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INFRAESTRUCTURA Y PLANEACIÓN
“No debemos preocuparnos sólo de cómo queremos que sea nuestra ciudad dentro de un año. Debemos pensar en
las generaciones venideras y por en marcha proyectos transformadores que nadie nunca pueda volver atrás. Por
eso, en estos 100 primeros días de gobierno hemos planificado las infraestructuras necesarias que nos proyectaran
hacia el mejor futuro”.
Héctor G. Mantilla Rueda.
Garantizar la infraestructura y la planeación municipal para construir una ciudad acorde a las
necesidades de la modernidad y de sus habitantes, hacen necesario que el gobierno municipal
enfile todos sus esfuerzos en la construcción de proyectos que permitan la modernización de
los sistemas de servicios públicos, construcción de nuevas vías que ayuden a descongestionar el
trafico de la ciudad, así como una planificación efectiva de acuerdo con los equipamientos
urbanos y la construcción de un Plan de Desarrollo Municipal que garantice la ejecución de las
obras que son de interés para la ciudad.
En Floridablanca, el abastecimiento en gran parte del sector urbano se hace a través del
Acueducto Metropolitano de Bucaramanga _ AMB S.A. E.S.P.
Floridablanca
Año
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Industrial
Comercial
Oficial
Otros
2010
1154393
4290068
3380549
1618225
805142
231736
494984
1006728
178017
416815
2011
1173156
4215280
3370592
1704046
805130
285148
571945
1075466
176005
439879
2012
1220504
4324910
3475191
1800053
839772
353903
594279
1160903
186788
466907
2013
1187610
4482850
3515885
1922001
871424
361792
648300
1187855
224593
479044
2014
1.203.337
4.548.743
3.531.036
1.966.339
915.217
370.605
629.360
1.265.259
215.796
505.601
En total para el año 2014 existían 69.971 suscriptores del servicio de agua potable en el
municipio, y según el registro del consumo los estratos 2 y 3 consumen en promedio al año
8.079.779 litros de agua lo que supera en mas de un millón de litros el consumo de los estratos
demás estratos 1, 4, 5, 6, el sector industrial, comercial, oficial y otros.
Según medición hecha por el Instituto Nacional de Salud respecto de la calidad del agua en las
ciudades del país en el año 2015 que fue dado a conocer en el mes de marzo de 2016,
Floridablanca tiene un índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano – IRCA
de 1,88% sobre 100,00% lo que indica que el agua que se consume en el municipio es apta para
el consumo humano sin riesgo alguno de contraer enfermedades.
Con el aumento significativo del consumo de agua que se traduce en un promedio de 100.000
litros por año, también aumentan significativamente el numero de descargas de aguas
residuales, aunado a que el municipio no cuenta con una planta de tratamiento de agua potable
propia implica esta situación uno de los problemas ambientales mas serios, sin embargo a pesar
de esto, las aguas residuales del municipio son dirigidas a PTAR de Rio Frio una planta
administrada por la empresa EMPAS que trata las aguas residuales y retira entre el 80 y 90%
de la carga contaminante del agua y que se descarga sobre afluentes en el municipio de Girón.
Los sectores industriales y comerciales que realizan descargas directas sobre el recurso hídrico,
en algunos casos no cuentan con solución adecuada para mitigar la problemática existente en
cuanto a vertimientos. En este aspecto el municipio presenta debilidades, teniendo en cuenta
que se desconoce si las obras realizadas con anterioridad están brindando un servicio adecuado
y funcionando en condiciones técnicas y de calidad que se requieren en su funcionamiento.
Adicionalmente no existe un inventario completo de los sistemas de alcantarillado en el sector
rural, donde se describa la cantidad, ubicación, tipo de sistema, control y monitoreo de calidad,
población beneficiada, frecuencia y cobertura que permita conocer el estado actual del servicio
y así planificar acciones de mejora. Al igual que no existe un inventario de las redes de
alcantarillado y acueducto reales para el sector urbano, lo que impide también la localización de
este tipo de vertimientos. La cobertura del servicio de alcantarillado para el año 2014 en el
sector urbano fue del 99,24% y para el sector rural del 32,56%; el total de suscriptores al
servicio para ese mismo año fue de 67.924 usuarios.
El servicios de energía eléctrica en Floridablanca y en el resto del Área Metropolitana se hace
en gran proporción a través de la Empresa Electrificadora de Santander S.A. – E.S.P. aunque
para el caso especial del municipio también se presta el servicio a través de otras dos empresas
como son Ruitoque S.A. E.S.P. y Vatia S.A. E.S.P.
Estrato
Electrificadora de
Santander S.A ESP
Ruitoque S.A ESP
Estrato 1
13.291.468
0
0
Estrato 2
42.887.913
317
0
Estrato 3
33.968.751
0
1.200.286
Estrato 4
19.969.330
1.475.823
2.270.942
Estrato 5
9.594.812
1.205.828
800.075
Estrato 6
3.861.381
1.271.555
0
Industrial
9.489.819
15.016
1.878.334
Comercial
55.519.942
3.465.764
5.501.984
Oficial
2.683.906
32.960
145.533
Otros
8.533.084
4.697.185
655.732
Vatia S.A ESP
La cantidad de suscriptores por empresa y discriminados por estrato, evidencia la distribución
de usuarios dependiendo del asentamiento de los habitantes y sectores económicos e
industriales como se denota en la siguiente tabla.
