contaminante. En consecuencia, la falta de certidumbre no es razón
para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir el daño a la salud humana o la
degradación del medio ambiente.
La doctrina destaca tres elementos centrales que permiten a los Estados determinar cuándo deben aplicar este principio, a
saber: a) el daño, debiendo identificarse la posibilidad de un peligro sobre el medio ambiente o sobre la salud de una
población dada; b) la incertidumbre, pues el principio precautorio es una forma de tratar la falta de certeza científica por las
limitaciones del conocimiento humano, y c) la acción precautoria, cuya esencia es proveer una razón para tomar acción
contra una actividad o sustancia en ausencia de certeza científica antes de continuar la práctica sospechosa.
De acuerdo a lo anterior, el “principio precautorio” es aplicable respecto a la exposición a las emisiones de fuentes fijas de
campos electromagnéticos, dado que hay cierta evidencia científica que indica que la exposición prolongada a las radiaciones
electromagnéticas podría estar asociada a enfermedades tales como el cáncer, alteraciones en el sistema nervioso central,
mutaciones, etc. A su vez, existe incertidumbre, pues el proceso de identificar y cuantificar los efectos dañinos asociados a la
exposición de las radiaciones electromagnéticas está en fase controversial desde el punto de vista científico. Por último, la
adopción de medidas de prevención se hace necesaria, a fin de evitar la producción de daños irreversibles al no existir la
certeza científica.
Por otra parte, la instalación de torres de proporciones gigantescas que se reproducen e incrementan sin racionalidad ni
planificación, deterioran la calidad de vida y afectan la plusvalía y el valor de las viviendas en las zonas afectadas.Esto es
válido incluso con los disfraces con que se ha querido ocultar la fealdad de los mencionados artefactos.
Las circunstancias antes señaladas, nos motivan a proponer nuevas modificaciones a la Ley General de Urbanismo y
Construcciones (LGUC), en materia de regulación de instalación de torres soportantes de antenas emisoras, como una forma
de dar seguridad y mejor calidad de vida a miles de familias que día a día observan cómo se siguen instalando dichos
dispositivos en medio de sus barrios.
El presente proyecto propone las siguientes modificaciones:
1) Establecer que las torres soportantes de antenas emisoras de radiaciones electromagnéticas, cualquiera sea su tamaño,
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forma y lugar en que esté empotrada, no podrán instalarse en zonas urbanas declaradas saturadas, establecimientos
educacionales públicos y privados, salas cuna, jardines infantiles, hospitales, clínicas o consultorios, predios urbanos donde
existan torres de alta tensión, hogares de ancianos, áreas sensibles definidas por Subtel, ni a una distancia menor a 8 veces
la altura de la torre, con un mínimo de 250 metros de distancia de estos establecimientos. La legislación actual no aplica
estas limitaciones a las antenas de menor tamaño (3 metros o menos). Por otra parte, la distancia menor que hoy se aplica es
4 veces la altura de la torre. Con respecto al metraje de distancia de los establecimientos señalados, hoy es de 50 metros.
2) Establecer que en cuanto al permiso de instalación, las torres soportantes de antenas emisoras de radiaciones
electromagnéticas de más de 3 metros de altura, deberán quedar sujetas al mismo procedimiento que contempla el artículo
116 bis F de la LGUC, derogándose, en consecuencia, el procedimiento que indica el artículo 116 bis G de la LGUC, que se
aplicaba a las torres soportantes de más de tres metros de altura pero menos de doce metros. La legislación actual distingue
dos procedimientos, dependiendo de si la torre soportante tiene más de doce metros de altura, en cuyo caso se establece un
procedimiento mucho más riguroso, que permite a los propietarios afectados optar por una obra de mejoramiento o una torre
armonizada o bien proponer una obra o un diseño. En cambio, si la torre soportante tiene más de tres metros de altura, pero
menos de doce metros, se contempla un procedimiento mucho menos riguroso, en que los propietarios afectados sólo
pueden exigir un diseño alternativo.
3) Establecer en el procedimiento unificado de instalación de torres soportantes de antenas emisoras de radiaciones
electromagnéticas, del artículo 116 bis F de la LGUC, la posibilidad que cualquiera de los propietarios afectados o la Junta de
Vecinos respectiva puedan derechamente oponerse a la instalación de la torre. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que no
exista tal oposición, será ahora la Junta de Vecinos respectiva quien tendrá la posibilidad de solicitar una obra de
mejoramiento o una torre armonizada o bien proponer una obra o un diseño.
