“ESTUDIO EVALUACIÓN DE LA SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR – JUNAEB” PRESENTACIÓN DE RESULTADOS FINALES Elaborado por ClioDinámica Ltda. Marzo 2016 Tabla de contenidos 1 Objetivos de la consultoría Pág. 3 2 Presentación metodológica de la evaluación Pág. 5 Modelo de satisfacción Pág. 6 Muestra y variables de caracterización Pág. 8 3 Diagnóstico de terreno Pág. 9 4 Presentación de resultados Pág. 11 5 Indicadores generales Pág. 12 Indicadores por empresas concesionaria Pág. 24 Hallazgos por variables de caracterización Pág. 27 Análisis inferencial Pág. 32 Recomendaciones Pág. 46 Operativas Pág. 50 Estratégicas Pág. 54 Metodológicas Pág. 56 2 1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO Objetivos de la consultoría Objetivo General Evaluar el nivel de satisfacción de los usuarios y usuarias del servicio entregado por el Programa de Alimentación Escolar (PAE), mediante la aplicación de un cuestionario a estudiantes pertenecientes al 2° ciclo del nivel de educación Básica (5° a 8° año) y a estudiantes del nivel de educación Media (1° a 4° año medio) de todas las regiones y empresas prestadoras del país, de acuerdo a la muestra indicada en las bases técnicas. Objetivos Específicos 1 Determinar el grado de satisfacción de los usuarios y usuarias del servicio de alimentación entregada por el PAE desagregado por género, región y empresa prestadora del servicio de alimentación según medición año 2015. 2 Determinar los diferentes grados de satisfacción en cada una de las siguientes dimensiones: Satisfacción con la comida, Satisfacción con el lugar de la comida, Satisfacción con la manipulación, Satisfacción general y nivel de importancia de las comidas entregadas. 3 Determinar perfiles de usuarios caracterizando a los usuarios del Programa de Alimentación Escolar de 5° a 8° de educación básica y de 1° a 4° de educación media, a nivel nacional, por género, región y empresa prestadora, de acuerdo a los resultados obtenidos en la medición de satisfacción. 4 Analizar los resultados según región, sexo, dependencia administrativa, área geográfica, licitación, tipo de cocina, nivel educativo y empresa prestadora. 4 2 PRESENTACIÓN METODOLÓGICA DEL ESTUDIO Presentación metodológica del estudio Modelo de satisfacción Dimensiones Satisfacción con las comidas Sub dimensiones Olor de la comidas Sabor de la comidas Presentación de las comidas 35% Temperatura de las comidas Frescura de los alimentos Cocción de los alimentos 5% Alternancia de la comida 5% Tamaño de las porciones Limpieza y presentación del comedor Limpieza y presentación de las sillas 12% Limpieza y presentación de las mesas Limpieza y presentación de utensilios Limpieza y presentación de las bandejas Luminosidad del comedor El tamaño del comedor La temperatura ambiente del comedor La ventilación del comedor 14% Tiempo de espera para comer La organización al interior del establecimiento El tiempo dispuesto para que los estudiantes puedan comer 5% 6% 6% 6% 6% 6% 5% 5% 2% 2% 2% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% Limpieza y presentación de la manipuladora 4% Presentación personal de la manipuladora 4% Tiempos de servicio 5% Entrega cortes Relacionamiento con los estudiantes 2% 3% Aceptabilidad 45% Variedad Cantidad Limpieza e higiene del comedor Satisfacción con el lugar de comida 26% Orden e infraestructura del comedor Satisfacción con el servicio de atención 9% Valoración PAE 20% Variables 2% 6 Presentación metodológica del estudio Modelo de satisfacción La nota de cada variable esta dada por el promedio simple obtenido de la nota de la variable del desayuno, la ensalada, el plato de fondo y el postre, por ejemplo: Una vez calculado el promedio de satisfacción para cada beneficiario del PAE, esta nota fue aproximada a un decimal y a ello se le aplicó el siguiente criterio: La SATISFACCIÓN del estudiante corresponde a una nota igual o superior a 5. La INSATISFACCIÓN del estudiante corresponde a una nota inferior a 5. 