Estrato
Electrificadora de
Santander S.A ESP
Ruitoque S.A ESP
Estrato 1
8.256
0
0
Estrato 2
25.377
1
0
Estrato 3
20.287
0
677
Estrato 4
10.508
1.028
898
Estrato 5
3.835
541
270
Estrato 6
959
884
0
Industrial
452
1
8
Comercial
4.196
104
51
Oficial
131
1
1
Otros
14
162
1
Vatia S.A ESP
En materia de Gas Domiciliario e Industrial para el municipio de Floridablanca el servicio es
prestado por las empresas Gasoriente y Metrogas, el abastecimiento se da a partir del
gasoducto Barrancavermeja – Payoa. Además, luego de la construcción del gasoducto Gibraltar
– Bucaramanga ha permitido ampliar la oferta del servicio en la ciudad y se ha garantizado el
Municipio por 15 años.
Año Estrato
1
Estrato
2
Estrato
3
Estrato
4
2014
54.512
43.021
24.865
17.127
FLORIDABLANCA
Estrato Estrato
5
6
Industrial Comercial Oficial Otros
9.199
3.022
2
845
24
18
El consumo de gas por miles de m³ realizado por la totalidad de suscriptores con respecto a
cada estrato se presenta a continuación en la tabla.
ESTRATO
CONSUMO
Estrato 1
1.779.301
Estrato 2
6.200.273
Estrato 3
3.963.881
Estrato 4
1.726.814
Estrato 5
971.785
Estrato 6
539.784
Industrial
0
Comercial
1.928.328
Oficial
113.554
Otros
1.192.184
Respecto del servicio de Aseo el Municipio de Floridablanca se encarga de la recolección en su
jurisdicción y el transporte y deposición se hace en común con el Área Metropolitana en el
Basurero El Carrasco. El aumento de los volúmenes en la generación de residuos solidos en el
Municipio para el año 2014 se generaron en promedio 68.605 Toneladas. Para el barrido,
recolección, limpieza y transporte en el municipio se tienen cinco empresas que prestan el
servicio de acuerdo a la participación y distribución zonal del municipio, en cuanto a la Ley
permite que distintas empresas capten usuarios.
RAZON SOCIAL
ACTIVIDAD
EMAF E.S.P y su asociado la
FMA (Floridablanca Medio
Ambiente S.A E.S.P)
LIMPIEZA URBANA S.A. E.S.P.
Barrido y limpieza de áreas públicas, comercialización,
recolección y transporte.
REDIBA S.A. E.S.P.
RUITOQUE S.A. E.S.P.
PROACTIVA CHICAMOCHA
S.A. E.S.P.
Barrido y limpieza de áreas públicas, comercialización,
recolección y transporte.
Barrido y limpieza de áreas públicas, comercialización,
recolección, transporte, corte y poda de zonas verdes.
Barrido y limpieza de áreas públicas, comercialización,
recolección, transporte, corte y poda de zonas verdes.
Barrido y limpieza de áreas públicas, comercialización,
recolección y transporte.
El municipio de Floridablanca presenta una oferta de vivienda nueva en 22 proyectos de los
cuales son todos de vivienda de interés social (VIS) y de los cuales 3 son del tipo construcción
sostenible. Así mismo el municipio cuenta con 4.527 unidades de vivienda nueva definidas en
los estratos 3 con 786, estrato 4 con 1.648 y estrato 5 con 2.093. El promedio de área
construida es de 84,14 metros cuadrados, la altura de las edificaciones para este municipio
oscila entre 27 pisos máximo y mínimo 15 pisos. El precio promedio de la vivienda en
Floridablanca es $277.756.259,70 millones de pesos, esto muestra que el valor adquisitivo de
vivienda en el municipio es muy alto, y también los estratos que se construyen son estratos
altos.
Respecto de la Oferta Publica de Vías se tiene que el Municipio de Floridablanca cuenta con
alrededor de 500 Kilómetros (conteo a 2011) de vías incluyendo vías urbanas, metropolitanas y
nacionales como se muestra a continuación:
JERARQUÍAS VIALES
Vías municipales urbanas
Vías metropolitanas
Vías nacionales
DENOMINACIÓN
Vía interna de barrio
Vía peatonal
Vía urbana primaria
Vía urbana secundaria
Vía urbana terciaria
Longitud total vías urbanas
Vía metropolitana primaria
Vía metropolitana secundaria
Vía metropolitana terciaria
Longitud total vías metropolitanas
Vía nacional
Longitud total de malla vial urbana
Fuente: plan maestro de movilidad metropolitano - AMB y UIS - agosto de
2011.
LONGITUD (KM)
122,88
53,78
13,70
10,07
14,46
214,90
15,90
9,02
3,09
28,01
10,68
253,59
El sector rural cuenta con 9 puentes vehiculares: vía Helechales sector puente Rojo, Altos de
Mantilla, acceso al estadio La Cidra, conexión Plaza de Toros - La Cidra, La Judía, BoxCoulvert ,vía Km.19, Batea y Ruitoque bajo. Los dos últimos en estado de deterioro y
requieren reconstrucción. El sector rural sólo cuenta con dos puentes peatonales: La Cidra
Aldeas Infantiles S.O.S y Camino La Judía, ambos en buen estado.
Acciones
Planear para lograr Objetivos.
Las relaciones entre la Administración Pública y las comunidades para concertar un oferta de
bienes y servicios que satisfaga las necesidades de una población especifica, necesita verdaderos
canales de comunicación aprovechando todos los canales técnicos que se tienen al alcance,
para utilizarlos de manera efectiva. La planeación consiste en establecer metas reales,
priorizarlas, concertarlas y asignar los recursos técnicos, económicos y humanos necesarios
para el cumplimiento de la misma.
Para que dicha planeación sea acertada, debe responder a los criterios de participación y
concertación con la comunidad, es por eso que el gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes
Más” ha construido el Plan de Desarrollo Municipal de la mano de la comunidad a través de la
Oficina Asesora de Planeación y un equipo de expertos en distintas materias que han
contribuido a viabilizar los intereses, necesidades, opiniones y requerimientos de la comunidad.
