Asamblea General de Miembros Bogotá, marzo 30 de 2016 ASAMBLEA DE MIEMBROS 2016 ORDEN DEL DÍA I. VERIFICACIÓN DEL QUORUM II. LECTURA Y CONSIDERACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA III. NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN APROBATORIA DEL ACTA IV. INFORME DE GESTIÓN 2015 V. INFORME DEL COMITÉ FINANCIERO Y DE AUDITORÍA 2015 VI. INFORME DE GOBIERNO CORPORATIVO 2015 VII. INFORME DEL REVISOR FISCAL VIII. CONSIDERACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS A 31 DE DICIEMBRE DE 2015 IX. ELECCIÓN DEL REVISOR FISCAL Y FIJACIÓN DE SUS HONORARIOS PERIODO 1 ABRIL 2016-31 MARZO 2017 X. PROPOSICIONES Y VARIOS I.VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM II. LECTURA Y CONSIDERACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA III. NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN APROBATORIA DEL ACTA IV. INFORME DE GESTIÓN 2015 Informe de Gestión 2015 Informe de Gestión 2015 Contenido 1. Palabras de Presidencia 2. Desarrollo y profundización del mercado 3. Estándares de cumplimiento 4. Autorregulación voluntaria en Divisas 5. Sistema de Control Interno Presentado por: Jeannette Forigua Rojas Presidente Informe de Gestión 2015 1. Palabras Presidencia Tenemos el gusto de presentar el Informe de Gestión del Autorregulador del Mercado de Valores de Colombia (AMV) para 2015, año que estuvo marcado por el inicio de una fase de desaceleración económica, derivada principalmente de factores externos y de su correspondiente efecto sobre los mercados de valores y divisas, los cuales registraron una menor dinámica en volúmenes de operación y desvalorización de sus índices frente a lo observado en 2014. El esquema de autorregulación ha sido objeto de diferentes análisis sobre su arquitectura y las oportunidades de mejora respecto del marco institucional y el desarrollo de las funciones de AMV. El Gobierno Nacional, como lineamiento general, expresó que la autorregulación es un activo fundamental para el adecuado funcionamiento de los mercados, por lo tanto, es un cometido primario para las autoridades, la industria y AMV, realizar una revisión estructural del esquema con el propósito de fortalecer el mismo. La industria también ha manifestado su compromiso con la autorregulación en Colombia y ha contribuido activamente en la identificación de aspectos susceptibles de revisión, de forma tal, que nuestro modelo genere un valor agregado en el desarrollo de los mercados de valores de nuestro País. 2 Ejercicio de Direccionamiento Estratégico En el último trimestre de 2015 realizamos un ejercicio de direccionamiento estratégico con el fin de conocer la percepción de la industria en relación con el esquema de autorregulación y AMV. Dicho ejercicio partió con la aplicación de una encuesta que fue dirigida a nuestros miembros, mediante la cual consultamos, entre otros, aspectos relacionados con la representatividad de la industria, gobierno corporativo y evaluación de las funciones misionales de AMV. Posteriormente socializamos sus resultados con algunos representantes de la industria, a fin de compartir sus percepciones y definir las líneas de trabajo estratégico para nuestra corporación. La principal conclusión de este ejercicio es el respaldo de la industria a la función ejercida por AMV, al reconocer la autorregulación como elemento importante para la integridad del mercado y su profesionalización. La industria expresó su percepción sobre la mayor participación en la gestión de AMV de las funciones de supervisión y disciplina, en detrimento del valioso trabajo por hacer desde el enfoque de buenas prácticas. Informe de Gestión 2015 Para atender este llamado de la industria, y como nuevo enfoque para 2016, tenemos previsto trabajar en el fortalecimiento del foco de regulación orientado a la construcción de buenas prácticas y puertos seguros, a través de instrumentos de carácter general. Hemos iniciado un trabajo orientado al fortalecimiento de nuestra función de supervisión para que ésta, desde una visión preventiva, cumpla con el objetivo de contribuir con la identificación de mejores estándares en la industria y no solo generar las medidas de supervisión para las entidades. Un primer paso en esta línea de trabajo fue plasmado en nuestro Plan Anual de Supervisión 2016 para valores y divisas y estamos capacitando a nuestros equipos para atender de forma eficaz esta visión preventiva. Respecto a la función disciplinaria, tanto la industria como AMV consideran que si bien la actuación histórica en términos de sanciones ha sido satisfactoria, existe un espacio de mejora para tener decisiones oportunas y sobre conductas de una mayor materialidad que generen un efecto disuasorio sobre la ocurrencia de conductas indebidas. Para tal fin, es necesario continuar el trabajo en la definición de fórmulas para hacer más expedito el proceso y en el fortalecimiento del rigor técnico de las actuaciones mediante la revisión de las políticas generales para la graduación de sanciones, iniciación de proceso disciplinario sobre persona jurídica denunciante, iniciación de proceso disciplinario persona natural versus 3 persona jurídica y criterios para la suscripción de acuerdos de terminación anticipada, que sirven de marco para el desarrollo de nuestra función disciplinaria. La industria, a través del ejercicio de direccionamiento estratégico, llamo la atención sobre el rol de los Comités y el impacto de este trabajo en la función de AMV. Así, con el propósito de incrementar la participación de dichos Comités como insumo en el direccionamiento de AMV, nuestro Consejo Directivo dispuso la asistencia de los presidentes de los Comités como invitados a sesiones del Consejo, para informar su plan de trabajo y los resultados esperados, y a su vez, un miembro del Consejo asistirá a las sesiones de dichos Comités para conocer de primera mano el estudio de los temas y sus desarrollos. Con el propósito de mejorar la eficacia en los procesos misionales de AMV y procurar un mayor acercamiento con la industria, de la mano de nuestro Consejo Directivo llevamos a cabo diferentes actividades las cuales resumimos a continuación. Desarrollo y profundización de mercados Uno de los principios generales que debe guiar el actuar de AMV es acompañar el desarrollo y la profundización de los mercados mediante dos frentes de acción: Informe de Gestión 2015 i) construcción de buenas prácticas, basadas en la realidad operativa de los intermediarios, y ii) la profesionalización del mercado. Respecto al primer frente, destacamos dos iniciativas que surgieron de nuestra industria y de las cuales entregamos a nuestros miembros los productos normativos correspondientes. La primera de ellas es la reforma al Reglamento de Autorregulación Voluntaria en Divisas la cual se concentró en elevar los estándares de certificación y fortalecer los deberes para los profesionales e intermediarios participantes en el esquema. No obstante, la mencionada reforma recoge parcialmente las inquietudes manifestadas por la industria, razón por la cual constituye un reto fundamental para 2016, lograr de la mano de nuestros miembros, cubrir algunos aspectos estructurales frente al modelo de autorregulación en dicho mercado. La segunda iniciativa está relacionada con la necesidad del mercado de promover el desarrollo seguro de las operaciones de transferencia temporal de valores (TTV), para lo cual expedimos la Carta Circular No 64 que habilitó la recepción por parte de los intermediarios de una orden única de sus clientes, que actúen como originadores en este tipo de operaciones. Sin embargo, en la aplicación de las disposiciones contenidas en la Carta Circular mencionada, la industria ha llamado la atención sobre la necesidad de ajustar algunos elementos de acuerdo con la realidad operativa de las entidades. En profesionalización del mercado, nuestro segundo frente, 2015 fue un periodo de mayor actividad dado el ciclo de vencimiento de las certificaciones de los profesionales. Esto se refleja en los 8,260 exámenes presentados frente a los 3,463 en 2014. Para incrementar la eficacia y transparencia al proceso, expedimos la Carta Circular No 66 mediante la cual aclaramos la vigencia de la certificación según los vencimientos de exámenes y verificación de antecedentes. También trabajamos en un nuevo material de apoyo para la preparación de exámenes en temas de Fondos de Inversión Colectiva y Mercado de Divisas, a los que se podrá acceder de forma gratuita en nuestra página web. Estándares de cumplimiento En 2015, la coyuntura observada en los mercados de valores, marcada por la disminución de la liquidez, el aumento de volatilidades y el ajuste en las estrategias de negociación de los intermediarios e inversionistas, trajo consigo retos para AMV en actividades de monitoreo y vigilancia de los mercados. Por tal motivo, trabajamos en optimizar la recepción y procesamiento de la información para mejorar las metodologías de detección de conductas indebidas. Creamos y promovimos espacios con los operadores de los intermediarios que permitieran, a partir de situaciones de mercado observadas, compartir puntos de vista sobre la 4 Informe de Gestión 2015 realidad operativa de las entidades, generar insumos para la identificación de prácticas no seguras, ajustar nuestros protocolos de monitoreo, tener mayor claridad en la comunicación con el mercado y robustecer la capacidad técnica de AMV. En materia disciplinaria, revisamos y actualizamos la Guía para la Graduación de Sanciones e incorporamos seis conductas adicionales. Modificamos la Política de Cumplimiento Normativo en la cual incluimos la obligatoriedad para que en los casos de inicio de proceso disciplinario contra una persona natural vinculada, se evalue la existencia de responsabilidad por parte de la persona jurídica. Finalmente, agradecemos el apoyo de nuestro Consejo y nuestros miembros con el esquema de autorregulación y con AMV, el cual se materializa en la disposición por construir un nuevo capitulo para el modelo de autorregulación en Colombia. Agradezco la confianza depositada por la industria y por el Consejo Directivo para ocupar este cargo, el cual he asumido como un reto en la creación de valor agregado desde la autorregulación en pro del desarrollo del mercado de nuestro País. 5 Informe de Gestión 2015 2. Desarrollo y profundización del mercado Para AMV, el ejercicio adecuado de nuestras funciones de autorregulación contribuye al desarrollo y profundización de mercados en la medida en que, entre otros, lo orientemos hacia la construcción de buenas prácticas y profesionalización del mercado, basados en la realidad operativa y modelos de negocio de nuestros intermediarios. Miembros y las Gerencias de AMV. La regulación expedida, los proyectos y estudios adelantados, tuvieron como propósito principal atender necesidades directamente expuestas por las entidades autorreguladas, a través de nuestros Comités de Miembros. 2.1.1 Propuestas regulatorias – Reglamentos 2.1 Construcción de buenas prácticas En 2015 construimos nuestra agenda regulatoria con el propósito de crear buenas prácticas para nuestros miembros. La enfocamos en identificar y discutir los mejores estándares en la intermediación de valores. En este sentido, los proyectos normativos tuvieron una construcción en conjunto con los Comités de Una de las principales propuestas regulatorias es la reforma al Reglamento de Divisas. Esta propuesta tuvo como enfoque principal elevar estándares en materia de certificación de profesionales y el fortalecimiento de los deberes y obligaciones por parte de los autorregulados en divisas, con el fin de lograr una mayor integridad y protección del mercado. 6 Informe de Gestión 2015 Expedimos cuatro (4) cartas circulares cuyo objetivo principal es dar instrucciones a los miembros para contribuir y fomentar el adecuado desarrollo de los mercados. La propuesta, luego de una amplia discusión con la industria, fue aprobada por el Consejo Directivo, previa presentación al Comité de Regulación, el 14 de diciembre de 2015 y entró en vigencia el 18 de diciembre de 2015. Somos consientes de que la mencionada reforma es un primer paso para atender las observaciones de la industria, y por tanto en 2016 es necesario trabajar en el fortalecimiento del esquema. 2.1.2 Cartas Circulares Elaboramos 4 Cartas Circulares, cuyo objetivo principal es dar instrucciones a los miembros para contribuir y fomentar el adecuado desarrollo de los mercados, teniendo en cuenta sus propias necesidades y constante evolución. Entre los proyectos desarrollados tenemos el documento de buenas prácticas en divisas, cuyo propósito es instruir a los miembros autorregulados y de esta forma contribuir con el adecuado desarrollo del mercado; esto a través del cumplimiento y aplicación de las normas que regulan las operaciones sobre divisas, en aras de lograr una mayor transparencia y con el Cartas Circulares Carta Circular No. 62 Carta Circular No. 64 Carta Circular No. 65 Carta Circular No. 66 fin de dar cumplimiento al principio fundamental de brindar una adecuada información y protección a los clientes por parte de los Intermediarios del Mercado Cambiario. Con el ánimo de promover el desarrollo seguro y sostenido de las operaciones de transferencia temporal de valores (TTV) en el mercado de valores, habilitamos la recepción de una orden única por especie, por parte de los clientes de los intermediarios de valores que actúen como originadores en operaciones de este tipo. Desarrollamos un plan de trabajo con el fin de elaborar una carta circular para reiterar las exigencias que la normativa actual consagra sobre la celebración de operaciones en el mercado OTC. Dicha carta tiene como fin principal desarrollar buenas prácticas para la realización de este tipo de operaciones y el adecuado cumplimiento de los deberes que tienen los intermediarios de valores que actúan como contraparte de los “clientes inversionistas” e “inversionistas profesionales”. Tema Instrucciones para la remisión de información sobre los vínculos de un mismo tercero. Recepción de una orden para la realización de varias operaciones TTV. Examen de actualización de FIC para acreditar la capacidad técnica y profesional de las personas certificadas en Carteras Colectivas. Modificación al Proceso de Certificación – Circular Externa 13 de 2015 expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia 7 Fecha 08-may-15 04-jun-15 12-jun-15 29-jul-15 Cartas circulares emitidas en el 2015 Informe de Gestión 2015 2.2 Profesionalización del mercado En 2015 nos enfocamos en dotar de mayor claridad el proceso de verificación de antecedentes. En tal sentido, modificamos el sistema de información para que la vigencia de este proceso fuera de tres (3) años para operadores y asesores, y de cuatro (4) para directivos. Fruto del anterior trabajo, generamos un sistema de alertas de vencimiento de antecedentes que enviamos a los profesionales con 60 y 30 días de anticipación a su vencimiento. Además expedimos la Carta Circular 66 de julio de 2015, mediante la cual aclaramos las vigencias de la certificación, acorde con los vencimientos de los exámenes y la verificación de antecedentes. Trabajamos con la Superintendencia Financiera de Colombia con el fin de mejorar la transmisión de información de los profesionales del mercado de valores. Con el nuevo marco de transmisión de información a la SFC, habrá una mejor sincronización de la información que reposa en el SIAMV y la que administra la SFC en el Registro Nacional de Profesionales del Mercado de Valores. Gracias al trabajo realizado por el Comité Académico, en el 2015 pusimos a disposición del mercado los exámenes de Fondos de Inversión Colectiva y adelantamos un plan de actualización para aquellos profesionales que tuvieran vigentes sus exámenes de carteras colectivas. Al cierre de 2015, más de 757 profesionales habían actualizado sus certificaciones en Fics. Los que no lo han hecho tienen la posibilidad de presentar sus exámenes hasta el 31 de marzo de 2016. Exámenes presentados 2008 — 2015 16.136 11.009 9.858 8.260 6.477 6.438 4.216 2008 2009 3.463 2010 2011 2012 2013 8 2014 2015 En el 2015 se presentaron 8620 exámenes, por parte de los profesionales, lo que representa un incremento de 138% frente a 2014. Informe de Gestión 2015 En igual sentido, trabajamos en la actualización del banco de preguntas, con el fin de mejorar la redacción de algunas que generan confusión tanto en el enunciado como en las alternativas de respuestas; en 2015 revisamos el 65% de las preguntas. Este es un trabajo continuo realizado con la ayuda de expertos de la industria y de diversas instituciones que conforman el mercado de valores. guntas y la realización de talleres prácticos sobre ética e integridad. Para facilitar el proceso de preparación de los exámenes, nos encontramos trabajando en la publicación de nuevo material de apoyo en temas de Fondos de Inversión Colectiva y Mercado de Divisas, al cual se puede acceder de manera gratuita a través de la página Web de AMV y de la aplicación móvil que esperamos lanzar próximamente. Teniendo en cuenta la dinámica de las operaciones TTV en el mercado de renta fija, creamos una agenda de trabajo para que en el seno del Comité se determinara la oportunidad de elaborar una propuesta que promueva la liquidez de este tipo de instrumentos. Con el acompañamiento del Comité Académico hemos hecho revisiones a las ponderaciones de los temas que componen los exámenes de idoneidad profesional, tratando de alinear las materias de evaluación con los aspectos más relevantes para el desempeño de las funciones de los profesionales. Conscientes de la importancia que tiene la ética y la integridad en las decisiones que se toman a diario en el mercado de valores, hemos avanzado en la incorporación del componente ético en los exámenes de idoneidad. Para darle mayor relevancia a este tema en el contenido de las certificaciones, estamos evaluando alianzas con expertos nacionales e internacionales para la producción de material de estudio, el fortalecimiento del banco de pre- 2.3 Comités de Miembros 2.3.1 Comité de Renta Fija 2.3.1.1 Proyecto para el desarrollo de operaciones TTV en el mercado de Renta Fija. Luego de la revisión por parte del Comité sobre la información relacionada con el comportamiento de los volúmenes presentados en los últimos tres años, y la funcionalidad de este tipo de operaciones frente a la utilidad de las simultáneas, se consideró que para el mercado de Renta Fija, las iniciativas deben estar encaminadas hacia la implementación de mecanismos para la promoción de estas ultimas. 