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Acta de la Sesión Extraordinaria Número Catorce (14)
A las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del jueves tres de marzo del
dos mil dieciséis, da inicio la Sesión Extraordinaria de la Junta Administrativa,
número catorce en el Despacho de la Directora General, con la siguiente
asistencia: Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa,
Dinorah Baltodano Quintana, Directora Técnica Operativa y Regionales, Luis
Alonso Serrano Echeverría, Jefe de Planificación Institucional, Gabriela Díaz
Díaz, Secretaria Técnica a.i. de la Junta Administrativa. También acompañan
Gladys Jiménez Arias, Subdirectora General, Rita Maxera Herrera, Asesora
Legal de la Viceministra de Gobernación, Andrea Bonilla Murillo, Asesora
Jurídica, Ángel Garro Camacho, Asesor Jurídico, Allen Calderón Esquivel,
Apoderado Especial de la Junta Administrativa y Elia Isabel Mejía Mata,
encargada de la toma del Acta. Se excusa la ausencia del señor Agustín
Barquero Acosta, Secretario de la Junta Administrativa por encontrarse de
vacaciones y la señora Kathya Rodríguez por motivo de su agenda. Artículo
Uno. Seguimiento al oficio ATSJO-SSC-AR-025-2016, suscrito por la Sra.
Yolanda Chinchilla Umaña, Gestora Tributaria de la Dirección Tributaria de San
José Oeste en relación al punto 2 del citado oficio. La señora Gabriela Díaz
indica que según lo acordado el martes pasado en sesión ordinaria de Junta
Administrativa, el compañero Ángel Garro, y su persona estuvieron preparando
el borrador de respuesta a la nota citada, el oficio se enfoca en la naturaleza de
la Junta Administrativa, se hace mención de lo que indica la Constitución
Política respecto al Principio de Anualidad, en algún momento hubo una
excepción pero con la Ley de Administración Financiera esa excepción ya no
aplica, se menciona la Ley de Administración Financiera en su artículo 5, donde
habla de los Principios Presupuestarios, y el inciso D) que es el Principio de
Anualidad. El fundamento que se está dando es que la Dirección General
ejecuta su presupuesto del 1 de enero al 31 de diciembre, y para ir en
concordancia con las leyes de Tributación Directa, se solicita hacer el cambio
del Período Fiscal, también se hizo mención de las declaraciones que se han
presentado que son 150,151 y 152 esos informes se extraen del SIGAF, y el
SIGAF hace un corte, que eventualmente nos afecta, si no están todas las
facturas registradas al 30 de setiembre, lo que implica que no todas las facturas
son incluidas en las declaraciones, por esas situaciones se da el hecho y
derecho, se solicita que se tenga por cumplida la prevención y se proceda con
la resolución administrativa que autoriza el cambio del período fiscal del
ordinario al período fiscal especial, en resumen esto es lo que dice el oficio. Por
lo anterior se somete a consideración aprobar la propuesta puesto que la firma
de la señora Carmen Muñoz ya se había aprobado previamente en otra sesión.
Por lo anterior se acuerda: Acuerdo número uno: Conocida la propuesta de
respuesta
presentada
por
la
Dirección
Administrativa
Financiera
en
coordinación con la Asesoría Jurídica de la Dirección General de Migración y
Extranjería al oficio ATSJO-SSC-AR-025-2016, suscrito por la Sra. Yolanda
Chinchilla Umaña, Gestora Tributaria de la Dirección Tributaria sobre el cambio
de período fiscal a diciembre, se aprueba en los términos citados. 4 votos a
favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y
por unanimidad. Artículo Dos. Seguimiento al Informe Final del Juicio de
Saga Ingeniería S.A. El señor Allen Calderón se refiere al avance del Recurso
de Casación, interpuesto ante los Magistrados Sala Primera, de la Corte
Suprema de Justicia, el mismo se pasó vía correo el día de ayer con el fin de
que se hiciera algún tipo de observación al documento. Se comenta sobre los
antecedentes, sobre el Fundamento de Hecho y de Derecho para Casar la
Sentencia, Hecho Primero para Casar la Sentencia. Se sugiere por parte de la
señora Carmen Muñoz que en vista de que la señora Gladys Jiménez no ha
leído el documento ni se cuenta con la presencia de la señora Kathya
Rodríguez para sus observaciones, se sugiere valorar el tiempo de entrega,
pues faltarían más “voces”, para tomar una decisión, de manera que se haga
una presentación con los criterios ya armados. La señora Gabriela Díaz indica
que aunque se condene al Estado, presupuestariamente no se tiene los
recursos, por lo que se debería informar a la Dirección General para que tome
las previsiones del caso y que no suceda como el año anterior con una
sentencia que no se había cancelado. Se comenta sobre el tema y se toma el
siguiente acuerdo: Acuerdo número doce: Conocido el borrador propuesta al
Recurso de Casación contra la sentencia N° 16-2015-V, de las diez horas del
dieciséis de febrero del año dos mil quince referente al caso de Saga Ingeniería
S.A, se acuerda: aprobar una sesión extraordinaria de Junta Administrativa
para el día miércoles 9 de marzo a las 8:00 a.m., para analizar el documento
final, además solicitar a la Dirección General convocar de previo a una sesión
de trabajo con las partes involucradas en este proceso a efectos de discutir el
tema. Se hace la excitativa a la Presidencia de la Junta Administrativa para que
aporte la colaboración de sus Asesoras Legales. 4 votos a favor, acuerdo
firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.
A las 9:37 a.m. se retira Allen Calderón. Artículo Tres. Resolución final sobre
procedimiento de cláusula penal seguido en contra de Oberthur Tecnologies
S.A. por la entrega tardía de Libretas para Pasaportes Costarricenses. La
señora Rita Maxera indica que revisó el documento con el señor Allen Calderón
y les parece que está muy bien, solamente con algunas observaciones de
forma para lo cual hace entrega del documento para corrección. Después de un
intercambio de
impresiones y revisión al documento entre los miembros
presentes se acuerda: Acuerdo número tres: 1) Rechazar el recurso de
revocatoria presentado contra la resolución número JADGME-009-01-2016 de
las dieciséis horas del dieciocho de enero de dos mil dieciséis. 2) Ordenar la
aplicación de la cláusula penal relativa a un 0,5% (cero coma cinco por ciento)
diario del costo total de los bienes entregados con cuarenta y uno y setenta y
seis días hábiles de retraso respectivamente, para lo cual deberá de rebajarse
la suma de $411.117,44 (cuatrocientos once mil ciento diecisiete dólares con
cuarenta y cuatro centavos) de la factura número 15/CI07DS102. Contra la
presente resolución procede el recurso de revocatoria previsto en el artículo
344 de la Ley General de la Administración Pública, dentro de los tres días
hábiles siguientes a su notificación. Una vez vencido dicho plazo la presente
resolución quedará en firme. Se autoriza a la señora Carmen Muñoz Quesada,
Presidenta de la Junta Administrativa para la firma correspondiente. 4 votos a
favor, se aprueba por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme. Sin
más asuntos que tratar se levanta la sesión a las diez horas.
Carmen Muñoz Quesada
Presidenta
Gabriela Díaz Díaz
Secretaria Técnica a.i.