Para la construcción del Plan de Desarrollo, se conto con la participación de la Firma
Consultora Gestitec Ltda. que ha desarrollado el proceso de formulación junto con la Oficina
Asesora de Planeación Municipal. Este proceso se llevó a cabo por primera vez en la historia
de Floridablanca con la participación directa de los habitantes en 32 mesas de trabajo por
sectores de interés en las que participaron mas de 2.500 personas incluyendo sectores
representativos y organizaciones sociales. Esta interacción ha permitido la creación del primer
borrador del Plan de Desarrollo que fue entregado al Consejo Territorial de Planeación en
cumplimiento de los mandatos legales.
Para el Municipio de Floridablanca la conformación del Consejo Territorial de Planeación
estaba sujeta a un Acuerdo Municipal del año 1995, por eso a través del Acuerdo Nº 002 de
2016 se actualizó a fin de promover y garantizar la participación de todos los sectores que
tienen interés en el desarrollo municipal. Posteriormente el gobierno “Floridablanca, Ahora
Puedes Más” expidió el decreto 0106 de 2016 por medio del cual la Oficina Asesora de
Planeación convoco a los interesados a la presentación de ternas para la conformación del
Consejo Territorial de Planeación de Floridablanca.
De acuerdo con el cronograma general del Plan de Ordenamiento Territorial- POT aprobado
el 9 de noviembre de 2001, la revisión general se inició en 2014 para lo cual la Administración
Municipal contrato los servicios de consultoría de una empresa privada que entregó un
documento técnico con soporte de cartografía necesario para su revisión en el mes de
diciembre de 2015, el cual fue remitido a las autoridades ambientales y al Área Metropolitana
de Bucaramanga para así dar inicio a las etapas de concertación.
En los primeros 100 días de gobierno, la Oficina Asesora de Planeación junto a un equipo
técnico se encuentra en estudio del documento de Revisión General del POT presentado por
la consultora y las propuestas en el contenidas para así dar continuidad a las etapas de
concertación, en particular el estudio del documento se ha concentrado en los tipos de
amenazas elaborado por el Instituto Colombiano de Geología y Minería – Ingeominas, las
Directrices de Ordenamiento Territorial Metropolitano, el Plan de Movilidad y las
actualizaciones del DRMI. Sin embargo, se debe aclarar que dentro del documento técnico de
Revisión General del POT hacen falta temas de suma importancia como Gestión del Riesgo y
Cambio Climático.
El Municipio de Floridablanca contrató con la firma GEOCING LTDA la elaboración de los
estudios de amenazas y/o riesgos por fenómenos de Remoción en masa, para 22
Asentamientos Subnormales, contrato que fue liquidado en el 2015.
Al inicio del gobierno y en vista de la importancia de este documento, el gobierno
“Floridablanca, Ahora Puedes Más” a través de la Oficina Asesora de Planeación, solicitó al
representante legal que hiciera una presentación general de los estudios, actividad que se
desarrolló en el mes de enero, posteriormente se procedió al análisis de los resultados del
estudio para definir los primeros Barrios a legalizar por medio de la realización de un estudio
técnico conforme a lo establecido en el Decreto 564 de 2006 y 1077 de 2015.
Posteriormente se construyó el proyecto para la elaboración de los mencionados estudios para
6 Asentamientos, dicho proyecto actualmente está viabilizado y se está iniciando el proceso
para contratación de estos estudios técnico, con los cuales se podrá proceder a la aprobación
de la licencia urbanística de cada uno de los asentamientos, para lo cual se podrá proceder a la
realización de las obras de mitigación que se contemplaron en el estudio inicial y así realizar las
inversiones en infraestructura necesarias. Posteriormente a esta contratación y revisando la
complejidad de cada Barrio según el estudio se priorizara la legalización de los demás
asentamientos.
En Colombia el Impuesto constituye una recuperación parcial del costo de la inversión publica
que se destina a la reinversión en las obras de atención prioritaria para la comunidad, lo que
implica que la participación en la plusvalía resulta ser una redistribución de la inversión social
hecha por el Estado, en vista de la escases de los recursos públicos y la poca flexibilidad de las
líneas de crédito para los entes territoriales.
El Municipio de Floridablanca en vigencias anteriores realizó los avalúos para cobro de
plusvalía en los sectores que se determinaron desde la Oficina Asesora de Planeación en el área
de Río Frío y Los Cauchos. Allí se determinó el valor de los predios para establecer la
diferencia por la cual amerita el cobro de plusvalía los cuales fueron adoptados mediante el
decreto 0370 de 2015 que esta pendiente por publicación.
Por tanto, se han realizado actividades referentes a la revisión y análisis de estos estudios,
solicitud de cotizaciones para la publicación en periódicos de amplia circulación y solicitud de
Certificado de Disponibilidad Presupuestal para contratar dicha publicación. Una vez
publicado el Decreto 0370 de 2015, en un periódico de amplia circulación por tres (3)
ediciones dominicales consecutivas, se procederá a afectar los predios en la Oficina de Registro
de Instrumentos Públicos, para así iniciar con los respectivos cobros.
La Administración Municipal en estos primeros 100 días de gobierno ha adelantado una
revisión exhaustiva del diagnostico de seguridad alimentaria que se encontró y
complementándolo con lo formulado en el Plan de Desarrollo “Floridablanca, Ahora Puedes
Más”. De este proceso de revisión de los Actos Administrativos vigentes en los cuales se
adelanta la propuesta para reestructurarlos teniendo en cuenta que la participación debe ser
más amplia tratándose de una tema de gran relevancia.


Decreto 0104 del 1 de Abril del 2011: sobre los “Integrantes del Comité Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (CMSAN)” en lo que se refiere a integrantes del
Sector Publico Municipal.
