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FICHA COMERCIAL DE LA
REPÚBLICA DE EL SALVADOR
Marzo - 2016
1
CONTENIDO
1.
SITUACIÓN ECONÓMICA COMERCIAL DE EL SALVADOR ............................................. 1
1.1.
Indicadores Socioeconómicos .............................................................................................................. 1
1.2.
Principales sectores productivos .......................................................................................................... 1
1.3.
Principales datos de comercio exterior ................................................................................................ 1
1.4.
Comercio exterior de El Salvador ......................................................................................................... 2
1.4.1.
Balanza comercial de El Salvador ..................................................................................................... 2
1.4.2.
Principales productos no petroleros importados por El Salvador .................................................... 3
1.4.3.
Principales proveedores de las importaciones no petroleras de El Salvador .................................... 3
1.4.4.
Principales proveedores de las importaciones no petroleras de El Salvador desde América Latina y
El Caribe ........................................................................................................................................................ 4
1.4.5.
Principales productos de exportación no petroleras de El Salvador ................................................. 5
1.4.6.
Principales destinos de las exportaciones no petroleras de El Salvador ........................................... 5
1.4.7.
Principales destino de El Salvador hacia América Latina y El Caribe ................................................. 6
2.
RELACIÓN COMERCIAL ECUADOR – EL SALVADOR ....................................................... 7
2.1.
Representatividad de El Salvador en las exportaciones ecuatorianas .................................................. 7
2.2.
Exportaciones No Petroleras a El Salvador ........................................................................................... 8
2.3.
Importaciones No Petroleras desde El Salvador ................................................................................... 8
2.4.
Aranceles y preferencias ..................................................................................................................... 9
2.5.
Acuerdos Comerciales Suscritos por El Salvador ................................................................................ 10
3. POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO EL
SALVADOR ........................................................................................................................................ 11
4.
BARRERAS NO ARANCELARIAS ......................................................................................... 13
4.1.
Trámites y tributos aduaneros ........................................................................................................... 13
4.2.
Prohibiciones, restricciones y licencias .............................................................................................. 17
4.3.
Reglamentos técnicos y normas......................................................................................................... 17
4.4.
5.
Medidas sanitarias y fitosanitarias .................................................................................................... 20
INVERSIONES ........................................................................................................................... 22
5.1.
Principales origen y destinos de la IED de El Salvador ........................................................................ 22
5.2.
IED de El Salvador en Ecuador............................................................................................................ 23
6.
LOGÍSTICA ................................................................................................................................ 24
6.1.
Carreteras .......................................................................................................................................... 25
6.1.
Ferrocarriles ...................................................................................................................................... 25
6.2.
Puertos .............................................................................................................................................. 25
6.3.
Aeropuertos ...................................................................................................................................... 26
6.4.
Logística de Ecuador hacia El Salvador ............................................................................................... 27
6.5.
Índice de rendimiento Logístico ......................................................................................................... 28
1. SITUACIÓN ECONÓMICA COMERCIAL DE EL SALVADOR
1.1. Indicadores Socioeconómicos
Población
Crecimiento poblacional
Capital
Principales Ciudades
PIB
Crecimiento PIB
PIB per cápita
Composición del PIB por sector
Moneda oficial
Tasa de Inflación anual
Inversión Bruta (% PIB)
Stock de dinero
Reservas de moneda
internacional y oro
6,141,350 (Julio 2015 est.)
0.25% (2015 est.)
San Salvador
San Salvador, Santa Ana, San Miguel
USD 25.65 mil millones (2015 est.)
2.3% (2015 est.)
USD 4,177 (2015 est.)
Agricultura: 10.7% (2015 est.)
Industria: 25.5% (2015 est.)
Servicios: 63.8% (2015 est.)
Dólar estadounidense
-0.9% (2015 est.)
12.6% (2015 est.)
USD 11.45 Mil millones (31 Diciembre 2014 est.)
USD 2.66 Mil Millones (31 Diciembre 2015 est.)
Fuente: World Factbook, Central Intelligence Agency
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.2. Principales sectores productivos
Productos agrícolas
Industria
Recursos Naturales
Café, azúcar, maíz, arroz, frijoles, semillas
oleaginosas, algodón, sorgo; carne, productos
lácteos
Procesamiento de alimentos, bebidas, petróleo,
productos químicos, fertilizantes, textiles, muebles,
metales ligeros
Energía hidroeléctrica, energía geotérmica,
petróleo, tierras de cultivo
Fuente: World Fact Book, Central Intelligence Agency
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.3. Principales datos de comercio exterior
Importaciones totales
Importaciones per cápita
Crecimiento de las importaciones
Exportaciones totales
Exportaciones per cápita
Crecimiento de las exportaciones
USD 10,415 millones (2015 est.)
USD 1,696 (2015 est.)
-1.81% (2015 est.)
USD 5,485 millones (2015 est.)
USD 893 (2015 est.)
4.03% (2014 est.)
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1
1.4. Comercio exterior de El Salvador
1.4.1. Balanza comercial de El Salvador
El Salvador mantuvo una balanza comercial deficitaria durante todo el periodo analizado,
presentando su pico más alto en el año 2013 con un déficit de USD 5,280 millones. En el
período analizado, las exportaciones crecieron a un promedio anual del 0.82%, mientras que
las importaciones crecieron a un ritmo del 1.11%.
Gráfico 1: Balanza Comercial Total El Salvador – Mundo
Miles USD
12,000,000
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
(2,000,000)
(4,000,000)
(6,000,000)
Exportaciones
2011
5,308,179
2012
5,339,088
2013
5,491,094
2014
5,272,670
2015
5,484,928
Importaciones
9,964,508
10,269,627
10,771,953
10,512,850
10,415,403
(4,930,539)
(5,280,859)
(5,240,180)
(4,930,475)
Balanza Comercial (4,656,329)
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
Si se efectúa un análisis de los saldos de balanza comercial petrolera y la no petrolera,
durante los últimos 5 años se puede observar que la balanza comercial petrolera registra
saldos negativos, llegando al 2015 con un déficit de USD 1,332 millones; al igual que la no
petrolera, la misma que muestra un saldo negativo de USD 3,599 millones en el año.
Gráfico 2: Saldos de Balanza Comercial Total, Petrolera y No Petrolera El Salvador –
Mundo
-
Miles USD
(1,000,000)
(2,000,000)
(3,000,000)
(4,000,000)
(5,000,000)
(6,000,000)
BC-Petrolera
2011
(1,557,915)
2012
(1,762,667)
2013
(1,901,217)
2014
(1,694,725)
2015
(1,331,755)
BC-No Petrolera
(3,098,414)
(3,167,872)
(3,379,642)
(3,545,455)
(3,598,720)
BC-Total
(4,656,329)
(4,930,539)
(5,280,859)
(5,240,180)
(4,930,475)
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2
1.4.2. Principales productos no petroleros
importados por El Salvador
En el siguiente cuadro se presentan los 15 principales productos importados por El Salvador
de acuerdo al período 2011 – 2015, dentro de los principales productos importados se sitúan
los demás medicamentos preparados, teléfonos móviles y demás maíces; estos 3 productos
representan el 6.13% del total de las importaciones de este país. Las 15 principales
subpartidas mostradas en la tabla 1 representan el 18.19% del total importado.