7 Presentación metodológica del estudio Muestra Enseñanza Básica Enseñanza Media 18.514 encuestas 11.499 encuestas distribuidas en 312 establecimientos ERROR ± 0,6% distribuidas en 259 establecimientos ERROR ±0,9% Representatividad por REGIÓN EMPRESA EMPRESA REGIÓN ERROR ENTRE 2,7% A 5,4% Representatividad por REGIÓN EMPRESA EMPRESA REGIÓN ERROR ENTRE 5,6% A 7,3% Casos especiales Isla de Pascua (93 encuestas) Caso especial Isla de Pascua (130 encuestas) Variables de caracterización Estudiantes Empresas Género Edad Empresa Empresa Región Sistema de cocina Licitación Establecimientos Dependencia Ruralidad Tamaño Región 8 3 DIAGNÓSTICO DE TERRENO Diagnóstico de terreno Línea de tiempo fase de campo 4 DE 02 de noviembre 13 DE 11 de diciembre NOVIEMBRE DICIEMBRE FASE DE CAMPO DE 22 de20diciembre DICIEMBRE FASE DE POSTCAMPO Inconveniente en la fase de terreno Falta de información Repoblamiento de datos de contacto Información llego a 3° personas Fuente MIME, desactualizada Aplicación de aceptabilidad Difícil contacto telefónico Cambio de la muestra Especialmente con directores de establecimientos rurales Rechazos Fecha de aplicación Saturación de actividades Sin posibilidad de intervención o ajuste 10 4 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 4 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Indicadores Generales de Satisfacción Indicadores generales Monitoreo y fortalecimiento Valor EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DEL PAE Nivel de importancia Satisfacción con la calidad del servicio Satisfacción con la higiene y limpieza Crítica Satisfacción con las comidas Educación Media • Satisfacción es mayor en todos los aspectos • Mayor valoración del programa • Visión más positiva de la comida • Mayor satisfacción con la calidad del servicio Área de mejora Enseñanza Media (1° a 4° medio) Educación Básica • Posicionamiento del PAE relevante, con valor público. • Satisfacción neta negativa en el caso de las comidas. • Brechas importantes en cuanto a higiene y orden en el comedor. • Comportamiento de dimensiones similares en ambos grupos objetivos Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Satisfacción general con el PAE Indicadores generales Educación Básica • Las tres dimensiones poseen brechas importantes. • Subdimensión ACEPTABILIDAD es la variable peor evaluada, con satisfacciones netas negativas. • La variedad de la alimentación, si bien presenta mejores indicadores es necesario un proceso de reflexión. • PORCIÓN se mantiene como una de las más bajas. Educación Media • Se mantiene tendencia de evaluación en Ed. Básica.. • Los beneficiarios son más benevolentes en la evaluación de la comida. Más Crítica Servicio Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Higiene Enseñanza Media (1° a 4° medio) Comida Área de mejora CONSTRUCCIÓN DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Crítica Satisfacción general con el PAE Indicadores generales Satisfacción general con el PAE Higiene Servicio ACEPTABILIDAD Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Brechas de competencias 70% Criticidad Global Comida Área CRÍTICA 50% 30% 53,1% 44,5% 57,3% 59,9% 63,8% 61,6% 51,9% Satisf 10% Insati -10% -30% -46,9% -55,5% -42,7% -40,1% -36,2% -38,4% ASPECTO FRESCURA TEMPERATURA COCCIÓN -48,1% -50% Brechas de contexto OLOR Enseñanza Media (1° a 4° medio) Brechas de ingeniería y/o reflexión -70% SABOR ACEPTABILIDAD Indicadores generales Satisfacción general con el PAE Comida Higiene Servicio HALLAZGOS ASOCIADOS A LA VARIEDAD Y EL TAMAÑO DE LAS PORCIONES HALLAZGOS ASOCIADOS A LA ALIMENTACIÓN RECIBIDA 1 2 “Cuando hay ensaladas están secas, no le echan aliños” (Estudiante 2° Ciclo, Valparaíso, V Región) “Lo que pasa es la presentación. Habían comidas muy ricas en cuanto a sabor, pero la presentación no. ” (Manipuladora, Valparaíso, V Región) 1 “Muy poca (La porción) Podrían agregar cazuela o papas con pollo o carne” (Estudiante 2° Ciclo, Puerto Montt, X Región) 2 “Mayor variedad con respecto a la minuta de tal manera que quienes tomen la decisión de acuerdo a las características de la zona” (Encargado PAE, Niebla, XIV Región) 3 “Yo creo que son pequeños detalles, por ejemplo, la calidad de los productos. En este sentido, la empresa debiera mejorar. Debiese ser más rigurosa en la calidad de los productos” (Encargado PAE, Niebla, XIV Región) 3 4 “Yo le encuentro que es buena la comida, pero como los niños están acostumbrados a comer chatarra, todo lo que es el completo, fideo con vienesa, la hamburguesa, entonces todo no les gusta.” (Manipuladora, Ovalle, IV Región) 4 “Encuentro que podría haber más postres, más variedad en frutas y todo, eso porque casi siempre hay pera, manzana, y de vez en cuando naranja” (Estudiante Ciclo Medio, Padre Hurtado, RM) “Son pequeñas las porciones, deberían ser un poco más aumentadas, y la minuta es muy repetitiva y eso cansa a los niños” (Encargado PAE, Valparaíso, V Región) Indicadores