Resolución 9170 del 15 de diciembre en su Artículo Octavo se delegan funcionarios
para la conformación la Unidad de Apoyo Técnico, se modificará teniendo en cuenta
los roles para cada uno de ellos.
El equipo técnico de la Oficina Asesora de Planeación con base al Plan de Ordenamiento
Territorial vigente y la cartografía que registra el desarrollo de las comunidades en la ultima
década, ha elaborado el acuerdo que contiene el soporte normativo para la realización de la
División Político-Administrativa del municipio, así como la delimitación de Barrios, Comunas
y demás.
Infraestructura para el Futuro.
Los primeros 100 de gobierno han servido para poner la casa en orden, esa es la consigna del
gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes Más” en función a ello en la Secretaría de
Infraestructura se han adelantado actividades en busca de información necesaria para el
cumplimiento de metas necesarias para el cumplimiento de los fines misionales de la
Administración Municipal, entre ellas la consecución de los planos de redes de alcantarillado
(Pluvial, Combinado y Sanitario) del Municipio para hacer un catastro de redes de acueducto y
alcantarillado que permita optimizar los esfuerzos en materia de reparación y ampliación.
Asimismo, se adelantan tareas para establecer un catastro de redes de alumbrado publico en el
Municipio.
Garantizar el uso y goce de los servicios públicos a todos los habitantes del Municipio, es una
prioridad para el gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes Más” en especial los habitantes de la
zona rural del municipio, para lo cual también se ha hecho una revisión de los 22 acueductos
rurales del municipio y se ha logrado establecer que de estos 3 están incompletos y no
funcionan y 19 se encuentran en funcionamiento de los cuales 18 son de uso domestico y 1
para cultivo y de animales, 8 fueron construidos bajo diseños y 11 son artesanales, 22 solicitan
mejoramiento, ampliación de cobertura o mantenimiento. Pero lo mas importante de este
análisis es conocer de primera mano el estado de los alcantarillados veredales, de los 3
existentes, 2 están incompletos generando vertimientos y 1 solicita ampliación de la cobertura.
El goce efectivo de los derechos de los ciudadanos al acceso a los servicios públicos es un bien
general que siempre debe prevalecer sobre el particular, pero siempre garantizando un dialogo
directo con la comunidad que permita hallar soluciones acordadas a los inconvenientes que se
presenten en la ejecución de proyectos de infraestructura. En este sentido, se busca en
convenio con la electrificadora para poner en funcionamiento un catastro de alumbrado
publico existente en el municipio.
Desde el año 2011 a través del convenio 058 de 2011 el Área Metropolitana de Bucaramanga –
AMB diseñó y puso en marcha el proyecto Distrito Santa Bárbara, que consiste en la
construcción de una red de conducción desde la paralela de la autopista Bucaramanga –
Floridablanca (tanque de cañaveral) hasta un tanque de almacenamiento que se construiría en
un lote adjunto a la Sede D del Colegio Madre del Buen Consejo.
Dicha obra se contrató y se dio inicio a la misma en enero del año 2014, sin embargo la
comunidad considera que no es pertinente la construcción del tanque dentro del colegio y se
opuso a su construcción. En vista de el retraso de mas de dos años en la ejecución del
proyecto, el gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes Más” ha hecho distintas reuniones con la
comunidad a fin de esclarecer las inquietudes y por fin dar finalización de la obra.
Del mismo modo se adelantan las gestiones necesarias para la liquidación del convenio
existente con la empresa Metrogas S.A. E.S.P. al mismo tiempo que se están haciendo todas las
gestiones para la realización de un nuevo convenio que nos permita una eficiente prestación
del servicio de gas domiciliario, en particular que permita desarrollar de forma fluida todos los
procesos de instalación y reparación de gas domiciliario, en especial a la comunidad asentada
en la zona rural del municipio.
La mejora en la movilidad del municipio no depende solo de las efectivas acciones que en
materia de transito y movilidad se han tomado desde la Dirección de Transito y Transporte de
Floridablanca, también se requiere una inversión directa en el estado de la malla vial del
municipio, por esto en los primeros 100 días del gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes Más”
se han realizado acciones que permitan tener un conocimiento pleno del estado de las vías.
A través de un recorrido con cámara de video que se ha realizado por todas las vías del casco
urbano del municipio se ha logrado hacer un catastro georreferenciado de las zonas en las que
se requiere intervención vial, ya sea por pavimentación o reparcheo. Este catastro se encuentra
referenciado en el software ARGIS con numeración, ubicación y tipo de falla. Del recorrido se
tomaron 738 registros fotográficos, en los cuales se encuentran aproximadamente 1000 fallos
sobre los pavimentos del casco urbano del municipio, tanto en flexible (asfalto) y rígido
(concreto), estos fallos se clasifican según el Manual para la Inspección Visual de Pavimentos
Flexibles del INVIAS – 2006 y el Manual para la Inspección Visual de Pavimentos Rígidos del
INVIAS – 2006.
Para ese propósito, se está adelantando un convenio con la compañía Colasfaltos para
adelantar un parcheo en pavimento flexible con Material Pétreo Impregnado de Asfalto –
MAPIA, que es una mezcla asfáltica natural compuesto principalmente por arenas finas
impregnadas de crudo de petróleo procesado naturalmente y se utiliza en la tecnología
innovadora de construcción en frío con calidad técnica y protección del medio ambiente.
Además, este método es un 60% más económico que la mezcla convencional hecha en
caliente.
Con esta técnica, se propone realizar un parcheo experimental en puntos críticos del
municipio como es el sector de la Calle 9 con carrera 7, se analizará el parcheo de MAPIA y el
comportamiento de esta mezcla, dependiendo de estos resultados podrá ser usado este método
para parchar varios huecos. En caso de que las pruebas sean buenas se utilizara para tapar la
mayor cantidad de fallas mientras se realiza el diseño y posterior reparación de la estructura de
pavimento.