Tabla 1: Principales Productos No Petroleros Importados por El Salvador
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS IMPORTADOS POR EL SALVADOR
MILES USD FOB
SUBPARTIDA
DESCRIPCIÓN
2011
2012
2013
2014
2015
3004.90
LOS DEMAS MEDICAMENTOS
PREPARADOS
264,454
243,119
206,232
204,914
240,047
8517.12
TELÉFONOS MÓVILES (CELULARES) Y
LOS DE OTRAS REDES INALÁMBRICAS
115,833
136,591
152,787
179,029
181,263
201,877
139,804
98,866
104,607
129,254
106,472
92,036
93,772
114,850
128,079
141,527
147,565
179,304
146,738
108,066
56,993
69,830
85,625
79,852
106,575
51,299
49,105
101,772
101,261
106,151
50,478
63,190
89,154
101,081
102,109
23,306
33,863
74,705
86,864
89,339
110,233
105,563
100,632
96,852
80,420
64,073
78,448
81,988
97,451
79,358
56,705
72,782
77,931
64,420
76,805
28,821
47,118
63,434
81,078
69,334
-
1,236
31,097
78,649
68,971
50,357
52,505
46,723
51,378
67,113
6,902,508
8,224,936
6,988,117
8,320,872
7,257,049
8,741,071
7,093,056
8,682,080
7,345,561
8,978,445
1005.90
LOS DEMAS MAÍCES
LAS DEMÁS PREPARACIONES
2106.90
ALIMENTICIAS
TEJIDOS DE PUNTO, DE ALGODÓN,
6006.22
TEÑIDOS
VEHÍCULOS AUTOMÓVILES PARA
8703.23
TRANSPORTE DE PERSONAS DE
CILINDRADA MÁXIMA A 3,000 CM3
T-SHIRTS Y CAMISETAS DE PUNTO DE
6109.10
ALGODÓN
HILADOS TEXTURADOS DE
5402.33
POLIÉSTERES
TEJIDOS DE PUNTO, DE FIBRAS
6006.32
SINTÉTICAS, TEÑIDOS
3907.60
POLI (TEREFTALATO DE ETILENO)
TORTAS Y DEMÁS RESIDUOS DE LA
2304.00
EXTRACCIÓN DEL ACEITE DE SOYA
VEHÍCULOS AUTOMÓVILES PARA EL
8704.21
TRANPORTE DE MERCANCIAS A DIESEL
DE PESO MÁXIMO A 5 T
LOS DEMÁS HILADOS DE FIBRAS
5509.53
DISCONTINUAS DE POLIESTER,
MEZCLADOS CON ALGODÓN
TRIGO (EXCEPTO PARA LA SIEMBRA, Y
1001.99
EL TRIGO DURO)
CALZAS, PANTY-MEDIAS, MEDIAS,
CALCETINES Y DEMÁS ARTÍCULOS DE
6115.95
CALCETERÍA, DE ALGODÓN
DEMÁS PRODUCTOS
TOTAL
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.4.3. Principales proveedores de las
importaciones no petroleras de El Salvador
Estados Unidos es el principal proveedor de El Salvador representando el 33.80% del total
importado por este país en el 2015, seguido por Guatemala con el 10.36% y China con
9.39%. Otros principales proveedores de El Salvador son México, Honduras, Costa Rica,
Nicaragua, Alemania, Brasil y Japón. Ecuador representa el 0.12% del total de las
importaciones de El Salvador.
3
Gráfico 3: Principales Proveedores de las Importaciones No Petroleras de El Salvador
% Partic. 2014
33.80%
13.07%
10.36%
9.39% 8.47%
6.56%
2.86% 2.67% 1.95%
1.90% 1.73% 1.72% 1.56% 1.40% 1.31% 1.25%
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.4.4. Principales proveedores de las
importaciones no petroleras de El Salvador
desde América Latina y El Caribe
En el siguiente cuadro se presentan los países de Latinoamérica y El Caribe que le
exportan, en valores representativos, a El Salvador. Ecuador se encuentra 13er entre los
proveedores de este país, de acuerdo a cifras del año 2015.
Tabla 2: Principales Países Proveedores El Salvador desde América Latina y El Caribe
PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE PRODUCTOS NO PETROLEROS DE EL SALVADOR DESDE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
MILES USD FOB
PAÍS
2011
2012
2013
GUATEMALA
964,777
953,805
891,892
MÉXICO
661,272
687,639
740,555
HONDURAS
453,295
457,016
554,557
COSTA RICA
293,136
296,157
282,725
NICARAGUA
193,405
204,434
198,965
BRASIL
167,878
218,352
157,324
COLOMBIA
86,806
90,413
111,289
PANAMÁ
114,719
132,611
151,390
CHILE
60,338
50,323
49,871
PERÚ
25,874
27,586
27,987
URUGUAY
25,470
14,336
25,360
ARGENTINA
16,864
37,807
50,921
ECUADOR
11,379
7,639
10,334
REPÚBLICA DOMINICANA
5,903
8,661
7,233
PARAGUAY
159
440
389
DEMÁS PAÍSES
26,507
20,414
18,353
TOTAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
3,107,782 3,207,633 3,279,145
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2014
914,237
729,507
560,706
262,366
208,288
148,952
108,778
131,058
61,586
33,258
26,040
26,018
9,069
6,466
871
9,041
3,236,241
2015
930,229
760,513
589,251
257,067
239,409
170,419
112,577
111,025
51,103
38,315
28,590
25,235
11,002
8,186
1,387
3,605
3,337,913
4
1.4.5. Principales productos de exportación no
petroleras de El Salvador
El siguiente cuadro presenta los principales productos de exportación de El Salvador de
acuerdo al período 2011 – 2015. Se puede observar que los principales productos de
exportación del país analizado para el 2015 corresponden a camisetas de punto de algodón,
calzoncillos de punto de algodón y los demás azúcares de caña en bruto. Los 15 principales
productos representaron el 44.86% de la oferta total de este país.
Tabla 3: Principales Productos No Petroleros Exportados por El Salvador
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS EXPORTADOS POR EL SALVADOR
MILES USD FOB
SUBPARTIDA
6109.10
6107.11
1701.14
6115.95
6110.30
0901.11
8532.21
6110.20
4818.10
6109.90
2202.90
DESCRIPCIÓN
T-SHIRTS Y CAMISETAS DE PUNTO DE
ALGODÓN
CALZONCILLOS DE PUNTO DE
ALGODÓN, PARA HOMBRES O NIÑOS
LOS DEMÁS AZÚCARES DE CAÑA EN
BRUTO
CALZAS, PANTY-MEDIAS, MEDIAS,
CALCETINES Y DEMÁS ARTÍCULOS DE
CALCETERÍA, DE ALGODÓN
SUETERES, PULLOVERS, CHALECOS Y
SIMILARES DE FIBRAS SINTÉTICAS O
ARTIFICIALES
CAFE SIN TOSTAR NI DESCAFEINAR
LOS DEMÁS CONDENSADORES FIJOS,
DE TANTALIO
SUETERES, PULLOVERS, CHALECOS Y
SIMILARES DE ALGODÓN
PAPEL HIGIENICO
CAMISETAS DE PUNTO DE LAS DEMÁS
MATERIAS TEXTILES
LAS DEMÁS BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS
BOMBONAS, BOTELLAS, FRASCOS Y
SIMILARES DE PLÁSTICO
LOS DEMAS MEDICAMENTOS
3004.90
PREPARADOS
ATUNES, LISTADOS Y BONITOS EN
1604.14
CONSERVA, ENTEROS O TROZOS
SOSTENES (CORPIÑOS)
6212.10
DEMÁS PRODUCTOS
TOTAL
3923.30
2011
2012
2013
2014
2015
703,579
721,162
736,300
674,253
663,215
98,080
89,794
98,426
105,053
186,772
-
159,557
189,424
176,694
178,121
155,585
182,397
167,909
169,574
176,008
53,709
80,266
103,133
149,849
161,824
463,527
299,786
233,637
110,298
148,027
142,675
130,175
129,190
133,611
127,826
132,355
107,093
137,452
136,274
127,701
107,935
103,438
117,148
114,396
113,980
43,594
69,858
74,363
79,051
108,496
67,009
71,399
80,193
71,411
97,950
87,555
98,277
93,936
91,809
93,886
67,682
67,676
73,404
69,770
81,471
67,706
96,977
106,607
97,830
74,036
52,473
2,935,531
5,126,522
50,994
2,875,145
5,153,000
64,845
3,020,307
5,361,429
75,915
2,956,752
5,136,625
73,868
3,040,412
5,379,725
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.4.6. Principales destinos de las exportaciones no
petroleras de El Salvador
Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones de El Salvador representando el
47.63% del total exportado en el 2015, seguido por Honduras con 13.89%, Guatemala con
13.51% y Nicaragua con el 6.58%.
