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NOTICIAS LEGISLATIVAS
Dirección General de Información Legislativa
28 de abril de 2016
I. CONTEXTO
Poder Ejecutivo

El Presidente Enrique Peña Nieto firmó la Promulgación de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios. Destacó que dicha Ley ayudará a asegurar finanzas públicas sanas y procurar
la estabilidad macroeconómica del país. Aseguró que los dos objetivos de la ley son “reducir el costo del
financiamiento a los gobiernos locales responsables y moderar el endeudamiento fomentando la disciplina
financiera de estados y municipios”. (Milenio, El Universal, Excélsior)
Cámara de Diputados

El Pleno aprobó el dictamen que expide la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales y adiciona un
quinto párrafo al artículo 9 de la Ley General de Bienes Nacionales. Se turnó al Ejecutivo Federal. (SIL,
Cámara de Diputados)

Jesús Zambrano (PRD), Presidente de la Mesa Directiva, aseguró que existe la posibilidad de que se
convoque a un periodo extraordinario de sesiones si el Senado no aprueba los dictámenes del Sistema
Nacional Anticorrupción antes del próximo 30 de abril. (Cámara de Diputados)

César Camacho (PRI), Presidente de la JUCOPO, informó que se determinó el número de asientos que
cada grupo parlamentario de la Cámara de Diputados podrá tener en la Asamblea Constituyente de la
Ciudad de México: PRI cuatro, PAN tres, PRD dos, PVEM uno, MORENA uno, MC uno, NA uno y PES uno.
Agregó que se acordó la instalación de un grupo de trabajo para analizar las iniciativas relativas al sistema
de fiscalización. Aseguró estar listo para cualquier periodo extraordinario de sesiones, empero, aclaró que
“en este momento no hay asuntos concretos sobre los cuales pudiéramos bordar”. (Cámara de Diputados)
Cámara de Senadores

El Pleno aprobó los dictámenes que expiden: 1) la Ley Nacional de Ejecución Penal; y, 2) la Ley Nacional
del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Ambos se turnaron a la Cámara de Diputados.

Roberto Gil Zuarth (PAN), Presidente de la Mesa Directiva, afirmó que la Ley Anticorrupción será aprobada
en este periodo de sesiones. Planteó la posibilidad de un periodo extraordinario de sesiones a realizarse
una semana después, para aprobar la iniciativa de mando único policial. (El Financiero)

El Pleno tiene contemplado discutir el dictamen por el que se expide la Ley General de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos Obligados. (Gaceta del Senado)
1
II. QUEHACER LEGISLATIVO
1.- Debate en la Cámara de Diputados
- Jesús Zambrano Grijalva (PRD), Presidente de la Mesa Directiva, llamó al gobierno de la República a que, “con
mucha responsabilidad, sensatez y coherencia”, dé su punto de vista en torno al en que se encuentran las
investigaciones del caso Ayotzinapa. Insistió en que las investigaciones tienen que ir hasta sus últimas
consecuencias, de manera “responsable y transparente, y que se den a conocer a la sociedad”. (Cámara de Diputados,
La Crónica)
- El Presidente de la Mesa Directiva encabezó la instalación y tomó protesta a los integrantes del Consejo Técnico
para la elaboración y discusión de la propuesta de la Ley General de Cultura, que se encargará de consultar a
sectores involucrados para plasmar sus conceptos e intereses en la propuesta de dicho ordenamiento jurídico.
Dijo que si bien esa norma deberá estar a la altura de la presencia internacional que tiene nuestro país en este
ámbito, tendrá que responder de manera amplia para que la cultura sea un factor determinante del desarrollo
estable y justo de nuestro pueblo. (Cámara de Diputados)
- César Camacho (PRI), Presidente de la JUCOPO, informó que este órgano de gobierno acordó proponer este
jueves al Pleno a Arturo Ortiz Hidalgo y Alejandro Javier Rodríguez como Comisarios de Petróleos Mexicanos
(PEMEX) y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), respectivamente. Comentó que “ambos formaron parte
de sendas ternas que envío el Ejecutivo Federal sólo como trámite, porque fueron elaboradas por el Instituto
Mexicano de Ejecutivos de Finanzas”. (Cámara de Diputados)
- Francisco Martínez Neri, Coordinador del PRD, afirmó que la práctica de la tortura “es un método de
investigación de las autoridades mexicanas” y “estuvo presente en todo momento” en las investigaciones sobre la
desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa. Finalizó que la lucha contra la tortura “debe ser parte de una
política permanente del Estado mexicano. (Cámara de Diputados)
- Ricardo Ramírez Nieto (PRI), Presidente de la Sección Instructora, informó que concluyó el tiempo para la
entrega de pruebas de la Diputada local de Sinaloa, Lucero Guadalupe Sánchez López, vinculada con Joaquín “El
Chapo” Guzmán Loera. Comentó que todo el procedimiento de análisis de la solicitud de desafuero de Sánchez
López concluirá el próximo 9 de mayo, por lo que la discusión sobre si procede o no la misma se realizará en un
periodo extraordinario de sesiones. (Cámara de Diputados, Milenio)
- La Comisión de Salud que preside Elías Octavio Iñiguez Mejía (PAN), aprobó el dictamen que reforma la Ley
General de Salud para crear el Registro Nacional de Cáncer. La Comisión aprobó un dictamen que adiciona el
artículo 233 Bis a la Ley General de Salud para que los envases de medicamentos contengan la impresión de la
fecha de caducidad que permita su fácil visualización. Otro dictamen aprobado reforma los artículos 7 y 115 de la
Ley General de Salud, para facultar a la coordinación del Sistema Nacional de Salud que promocione e impulse
programas y campañas de información sobre los buenos hábitos alimenticios y estilos de vida saludable. (Cámara de
Diputados)
2
- Salvador Zamora Zamora (MC), Presidente de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, informó que diputados
de su grupo parlamentario presentaron una iniciativa para expedir la Ley General de Desarrollo Metropolitana.
Explicó que la coordinación metropolitana debe privilegiar la planeación, el uso racional de los recursos públicos,
la participación ciudadana y la rendición de cuentas de los tres niveles de gobierno en las zonas metropolitanas.