4) Establecer que las torres y antenas de menos de 3 metros y toda torre o antena que adose o adhiera a una edificación
preexistente, como a los postes de alumbrado público o eléctrico, elementos publicitarios, señalética o mobiliario urbano en
cualquier altura, o estén ubicadas en edificios de 5 más de pisos o se trate de antenas instaladas en sectores rurales,
también requieran permiso de obra menor de la Dirección de Obras Municipales. En la legislación actual estas sólo requieren
aviso de instalación.
5) Finalmente, el proyecto contempla que las municipalidades tendrán un plazo de seis meses para establecer zonas
autorizadas para la instalación de torres soportantes de antenas emisoras es sus respectivos planes reguladores comunales.
Por lo anteriormente expuesto, venimos en proponer el siguiente
PROYECTO DE LEY:
Propone modificaciones a la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en materia de regulación de instalación de torres
soportantes de antenas emisoras.
Artículo 1°: Modifíquense las siguientes disposiciones delD.F.L. N° 458, que aprueba la Ley General de Urbanismo y
Construcciones:
1.- En el inciso 6° del artículo 116 bis E:
a) Agréguese, después del vocablo “telecomunicaciones”, una coma y la frase “cualquiera sea su tamaño, forma y lugar en
que esté empotrada”.
b) Sustitúyase el vocablo “cuatro”, por ocho”,
c) Sustitúyase el guarismo “50” por “250”.
d)Elimínese la frase “se trate de aquellas torres soportes de antenas y sistemas radiantes de transmisión de
telecomunicaciones a que se refieren los artículos 116 bis G y 116 bis H de esta ley”.
2.- En el inciso 1° del artículo 116 bis F:
a) Sustitúyase el vocablo “doce” por “tres”.
3.- En la letra e) del inciso 6° del artículo 116 bis F:
a) Sustitúyase el párrafo quinto por el siguiente: “Los propietarios que se encuentren dentro del área descrita en esta letra y
la Junta de Vecinos respectiva podrán formular a través de la respectiva Dirección de Obras al Concejo Municipal, por
escrito,su opinión acerca del proyecto de instalación de la torre hasta treinta días corridos después de practicada la
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comunicación respectiva. En caso que cualquiera de los propietarios o la Junta de Vecinos respectiva, mediante acuerdo
adoptado por mayoría absoluta de la Asamblea especialmente convocada para este efecto, sea de opinión de no autorizar la
instalación de la torre, esta no podrá emplazarse. Transcurrido el plazo señalado, no existiendo oposición para la instalación
de la torre, la Junta de Vecinos respectiva, tendrá un plazo de treinta días adicionales para optar por pedir al solicitante una
obra de compensación o una torre armonizada con el entorno urbano y la arquitectura del lugar donde se emplaza, para lo
cual se requerirá también del acuerdo de la mayoría absoluta de la Asamblea especialmente convocada para este efecto. La
Junta de Vecinos respectiva, conforme a la opción realizada, podrá proponer obras de mejoramiento del espacio público
alternativas a las propuestas por el solicitante, hasta por el monto equivalente al porcentaje a que se refiere la letra f) del
presente artículo, o diseños de torres alternativos a los propuestos por el solicitante, que cumplan con el objetivo de
minimizar el impacto urbanístico y arquitectónico de la torre sobre el entorno en que se emplazará, siempre y cuando estos
diseños se encuentren dentro de la nómina a que se refiere la letra b) de este artículo. Si la Junta de Vecinos respectiva,
habiendo aprobado la instalación de la torre, no se pronuncia sobre la opción a que se refiere el presente literal, dentro del
plazo adicional establecido en el presente artículo, la Dirección de Obras tendrá por aprobada la obra de mejoramiento o el
diseño de torre propuesto por el interesado, de acuerdo a la priorización realizada.
b) Agréguese en el párrafo sexto, a continuación del vocablo “letra”, la expresión “y la Junta de Vecinos respectiva”.
c) Sustitúyase en el párrafo séptimo, las palabras “los propietarios” por “la Junta de Vecinos respectiva”.
4.- En el artículo 116 bis G.
a)Deróguense los incisos 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° y 8°
b) Sustitúyase el inciso 6° por el siguiente: “Tanto a las torres soporte de antenas y sistemas radiantes de transmisión de
telecomunicaciones que se adosen o adhieran a una edificación preexistente, como a los postes de alumbrado público o
eléctrico, elementos publicitarios, señalética o mobiliario urbano en cualquier altura, deberán obtener el permiso de
instalación establecido en el artículo 116 bis H. Dichas estructuras deberán cumplir condiciones de armonización con el
entorno urbano y la arquitectura del lugar donde se adhieran o adosen.