2.3.1.2 Situaciones evidenciadas con terceros internacionales. Teniendo en cuenta la importancia que en la actualidad revisten las operaciones con terceros internacionales y su creciente participación en el volumen total que reporta el mercado, planteamos la necesidad de revisar algunas situaciones relacionadas con la compensación y liquida9 Conscientes de la importancia que tiene la ética y la integridad en las decisiones que se toman a diario en el mercado de valores, hemos avanzado en la incorporación del componente ético en los exámenes de idoneidad. Informe de Gestión 2015 ción de operaciones. Lo anterior con el fin de evaluar y presentar propuestas destinadas a armonizar la regulación nacional con tales prácticas. Realizamos un acercamiento con las entidades competentes, con el fin de manifestar las necesidades de la industria y promover mecanismos que faciliten la dinámica de mercado. Este frente sigue abierto para 2016 con el objetivo de analizar las prácticas de registro y cumplimiento de operaciones. 2.3.2 Comité de Renta Variable 2.3.2.1 Proyecto de Carta Circular – recepción de una única orden para la realización de varias operaciones TTV. Presentamos el proyecto de Carta Circular TTV como una propuesta regulatoria que viabilizara la posibilidad de recibir una única orden para la realización de varias operaciones TTV. El objetivo principal de este proyecto fue promover el desarrollo seguro y sostenido de las operaciones TTV, toda vez que éstas permiten a los inversionistas generar rentabilidades adicionales sobre sus activos, facilitan los mecanismos de compensación y liquidación de operaciones (cuando existe riesgo de incumplimiento), coadyuvan la actividad de los formadores de liquidez y contribuyen con la profundización del mercado de derivados. Los miembros del Comité aprobaron el proyecto y la Carta Circular fue publicada en su versión final el 4 de junio del año 2015. 2.3.2.2 Problemáticas evidenciadas con las subastas de cierre. En razón a las diferentes problemáticas evidenciadas en el desarrollo de las subastas de cierre, como la posibilidad de retirar o modificar las posturas durante esta etapa de la negociación en el mercado de renta variable y el fenómeno del Overlap que se presenta entre las subastas de volatilidad y las de cierre, el Comité planteó diferentes alternativas con el objetivo de proteger al mercado de posibles conductas manipulativas y de una inadecuada formación de precios. A partir de este ejercicio de análisis, surgieron varias propuestas que implican ajustes puntuales en la metodología de negociación del sistema transaccional de valores de renta variable, razón por la cual el tema fue llevado a la Bolsa de Valores de Colombia para analizar las posibles soluciones. Esta entidad manifestó que tiene proyectado incorporar soluciones al sistema de negociación en la nueva versión de X-tream durante 2016. Dada la relevancia de este tema para la industria, tenemos el compromiso de trabajar durante el 2016 en la búsqueda de formulas para atender las inquietudes de éstos. 2.3.2.3 Análisis de preacuerdos y situaciones de “premercadeo” Los miembros solicitaron la revisión de las definiciones de premercadeo y pre-acuerdos, ya que no tenían claridad en sus diferencias. La discusión la llevamos 10 Informe de Gestión 2015 a cabo presentando el documento de política del 2012 acerca de libre concurrencia, el cual da una definición para cada caso y se describen las situaciones que diferencian cuando se está ante un premercadeo permitido y cuando traspasa la línea evidenciado un preacuerdo. Como resultado de lo anterior, logramos dar claridad al Comité sobre los elementos de análisis en posibles situaciones de preacuerdos. Igualmente, el Comité resaltó la importancia de determinar las conductas que surgen como consecuencia de los preacuerdos, una vez estos son detectados. 2.3.3 Temas conjuntos – Comité de Renta Fija y Renta Variable Teniendo en cuenta las necesidades del mercado expuestas por los Comités de Renta Fija y Renta Variable, surgió la necesidad de desarrollar en conjunto una serie de documentos e investigaciones enfocados hacia el desarrollo de buenas prácticas y recomendaciones que obedezcan a las situaciones evidenciadas. 2.3.3.1 Análisis de situaciones de mercado Durante las sesiones de los Comités, expusimos diferentes conductas evidenciadas en nuestra labor de monitoreo y vigilancia con el propósito de enriquecer el análisis y evaluación que hemos realizado previamente al interior de AMV. El objetivo principal fue obtener un diagnóstico integral de los comportamientos observados por los diferentes agen11 tes participantes en el mercado. Esta práctica la realizamos con la finalidad de establecer nuevos temas de estudio al interior de los citados Comités, que sirvan de insumo para la agenda de 2016. 2.3.3.2 Modificación al Reglamento de AMV - en relación con el proceso disciplinario. Presentamos a consideración de los Comités el proyecto de modificación del Reglamento de AMV relacionado con las reglas del procedimiento disciplinario, cuyo fin principal es brindar celeridad, eficacia y economía en las etapas de investigación y decisión, en procura de proteger de manera adecuada la confianza en el mercado de valores. 2.3.3.3 Proceso de certificación Teniendo en cuenta los comentarios recibidos por los miembros del Comité de Renta Fija y de Renta Variable, y con el ánimo de dar claridad sobre aspectos puntuales, compartimos con los miembros de los Comités el proceso de certificación y las diferentes etapas que deben cumplir los profesionales para obtener su certificación. Adicionalmente, los miembros tuvieron la oportunidad de conocer el proyecto de reforma al Reglamento de AMV en relación con el proceso de certificación, las diferentes modalidades y especialidades. Informe de Gestión 2015 2.3.4 Comité de Control Interno y Compliance 2.3.4.3 VI Seminario de Control Interno y Compliance 2.3.4.1 Buenas prácticas – en esquemas de monitoreo y control El Comité propuso que dentro de los temas a tratar en el Seminario, se consideraran temas éticos y de integridad en el mercado de valores dada su importancia. Dicha propuesta se pondrá a consideración de la Administración para el seminario del año 2016. Al interior del Comité se planteó la importancia de que AMV compartiera con la industria algunos mecanismos que facilitaran la detección de conductas indebidas por parte de las áreas de control de los intermediarios. En esa línea, realizamos seis (6) reuniones con la industria en la que asistieron 95 personas de diferentes sectores, con el fin de compartir algunas de las conductas indebidas identificadas en el desarrollo de nuestra función de supervisión, y una aproximación metodológica en la detección de las mismas, con el propósito de contribuir en la elevación de los estándares de control y seguimiento de intermediarios. 2.3.4.2 Buenas prácticas sobre el cumplimiento del deber de asesoría De conformidad con la iniciativa planteada en relación con la generación de un documento de buenas prácticas sobre el cumplimiento del deber de asesoría, iniciamos el desarrollo de actividades orientadas a abordar tal necesidad. No obstante lo anterior, el desarrollo de esta actividad fue aplazada debido a que el Ministerio de Hacienda postergó la publicación del decreto previsto para regular el tema. 2.3.4.4 Uso de la información de los formatos de revelación por parte de las áreas de control de los intermediarios Existe el compromiso de los miembros del Comité de incluir en la agenda del año 2016 temas relacionados con este aspecto, puesto que los ejercicios de supervisión in situ que desarrollamos, han puesto en evidencia que los miembros autorregulados no utilizan la información contenida en los formatos de revelación en sus procesos de control interno, para la detección de posibles conductas indebidas. 2.4 Foco de Autorregulación FARO Con el fin de apoyar las labores de nuestros procesos de Supervisión, Monitoreo y Vigilancia, durante el 2015, fortalecimos el modelo de autorregulación basado en riesgos conductuales y desarrollamos nuevas herramientas de supervisión y seguimiento del mercado. En tal sentido, realizamos una actualización de las variables pertenecientes al componente fi12 Fortalecimos el modelo de autorregulación basado en riesgos conductuales y desarrollamos nuevas herramientas de supervisión y seguimiento del mercado. Informe de Gestión 2015 nanciero del modelo, reconociendo adicionalmente las particularidades del negocio de cada tipo de intermediario, en el marco de la adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). sionista sobre las posibles conductas que conllevan al incumplimiento de los deberes de los intermediarios del mercado de valores, así como dar a conocer las herramientas y mecanismos de protección con los que cuenta. Ampliamos el componente de riesgo de negocio, mediante el diseño y la incorporación de variables encaminadas a la medición de la exposición al riesgo de mercado de los portafolios de posición propia y de terceros de cada intermediario, la exposición de activos no tradicionales en los portafolios de los Fondos de Inversión Colectiva por administrador y la relación Rentabilidad - Riesgo obtenida por las diferentes entidades en la gestión de los recursos administrados. Motivamos la participación de las entidades miembros del Programa mediante la creación del Grupo de Trabajo unificado y el aumento en la periodicidad de las reuniones del Comité Ejecutivo al pasar de 2 reuniones en 2014 a 4 en 2015. Por ultimo, elaboramos una visión prospectiva de mercados que tras un análisis de las principales tendencias de los mercados locales e internacionales, permitiera identificar los posibles factores de riesgo que puedan afectar el desempeño de los portafolios de los diferentes intermediarios, tanto en posición propia como en recursos administrados, y en consecuencia exacerbar la probabilidad de ocurrencia de conductas indebidas. 2.5 Educación Financiera Con el apoyo del Comité Ejecutivo evaluamos la estrategia del Programa y definimos como foco estratégico la educación financiera dirigida al inversionista del mercado de valores. En tal sentido, definimos que las iniciativas que emprendamos debemos enfocarlas a informar al inver- Actualizamos el material educativo con la modificación en la imagen y contenido de 6 cartillas, la creación de la cartilla Agentes del Mercado y el diseño de dos videos que serán difundidos durante el primer trimestre de 2016 relacionados con temas de asesoría y canales para interponer quejas y reclamos. Llevamos a cabo la sexta edición del Concurso Arquitectos del Mercado de Capitales, la cual contó con la participación de 56 estudiantes de 17 universidades del país. Los documentos ganadores se pueden consultar en la página web de AMV (http://www. amvcolombia .or g.co/ a tta chments/da ta/ 20151207142014.pdf) y serán inclui- dos dentro de la sexta edición de Análisis, Revista del Mercado de Valores, que próximamente publicaremos. Para finalizar, indicar que existe un compromiso en trabajar con la Bolsa de Valores en el rediseño de los contenidos de las charlas educativas con miras a aumentar el alcance del Programa. 13 Realizamos 78 charlas educativas, en ciudades como Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Medellín y Cali, con una participación aproximada de 1100 personas. Informe de Gestión 2015 3. Estándares de cumplimiento En 2015 gestionamos 8321 señales de mercado, que dieron origen a 166 alertas. Como resultado de nuestra gestión de Vigilancia, tomamos 34 medidas preventivas y trasladamos 9 casos a investigación y disciplina. 3.1 Protección a la integridad del mercado de valores colombiano mejorando así el proceso de supervisión desde sus etapas tempranas. El dinamismo de los mercados, los avances tecnológicos y los desarrollos regulatorios han producido cambios fundamentales en la estructura del mercado de valores de Colombia, así como en sus participantes y en las estrategias aplicadas por estos últimos. Esta situación ha contribuido a que nuestra labor de monitorear y vigilar las actividades del mercado traiga consigo retos para descubrir, disuadir y tomar acción sobre irregularidades, abusos de mercado u otras actividades sospechosas que podrían afectar su integridad. Promovimos la creación de nuevas herramientas para identificar operaciones con precios alejados de las condiciones prevalecientes del mercado, principalmente sobre Títulos de Tesorería de la Nación (TES), Contratos Futuros de TES de Referencias Especificas y Contratos Futuros de Acciones. Ajustamos las herramientas de canales de precios en los mercados de deuda pública y Contratos Futuros de TRM, así como las metodologías para detectar operaciones prohibidas realizadas sobre títulos de deuda privada. En este sentido, durante el 2015, nos enfocamos en optimizar los recursos de recepción y procesamiento de información con el fin de fortalecer nuestras metodologías de detección de conductas indebidas. Como parte de las mejoras a nuestro proceso de monitoreo, establecimos tiempos limite para la gestión de señales y alertas consolidadas, 14 En el ejercicio de nuestras funciones, hemos evidenciado la transformación de la industria, evaluando de esta forma estrategias que nos permitan contribuir en el análisis de nuevas prácticas y mecanismos de negociación, con el fin de entender la forma en que las mismas deben acompasarse con las normas del mercado. En particular, situaciones como la disminución del nivel de liquidez y Informe de Gestión 2015 el aumento de la volatilidad en el mercado de acciones, así como la tendencia del mercado de renta fija y derivados estandarizados a operar cada vez en mayor proporción a través del mercado mostrador, han resultado relevantes para estos propósitos. Así las cosas, trabajamos sobre temas relacionados con los clientes contrapartes en el mercado mostrador, generando de esta forma insumos a través de ejemplos reales de prácticas no seguras, que podrían estar afectando la sana competencia y el funcionamiento ordenado del mercado de valores. En línea con lo anterior, y acorde con las necesidades de los participantes de la industria, uno de nuestros principales propósitos durante el año fue crear y promover espacios que nos permitieran compartir puntos de vista y preocupaciones con nuestros Miembros, especialmente con los operadores que participan directamente en los mercados sujetos de supervisión (practicantes del mercado). Los resultados de la estrategia fueron positivos para nuestra gestión, ya que entablamos líneas de comunicación estrechas, que además de fortalecer nuestra relación con los intermediarios, robustecieron nuestra capacidad preventiva. Como complemento, realizamos 2 reuniones con proveedores de precios, 3 con administradores de sistemas de negociación y 2 con administradores de sistemas de información, aportando recíprocamente al conocimiento de riesgos emergentes, al entendimiento del impacto de eventos significativos del mercado y a la Estadísticas Monitoreo y Vigilancia de 2015 *Número de operaciones: informes 2015-12 de la Bolsa de Valores de Colombia para los mercados de Renta Fija, Acciones y Derivados Estandarizados. http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/Mercados/informesbursatiles?action=dummy *Número de señales y alertas: resultado de la ejecución de las herramientas y protocolos asociados a los mercados de deuda pública, deuda privada, acciones y derivados estandarizados. El Modelo de Autorregulación FARO entiende como “señal de mercado” a aquellas operaciones o situaciones de mercado que por sí mismas no indican la existencia de una conducta susceptible de ser disciplinada, pero que pueden constituirse en un indicio de una conducta de esta naturaleza. Por su parte, una “alerta de mercado” hace referencia a una señal o conjunto de señales de mercado que no han podido ser descartadas con la información disponible o para las cuales se ha logrado identificar una conducta objetiva y material que amerite una salida preventiva o traslados a los procesos de vigilancia, supervisión o disciplina. *Medidas preventivas: la Política de Cumplimiento Normativo de AMV establece las siguientes herramientas preventivas: cartas de advertencia, actas de compromiso, cartas de instrucción, planes de ajustes, cartas de recomendación y reuniones con la alta dirección de las entidades. *Traslados a la Gerencia de Investigación y Disciplina: los casos trasladados son aquellos en los que existe una alta probabilidad de incumplimiento material a la normativa del mercado de valores. 