(Cámara de Diputados)
- Jorge Álvarez Maynez (MC) rechazó que su partido haya hecho mal uso del padrón del INE, dijo que
“hackearon” su sistema y por ello presentaron una denuncia ante la FEPADE. Aseguró que es un error afirmar que
Movimiento Ciudadano (MC) filtró información. Comentó que Amazon Web Services es una empresa de
resguardo, protección y administración de datos que cuenta con la mejor reputación a nivel mundial y con los
más altos estándares de seguridad y protección de datos a nivel mundial. (Cámara de Diputados, Noticias MVS)
- Carlos Iriarte Mercado (PRI) aseguró que el esfuerzo que hicieron el pasado fin de semana las mujeres con la
movilización “Vivas nos queremos”, en más de 30 ciudades de México, es un llamado de atención para fortalecer
el trabajo de equidad e igualdad de género en las entidades federativas. Resaltó que en el Estado de México se
realiza un esfuerzo transversal que involucra a todas las áreas del gobierno. (Cámara de Diputados)
- Los medios destacan que Diputados de MORENA solicitaron al Presidente Enrique Peña Nieto que ponga en
marcha, de forma inmediata, un Plan Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas, que involucre a
familiares de las víctimas y organizaciones civiles. Se menciona que los legisladores entregaron la solicitud formal
en la Oficialía de Partes de Palacio Nacional, sede oficial del Ejecutivo Federal. (El Universal, La Jornada)
- La Comisión del Distrito Federal aprobó 11 dictámenes con punto de acuerdo; uno de ellos, solicita al Secretario
Técnico del “Grupo de Trabajo que apoya al Jefe de Gobierno de la CDMX en la elaboración del proyecto de
Constitución Política de la Ciudad de México” que en la redacción de dicho ordenamiento se maximicen la
protección, promoción, respeto y garantía de los derechos humanos, y se garantice la mayor apertura a la
participación ciudadana. (Cámara de Diputados)
- La Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, presidida por Germán Escobar Manjarrez (PRI), acordó por
unanimidad convocar de inmediato al Titular de la SAGARPA, José Calzada Rovirosa, a una reunión de trabajo
para el mes de mayo, a fin de que dé respuestas efectivas a la problemática del campo, con el propósito de
rescatarlo urgentemente, e informe sobre el uso de recursos. (Cámara de Diputados)
- La Comisión de Puntos Constitucionales, que preside Daniel Ordoñez Hernández (PRD), aprobó modificar el
Artículo 102 de la Carta Magna con el objetivo de otorgar autonomía de gestión y presupuestaria a los
organismos de derechos humanos de las entidades de la República. La enmienda precisa que los gobernadores de
los Estados no podrán intervenir en el proceso de designación de los titulares de las comisiones defensoras de
derechos humanos. (Cámara de Diputados)
- La Comisión de Energía, que preside Georgina Trujillo Zentella (PRI), aprobó un punto de acuerdo que exhorta
al titular del Ejecutivo Federal a evaluar la pertinencia para que municipios y organismos públicos que prestan el
servicio de agua potable, sin fines de lucro, accedan a una tarifa preferencial, similar a las 9CU y 9N que se
aplican al riego agrícola. (Cámara de Diputados)
3
- Rocío Nahle García, Coordinadora de MORENA, comentó que su bancada cedió el lugar que le corresponde en la
Asamblea Constituyente de la Ciudad de México y no lo aceptó, “en congruencia con la votación que tuvimos en
la propia ley, de la propia reforma política del Distrito Federal”. Señaló que su partido va a buscar los espacios del
Constituyente en forma democrática, “con los ciudadanos del Distrito Federal”. (Cámara de Diputados)
- La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias aprobó dictamen que reforma y adiciona
diversas disposiciones a siete ordenamientos, con el propósito de reglamentar y regular el nombramiento de los
Titulares de los Órganos Internos de Control de las figuras Constitucionales Autónomas. (Cámara de Diputados)
Relevantes del orden del día de hoy
- En la sesión se tiene contemplado abordar 212 iniciativas, 18 dictámenes y 6 proposiciones con punto de
acuerdo. Destacan los siguientes dictámenes a discusión: 1) por el que se reforma diversas disposiciones del
Código Nacional de Procedimientos Penales; del Código Penal Federal; de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública; de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal; de
la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Secuestro, reglamentaria de la fracción XXI del
artículo 73 de la Constitución; de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución;
de la Ley Orgánica del PJF; de la Ley Federal de Defensoría Pública; del Código Fiscal de la Federación y de la Ley
de Instituciones de Crédito. (Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados)
- También se abordará los siguientes dictámenes: 2) por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; 3) por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo
101 de la Ley General de Población; y, 4) por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de
la Propiedad Industrial. (Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados)
Relevantes de la sesión del 27 de abril
- En la sesión se abordaron 33 de los 228 asuntos programados. Entre ellos 9 iniciativas y 12 dictámenes.
(SIL)
Aprobados
- Dictamen a discusión que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia, para crear en las entidades federativas el Banco Estatal de Datos e Información
sobre Casos y Delitos de Violencia contra las Mujeres. Se turnó al Senado. (SIL, Cámara de Diputados)
- Dictamen a discusión que reforma los artículos 15, 22 y 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, para cambiar el concepto Distrito Federal por el de Ciudad de México. Se turnó al
Senado. (SIL, Cámara de Diputados)
- Dictamen a discusión que adiciona una fracción VII y un párrafo final al artículo 49 de la Ley General de Cambio
Climático, para establecer que la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático contará con el grupo de trabajo
de Educación en materia de cambio climático, encabezado por la SEP. Se turnó al Senado
4
- Dictamen a discusión que adiciona diversas disposiciones a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, con el fin de propiciar la igualdad de oportunidades para las mujeres en el uso y aprovechamiento de
propiedades en su beneficio. Se turnó al Senado. (SIL, Cámara de Diputados)
- Dictamen a discusión que adiciona el numeral 2 del artículo 97 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para
que las comisiones circulen a los legisladores, en formato electrónico y en un plazo no mayor a 24 horas, los
dictámenes aprobados para su discusión en el Pleno. Se ordenó su publicación en el DOF. (SIL, Cámara de Diputados)
- Dictamen a discusión que adiciona un numeral 3, al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en
materia de mérito deportivo. Se ordenó su publicación en el DOF. (SIL, Cámara de Diputados)
Reunión de trabajo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con el Director del Centro de Política y
Administración Tributaria de la OCDE
- Diputados de la Comisión de Hacienda y Crédito Público cuestionaron el cambio en las reglas fiscales y la
eliminación de la doble tributación de empresas internacionales en los países miembros de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), de la que México forma parte, que se aplicarán en 2017 y 2018.
Al respecto, Mariana Benítez Tiburcio (PRI), Secretaría de la Comisión, resaltó la importancia de conocer las
nuevas medidas que se establecerán en materia fiscal, porque “como Poder Legislativo tenemos que establecer
una agenda de trabajo, a fin de armonizar la legislación tributaria con los compromisos internacionales suscritos
por México”. (Cámara de Diputados)
- Pascal Saint-Amans, Director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE, informó que a partir
del próximo año las naciones integrantes de ese organismo comenzarán a intercambiar información bancaria,
menos Panamá, con lo que se conocerán todas las cuentas e inversiones. Afirmó que ya no habrá secreto
bancario, ni siquiera en Suiza, lo que será un cambio muy importante en el sistema tributario del mundo. Explicó
que esto alentará la captación de más capital vía el cobro de impuestos en un marco legal aceptado por todos los
integrantes. (Cámara de Diputados)
Reunión con el Presidente del Instituto Nacional del Emprendedor
- Las comisiones de asuntos de las fronteras Norte y del Sur-Sureste se reunieron con el Presidente del Instituto
Nacional del Emprendedor (INADEM), Enrique Jacob Rocha, para conocer el avance del Fondo Fronteras el cual
busca apoyar a los micros, pequeñas y medianas empresas de esas zonas. Leonardo Amador Rodríguez (PRD),
Presidente de la Comisión de Asuntos Frontera Norte, pidió conocer cuáles son los programas que se aplicarán en
la Secretaría de Economía y solicitó abrir nuevas convocatorias de tal forma que los habitantes de los municipios
fronterizos tengan posibilidad de participar en ellas. (Cámara de Diputados)
- Enrique Zamora Morlet (PVEM), Presidente de la Comisión de Asuntos Frontera Sur-Sureste, consideró que para
fomentar el crecimiento económico nacional, regional y sectorial es necesario que se empleen y fortalezcan
instrumentos que favorezcan el desarrollo empresarial principalmente en los estados del sureste del país, así
como del norte, que impulsen una dinámica económica sustentable al crecimiento y productividad de las Pymes.
(Cámara de Diputados)
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- Enrique Jacob Rocha, Presidente del INADEM, explicó que al Fondo Fronteras se le designaron 600 millones de
pesos y aclaró que la ejecución operativa de ese fondo aún no inicia. Explicó que el fondo estará concentrado en
dos grandes actividades: Una diseñar programas que sirvan para darle un mayor impulso a la economía local y,
dos para apoyar a emprendedores que estén en la intención de crear una empresa y generar empleo en la zona
de beneficio de la zona frontera. Invitó a los diputados a gestionar en sus zonas respectivas para que organismos
empresariales se sumen en este proceso de difusión del fondo y que tenga el impacto esperado. (Cámara de Diputados)
Foro legislativo sobre el VIH/Sida
- Jesús Zambrano (PRD), Presidente de la Mesa Directiva, planteó que legisladores, organizaciones de la sociedad
civil e instituciones especializadas del gobierno de la República y de los distintos órdenes deben sumar esfuerzos
y mantener un diálogo productivo para lograr avances importantes en la respuesta al VIH/sida. Indicó que es
necesario destinar mayores recursos para atención integral de personas con esa enfermedad. (Cámara de Diputados)
- Patricia Uribe Zúñiga, Directora General del Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH y el sida
(CENSIDA), destacó la necesidad de diagnosticar al menos al 90 por ciento de las personas que viven con VIH.