5.- En el inciso primero del artículo 116 bis H:
a) Sustitúyase el vocablo “aviso” por la frase “permiso de obra menor”.
6.- En el inciso segundo del artículo 116 bis H:
a) Sustitúyase el vocablo “aviso” por la frase “permiso de obra menor”
Artículo 2°: Las municipalidades tendrán un plazo de un año a contar de la fecha de publicación en el Diario Oficial de la
presente ley para establecer zonas autorizadas para la instalación de torres soportantes y de antenas emisoras en sus
respectivos planes reguladores comunales. Las torres soportantes y antenas instaladas en zonas no autorizadas deberán
trasladarse a las zonas autorizadas dentro del plazo de dos años a partir de la fecha de publicación de las modificaciones al
Plan Regulador Comunal que establece las zonas autorizadas”.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N° 28
Sesión: Sesión Especial N° 28
Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359
Fecha: miércoles 11 de mayo de 2011
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
4. Moción de las diputadas señoras Goic, doña Carolina ; Girardi , doña Cristina ; Sepúlveda , doña Alejandra ; Zalaquett ,
doña Mónica , y de los diputados señores Araya , Chahín , Rincón , Saffirio , Torres y Walker .
Modifica la ley N° 19.496, sobre derechos del consumidor, protegiendo a los consumidores ante ofertas no presenciales y
aumentando las sanciones al proveedor. (boletín N° 7644-03)
“Vistos:
Lo dispuesto en los numerales 2, 3 y 20 del artículo 63 de la Constitución Política de la República, y
Considerando:
1. Las ofertas de proveedores realizadas mediante catálogos, avisos o cualquier otro medio de comunicación a distancia, que
permite la ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, tiene como principal requisito para
perfeccionar el contrato la formación del consentimiento, esto es, que a la oferta hecha por el proveedor le siga la aceptación
de la misma, pura y simple. Lo anterior, según se expresa en el artículo 12-A, incisos primero y tercero y el artículo 32, inciso
segundo de la mencionada ley N° 19.496.
En dicha situación, los consumidores cuyos proveedores manifiestan que hubo consentimiento ante una determinada oferta
realizada, por ejemplo vía telefónica, no tienen hoy por hoy ningún resguardo que hubo tal aceptación de su parte, salvo las
eventuales grabaciones de que dispondría el propio proveedor, caso este último que deja al consumidor a merced exclusiva
del mismo proveedor que reclama la concurrencia de la respectiva aceptación de la oferta.
Lo señalado reviste especial cuidado toda vez que es el proveedor el que de manera unilateral fija el momento de la
celebración del contrato y con ello, los efectos que de él emanan, entre los cuales -por cierto- están los respectivos cobros del
servicio que conlleva la oferta en cuestión.
Sobre el particular, son miles los consumidores que alegando que no han recibido oferta alguna o recibiéndola no la han
aceptado, se han encontrado en una supuesta relación contractual en que se les obliga al pago de servicios que en muchos
casos ni siquiera han sido utilizados. Estos son los casos más comunes de ofertas telefónicas, especialmente de servicios de
telefonía (minutos por llamadas de larga distancia, locales o al extranjero) asociados a cobros fijos o de seguros asociados al
pago de una prima, todo lo cual ocurre en un estado de absoluta ignorancia del consumidor por lo menos hasta el momento
en que el proveedor realiza los respectivos cobros.
Conforme a lo reseñado, consideramos importantísimo que el consumidor pueda protegerse ante este tipo de situaciones,
entregándole a aquel la última palabra ante la oferta planteada por el proveedor, esto es, proceda a la aceptación mediante
un documento escrito de su parte.
En general los proveedores que incurren en infracción de la ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los
Consumidores, tienen como sanción una multa hasta las 50 unidades tributarias mensuales, salvo que tuvieran una sanción
diferente, según lo señala de manera expresa el artículo 24 de dicho cuerpo legal.
En este sentido, nos parece que la situación planteada es de tal gravedad, pues vulnera particularmente los derechos a la
libre elección y a la información veraz y oportuna de los bienes y servicios, es que estimamos necesario aumentar
significativamente la sanción cuando se trate de ofertas del proveedor cuya aceptación está en tela de juicio por parte del
consumidor, aumentando la sanción a las 100 unidades tributarias mensuales como máximo.