Teniendo en cuenta las condiciones del tráfico actual que circula por las diferentes vías del
municipio, se definió un pre-diseño base con las siguientes características:
CARPETA ASFÁLTICA (cm) MDC-1 (Mr= 260.000PSI) para una Temperatura de
servicio de 25°C – 30°C
BASE GRANULAR TIPO A CBR 100% AL PM 100% (Mr = 30.000 PSI)
SR (MR = 12.000 PSI) CBR 8% AL PM 95%
16 cm
25 cm
Este diseño de pavimento es para un supuesto de ejes equivalentes de transito medio T2 de
1.000.000 de ejes equivalentes.
Los fallos en la estructura de pavimento rígido podrán ser reparados de acuerdo al pre-diseño y
especificaciones técnicas realizadas para este tipo de pavimento según el Manual de Diseño de
Pavimentos de Concreto para vías con bajos, medios y altos volúmenes de tránsito, este prediseño cuenta con las siguientes características:
LOSA DE CONCRETO (cm) MR-2 (Mr= 40 Kg/cm2) 28 días
BASE GRANULAR TIPO A CBR 100% AL PM 100%
SR CBR 8% AL PM 95% (Altura variable)
20 cm
15 cm
De acuerdo al sitio donde se realice el parcheo se deberán hacer los respectivos estudios de
suelos y tránsito para corroborar los diseños elaborados y la estructura de pavimento
propuesta.
Infraestructura para la Movilidad.
El Área Metropolitana tiene en la actualidad una compleja problemática de movilidad debido a
la congestion vehicular, la accidentalidad, el elevado tiempo en los recorridos, la falta de orden
en el tráfico y la poca cultura vial de los habitantes de Área. Por ello se hizo necesario en el
2011 la creación de un Plan Vial que incluyera a todos los Municipios que conforman el Área
Metropolitana y se pensara en una verdadera ciudad metropolitana en materia de movilidad.
Este plan se ejecuto por la Universidad Industrial de Santander en conjunto con el Área
Metropolitana de Bucaramanga – AMB.
El Plan Maestro de Movilidad de Floridablanca 2011 – 2030 es producto del trabajo científico
aplicado que realizó el Municipio en asocio con el Área Metropolitana de Bucaramanga y la
Universidad Industrial de Santander – UIS para caracterizar la articulación del los proyectos
necesarios en materia de movilidad entre la Ciudad y los demás municipios que componen el
Área, analizando parámetros de vehículos, parqueaderos, zonas de estacionamiento, carga de
trafico, infraestructura vial y otros.
En conjunto con el Área Metropolitana de Bucaramanga se generó un estudio el Plan Maestro
de Movilidad Área Metropolitana de Bucaramanga 2011 - 2030, se lograron identificar varios
proyectos que afectan el territorio del municipio a fin de establecer estrategias y procesos de
contingencia para mantener o mejorar la movilidad dentro de la ciudad.
Del estudio detallado del Plan Maestro de Movilidad de Floridablanca a 2030 también se
lograron establecer, viabilizar y priorizar varios proyectos que se deben ejecutar a fin de
mejorar la movilidad en el municipio y su comunicación con el resto del Área Metropolitana,
uno de esos proyectos es la Prolongación de la Transversal Oriental Metropolitana de
Bucaramanga sector Los Cipreses, hasta la conexión con la Autopista Floridablanca –
Piedecuesta y la Circunvalar de Mensulí a la altura del Estado “Álvaro Gómez Hurtado”.
Este proyecto que cuenta con los diseños y estudios ya realizados por el Área Metropolitana de
Bucaramanga – AMB, para las fases II y III se esta en busca de obtención de recursos para
ejecución, tiene una longitud total de 5125.541m, dividas en los siguientes tramos:
 El primer tramo del proyecto comprendido entre el sector de Bucarica IV etapa hasta
la glorieta, en este están los Ejes 01 y 02, con un ancho de vía variable entre 7 y 10m
doble carril, con andén a ambos lados de cada eje de 3m cada uno, con una longitud de
los dos ejes de 1430.641m.
 Segundo tramo entre la glorieta y Menzulí, se encuentran los ejes 03 y 04, con un ancho
de vía de 14m en dos calzadas de 7m cada una, separador de 1.5m y andén a cada lado
de 3m cada uno, con una longitud de los dos ejes de 2610.99m.
 Tercer tramo correspondiente al retorno en el hogar infantil Hormiguita, el cual
corresponde al eje 05, con un ancho de vía de 8m doble carril, con andén a ambos
lados el derecho de 2m y el izquierdo de 3m, con una longitud de 69.85m
 El cuarto tramo corresponde a la glorieta, en el cual están los ejes 06 y 07, con un
ancho de vía de 7.5m dos carriles, con andén a ambos de 2m cada uno, con una
longitud total de los ejes de 218,8m.
 Un quinto tramo que corresponde a la Calle 3, el cual está el eje 08, con un ancho de
vía de 6.5m, doble carril con anden a ambos lados de 1.5m, con una longitud de
120.67m
 El sexto tramo que corresponde al acceso y salida de Menzulí hasta la autopista
Floridablanca, están los ejes 09 y 10, con un ancho de vía de 7m doble carril, con
anden a ambos lados de 2m cada uno, con una longitud total de los ejes de 477.28m.
 El séptimo tramo corresponde a la glorieta Menzulí, el cual es el eje 11, con un ancho
de vía de 8m a dos carriles, andén a la izquierda de 2.0m, con una longitud de 197.31m.
Infraestructura para el Desarrollo.