Planteó incorporar avances tecnológicos para realizar pruebas rápidas y auto-test, y ofertar el examen de manera
masiva en control neonatal, a personas con otras infecciones de trasmisión sexual (ITS), con tuberculosis, entre
otras medidas. Llamó a cuidar el tema de divulgación del diagnóstico y garantizar leyes y normas que prevengan
la discriminación y la violación de la confidencialidad. (Cámara de Diputados)
- Juan Sierra, jefe del Departamento de Infectología, del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición,
señaló que México tiene una de las “peores” políticas de compras de medicamentos en América Latina. Aseguró
que según cifras de la Organización Panamericana de la Salud señalan que el país ocupa el segundo lugar en
cuanto al costo de esos medicamentos. Pidió que expertos en legislación comercial internacional junto con
autoridades de salud identifiquen mecanismos que permitan a mejores negociaciones de precios y acceso a
fármacos menos costosos. (Cámara de Diputados)
Otros asuntos
- Los Presidentes de la Cámara de Diputados, Jesús Zambrano Grijalva (PRD), y de la Junta de Coordinación
Política (JUCOPO), César Camacho (PRI), inauguraron la Cuarta Muestra Editorial titulada “la Cámara Fomentando
la Lectura” realizado en el recinto legislativo, con motivo del Día Internacional del Libro y de los Derechos de
Autor, que se celebró el pasado 23 de abril. (Cámara de Diputados)
- Jesús Zambrano Grijalva (PRD), Presidente de la Mesa Directiva, entregó reconocimientos a 16 reporteros que
han dado cobertura periodística por más de 25 años a las actividades en el Palacio Legislativo de San Lázaro. El
legislador reafirmó el compromiso que existe de respeto irrestricto a las libertades de expresión y prensa, así
como de libre pensamiento que acompañan el ejercicio de los reporteros que “indagan más allá de lo que los ojos
comunes –por decirlo así- logran ver o logran apreciar”. (Cámara de Diputados)
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2.- Debate en la Cámara de Senadores
- El Senado y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) firmaron un convenio para establecer dos estaciones de
recarga eléctrica, conocidas como “electrolineras” en el recinto legislativo, que den servicio gratuito a vehículos
eléctricos e híbridos. (Excélsior)
- Enrique Ochoa Reza, Director General de la CFE, informó que durante 2016 se establecerán 30 nuevas
“electrolineras” a fin de incentivar la utilización de los coches eléctricos y como parte del desarrollo sustentable.
(Excélsior)
- Silvia Garza Galván (PAN), Presidenta de la Comisión de Cambio Climático, señaló que el Senado ha sido la
principal impulsora de la utilización de energías limpias con la aprobación de la Reforma Energética y la Ley de
Transición Energética. (Excélsior)
- La Comisión de Energía inició las comparecencias de los candidatos propuestos por el Presidente Enrique Peña
Nieto para ocupar dos vacantes de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), de dos miembros
independientes del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo. Dicha
instancia legislativa también realiza entrevistas con las propuestas del Ejecutivo Federal de dos nuevos
integrantes de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), y de dos consejeros independientes del Consejo de
Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y de PEMEX. (El Financiero)
Relevantes del orden del día de hoy
- En la sesión se tiene contemplado abordar 17 iniciativas, 71 dictámenes y 12 proposiciones con punto de
acuerdo. Destacan: 1) Oficio den BANXICO con el que remite Informe sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto
Corriente e Inversión Física, correspondiente al período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015;
2) acuerdo de la Mesa Directiva por el que se designa a los Senadores que participarán en la Asamblea
Constituyente de la Ciudad de México; 3) dictámenes a discusión por los que se ratifican los siguientes
nombramientos: del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo; del
consejero independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad; de los de
Comisionados de la Comisión Nacional de Hidrocarburos; de los Comisionados de la Comisión Reguladora de
Energía; y del Magistrado Numerario de Tribunal Unitario Agrario. (Gaceta del Senado)
Relevantes de la sesión del 27 de abril
- En la sesión se abordaron 48 de los 73 asuntos programados. Entre ellos 9 iniciativas, 31 dictámenes y 3
minutas. (SIL, Cámara de Senadores)
Aprobados
- Dictamen a discusión por el que se aprueba el nombramiento expedido a favor de Guillermo Valls Esponda,
como Magistrado de Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por un periodo de
quince años improrrogables, los que se computarán a partir de la fecha de su nombramiento. Se le tomó protesta
de ley. (SIL, Cámara de Senadores)
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- Dictamen a discusión por el que el Senado se congratula por la elección de México para ocupar la Presidencia de
la 34 Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe durante el periodo 2016-2017. Se ordenó su
comunicación. (SIL, Cámara de Senadores)
Presentados
- La Mesa Directiva informó que recibió el Tratado de Asociación Transpacífico, hecho en Auckland, Nueva
Zelanda, el 4 de febrero de 2016, así como los cuatro acuerdos paralelos negociados en el marco de la
suscripción del Tratado. Se turnó a las Comisiones de Relaciones Exteriores, Relaciones Exteriores Asia Pacífico,
Comercio y Fomento Industrial, Relaciones Exteriores, América del Norte, Relaciones Exteriores, América Latina y
el Caribe, Desarrollo Rural, Hacienda y Crédito Público, Autosuficiencia Alimentaria y Agricultura y Ganadería.
(Cámara de Senadores)
Entrega del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) del Secretario de Economía al Senado
- Roberto Gil Zuarth (PAN), Presidente de la Mesa Directiva, informó que recibió para su análisis el texto del
Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) por parte del Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, y
del Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, Felipe Solís Acero. Agregó que el TPP, es
un esfuerzo diplomático y político sin precedentes, no solamente de México, sino también de los futuros socios
comerciales y económicos. Precisó que “va a permitir que México se convierta no solamente en una plataforma
logística e industrial sino también en el puente económico y comercial entre Asia, el Pacífico y el Atlántico”. (Cámara
de Senadores)
- Emilio Gamboa (PRI), Presidente de la JUCOPO, se refirió al TPP como “un acuerdo enorme, de gran
envergadura, que abarca 12 países que representan un PIB mundial”, entre ellos países de la región Asia-Pacífico
como Australia, Brunei, Canadá, Chile, Estados Unidos, Malasia, México, Japón, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y
Vietnam. Aseguró que el TPP será analizado “con gran detenimiento, con gran seriedad, con gran
profesionalismo; lo haremos todos los grupos parlamentarios, siempre pensando en que el país, México, se
fortalezca desde el punto de vista económico, político y social”. (Cámara de Senadores)
- Ildefonso Guajardo, Secretario de Economía, aseveró que con el TPP hay un compromiso a seguir un proceso de
apertura que por primera vez nos integra de una manera sólida a la región Asia-Pacífico, la región que en la
última década ha tenido las mayores tasas de crecimiento en el mundo. Precisó que con esta negociación se
garantiza el avance de la política comercial de México y una vez que sea analizado y en su caso aprobado por el
Senado de la República “estaremos contando como nación emergente sin duda con uno de los instrumentos más
proactivos para la integración de la economía mundial”. (Cámara de Senadores)
- Gerardo Sánchez García (PRI), Presidente de la Comisión de Cultura, manifestó la necesidad de que se
promuevan acciones internacionales para atender el fenómeno de migración, durante la presentación del libro
“Liderazgo con sentido humano”, escrito por Jean Luis Bingna, príncipe de Camerún. refirió que Bingna es
refugiado en México, tras vivir en carne propia la persecución, así como la pérdida de su familia y patria, situación
que viven e incluso mueren millones de personas en el mundo. Expresó que “es tiempo pensar en la creación de
una organización internacional que permita enfrentar el problema de la migración a nivel global”. (Cámara de
Senadores)
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- José Ascención Orihuela Bárcenas (PRI), Presidente de la Comisión de Fomento Económico, refirió que en su
obra, Jean Louis destaca valores universales, que debieran ser defendidos y reclamados, en favor de un mundo
donde la paz sea la base de las relaciones entre los Estados. Subrayó que “es necesario erradicar la pobreza e
injusticia, la desigualdad, para lograr la paz mundial, no podemos defender derechos humanos si hay hambre y
pobreza. La lucha para la paz mundial debe ser el principio rector de los líderes mundiales”. (Cámara de Senadores)
- Jean Luis Bingna, Príncipe de Camerún, destacó que si bien cada nación tiene sus reglas, la defensa de los
derechos humanos es fundamental en cada país, pues representan la dignidad de los hombres y la esperanza del
rescate del tejido social. (Cámara de Senadores)
Presentación del libro Desigualdades invisibles y excluidos: discriminación presupuestaria y grupos
vulnerables 2010-2013
- Miguel Barbosa (PRD), presidente del Instituto Belisario Domínguez, dijo que el libro Desigualdades invisibles y