15 Uno de nuestros principales propósitos durante el año fue crear y promover espacios que nos permitieran compartir puntos de vista y preocupaciones con nuestros Miembros. Informe de Gestión 2015 actualización de nuestro proceso de Monitoreo y Vigilancia. mo, los resultados de nuestro modelo FARO. Finalmente, desarrollamos actividades orientadas a la mejora continua del procesamiento de datos, la calidad de la información y las capacidades de nuestros analistas. El fortalecimiento de la supervisión extra situ, la realizamos para atender en primer lugar, la necesidad de hacer seguimiento periódico a los intermediarios categorizados en riesgo alto y muy alto en el modelo FARO o que requerían de atención especial, en segunda instancia, para analizar la información solicitada a algunos intermediarios en desarrollo de la actividad supervisora de AMV y, por último, para gestionar los eventos SARiC y reportes de información de custodios de valores. 3.2 Fortalecimiento de estándares de cumplimiento Durante el año realizamos 10 visitas in-situ, 7 visitas de conocimiento estratégico, 11 actividades de seguimiento a instrucciones y 9 de seguimiento extra-situ En 2015 fortalecimos la estructura de supervisión, con el propósito de asumir los retos impuestos por las experiencias recientes y por cambios normativos, en particular, por la necesidad de establecer procedimientos orientados a verificar el cumplimiento de las disposiciones en materia de administración de riesgos de contraparte (SARiC), así como el análisis de información remitida por los custodios de valores relacionada con posibles incumplimientos en la realización de operaciones celebradas por los administradores de los FIC´s. En tal sentido, establecimos dos frentes de acción: la realización de visitas a intermediarios y la realización de análisis extra situ, para hacer seguimiento a entidades de interés y para la gestión de tareas originadas en los cambios normativos mencionados. En cuanto a las visitas a intermediarios (supervisión in situ), hicimos una redefinición del alcance de esta actividad con el fin de fortalecer el enfoque conductual de la selección de entidades objeto de visitas generales, para lo cual cobraron relevancia como insu16 Finalmente, a partir de los resultados obtenidos y atendiendo las necesidades de la industria, elaboramos un plan de supervisión para el año 2016 cuyo propósito es el fortalecimiento del rol de la autorregulación como mecanismo para la generación de buenas prácticas y mejores estándares en el mercado de valores. 3.3 Gestión Disciplinaria Durante el año 2015 el reto fue lograr una mayor eficiencia en los tiempos de gestión de las etapas en el proceso disciplinario, teniendo en cuenta las observaciones del Tribunal Disciplinario de AMV y la revisión interna de los procesos. Esto nos permitió identificar y adelantar las siguientes actividades: Llevamos a cabo actividades encaminadas a mejorar el rigor técnico y jurídico de las actuaciones disciplinarias, haciendo énfasis en Informe de Gestión 2015 una adecuada imputación y motivación de los pliegos de cargos, el fortalecimiento de la actividad probatoria y la profundización en la investigación disciplinaria. En tal sentido, trabajamos en la implementación de cambios en la estructura de la solicitud formal de explicaciones (SFE) y los pliegos de cargos, con el fin de hacerlos concretos y entendibles, garantizando siempre el derecho de defensa y el debido proceso que le asisten a los investigados. Adelantamos gestiones internas orientadas a propender porque en la toma de decisiones de fondo, en el proceso de instrucción, participe un equipo interdisciplinario de la Vicepresidencia de Cumplimiento y Disciplina, para garantizar que los asuntos sean abordados con un enfoque técnico y jurídico, que garantice una decisión ajustada a derecho. Impulsamos la acumulación de investigaciones atendiendo las recomendaciones efectuadas por el Tribunal Disciplinario, en cuanto a la aplicación de los principios de economía y celeridad propios del proceso disciplinario, consagrados por la Ley 964 de 2005, el Decreto 2555 de 2010 y nuestro Reglamento, generando eficiencias en el proceso tanto para nosotros como para los sujetos de autorregulación. Esta medida contribuyó, igualmente, a dilucidar en una sola actuación, los aspectos relevantes de una misma situación fáctica. Trabajamos en la revisión y actualización de documentos que sirven de marco y apoyo en la función disciplinaria. Estos documentos son: Conductas sancionadas durante el año 2015 Número de conductas Conductas reprochables Incumplimiento de los deberes generales de los sujetos Autorregulación (diferente a los deberes de lealtad y diligencia) Ejercicio Abusivo de las Reglas del Mandato de 19 11 Exceso de límites para la realización de operaciones 11 Incumplimiento del deber de lealtad. Incumplimiento de normas relacionadas con el Libro Electrónico de Órdenes (LEO) Uso Abusivo y no autorizado de recursos de clientes. 8 Conductas defraudatorias 6 Actuar sin estar inscrito en el RNPMV de la SFC 5 Incumplimiento de las disposiciones sobre Conflictos de Interés Incumplimiento de las normas relacionadas con el suministro de información. Otras conductas reprochables 4 14 Total 97 8 7 4 *Fuente base de datos de indagaciones preliminares y procesos disciplinarios — FT_DIS_004 17 Durante el año 2015 formulamos 31 solicitudes formales de explicaciones, 21 a personas naturales y 10 a personas jurídicas. Informe de Gestión 2015 En 2015 terminamos 68 procesos disciplinarios a través de: 16 Acuerdos de Terminación Anticipada, 16 archivos y 36 Resoluciones proferidas por nuestro Tribunal Disciplinario; 26 con sanción y 10 con absolución. 3.3.1 Guía para la Graduación de las Sanciones 3.3.2 Política de Cumplimiento Normativo En febrero de 2015, publicamos en nuestra página web una nueva versión de la Guía para la Graduación de las Sanciones, que incorpora seis conductas adicionales a las diez que se trataban previamente en dicho documento. Lo anterior, con el fin de facilitar la determinación de las sanciones a imponer en un mayor número de casos. En julio de 2015, ajustamos la Política de Cumplimiento Normativo, incluyendo la obligatoriedad para que en todos los casos en que iniciemos un proceso disciplinario contra una persona natural vinculada, evaluemos y documentemos el análisis en relación con la posible responsabilidad del intermediario de valores. Adicionalmente, ajustamos referencias normativas, cifras y estadísticas. Las seis conductas mencionadas corresponden a: i) incumplimiento del deber de separación de activos y conductas relacionadas con la utilización indebida de recursos de clientes; ii) incumplimiento del deber de reserva; iii) incumplimiento del deber de diligencia, iv) infracciones a las reglas del mandato; v) violación a las normas sobre certificación e inscripción en el RNPMV; vi) incumplimiento de los requisitos para la celebración de operaciones en el mercado mostrador u OTC. Tipo Total Expulsión y Multa 7 Expulsión 2 Suspensión y Multa 12 Suspensión 5 Multa y amonestación 1 Multa 14 Amonestación 1 Total sanciones Tipo de sanciones impuestas en 2015 42 *Fuente base de datos de indagaciones preliminares y procesos disciplinarios — FT_DIS_004 18 Informe de Gestión 2015 4. Autorregulación voluntaria en Divisas En el año 2015 la economía mundial experimentó una desaceleración de la demanda agregada, lo cual se vio reflejado en una reducción importante en el precio de los commodities. Estos a su vez impactaron las monedas en las economías emergentes generando depreciaciones pronunciadas. En el mercado local, el incremento de la inflación y la política monetaria activa para combatirla, le imprimieron una mayor volatilidad a la tasa de cambio. La reducción en la inversión extranjera directa y de portafolio, así como la caída en los precios de los TES y de las acciones, hicieron que muchos recursos retornaran a sus países de origen, exacerbando el impacto en los precios de la divisa. Esta situación interna y externa, nos condujo a un escenario con mayores fluctuaciones de la tasa de cambio, reducción en los volúmenes interbancarios negociados y un sector real que cada día buscaba mayores alternativas de cobertura cambiaria. Con este panorama de fondo, dimos a lo largo del año diferentes discusiones en el Comité de Divisas, buscando recoger la mayor cantidad de buenas prácticas en un documento que próximamente entregaremos a la industria y en el cual definiremos unos puertos seguros para los autorregulados. Para 2016 esperamos un mercado similar al observado el año anterior y a través del Comité de Divisas trabajaremos en la formulación de buenas prácticas que incluyan, entre otros, temas co- 19 Informe de Gestión 2015 mo: (i) deberes frente a clientes, (ii) salas a disposición de los clientes y (iii) registro de operaciones de derivados. 4.1 Elevación de estándares de la industria En 2015 realizamos 8 visitas de supervisión preventiva (3 Bancos, 4 Sociedades Comisionistas de Bolsa y 1 Corporación Financiera). Durante el año 2015, realizamos diferentes actividades con los gremios, los administradores de sistemas de negociación y registro y el Banco de la República, en las cuales recogimos inquietudes sobre el esquema de autorregulación voluntaria y diversas problemáticas del mercado. En un trabajo coordinado entre AMV y el Banco de la República, logramos que la Circular Reglamentaria Externa DODM-317 fuera modificada en 2 oportunidades con el objetivo de optimizar los procesos de los intermediarios cambiarios, facilitando también, nuestra labor de supervisión en Divisas. Las modificaciones se hicieron para las características de las operaciones objeto de registro y en la definición del término “ejecución”, para determinar el momento a partir del cual se inicia el plazo máximo de registro. Por otra parte, continuamos con la tarea de adelantar visitas de supervisión preventiva a los miembros autorregulados voluntarios, con el objetivo de conocer la operatividad y estructura de cada uno de ellos y así contar con información sobre los mejores estándares y buenas prácticas al interior de la industria. Todo esto, con el fin de contar con insumos para generar 20 herramientas que nos permita elevar los estándares de los intermediarios cambiarios. Durante el 2015 realizamos 8 visitas de esta naturaleza. 4.2 Monitoreo y vigilancia Las señales generadas en los procesos de monitoreo de Contado y Derivados las gestionamos en un 15%, a través de contactos directos con los operadores (vía telefónica, chats o correos electrónicos). Estas actividades tienen como objetivo primordial entender, a través de la fuente primaria, las razones que explican la señal y analizar su materialidad. Trasladamos 40 casos de monitoreo a vigilancia, de los cuales descartamos 6, enviamos 11 cartas de instrucciones y los 23 restantes los cerramos luego de la indagación preliminar. Las señales se generan por registros extemporáneos, precios alejados de la mejor referencia o falta de certificación. Informe de Gestión 2015 5. Sistema de Control Interno AMV cuenta con un adecuado desempeño del sistema de control interno, enmarcado en un apropiado ambiente de control, con la definición de políticas y lineamientos internos que garantizan una adecuada cultura organizacional hacia el autocontrol. De igual forma, contamos con un sistema de administración de riesgos robusto que nos permite identificar los riesgos a los que nos encontramos expuestos y de esta forma implementar los controles necesarios para mitigarlos de forma efectiva. Adicionalmente, existe una cultura de registro de los eventos materializados por parte de nuestros funcionarios, lo que permite identificar planes de mejora para evitar la reincidencia de estos eventos. En la evaluación a nuestro Sistema de Control Interno participan la Revisoría Fiscal, la Auditoría Interna y una Auditoría Externa, en aspectos tecnológicos específicamente, identificando oportunidades de mejora, determinando las causas y planteando recomendaciones. Los aspectos más relevantes de estos ejercicios han sido presentados en forma periódica a nuestro Comité Financiero y de Auditoría del Consejo Directivo, así como los planes de acción propuestos por nuestros procesos, para su seguimiento y control. 21 5.1 Propiedad intelectual En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 1 de la ley 603 del 2000, informamos que la Corporación cumple con el licenciamiento de software acorde con las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor, contenidos en la legislación colombiana. V. INFORME DEL COMITÉ FINANCIERO Y DE AUDITORÍA 2015 Informe del Comité Financiero y de Auditoría Informe del Comité Financiero y de Auditoría, marzo 2016 Informe presentado a nuestros grupos de interés: Miembros autorregulados en Valores y Divisas Funcionarios Autoridades Consejo Directivo Comité Financiero y de Auditoría Presentado por: Jeannette Forigua Rojas Presidente Informe del Comité Financiero y de Auditoría, marzo 2016 Sistema de Control Interno de AMV El capítulo IV, del Título I de la Parte I de la Circular Básica Jurídica expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia, establece los lineamientos que deben cumplir las entidades vigiladas por esta entidad en cuanto a la implementación o ajuste de su Sistema de Control Interno (en adelante SCI). En este capítulo se determina que corresponde a la Junta Directiva o a su órgano equivalente ―…definir y aprobar las estrategias y políticas generales relacionadas con el SCI, con fundamento en las recomendaciones del comité de auditoría…‖ De igual forma, le compete adoptar las medidas pertinentes y hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones presentadas por el comité de auditoría y otros órganos de control internos y externos. En atención a la anterior disposición, la Administración del Autorregulador del Mercado de Valores, con el apoyo de nuestro Consejo Directivo, ha implementado un Sistema de Control Interno, conformado por políticas, manuales y procedimientos de control interno. En el numeral 6.1.2.1.15 de la referida Circular, se establecen las funciones del Comité de Auditoría, dentro de las cuales está prevista la elaboración del informe que el Consejo Directivo debe presentar al máximo órgano social (Asamblea de Miembros de AMV), respecto del funcionamiento del SCI, el cual debe incluir los siguientes aspectos: 1. 2. Las políticas generales establecidas para la implementación del SCI de la entidad. El proceso utilizado para la revisión de la efectividad del SCI de la entidad, con mención expresa de los aspectos relacionados con la gestión de riesgos. 3. Las Actividades más relevantes desarrolladas por el Comité de Auditoría. 4. Las deficiencias materiales detectadas, las recomendaciones formuladas y las medidas adoptadas, incluyendo entre otros temas aquellos que pudieran afectar los estados financieros y el informe de gestión. 