Un gobierno eficiente y organizado es el que hace uso de todos los servicios tecnológicos que
tiene a su disposición y que le permitan conocer el estado real de sus equipamientos, para así
poder diseñar y desarrollar proyectos encaminados a mejorarlos, sustituirlos o crearlos, esa es
la consigna del gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes Más” siempre haciendo uso de las
nuevas tecnologías para modernizar la administración publica que permitan priorizar las
inversiones dentro de la ciudad, en tal virtud la Secretaría de Infraestructura en estos primeros
100 días de gobierno ha generado un sistema de información geográfica en el cual se
encuentren ubicados todos los equipamientos urbanos y rurales del municipio para así realizar
las inversiones importantes en equipamientos de alto impacto para la ciudad.
Con base en un recorrido realizado por los diferentes sectores del municipio se tomaron
muestras en video y fotografía y con ayuda de cartografía se identificaron los diferentes
escenarios deportivos, colegios y edificios institucionales. Estos equipamientos fueron
ubicados en el Sistema de Información geográfica – SIG que se está creando que tiene como
finalidad construir una base de datos donde se pueda generar el estado de cada equipamiento y
las actividades a realizar.
En los primeros 100 días de gobierno, se han identificado 27 canchas, 43 Instituciones
educativas, 27 centros de recreación y se está revisando los demás mobiliarios del municipio.
Este sistema, permitirá que con la identificación de cada equipamiento se realice un diagnostico
de los mismos a fin de definir la priorización de las inversiones, para mantener un equilibrio
territorial de las mismas.
Las áreas verdes de cualquier ciudad proveen grandes beneficios para los ciudadanos, es por
eso que el gobierno “Floridablanca Ahora Puedes Más” en procura de generar un ambiente
mas saludable, para la vida, el trabajo y la recreación de los habitantes de la ciudad, ha decidido
promover convenios para la recuperación y mantenimiento de los parques y senderos de la
ciudad, con el fin de hacer de los parques y zonas verdes espacios propicios para la recreación
y el deporte de la comunidad generando sinergia entre las instituciones empresariales y
educativas de Floridablanca para garantizar su funcionalidad.
El proyecto consiste en la adopción de parques por parte de los empresarios de la ciudad, a fin
de que una empresa o la unión de varias se encarguen del mantenimiento de las zonas verdes y
parques y que esto les permita la promoción de sus actividades, cabe aclarar que esto no genera
ningún tipo de cesión o comodato respecto de la utilización y disfrute del área, sino la
colaboración activa entre la empresa privada y la Administración Municipal para el
sostenimiento de los parques de la ciudad bajo la modalidad de Responsabilidad Social
Empresarial.
Producto de este plan, en los primeros 100 días de gobierno se logró vincular a una empresa
privada que doto los tableros y aros de la cancha denominada “Los Feos” en el barrio Santa
Ana, así mismo distintas empresas han mostrado su interés en esta iniciativa.
En el recorrido de los años 2009 y 2010 el Municipio de Floridablanca firmó cinco convenios
con la Empresa de Acueducto de San Gil – Acuasan, para la realización de 13 acueductos y tres
alcantarillados en la zona rural del municipio. De estos convenios tres ya se encuentran
liquidados y dos en proceso de liquidación, sin embargo dentro de los convenios no liquidados
existen alcantarillados y acueductos que no han sido terminados y apremia a la comunidad la
terminación de los mismos, sin embargo bajo la modalidad de los convenios ya no es posible
su terminación en tanto la inversión costaría el doble de lo originalmente pactado.
Por ello y en procura de la terminación de dichos proyectos y hacer frente a la falta de agua y a
la contaminación de los vertederos el gobierno “Floridablanca, Ahora puede Más” esta en
concertación con la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga – CDMB a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio logren presentar dichos proyectos y terminar su
ejecución.
Lastimosamente para esta Administración el día 04 de marzo parte de la cubierta que se
encontraba sobre un salón y el restaurante del ala posterior del Centro Cultural y Recreativo
La Cumbre colapsó. Por intermedio de la Secretaría de Infraestructura y del Banco
Inmobiliario de Floridablanca – BIF se realizó una visita técnica en la que se evidencian fisuras
en las vigas y columnas que sostienen la estructura del auditorio, de lo cual se hizo un informe
detallado de ingeniería. A fin de establecer las causas del colapso de la estructura, se están
buscando los planos de construcción y memorias de cálculo con el BIF para verificar lo
construido y posterior reunión con el contratista e interventor del proyecto para conciliar la
reparación y establecer las responsabilidades del caso. A la fecha se encuentran selladas las
áreas más críticas y de principal afectación a fin de evitar accidentes con la comunidad.
Infraestructura para las Comunidades.
La Secretaría de Infraestructura cuenta con una cuadrilla móvil encargada de distintas
actividades en materia de recuperación y limpieza de espacios comunes, que cuenta con
maquinaria amarilla y elementos necesarios para ejecutar sus acciones, que en estos primeros
100 días de gobierno ha realizado actividades como:
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Limpieza del Instituto Integrado San Bernardo.
Limpieza de la Cuneta perimetral del Coliseo de Floridablanca, rocería en áreas Norte –
Sur – Occidente y pintura de los muros del Coliseo.
Limpieza y recuperación de la cuneta sector vía Casiano Alto.
Demolición y reparación de la vía principal del sector Conjunto Parque San Agustín en
el barrio Palomitas para la revisión del hundimiento de la vía.
Limpieza y traslado de material removido sector oriental carretera antigua entre el
Colegio Vicente Azuero y el barrio Bellavista.
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Limpieza del parque y juegos deportivos del barrio Molinos Bajos.
Traslado de materiales navideños desde el Estadio hasta la Universidad del Pueblo.