Por otra parte, junto con la multa antes referida, se sancionará al proveedor que ha incurrido en esta infracción, con la
obligación de reembolsar los cobros hechos al consumidor como consecuencia del supuesto contrato. Entendemos que esto
último no existe en la actualidad y es de suma justicia que se establezca como parte del derecho del consumidor de ser
reparado ante el perjuicio ocasionado con cobros que nunca debieron realizarse.
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3. Tenemos la firme convicción que estas normas de protección y reparación de los derechos de los consumidores permitirán
a los proveedores realizar ofertas a través de catálogos, avisos o cualquier otra forma de comunicación a distancia, bastantes
más transparentes y justas que las que actualmente rigen la materia.
Además, con ello esperamos se prevenga seria y efectivamente en la reciente y creciente proliferación de seudos contratos
que tienen su origen en una supuesta aceptación, sobre todo vía teléfonos de red fija o móvil, por parte de los consumidores.
Por todo lo anterior, es que los parlamentarios abajo firmantes venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Modifíquese la ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, en los siguientes términos:
ARTÍCULO PRIMERO: En el Título II, Disposiciones Generales, Párrafo 3° Obligaciones del proveedor, agréguese un nuevo
inciso final, el cuarto, al artículo 12 A, en el siguiente tenor:
Con todo, la oferta realizada a través de catálogos, avisos o cualquier otra forma de comunicación a distancia, deberá ser
aceptada mediante un documento escrito por parte del consumidor para que produzcan sus efectos.
ARTÍCULO SEGUNDO: En el Título II, Disposiciones Generales, Párrafo 5° Responsabilidad por incumplimiento, agréguese un
nuevo inciso segundo al artículo 24, en el siguiente tenor, pasando los actuales incisos segundo, tercero y cuarto final, a ser
los incisos tercero, cuarto y quinto final:
En ningún caso procederán los cobros derivados de la oferta realizada a través de catálogos, avisos o cualquier otra forma de
comunicación a distancia que no fuera aceptada mediante un documento escrito por parte del consumidor. El proveedor que
incurriera en esta infracción, deberá reembolsar tales cobros y será sancionado con multa de hasta 100 unidades tributarias
mensuales.
ARTÍCULO TERCERO: En el Título III, Disposiciones especiales, Párrafo 1° Información y publicidad, agréguese al artículo 32,
un nuevo inciso final, el tercero, en el siguiente tenor:
Con todo, la oferta realizada a través de catálogos, avisos o cualquier otra forma de comunicación a distancia, deberá ser
aceptada mediante un documento escrito por parte del consumidor para que produzcan sus efectos”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Sesión: Sesión Ordinaria N° 52
Legislatura: Legislatura número 360
Fecha: martes 10 de julio de 2012
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Accorsi , Aguiló , Andrade , Carmona , Jaramillo y Macaya y las Diputadas señoras Girardi ,
doña Cristina , Muñoz , doña Adriana , Nogueira , doña Claudia y Sepúlveda , doña Alejandra .
Modifica la ley N° 19.882, estableciendo la implementación de mayores garantías en el proceso y nombramiento de
profesionales en el sistema de Alta Dirección Pública. (Boletín N° 8426-06).
“Vistos:
Lo dispuesto en. el Artículo 52 N° 7 de la Constitución Política de la República
Considerando:
1° Que, sistema creado para profesionalizar los altos cargos del Estado. Se trata que las más altas responsabilidades sean
ejercidas por personas competentes e idóneas, elegidas mediante concursos públicos y transparentes.
El objetivo es contar con una gerencia pública calificada y profesional que lleve a cabo y ejecute las políticas públicas que el
gobernante determine.
2° Que, éste es un sistema confidencial y no discriminatorio, en que prima la búsqueda de competencias por sobre otras
consideraciones.
3° Que, este sistema se crea el año 2003, tras un gran Acuerdo Nacional. Político-Legislativo entre Gobierno y Oposición con
el objetivo de aportar a la modernización y transparencia de la gestión pública. Una de las características de este proceso de
reforma es el consenso político con que se lleva adelante.
4° Que, el Sistema establece la existencia de un Consejo de Alta Dirección Pública, organismo integrado por cinco consejeros
-cuatro de ellos nombrados con participación del Senado- que representan a los diversos sectores políticos. Su función es
garantizar el debido cumplimiento de los procesos de selección: transparencia, no discriminación, confidencialidad, entre
otros.