generales Satisfacción general con el PAE Comida Higiene Servicio En general la subdimensión de orden y organización en el comedor refleja brechas importantes de mejora, entendiendo que estas son variables que no dependen directamente de JUNAEB, por tanto es importante FORTALECER LA RED • La higiene y limpieza con el comedor, mobiliario y utensilios posee una evaluación positiva, aún cuando los indicadores deben aumentar significativamente, por el riesgo sanitario de ello. Enseñanza media • Existe mejor evaluación de la higiene y el orden respecto de los beneficiarios de enseñanza básica. Enseñanza Media (1° a 4° medio) • Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Área de mejoras • Satisfacción general con el PAE Higiene Servicio HIGIENE Y LIMPIEZA Existe un mayor diferencial de satisfacción en la limpieza de mesas, sillas y comedor, que con la limpieza de la bandeja. MAYOR TIEMPO EN EL ESTABLEICMIENTO Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Comida Enseñanza Media (1° a 4° medio) • Indicadores generales Brechas en el PROCESOS DE APOYO al PAE Responsabilidad COMUNIDAD ESCOLAR Trabajo importante con MANIPULADORAS Monitoreo, supervisión y fortalecimiento Indicadores generales Variables que están estrechamente relacionadas con la infraestructura y el sistema de turnos Brechas en el PROCESOS DE APOYO al PAE Responsabilidad COMUNIDAD ESCOLAR Satisfacción general con el PAE Comida Higiene Servicio Enseñanza Media (1° a 4° medio) Enseñanza Básica (5° a 8° básico) ORDEN Y ORGANIZACIÓN DEL COMEDOR Indicadores generales Satisfacción general con el PAE CONDICIONES DEL COMEDOR Servicio Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Higiene Enseñanza Media (1° a 4° medio) Comida Variable muy relacionada con el OLOR y las CONDICIONES FÍSICAS Y DE INFRAESTRUCTURA de los establecimientos Indicadores generales Satisfacción general con el PAE Comida Higiene Servicio HALLAZGOS ASOCIADOS A LA LIMPIEZA E INFRAESTRUCTURA DEL COMEDOR 1 “Los que van últimos a comer, se nota que los niños chicos dejan todo el arroz en las mesas.” (Estudiante 2° Ciclo, Cartagena, V Región) 2 “Es que en el comedor no tiene injerencia la empresa. Nosotros tenemos que hacer el aseo y la limpieza (establecimiento).” (Directora, Cartagena, V Región) 3 4 “Primero cuando no hay nadie ahí está todo ordenado, pero ahí empiezan a botar cosas en las mesas en las sillas.” (Estudiante 2° Ciclo, Puerto Montt, X Región) “Yo aquí en mi cocina no tengo mayores problemas porque en la cocina siempre está la señora que limpia el comedor. En general el colegio siempre está aseado.” (Manipuladora, Puerto Montt, X Región) HALLAZGOS ASOCIADOS AL ORDEN Y ORGANIZACIÓN DEL COMEDOR 1 2 3 “Utilizamos turnos rotativos por la situación en la que estamos y, este año, hemos implementado con los profesores como un apoyo por turnos diarios, van 4 profesores cada día a apoyar en la supervisión del comedor, motivarlos, que cuiden la higiene del recinto, los desechos, frutas.” ” (Director, Puerto Montt, X Región) “Yo creo que podría ser un poquito más amplio, así quedaría bien. Dependiendo de con cuantos nos juntemos en el ciclos faltan o sobran mesas.” (Estudiante 2° Ciclo, Puerto Montt, X Región) “Cuando hay algo rico va mucha gente y hay que esperar que se vayan los alumnos. La fila llega hasta afuera.” (Estudiante 2° Ciclo, Puerto Montt, X Región) Indicadores generales Satisfacción general con el PAE Servicio Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Higiene Enseñanza Media (1° a 4° medio) Comida Las manipuladoras son parte de la comunidad escolar, entregar un servicio ajustado a las necesidades del entorno escolar y el perfil del beneficiario, lo que las transforma en una FORTALEZA Indicadores generales Satisfacción general con el PAE Comida Higiene Servicio HALLAZGOS ASOCIADOS A LA LIMPIEZA Y PRESENTACÍÓN MANIPULADORAS 1 2 “Sí, siempre andan con el delantal, con los bototos y con las mallas en el pelo.” (Estudiante 2° Ciclo, Valparaíso, V Región) “La empresa no interviene ahí. Las manipuladoras en la cocina mantienen el aseo y la higiene.” (Director, Puerto Montt, X Región) 3 HALLAZGOS ASOCIADOS AL CALIDAD DE LA ATENCIÓN MANIPULADORAS 1 2 “Las manipuladores de aquí son mamás y apoderadas de niños del colegio, eso es clave” (Encargado PAE, Niebla, XIV Región) “Sí, son súper amables y responden bien cuando preguntamos.” (Estudiante 2° Ciclo, Valparaíso, V Región) 3 “De repente, su pelo está suelto y los delantales están