5. Las observaciones formuladas por los órganos de supervisión y las sanciones impuestas, cuando sea del caso. 6. Si existe o no un departamento de auditoría interna o área equivalente. Si existe, presentar la evaluación de la labor realizada por la misma, incluyendo entre otros aspectos el alcance del trabajo desarrollado, la independencia de la función y los recursos que se tienen asignados. En caso de no existir, señalar las razones concretas por las cuales no se ha considerado pertinente contar con dicho departamento o área. Informe del Comité Financiero y de Auditoría, marzo 2016 MIEMBROS COMITÉ FINANCIERO Y DE AUDITORÍA NOMBRE Luis Alberto Mejía Mora Cristian Mosquera Casas Jorge Humberto Botero Angulo Santiago Castro Gómez PERIODO Desde el 31 de octubre de 2011 – hasta la fecha. Desde el 16 de febrero de 2012 – hasta la fecha. Desde el 24 de noviembre de 2014 – hasta el 27 de abril de 2015. Desde el 27 de abril de 2015 – hasta la fecha. GESTIÓN DEL COMITÉ En el Manual del Sistema de Control Interno - SCI, se establecen dentro de las funciones que le corresponden al Comité Financiero y de Auditoría, proponer para aprobación del Consejo Directivo, la estructura, procedimientos y metodologías necesarios para el funcionamiento del Sistema de Control Interno. En desarrollo de esta función y de aquellas establecidas en el Capítulo IV del Título I de la Parte I de la Circular Básica Jurídica señalada al inicio de este informe, a continuación describimos los temas revisados por el Comité: 1. Las políticas y manuales han sido presentadas por la Administración de AMV al Comité Financiero y de Auditoría, quienes las han considerado en sus reuniones y las han propuesto para la aprobación del Consejo Directivo de AMV, cumpliendo con lo establecido en el Manual del Sistema de Control Interno. A continuación se describen los manuales y políticas que el Consejo Directivo de AMV ha establecido y que se encuentran en el Sistema de Gestión de Calidad de la entidad: a. Manual del Sistema de Control Interno b. Manual de Gestión de Riesgos c. Manual SIPLA d. Política Institucional de Autocontrol, Autogestión y Autorregulación. 2. El Comité Financiero y de Auditoría revisó las actividades realizadas por la Auditoría Interna a través de los informes que fueron presentados en las sesiones realizadas durante el año y verificó el desarrollo y cumplimiento de los planes de acción definidos. Se destaca la evaluación del SCI realizada por la Auditoría Interna, la cual recoge aspectos tales como: ambiente de control, actividades de control, gestión de riesgos, monitoreo e información y comunicación. Con base en los resultados obtenidos de las pruebas realizadas, se concluye que la Corporación cumple con los requerimientos de la Circular Externa 038 de 2009 expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia, con algunas oportunidades de mejora Informe del Comité Financiero y de Auditoría, marzo 2016 “no materiales”, las cuales para su remediación cuentan con planes de acción establecidos, responsables y fechas de compromiso. 3. Con el objetivo de complementar la evaluación del Sistema de Control Interno, en aspectos tecnológicos, llevamos a cabo la contratación de una firma auditora externa. La conclusión presentada de esta evaluación fue que la Corporación contaba con un sistema de control interno de tecnología adecuado. Este resultado, fue posteriormente puesto a consideración del Consejo Directivo. 4. El Comité revisó periódicamente la ejecución presupuestal de la Corporación. 5. El Comité consideró el resultado del plan de trabajo de la Revisoría Fiscal que había venido desarrollando al interior de la Corporación en junio de 2015. Se informó, que luego de realizar las respectivas indagaciones y demás procedimientos de auditoría, no se encontraron aspectos que llamaran su atención. 6. La Administración de AMV presentó, las políticas contables para la adopción de las normas internacionales de Información Financiera— NIIF las cuales, fueron consideradas por el Comité y puestas a consideración del Consejo Directivo para su respectiva aprobación. VI. INFORME DE GOBIERNO CORPORATIVO 2015 Informe de Gobierno Corporativo Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 Informe presentado a nuestros grupos de interés: Miembros autorregulados en Valores y Divisas Funcionarios Autoridades Consejo Directivo Comité de Gobierno Corporativo y Nominaciones Presentado por: Jeannette Forigua Rojas Presidente Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 Gobierno Corporativo AMV Nuestra estructura de gobierno corporativo fue diseñada con el principal objetivo de balancear la participación de la industria en la función de autorregulación, sin perjuicio de la independencia que debe caracterizar el ejercicio de las funciones propias de un organismo autorregulador. En este sentido, nuestro Código de Gobierno Corporativo tiene como principios máximos: 1. Proteger los derechos y propender por la equidad de los miembros. 2. Generar transparencia y acceso a la información. 3. Promover la responsabilidad, integridad, objetividad y honradez en el manejo de las decisiones por parte de los órganos de decisión y funcionarios de la Corporación. 4. La rendición de cuentas al mercado, miembros y grupos de interés. En razón a la naturaleza de las actividades que adelanta AMV como organismo de autorregulación y en cumplimiento de las funciones de regulación, supervisión, disciplina y certificación en la intermediación de valores y de autorregulación voluntaria en materia de divisas, resulta de vital importancia contar con los más altos estándares de gobierno corporativo. Por esta razón, el presente informe comprende la estructura y composición del Consejo Directivo, de los Comités Permanentes y de los Comités de Miembros, e ilustra los temas tratados en las reuniones y demás actividades desplegadas durante el 2015. Destacamos que durante el año 2015 el Consejo Directivo aprobó la modificación al Código de Gobierno Corporativo a fin de fortalecer aún más el régimen en materia de conflictos de interés a través de la revelación de información relacionada con investigaciones y procesos que adelanten autoridades administrativas, judiciales y de control, y que estén relacionadas con el sistema financiero y bursátil. Cumplimiento del Código La Corporación adelantó una serie de actividades en cumplimiento a lo establecido en el Código de Gobierno Corporativo, entre las cuales se destacan: 1. La revelación de la información personal y financiera de los funcionarios de la entidad, requerida para la debida prevención y administración de los conflictos de interés que pudieran llegar a presentarse en desarrollo de sus funciones. 2. La publicación en la página de Internet de AMV de los siguientes documentos: (i) Estatutos; (ii) Reglamentos; (iii) Código de Gobierno Corporativo; (iv) Estructura y organización; e (v) Informe Anual de Gobierno Corporativo. Así mismo se publicó oportunamente en la página de Internet la información financiera y no financiera establecida por el Código. 3. La publicación de los documentos de estudio, boletines normativos, noticias normativas, carpetas normativas a través de los medios definidos por el código. 4. La Auditoría Interna presentó al Comité de Gobierno Corporativo el resultado de la información revelada por los funcionarios de AMV, requerida para la debida prevención y administración de los conflictos de interés que se pudieran llegar a presentar en desarrollo de sus funciones. Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 Miembros de AMV Los Estatutos de AMV y el Código de Gobierno Corporativo establecen unas disposiciones especiales que ponen de presente los derechos de los miembros autorregulados, los cuales están relacionados con: 1. El uso de los servicios y beneficios que se derivan de la existencia y desarrollo de actividades por parte de AMV. 4. Tener acceso a la información sobre aspectos financieros, contables y administrativos. 5. Proponer recomendaciones al Comité de Gobierno Corporativo y Nominaciones, para el mejoramiento del Gobierno Corporativo, u otros aspectos relacionados con el funcionamiento de la entidad, así como el cumplimiento del Código. 2. La participación en las Asambleas de Miembros, teniendo previo conocimiento del Orden del Día. 3. Presentar iniciativas, proyectos, programas o estudios que se consideren convenientes para el logro de los fines de AMV. Al corte del 31 de diciembre de 2015, el Autorregulador del Mercado de Valores contaba con los siguientes miembros: MIEMBROS AUTORREGULADOS DEL MERCADO DE VALORES TIPO DE MIEMBRO Sociedades Comisionistas de Bolsa Bancos Sociedades Fiduciarias Aseguradoras Compañías de Financiamiento Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías Instituciones Especiales Oficiales Corporaciones Financieras Capitalizadoras Entidades Públicas Administradoras de Fondos de Inversión Otros Total MIEMBROS 21 20 26 13 4 4 5 4 3 2 1 1 104 Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 MIEMBROS AUTORREGULADOS VOLUNTARIAMENTE EN DIVISAS TIPO DE MIEMBRO MIEMBROS Sociedades Comisionistas de Bolsa Bancos 11 Compañías de Financiamiento 2 Corporaciones Financieras 3 Otros 1 Total 34 17 Consejo Directivo Nuestro Consejo Directivo está compuesto por diez (10) miembros, de los cuales cinco (5) son de Industria y cinco (5) participan como independientes. Estos Directores fueron elegidos para un periodo de dos años, los cuales se cumplirán de manera escalonada, de tal forma que en cualquier año dado solamente expire el periodo de cinco miembros. Los mecanismos adoptados para garantizar la independencia de los miembros del Consejo Directivo, de conformidad con lo establecido en el artículo 11.4.2.1.5 del Decreto 2555 de 2010, están establecidos en el artículo 24 de los Estatutos. CONSEJO DIRECTIVO (1) Elegido en reemplazo de la doctora María Mercedes Cuellar el 20 de enero de 20 INDEPENDIENTE INDUSTRIA (2) Reelegido el 1 de junio de 2015, para el periodo 2015-2017. Natalia Salazar Ferro (3) 5 de junio de 2015, para(5) el periodo 2015-2017. Renunció el 14 de e Santiago Castro Gómez(1)Reelegida el ENTIDAD Asobancaria Asobolsa Asofiduciarias Asofondos Clase A Cristián Mosquera Casas Diego Jiménez Posada (2) Renunció el (4) 13 de noviembre de 2015. Pedro JosédeBautista Moller Stella Villegas de Osorio (3) (5) Elegida el 15 de abril 2015 para el periodo 2015-2016. (6) Reelegido elCamilo 1 de junio de Gómez 2015, para Zea (6)el periodo 2015-2017. Santiago Montenegro TrujilloReelegido por (7) la Asamblea de Miembros Clase A, el 24 de julio de 2015 para el p Luis Alberto Mejía Mora (7) Jorge Botero Angulo (4) OBSERVACIONES (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Elegido en reemplazo de la doctora María Mercedes Cuellar el 20 de enero de 2015. Reelegido el 25 de junio de 2015 para el periodo 2015-2017. Reelegido el 1 de junio de 2015, para el periodo 2015-2017. Reelegida el 5 de junio de 2015, para el periodo 2015-2017. Renunció el 14 de enero de 2016 y en su reemplazo fue nombrado el doctor Leopoldo Romero Gálvez. Renunció el 13 de noviembre de 2015. Elegida el 15 de abril de 2015 para el periodo 2015-2016. Reelegido el 1 de junio de 2015, para el periodo 2015-2017. Reelegido por la Asamblea de Miembros Clase A, el 24 de julio de 2015 para el periodo 2015-2017. Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 Gestión NÚMERO DE REUNIONES 14 QUÓRUM ASISTENCIA CONVOCATORIAS FALLIDAS 88% 0 A continuación resaltamos algunas de las decisiones y análisis más relevantes consideradas por este órgano: I. Señalar la orientación y políticas encausadas a cumplir el objeto del Autorregulador: a. Direccionamiento Estratégico AMV: Definición e implementación de la estrategia para evaluar el esquema de autorregulación y su rol en la contribución al desarrollo del mercado de valores de Colombia. b. Diagnóstico y Plan de Acción de Certificación: Programa encaminado a mejorar las distintas etapas del proceso como lo son la presentación de exámenes de idoneidad profesional, administración del banco de preguntas, entre otros. II. Expedir los reglamentos de autorregulación: a. Aprobación Modificación Reglamento de Autorregulación Voluntaria en Divisas: Reforma orientada a elevar estándares en materia de certificación de profesionales y fortalecimiento de los deberes y obligaciones por parte de los autorregulados en divisas. III. Establecer las políticas, programas y estrategias para monitorear el cumplimiento de las normas del mercado de valores: a. Seguimiento al Plan de Supervisión del año 2014 y Aprobación del Plan de Supervisión del año 2015. CONSIDERACIÓN DE TEMARIOS b. Aprobación modificación a la Política de Cumplimiento Normativo: Fortalecimiento de la política respecto al deber de documentar las decisiones de la Administración de adelantar procesos disciplinarios en contra de las personas jurídicas. c. Aprobación del Plan Anual de Supervisión 2016: Redefinición del enfoque al incluir como objetivo en su aplicación una orientación preventiva que permita la construcción de buenas prácticas en los intermediarios. IV. Establecer las políticas y procedimientos de gobierno corporativo: a. Implementación de herramientas para el fortalecimiento del Gobierno Corporativo: Modificación encaminada a fortalecer el deber de revelación de conflictos de interés por parte de los miembros del Consejo Directivo, miembros del Tribunal Disciplinario y de los Comités de Miembros a través de la revelación de información relacionada con investigaciones y procesos que adelanten autoridades administrativas, judiciales o de control, y que estén relacionadas con el sistema financiero y bursátil. Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 v. Definir y evaluar el cumplimiento de las políticas de control interno y administración de riesgos del Autorregulador: a. Seguimiento a la gestión de la Administración: discusión y análisis del esquema de indicadores de desempeño, Reportes del Oficial de Cumplimiento, de la Auditoría Interna y de la Revisoría Fiscal, así como el seguimiento a la ejecución presupuestal. Comités Permanentes El Autorregulador del Mercado de Valores cuenta con cuatro Comités Permanentes cuya finalidad consiste en facilitar las funciones y el cumplimiento de los objetivos del Consejo Los Comités Permanentes están conformados por dos (2) miembros independientes y uno (1) de la industria, salvo el Comité de Regulación, el cual está integrado por dos (2) miembros independientes y dos (2) miembros de industria. Cada miembro del Consejo Directivo deberá pertenecer, Directivo. Estos Comités se encuentran integrados por los miembros de nuestro Consejo Directivo. por lo menos, a uno (1) de los comités permanentes de éste. Estos comités se deberán reunir por lo menos una vez al año, salvo el Comité Financiero y de Auditoría, que se debe reunir de forma ordinaria por lo menos una vez cada tres meses. Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 COMITÉ PERMANENTE NÚMERO DE REUNIONES ASISTENCIA CONVOCATORIAS FALLIDAS REGULACIÓN 9 97% 0 FINANCIERO Y DE AUDITORIA 11 78% 0 GOBIERNO CORPORATIVO Y NOMINACIONES 5 73% 0 ADMISIONES 2 100% 0 QUÓRUM CONSIDERACIÓN DE TEMARIOS Comité de Regulación Su función principal consiste en evaluar las propuestas normativas y formular las recomendaciones al Consejo Directivo a que haya lugar, estudiar nuevas situaciones del mercado que puedan requerir la expedición de nuevos reglamentos de autorregulación, y considerar las iniciativas normativas de otras entidades públicas y privadas. Durante el año 2015, el Comité se reunió 9 veces, con un promedio de asistencia del 97% de sus miembros. El Comité participó activamente en la modificación al reglamento de autorregulación voluntaria en divisas, así como en la definición de la modificación al Reglamento de AMV en su componente disciplinario, el cual será remitido próximamente al Consejo Directivo para su aprobación y posterior remisión a la Superintendencia Financiera de Colombia. Comité Financiero y de Auditoría Tiene la función principal de velar porque el autorregulador cuente con los recursos necesarios para llevar a cabo sus funciones debidamente, porque se cumplan los presupuestos de ingresos y gastos del autorregulador, y se administren debidamente sus bienes y recursos. Así mismo, está encargado de supervisar el funcionamiento del sistema de control interno de la entidad. En el año 2015, el Comité se reunió 11 veces, con un promedio de asistencia del 78% de sus miembros. Dentro de las principales actividades desplegadas por el Comité, estuvieron la de supervisar el sistema de control interno de la entidad, llevar a cabo una revisión periódica de la ejecución presupuestal de la Corporación, y analizar las Políticas Contables para la Adopción de Normas Internacionales de Información Financiera- NIIF. Comité de Gobierno Corporativo y Nominaciones Tiene la función de velar porque se cumplan las disposiciones estatutarias y reglamentarias relacionadas con el buen gobierno de la entidad. Durante el 2015, el Comité se reunió 5 veces, con un promedio de asistencia del 73% de sus miembros. El Comité de Gobierno Corporativo y Nominaciones participó en la evaluación de los candidatos postulados a los Comités de Miembros verificando el cumplimiento de los requisitos establecidos para el cargo al que aspiraban, y conoció de los impedimentos de los funcionarios de la entidad. Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 Comité de Admisiones Su función principal es la de evaluar las solicitudes de admisión como miembro del autorregulador o asociado y presentar ante el Consejo Directivo recomendaciones sobre el particular. asistencia del 100% de sus miembros. En estas reuniones, evaluó las solicitudes presentadas por BTG Pactual Fiduciaria y Progresión S.A. Sociedad Administradora de Inversión. Durante el año 2015, el Comité se reunió 2 veces, con un promedio de Comités de Miembros Los Comités de Miembros son órganos colegiados encargados de apoyar el adecuado cumplimiento de la función normativa de AMV. RENTA FIJA RENTA VARIABLE Mauricio Guzmán Carvajal – Alianza Valores S.A. Camilo José Arenas Gómez - Serfinco Comisionista de Bolsa S.A. Juan Camilo Velásquez Vásquez - BTG Pactual Colombia Mauricio Acosta Cruz - Banco de Bogotá Juan Pablo Camacho Suárez – Fiduciaria Bancolombia S.A. Sebastián Palacio Palacio-Citibank S.A. Carlos Mauricio Salcedo Franco- AFP Porvenir Jorge Enrique Cortés Rojas- Fiduciaria de Occidente S.A. Jorge Eduardo Mujica Ospina (Suplente)Valores Bancolombia S.A. Hugo Alberto Abreo García (Suplente)- Asesores en Valores S.A. Alfonso Enrique Vergara Ortiz- Asesores en Valores S.A. Comisionista de Bolsa (1) Juan Antonio Jiménez Durana- Credicorp Capital Colombia S.A. Jorge Arturo Cruz Niño- Scotia Securities Colombia S.A. Andrés Felipe Sánchez Quevedo- Valores Bancolombia S.A. Juan Fernando Cuenca Valderrama- AFP Porvenir Ana María Bernal Lombana- Colfondos Pensiones y Cesantías S.A María del Pilar Valderrama Guerrero- Fiduciaria Bancolombia S.A. Álvaro Nicolás Carrera Bahamón- Casa de Bolsa S.A. José Antonio Piñeres García (Suplente)- Alianza Valores S.A.(2) CONTROL INTERNO Y COMPLIANCE Herbert Francisco Dulce Ospina- Porvenir S.A. Marco Antonio Albarracín Gómez- Casa de Bolsa S.A.(3) Martha Ruth Castillo Angulo- Asesores en Valores S.A. Rosa Cecilia Chaparro González- Asesorías e Inversiones S.A. Javier Piedrahita Jaramillo- BTG Pactual Colombia S.A.(4) Gloria Ospina Velandia- Fiduciaria Bancolombia S.A. Luisa Vargas López- JP Morgan Corporación Financiera Germán Darío Guzmán Ramírez- Alianza Valores S.A.(5) Helber Alonso Melo Hernández- Alianza Fiduciaria S.A. Alexandra Pieruccini Múnera (Suplente)Alianza Fiduciaria S.A.(6) Roberto Torres Hernández- AMV ACADÉMICO Salim Jassir Silva- Credicorp Capital S.A. Juan Felipe Giraldo Ospina - Valores Bancolombia S.A. Silvia Lucía Reyes Acevedo- Porvenir Pensiones y Cesantías S.A. Edgardo Cayón Fallón – Cesa María del Pilar Jácome Orozco – Deceval Alexander Campos Osorio-AMV Mauricio Osuna Sánchez (Suplente)- Asesores en Valores S.A. Comisionista de Bolsa Francisco Javier Castaño Erazo(Suplente)- Casa de Bolsa S.A. Paula Paucar Vallejo (Suplente)- Serfinco Comisionista de Bolsa S.A. Adriana Ivonne Cárdenas Mesa (Suplente)Bolsa de Valores de Colombia Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 DIVISAS EDUCACIÓN FINANCIERA Juana Catalina Urbina Urbina- Corredores Davivienda S.A. Comisionista de Bolsa Carlos Andrés Vélez Posada- Bancolombia S.A. Alejandro Vives Gutiérrez- Banco de Bogotá S.A. Andrés de Oteyza- Citibank Colombia S.A. Luis Faiber González Ríos- Adcap Colombia S.A. Comisionista de Bolsa Juliana Durán Sarmiento- Valores Bancolombia S.A. Comisionista de Bolsa Juan Nicolás García Quijano- BBVA Colombia S.A. Juan Carlos Cendales Bautista- Credicorp Capital S.A. Ana María Reyes Pérez (7)- Ecopetrol Álvaro Ortiz Morales (8)- Banco Multibank (1) Alfonso Enrique Vergara Ortiz dejó de ser miembro del Comité al renunciar a la entidad que lo había postulado. (2) José Antonio Piñeres García. Asumió la calidad de miembro principal tras la salida de Alfonso Enrique Vergara Ortiz. (3) Marco Antonio Albarracín Gómez dejó de ser miembro del Comité al renunciar a la entidad que lo había postulado 4) Javier Piedrahita Jaramillo dejó de ser miembro del Comité al renunciar a la entidad que lo había postulado. (5)Germán Darío Guzmán Ramírez dejó de ser miembro del Comité al renunciar a la entidad que lo había postulado Johanna Zuluaga Osorio- Asobancaria Andrés León Amorocho- Banco Corpbanca Colombia S.A. José Luis Estrada Arenas- Asofondos Stefano Patané Atehortua- Colfondos S.A. Pensiones y Cesantías Carolina Cárdenas García-Asobolsa Helena Hernández Córdoba-Asofiduciaria Sylvia Salazar Martínez-Fedeleasing Adriana Yauhar Pacheco- Fasecolda Carlos Eduardo Llano- Seguros Bolívar Adriana Cárdenas Mesa- Bolsa de Valores de Colombia Alexander Campos Osorio- AMV (6) Alexandra Pieruccini Múnera dejó de ser miembro del Comité al renunciar a la entidad que lo había postulado (7) Ana María Reyes Pérez dejó de ser miembro del Comité. Fue reemplazada por Iván Enrique Prieto Rueda. (8) Álvaro Ortiz Morales dejó de ser miembro del Comité al renunciar a la entidad en la que trabajaba. Fue reemplazado Jaime Fabián Salazar Ramírez quien posteriormente también se desvinculó laboralmente de la entidad en la que trabajaba. Gestión COMITÉ DE MIEMBROS NÚMERO DE REUNIONES RENTA FIJA ASISTENCIA CONVOCATORIAS FALLIDAS 8 80% 0 RENTA VARIABLE 8 80% 0 CONTROL INTERNO Y COMPLIANCE 5 69% 0 DIVISAS 6 77% 0 ACADÉMICO 7 76% 0 EDUCACIÓN FINANCIERA 4 73% 0 QUÓRUM CONSIDERACIÓN DE TEMARIOS Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 Comité de Renta Fija Comité de Control Interno y Compliance Este Comité participó en diferentes actividades y discusiones con el fin de llevar a cabo un seguimiento a los estándares de la regulación del mercado de valores. Dentro de éstas se destacan la identificación de las problemáticas que existen en las operaciones con terceros internacionales, la posibilidad de dinamizar las operaciones de plazo, así como la realización de un recuento normativo en materia de vinculados. Su función es formular recomendaciones para la implementación de políticas y procedimientos necesarios y suficientes para el cumplimiento efectivo de la normatividad que rige la intermediación de valores. Con el fin de discutir mecanismos que eviten la ocurrencia de infracciones y malas prácticas de mercado, el Comité participó en la elaboración de un documento mediante el cual se plasman buenas prácticas relacionadas con las normas que rigen la actividad de intermediación de valores en el mercado mostrador. Comité de Renta Variable El Comité estudió el análisis de las problemáticas presentadas con las subastas de cierre, cuyo fin fue encontrar soluciones para proteger al mercado de posibles conductas manipulativas y de una inadecuada formación de precios. Así mismo, analizó las diferencias existentes entre las actividades de pre-mercadeo y pre-acuerdos. Adicionalmente, trabajó en la construcción del proyecto de Carta Circular de AMV con el cual se viabilizará la posibilidad de recibir una única orden para la realización de varias operaciones TTV. Finalmente, inició el trabajo de revisión y actualización de las buenas prácticas para la realización de actividades de intermediación a través del E – Trading. Dentro de las principales actividades desarrolladas se destaca la realización de reuniones con la industria en las que AMV compartió la estructura de algunos mecanismos de detección de conductas indebidas y estándares de buenas prácticas para evitar su ocurrencia. Igualmente, formuló algunas recomendaciones en relación con temas que podrían resultar de interés para la agenda del VI seminario de Control Interno y Compliance e hizo algunas observaciones al proyecto de decreto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre el deber de asesoría. Adicionalmente, analizó la viabilidad de trabajar en estándares y mejores prácticas en materia de revelación de información, con el fin de prevenir o administrar la ocurrencia de conflictos de interés por parte de personas vinculadas a los intermediarios. Comité de Divisas Su función primordial es orientar la gestión del Autorregulador en relación con la autorregulación voluntaria en divisas. Entre los temas abordados por el comité se destacan los estudios sobre nuevos participantes en el mercado de Divisas, intenciones a precios plataformas electrónicas de negociación y registro o realización de operaciones que afectan la transparencia y formación de precios. Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 Como resultado de estas sesiones de trabajo se elaboró un documento de buenas prácticas que se encuentra en revisión conjunta con el Banco de la República. Comité Académico Su función es formular recomendaciones sobre la estructuración, administración y actualización del banco de preguntas de los exámenes de idoneidad profesional, así como del diseño de la metodología que se utilizará en la aplicación y calibración de los mismos. El Comité participó en el desarrollo e implementación de la certificación de Fondos de Inversión Colectiva, así como en el proceso de ajuste de las ponderaciones de los temas que componen los exámenes de idoneidad profesional, los procesos de actualización del banco de preguntas y materiales de estudio, y la incorporación del componente ético en el contenido de los exámenes. Comité Ejecutivo Programa Educación Financiera para Todos Se desempeña como el máximo órgano del esquema de gobierno del Programa Educación Financiera para Todos. Orienta y aprueba su estrategia, gestión, líneas de acción, planes y programas específicos. El Comité participó activamente en la actualización de las cartillas educativas, contribuyó a la realización de charlas educativas sobre 14 temáticas diferentes, participó en la generación y difusión de material educativo dirigido a los clientes inversionistas en temas de conductas y mecanismos de protección. Tribunal Disciplinario El Autorregulador del Mercado Valores tiene un órgano de juzgamiento denominado Tribunal Disciplinario, el cual, durante el 2015, contó con los siguientes miembros: CONFORMACIÓN SALA PRINCIPALES AD-HOC DECISIÓN Antonio José Núñez Trujillo Alfredo Sánchez Belalcázar Edgardo Villamil Portilla Jaime Restrepo Pinzón Segismundo Méndez Méndez Stella Sofía Vanegas Morales Alfredo Botta Espinosa Hernán Alzate Arias Mateo Ossa Alarcón Jaime Alberto Gómez Mejía María Fernanda Torres Izurieta Eduardo Arce Caicedo (1) Luis Fernando Cruz Araujo Roberto Pinilla Sepúlveda Guillermo García Cadena(2) Fernán Bejarano Arias Hernando Parra Nieto Arturo Sanabria Gómez César Prado Villegas REVISIÓN Mauricio Valenzuela Gruesso Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 OBSERVACIONES El doctor Eduardo Arce Caicedo presentó renuncia a su condición de miembro ad-hoc de las Salas de Decisión del Tribunal Disciplinario en marzo de 2015. El doctor Guillermo García Cadena presentó formalmente su renuncia como miembro ad- hoc de la Sala de Revisión el 16 de septiembre de 2015. NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS AD – HOC EN LAS SALAS DE DECISIÓN Y SALA DE REVISIÓN Se revelaron ante la Secretaría del Tribunal Disciplinario impedimentos por parte de los Miembros del Tribunal Disciplinario para conocer determinados asuntos. RECLAMACIONES La Secretaría del Consejo Directivo no recibió ninguna reclamación sobre el cumplimiento del Código de Gobierno de la entidad, en el marco de lo previsto en el artículo 109 del Código de Gobierno Corporativo. RECUSACIONES En ocho (8) actuaciones disciplinarias, seis (6) asignadas a las Salas de Decisión y dos (2) a la Sala de Revisión, fueron designados miembros Ad Hoc. No recibimos ninguna recusación contra funcionarios de AMV, en el marco de lo previsto en el artículo 70.3 del Código de Gobierno Corporativo de la entidad. DECLARACIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL IMPEDIMENTOS De acuerdo con lo indicado en nuestro Código de Gobierno Corporativo, los miembros del Tribunal Disciplinario deben revelar a la Secretaría del Tribunal cualquier conflicto de interés que tengan en relación con cualquier decisión, procedimiento o investigación disciplinaria, tan pronto como tengan conocimiento de la situación constitutiva del mismo. Dicha manifestación la hacen los integrantes de las distintas Salas del Tribunal, periódicamente, a través del formato de declaración de impedimentos anexo al mencionado cuerpo normativo. Diez (10) miembros del Tribunal, siete (7) de las Salas de Decisión y tres (3) de la Sala de Revisión revelaron posibles situaciones constitutivas de conflictos de interés. De conformidad con el Código de Gobierno Corporativo y para garantizar la debida prevención y administración de conflictos de interés, tres (3) funcionarios revelaron posibles situaciones generadoras de conflictos de interés, las cuales fueron atendidas de acuerdo con el procedimiento señalado en el mencionado Código. AUTOEVALUACIONES El Consejo Directivo de AMV, los Comités de Miembros y el Tribunal Disciplinario, atendiendo los lineamientos del Código de Gobierno Corporativo, realizan anualmente una autoevaluación individual y colectiva, a fin de establecer los niveles de eficiencia y efectividad en el cumplimiento de sus deberes y funciones, el logro de los objetivos de cada órgano y la observancia por parte de sus miembros de los principios y responsabilidades, de conformidad con los formularios que se incluyen como anexos en el Código de Gobierno Corporativo de AMV. Informe de Gobierno Corporativo, marzo 2016 RESULTADOS DE LA REVELACIÓN DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS DE AMV En cumplimiento a lo previsto en el artículo 92 del Código de Gobierno Corporativo, la Auditoría Interna debe elaborar y presentar al Comité de Gobierno Corporativo y Nominaciones del Consejo Directivo, un informe anual consolidado de los reportes e informes que realicen los funcionarios de AMV. La información contenida en los reportes es confidencial y solamente puede ser conocida por el Presidente de AMV y por los miembros del Comité de Gobierno Corporativo y Nominaciones del Consejo Directivo. Las revelaciones realizadas incluyen aspectos tales como: Información sobre familiares y personas vinculadas a intermediarios de valores Conflictos de interés Operaciones permitidas Operaciones prohibidas Información sobre vinculación como clientes a miembros o asociados autorregulados voluntariamente y otros Activos, pasivos, patrimonio, ingresos y egresos Actividades de docencia Descripción de la revelación Número de funcionarios que revelaron tener esta situación Revelaciones de información sobre familiares y personas vinculadas a intermediarios de valores 29 Revelaciones sobre sobre posibles conflictos de interés 8 Revelaciones sobre operaciones permitidas 23 Revelaciones sobre operaciones prohibidas Ninguno Cumple Revelaciones de información sobre vinculación como clientes a miembros o asociados autorregulados voluntariamente y otros 92* Revelaciones de activos, pasivos, patrimonio, ingresos y egresos 92 Revelaciones sobre actividades de docencia 4 El total de funcionarios (92) dio cumplimiento al Código de Gobierno Corporativo * Todos los funcionarios están vinculados como clientes a entidades financieras con productos de cuentas de ahorros. VII. INFORME DEL REVISOR FISCAL VIII. CONSIDERACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS A 31 DE DICIEMBRE DE 2015 Corporación Autorregulador del Mercado de Valores de Colombia – AMV Estados Financieros por los Años Terminados el 31 de Diciembre de 2015 y 2014 e Informe del Revisor Fiscal CORPORACIÓN AUTORREGULADOR DEL MERCADO DE VALORES DE COLOMBIA – AMV NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS POR LOS AÑOS TERMINADOS EL 31 DE DICIEMBRE DE 2015 Y 2014 (En miles de pesos colombianos, excepto cuando se indique lo contrario) 1. ENTIDAD REPORTANTE El 12 de junio de 2006, según acta de constitución radicada en la Notaría Quinta del Circuito de Bogotá, fue constituida como una corporación de carácter privado sin ánimo de lucro de carácter nacional que se rige por la Constitución, las normas civiles, la Ley 964 de 2005 y las normas que la desarrollan, por sus estatutos y reglamentos, el Autorregulador del Mercado de Valores – AMV, con una duración hasta el 12 de junio de 2105, teniendo como objeto social la supervisión y cumplimiento de la normatividad que regula el mercado de valores y sus intermediarios, en atención a lo dispuesto en la Ley 964 de 2005. Por acta número 001 de la Asamblea de Miembros del 10 de octubre de 2006, inscrita el 21 de diciembre de 2006 bajo el número 00110850 del Libro I de las personas jurídicas sin ánimo de lucro, la Corporación cambió su nombre de: Autorregulador del Mercado de Valores - AMV por el de Corporación Autorregulador del Mercado de Valores de Colombia – AMV (en adelante “la Corporación” o “la Entidad”), pudiendo usar los nombres o siglas Autorregulador del Mercado de Valores de Colombia AMV o AMV Autorregulador del Mercado de Valores de Colombia. La Entidad es autónoma y no pertenece a ningún grupo empresarial. La Corporación está domiciliada en la Calle 72 No. 10-07 Oficina 1202, de la ciudad de Bogotá. Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 contaba con 103 y 108 miembros, respectivamente, y 92 y 83 empleados directos a esas mismas fechas. 