5° Que, si bien los altos directivos públicos nombrados mediante el Sistema tienen una duración de tres años en su cargo y
pueden ser renovados basta dos veces, por igual plazo son, sin embargo, funcionarios de exclusiva confianza, es decir, su
renuncia puede ser solicitada en cualquier momento por la autoridad facultada para su nombramiento
6° Que, considerando que el profesional puede ser removido en cualquier momento en pleno ejercicio de su cargo, con mayor
razón en algunas ocasiones, ha quedado entregado al devenir el hecho de que una vez producida la definición de la nómina,
correspondiente a la tercera etapa y, efectuado el nombramiento del ganador de la terna en la cuarta y última etapa del
proceso de postulación éste, quede finalmente sin efecto y no se concrete.
Por lo tanto,
Los Diputados que suscriben, vienen a presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Se introducen las siguientes modificaciones al Título IV Normas sobre Carrera Funcionaria de la ley N°
19.882.-
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1.- Agregase en la letra b) del artículo 7° bis, a continuación de la oración “que hubieren obtenido los mejores puntajes
respecto del cargo a proveer” la expresión “y, en tal caso procederá a nombrar al profesional y se mantendrá a firme esa
decisión sin ulterior cambio”
2.- Agregase en la letra b) del artículo 7° bis, a continuación de la oración “en orden decreciente según el puntaje obtenido”
la expresión “y, en este caso también procederá a nombrar al profesional y se mantendrá a firme esa decisión sin ulterior
cambio”, seguida de un punto seguido.
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Diario de Sesión: Sesión Especial N°43
Sesión: Sesión Especial N°43
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: martes 8 de julio de 2014
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
3. Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Kast, don Felipe; Arriagada, Fuentes, Lavín y Monckeberg, don
Nicolás, y de las diputadas señoras Pacheco y Sepúlveda, que “Establece un nuevo mecanismo de medición de la pobreza, la
vulnerabilidad y la extrema pobreza en Chile”.(boletín N° 9440-31)
“Una de las dificultades a las que nos enfrentamos los parlamentarios cotidianamente es la falta de información que permita
adoptar decisiones adecuadas al momento de cumplir con la función legislativa. Esta carencia de información se hace
especialmente sensible tratándose de iniciativas y determinaciones de financiamiento de políticas sociales en las que el
acceso a antecedentes acerca de la línea de pobreza, extrema pobreza y de vulnerabilidad de los hogares de los chilenos, se
tornan claves.
Para que las políticas públicas que buscan terminar con la pobreza sean efectivas, se requiere cuantificar y caracterizar este
fenómeno. Sin embargo, la metodología de medición de pobreza utilizada en Chile no ha tenido variaciones desde 1987. Por
una parte esto favorece la comparabilidad, pero por otra parte, no refleja los patrones de consumo de las familias chilenas en
la actualidad. Es por esto que la metodología de medición de pobreza requiere de una actualización que permita conocer la
realidad de las familias más vulnerables del país.
Con este propósito, se creó mediante Decreto Supremo Nº 18 de 2012, del Ministerio de Desarrollo Social, la “Comisión
Asesora Presidencial de Expertos para la Actualización de la Línea de la Pobreza y la Pobreza Extrema”. Ésta tuvo como
función revisar todos los aspectos relacionados con la medición de la pobreza y de la pobreza extrema, así como plantear
propuestas al respecto.
El trabajo de la Comisión incluyó diversas instancias de audiencias públicas y la revisión de documentos enviados por
organizaciones y ciudadanos interesados en aportar, lo que permitió contar con una visión transversal y amplia de cómo
caracterizar la pobreza en Chile. El resultado es una propuesta de metodología transparente y replicable por la ciudadanía, la
que entrega información valiosa para el diseño de mejores políticas públicas.
El objetivo de este proyecto de ley es que los Diputados y Senadores de Chile, o cualquiera que esté interesado, cuenten con
la información de las familias en situación de pobreza, de pobreza extrema y de vulnerabilidad en Chile, de acuerdo a lo
propuesto por la Comisión en su informe. Con seguridad, dicha información permitirá tomar mejores decisiones de políticas
públicas para el futuro de nuestro país.
POR TANTO,
Esperamos una tramitación expedita de este proyecto de ley, que cuente con los consensos necesarios de las fuerzas
políticas asentadas en nuestra Corporación en torno a que esta iniciativa pueda en lo sucesivo convertirse en ley de la
República.