manchados.” (Estudiante 2° Ciclo, Niebla, XIV Región) “Buenísima. Gracias a Dios nunca he tenido algún problema con algunas de mis manipuladoras o personal.” (Director, Puerto Montt, X Región) 4 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Satisfacción con la comida por empresas Indicadores generales Satisfacción con la comida por empresas prestadora – 2° CICLO BÁSICO Empresas de MUY BUEN DESEMPEÑO Empresas de BUEN DESEMPEÑO Satisfacción con las comidas sobre 70% Satisfacción con las comidas entre un 60% y un 70% Mejor Desempeño Peor Desempeño Mejor Desempeño Peor Desempeño LUIS CONCHA ALIANZA Empresas de MAL DESEMPEÑO Empresas de MUY MAL DESEMPEÑO Satisfacción con las comidas entre un 60% y un 50% Satisfacción con las comidas menor al 50% Mejor Desempeño Peor Desempeño Mejor Desempeño ALISERVICE SERCOMAULE VERFRUTTI DIPRALSA CONSERVERA OSIRIS PATRICIA MOREIRA MARCHANT E IBAÑEZ NUTRIPLUS LOMA VERDE RACIOSIL SOSER SA Peor Desempeño MERKEN COAN DEPARTAMENTAL SILVA Y GOMEZ LIRAFOOD FOJS ALIMENTOS MBS ALIMENTARIA SAVISA JMC HENDAYA ALICOPSA OHIGGINS REMO UNIDAS COVENFRUT TEKARERA DISTAL Indicadores generales Satisfacción con la comida por empresas prestadora – CICLO MEDIO Empresas de MUY BUEN DESEMPEÑO Empresas de BUEN DESEMPEÑO Satisfacción con las comidas sobre 70% Satisfacción con las comidas entre un 60% y un 70% Mejor Desempeño Peor Desempeño Mejor Desempeño Peor Desempeño NUTRIPLUS LUIS CONCHA SERCOMAULE MERKEN SAVISA Empresas de MAL DESEMPEÑO Empresas de MUY MAL DESEMPEÑO Satisfacción con las comidas entre un 60% y un 50% Satisfacción con las comidas menor al 50% Mejor Desempeño CONSERVERA OSIRIS SOSER SA MBS ALIMENTARIA REMO UNIDAS LIRAFOOD SILVA Y GOMEZ DISTAL LOMA VERDE MARCHANT E IBAÑEZ VERFRUTTI JMC RACIOSIL Mejor Desempeño Peor Desempeño OHIGGINS ALICOPSA HENDAYA COVENFRUT Peor Desempeño DIPRALSA ALISERVICE FOJS ALIMENTOS ALIANZA PATRICIA MOREIRA DEPARTAMENTAL TEKARERA COAN 4 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Hallazgos por variables de caracterización Indicadores generales Hallazgos por variables de caracterización - ESTUDIANTES Enseñanza Media (1° a 4° medio) Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Género Curso Indicadores generales Hallazgos por variables de caracterización - EMPRESAS Enseñanza Media (1° a 4° medio) Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Servicio de comida Licitación Indicadores generales Hallazgos por variables de caracterización - ESTABLECIMIENTOS Enseñanza Media (1° a 4° medio) Enseñanza Básica (5° a 8° básico) Ruralidad Tamaño del RBD Indicadores generales Hallazgos por variables de caracterización Enseñanza Media (1° a 4° medio) Enseñanza Básica (5° a 8° básico) N° veces que almuerza Almuerzo en el establecimiento 4 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Análisis inferencial Análisis Inferencial Clúster Análisis Caracterización de satisfacción con las comidas en los beneficiarios PAE - 2° CICLO BÁSICO GRUPO 1 – Beneficiarios satisfechos con la comida GRUPO 2 – Beneficiarios insatisfechos con la comida GRUPO 3 – Beneficiarios medianamente satisfechos con la comida Los beneficiarios de este grupo evalúan con una nota 6 en promedio el total de las variables. La evaluación más crítica la recibe el sabor con un 5,57, y el olor de esta con una nota de 5,86 en promedio. Los estudiantes de este grupo son en su mayoría de sexo femenino. El 52,1% de los estudiantes pertenece a establecimientos particulares subvencionados. Gran parte de los beneficiarios estudia en un establecimiento de gran tamaño. En promedio, los estudiantes almuerzan 4,5 días a la semana en sus establecimientos. Los estudiantes de este grupo evalúan con una nota 3 en promedio la satisfacción con la comida del programa. La evaluación más crítica la recibe el olor y la cocción con un 2,63 en promedio cada una. Son en su mayoría estudiantes de sexo femenino (54%) El 52,6% de los estudiantes pertenece a establecimientos particulares subvencionados. El 68,6% estudia en un establecimiento de gran tamaño. En promedio, los estudiantes almuerzan 4,2 días a la semana en sus establecimientos. Agrupa principalmente a beneficiarios que califican la alimentación recibida con nota 4 en promedio. Aquella cualidad que recibe mejor calificación es la temperatura de la comida con un 4,75; mientras que la que se evalúa peor es el sabor con un 4,13. Al igual que en los otros grupos, los beneficiarios son en su mayoría de sexo femenino, y