excluidos: discriminación presupuestaria y grupos vulnerables 2010-2013 incidirá para la toma de decisiones de
los legisladores. Expresó que servirá a de apoyo para desarrollar un comportamiento publico correcto, frente a
una sociedad a veces insensible de los problemas que atraviesa este sector de la población, “porque soy un
discapacitado y no me siento desigual, invisible o excluido”. (Cámara de Senadores)
- Armando Ríos Piter (PRD) aseguró que el libro ayudará mucho en el debate para la construcción de un
presupuesto más incluyente, así como a la generación de políticas que permitan visibilizar la inequidad y la
desigualdad en México. Agregó que es necesario construir una democracia con accesos ciudadanos distintos a la
elaboración del presupuesto, a fin de incidir de manera diferente en los problemas de la población, “ya que el
tema de las clientelas, y de cómo son parte de los partidos políticos, es lo que termina postergando asuntos de
este tipo”. (Cámara de Senadores)
- El diputado Gustavo Madero Muñoz (PAN) dijo que la exclusión, desigualdad y pobreza, deben visualizarse a
través de la transversalidad del presupuesto, “ya que los recursos adolecen de problemas estructurales y carecen
de los instrumentos adecuados para instrumentarlo”. Concluyo que el reto es la transversalidad de la
vulnerabilidad, por lo que se tiene que cambiar los criterios para cruzarlos con los indicadores, a fin de llegar a los
destinatarios últimos, porque actualmente no estamos logrando los objetivos fundamentales que son el combate
a la desigualdad, discriminación y pobreza. (Cámara de Senadores)
- Alexandra Haas, Presidenta Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), señaló que este libro
ayuda a identificar con datos duros y un rigor científico cómo se ve en el presupuesto la discriminación
estructural. (Cámara de Senadores)
- Mauricio Merino, presidente de la Asamblea Consultiva del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación,
manifestó que el presupuesto debe estar completamente enfocado para la generación de bienestar, producir
crecimiento y reducir la desigualdad en todas sus manifestaciones, “todo el dinero, todas las oficinas, el
presupuesto de las instituciones deben enfocarse a ello”. (Cámara de Senadores)
9
Presentación de la Encuesta Nacional de Niños, Adolescentes y Jóvenes
- Martha Angélica Tagle Martínez (Sin Partido) aseguró que es indispensable crear los instrumentos y canales
institucionales necesarios para que niños, niñas, adolescentes y jóvenes participen en la toma de decisiones de la
sociedad. Aseveró que se dice que los jóvenes son apáticos, pero no hemos construido los espacios y mecanismos
para que participen, por lo cual se requiere de una construcción institucional, del Estado y de la ciudadanía para
que las opiniones de los niños, adolescentes y jóvenes cuenten en la toma de decisiones. Puntualizó que las
percepciones culturales no van a cambiar con la implementación de una ley, se deben hacer esfuerzos
institucionales de manera permanente, a fin de cambiar la visión tutelarista. (Cámara de Senadores)
- Mauricio Padrón Innamorato, autor del libro, aseguró que esta publicación es un trabajo ilustrativo de la
situación y condiciones en que se encuentran los niños, adolescentes y jóvenes de México, “permite conocer las
opiniones, percepciones y actitudes, frente a la realidad de este sector de la población”. Añadió que los jóvenes
son un sector muy castigado, con pocas alternativas y oportunidades, se insertan a un mercado laboral
precarizado, informatizado y con pocas posibilidades de salir adelante, por ello estos estudios nos permiten
discutir las formas para incluir a los jóvenes en la toma de decisiones de la sociedad. (Cámara de Senadores)
- Mónica González Contró, autora del documento, expresó que los niños son un grupo muy discriminado a los
cuales no se les reconocen derechos, por ello, es necesario que se cambien las percepciones culturales respecto
de los derechos de niños, niñas, jóvenes y adolescentes, a través de la consolidación institucional. (Cámara de
Senadores)
Semana de la Seguridad Social
- La Comisión de Seguridad Social manifestó estar abierta a trabajar con especialistas en una reforma integral en
la materia. (La Jornada)
- María Elena Barrera Tapia (PVEM) e Isaías González Cuevas (PRI), Secretarios de la Comisión de Seguridad
Social, indicaron que es impostergable una reforma estructural del sistema de pensiones en el país, ya que la
situación amenaza con dejar en la pobreza extrema a las futuras generaciones de la tercera edad. Coincidieron en
que se buscará que este mismo año una comisión interdisciplinaria conjunte las propuestas que se han
presentado para solucionar el grave problema que enfrentan IMSS, ISSSTE, PEMEX y otros sistemas de seguridad
social. (La Jornada)
Panel “Estudios sobre el panorama de pensiones en México: recomendaciones y propuestas”
- Isaías González Cuevas (PRI) y María Elena Barrera Tapia (PVEM), Secretarios de la Comisión de Seguridad
Social, aseguraron que la Comisión está abierta a trabajar con especialistas en una reforma estructural en materia
de seguridad social ante la advertencia de especialistas sobre el problema de la insuficiencia de recursos para
garantizar pensiones “dignas”. (Cámara de Senadores)
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- Francisco Miguel Aguirre Farías, Presidente Ejecutivo de Valuaciones Actuariales del Norte, apuntó que la
reforma debe estar fundamentada jurídicamente manteniéndose el equilibrio de los aspectos económico, político y
social. Propuso que la reforma estructural deberá contener: pensión universal no contributiva, cuotas y
aportaciones mínimas y máximas, aportación voluntaria con acompañamiento del patrón, cuota social, pensión
garantizada, salario regulador, edad y antigüedad mínima para jubilación, incremento a pensiones igual a la
inflación, pensiones máximas y mínimas, portabilidad entre los distintos pilares de seguridad social. (Cámara de
Senadores)
Foro “Darle un respiro a la Ciudad”
- Mario Delgado Carrillo, Presidente de la Comisión del Distrito Federal, Mariana Gómez del Campo (PAN) y
diversos especialistas coinciden en que para solucionar el problema de la calidad del aire en la Ciudad de México
es indispensable articular todas las variantes vinculadas a esa problemática y no sólo centrarlo en el programa
Hoy No Circula. (Cámara de Senadores)
- Leonardo Martínez Flores, del Centro de Estudios sobre Equidad y Desarrollo, dijo que el tema de la calidad del
aire es “complejo”. Expuso que el programa Pro-Aire 2011-2020, busca cambiar paradigmas sobre el tratamiento
del problema de la calidad del aire. Dijo que es necesario abordarlo como un ecosistema complejo, espacial y
dinámico. Insistió en que en tanto el tema no se aborde de manera “frontal y profunda” cualquier intento por
mejorar la calidad del aire seguirá siendo infructuoso. (Cámara de Senadores)
III. CONTEXTO POLÍTICO NACIONAL
1.- Agenda legislativa coyuntural
Sistema Nacional Anticorrupción
- Roberto Gil Zuarth (PAN), Presidente de la Mesa Directiva, aseguró que en la elaboración de las leyes
secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción sólo falta un artículo para llegar a un acuerdo con las fuerzas
políticas. Puntualizó que “estamos atorados por un artículo, el tema de la publicidad de las declaraciones y los
alcances de la ley 3de3, toda vez que hay quienes consideran que no debe tener un alcance hasta de cuarto
grado, que no toda la información puede ser pública”. (El Universal)
- El Presidente del Senado explicó que hay información sensible de los servidores públicos que su publicidad
implicaría riesgos de seguridad o incluso personales como juicios civiles o entornos familiares. Aseveró que se
analiza que alternativa garantiza el mayor escrutinio de los servidores públicos, pero que no implique vulnerar los
derechos de los servidores públicos en su intimidad y privacidad. (El Universal)
- El Senador Emilio Gamboa (PRI), Presidente de la JUCOPO, aseguró que siguen los trabajos del Sistema
Nacional Anticorrupción con las organizaciones de la sociedad civil. Confió “tener un documento definitivo para
que lo tengan todos los partidos, y veamos si podemos llegar a un acuerdo y a un consenso, y sacar
anticorrupción”. (El Universal)
11
- El Diputado Marko Cortés, Coordinador del PAN, afirmó que su bancada insistirá en que esta semana se
aprueben los dictámenes del Sistema Nacional Anticorrupción. Dijo que en caso de no concretarse buscará que se
realice un periodo extraordinario antes del 28 de mayo, cuando concluye el plazo constitucional. Subrayó que la
convocatoria para el periodo extraordinario de sesiones sería para cumplir con el mandato constitucional y con “la
exigencia nacional de millones de mexicanos que quieren que pongamos un alto a la corrupción y ya haya una
lucha clara contra la impunidad”. (Cámara de Diputados)
- El Diputado Francisco Martínez Neri, Coordinador de los diputados del PRD, afirmó que en el PRI y el PVEM no
hay voluntad para sacar adelante la legislación secundaria del Sistema Nacional Anticorrupción, que se discute en
el Senado. Comentó que al no salir ese sistema contra la corrupción “vamos a quedar en deuda con la población y
será seguramente el gran pendiente”. Advirtió que, “ante las tácticas dilatorias” para sacar adelante el tema, se
corre el riesgo de que éste “se presente hasta el mes de septiembre”, cuando inicia el próximo periodo legislativo.