Otros principales destinos de las exportaciones de El Salvador para el 2015 fueron Costa
Rica, Panamá, República Dominicana, México, Canadá y China, entre otros.
5
Gráfico 4: Principales Destinos de las Exportaciones No Petroleras de El Salvador
% Partic. 2014
47.63%
13.89% 13.51%
6.58%
4.31%
2.29% 1.45% 1.23% 0.89%
0.82% 0.57% 0.56% 0.53% 0.50% 0.47%
4.76%
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.4.7. Principales destino de El Salvador hacia
América Latina y El Caribe
En el siguiente cuadro se presentan los países de Latinoamérica y El Caribe a los cuales El
Salvador exporta. Ecuador se ubica como el 15to país destino de sus exportaciones no
petroleras.
Tabla 4: Principales Destinos de El Salvador hacia América Latina y El Caribe
PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES NO PETROLERAS DE EL SALVADOR HACIA AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
MILES USD FOB
PAÍS
2011
2012
2013
HONDURAS
667,761
727,832
756,459
GUATEMALA
667,117
652,877
705,589
NICARAGUA
279,642
297,875
312,396
COSTA RICA
193,226
220,018
223,220
PANAMÁ
98,596
112,927
111,912
REP. DOMINICANA
60,930
72,387
67,140
MÉXICO
86,129
83,054
81,566
VENEZUELA
10,997
11,930
12,817
JAMAICA
15,343
15,678
16,031
COLOMBIA
2,423
6,285
13,748
BELICE
8,536
8,512
9,813
HAITÍ
7,579
5,779
4,193
CUBA
7,107
2,719
6,707
CHILE
30,197
46,340
31,151
ECUADOR
4,203
3,598
4,576
DEMÁS PAÍSES
13,216
19,227
20,251
TOTAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
2,153,002
2,287,038
2,377,569
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2014
733,957
694,260
326,709
219,948
116,578
77,840
63,272
12,634
11,746
12,790
9,051
6,670
6,926
13,000
5,132
22,416
2,332,929
2015
747,053
727,000
353,813
231,838
123,206
78,266
66,387
28,753
12,567
12,476
10,481
8,336
7,635
6,412
5,394
18,214
2,437,831
6
2. RELACIÓN COMERCIAL ECUADOR – EL SALVADOR
2.1. Representatividad de El Salvador en las
exportaciones ecuatorianas
En el período 2011 – 2015, el Banco Central del Ecuador ha registrado una balanza
superavitaria en el comercio bilateral con El Salvador. En el año 2015 las exportaciones
alcanzaron los USD 10.4 millones y las importaciones USD 4.5 millones, resultando una
Balanza Comercial positiva.
El Ecuador ha exportado 142 subpartidas (10 dígitos) a El Salvador en el 2015. Durante el
periodo 2011 – 2015 las exportaciones han presentado un constante descenso, siendo este
descenso del 53.65% promedio anual debido al descenso del comercio petrolero de Ecuador
hacia este país, mientras que las importaciones crecen en 1.01% promedio anual.
Gráfico 5: Balanza Comercial Total Ecuador – El Salvador
250,000
Miles USD
200,000
150,000
100,000
50,000
2011
2012
2013
2014
2015
EXPORTACIONES
225,706
147,077
94,960
39,213
10,414
2016
ENE
633
IMPORTACIONES
4,375
3,492
5,393
3,961
4,555
525
221,331
143,585
89,567
35,252
5,859
109
BALANZA COMERCIAL
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
En cuanto a la Balanza Comercial Petrolera, el Ecuador refleja superávit comercial frente a
El Salvador durante el periodo analizado (2011 – 2015), ya que no se presentan
importaciones de este tipo. En el 2015 se registraron valores por USD 416 mil en
exportaciones.
7
2.2. Exportaciones No Petroleras a El Salvador
En la siguiente tabla se presentan los productos no petroleros que el Ecuador exportó a El
Salvador considerando las ventas del 2015.
En el top 5 se destacan “las demás cocinas de combustibles gaseosos” con un 32.26% de
participación, seguidas por “los demás fregaderos, lavabos y similares” con una participación
del 12.26%, “listados o bonitos de vientre rayado congelados”, presentando 10.76% de
participación, “los demás: papel, cartón, guata de celulosa” con 7.05% y por último “estufas
de mesa” con 5.54% de participación. Éstos 10 productos presentados en la tabla
representaron el 80.25% del total no petrolero exportado por Ecuador en el 2015.
Tabla 5: Principales Productos
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA EL SALVADOR
MILES USD FOB
SUBPARTIDA
7321.11.19.00
6910.90.00.00
0303.43.00.00
4811.90.90.00
7321.11.12.00
4410.19.00.00
0603.11.00.00
2309.90.20.00
0303.42.00.00
3920.20.90.00
DESCRIPCIÓN
LAS DEMÁS COCINAS DE COMBUSTIBLES
GASEOSOS
LOS DEMÁS FREGADEROS (PILETAS DE LAVAR),
LAVABOS Y SIMILARES
LISTADOS O BONITOS DE VIENTRE RAYADO
CONGELADOS
LOS DEMÁS PAPELES, CARTONES, GUATA DE
CELULOSA NCOP
ESTUFAS DE MESA
LOS DEMÁS TABLEROS DE PARTÍCULAS DE
MADERA
ROSAS FRESCAS CORTADAS
PREMEZCLAS UTILIZADAS PARA ALIMENTACIÓN
ANIMAL
ATUN CONGELADO DE ALETA AMARILLA
LAS DEMÁS PLACAS Y LÁMINAS DE POLÍMEROS DE
PROPILENO NCOP
DEMÁS PRODUCTOS
TOTAL
2011
2012
2013
2014
2015
2016
ENE
1,365
2,946
3,342
2,453
3,226
288
1,105
665
1,193
868
1,226
75
283
-
-
-
1,075
-
-
-
-
-
705
-
172
257
388
573
554
20
199
237
309
326
401
40
53
74
83
89
281
11
62
24
24
136
226
-
899
-
-
-
174
-
-
29
212
59
156
-
2,109
6,248
2,257
6,488
2,475
8,025
1,717
6,223
1,975
9,998
199
633
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2.3. Importaciones No Petroleras desde El Salvador
En la siguiente tabla se presentan los productos no petroleros que Ecuador importó desde El
Salvador. Se puede notar que en el 2015 entre los principales productos importados
destacaron papel o cartón Kraft crudo, o papel o cartón corrugado; medicamentos con
vitaminas; los demás medicamentos para uso humano para la venta al por menor; los
demás medicamentos que contengan hormonas, ocupando el 60% de los 10 principales
productos importados, con un 19.75%, 18.56%, 12.87% y 8.46% de participación
respectivamente. Los productos presentados en la tabla representaron el 85% del total no
petrolero importado por Ecuador en el 2015.
8
Tabla 6: Principales Productos
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE EL SALVADOR
MILES USD FOB
SUBPARTIDA
4707.10.00.00
3004.50.20.00
3004.90.29.00
3004.39.19.00
7616.99.90.00
7019.90.90.00
7602.00.00.00
7209.18.10.00
DESCRIPCIÓN
PAPEL O CARTÓN KRAFT CRUDO O PAPEL O CARTÓN
CORRUGADO
LOS DEMÁS MEDICAMENTOS QUE CONTENGAN
VITAMINAS PARA USO VETERINARIO
LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO,
PARA USOS TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS,
DOSIFICADOS O ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL
POR MENOR.