PROYECTO DE LEY
Artículo Único.Para el correcto e informado desarrollo de las labores parlamentarias, los Senadores y Diputados de la República dispondrán
de información actualizada respecto de la línea de la pobreza y extrema pobreza en Chile, como asimismo, del número de
hogares que se encuentran en situación de pobreza, pobreza extrema y de vulnerabilidad en el país.
Para efectos de esta ley, corresponderá a la Biblioteca del Congreso Nacional, por sí o a través de terceros contratados para
estos efectos, el cálculo de la línea de la pobreza y de la extrema pobreza en Chile y la determinación el número de hogares
en situación de pobreza; en situación de pobreza extrema; en situación de vulnerabilidad; y aquellos que no están en
situación de pobreza ni de vulnerabilidad. La Biblioteca del Congreso Nacional deberá actualizar la información a que se
refiere este inciso, cada vez que se informen públicamente los resultados de una Encuesta de Caracterización
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Socioeconómica Nacional (CASEN), o del instrumento que la reemplace.
El cálculo de los umbrales de pobreza y extrema pobreza y la determinación de los hogares que se encuentran en alguna de
las situaciones establecidas en el inciso anterior, será desarrollado en la forma y bajo los procedimientos y metodologías que
establecen los capítulos I a V, ambos inclusive, del Informe Final emitido por la “Comisión Asesora Presidencial de Expertos
para la Actualización de la Línea de la Pobreza y de la Pobreza Extrema” o “Comisión para la Medición de la Pobreza”, creada
mediante Decreto Supremo Nº 18 de 2012, del Ministerio de Desarrollo Social.
Para efectos de lo dispuesto en este artículo, la Biblioteca del Congreso Nacional establecerá un mecanismo de coordinación
con el Ministerio de Desarrollo Social que asegure la coherencia y compatibilidad de las políticas públicas que emanen de
dicho ministerio y la medición a que se refiere esta ley”.
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Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N°5
Sesión: Sesión Ordinaria N°5
Legislatura: Legislatura Ordinaria periodo 2014-03-11-2015-03-10
Fecha: jueves 20 de marzo de 2014
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
5. Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Nogueira y Sepúlveda, y de los diputados señores Browne, Espinoza,
don Fidel, Farcas, Jarpa, León,Norambuena, Pilowsky y Tuma que extiende vigencia de la ley N° 20.563,que regulariza
construcción de bienes raíces destinados a microempresas y equipamiento social. (boletín N° 9281-14)
“Que la Ley 20.563 que regulariza la construcción de bienes raíces destinados a microempresas de hasta 250 metros
cuadrados y equipamiento social hasta 400 metros cuadrados ha significado una gran ayuda y solución para muchos
microempresarios y pequeños emprendedores que han tenido la oportunidad de regularizar legalmente sus instalaciones,
pudiendo de esta forma desarrollar su actividad económica de manera segura y dentro de los marcos que establece la ley.
Que esta norma favoreció a los propietarios de bienes raíces que hubieren sido construidos con o sin permiso de edificación y
que no contaran con recepción definitiva o que hubieren cambiado el destino de la propiedad sin el respectivo trámite que
ello requiere.
Que esta norma estableció en dos años el plazo de su vigencia, pudiendo todas aquellas personas beneficiadas por ella,
regularizar su situación hasta el 6 de marzo de 2014 de manera expedita y con trámites facilitados. Lamentablemente y
debido a problemas en la comunicación o publicidad de la mencionada norma, muchas personas no realizaron el trámite de
regularización, debiendo ahora someterse a trámites engorrosos para contar con la recepción definitiva por parte del
organismo encargado.
Que esta norma significó un importante estímulo a la actividad económica de muchas familias de nuestro país, quienes vieron
en ella la oportunidad de contar con la recepción final de su microempresa de manera ágil y de esa manera desarrollar
dentro del marco legal su emprendimiento.
Que es por lo anteriormente señalado que resulta fundamental extender el período de vigencia de la ley mencionada y
comunicar dicha extensión de manera masiva, logrando así que nadie se quede sin realizar este importante trámite por
desconocimiento, entregando una señal poderosa en favor de los emprendedores y microempresas de nuestro país.
PROYECTO DE LEY
Extiéndase por un año a contar de la entrada en vigencia de esta norma la Ley N° 20.563 que Regulariza la construcción de