pertenecen a establecimientos subvencionados de gran tamaño. En promedio, los estudiantes almuerzan 4,3 días a la semana en sus establecimientos. GRUPO 1 GRUPO 3 GRUPO 2 38,7% 40,4% 20,9% Beneficiarios representados principalmente en el GRUPO 2 Análisis Inferencial Clúster Análisis Caracterización de satisfacción con las comidas en los beneficiarios PAE – CICLO MEDIO GRUPO 1 – Beneficiarios medianamente satisfechos con la comida GRUPO 2– Beneficiarios satisfechos con la comida GRUPO 3 – Beneficiarios insatisfechos con la comida Evalúan con nota entre 4 y 5 en promedio la mayoría de los aspectos asociados a la aceptabilidad de las comidas. Lo peor evaluado es el sabor de la comida (4,4) y lo que recibe mejor nota es la frescura y variedad con un 5. Mayor proporción de mujeres. (51%) Beneficiarios pertenecientes a establecimientos particulares subvencionados. (53%) Establecimientos de gran tamaño. (61%) En promedio, los beneficiarios almuerzan 4,4 veces a la semana en los establecimientos. Los beneficiarios de este grupo evalúan con nota superior a 6 en promedio la comida recibida. La categoría mejor evaluada es la variedad con nota 6,29, mientras que la peor evaluada es el sabor con un 5,76. Existe una mayor proporción de mujeres (52%) Beneficiarios pertenecientes a establecimientos particular subvencionados (54%) y de gran tamaño. (64,3%) En promedio, los beneficiarios almuerzan 4,6 veces a la semana en los establecimientos. Agrupa principalmente a beneficiarios que califican la alimentación recibida con nota 3 en promedio, siendo el olor la categoría peor evaluada (2,95) y la variedad la mejor calificada (3,4). Beneficiarios pertenecientes a establecimientos particular subvencionados (52%) y de gran tamaño. (60%) En promedio, los beneficiarios almuerzan 4,4 veces a la semana en los establecimientos GRUPO 1 GRUPO 3 GRUPO 2 38,7% 20,8% 40,5% Beneficiarios representados principalmente en el GRUPO 3 Análisis Inferencial Regresión Logística – Modelo para CICLO MEDIO ¿QUÉ QUEREMOS PREDECIR? El modelo de regresión logística se utiliza cuando estamos interesados en pronosticar la probabilidad de que ocurra o no un suceso determinado. Satisfacción General con el Programa de Alimentación Escolar Variables de interés Número de veces que los beneficiarios almuerzan en el establecimiento Satisfacción con la comida recibida NOTA: Se construye un indicador sumativo para dar cuenta de la satisfacción con la comida Se estima el modelo para beneficiarios de segundo ciclo básico. No obstante, el modelo no resulta estadísticamente significativo. Tenemos así que, el aumento en 1 día en el número de veces que se almuerza en la semana en el establecimiento aumenta un 7% la probabilidad de estar satisfecho con el programa de alimentación escolar que no estarlo. Asimismo, con el aumento de 1 unidad en promedio en la escala de evaluación con la alimentación recibida, aumenta en un 8% la probabilidad de estar satisfecho con el programa de alimentación escolar que no estarlo. NOTA: Resultados estadísticamente significativos bajo un 95% de nivel de confianza Análisis Inferencial Mapa de Mejora – Satisfacción con la comida – 2° CICLO BÁSICO Satisfacción Neta (%) AREA DE MEJORA 64,2% SATISFACCION GENERAL C/ PAE para Segundo Ciclo Todas las variables asociadas a satisfacción con las comidas están en la zona de mejoras. El sabor de la comidas y la porción de las mismas son aquellas que mayor impacto generan en la satisfacción general con el PAE. Se observa particularmente que el sabor es a su vez la variable que menor nivel de satisfacción posee. Impacto expresado en coef. estandarizados Análisis Inferencial Mapa de Mejora - Satisfacción con la comida – CICLO MEDIO AREA DE MEJORA Satisfacción Neta (%) 71,1% SATISFACCION GENERAL C/ PAE para Ciclo Medio Todas la variables asociadas a satisfacción con las comidas están en la zona de mejoras. El sabor de la comidas y la porción de las mismas son aquellas que mayor impacto generan en la satisfacción general con el PAE, pero a su vez son las que poseen menores niveles de satisfacción. Impacto expresado en coef. estandarizados 5 PROPUESTA DE VALOR 5 PROPUESTA DE VALOR Índice de desempeño de las empresas Índice de desempeño de las empresas Metodología de construcción Modelo construido a partir de variables de satisfacción aplicadas a los estudiantes y a los encargados PAE de cada establecimiento. Para la dimensión de aceptabilidad se genera un índice que agrupa la