LOS DEMAS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO QUE
CONTENGAN HORMONAS U OTROS PRODUCTOS DE
LA PARTIDA 29.37
LAS DEMÁS MANUFACTURAS DE ALUMINIO
FIBRA DE VIDRIO (INCLUIDA LA LANA DE VIDRIO)
DESPERDICIOS Y DESECHOS DE ALUMINIO
PRODUCTOS ENROLLADOS LAMINADOS EN FRÍO DE
ESPESOR INFERIOR A 0,5 MM PERO SUPERIOR O
IGUAL A 0,25 MM
3920.20.90.00 LAS DEMÁS PLACAS, LÁMINAS DE POLÍMEROS DE
PROPILENO, NO CONTEMPLADAS EN OTRA PARTE
DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE HIERRO O ACERO
7204.30.00.00
ESTAÑADOS
DEMÁS PRODUCTOS
TOTAL
2011
2012
2013
2014
2015
2016
ENE
220
20
126
175
899
129
89
55
269
528
845
-
574
1,067
1,011
495
586
24
-
-
-
-
385
188
188
204
-
331
206
-
311
223
-
286
126
499
276
196
196
66
444
426
452
268
183
-
-
-
-
14
170
-
-
-
-
-
168
-
2,656
4,375
1,387
3,492
3,000
5,392
1,569
3,961
648
4,555
118
525
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2.4. Aranceles y preferencias
La siguiente tabla muestra los aranceles que El Salvador aplica a los principales productos
importados desde Ecuador:
Tabla 7: Aranceles
ARANCEL COBRADO POR EL SALVADOR A LOS PRODUCTOS EXPORTADOS POR
ECUADOR
SUBPARTIDA
DESCRIPCIÓN
ARANCEL
APARATOS DE COCCIÓN DE COMBUSTIBLES
7321.11
12.50%
GASEOSOS
LOS DEMÁS FREGADEROS, LAVABOS, INODOROS Y
6910.90
15.00%
SIMILARES
LISTADOS O BONITOS DE VIENTRE RAYADO
0303.43
0.00%
CONGELADOS
LOS DEMÁS PAPELES, CARTONES, GUATA DE
4811.90
9.17%
CELULOSA Y NAPA DE FIBRAS DE CELULOSA
LOS DEMÁS TABLEROS DE PARTICULAS, DE MADERA U
4410.19
6.67%
OTRAS MATERIAS LEÑOSAS
LAS DEMÁS PREPARACIONES DE LOS TIPOS
2309.90
10.71%
UTILIZADOS PARA LA ALIMENTACIÓN ANIMAL
0603.11
ROSAS FRESCAS
15.00%
ATUNES DE ALETA AMARILLA (RABILES) (THUNNUS
0303.42
0.00%
ALBACARES) CONGELADOS
0603.19
LAS DEMÁS FLORES Y CAPULLOS FRECAS
15.00%
3920.20
PLACAS Y LÁMINAS DE POLÍMEROS DE PROPILENO
4.17%
Fuente: International Trade Center, Market Access Map, www.macmap.org
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
9
2.5. Acuerdos Comerciales Suscritos por El Salvador
El Salvador es miembro de la Organización Mundial de Comercio desde el 7 de mayo de
1995. En la siguiente tabla se explican los Acuerdos Comerciales Regionales y
Preferenciales suscritos por este país
Tabla 8: Acuerdos Comerciales Suscritos por El Salvador
ACUERDO
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR EL SALVADOR
FECHA DE
ENTRADA EN
COMENTARIO
VIGOR
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
REPÚBLICA DOMINICANA CENTROAMÉRICA - ESTADOS
UNIDOS (CAFTA-DR)
01-MAR-06
CHILE - EL SALVADOR (CHILE CENTROAMÉRICA)
01-JUN-02
COLOMBIA - TRIÁNGULO DEL NORTE
(EL SALVADOR, GUATEMALA,
HONDURAS)
12-NOV-09
EL SALVADOR - CUBA
01-AGO-12
EL SALVADOR - HONDURAS - EL
TAIPEI CHINO
01-MAR-08
MERCADO COMÚN CENTRO
AMERICANO (MCCA)
04-JUN-61
MÉXICO - CENTROAMÉRICA
01-SEP-12
PANAMÁ - EL SALVADOR (PANAMÁ CENTROAMÉRICA)
11-ABR-03
REPÚBLICA DOMINICANA CENTROAMÉRICA
04-OCT-01
INTEGRANTES
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y COSTA RICA; EL SALVADOR; ESTADOS UNIDOS DE
ACUERDO DE INTEGRACIÓN
AMÉRICA; GUATEMALA; HONDURAS; NICARAGUA;
ECONÓMICA
REPÚBLICA DOMINICANA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y
ACUERDO DE INTEGRACIÓN
CHILE; EL SALVADOR
ECONÓMICA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y
ACUERDO DE INTEGRACIÓN
COLOMBIA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS
ECONÓMICA
ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL CUBA; EL SALVADOR
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y
ACUERDO DE INTEGRACIÓN
EL SALVADOR; HONDURAS; TAIPEI CHINO
ECONÓMICA
UNIÓN ADUANERA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y
ACUERDO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y
ACUERDO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y
ACUERDO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS;
NICARAGUA
COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS;
MÉXICO; NICARAGUA
PANAMÁ; EL SALVADOR
COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS;
NICARAGUA; REPÚBLICA DOMINICANA
AUSTRIA; BÉLGICA; BULGARIA; CHIPRE; REPÚBLICA CHECA;
DINAMARCA; ESTONIA; FINLANDIA; FRANCIA; ALEMANIA;
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y GRECIA; HUNGRÍA; IRLANDA; ITALIA; LETONIA; LITUANIA;
ACUERDO DE INTEGRACIÓN
LUXEMBURGO; MALTA; PAÍSES BAJOS; POLONIA; PORTUGAL;
ECONÓMICA
RUMANIA; REPÚBLICA ESLOVACA; ESLOVENIA; ESPAÑA;
SUECIA; REINO UNIDO; COSTA RICA; EL SALVADOR;
GUATEMALA; HONDURAS; NICARAGUA; PANAMÁ
UE - AMÉRICA CENTRAL
01-AGO-13
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - AUSTRALIA
01-ENE-74
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: AUSTRALIA.
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - CANADÁ
01-JUL-74
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: CANADÁ
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
01-ENE-1010
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: RUSIA, BIELORRUSIA, KAZAJSTÁN.
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - JAPÓN
01-AGO-71
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: JAPÓN
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - NORUEGA
01-OCT-71
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: NORUEGA
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - NUEVA ZELANDIA
01-ENE-72
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: NUEVA ZELANDA
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - SUIZA
01-MAR-72
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: NUEVA ZELANDA
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMAS) Y
LOS PAÍSES QUE ESTÁN NEGOCIANDO EL ALIVIO DE LA
CARGA DE LA DEUDA
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - TURQUÍA
01-ENE-02
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: TURQUÍA
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - FEDERACIÓN DE
RUSIA, BIELORRUSIA, KAZAJSTÁN
Fuente: Organización Mundial de Comercio, OMC
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
10
3. POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL
MERCADO EL SALVADOR
Para la obtención de los productos potenciales se utilizo dos metodologías, la primera
Ventajas Comparativas Reveladas (VCR) que es recomendada por la CEPAL (Comisión
Económica para América Latina y El Caribe) y la Segunda recomendada por la ALADI
(Asociación Latinoamericana de Integración).
La VCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de
comercio bilateral de mercancías (exportación e importación) revelan una ventaja para su
exportación e importación. Para el cálculo de dicho indicador, se utiliza el índice de ventaja
comparativa revelada de Vollrath (1991).
Si el VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación.
La segunda metodología, la misma que es recomendada por la ALADI se fundamenta en los
conceptos de Posicionamiento de un Producto y su Eficiencia.
Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de un producto en el
total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés.
La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de un producto
originario de Ecuador con el total de las compras al exterior realizadas por el país de interés,
del mismo producto.
El criterio matemático de selección para esta categorización será:
 Si Posicionamiento > 0 y Eficiencia > 0 el producto será clasificado como
“Estrella”
 Si Posicionamiento >= 0 y Eficiencia < 0 será clasificado como “Vaca”
 Si Posicionamiento < 0 y Eficiencia >= 0 será clasificado como “Dilema”
 Si Posicionamiento < 0 y Eficiencia < 0, el producto será clasificado como “Peso
Muerto”
Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo la
siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantes
según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto,
posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros
quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.