Cerramiento en área de desplome de estructura de cubierta en el Centro Cultural de La
Cumbre.
Limpieza del Polideportivo Bucarica y la fuente del Parque Principal.
Perfilado y aplicación de recebo en la vía Vereda Helechales.
Perfilado de áreas de viacrucis y vía sectores críticos de la Vereda Vericute hasta el
Mirador, así como la aplicación de Fresado.
Protección de piscina en el Centro Cultural y Recreativo la Cumbre.
Limpieza de cuneta y senderos peatonales en la vía a Panorama La cumbre desde la
cancha de Caracolí y Vía Panorama – Bucarica.
Desmonte de tableros de cancha de básquet e instalación de madera para los tableros
nuevos en la Zona deportiva de Molinos Bajos.
Nivelación de la cancha Ciudad Valencia y Lagos III.
Todas las obras que el gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes Más” están encaminadas a
satisfacer las necesidades de la comunidad, por eso en estos 100 primeros días de gobierno se
han presentado ante el Banco de Programas y Proyectos de Floridablanca proyectos de obras,
entre estos:
La construcción de redes de media y baja tensión, montaje de transformadores e instalaciones
internas para la electrificación rural de la veredas Santa Bárbara - Vericute - Helechales Halabar - Casiano - Alsacia - alto de Mantilla - Guayana del municipio de Floridablanca –
Santander. Actualmente la cobertura en Electrificación Rural de los agricultores es de 86,43%
con un déficit de 13,57% equivalente a 62 usuarios potenciales nuevos. La meta la cual se
quiere realizar es el montaje de (8) TRF de 5 Kva, (3) TRF de 10 Kva, el tendido y tensionado
de 4,72 Km de red de M.T., el tendido y tensionado de 7,93 Km de red de baja tensión para
electrificar a 62 usuarios potenciales nuevos. Este proyecto incluye la realización entre otras las
actividades, especificaciones técnicas y costos de obras de acuerdo al proyecto técnico y
presupuesto de obra remitido, revisado y aprobado por la Empresa Electrificadora de
Santander S.A E.S.P. El valor de lo presupuestado es de: $ 500.000.000.oo (M/cte.)
La construcción de las obras para la mitigación del riesgo en el barrio García Echeverry,
Mediante de la Construcción de 68 M3 de Muros de Contención, 4.998 Metros Lineales de
Micro-pilotes Fundidos, 160 M3 de Obras de drenaje, 7 Metros Lineales Lloraderas, 2.550 M2
de Malla de Alambre de Acero para la estabilización de taludes Tipo Tecco, 8.849 Kilogramos
de Acero de Refuerzo de 60.000 PSI. El valor de lo presupuestado es de: $ 4.400.000.000.oo
(M/cte.)
Así mismo, existen proyectos que se encuentran en estado de revisión y actualización para ser
presentados al Banco de Programas y Proyectos de la Alcaldía Municipal y así lograr la
asignación de recursos para su ejecución, entre esos:
La canalización de drenaje ubicado en la carrera 6c este con calle 38 del barrio la Cumbre,
Floridablanca. Para el manejo de las aguas superficiales se plantea un canal rectangular en
concreto reforzado, de sección de 1 X 1 metro con un espesor de 0.20 metros y una longitud
aproximada de 187 metros, estas obras consisten en canales abiertos en concreto reforzado
con las características mostradas en el diseño hidráulico. Además para el tramo en el cual se
encuentra la estructura de paso peatonal que comunica a las viviendas con la vía, se ha
diseñado una sección de canal cerrado con dimensiones 1x1 metro con un espesor de 0.2
metros y una longitud aproximada de 3 metros. Este proyecto se hará mediante convenio con
la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga y está en
revisión por parte de la entidad.
La Construcción del Centro de Integración Ciudadana en el Barrio Villabel, para el cual se está
adelantando el estudio de suelo, diseños, presupuesto, MGA y demás documentos pertinentes
para ser presentado en el Banco de Proyectos.
Modelo estándar del Centro de Integración Ciudadana.
El mejoramiento de la vía de acceso a la vereda Casiano bajo entre las abscisas k0+000 y
k5+880 del municipio de Floridablanca, para lo cual se requiere la construcción de la placa
huella de 2 kilómetros eliminando los riesgos de deslizamientos en la vía y la construcción de 2
muros de contención de la abscisa para reducir el problema de desplome de la vía, para el
mantenimiento, Rehabilitación y Recuperación de las vías terciarias, del municipio de
Floridablanca Santander de Colombia. El valor de lo presupuestado aproximado es: $ 2.300
millones
Así como el mejoramiento, de la vía de acceso a la vereda Vericute entre las abscisas k0+000 y
k6+700”. Para lo cual se requiere la construcción de la placa huella de 1.5 kilómetros
eliminando los riesgos de deslizamientos en la vía y la Rehabilitación y Mejoramiento del Box
Culvert, para el mantenimiento, Rehabilitación y Recuperación de las vías terciarias, del
Municipio de Floridablanca Santander de Colombia. El valor de lo presupuestado aproximado
es: $ 2.300 millones.
En procura de la atención a la comunidad y de buscar pronta solución a los fallos de
infraestructura que se tienen en el municipio, el gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes Más”
en estos 100 primeros días de gobierno ha realizado numerosas visitas técnicas a fin de hacer
reconocimiento de las problemáticas y gestionar las soluciones necesarias para superar dichos
impases, algunas soluciones se han puesto en marcha por ser de resorte exclusivo de la
administración municipal, sin embargo otras requieren de la concreción de actividades con
empresas de servicios públicos u otras Secretarías y Entes Descentralizados del Municipio.