satisfacción para todos Servicio de Atención los platos: Higiene del Comedor Aceptabilidad Cantidad Dado que el peso relativo para cada actor es distinto, el índice de estudiantes equivale al 70%, mientras que el índice de encargados PAE es el 30% restante. El índice general toma valores entre 0 y 100 acorde a la escala de evaluación de 1 a 7 para cada variable. Variedad Frecuencia Evaluación Empresa Se construye un índice general a partir de todas estas variables Índice General = Aceptabilidad x 0,35 + Variedad x 0,09 + Tamaño x 0,07 + Frecuencia x 0,07 + Servicio de Atención x 0,15 + Higiene del Comedor x 0,12 + Evaluación Empresa x 0,15 Índice de desempeño de las empresas Resultados por EMPRESA – MEJOR DESEMPEÑO INDICE GENERAL COVENFRUT 83,06 ACEPTABILIDAD LUIS CONCHA 78,27 TAMAÑO LUIS CONCHA 79,85 FRECUENCIA DIPRALSA SERVICIO ATENCION COVENFRUT HIGIENE EVALUACION EMPRESA 90,99 MARCHANT E 82,51 IBANEZ ALIANZA NUTRIPLUS 75,2 DIPRALSA 76,12 LIRA FOOD ALIANZA 77,16 COVENFRUT 74,84 90,76 LUIS CONCHA83,06 75,4 DIPRALSA 82,28 74,6 DIPRALSA 81,76 MARCHANT 75,19 E IBANEZ MERKEN 74,1 MARCHANT 90,64 CONSERVERA 90,24 MBS CIA 90,03 OSIRIS ALIMENTARIA E IBANEZ 88,18 CONSERVERA 88,08 SILVA GOMEZ 86,57 ALIANZA OSIRIS Y CIA LTDA 86,54 MARCHANT 86,13 E IBANEZ LOMA VERDE 87,42 VERFRUTTI 87,18 SILVA GOMEZ 96,15 ALIANZA Y CIA LTDA 95,36 LIRA FOOD 90,79 LUIS CONCHA 88,27 COVENFRUT LUIS CONCHA 82,69 99,08 NUTRIPLUS 87,65 SILVA GOMEZ 87,48 Y CIA LTDA MARCHANT E IBANEZ 97,73 Índice de desempeño de las empresas Resultados por EMPRESA – PEOR DESEMPEÑO INDICE GENERAL REMO UNIDAS 76,85 ACEPTABILIDAD REMO UNIDAS 69,42 DEPARTAMENTAL 70,88 TAMAÑO FRECUENCIA SERVICIO ATENCION HIGIENE EVALUACION EMPRESA TEKARERA 77,2 SERCOMAULE 77,27 HENDAYA 77,42 FOJS 77,72 ALIMENTOS TEKARERA 70,96 HENDAYA 71,29 FOJS 71,44 ALIMENTOS DISTAL 69,12 LOMA VERDE 70,24 FOJS 68,14 ALIMENTOS REMO UNIDAS PATRICIA MOREIRA FOJS 84,63 83,06 ALIMENTOS O’HIGGINS 84,92 SILVA GOMEZ 85,43 SERCOMAULE 85,44 REMO UNIDAS O’HIGGINS 83,97 83,7 FOJS 82,99 ALIMENTOS TEKARERA 76,4 SERCOMAULE 71,01 68,62 83,64 FOJS 82,27 ALIMENTOS COAN CONSERVERA 78,11 OSIRIS HENDAYA RACIOSIL 70,36 Y CIA LTDA 82,59 HENDAYA 84,26 DEPARTAMENTAL84,29 REMO UNIDAS 82,62 82,14 ALISERVICE 82,58 SA RACIOSIL 82,86 PATRICIA MOREIRA 82,98 Índice de desempeño de las empresas Resultados por EMPRESA - REGIÓN INDICE GENERAL • ANTOFAGASTA 76,25 75,12 79,59 74,77 SOSER S.A LOS RIOS BIO BIO METROPOLITANA 80,73 80,12 75,12 91,84 90,41 METROPOLITANA COQUIMBO ATACAMA 79,92 74,77 • ACEPTABILIDAD MBS CIA ALIM. NACIONAL BIO BIO SERCOMAULE O’HIGGINS METROPOLITANA • 81,28 HENDAYA LOS RIOS MAULE • • ALICOPSA METROPOLITANA TARAPACA • FRECUENCIA 90,28 METROPOLITANA ARICA Y PARINACOTA ALIPCOPSA ARICA Y PARINACOTA 88,28 METROPOLITANA 84,66 89,92 88,7 BIO BIO LOS RIOS METROPOLITANA 70,31 86,51 84,9 COAN COQUIMBO BIO BIO LOS LAGOS • HENDAYA AYSEN 76,07 73,43 87,68 • ANTOFAGASTA ALICOPSA ANTOFAGASTA 89,88 • • 75,28 72,99 71,44 DIPRALSA MAULE BIO BIO ARAUCANIA 77,16 77,11 73,87 Índice de desempeño de las empresas Resultados por EMPRESA - REGIÓN VARIEDAD • TAMAÑO • ALICOPSA 75,8 METROPOLITANA 74,98 ARICA Y PARINACOTA ANTOFAGASTA • 70,53 75,31 AYSEN 73,61 LOS RIOS METROPOLITANA 70,48 BIO BIO 68,98 MAULE MBS CIA ALIM. NACIONAL BIO BIO MAGALLANES METROPOLITANA COQUIMBO HENDAYA 68,91 HIGIENE 74,24 73,53 68,01 No se observan diferencias importantes en el desempeño de empresa por región. 67,71 SERVICIO ATENCION • • ALICOPSA 85,79 ARICA Y PARINACOTA 83,28 VALPARAISO ANTOFAGASTA EVALUACION EMPRESA 79,78 ALICOPSA 92,25 ARICA Y PARINACOTA 84,34 VALPARAISO TARAPACA 73,75 5 PROPUESTA DE VALOR Evaluación de impacto de precios de ración Análisis de impacto de precios Metodología de construcción Análisis que busca determinar el posible impacto que tiene el cambio de licitación, la subida de los precios de las raciones sobre la satisfacción con las comidas y sobre el personal de atención mediante el método de regresión lineal múltiple. 