11
Productos en Dilema (los interrogantes): Los productos situados en el cuadrante I ocupan
una posición en el mercado que abarca una parte relativamente pequeña, pero compiten en
una industria de gran crecimiento (existe poca participación y un gran crecimiento del
mercado) Por regla general, estos productos necesitan mucho apoyo en promoción, pero
generan poco efectivo (sus exportaciones son pequeñas aún). A estos productos se les
debe poner especial atención y decidir si se los refuerza mediante una estrategia intensiva
(penetración en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto).
Productos Estrellas: representan las mejores oportunidades para el crecimiento y la
rentabilidad a largo plazo. Esta posición, que tiene una considerable parte relativa del
mercado y una tasa elevada de crecimiento para la industria, debe captar inversiones para
conservar o reforzar sus posiciones dominantes (realizar eventos de promoción). Estos
productos deberían considerar la conveniencia de las estrategias de la integración hacia
adelante, hacia atrás y horizontal; la penetración en el mercado; el desarrollo del mercado;
el desarrollo del producto y las empresas de riesgo compartido (socios en el país de
destino).
Los resultados obtenidos y su valoración se presentan en la tabla siguiente:
Tabla 9: Productos Potenciales
PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE EL SALVADOR
SUBPARTIDA
4410.11
DESCRIPCIÓN
PARTES DE APARATOS NO ELÉCTRICOS, DE USOS
DOMÉSTICO, DE FUNDICION DE HIERRO O ACERO
TABLEROS DE PARTÍCULAS DE MADERA
3922.20
ASIENTOS Y TAPAS DE INODORO
ESTRELLA
2106.90
LAS DEMÁS PREPARACIONES ALIMENTICIAS
ESTRELLA
6813.81
ESTRELLA
9401.61
GUARNICIONES PARA FRENOS
CASCOS, PLATOS Y CILINDROS DE FIELTRO PARA
SOMBREROS
MEDICAMENTOS QUE CONTENGAN ALCALOIDES O SUS
DERIVADOS
SILLAS Y ASIENTOS DE MADERA, TAPIZADOS
4410.90
TABLEROS DE OTRAS MATERIAS LEÑOSAS
ESTRELLA
6205.20
CAMISAS DE ALGODÓN, PARA HOMBRES O NIÑOS
ESTRELLA
7321.11
ESTRELLA
4410.19
APARATOS DE COCCIÓN Y CALIENTAPLATO
LOS DEMÁS ÁCIDOS GRASOS MONOCARBOXÍLICOS
INDUSTRIALES
ATUNES, LISTADOS Y BONITOS EN CONSERVA, ENTEROS O EN
TROZOS
LOS DEMÁS TABLEROS DE MADERA
1704.90
LOS DEMÁS ARTÍCULOS DE CONFITERÍA SIN CACAO
7321.90
6501.00
3004.40
3823.19
1604.14
VALORACIÓN
ESTRELLA
ESTRELLA
ESTRELLA
ESTRELLA
ESTRELLA
ESTRELLA
DILEMA
DILEMA
DILEMA
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
12
4. BARRERAS NO ARANCELARIAS1
4.1. Trámites y tributos aduaneros
Procedimientos Aduaneros:
El tiempo necesario para importar mercancías paso de 30 días en 2006 a 10 días en 2009.
De estos 10 días, dos corresponden al despacho en aduana. Según cifras proporcionadas
por las autoridades, el tiempo medio para el despacho en aduana es de 22 horas para la
importación de productos sujetos a inspección.
El régimen aduanero de El Salvador está fundamentado en el Código Aduanero Uniforme
Centroamericano IV (CAUCA IV) y su reglamento (RECAUCA IV) y en la legislación
nacional, con inclusión de la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas, adoptada en
2006, la Ley de simplificación aduanera, modificada en 2005 y 2006, y la Ley especial para
sancionar infracciones aduaneras, modificada en 2006.
La institución encargada de aplicar la normativa en materia de aduana es la Dirección
General de Aduanas (DGA). La DGA está adscrita al Ministerio de Hacienda. La normativa
en materia de aduana, incluidas las instrucciones emitidas por la DGA, están disponibles en
el sitio Internet de la DGA.4 La DGA ha publicado una Guía Aduanera que describe los
procedimientos en aduana.5 El Salvador es miembro de la Organización Mundial de
Aduanas, pero no suscribió el Convenio de Kyoto revisado para la simplificación y
armonización de los procedimientos aduaneros.
Los importadores deben registrarse ante la DGA. La inscripción en el registro es automática
una vez cumplidos los requisitos que figuran en la Ley del registro de importadores. El uso
de un agente aduanero es facultativo para las empresas, previa autorización de la DGA.
Los transportistas de carga marítima deben transmitir el manifiesto de carga a la Aduana por
vía electrónica 48 horas antes del arribo del medio de transporte al puerto de desembarque,
y los de carga aérea al menos dos horas antes. Las autoridades indicaron que el objetivo de
este requisito es proporcionar información a la DGA antes del arribo de la mercancía al
territorio aduanero nacional. No se exige el manifiesto electrónico a los transportistas de
carga terrestre.
La declaración de mercancía puede ser transmitida a la Aduana antes del arribo de la
mercancía al puerto de desembarque. También es posible efectuar el pago de los derechos
de importación antes de transmitir la declaración a la Aduana. Ambos trámites pueden
realizarse a través de Teledespacho, un sistema informático de gestión en aduana que
funciona en base al instrumento SIDUNEA++ de las Naciones Unidas. Es necesario
presentar a la Aduana los originales de la factura comercial, el documento de transporte y,
para las mercancías que lo requieran, el permiso de importación. También se debe
presentar el original o una copia del certificado de origen para importar mercancías en el
marco de un acuerdo comercial preferencial.
1
Examen Comercial de El Salvador 2010, OMC
13
Las importaciones definitivas no están sujetas al depósito de una garantía. El Salvador no
aplica cargas por los servicios aduaneros, a excepción del almacenaje de la mercancía y el
aparcamiento de los medios de transporte.
Valoración en aduana
El Salvador no ha notificado a la OMC su legislación sobre valoración en aduana ni ha
respondido a la Lista de cuestiones sobre valoración en aduana.
En respuesta a una solicitud de El Salvador, el Consejo General de la OMC había concedido
a El Salvador una exención que permitiría el uso de valores mínimos para ciertos bienes
usados hasta el 7 de marzo de 2003 o el 7 de marzo de 2005, dependiendo del bien en
cuestión. En octubre de 2004, el Salvador notificó a la OMC los "criterios técnicos y
metodología para la utilización de valores mínimos". En el marco del presente Examen, El
Salvador señaló que no aplica valores mínimos a ningún producto.
El régimen de valoración de El Salvador está fundamentado en el Código Aduanero
Uniforme Centroamericano IV (CAUCA IV) y su reglamento (RECAUCA IV), vigentes desde
agosto de 2008.
En general, el valor en aduana de las importaciones es el valor de transacción, incluidos los
costos de seguro y transporte hasta el lugar de importación y otras cargas c.i.f. Según las
autoridades, el valor de transacción es el método de valoración aplicado al 95 por ciento de
las importaciones. La inversión de los métodos de valoración previstos en los artículos 5 y 6
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana a petición del importador no es automática, sino
que está sujeta a la aceptación por parte de la Aduana.
El RECAUCA IV establece las condiciones para que la Aduana no considere como parte del
valor en aduana los intereses devengados en virtud de un acuerdo de financiación relativo a
la compra de la mercancía importada. Estas condiciones son las mismas que establece el
Acuerdo sobre Valoración de la OMC. La DGA determina el valor en aduana de los soportes
informáticos que llevan datos o instrucciones basándose en el costo del soporte informático
y no en el de los datos o instrucciones. A fin de aplicar el método del valor de transacción
cuando se han realizado una serie de ventas previas a la importación, el valor en aduana
está basado en "el valor que corresponda a la última transacción antes de la presentación
de la Declaración de Mercancías". De ser necesario, la Aduana usa los tipos de cambio
publicados en Internet por el Banco Central de Reserva de El Salvador.