2. PRINCIPALES POLÍTICAS Y PRÁCTICAS CONTABLES La Corporación lleva sus registros contables y prepara sus estados financieros de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia e instrucciones y prácticas contables establecidas por la Superintendencia Financiera de Colombia (en adelante “la Superintendencia”). Las principales políticas y prácticas contables de la Corporación son las siguientes: a. Unidad monetaria - De acuerdo con disposiciones legales, la unidad monetaria utilizada por la Corporación es el peso colombiano. b. Período contable - La Corporación tiene definido por estatutos efectuar un corte de sus cuentas, preparar y difundir estados financieros de propósito general una vez al año, al 31 de diciembre. -8- c. Disponible - Para propósitos de presentación del estado de flujos de efectivo, las inversiones de alta liquidez realizables en un plazo máximo de 90 días, se consideran equivalentes de efectivo. d. Inversiones - Las disposiciones de la Superintendencia Financiera de Colombia requieren que las inversiones se clasifiquen en negociables, hasta su vencimiento y disponibles para la venta, a su vez, las inversiones negociables y las inversiones disponibles para la venta se clasifican en valores o títulos de deuda y valores o títulos participativos. Y durante el año, la corporación clasifica todas sus inversiones, de acuerdo con los siguientes criterios: Inversiones negociables: Se clasifican como inversiones negociables todo valor o título y, en general, cualquier tipo de inversión que ha sido adquirida con el propósito principal de obtener utilidades por las fluctuaciones a corto plazo del precio. La totalidad de las inversiones efectuadas en las carteras colectivas de acuerdo a lo definido en el Parágrafo” Del capítulo I de la circular 100 de 1995”. Inversiones para mantener hasta el vencimiento: Se clasifican como inversiones para mantener hasta el vencimiento, los valores o títulos y, en general, cualquier tipo de inversión respecto de la cual la entidad tiene el propósito serio y la capacidad legal, contractual, financiera y operativa de mantenerlas hasta el vencimiento de su plazo de maduración o redención. Teniendo en cuenta estas directrices, al 31 de diciembre de 2015, AMV tenía clasificada todas sus inversiones en la categoría de para mantener hasta el vencimiento, las cuales se encuentran valoradas a TIR. e. Deudores - Comprenden principalmente el valor a cargo de terceros y a favor de la entidad, por concepto de afiliaciones, contribuciones de sostenimiento efectuadas por los afiliados y certificaciones de los profesionales del mercado de valores. Las provisiones de cartera que registra AMV se toman: i) de la cartera con antigüedad de 180 días, y, ii) de acuerdo al análisis de la Secretaría Jurídica de AMV, en el que se consideran posibles problemas de liquidez de los terceros. f. Equipos - Registra los activos tangibles adquiridos que se utilizan en forma permanente en el desarrollo del giro del negocio. Se contabilizan al costo de adquisición, del cual forman parte los costos y gastos directos e indirectos causados hasta el momento en que el activo se encuentra en condiciones de ser utilizado. Las adiciones, mejoras y reparaciones extraordinarias que aumenten significativamente la vida útil de los activos, se registran como un mayor valor y los desembolsos por mantenimiento y reparaciones que se realicen para la conservación de estos activos, se llevan a gastos a medida que se causan. 9 La depreciación se registra utilizando el método de línea recta, de acuerdo con el número de años de vida útil estimada de los activos. Las tasas anuales de depreciación para cada rubro de activo son: Equipo de oficina Equipo de computación y comunicaciones Equipo de Transporte 10 % 20 % 20 % g. Valorizaciones: Las valorizaciones de activos resultan de comparar el valor comercial determinado en el avalúo comercial practicado por personas o firmas de reconocida especialidad e independencia con su valor neto en libros. Cuando el valor comercial es superior al valor en libros la diferencia se registra como superávit por valorizaciones de equipo de oficina y equipo de computación y comunicación, sin afectar el costo ajustado. Cualquier diferencia por debajo del costo ajustado, atendiendo a la norma de prudencia, para cada activo se constituirá como una provisión que afectará el estado de resultados del respectivo período. La Corporación realizó avalúo técnico a sus activos fijos en el mes de diciembre de 2012. h. Gastos pagados por anticipado - Representa el valor de los seguros y suscripciones pagados por anticipado. Dichos anticipos se amortizan durante el período de cobertura de las pólizas y en los demás casos, en el período a que se refiere el contrato. i. Cargos diferidos - Son objeto de amortización en alícuotas mensuales durante el tiempo estimado de recuperación de la erogación o de la obtención de los beneficios esperados, los cuales comprenden: Software - La amortización de los diferentes programas, se ha contemplado bajo los siguientes esquemas: 36 meses para la amortización de software. De acuerdo a la duración que establezca el contrato de compra o acuerdo de uso. Para el caso de las licencias adquiridas para los exámenes de certificación, se amortizan de acuerdo al número de licencias utilizadas, teniendo en cuenta que una vez se presenta el examen por parte del profesional del mercado de valores, ésta a su vez expira. Papelería - La amortización de papelería se amortiza en función directa con el consumo. 10 j. Impuesto Sobre la Renta - AMV está exento del impuesto a la renta por ser una entidad de tipo gremial sin ánimo de lucro no contribuyente del impuesto sobre la renta de conformidad con el artículo 23 del Estatuto Tributario, el cual establece que no son contribuyentes del impuesto sobre la renta entre otros las entidades listadas en el numeral 3 del art. 19 del E.T que no realicen actividades industriales ni de mercadeo en la cual se enmarca AMV como asociación gremial sin ánimo de lucro. k. AMV se encuentra obligado a presentar la declaración de ingresos y patrimonio de forma anual en el formato establecido por la DIAN. l. Obligaciones laborales - Las obligaciones laborales se contabilizan mensualmente y se ajustan al final de cada año con base a las disposiciones legales vigentes. m. Pasivos estimados y provisiones - La Corporación contabiliza provisiones para cubrir posibles contingencias, siempre que el pago sea exigible o probable y que la provisión sea cuantificable, justificable y verificable. n. Ingresos recibidos por anticipado - Los recursos recibidos por este concepto, se perciben al certificar a los profesionales del mercado de valores y únicamente son reconocidos en el momento hasta tanto este proceso se lleve a cabo. De igual forma, se perciben ingresos anticipados como pago por los trámites de verificación de antecedentes disciplinarios, de igual manera su efecto se ve reflejado en cuentas de resultado cuando la Corporación emite, efectivamente, el respectivo certificado. Otro concepto que hace parte de este rubro corresponde a las contribuciones que se reciben por anticipado por parte de los miembros, cuyo reconocimiento se lleva a cabo mensualmente hasta la duración de esta contribución (anual o semestral). o. Otros pasivos – Se generan valores a favor de algunos miembros originados en montos consignados en exceso, la Corporación los va cancelando a medida que recibe las cuentas de cobro respectivas. p. Reconocimiento de ingresos y gastos - Los recursos recibidos por este concepto corresponden, de una parte, a aquellos necesarios para la certificación de los profesionales del mercado de valores. El ingreso se reconoce al momento en que se lleve a cabo la certificación. De otra parte, se perciben ingresos anticipados como pago por los trámites de verificación de antecedentes disciplinarios, igual que en el caso anterior, la operación se ve reflejada en cuentas de resultado cuando la entidad emite el respectivo certificado. En cuanto a los ingresos por contribuciones, la Entidad tiene establecidas dos modalidades para la emisión de sus facturas: semestral o mensual. En el primer caso las facturaciones se llevan a cabo en febrero y julio de cada año. Los autorregulados podrán optar por cancelar anual o semestralmente sus contribuciones fijas y variables, para lo cual estos recursos se reciben como ingresos por anticipado, amortizándose mensualmente según su permanencia como miembro de AMV tanto para valores, divisas y OTC. 11 3. q. Cuentas de orden - Se registran en cuentas de orden las diferencias entre datos, para propósitos fiscales y datos para propósitos contables. Igualmente, incluye aquellas cuentas de registro utilizadas para efectos de control interno o información gerencial. r. Conversión de transacciones en moneda extranjera - Las operaciones en moneda extranjera son convertidas a pesos colombianos a la tasa representativa del mercado calculada el último día del mes. Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 la tasa empleada fue de $3.149,47 (en pesos) y $2.392,46 (en pesos) por US$ 1, y de $3.416,52 (en pesos) y $2.910,30 (en pesos) por Euro$1, respectivamente. s. Estimados contables - La preparación de estados financieros de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia requiere que la gerencia haga algunas estimaciones y presunciones que afectan los montos reportados de activos, pasivos y los montos de ingresos y gastos reportados en el período. t. Estados de flujos de efectivo – Los flujos de efectivo que se acompañan están presentados usando el método directo, el cual incluye la reconciliación del excedente del año y el efectivo neto provisto por las actividades de operación. DISPONIBLE Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO Al 31 de diciembre el detalle comprendía: 2015 Disponible Caja menor Caja moneda extranjera (1) Total caja Banco de Bogotá S.A. (cuentas de ahorros) Banco de Bogotá S.A. (cuentas corrientes) Bancolombia (cuenta corriente) GNB Sudameris (cuenta de ahorro) Corpbanca (cuenta de ahorro) Citibank (cuenta de ahorro) Bancolombia (cuenta de ahorro) Total bancos Total disponible Equivalentes de efectivo (2) Certificado de depósito a término (Multas) Certificado de depósito a término (Operación) Total equivalente de efectivo Total disponible y equivalentes de efectivo $ $ 2014 1.116 $ 2.518 3.634 48.326 96.009 2 33 11 177 482.465 627.023 630.657 1.116 2.148 3.264 931.884 194.852 33 11 3 1.126.783 1.130.047 2.241.441 3.163.088 5.404.529 6.035.186 $ 2.426.308 926.386 3.352.694 4.482.741 (1) Al 31de diciembre de 2015 y 2014 el saldo comprendía USD$504,99 y Euros €271,41, y USD$457,99 y Euros €361,41, respectivamente. (2) Al 31 de diciembre de 2015 existían CDT’S cuyo vencimiento era menor a 90 días, razón por la cual fueron incluidos para efectos de presentación como equivalentes de efectivo. 12 Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 existían las siguientes partidas conciliatorias: 2015 Cantidad Monto Concepto Consignaciones pendientes de registrar en bancos (1) Cheques pendientes por cobrar(1) 2 1 $ 2014 Cantidad 1.404 5.376 2 1 Monto $ 813 41 (1) Las partidas conciliatorias corresponden al mes de diciembre de 2015 y 2014 respectivamente. La cuenta de ahorros del Banco Bogotá No.033-055427 en la cual se consigna el recaudo de multas impuestas por AMV con un saldo de $23.177 y los CDT’S constituidos con el fondo de multas, reclasificados como equivalentes de efectivo por $2.241.441, tiene restricción en su uso de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 2555 de 2010 que rige para AMV. Los demás componentes del disponible no tienen ninguna restricción. 4. INVERSIONES Al 31 de diciembre el detalle comprendía 2015 2014 Certificados de depósito a término (CDT OPERACIÓN) (1) Certificados de depósito a término (CDT MULTAS) (2) $ 1.518.965 $ 1.415.043 1.214.319 603.506 Total $ 2.934.008 $ 1.817.825 (1) La siguiente es la composición y características de los certificados de depósito a término con recursos provenientes de la operación, a diciembre de 2015 y 2014, cuyo vencimiento a ese mismo corte era mayor a 90 días: 2015 Plazo (meses) Pago del interés Tasa efectiva anual Tasa nominal 06-05-16 7 Vencido 6,00% 5,927% 05-04-17 18 Vencido 6,80% 6,914% 300.000 07-10-16 12 Vencido 6.45% 6.450% 300.000 6 Vencido 6.15% 6.059% 300.000 12 Vencido 7,05% 7,050% 300.000 Fecha inicial Fecha Vencimiento Corpbanca 06-10-15 Leasing Bancolombia S.A. 05-10-15 Corpbanca 07-10-15 Banco Leasing Corficolombiana GNB Sudameris S.A. 13-10-15 07-12-15 14-04-16 07-12-16 Valor Nominal $ 300.000 $ 1.500.000 13 2014 Fecha inicial Fecha Vencimiento Plazo (meses) Pago del interés Tasa efectiva anual Tasa nominal Corpbanca 07-07-14 07-04-15 9 Vencido 4,95% 4,95% Leasing Bancolombia S.A. 04-09-14 04-06-15 9 Vencido 5,00% 4,97% 300.000 GNB Sudameris S.A. 26-11-14 06-07-15 7,3 Vencido 4,80% 4,76% 300.000 8 Vencido 4,80% 4,76% 300.000 Banco Citibank 04-12-14 04-08-15 Valor Nominal $ 300.000 $ 1.200.000 (2) La siguiente es la composición y características de los certificados de depósito a término con recursos provenientes de multas, a diciembre de 2015 y 2014, cuyo vencimiento a ese mismo corte era mayor a 90 días: 2015 Fecha inicial Fecha Vencimiento Plazo (meses) Pago del interés Tasa efectiva anual Tasa nominal Corpbanca 06-10-15 06-04-17 18 Vencido 6,80% 6,914% Corpbanca 07-10-15 07-10-16 12 Vencido 6,45% 6,450% 200.000 18 Vencido 6.80% 6.914% 200.000 7.00% 7.122% 300.000 Banco Corpbanca 07-10-15 07-04-17 Valor Nominal $ 200.000 GNB Sudameris S.A. 06-11-15 08-05-17 18 Vencido Leasing Bancolombia 07-12-15 07-06-17 18 Vencido 7.40% 7.535% 200.000 Corpbanca 07-12-15 07-06-16 9 Vencido 9,90% 6,842% 300.000 $ 1.400.000 2014 Banco Fecha inicial Fecha Vencimiento Plazo (meses) Pago del interés Tasa efectiva anual Tasa nominal Corpbanca 07/10/2014 07/04/2015 6 Vencido 4,90% 4,84% GNB Sudameris S.A. 26/12/2014 06/05/2015 4,3 Vencido 4,80% 4,73% Valor Nominal $ 300.000 300.000 $ 600.000 Los CDT’S constituidos con recursos del fondo de multas impuestas por AMV con un saldo en valor nominal de $1.400.000, tiene restricción en su uso de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 2555 de 2010 que rige para AMV. Los demás componentes de las inversiones no tienen ninguna restricción. 14 5. DEUDORES, NETO Al 31 de diciembre el detalle comprendía: 2015 Deudores Varios (1) Miembros, Afiliados y otros terceros (2) Anticipos de impuestos y contribuciones (3) Depósitos Anticipos y avances Cuentas por cobrar a trabajadores $ Sub total deudores Provisión deudores (4) Total $ 2014 239.741 $ 182.759 58.333 12.392 9.055 - 464.243 60.694 11.204 61.990 2.511 502.280 600.642 (211.663) (286.439) 290.617 $ 314.203 (1) Al 31 de diciembre de 2015, comprendía las multas por $237.066 y otras cuentas por cobrar a terceros por $2.675. Estos conceptos, en la vigencia 2014, fueron considerados en la cuenta Miembros, Afiliados y otros terceros. (2) A 31 de diciembre de 2014 el saldo corresponde al cobro de las cuotas de sostenimiento por $94.429, certificación de profesionales de bolsa por $101.037, multas por cobrar por $257.066, foro AMV por $8.780 y marco AMV por $2.931. Al 31 de diciembre de 2015, comprendía al cobro de las contribuciones de sostenimiento por $175.843, foro AMV por $3.985 y marco AMV por $2.931. (3) Este saldo está constituido, a diciembre 31 de 2014, por: anticipo de renta y complementarios $2.406, anticipo de ICA $3.031, retenciones en la fuente practicada a AMV $48.738. Al 31 de diciembre de 2015, Este rubro está constituido principalmente por los anticipos de retención en la fuente que le practicaron a AMV por $48.763, anticipo de industria y comercio por $4.318 y anticipo de retenciones de Iva por $4.694. (4) A 31 de diciembre de 2014 este saldo está constituido por la provisión por cartera de multas por $247.344, foro por $2.768, cuota de sostenimiento por $33.396 y por marco $2.931. El saldo en el año 2015 corresponde a la provisión por cartera de multas por $189.066, foro AMV por $3.985, contribuciones de sostenimiento por $15.681 y por marco AMV $2.931. 6. EQUIPOS, NETO Al 31 de diciembre el detalle y movimiento comprendía: Saldo al 31/12/2014 Equipo de oficina Equipo de cómputo y comunicación Equipo de transporte Total $ $ Aumentos y/o mejoras Reclasificación de cuentas $ 2.212 7.444 83.950 93.606 $ 8.868 $ 98.281 107.149 $ 15 48.967 (48.967) - Depreciación $ $ (25.891 $ (24.340) (2.798) (53.029 $ Saldo al 31/12/2015 34.156 32.418 81.152 147.726 Saldo al 31/12/2013 Equipo de oficina $ Equipo de cómputo y comunicación Total Aumentos y/o mejoras 40.140 $ 117.982 $ 158.122 $ Saldo al 31/12/2014 Depreciación 6.144 $ (37.416) $ 5.690 (25.391) 11.834 $ 8.868 98.281 (62.807) $ 107.149 El último avaluó efectuado por la Corporación se realizó en el mes de diciembre de 2012, con un resultado en valorización por valor de $ 29.946 y una provisión por deterioro por valor de $ 1.366. La Corporación ha mantenido medidas necesarias para la conservación y protección de los equipos. Al 31 de diciembre de 2015 y 2014, existen pólizas de seguros que cubren riesgos por daños materiales. A tales cortes no existen restricciones ni embargos sobre estos activos. 7. GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO Al 31 de diciembre el detalle y movimiento comprendía: Saldo al 31/12/2014 Cargos Saldo al 31/12/2015 Amortización Seguros Servicios (1) Suscripciones (2) Otros gastos (3) $ 36.587 13.319 4.961 $ 235.115 59.392 65.814 82.236 $ (194.394) (95.979) (68.682) (81.960) Total $ 54.867 $ 442.557 $ (441.015) $ 56.409 Porción corriente $ 54.867 $ $ (441.015) $ 56.409 Saldo al 31/12/2013 442.557 Cargos $ Amortización 40.721 10.451 5.237 Traslados Saldo al 31/12/2014 Seguros Servicios Suscripciones Otros gastos $ 6.280 76.501 16.930 4.866 $ 189.554 48.027 65.095 26.195 $ (195.834) (87.941) (68.706) (26.100) $ - $ 36.587 13.319 4.961 Total $ 104.577 $ 328.871 $ (378.581) $ - $ 54.867 Porción corriente Porción no corriente $ 67.680 36.897 $ 328.871 - $ (378.581) - $ 36.897 (36.897) $ 54.867 - Total $ 104.577 $ 328.871 $ (378.581) $ - $ 54.867 (1) Para el año 2015 se adquirió el servicio de consulta Reuters por $52.792 y un servicio de hosting sistema de pagos Ecollect para el pago electrónico PSE y cupón código de barras por $6.600. (2) Para el año 2015 se adquirió la contribución anual Iosco por $45.449, suscripción Anifpack por $3.570, renovación año Legisnet por $2.735, suscripción E-B pro corporativo por $2.700, renovación servicio de 16 reportes por $1.104, renovación servicio básico por $7.706 y suscripción noticiero normativo en línea por $2.550. (3) Para el año 2015 se adquirió la garantía de los equipos Dell por $51.948, mantenimiento SAP por $9.011, pago de la contribución anual Superintendencia Financiera por $9.477 y papelería por $11.800. 8. CARGOS DIFERIDOS Al 31 de diciembre el detalle y movimiento comprendía Saldo al 31/12/2014 Cargos Amortización Saldo al 31/12/2015 Traslado Proyectos (tecnología)(1) Programas computador (2) $ 106.574 92.716 $ 26.278 183.010 $ (83.368) (179.409) $ - $ 49.484 96.317 Total $ 199.290 $ 209.288 $ (262.777) $ - $ 145.801 Porción corriente Porción no corriente $ 183.495 15.795 $ 79.282 130.006 $ (262.777) - $ 140.001 (140.001) $ 140.001 5.800 Total $ 199.290 $ 209.288 $ (262.777) $ - $ 145.801 Saldo al 31/12/2013 Cargos Amortización Saldo al 31/12/2014 Traslado Proyectos (tecnología)(1) Programas computador (2) $ 102.057 143.932 $ 83.981 77.402 $ (79.464) (128.618) $ - $ 106.574 92.716 Total $ 245.989 $ 161.383 $ (208.082) $ - $ 199.290 Porción corriente Porción no corriente $ 202.798 43.191 $ 5.284 156.099 $ (208.082) - $ 183.495 (183.495) $ 183.495 15.795 Total $ 245.989 $ 161.383 $ (208.082) $ - $ 199.290 (1) Este rubro corresponde al saldo pendiente por amortizar de adquisiciones del año 2013, de $2.421 por del borrador de profesionales Ley 1581, Sincronización Avisor por $606, capacitación y entrenamiento fase I y II (HGI) por $5.946, consultoría técnica por $4.981 se adquiere la renovación de la garantía del servidor HP por $16.536 en el 2015, el cual cierra con un saldo pendiente por amortizar de $8.268. Adicional el saldo por concepto de Proceditor para el año 2015 es por $27.262 (2) Corresponde principalmente a la adquisición de licencias de software por $108.885, dentro de las que se cuenta el software de certificación como la más representativa por $57.137. De igual forma, en este saldo está registrada la renovación de licencias, dentro de las que se encuentran las 130 licencias de Google Apps por $31.387.. 17 9. OTROS ACTIVOS El saldo a 31 de diciembre de 2015 y 2014 corresponde a un derecho o membrecía que la Corporación posee en el Club de Banqueros por un valor de $3.000. 10. VALORIZACIONES Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 el saldo por $ 29.946 correspondía a valorización de activos fijos, producto de avalúos practicados por la Corporación durante el año 2012. 11. OBLIGACIONES FINANCIERAS Al 31 de diciembre el detalle comprendía: 2015 2014 Tarjetas de crédito - Banco de Bogotá S.A. (6954) Tarjetas de crédito - Banco de Bogotá S.A. (6306) $ 3.239 932 $ 795 - Total $ 4.171 $ 795 Costos y gastos por pagar (1) Retención en la fuente (2) Acreedores varios Industria y Comercio retenido Retención de IVA Descuentos y aportes de nómina (3) $ 295.868 $ 58.287 2.020 1.939 273 - 10.413 37.632 749 306 81 146.625 Total $ 358.387 $ 195.806 12. CUENTAS POR PAGAR Al 31 de diciembre el detalle comprendía (1) Al cierre del año 2105, quedaron pendientes cuentas por pagar por concepto de de honorarios de tribunal disciplinario por $1.134, honorarios por concepto de comisión de los abogados por $42.000, honorarios certificación banco de preguntas por $511, honorarios curso de estrategias con futuros TES y curso acciones básico por $15.850, honorarios outsourcing contable $12.885y honorarios asesoría planeación estratégica por $81.200. Adicional quedaron cuentas por pagar por concepto de arrendamiento por $36.331, seguros por $42.147, servicios por $28.202 y otros por $35.608. Lo anterior tiene como efecto el incremento de las cuentas de costos y gastos por pagar. (2) Durante el mes de diciembre de 2015 se practicaron retenciones en la fuente a los proveedores por $18.890 y empleados por $39.397. Este valor será cancelado a la DIAN en el mes de enero 2016. (3) El pago de seguridad social correspondiente a la vigencia 2015 se realiza con anterioridad al vencimiento de esta obligación, por decisión de la administración. 18 13. IMPUESTOS, GRAVÁMENES Y TASAS Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 se reconoce una obligación por concepto de Impuesto sobre las ventas por valor de $35.117 y $38.601, respectivamente. 14. OBLIGACIONES LABORALES Al 31 de diciembre el detalle comprendía: 2015 2014 Vacaciones consolidadas Cesantías consolidadas Intereses sobre cesantías consolidadas $ 338.330 $ 153.793 17.226 335.116 134.647 15.675 Total $ 509.349 $ 485.438 Obligaciones laborales (1) Honorarios (2) Otros costos y gastos Arrendamientos Servicios $ 177.435 $ 84.088 45.000 33.585 30.792 135.065 51.403 52.406 8.326 36.489 Total $ 370.900 $ 283.689 15. PASIVOS ESTIMADOS Y PROVISIONES Al 31 de diciembre el detalle comprendía (1) Al 31 de diciembre de 2015 y 2014, se constituye una provisión por concepto de prima extralegal previamente aprobada por el Consejo Directivo. (2) Para el año 2015 correspondía principalmente a provisiones por honorarios del Tribunal por $22.337, Consejo Directivo por $15.464, Comité Académico por $924, honorarios del outsourcing contable $12.000, honorarios por mejoramiento del proceso de gestión humana por $15.000 y contrato de desarrollo de aplicación certificado de membresía por $13.095. En lo que respecta al año 2014, correspondía a provisiones por honorarios del Tribunal $13.633, Consejo Directivo $28.432, Comité Académico $2.772, revisoría fiscal $5.282 y asesoría tributaria $1.284. (3) Al 31 de diciembre de 2015 se constituyen provisiones por concepto de arrendamiento de salas por $19.313, leasing Bancolombia por $7.286 y alquiler de equipos por $6.986. 19 16. INGRESOS RECIBIDOS POR ANTICIPADO Al 31 de diciembre el detalle comprendía (miles $): 2015 2014 Convenio BMC certificación (1) Exámenes de certificación Certificación de antecedentes $ 278.440 112.421 12.753 $ 168.253 19.921 Total $ 403.614 $ 188.174 (1) La variación de esta cuenta se debe principalmente a la facturación realizada en los meses de mayo y agosto, por concepto del convenio suscrito entre AMV y la BMC, para el ejercicio de la actividad de certificación de profesionales adscritos a la BMC por 5 años, que al cierre del 2015 aún tiene saldo pendiente por amortizar. 17. OTROS PASIVOS Al 31 de diciembre el detalle comprendía Cuentas por pagar miembros (1) $ 10.661 $ 18.003 Total $ 10.661 $ 18.003 (1) Corresponde a los anticipos y/o saldos a favor de los afiliados, originados en valores consignados en exceso, los cuales cancela la Corporación con base en las cuentas de cobro que los acreedores han presentado. 18. PATRIMONIO Contribuciones de admisión o afiliación - Al 31 de diciembre del año 2015 y 2014, las contribuciones de los miembros correspondían a $2.403.005 y $2.364.344 respectivamente, por el concepto de contribuciones de admisión o afiliación. El valor de la contribución de admisión o afiliación lo determina el Consejo Directivo de AMV, según lo establecido en el Capítulo 2, Artículo 32 de los reglamentos de AMV. El artículo 15 del Decreto 1565 de 2006 establece que los recursos de los organismos de autorregulación provenientes de multas serán destinados a los conceptos que determine el Consejo Directivo, y que en ningún caso el producto de dichas multas podrá ser utilizado para financiar gastos de funcionamiento. En este sentido, la administración ha determinado no solo administrar estos recursos en cuenta contables separadas de aquellas que se utilizan para la operación de AMV; sino que también, se revelen de forma separada en los estados financieros de cierre de ejercicio. Por esta razón, a continuación se muestran los detalles de dicha revelación: Los excedentes acumulados al 31 de diciembre 2015 y 2014 fueron por $3.404.225 y $3.321.279, el detalle comprendía 20 2015 2014 Operación AMV Fondo de multas $ 347.138 $ 3.057.087 19.967 3.301.312 Total $ 3.404.225 $ 3.321.279 Los excedentes del ejercicio al 31 de diciembre 2015 y 2014 fueron por $2.113.317 y $82.946, el detalle comprendía: Operación AMV Fondo de multas $ 1.487.501 $ 625.816 327.171 (244.225) Total $ 2.113.317 $ 82.946 $ 7.403.666 $ 583.648 21.517 2.592.756 680.987 21.517 $ 8.008.831 $ 3.295.260 19. CUENTAS DE ORDEN Al 31 de diciembre el detalle comprendía Deudoras: Derechos contingentes diversos (1) Propiedades y equipo totalmente depreciados (2) Costo ajustado activos castigados Total cuentas de orden deudoras (1) Al 31 de diciembre de 2015 y 2014, el saldo comprendía las multas sancionadas por el Tribunal Disciplinario de AMV, que por su condición jurídica tienen un concepto de dudosa realización y recaudo. El incremento en la vigencia 2015 corresponde la decisión del Tribunal en la constitución de multas. (2) Durante el año 2015 se realizan traslado a las cuenta de orden activos fijos totalmente depreciados, por concepto de equipo de oficina por $20.391y equipo de cómputo y comunicación por $79.746. Adicional se realiza una reclasificación en el rubro de equipo de oficina de activos del año 2006 a 2009 por $197.475. 20. INGRESOS OPERACIONALES Al 31 de diciembre el detalle comprendía Contribución fija Contribución variable con base en volumen de operaciones Contribución variable con base en número de operaciones Servicios de certificación Contribución variable con base en saldos de balance Seminarios y capacitaciones $ Total $ 21 4.539.387 $ 4.347.131 3.341.625 3.138.754 3.203.262 2.276.998 1.592.394 - 3.010.997 883.937 1.489.818 58.676 14.953.666 $ 12.929.313 21. GASTOS OPERACIONALES Al 31 de diciembre el detalle comprendía Gastos de personal Honorarios Operación AMV Fondo de multas Arrendamientos Servicios Impuestos Operación AMV Fondo de multas Amortizaciones 2015 8.969.322 1.351.090 $ 1.130.854 220.236 2014 8.598.911 960.966 728.806 232.160 1.211.942 1.052.938 429.369 425.728 3.641 1.124.186 1.021.321 393.356 392.720 636 Seguros Gastos de viaje Mantenimiento y reparaciones Contribuciones y afiliaciones Operación AMV 89.260 Fondo de multas 348 Diversos Operación AMV 55.998 Fondo de multas 300 Depreciaciones Divulgación y publicidad Casino y restaurante Útiles y papelería Otras atenciones Provisión deudores Operación AMV 8.305 Fondo de multas 1.371 Adecuación e instalación Asambleas y simposios Gastos legales Operación AMV 4.002 Fondo de multas 500 Gastos de sistematización Total $ 275.887 208.082 230.531 115.834 92.329 89.608 215.697 105.112 29.244 90.746 90.746 - 56.298 74.171 74.171 - 53.029 46.830 22.813 17.547 15.780 9.676 62.807 26.919 57.093 23.207 15.741 306.737 59.393 247.344 8.010 5.050 4.502 17.287 3.878 3.298 3.298 - 1.614 $ 14.059.999 22 293 $ 13.339.052 22. INGRESOS NO OPERACIONALES Al 31 de diciembre el detalle comprendía (miles $): 2015 Diversos Operación AMV Fondo de multas (1) Rendimientos financieros (2) Operación AMV Fondo de multas Recuperaciones Operación AMV Fondo de multas Ingresos de ejercicios anteriores Diferencia en cambio $ 2014 567.987 20.525 547.462 $ 228.726 25.907 202.819 404.026 237.171 166.855 151.367 118.270 33.097 260.725 113.294 147.431 146.339 146.339 - 34.216 7.650 Total $ 3.668 1.274.604 $ 530.100 (1) Corresponde a las multas sancionadas por el tribunal disciplinario de AMV, las cuales se reconocen como ingreso por su condición jurídica de gran probabilidad de recaudo. (2) Corresponde principalmente a los rendimientos de las inversiones en CDT’s. 23. GASTOS NO OPERACIONALES Al 31 de diciembre el detalle comprendía (miles $): Financieros (comisiones e intereses) Operación AMV 37.753 Fondo de multas 41 Gastos ejercicios anteriores Operación AMV 7.504 Fondo de multas 9.494 Gastos no deducibles impto rentaRiego operativo Gastos diversos Gastos extraordinarios- Riesgo oper. $ Total $ 37.794 $ 33.103 33.102 1 23 16.998 12 146 12 4 2.119 2.181 54.954 $ 37.415 ESQUEMA DE CONTRIBUCIONES Tarifas de Autorregulación en Valores Para el año 2015 El esquema de contribuciones para el año 2015 se realiza de acuerdo con el nivel de ingreso presupuestado para la actividad de autorregulación en valores, así: Tipo de contribución Fija Variable Contribución de sostenimiento Porcentaje % Contribución fija Número de operaciones Volumen Saldos de balances Tipo de contribución Contribución admisión o afiliación 35% 25% 25% 15% Total Valor de la contribución 60 SMLMV Valor presupuestado $ $ 3.695 2.640 2.640 1.584 10.559 Forma de pago Al momento de la inscripción La base de cálculo para la contribución variable por concepto de número de operaciones y volumen transado, fueron las operaciones reportadas por los sistemas transaccionales para el mercado de valores durante el año 2014. Para los saldos de Balance, la base de cálculo fue la información financiera reportada a la Superintendencia Financiera de Colombia al 31 de diciembre de 2013 y 2014. No obstante, para aquellas entidades para las cuales no existía información suficiente para calcular su contribución variable de manera anticipada o que se vincularon a AMV durante el año 2015, para los conceptos de número de operaciones y volumen transado, la base de cálculo fueron las operaciones reportadas por los sistemas transaccionales para el mercado de valores durante el año 2015, y para las contribuciones por saldo se calcula con base en la última información reportada a la Superintencia Financiera de Colombia al cierre del diciembre de 2014 o junio de 2015, dependiendo la fecha de vinculación.. 24 Para el año 2014 El esquema de contribuciones aprobado para el año 2014 se realiza de acuerdo con el nivel de ingreso presupuestado para la actividad de autorregulación en valores, así: Tipo de contribución Fija Variable Contribución Contribución fija Número de operaciones Volumen Saldos de balances Tipo de contribución Contribución admisión o afiliación Valor presupuestado Porcentaje % Valor de la contribución 60 SMLMV 35% 25% 25% 15% $ 3.374 2.482 2.482 1.489 Total $ 9.827 Forma de pago Al momento de la inscripción Tarifas de Autorregulación en Divisas Para el año 2015 El esquema de contribuciones para el año 2015 de acuerdo con el nivel de ingreso presupuestado para la actividad de autorregulación en divisas fue el siguiente: Tipo de contribución Fija Variable Contribución Contribución fija Número de operaciones Volumen 37% 28% 35% Total Tipo de contribución Contribución admisión o afiliación Valor presupuestado Porcentaje % Valor de la contribución 60 SMLMV 25 $ 589 446 557 $ 1.592 Forma de pago Al momento de la inscripción La base de cálculo para la contribución variable por concepto de número de operaciones y volumen transado, fueron las operaciones reportadas por los sistemas transaccionales para el mercado de divisas durante el año 2014. No obstante, para aquellas entidades para las cuales no existía información suficiente para calcular sus contribuciones de manera anticipada o que se vincularon a AMV durante el 2015, las contribuciones de número de operaciones y volumen transado, se calcularon con base en las operaciones que realizaron dichas entidades en el 2015. Para el año 2014 El esquema de contribuciones aprobado para el año 2014 de acuerdo con el nivel de ingreso presupuestado para la actividad de autorregulación en divisas fue el siguiente: Tipo de contribución Fija Variable Porcentaje % Contribución Contribución fija Número de operaciones Volumen 37% 28% 35% Total Tipo de contribución Contribución admisión o afiliación Valor de la contribución 60 SMLMV Valor presupuestado $ $ 563 426 533 1.522 Forma de pago Al momento de la inscripción Tarifas de Autorregulación en Derivados Cambiarios OTC Para el año 2015 La base para cálculo de las contribuciones en el 2015 de acuerdo con el nivel de ingreso presupuestado para la actividad de autorregulación en derivados cambiarios OTC fue el siguiente: Tipo de contribución Fija Variable Contribución de sostenimiento Valor presupuestado % Porcentaje Contribución fija Número de operaciones Volumen 37% 28% 35% Total $ 150 113 141 $ 404 La base de cálculo para la contribución variable por concepto de número de operaciones y volumen transado, fueron las operaciones reportadas en derivados cambiarios OTC durante el año 2014. 