1 Se utilizan las mediciones del PAE 2014 y 2015 2 Se construye una BBDD para unificar mediciones 3 Se define un GRUPO DE CONTROL y TRATAMIENTO 4 Se definen las var. dependientes e independientes VARIABLES DEPENDIENTES SATIFACCIÓN CON LAS COMIDAS SATIFACCIÓN CON EL PERSONAL VARIABLES INDEPENDIENTES Precio de la licitación Zona Geográfica Tamaño del establecimiento Tipo de licitación Se generan nuevas variables dicotómicas TRATAMIENTO DE VARIABLES Se construye una variable identificadora para el nivel de satisfacción 2014 y 2015. Análisis de impacto de precios Principales Resultados MODELOS 1 3 2 SATISFACCIÓN CON LAS COMIDAS SATISFACCIÓN CON EL PERSONAL 1. PRECIO DE LA LICITACIÓN 2. TAMAÑO DEL ESTABLECIMIENTO 3. ZONA GEOGRÁFICA 4. TIPO DE LICI´TACION 1. PRECIO DE LA LICITACIÓN 2. TAMAÑO DEL ESTABLECIMIENTO 3. ZONA GEOGRÁFICA 4. TIPO DE LICITACION ESCASO FACTOR EXPLICATIVO ESCASO FACTOR EXPLICATIVO 5 4 SATISFACCIÓN CON LAS COMIDAS SATISFACCIÓN CON LAS COMIDAS 1. PRECIO DE LA LICITACIÓN 2. ZONA GEOGRÁFICA 1. PRECIO DE LA LICITACIÓN ESCASO FACTOR EXPLICATIVO ESCASO FACTOR EXPLICATIVO 7 6 SATISFACCIÓN CON EL PERSONAL SATISFACCIÓN CON LAS COMIDAS SATISFACCIÓN CON EL PERSONAL 1. PRECIO DE LA LICITACIÓN 1. TIPO DE LICITACION 1. TIPO DE LICITACION ESCASO FACTOR EXPLICATIVO ESCASO FACTOR EXPLICATIVO ESCASO FACTOR EXPLICATIVO 6 RECOMENDACIONES Enfoque institucional Recomendaciones Enfoque JUNAEB Entrega de una alimentación saludable y equilibrada Creciente preocupación por altos índices de obesidad infantil En este contexto, la Organización Mundial de la Salud (OMS) toma un rol protagónico “La Comisión para acabar con la obesidad infantil dependiente de la OMS ha instado a los diversos gobiernos del mundo a promover las siguientes medidas de salud pública para combatir la obesidad en los niños mediante políticas públicas.” 1 PROMOCIÓN CONSUMO ALIMENTOS SALUDABLES 2 FOMENTO ACTIVIDAD FÍSICA 3 ATENCIÓN PREGESTACIÓN Y DURANTE EL EMBARAZO 4 ALIMENTACIÓN Y ACT. FÍSICA EN LA PRIMERA INFANCIA 5 SALUD, NUTRICIÓN, Y ACT. FÍSICA DE NIÑOS EN EDAD ESCOLAR 6 CONTROL DE PESO Recomendaciones Equipos Regionales CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO DISPERSIÓN GEOGRÁFICA Existencia de establecimientos ubicados en zonas rurales, aisladas, de difícil acceso. Esto se observa en las regiones del extremo sur del país (X, XI, XII) y en las del norte grande (I, XIV, II) COMPONENTE CULTURAL Beneficiarios de zonas extremas del país, como los de XIV, I, XI, XII regiones, poseen costumbres alimenticias distintas en relación al resto de la población nacional. OCURRENCIA DE CATASTROFES NATURALES Las operaciones del PAE se vieron afectadas por el terremoto ocurrido en la IV región durante el 2015. DESEMPEÑO CON LA EMPRESA PRESTADORA Incumplimiento de las minutas producto de problemas logísticos. CALIDAD DE LAS RACIONES SERVIDAS Algunas empresas tienen problemas con la cadena de distribución. Se compran productos en otras regiones Recomendaciones Equipos Regionales MEDIDA PRESIDENCIAL Establecimientos no cuentan con resolución sanitaria para recibir mayores raciones RED DE COLABORACIÓN En general, la coordinación con los encargados PAE es DIRECTA. Existen problemas de coordinación con algunos coordinadores PAE. PRINCIPALES DESAFIOS DE LA INSTITUCIÓN “Aumento de recursos para poder adquirir infraestructura, como vehículos para poder aumentar supervisiones” Equipo Regional Coquimbo “El programa PAE debe continuar reforzando la educación en temas de alimentación saludable” Equipo Regional Aysén “Se debe fortalecer la coordinación entre los actores institucionales, entre JUNAEB, MINSAL y MINEDUC para introducir una solución integral a los beneficiarios.” Equipo Regional Los Ríos “Debiesen existir mayores incentivos para las empresas prestadoras para que adquieran los productos en las mismas regiones.” Equipo Regional O’Higgins 6 RECOMENDACIONES Operativas Recomendaciones Operativas MAPAS DE MEJORA Definir CALIDAD para la comida La red de apoyo del PAE debe entender que es calidad en las comidas y gestionar, exigir y fiscalizar ello. Empresas Prestadoras ¿Como entienden el servicio que le contratan? ¿Cómo le comunican y exigen calidad? RACIONES SERVIDAS (indicador de proceso) O RACIONES DE CALIDAD (indicador de resultado) Innovación, reflexión e ingeniería en torno al sabor y al olor de la comidas Comidas ricas y saludables Las empresas prestadoras entregan un ración nutricional, pero que no necesariamente es rica Auditar sabor Observaciones participantes que permitan complementar este indicador perceptivo. Inyección de competencias técnicas en las manipuladoras Mejorar estos dos aspectos son fundamentales para mejorar la aceptabilidad y los niveles de satisfacción del PAE Las competencias conductuales hoy no son problema, pero existen brechas técnicas que son necesarias abordar, especialmente para mejorar variables como: Alianzas virtuosas y sostenibles en el tiempo Sabor Procesos experimentales