La Aduana mantiene una base de datos con información de precios a fin de efectuar
investigaciones sobre los valores declarados. Ha publicado un listado de precios de
referencia para la importación de frutas y verduras provenientes de Centroamérica. Según
las autoridades, estos precios de referencia se usan para calcular el valor de volúmenes
pequeños de mercancía importada por personas que no cuentan con registro fiscal ni factura
comercial. También mantiene a disposición del público un instrumento que permite calcular
el valor en aduana de los vehículos usados provenientes del Canadá y los Estados Unidos
con arreglo al "método del último recurso".
Cuando sea necesario demorar la determinación del valor en aduana de las mercancías, la
normativa ofrece la posibilidad de retirarlas de la Aduana, previa constitución de garantía. El
monto de la garantía equivale al monto de los derechos arancelarios y demás impuestos
determinados sobre la base de los valores de referencia de la Aduana.
14
Normas de origen
El Salvador notificó a la OMC que no aplica normas de origen no preferenciales. También
notificó que aplica normas de origen preferenciales en el marco de sus acuerdos
comerciales con los demás miembros del MCCA, Chile, México, Panamá y la República
Dominicana.
Los acuerdos de comercio preferencial de El Salvador establecen normas de origen que
definen los cambios en la clasificación arancelaria necesarios para conferir origen a las
mercancías que no han sido obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el
territorio de alguno de los países signatarios. En menor medida, las normas de origen
preferenciales establecen criterios de contenido de valor regional que son aplicados por
separado o en combinación con cambios en la clasificación arancelaria.
Aranceles
El Salvador formula su política arancelaria en el marco del MCCA. Aplica el Arancel
Centroamericano de Importación, que figura en el Anexo A del Convenio sobre el régimen
arancelario y aduanero centroamericano. El Consejo de Ministros de Integración Económica,
formado por los ministros de economía de los países miembros del MCCA, es la única
entidad facultada para modificar los tipos del Arancel Centroamericano de Importación.
El Arancel Centroamericano de Importación consiste en los siguientes tipos básicos: el tipo
del 0 por ciento se aplica a las materias primas y bienes intermedios y de capital que no son
producidos en el MCCA; el 5 por ciento a las materias primas producidas en el MCCA; el 10
por ciento a los bienes intermedios y de capital producidos en el MCCA; y el 15 por ciento a
los bienes finales. Los países Miembros del MCCA pueden aplicar tipos distintos, que deben
ser aprobados por el Consejo de Ministros. La Secretaría de Integración Económica
Centroamericana estima que los tipos aplicados al 95,7 por ciento de las líneas arancelarias
del Arancel Centroamericano de Importación están armonizados entre los países miembros
del MCCA.
El Arancel Centroamericano de Importación está basado en el Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías (SA) y refleja las modificaciones que figuran en la
Cuarta Recomendación de Enmienda del SA, aprobada en junio de 2004 (SA 2007).
El Salvador aplica como mínimo trato arancelario NMF tanto a los Miembros de la OMC
como a los no miembros.
El arancel aplicado a principios de 2009 comprende 6,564 líneas arancelarias a nivel de
ocho dígitos. El Salvador no aplica aranceles estacionales o variables. Desde su último
Examen en 2003, ha aplicado contingentes arancelarios a las importaciones de queso tipo
cheddar en bloques o barras.
Todos los tipos aplicados son ad valorem. El arancel consta de 11 tipos de entre el 0
porciento y el 164 por ciento. El tipo más frecuente es el 0 por ciento, que se aplica a
alrededor del 47 por ciento de las líneas arancelarias, seguido por el 15 por ciento (cerca del
20 por ciento de las líneas arancelarias) y el 10 por ciento (alrededor del 16 por ciento de las
líneas arancelarias).
La media simple de los aranceles NMF aplicados disminuyó del 7.4 por ciento en 2002 al 6.3
por ciento a principios de 2009. Esto refleja en gran medida la reducción significativa de la
media de los tipos aplicados a los textiles y sus manufacturas, de cerca del 18 por ciento en
15
2002 a alrededor del 10 por ciento a principios de 2009. El coeficiente de variación aumentó
levemente durante el mismo período, de 1.2 a 1.4.
La media simple de los aranceles NMF aplicados a los productos agrícolas según la
definición de la OMC es del 12.9 por ciento, frente al 5.2 por ciento para los demás
productos. La media aplicada a los productos agrícolas ha aumentado cerca de un punto
porcentual desde el último Examen de El Salvador, debido al aumento de los tipos aplicados
a los muslos, piernas y preparaciones de pollo. Se aplican tipos del 40 por ciento a cerca de
70 líneas arancelarias que abarcan productos como embutidos, lácteos, arroz, azúcar, ron y
alcohol etílico.
Existe progresividad arancelaria pero ésta no sigue las pautas típicas. Aunque el tipo medio
de los aranceles aplicados a los productos acabados es superior al de los productos
semiacabados, el tipo medio aplicado a las materias primas es superior al de los productos
semiacabados.
La media del arancel efectivo disminuyó levemente entre 2003 y 2008, del 3 por ciento al 1.8
por ciento. Este nivel permanece por debajo de la media simple de los aranceles NMF,
refleja las concesiones arancelarias otorgadas en el marco de acuerdos comerciales
preferenciales o esquemas de incentivos.
El arancel efectivo es el cociente del valor de los ingresos derivados de los derechos
arancelarios y el valor de las importaciones de mercancías.
Las consolidaciones de las concesiones de El Salvador figuran en una lista anterior a la
Ronda Uruguay y en la Lista LXXXVII anexa al GATT de 1994. La transposición de la lista
de compromisos de El Salvador al SA 96 ha sido certificada. El Salvador está amparado
hasta el 31 de diciembre de 2009 por una exención colectiva mediante la cual el Consejo
General suspendió la aplicación de las disciplinas del GATT de 1994 en materia de
consolidación para que los Miembros puedan aplicar a nivel nacional los cambios del SA de
2007 en espera de la incorporación de esos cambios en sus Listas de concesiones.
En 2007, El Salvador llevó a cabo la renegociación de su Lista de compromisos conforme al
artículo XXVIII del GATT de 1994 respecto de determinados productos de aves de corral.
El Salvador consolidó todo su arancel en 32 tipos de entre el 0 y el 164.4 por ciento. Cerca
del 70 por ciento de las líneas arancelarias están consolidadas en un tipo del 40 por ciento.
La media de los tipos consolidados es del 37 por ciento.
El Salvador otorga concesiones en el marco de la Declaración Ministerial sobre el Comercio
de Productos de Tecnología de la Información. A finales de 2009, este instrumento estaba
en trámites de ratificación en la Asamblea Legislativa de El Salvador.
La Secretaría no identificó ninguna línea arancelaria con un tipo aplicado superior a su
respectivo tipo consolidado.
En virtud de los acuerdos comerciales preferenciales con los demás miembros del MCCA,
Chile, los Estados Unidos, México, Panamá, la República Dominicana y el Taipei Chino, El
Salvador otorga trato arancelario preferencial a las mercancías que cumplen con los
requisitos de origen de tales acuerdos.
Prácticamente todas las importaciones originarias de Costa Rica, Guatemala, Honduras y
16
Nicaragua están sujetas a un tipo arancelario del cero por ciento. Las excepciones son el
café sin tostar y el azúcar de caña proveniente de cualquiera de estos países, el café
tostado proveniente de Costa Rica y las bebidas alcohólicas destiladas y los productos
derivados del petróleo provenientes de Honduras. El Salvador aplica los tipos NMF a todos
estos productos. Asimismo, el alcohol etílico proveniente de Costa Rica y Honduras está
sujeto a un "control de importación".