(Cámara de Diputados)
- Ricardo Anaya Cortés, Presidente Nacional del PAN, respaldó la exigencia de la de la COPARMEX al Senado, en
torno que sean siete las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción, y no cinco como propone el PRI y
sus aliados. Dijo que su partido apoya la realización de un periodo extraordinario con la intención de echar a
andar el Sistema, toda vez que la fecha de vencimiento para aprobar las leyes secundarias no es el 30 de abril,
sino el 28 de mayo. Sostuvo que están de acuerdo en revisar y garantizar la constitucionalidad de todas estas
leyes, con los ajustes técnicos pertinentes, “lo que no significa estar en contra de ninguna, sino simplemente
conducirse con responsabilidad”. (El Universal)
- Gustavo de Hoyos Walter, Presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), urgió
al Senado que debata y vote las leyes del Sistema Nacional Anticorrupción antes del día 30. Añadió que entregó
una carta al Presidente del Senado, Roberto Gil Zuarth (PAN), en la que pide que se abra un periodo
extraordinario para el tema anticorrupción, en caso de que el tema siga atorado. Destacó que la organización que
encabeza recabó 140 mil firmas de apoyo a la iniciativa "Tres de tres", de las 634 mil que respaldaron la
propuesta de cambios y adiciones a la Ley de Responsabilidades. (El Universal, El Financiero)
- Eduardo Bohórquez, Director de Transparencia Mexicana, consideró que los partidos políticos parecieran estar
más interesados en que el Sistema Nacional Anticorrupción no avance. Acusó a todas las fuerzas políticas en el
Senado de tener su propio juego y querer llevar el tema a un periodo extraordinario e incluso hasta el periodo
ordinario de sesiones en septiembre. (El Universal)
- Juan Pardinas, Presidente del Instituto Mexicano de Competitividad, advirtió que si se quiere dar un paso sólido
en contra de la corrupción es necesario revisar las 7 leyes del Sistema Nacional Anticorrupción y no sólo 3.
Destacó que "faltan 3 o 4 leyes de presentarse y discutir y no vemos otro camino que no sea periodo
extraordinario probablemente después del 5 de junio". (El Universal)
Despenalización del uso de la marihuana
- El Senador Roberto Gil Zuarth (PAN), Presidente de la Mesa Directiva, aseveró que los legisladores están a tres
votos de aprobar la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto sobre la regulación de la mariguana con fines
medicinales y el aumento del gramaje de cannabis para consumo personal. Afirmó que la iniciativa presidencial
debería ser aprobada de forma urgente, ya que entre más tiempo pasa, más personas mueren y van a la cárcel.
(Milenio, La Razón)
12
- El Senador Alejandro Encinas (PRD) dijo que es difícil que el Senado apruebe en este periodo ordinario la
propuesta que envió el Presidente en materia de marihuana. Apoyó la propuesta del Ejecutivo, aunque “es
insuficiente ya que hay un vacío en cuanto a la producción y comercialización de la planta”. (Milenio)
- Los medios destacan que la reforma para regular el uso medicinal de la marihuana propuesta por el Presidente
Enrique Peña Nieto, se destrabó en el Senado y podría ser aprobada antes de que concluya el periodo de
sesiones el próximo sábado. Menciona que el cambio de posturas del PRD y el PAN se debió luego de que Raúl
Elizalde, padre de Graciela Elizalde, quien padece convulsiones y requiere el uso de medicamentos derivados de la
marihuana, llegó hasta el Senado acompañado de organizaciones de la sociedad civil, legisladores y promotores
de reformas legales, para exigir que se apruebe la iniciativa. (Enfoque Noticias, El Universal)
- El Senador Mario Delgado adelantó que daría su voto aun cuando la iniciativa del Ejecutivo para el uso de la
marihuana no les deja satisfecho. Añadió que se deban aprovechar las coincidencias en la regulación para el uso
medicinal y científico. (El Universal)
- Los coordinadores del PRD, Miguel Barbosa y del PAN, Fernando Herrera, dijeron que ellos están abiertos a
discutir y mejorar la iniciativa del Ejecutivo y que ésta no ha sido “moneda de cambio” en la discusión del Sistema
Nacional Anticorrupción. (El Universal)
Mando único policial
- El Senador Roberto Gil Zuarth (PAN), Presidente de la Mesa Directiva, apuntó que en el mando único policial hay
acuerdos sobre el contenido pero la dinámica que está imperando en el Congreso no da márgenes pues PAN y
PRD condicionaron su aprobación a que se aprobara primero la Ley Anticorrupción. Agregó que “en mando único
ya estamos de acuerdo en los contenidos, en la redacción, la mesa terminó el acuerdo con nivel de redacción,
basta con retomar ese acuerdo y procesarlo en el pleno”. Agregó que hay un amplio consenso sobre el tema en
un modelo mixto. (El Financiero)
Ley contra la Desaparición Forzada
- El Senador Fernando Yunes (PAN), Presidente de la Comisión de Justicia, reconoció que el diferendo de Ley
contra la Desaparición Forzada con el Gobierno Federal es de fondo, ya que hubo el compromiso de los familiares
de las víctimas de que habría una sola definición de desaparecido, a fin de que de inmediato se apliquen los
protocolos de búsqueda en los tres niveles de gobierno. Agregó que los familiares pidieron un instrumento
jurídico que verdaderamente les sirva para buscar y localizar a sus seres queridos “y para ello es fundamental que
desde un principio se les reconozca como desaparecidos, no como personas no localizadas”. (La Jornada)
- El Presidente de la Comisión de Justicia agregó que en lo que hay avance es en el dictamen de la ley para
prevenir y sancionar la tortura, que podría aprobarse este jueves. (La Jornada)
13
- Los Senadores del PRD Miguel Barbosa y Alejandro Encinas denunciaron que el Gobierno Federal reventó la
negociación de la nueva ley en materia de desaparición forzada, al pretender imponer modificaciones de fondo
que son rechazadas por las familias de víctima, de ese delito. Lamentaron que pese a la exigencia de la sociedad
y las recomendaciones del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), no se apruebe la Ley
contra la Desaparición Forzada en este periodo de sesiones. (La Jornada)
- Encinas Rodríguez señaló que la intención es disminuir las cifras reales de desaparecidos, tema en que el
Gobierno Federal tiene mucho interés, dado el descrédito internacional que enfrenta luego del informe del GIEI
sobre las omisiones y falsedades en la investigación de la PGR en torno a los 43 normalistas de Ayotzinapa
desaparecidos. (La Jornada)
Reforma Política de la Ciudad de México
- Nazario Norberto Sánchez, aspirante a candidato independiente a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de
México, hizo un llamado al TEPJF a resolver la impugnación que presentó tras no conseguir el registro ante el
INE. (El Financiero)
2.- Gobierno Federal
Poder Ejecutivo
- El Presidente Enrique Peña Nieto destacó cuatro ventajas que la ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los municipios para mantener finanzas públicas sanas y la solides de nuestra economía: 1) permitirá
que las finanzas públicas locales sean sostenibles en el mediano y largo plazos gracias a la reglas de disciplina
financiera y de ejercicio del gasto; 2) con el Sistema de Alerta que establece la Constitución y que esta ley
reglamenta, los ciudadanos conocerán con transparencia los niveles de endeudamiento de todos los entes
públicos. (Milenio, El Universal, Excélsior)
- 3) permitirá reducir los costos de la deuda pública a las entidades federativas y los municipios a través de dos
vertientes: a) obligando a que la totalidad de las contrataciones de deuda de los entes públicos locales se hagan
mediante procesos competitivos; b) la ley establece los requisitos y condiciones para que el gobierno de la
República pueda entregar un aval federal a la deuda contratada por estados y municipios lo que conducirá a
menores costos de financiamiento. Finalmente, 4) el nuevo registro público único permitirá inscribir y
transparentar la totalidad de las obligaciones que contraten los entes públicos locales, independientemente de su
modalidad. (Milenio, El Universal, Excélsior)
- Luis Videgaray, Secretario de Hacienda, afirmó que la recaudación tributaria se convirtió en uno de los pilares
para salir adelante frente a la caída del petróleo. Explicó que en 2015 la recaudación petrolera sólo representó el
19% de la recaudación total, mientras que la no petrolera incrementó como porcentaje del PIB pasando del 8.4%