de prueba ¿Cómo se fortalece la red científica y tecnológica l respecto? VINCULO PÚBLICO (Fuentes de financiamiento) – PRIVADO (Centros de investigación) Tipo CONSORCIOS CIENTÍFICOS Aspecto o presentación Temperatura Cocción Recomendaciones Operativas MAPAS DE MEJORA Nivel de cumplimiento de las minutas Se propone implementar un mecanismo de supervisión on line de la raciones servidas Encuesta Evaluación Perceptiva Supervisión Evaluación Objetiva Existe la percepción … de la variedad de alimentos. Existe evidencia… del nivel de cumplimiento de la minuta diseñada para el PAE. Raciones saludables y ajustadas a los biotipos de los territorios Las porciones o raciones entregadas son un tema que puede ser trabajado desde la investigación Que y cuanto demandan los estudiantes Reafirmar porciones para cada grupo objetivo a nivel de manipuladoras Se controla la deseabilidad social Carga laboral y equipamiento disponibles en las manipuladoras Mantención de infraestructura de los comedores Indagar en cargas laborales de la manipuladoras y equipamientos disponibles para conservar variables como cocción y temperatura de los alimentos en su nivel óptimo. Se propone realizar un diagnóstico del estado actual de la infraestructura, más aún cuando existirá u aumento de cobertura. Este diagnóstico debe abordar: Estudio de carga laboral Espacio de almacenamiento Especialmente en establecimientos medianos y grandes Sobre 50 alumnos beneficiados Existe la hipótesis de que factores asociados a carga laboral puede estar afectando a variables de comida. Mantención de infraestructura, mobiliario e insumos Sistema de turno utilizados Plan de limpieza e higiene Recomendaciones Operativas MAPAS DE MEJORA Promoción de una cultura de alimentación saludable Desarrollar estrategias de educación alimentaria y promoción de una cultura de alimentación saludables en: • • • • Estudiantes Padres y apoderados Docentes y directivos Comunidad escolar en general Aumento de dotación de personal para la supervisión Una de las principales dificultades del programa es la falta de control y supervisión de las empresas ante la limitación de recurso humano. En este sentido, se debe considerar estrategias para aumentar la dotación de personal destinada a los procesos de supervisión a los establecimientos. Capacidades en sistemas de gestión en la entrega de alimentación mediante turnos Inyectar competencias a los equipos en los establecimientos para la entrega de comida por sistema de turnos. 6 RECOMENDACIONES Estratégicas Recomendaciones Estratégicas MAPAS DE MEJORA Revisión y ajustes de los TTR, con una mirada integral y propositiva hacia las comidas Composición nutricional por alimentación de calidad – ALIMENTACION SALUDABLE Incorporar diferentes miradas a la construcción de TTR que vayan a mejorar el servicio de alimentación de los estudiantes. Se propone incorporar la medición de calidad en el desempeño que se tenga de las empresas prestadoras. Componente territorial en diseño de licitaciones Población beneficiada y empoderada de los derechos con sistema robustos de información Es necesario que los equipos regionales puedan participar en la construcción de las bases de licitación, puesto que son ellos los que mejor conocen las particularidades del territorio, pudiendo así ajustar las bases y requerimiento de acuerdo a las necesidades de la región. Se propone diseñar un sistema robusto de información que permita responder oportunamente a las necesidades del entorno. FIDELIZAR la red de apoyo al PAE Diagnosticar y fortalecer la red de apoyo del PAE Se debe fortalecer y diagnóstica la red de apoyo del programa a nivel nacional, estableciendo planes de acción, indicadores de desempeño y metas de corto, mediano y largo plazo. Se viene midiendo varios años PAE, pero que efectos reales se han implementados a partir de los resultados. Posicionamiento de importancia y valoración del PAE Es relevante poder considerar acciones orientadas a difundir y promover los aportes colaterales que genera la entrega de este servicio, de manera que la valoración del programa expresada por los beneficiarios pueda posicionarse en la comunidad escolar e ir concientizando a padres y apoderados de la importancia del Programa. “ESTUDIO EVALUACIÓN DE LA SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR – JUNAEB” PRESENTACIÓN DE RESULTADOS FINALES Elaborado por ClioDinámica Ltda. Marzo 2016
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