La media simple de los tipos arancelarios aplicados por El Salvador a los socios con los que
ha suscrito TLCs oscilan entre el 1.3 por ciento (Chile y México) y el 4.9 por ciento (Taipei
Chino). A principios de 2009, El Salvador mantenía un tipo arancelario del cero por ciento a
alrededor del 80% del universo arancelario aplicado a cada uno de los socios con los que ha
suscrito.
4.2. Prohibiciones, restricciones y licencias
El Salvador prohíbe la importación de algunos productos. Entre los productos prohibidos se
encuentran los vehículos pesados de pasajeros de más de diez años. Previamente, esta
prohibición se aplicaba a los vehículos de más de 15 años. También está prohibida la
importación de los vehículos livianos de pasajeros y carga de más de ocho años y de los
vehículos pesados de carga de más de 15 años.
Existen 13 categorías de mercancías que no pueden ser importadas más que por el Estado.
Entre las mercancías sujetas a esta medida están el material de guerra, nitrato de potasio,
papel con marca para cigarrillos y el aguardiente de caña de azúcar en bruto.
A principios de 2004, El Salvador notificó a la OMC los instrumentos jurídicos en los que
figura la información relativa a los procedimientos para el trámite de licencias de importación
que aplica a las mercancías sujetas a contingentes arancelarios.
4.3. Reglamentos técnicos y normas
En marzo de 2004, El Salvador notificó a la OMC que no requiere legislación especial para
aplicar el Acuerdo OTC, ya que, a partir de la ratificación del Acuerdo de Marrakech, los
Acuerdos de la OMC son leyes nacionales, conforme a las disposiciones de la Constitución.
Además precisó que "todas las agencias estatales de la República de El Salvador y las
autoridades nacionales designadas para la aplicación y administración de los reglamentos
técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad han recibido ejemplares
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y han sido debidamente informadas de
las obligaciones derivadas del mismo". La última notificación de El Salvador sobre la
aplicación y administración del Acuerdo OTC es de marzo de 2004.
El servicio de información previsto en los párrafos 1 y 3 del artículo 10 del Acuerdo OTC es
la Dirección de Administración de Tratados Comerciales del Ministerio de Economía. La
misma institución está a cargo de implementar las disposiciones sobre notificación que
figuran en el Acuerdo OTC.
Desde el último Examen de El Salvador, ningún Miembro ha planteado preocupaciones en el
Comité OTC con respecto a los reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la
conformidad de El Salvador.
El Salvador notificó 114 reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad entre marzo de 2003 y abril de 2009 (1 notificación en 2009, 13 en 2008, 11 en
17
2007, 24 en 2006, 20 en 2005, 19 en 2004 y 26 en 2003). Previamente había notificado 13
medidas a la OMC.
Alrededor de la mitad de las notificaciones citaron la protección de la salud humana como su
objetivo.
Otros objetivos mencionados frecuentemente fueron la protección de los consumidores y del
medio ambiente. Prácticamente todas las notificaciones otorgan un plazo de 60 días para la
presentación de observaciones. Según las autoridades, los reglamentos técnicos y los
procedimientos de evaluación de la conformidad de El Salvador están basados en normas
internacionales y en las recomendaciones de las instituciones internacionales con
actividades en el área de la normalización.
El Salvador no ha notificado ningún acuerdo de reconocimiento mutuo sobre cuestiones
relativas a los reglamentos técnicos, procedimientos de evaluación de la conformidad o
normas.
En el marco de su notificación sobre la aplicación y administración del Acuerdo OTC, El
Salvador señaló que las instituciones que emiten reglamentos técnicos en El Salvador son el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social y el Ministerio de Obras Públicas. La Ley del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología designa al CONACYT institución coordinadora de las entidades
públicas y privadas que participan en la elaboración de los reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad. Los reglamentos técnicos y procedimientos
de evaluación de la conformidad formulados por cualquier institución no tienen validez a
menos que sean sometidas al procedimiento de elaboración y aprobación que establece la
Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Los reglamentos técnicos, referidos como "normas salvadoreñas obligatorias" en la Ley del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, comprenden reglamentos relativos al sistema
internacional de unidades, la protección del medio ambiente y a los "productos,
procedimientos y servicios que pueden afectar la vida, la seguridad y la integridad" de las
personas y demás organismos. Las normas salvadoreñas obligatorias también abarcan los
reglamentos que "convienen a la economía o son de interés público".
La Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología establece el procedimiento para la
elaboración y aprobación de los reglamentos técnicos. La preparación de los borradores de
reglamentos técnicos recae en los comités creados por la Junta Directiva del CONACYT e
integrados por "personas idóneas" de los sectores público y privado. La Ley exige que los
borradores de reglamentos técnicos sean sometidos a la consideración de la Junta Directiva
del CONACYT antes de ser transmitidos al Ministro de Economía para su autorización a
través de un acuerdo ejecutivo. El Ministro de Economía puede solicitar la revisión de un
borrador de reglamento técnico dentro de los 15 días siguientes a su recepción. Los
acuerdos ejecutivos a través de los cuales son aprobados los reglamentos técnicos deben
ser publicados en el Diario Oficial; el objeto de cada reglamento técnico debe ser publicado
en uno de los periódicos nacionales de mayor circulación.
Según las autoridades, el CONACYT cuenta con un procedimiento interno basado en el
Código de buena conducta anexo al Acuerdo OTC. Este procedimiento establece un plazo
mínimo de 60 días para la celebración de consultas públicas respecto de los borradores de
reglamentos técnicos.
18
Los avisos de disponibilidad de estos borradores son publicados en un periódico de
circulación nacional mientras que el texto completo de los borradores es publicado en el sitio
Internet del CONACYT. Asimismo, las autoridades indicaron que, en la práctica, el plazo que
transcurre entre la adopción de un reglamento técnico y su entrada en vigor es de seis
meses.
La elaboración y aprobación de los procedimientos de evaluación de la conformidad están
sujetas a los mismos procedimientos que los reglamentos técnicos.
El Salvador mantiene un inventario público de sus reglamentos técnicos. A mediados de
2009, el inventario hacía referencia a cerca de 80 reglamentos técnicos, 44 de los cuales
habían sido emitidos desde 2003. Cerca de la mitad corresponden a la categoría "tecnología
de los alimentos".
Otras categorías que reúnen un número importante de reglamentos técnicos son las de
"productos del petróleo" (14 por ciento del total de los reglamentos técnicos), "medio
ambiente" (10 por ciento) y "metrología" (9 por ciento). Las autoridades indicaron que desde
2003 han eliminado aproximadamente 15 reglamentos técnicos.
El Salvador aplica los 37 reglamentos técnicos desarrollados y aprobados a nivel del MCCA.
El CONACYT está facultado para acreditar laboratorios de ensayo y calibración. Ha
acreditado 16 laboratorios, de los cuales 4 son públicos y el resto privados. El CONACYT
publica las tarifas de los servicios de acreditación de laboratorios de ensayo. El Salvador no
es parte del Arreglo de reconocimiento mutuo de la Cooperación Internacional de
Acreditación de Laboratorios (ILAC, por sus siglas en inglés) ni del Acuerdo de
reconocimiento multilateral de la Cooperación Inter-Americana de Acreditación (IAAC, por
sus siglas en inglés).
El CONACYT cuenta con un programa de acreditación de organismos de certificación. Las
autoridades indicaron que, a finales de 2009, estaban revisando las pautas para el
reconocimiento de las acreditaciones de organismos de certificación emitidas por entidades
extranjeras.
El Salvador participa en las actividades de la Organización Internacional de Normalización,
la Comisión Internacional de Electrotecnia, el ILAC, el IAAC, la Comisión Panamericana de
Normas Técnicas, la Comisión Centroamericana y del Caribe de Normalización y el Sistema
Interamericano de Metrología.
La Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología exige que los productores
comprueben la conformidad de su mercancía con los reglamentos técnicos correspondientes
una vez al año.