en 2012 a más del 13% en 2015. Afirmó que sin el incremento en la recaudación, el Gobierno Federal no tendría
la capacidad de enfrentar con éxito, preservando la estabilidad, los retos del entorno mundial. El funcionario
participó en la 50 Asamblea General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias. (Milenio)
14
- Videgaray Caso añadió que las recomendaciones que hizo el Fondo Monetario Internacional (FMI) a México para
reducir su déficit y bajar el nivel de la deuda, ya se están atendiendo. Recordó que este año "estamos reduciendo
el déficit con respecto al año pasado que se cumplió la meta también y por supuesto ustedes ya conocieron los
Pre-Criterios de Política Económica que se han adelantado ya a la Cámara de Diputados el objetivo para 2017 es
precisamente ese, reducir el déficit fiscal". (El Universal)
- Aurelio Nuño, Secretario de Educación Pública, reiteró que ni una sola practica de violencia o violación a la ley
por parte de la CNTE será permitida. Dejó en claro que todo maestro que deje a un niño sin clase tendrá su
descuento, y todo aquél que por cuestiones indebidas falte más de tres días al mes a sus labores, será dado de
baja. (Enfoque Noticias)
- José Antonio Meade, Secretario de Desarrollo Social, afirmó que la política social del gobierno tiene claridad
respecto a cuáles son los principales problemas a atender en materia de pobreza en la infancia. Señaló que el
acceso a la educación, salud, seguridad social, nutrición y espacios dignos de vivienda, son algunas de las
carencias en que se pone énfasis para combatir. (El Universal)
- Mauricio López Velázquez, Director del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), sostuvo que
en la tarea de retos, logros y avances que valora la sociedad mexicana, la institución que dirige está hermanada
con el FONACOT. Añadió que existe una penetración en la sociedad que valora en el sentido positivo y reconoce
la atención y los resultados que le brinda el organismo. (La Crónica)
- Gustavo Cárdenas Monroy, Subsecretario de Desarrollo Agrario de la SEDATU, informó que la dependencia
instaló el Consejo Estatal de Desarrollo Agrario en Baja California Sur, con lo que se avanza para establecer esta
figura en todas las entidades de la República para agilizar la resolución de temas en los núcleos agrarios. (El
Universal)
- Excélsior destaca que hoy jueves varios de los llamados presidenciables compartirán la mesa para hacer corte
de caja regional sobre la Reforma Educativa, ya que fueron convocados por el Titular de la SEP, Aurelio Nuño, y
con el mexiquense Eruviel Ávila en Ecatepec. Se menciona que acudirán, además, los gobernadores de Puebla,
Rafael Moreno Valle; Tlaxcala, Mariano González Zarur; Morelos, Graco Ramírez; Hidalgo, Francisco Olvera, y el
jefe de Gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera. Se destaca que en el evento se analizarán cómo van los
compromisos pactados. (Excélsior)
Publicaciones DOF
- El Ejecutivo Federal publicó el decreto por el que se expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios, y se reforman diversas disposiciones de las leyes de Coordinación Fiscal, General de
Deuda Pública y General de Contabilidad Gubernamental. (DOF)
Poder Judicial
- Los medios destacan que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) admitió tres acciones de
inconstitucionalidad en contra de la llamada ley Atenco, aprobada por los diputados del Estado de México,
referente al uso de la fuerza pública en esa entidad. (La Jornada)
15
- La Sala Regional Especializada del TEPJF descartó que la periodista Katia D'Artigues o el PRD hayan incurrido en
adquisición indebida de tiempos de televisión o actos anticipados de campaña. Se menciona que el quejoso
denunció el pasado 30 de marzo que a través del programa 360 grados, de TV Azteca y en el que participaba la
periodista, ésta podría infringir la ley, pues sería candidata del PRD a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de
México. También denunció presunta compra de tiempo por la difusión de entrevistas que se le hicieron respecto a
su posibilidad de contender. (El Universal)
- La Sala Superior del TEPJF revocó la negativa del INE a registrar 18 fórmulas de candidatos independientes a
diputados de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México, pues resolvió que se vulneró su garantía de
audiencia. Los magistrados ordenaron al Instituto notificarles debidamente y dar un plazo de 48 horas para
subsanar posibles deficiencias. (El Universal)
- El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), a través de su sala especializada, validó la
aparición del Presidente Nacional del PAN, Ricardo Anaya, en los promocionales transmitidos durante el periodo
de intercampañas de los procesos electorales que se desarrollan actualmente en Durango, Hidalgo, Puebla,
Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas. Los magistrados consideraron que el contenido de los spots se ajusta
a la naturaleza de la propaganda política en el periodo de intercampañas. (La Crónica)
Organismos autónomos
- Lorenzo Córdova, Consejero Presidente del INE, advirtió que el caso de la filtración de los datos del padrón en
Amazon “no se cierra” tras el reconocimiento de Movimiento Ciudadano de que fue su copia la que trascendió a
esta plataforma, y ofreció “todo el peso de la ley” al responsable. Dijo que efectivamente la huella informática
hallada en la base de datos difundida en Amazon correspondía a la que se dio a Movimiento Ciudadano. (El
Universal)
- El Consejo General del INE aprobó una rebaja a la multa impuesta al PVEM, que originalmente había sido
sancionado por 322.4 millones de peso. El monto de la nueva sanción corresponde a 214.9 mdp por recibir
aportaciones indebidas, vía spots de sus legisladores. (El Universal)
- La Junta General Ejecutiva del INE, aprobó una dieta mensual para los consejeros locales y distritales, por un
monto de 27 mil 277 pesos y de 18 mil 997.70 pesos, respectivamente, en acatamiento al TEPJF. Además, avaló
una compensación para el personal del Instituto, con excepción del personal de niveles superiores, derivado de
las labores extraordinarias de los 14 procesos electorales locales en marcha, incluida la elección de la Asamblea
Constituyente de la Ciudad de México. (El Financiero, La Crónica)
- Los medios destacan que el Consejero Presidente del INE Lorenzo Córdova, se reunió con el Comisionado de
Seguridad Nacional, Renato Sales; y el Titular de la FEPADE, Santiago Nieto, con el objetivo de realizar una
revisión de los preparativos para las elecciones locales que se realizarán en junio próximo. (La Jornada)
- El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dio a conocer que la tasa de desocupación y de
subocupación en México, en su comparación anual, disminuyeron durante marzo del 2016 frente a la de igual
mes del 2015 (4.2% vs 4.3%) y (7.9% vs 8.1%), respectivamente. El organismo detalló que durante marzo de
este año el 59.4% de la población de 15 años y más en el país fue económicamente activa (tasa de
participación), esta cifra es inferior a la registrada en febrero de 59.8%, con series desestacionalizadas. (El
Economista, 24 Horas)
16
- El INAI determinó que el SAT debe entregar los archivos que contengan el histórico de los contribuyentes que
han incumplido con sus obligaciones fiscales, para el periodo que va del 1 de enero de 2014 al 10 de febrero de
2016. (El Universal)
- El Universal destaca que la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral (UTCE) del INE deberá investigar si la
conductora Laura Bozzo violó el artículo 33 de la Constitución con su llamado a no votar por el PRD. Lo
anterior, al resolver la queja promovida por la ex diputada federal Verónica Juárez Piña y el legislador Guadalupe
Acosta Naranjo, en la que se pidió proceder contra la conductora por haber incurrido en violaciones a las leyes
electorales. (El Universal)
3.- Partidos Políticos, Gobiernos Locales y Organizaciones Sociales
Partidos políticos
- Dante Delgado, Líder de Movimiento Ciudadano, denunció que fue víctima de hackeo en la base de datos que
puso bajo resguardo de la empresa Amazon Web Service, a la que recurrió para proteger la copia del listado que
el INE puso bajo su custodia. Añadió que la Comisión Operativa Nacional solicitó a la empresa Indatcom
proveedor tecnológico de Movimiento Ciudadano asesoría sobre la mejor manera de salvaguardar información.