26 No obstante, para aquellas entidades para las cuales no existía información suficiente para calcular sus contribuciones de manera anticipada o que se vincularon a AMV durante el 2015, las contribuciones de número de operaciones y volumen transado en derivados cambiarios OTC, se calcularon con base en las operaciones que realizaron dichas entidades en el 2015. Para el año 2014 El esquema de contribuciones aprobado para el año 2014 de acuerdo con el nivel de ingreso presupuestado para la actividad de autorregulación en derivados cambiarios OTC fue el siguiente: Tipo de contribución Fija Variable Contribución de sostenimiento Valor presupuestado % Porcentaje Contribución fija Número de operaciones Volumen 37% 28% 35% Total $ 121 92 115 $ 328 24. TRANSACCIONES CON PARTES RELACIONADAS Los afiliados a la Corporación Autorregulador del Mercado de Valores - AMV son las entidades sujetas a autorregulación y estos en el momento de la afiliación aportan un valor que se constituye en patrimonio de la Corporación. Adicionalmente, la administración de los recursos recaudados se maneja a través de seis cuentas en el Banco de Bogotá, una en GNB Sudameris, una en Corpbanca, una en Citibank y dos en Bancolombia. Se recaudan ingresos por concepto de contribuciones, certificaciones y multas impuestas por infracciones cometidas por los intermediarios financieros con las cuales se constituyen CDT’s. Una de las cuentas del Banco de Bogotá se utiliza de forma exclusiva para el recaudo de multas. El saldo a diciembre 31 correspondía a: Tipo de cuenta 2015 Bancolombia (Cuenta de ahorros) Banco Bogotá S.A. (Cuentas corrientes) Banco Bogotá S.A. (Cuenta de ahorros) Citibank (Cuenta de ahorros) GNB Sudameris (Cuenta de ahorros) Corpbanca (Cuenta de ahorros) Bancolombia (Cuenta corriente) 27 2014 $ 482.465 $ 96.009 48.326 177 33 11 2 194.852 931.884 3 33 11 - $ 627.023 $ 1.126.783 25. CONTROLES DE LEY La Superintendencia Financiera de Colombia en comunicación dirigida al Autorregulador del Mercado de Valores de Colombia de fecha 31 de enero de 2007, informó que la Corporación no estaba incluida dentro de las destinatarias de las normas relativas al Sistema de Administración de Riesgo Crediticio (SARC), Sistema de Administración de Riesgos de Mercado (SARM), Circular Externa 088 de 2000, encaje, límites legales y en general, controles de Ley, dado que las actividades realizadas por ésta difieren sustancialmente de aquellas entidades a quienes aplica este tipo de reglamentación. Mediante la Circular Externa 061 de 2007, la Superintendencia, exceptuó al Autorregulador del Mercado de Valores – AMV de diseñar e implementar el Sistema de Administración de Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo – SARLAFT. AMV, aplica las disposiciones generales contenidas en los artículos 102 a 107 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, relacionadas con el Sistema de Prevención de Lavado de Activos – SIPLA. Los procedimientos y las reglas de conducta sobre la aplicación de todos los procedimientos e instrumentos de control del SIPLA, están contemplados en el Manual SIPLA y en el Código de Conducta incluido en el Código de Gobierno Corporativo, aprobado por el Consejo Directivo de AMV, los cuales son de obligatorio cumplimiento por parte de todos los funcionarios. El Oficial de Cumplimiento a partir del mes de julio de 2007, transmite los reportes de operaciones inusuales y sospechosas a la Unidad de Análisis de Información Financiera – UIAF; así mismo, en cumplimiento de sus funciones, presenta reportes de su gestión periódicamente al Consejo Directivo. Los funcionarios de AMV son capacitados por el Oficial de Cumplimiento durante su vinculación y de manera periódica en la prevención de lavado de activos, en cumplimiento de lo establecido en la normatividad vigente. Las políticas y procedimientos en materia de prevención de lavado de activos son evaluados, con base en normas de auditoria generalmente aceptadas, por la Revisoría Fiscal. 28 26. GESTIÓN DE RIESGO En materia de gestión y administración de riesgos al interior de AMV se implementó un método lógico y sistémico para establecer el contexto, identificar, analizar, evaluar, tratar, monitorear y comunicar los riesgos asociados con la actividad de autorregulación del mercado de valores. De tal forma que permita a la organización minimizar pérdidas y maximizar oportunidades (Para el efecto, se utilizaron entre otros, el estándar australiano de administración de riesgos AS/NZS 4360:1999, los diferentes documentos publicados por el comité de Basilea, por la normativa SARO de la Superintendencia y la Circular Externa 038 de 2009 relacionada con temas de control interno). AMV cuenta con un Manual de Gestión de Riesgos que incorpora las políticas y metodologías de administración para cada tipo de riesgo al que se encuentra expuesta la Corporación. Entre estos se destacan las metodologías para la administración del riesgo operacional, reputacional y estratégico, las cuales se desarrollan a través de la identificación, medición, control, monitoreo y comunicación de cada evento, también incorpora las relacionadas con la definición de controles, la valoración de su efectividad para mitigar el riesgo y el establecimiento de los planes de mejora. Adicionalmente, AMV cuenta con una herramienta de consulta y registro de eventos, por medio de un software llamado SOFTEXPERT, el cual ha sido de gran utilidad para identificar, registrar y tomar medidas preventivas y correctivas frente a eventos materializados en todos los procesos de la Corporación. En las revisiones semestrales de riesgos que se realizan con los líderes de los procesos se llevó a cabo una revisión integral de los riesgos de la entidad dando el siguiente resultado por tipos de riesgo: Riesgo operacional - Ejecución y puesta en marcha del modelo correspondiente al mapa de riesgo operacional de AMV constituido por 19 procesos y la identificación de 90 riesgos asociados a los mismos. Riesgo estratégico - Los riesgos identificados que podrían generar implicaciones en temas estratégicos en la Organización son 20. Riesgo reputacional – Son 45 los riesgos que se consideran que de materializarse puede causar impacto a la reputación de AMV y de las funciones que ejerce. Riesgo fraude - AMV efectúo las revisiones correspondientes con cada uno de los procesos, identificando 19 riesgos posibles de fraude. 29 26. GOBIERNO CORPORATIVO (NO AUDITADO) En razón a la naturaleza de las funciones que adelanta AMV como organismo de autorregulación, en materia de regulación, supervisión, certificación y disciplina de la actividad de intermediación de valores, es de vital importancia que esta Entidad mantenga los más altos estándares de Gobierno Corporativo y, en tal sentido, la adopción de unos principios y pautas de conducta que orienten la actuación de AMV, constituyen un importante y necesario avance en el modelo de autorregulación, con el fin de garantizar el equilibrio entre la participación de los intermediarios de valores en la gestión de la Entidad y la independencia con que ésta debe cumplir las funciones de autorregulación de certificación de profesionales. El Código de Gobierno Corporativo de AMV fue aprobado por el Consejo Directivo el 28 de mayo de 2007 y publicado para conocimiento del público en general el 13 de junio del mismo año, destacándose la importancia del mismo como complemento fundamental de la actividad de autorregulación. Entre los temas que son objeto del Código de Gobierno Corporativo de AMV se resaltan: Los postulados que orientan la actuación de AMV. Las relaciones entre AMV y sus grupos de interés. La transparencia, fluidez e integridad de la información financiera, no financiera y de gobierno corporativo que debe suministrarse a los grupos de interés y el público en general. Código de Conducta para administradores, funcionarios y miembros del Tribunal Disciplinario y Consejo Directivo de AMV, entre los cuales se establece un régimen de inversiones, normas sobre aceptación de invitaciones y regalos, así como deberes de revelación sobre información financiera, vinculaciones comerciales con miembros y miembros autorregulados voluntariamente, personas relacionadas y hechos materiales. El régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los miembros del Consejo Directivo, Tribunal Disciplinario y el Presidente de AMV. El Sistema de Control Interno de AMV. El manejo de información confidencial y reservada. Mediante el citado Código, se adoptó un conjunto de prácticas relacionadas con el flujo adecuado de información de la Corporación hacia sus grupos de interés, la evaluación de la gestión de la Entidad, la debida administración de conflictos de interés por parte de los administradores y funcionarios de la misma y el manejo de información privilegiada o confidencial, entre otros. 30 Así mismo, con el objetivo de mantener los más altos estándares de gobierno corporativo y teniendo en cuenta la expedición por parte de la Superintendencia de las instrucciones relativas a la revisión y adecuación del Sistema de Control Interno de las entidades supervisadas, AMV consideró necesario modificar el artículo 113 del citado código, el cual contiene las sanciones y consecuencias aplicables en caso de la violación a los procedimientos y normas contenidas en el mencionado Código. La modificación consistió en mencionar en el texto del artículo, las sanciones que proceden en caso de la violación del Código de Gobierno Corporativo de AMV, así como la inclusión de los factores que se podrán tener en cuenta al momento de la imposición de las sanciones por la violación al mencionado Código. Igualmente, conviene señalar que AMV efectuó otra modificación al Código de Gobierno Corporativo la cual fue aprobada por el Consejo Directivo en el mes de agosto de 2014. Esta reforma tuvo por finalidad fortalecer el marco normativo en materia de gobierno corporativo complementando los eventos en los cuales existe la obligación de revelación de información por parte de miembros del Consejo Directivo. Esta reforma, introduce entre otros, el deber de que en cada sesión del Consejo Directivo o de los Comités de Miembros, cada miembro realice una declaración sobre posibles impedimentos respecto de los asuntos que se lleguen a abordar en cada una de sus sesiones. De otra parte, la reforma adiciona situaciones generadoras de conflictos de interés y establece un régimen de impedimentos y recusaciones para los funcionarios y administradores de la Organización. Finalmente, en el año 2015, el Consejo Directivo efectuó una nueva modificación al Código de Gobierno Corporativo, encaminada a fortalecer aún más el deber de revelación de conflictos de interés por parte de los miembros del Consejo Directivo, miembros del Tribunal Disciplinario y de los Comités de Miembros a través de la revelación de información relacionada con investigaciones y procesos que adelanten autoridades administrativas, judiciales o de control, y que estén relacionadas con el sistema financiero y bursátil. El referido Código, puede ser consultado por el público en general a través de la página de internet de la Entidad www.amvcolombia.org.co. 27. OTROS ASPECTOS DE INTERES Convergencia a normas internacionales de información financiera - De conformidad con lo previsto en la Ley 1314 de 2009 y los decretos reglamentarios 2706 y 2784 de diciembre de 2012, y el decreto reglamentario 3022 de 2013 marco técnico normativo para los preparadores de información que conforman el grupo 2, la Corporación está obligada a iniciar el proceso de convergencia de los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia a las normas internacionales de información financiera (NIIF o IFRS por sus siglas en inglés). Para este propósito, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública emitió el Direccionamiento Estratégico clasificando las compañías en tres grupos. En el año 2013 se presentaron algunos cambios normativos respecto a las disposiciones para el grupo 2, así: 31 El 27 de diciembre de 2013 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el Decreto 3022, mediante el cual se reglamentó la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo para los preparadores de información financiera que conforman el grupo 2. Según el cronograma de aplicación previsto en el oficio mencionado, las compañías que integran el Grupo 2 contarán con el año 2014 como un período de preparación y capacitación con la obligación inicial de presentar un plan de implementación aprobado por la junta directiva, con responsables y metas de seguimiento y control. El año 2015 será el período de transición y el 2016 el período de aplicación plena del nuevo marco normativo. El Decreto 3022 de 2013, se establece la obligación de preparar un estado de situación financiera de apertura al 1 de enero del 2015 bajo la nueva normatividad, de modo que durante todo el año 2015 se lleve a cabo la transición, con la aplicación simultánea de la actual y la nueva normatividad contable. Los últimos estados financieros oficiales conforme a los Decretos 2649 y 2650 de 1993 serán con corte al 31 de diciembre del 2015 y los primeros estados financieros bajo la nueva normatividad serán los del año 2016 que requieren su comparación con la información de transición del año 2015, bajo el marco técnico normativo establecido en el Decreto 3022 de 2013. 32 Información requerida Código de Comercio Art. 291 – Art. 446 Los Artículos 291 y 446 del Código de Comercio se predican de Sociedades. En todo caso, AMV ha decidido recoger la información de dichas normas en los siguientes términos: Información art. 291: • Inversiones en Sociedades: No existen. • Cuentas de Orden: Las cuentas de orden que se detallan en la nota No. 19 de los estados financieros tienen el siguiente vencimiento: • • Deudores contingentes: Cuando se agoten los recursos legales para su cobro y lo apruebe el Consejo Directivo. Propiedad y equipo totalmente depreciado: Cuando se retiren de libros por enajenación o deterioro total y lo apruebe el Consejo Directivo • Cambios de importancia con relación a ejercicios anteriores: Durante el año 2015, no se identificaron cambios relevantes. • Índices: El siguiente cuadro muestra los índices relacionados con los resultados al cierre de diciembre 31 de 2015: Información Art. 446 CONCEPTO Egresos por salarios, honorarios, viáticos, gastos de representación, bonificaciones, prestaciones en dinero y en especie, transporte y cualquier otra clase de remuneraciones percibidas por los directivos*. Egresos por salarios, honorarios, viáticos, gastos de representación, bonificaciones, prestaciones en dinero y en especie, transporte y cualquier otra clase de remuneraciones en favor de asesores y gestores. Transferencias a título gratuito. Gastos en propaganda Relaciones públicas Dineros o bienes en el exterior y obligaciones en moneda extranjera Inversiones en otras sociedades (*) Consejo Directivo y administración hasta segundo nivel VALOR 2015 (miles $) 1.884.094 466.242 66.784 2.771 12.392 - EXCEDENTES En 2015 se generaron excedentes por $1.487 millones correspondientes a la operación de AMV, los cuales no son objeto de distribución en dinero ni en especie a los asociados o miembros de la entidad*. (*)Parágrafo 2, artículo 1 del decreto 4400 de 2004: las Corporaciones “…no tienen ánimo de lucro, cuando los excedentes obtenidos en desarrollo de sus actividades no se distribuyen en dinero ni en especie a los asociados o miembros de la entidad…” IX. ELECCIÓN DEL REVISOR FISCAL Y FIJACIÓN DE SUS HONORARIOS PERIODO 1 ABRIL 2016- 31 MARZO 2017 PROPUESTA DE REVISORÍA FISCAL Con el propósito de seleccionar la firma para prestar el servicio de Revisoría Fiscal para el periodo abril 1 de 2016 a marzo 31 de 2017, se evaluaron propuestas presentadas por: • • • • Deloitte KPMG Ernst & Young Amézquita Las propuestas están enfocadas en realizar las funciones asignadas al Revisor Fiscal por las normas legales, en especial las acordadas en el artículo 207 del Código de Comercio y adicionalmente, la ejecución de actividades que se encomienden al Revisor Fiscal en los Estatutos de la entidad. Estas funciones incluyen principalmente: auditoría de los estados financieros, prevención en lavado de activos, evaluación del sistema de control interno, cumplimiento de obligaciones tributarias, entre otras. De acuerdo con los requisitos establecidos por la Superintendencia Financiera de Colombia para la selección del Revisor Fiscal, a continuación se detallan los elementos de las propuestas presentadas por las firmas: X.PROPOSICIONES Y VARIOS APUNTES ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ APUNTES ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________
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