Visita a la vía Calle 26 Cra 7E Barrio Panorama, La Cumbre por la infiltración de aguas en
viviendas aledañas por problemas en la red de alcantarillado a causa de un daño en la estructura
de pavimento, por lo cual se han programado una visita técnica por parte del EMPAS,
Acueducto Metropolitano de Bucaramanga y EMAF para revisión y gestión de las soluciones
para el sector.
Visita a la vía Carrera 21 frente al conjunto Parque San Agustín, Palomitas el 22 de febrero por
el hundimiento de la vía por inconvenientes con las líneas de alcantarillado y socavación, por lo
cual se procedió a reparar el sector afectado mientras se realiza la rehabilitación total de la vía.
Visita al Colegio Gabriel García Márquez el 18 de marzo, por problemas en las baterías
sanitarias de la Institución Educativa que generaba un desperdicio de aguas, por lo cual se
procedió a realizar el cambio de grifería para los tanques sanitarios, refuerzo de empaques en
lavamanos y llaves, ajuste de llaves de paso.
Vistia al Colegio Madre del Buen Consejo Sede B el 24 de febrero en donde a causa del
Hundimiento del terreno se presentaba una situacion de riesgo en muros y estructura de los
salones de 3°, sala de informática y salón múltiple, por lo cual se realizó un informe y la
solicitud de visita a la Oficina de Gestión del Riesgo y Secretaría para atención prioritaria y
reubicación de los estudiantes de acuerdo a la evaluación visual de la estructura.
Visita al Colegio José Elías Puyana Sede B el 25 febrero, pues a causa de un accidente de
transito se encontraba roto un muro del cerramiento de la Institución Educativa, por lo cual se
procedió a reparar inmediatamente evitando un riesgo de desplome de la estructura que
pudiese poner en peligro a los estudiantes y a los habitantes del sector.
Revisión de la vía de acceso del barrio González chaparro que colinda con el conjunto
residencial altos de Aranjuez el 11 de marzo, donde la comunidad del Conjunto Altos de
Aranjuez manifiesta su incomodidad al recibir material particulado producto del estado de la
vía de acceso al barrio González Chaparro; sin embargo, la comunidad del barrio González
Chaparro no tiene vías de acceso cómodas para transitar, por tanto con ayuda de la maquinaria
del Municipio y de la Cuadrilla de la Secretaría, se realizó la instalación de fresado para realizar
el mejoramiento de la vía entre tanto se pueda realizar la propuesta para incluir esta necesidad
dentro del Plan de Desarrollo del Municipio.
Visita a la carrera 34 entre calles 111 y 104, calle 111 entre carrera 34 y carrera 33 del Barrio
Caldas el 11 de marzo por la necesidad de hacer rehabilitación de las vías mencionadas, por lo
cual se registra el estado actual de la vía y se inicia la construcción de la propuesta del proyecto
para ser incluido dentro del Plan de Desarrollo Municipal “Floridablanca, Ahora Puedes Más”
Una vez se recibió la Administración Municipal, el Gobierno “Floridablanca, Ahora Puedes
Más” a través de la Secretaría de Infraestructura inicio un proceso de revisión exhaustiva de los
contratos que se encontraban en ejecución, suspendidos, liquidados o terminados a finales de
la vigencia anterior para así determinar los estados de los mismos y evitar daños fiscales a la
Administración por contratos que no cumpliesen con los requerimientos de los estudios
previos, dentro de los contratos que se sometieron a supervisión se encuentran:
Contrato 1398 de 2015, adecuación del auditorio y la impermeabilización de la placa del
Colegio Jose Elías Puyana Sede A” el cual se encontraba suspendido, los profesionales de la
Secretaría de Infraestructura realizaron la visita en las instalaciones corroborando las
actividades adelantadas antes de la fecha de la suspensión, con lo cual se definió un avance de
65% en promedio. Por lo cual el 28 de Marzo de 2016 se dio reinicio al contrato de obra y de
interventoría dando por subsanados los motivos que ocasionaron la suspensión, los cuales eran
el rediseño de las redes especiales: red de acondicionamiento climático, sistema audiovisual y
sistema de iluminación con el fin de optimizar los recursos cubriendo las necesidades del área.
Contrato 994 de 2015, Mantenimiento de trece (13) polideportivos ubicados en los barrios
Arrayanes, Versalles, Lagos II, Villa Piedra del Sol, Favuis, Zapamanga etapas I, IV y VII, El
Carmen etapas I y V, Villabel, Oasis y Escoflor. Se recibió de la anterior administración en
estado de liquidación con un pago de obra pendiente; sin embargo, en el estado de revisión que
se hizo a cada uno de los polideportivos, teniendo como base el presupuesto final con las
cantidades ejecutadas, se encontraron problemas en la calidad de las actividades realizadas y en
otros estaban pendiente por ejecutar actividades que se habían pasado en la liquidación, por
tanto, en común acuerdo con el contratista y el interventor del contrato, se atendieron estos
requerimientos y a la fecha esta en fase de terminación.
Contrato 013 del 2013, para la construcción de aulas y baterías sanitarias de los institutos Santa
Ana y el Instituto Integrado San Bernardo, el cual se encontraba suspendido con un 98% de
ejecución. Una vez realizada la visita técnica por parte de los profesionales de la Secretaría de
Infraestructura se concluyó que existían serias inconformidades en sus acabados y en algunas
actividades que ya se habían ejecutado por lo cual el contrato actualmente se encuentra en
revisión.
Convenio 0995 de 2015, entre el Municipio y la Empresa Municipal de Aseo de Floridablanca
– EMAF para la construcción del interceptor sanitario Suratoque II y del urbanismo, este
Convenio se recibió suspendido por lo cual se reinició la obra a principios del mes de febrero.
A la fecha continua en ejecución y se encuentra en trámite un adicional en dinero para
culminar con las obras.