Destacó que el viernes 22 de abril se le informó que la base que se puso a resguardo de Amazon fue hackeada y
autorizó “que apaguen” y bajen la base. (El Universal, El Financiero, Milenio, Excélsior)
- Agustín Basave, Presidente Nacional del PRD, señaló que el PRI es el gran enemigo del país. Agregó que dicho
organismo “está en plena restauración autoritaria” vía el control del Congreso, de las gubernaturas, de los medios
de comunicación y hasta de la Suprema Corte. Agregó que en 2018 se sacará al PRI de Los Pinos con una
alianza, ya sea con la izquierda o con el PAN. Añadió que es necesario hacer alianzas porque “este país ya no lo
puede gobernar ningún partido solo”. Destacó que el problema es que en el PRD no admitirían a un candidato o
candidata del PAN y ve también difícil que ese organismo acepte a un abanderado del PRD. Puntualizó que la
alternativa más viable sería un externo. (El Universal)
- Andrés Manuel López Obrador, Presidente Nacional de MORENA, anunció que firmará la próxima semana un
acuerdo con maestros de Tlaxcala para mejorar la educación en los estados y, eventualmente, si ese partido
triunfa en 2018, abrogar la reforma educativa con la que quieren someter al magisterio. Lamentó que los
mexicanos “seamos burla en otros países por culpa de gobernantes corruptos, porque se dan a conocer los
fraudes, como lo mostró la editorial del periódico norteamericano The New York Times se publicó donde culpa al
Presidente Enrique Peña Nieto de cómplice, de no querer hacer justicia en el caso de los jóvenes de Ayotzinapa.
(La Jornada)
- Trascendió que el personaje encargado de filtrar el padrón de electores en internet fue Rafael Valenzuela
Cardona, quien funge como asesor de información electrónica de Movimiento Ciudadano y quien a principios de
año fue detenido por la fiscalía electoral cuando se transportaba de Jalisco a Colima con boletas tachadas a favor
del PAN y del PRD. Se menciona que también está vinculado a Heurística-Euzen, agencias de comunicación
política con sede en Jalisco. (Trascendió/Milenio)
17
Gobiernos locales
- Héctor Astudillo, Gobernador de Guerrero, informó que se reunió con el Secretario de Gobernación, Miguel
Ángel Osorio Chong. Indicó que dialogaron sobre la situación de violencia que se ha suscitado en el Estado y
acordaron que en próximos días se llevará a cabo una reunión de gabinete de seguridad en Acapulco. (El Universal)
- Aristóteles Sandoval, Gobernador de Jalisco, aseguró que la mayoría de los vendedores de su Estado que se han
dado cita en el Tianguis Turístico de Guadalajara han superado sus expectativas de ventas en casi un 30 por
ciento. Explicó que los turistas de hoy buscan una experiencia integral y que Jalisco la ofrece con su gran
variedad gastronómica, destinos de playa, artesanías, turismo religioso y también toda la modernidad en
Zapopan. (Excélsior)
- Habitantes de ocho municipios que comprenden la región oriente de Morelos emplazaron al Gobernador, Graco
Ramírez, para tomar acciones contra delitos de secuestro, extorsión y patrimoniales que los afecta. Agregaron
que de no darse su intervención entonces tomarán las armas y harán justicia por mano propia. (La Crónica)
- Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, advirtió que no se permitirán más
invasiones o descuidos en zonas verdes de la capital, en especial en Xochimilco y Tláhuac, donde se encuentran
las chinampas. El mandatario local inauguró el Primer Taller Internacional Sistemas Importantes de Patrimonio
Agrícola Mundial (SIPAM). (Excélsior)
- Rafael Moreno Valle, Gobernador de Puebla, entregó a los diputados locales de la entidad, la iniciativa de Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, en la que se propone incrementar de 24 a 49 las obligaciones
de nitidez, y se obliga a rendir cuentas a fideicomisos, fondos públicos, instituciones autónomas y cualquier
persona física o moral que reciba recursos públicos. (El Universal)
- El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI) resolvió declarar como confidencial la declaración
patrimonial del Gobernador de la entidad, Javier Duarte de Ochoa. Se menciona que el argumento fue que de
acuerdo al artículo 8.3 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del estado, esta declaración contiene
datos personales, por lo que consideraron catalogarlos como información confidencial. (El Financiero)
Organizaciones Sociales
- Valeria Moy, Directora de México Cómo Vamos, señaló que en Veracruz los indicadores económicos están en
situación crítica, ya que aumentó la pobreza, la informalidad y el ingreso laboral ha caído 12% en lo que va de la
actual gobierno. (Noticias MVS)
- El Centro de Análisis de Políticas Públicas México Evalúa dio a conocer la Métrica de Transparencia de la Obra
Pública (METROP) donde se menciona que el país obtuvo una calificación reprobatoria de 3.7 en materia de
transparencia en la obra pública debido a que los procesos de precontratación, contratación y postcontratación de
las empresas que desarrollan los proyectos "están plagados de corrupción". Al respecto, Mariana Campos,
Coordinadora del programa de gasto público y rendición de cuentas del centro, precisó que el 60 por ciento de los
fallos de las licitaciones no se hacen públicos. (Milenio)
18
Organizaciones sindicales
- Juan Díaz de la Torre, Presidente del SNTE, afirmó que Michoacán no puede seguir en el fondo de los
indicadores educativos. Aseguró que esta es una oportunidad histórica para que, con voluntad y colaboración, se
logre sacar de la vulnerabilidad social y económica a millones de seres humanos que han quedado expuestos a la
falta de oportunidades. Agregó que con la declaración Por una Educación de Calidad con Equidad, suscrita por el
gobernador de Michoacán, Silvano Aureoles, se han dado los primeros pasos para lograr el objetivo y ahora se
requiere que los esfuerzos institucionales incluyan una firme convocatoria a la sociedad en su conjunto. Por parte
de los maestros, aseguró, el compromiso está dado. El dirigente firmó la declaración Por una Educación de
Calidad con Equidad. (La Jornada)
4.- Política Internacional
- Claudia Ruiz Massieu, Titular de la SRE, inauguró el Women’s Forum México 2016, que busca establecer líneas
de acción y soluciones que abran nuevas oportunidades económicas y sociales a las mujeres. Señaló estar
convencida de que el XXI será el siglo de las mujeres “pese a los retos, hoy las mujeres vivimos en el momento
histórico en el que contamos con más oportunidades que nunca para potenciar nuestras capacidades y ser
agentes activas de cambio”. (El Universal)
- Alejandro Werner, Director del departamento del Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional
(FMI), advirtió que México debe continuar con los esfuerzos de reducir su deuda y postergar aumentos
adicionales en las tasas de interés en un contexto de menores ingresos petroleros para evitar un desgaste en la
credibilidad de las políticas, mayores costos de financiamiento y dificultad para hacer ajustes futuros. Asimismo,
indicó que México alcanzará su potencial de crecimiento de una tasa de 3.1% hasta el año 2021, ante un entorno
internacional complejo, caída en los precios del petróleo y bajo desempeño de países emergentes. (El Universal,
Notimex, La Crónica)
- Los medios destacan que el Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas (UNICEF) y el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) presentaron el estudio 'Pobreza y derechos sociales de
niñas, niños y adolescentes en México 2014', donde se menciona que en el país, 40 millones de personas tiene
menos de 18 años de edad, de las cuales 53.9 por ciento estaban en situación de pobreza en 2014. El estudio
también señala que 1 de cada 9 menores se encontraba en pobreza extrema. (El Financiero)
- El reporte Especial 301 de la Representación Comercial de la Casa Blanca (USTR) de Estados Unidos, aplaudió la
decisión de México de crear una unidad especializada contra crímenes digitales. Indicó que se debe mejorar la
coordinación entre agencias federales, estatales y locales, y destinar más recursos en la lucha contra la piratería.
(El Universal)
- El Senador por Arizona, Jeff Flake, anunció que la confirmación de Roberta Jacobson como Embajadora de
Estados Unidos en México está prevista para esta misma semana como parte de un acuerdo que está en marcha.
