Zulima Pérez i Seguí Secretaria Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y cooperación. [email protected] @Zulima_Perez 1 2 Organización Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación. Secretaria Autonómicas de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación. DG de Transparencia y Participación. DG de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno. Subsecretaria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación. DG de Cooperación y Solidaridad. 3 1.- La transparencia y la participación ¿Por qué transparencia? La transparencia fortalece la democracia y fomenta la responsabilidad compartida entre las instituciones públicas y la ciudadanía. Y al mismo tiempo, desde la perspectiva de las instituciones, fomenta la eficacia, la eficiencia, la responsabilidad y la cercanía a la sociedad, ayudando así a que se afirme su legitimidad. 4 Rendición de cuentas Hacer transparente la gestión de los responsable políticos. Legitimidad TRANSPARENCIA Participación no manipulada Buen Gobierno Antídoto contra la corrupción Eficiencia i eficacia 5 6 Normativa Código Buen Gobierno Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Reglamento de Transparencia Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación. Reglamento de Participación Reglamento de los CEVEX 7 Normativa Autonómica Contenido Ley 2/2015 Ámbito de aplicación Publicidad Activa Portal de Transparencia Derecho al Acceso a la Información Pública Reutilización de la Información Pública - Open Data Consejo de Transparencia Participación y CEVEX 8 9 DIAGNÓSTICO 10 CONCLUSIONES JORNADA • - - - - - Insuficiencia de recursos económicos por la escasa financiación y recursos para la participación por parte de la administración, y la incapacidad de crear recursos propios por parte de las asociaciones. Deficiencias en los sistemas de la administración pública, sobre todo en el ámbito local, con ausencia de una normativa unificada y clara, así como de un buen nivel de transparencia. A esto se une la excesiva burocracia de los procedimientos. Intervencionismo político, la dependencia de la administración y el clientelismo. El exceso de dependencia y la falta de autonomía. Las trabas burocráticas a la hora de acceder a la financiación también se vieron como una amenaza. Respecto a los mecanismos existentes de interlocución con la administración: o son poco operativos y que sus decisiones no sean vinculantes. o Se desconocimiento general de su funcionamiento y del proceso a seguir para pertenecer a un consejo. o Politización y su uso partidista consiguiente. A veces se emplean como arma política y cuestiones endogámicas. o son órganos consultivos, no son decisivos, y por lo tanto no disponen de una incidencia real en las políticas públicas. o se encuentran completamente inactivos o dependen de la voluntad que tenga el técnico o el político. Emplean mecanismos de participación obsoletos que no son atractivos y generan desilusión. Escasa cultura de participación y asociacionismo y carencia de personas capacitadas con habilidades para la participación o creer que no hace falta más formación. La falta de formación genera inseguridad y desinterés entre los mismos socios y socias. No reconocer el valor de la experiencia del voluntariado y de la ciudadanía implicada. 11 PARTICIPACIÓN EN LA NORMATIVA 12 PARTICIPACIÓN EN LA .NORMATIVA 13 Zulima Pérez Seguí Secretaria Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y cooperación. [email protected] 14
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