(Enfoque Noticias)
19
5.- Gobernabilidad
- El Financiero publicó que familiares de personas desaparecidas en Veracruz buscarán a sus seres queridos en las
cárceles de la entidad, así como en centros de rehabilitación. Al respecto, Lucía Díaz, integrante del colectivo
Solecito Veracruzano, dijo que tras la reunión con el Subsecretario de Derechos Humanos de la SEGOB, Roberto
Campa Cifrián, así como con el Fiscal General del Estado, Luis Ángel Bravo Contreras, acordaron que las visitas
iniciarán la próxima semana y se realizarán a través de una comitiva. (El Financiero)
- Los medios destacan que integrantes de la Sección 18 de la CNTE irrumpieron en uno de los salones del Centro
de Convenciones y Exposiciones de Morelia (Ceconexpo), a donde tenía programado asistir el Secretario de
Educación, Aurelio Nuño. (El Universal)
- Milenio destaca que según cifras del Sistema Nacional de Seguridad Pública muestran que de enero a marzo de
2016 se han registrado 232 homicidios dolosos en Acapulco, cifra que es 5.45% superior al mismo periodo de
2011 cuando se contabilizaron 220 homicidios de este tipo. Agrega que el Consejo de Seguridad Pública de
México informó que en 2015 Acapulco se ubicó como el municipio más violento del país –y la cuarta ciudad a
nivel mundial- al registrar una tasa de 104 homicidios por cada 100 mil habitantes. (Milenio)
Caso Ayotzinapa
- Los medios destacan que el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) entregó el informe sobre
sus investigaciones, en la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, a los padres de los 43 normalistas de esa
institución. El experto español Carlos Beristain indicó que el informe "no es una verdad, es una herramienta para
transformar", en torno al caso de los 43 normalistas desaparecidos. Aseveró que la primera víctima de Ayotzinapa
es la verdad. (El Universal)
- La Diputada Guadalupe Murguía Gutiérrez (PAN), Presidenta de la Comisión Especial que da seguimiento al caso
de los alumnos desaparecidos de la normal de Ayotzinapa, propuso que la CNDH sea la encargada de generar
confianza en la investigación de ese hecho, ante la salida del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes
(GIEI). Dijo que el último informe del GIEI, “avalado por la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos
(CIDH), pone en evidencia deficiencias en el sistema de procuración de justicia de nuestro país”. Informó que ya
se tienen confirmadas dos entrevistas con los choferes de los autobuses de la línea Costa Line, en los que se
transportó una parte de los estudiantes desaparecidos hacia la ciudad de Iguala, empero, aclaró que la fecha
para la entrevista aún está pendiente. (Cámara de Diputados, 24 Horas)
- Tomás Zerón de Lucio, Director de la Agencia de Investigación Criminal (AIC), afirmó que su presencia en el río
San Juan, en Cocula, Guerrero, el 28 de octubre de 2014, un día antes de que se localizaran las bolsas con restos
óseos quemados que presuntamente pertenecen a los 43 normalistas de Ayotzinapa desaparecidos, fue legal.
Agregó que respecto a la fotografía que el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) exhibió y
en la que se aprecia una bolsa que contiene algo que parece estar quemado fue mal etiquetada por una agente
pericial. (Milenio, El Universal, Excélsior)
20
- Vidulfo Rosales, abogado del movimiento de los padres de familia, señaló que la PGR actuó por lo menos en
otras cuatro diligencias en zonas donde se podría recabar información de la desaparición de los 43 normalistas sin
convocar al Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) o el Equipo Argentino de Antropología
Forense (EAAF). Asimismo, sostuvo que no sólo fue la diligencia del director de la Agencia de Investigación
Criminal, Tomás Zerón, en la que la PGR actuó sin informar a los grupos internacionales, y que esas actuaciones
no obran en la averiguación previa. Aseguró que la llamada “verdad histórica” fue arrancada en las declaraciones
bajo coacción, por lo que carecen de valor probatorio. (El Universal)
- El Universal publicó que especialistas en temas de seguridad comentaron que las autoridades deben de
continuar con la investigación de los 43 estudiantes de la escuela Normal Rural de Ayotzinapa, porque hasta
ahora “se hizo de forma descuidada e ineficiente”, por lo que se requiere presentar conclusiones sólidas del caso.
Los expertos consultados por El Universal aseguraron que las autoridades deben de investigar los diferentes
señalamientos hechos por el grupo para deslindar responsabilidades en caso de ser necesario. (El Universal)
Conflicto en el IPN
- Estudiantes de las vocacionales del IPN en paro exigieron un encuentro público con el Secretario de Educación,
Aurelio Nuño, para que aclare la adscripción del Instituto a esa Oficina. Expusieron que para ellos no es formal
que el titular de la SEP responda sobre la adscripción a través de los medios de comunicación. Informaron
que consultarán con las bases el día y la hora en la que emplazarán al Titular de la SEP y al Director General del
IPN Enrique Fernández para que acudan a las instalaciones del Politécnico y dialoguen de manera personal.
(Reforma)
- Estudiantes del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) número 16, del Instituto Politécnico
Nacional (IPN) acordaron reiniciar actividades, luego de dialogar durante una asamblea de poco más de dos
horas. (El Universal)
6.- Electoral
- El Financiero destaca que Andrés Manuel López Obrador ha recorrido, desde julio pasado, 72 mil 394 kilómetros
en 16 entidades de la República, y ha aparecido en al menos 325 mil spots en radio y televisión, con una
constante en sus discursos durante las “asambleas informativas”: la difusión de ofertas y compromisos de
campaña rumbo a 2018. (El Financiero)
- Alejandro Vázquez, candidato del Partido Encuentro Social al gobierno de Veracruz, acusó al abanderado del
PAN, Miguel Ángel Yunes Linares, de reunirse en abril de 2012 con el Gobernador Javier Duarte de Ochoa para
planear una “traición” en contra de Josefia Vázquez Mota, entonces candidata del PAN a la Presidencia de México.
(El Universal)
21
Encuestas
- Reforma publicó la encuesta que realizó para conocer las preferencias electorales para Gobernador en Veracruz.
El sondeo reveló que la contienda registra un empate técnico entre los candidatos Miguel Ángel Yunes Linares, de
la coalición PAN-PRD, con el 33% de las preferencias, y Héctor Yunes Landa, de la coalición PRI-PVEM-PANALAVE y Cardenista, con el 32%. El estudio también revela que el candidato de MORENA, Cuitláhuac García, es
preferido por el 24 por ciento de los electores veracruzanos, posicionándose en tercer lugar. Mientras que los ex
panistas que ahora se postulan por la vía independiente o de otros partidos – Juan Bueno Torio, Alba Leonina
Méndez y Víctor Alejandro Vázquez – alcanzan un 9 por ciento de la votación en conjunto. (Reforma)
- La encuesta también reveló que la evaluación al Gobernador Javier Duarte se encuentra en números rojos, con
una desaprobación del 83 por ciento y una aprobación de sólo 11 puntos porcentuales. Asimismo, está reprobado
en todos los temas, particularmente en el combate a la corrupción y al narcotráfico, así como en el trato a
periodistas. En otro apartado, el sondeo demuestra que el Presidente Enrique Peña Nieto tampoco goza de una
buena evaluación entre los veracruzanos consultados, siendo aprobado por el 26 por ciento de la población y
reprobado por el 70 por ciento. (Reforma)
- El Universal publicó la encuesta que realizó para conocer las preferencias electorales para gobernador en
Tlaxcala. El sondeo reveló que si las elecciones fueran hoy, el PAN obtendría el triunfo con una estrecha
diferencia de 0.6% más de votos que el PRD y 1.4% más que la coalición PRI-PVEM-Panal. La encuesta revela
que la intención del voto es de 19.3% para Adriana Dávila Fernández, del PAN; es seguida por Lorena Cuéllar
Cisneros, del PRD, con 18.7%; en tercer lugar, con 17.9%, se ubica Marco Antonio Mena Rodríguez, de la
coalición integrada por PRI, PVEM y Nueva Alianza (PANAL); en cuarto sitio, con 7.6%, se ubica Martha Palafox
Gutiérrez, de MORENA, y después, con 2.3%, Edilberto Algredo Jaramillo, de Movimiento Ciudadano. (El Universal)
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