Según las autoridades, en la práctica esta disposición se aplica a algunos productos. Los
controles de cumplimiento, tanto de la mercancía importada como de la nacional, con los
reglamentos técnicos se lleva a cabo una vez que la mercancía está en el mercado.
La elaboración y aprobación de las normas, referidas como "normas salvadoreñas
recomendadas" en la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, están sujetas a los
mismos procedimientos que los reglamentos técnicos, incluidos los requisitos de publicación
en el Diario Oficial y aprobación por el Ministro de Economía. Según las autoridades, los
proyectos de normas son sometidos a un período de consulta pública de 60 días a partir de
la publicación de un aviso de disponibilidad en un periódico de publicación nacional y la
publicación del texto completo del proyecto en el sitio Internet del CONACYT.
19
El Salvador notificó a la OMC que el CONACYT había aceptado el Código de buena
conducta anexo al Acuerdo OTC. Según el Directorio relativo al Código anexo al Acuerdo
OTC, el programa de trabajo del CONACYT figura en la revista El Salvador Ciencia y
Tecnología y se actualiza cada tres meses.
4.4. Medidas sanitarias y fitosanitarias
El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de su Dirección General de Sanidad
Vegetal y Animal, es la institución encargada de las medidas sanitarias y fitosanitarias
aplicadas a las importaciones de plantas, animales y productos derivados, mientras que el
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, a través de su Departamento de Higiene de
Alimentos, es responsable de las medidas sanitarias aplicadas a las importaciones de
alimentos. La emisión, aprobación e implementación de las medidas sanitarias y
fitosanitarias se rige principalmente por la Ley de sanidad vegetal y animal, el Código de
salud y la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. El Salvador también aplica el
Reglamento Centroamericano sobre medidas y procedimientos sanitarios y fitosanitarios,
cuyo objeto es "regular las medidas sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar directa o
indirectamente el comercio entre los Estados Parte y evitar que se constituyan en barreras
innecesarias al comercio".
El Salvador designó servicio nacional de información a la Dirección de Administración de
Tratados Comerciales del Ministerio de Economía (DATCO), la Dirección General de
Sanidad Vegetal y Animal (DGSVA) del Ministerio de Agricultura y Ganadería y al
Departamento de Higiene de Alimentos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
La DATCO es la institución encargada de las notificaciones en el marco del Acuerdo MSF.
El Salvador es miembro del Codex Alimentarius y la Organización Mundial de Sanidad
Animal-OIE y parte contratante de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.
Desde el último Examen de El Salvador, un Miembro (los Estados Unidos) ha expresado
preocupación en el Comité MSF con respecto a los requisitos que impone El Salvador para
importar aves de corral y huevos. En abril de 2008, se informó al Comité MSF que El
Salvador y los Estados Unidos estaban trabajando conjuntamente para resolver esta
cuestión. En el marco del presente Examen, las autoridades indicaron que han alcanzado un
acuerdo mutuamente aceptable con los Estados Unidos sobre esta cuestión. Ningún
Miembro ha recurrido al procedimiento formal de solución de diferencias de la OMC para
abordar cuestiones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas por El
Salvador.
Dos de las tres medidas que figuran en la lista de "medidas contrarias al libre comercio
intrarregional" publicada por la Secretaría de Integración Económica Centroamericana son
medidas fitosanitarias aplicadas por El Salvador. Las medidas en cuestión afectan a las
importaciones de naranjas procedentes de Honduras, y las de arroz partido y miga de arroz
de Costa Rica.
Las autoridades indicaron que esta lista no ha sido actualizada y que, a finales de 2009,
solamente estaba en vigor la medida relativa a las importaciones de naranjas hondureñas.
El Salvador no ha realizado ninguna notificación de la determinación del reconocimiento de
la equivalencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias desde su último Examen. El
Salvador reconoce los registros sanitarios emitidos por Guatemala, Honduras y Nicaragua
para los alimentos y bebidas. También reconoce los registros emitidos por las autoridades
20
competentes de los demás miembros del MCCA para los fertilizantes, pesticidas y varios
otros insumos agropecuarios.
El Salvador no permite las importaciones de plantas, animales o productos derivados a
menos que la DGSVA haya aprobado mediante un decreto ejecutivo los "sistemas de
inspección, servicios veterinarios, inocuidad alimentaria y vigilancia fitosanitaria de plagas y
enfermedades cuarentenarias" de los lugares de origen. En el marco del presente Examen,
las autoridades indicaron que al realizar evaluaciones sanitarias, la DGSVA usa los criterios
y procedimientos de la Organización Mundial de Sanidad Animal-OIE, el Codex Alimentarius
y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Las únicas entidades facultadas
para solicitar la realización de una evaluación sanitaria o fitosanitaria son las autoridades
nacionales competentes del país interesado en exportar a El Salvador.
Sobre la base de los resultados de su evaluación, la DGSVA puede establecer requisitos
sanitarios o fitosanitarios como condición para permitir las importaciones. Según las
autoridades, los requisitos dependen del nivel de riesgo relativo al producto en cuestión y
pueden consistir en certificaciones emitidas por el país exportador, análisis en los puntos de
entrada y tratamientos especiales. La normativa no establece límites con respecto a la
duración del proceso de evaluación sanitaria o fitosanitaria.
El Salvador no aplica requisitos de registro especiales a los importadores de plantas,
animales y productos derivados. Las importaciones de estos productos están sujetos a una
autorización de importación expedida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería. El
formulario para solicitar la autorización está disponible en línea.
En el marco de la Ley de sanidad vegetal y animal, el Ministerio de Agricultura y Ganadería
debe fijar las tarifas por los servicios de inspección y cuarentena "con base en los costos
reales de operación y ampliación de los servicios".
La DGSVA mantiene una base de datos que permite realizar búsquedas de los requisitos
sanitarios y fitosanitarios con los que debe cumplir un producto determinado. La base de
datos también permite conocer las combinaciones de productos y países para las cuales es
necesario que la DGSVA realice una evaluación antes de permitir la importación.
El Código de salud faculta al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para establecer
los requisitos mínimos que deben satisfacer los alimentos importados o producidos en El
Salvador.
La elaboración y aprobación de estos requisitos están sujetas a los procedimientos
aplicados a los reglamentos técnicos.
El Salvador no aplica requisitos de registro especiales a los importadores de alimentos y
bebidas, a excepción de las bebidas alcohólicas. Las importaciones de alimentos y bebidas
están sujetas a la autorización del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Los
requisitos para obtener la autorización están disponibles a través de Internet e incluyen la
presentación del certificado de libre venta emitido por la autoridad competente del país de
origen de los alimentos o bebidas.
Los alimentos y bebidas nacionales e importados deben estar inscritos en el registro que
mantiene el Ministerio de Salud y Asistencia Social. Los requisitos para obtener el registro
están disponibles a través de Internet e incluyen la lista de ingredientes, la etiqueta y tres
muestras del producto.95 Los alimentos clasificados de bajo riesgo reciben un registro
provisional dentro de las 48 horas siguientes a la presentación de la solicitud y demás
21
documentos que establece la normativa. La lista de alimentos de bajo riesgo figura en al
Acuerdo No 1014 del Ministerio de Salud y Asistencia Social. Los registros provisionales
permanecen en vigor durante dos meses. Al transcurrir este plazo deben ser remplazados
por un registro definitivo. Existen nueve laboratorios nacionales autorizados por el Ministerio
de Salud y Asistencia Social para realizar análisis de muestras en el marco de las solicitudes
de registro de alimentos.
El Salvador permite la importación de productos modificados genéticamente, siempre y
cuando cumplan con el Reglamento especial para el manejo seguro de los organismos
modificados genéticamente.
El MSPAS publica las tarifas por la realización de los trámites de autorización y registro.
Información consultada el Examen Comercial de la OMC:
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp326_s.htm
5. INVERSIONES
5.1. Principales origen y destinos de la IED de El
Salvador
La IED inflow de El Salvador en el periodo 2010 – 2014 suma un capital total de USD 925
millones, en el periodo analizado se refleja una tasa de crecimiento promedio anual del
4.6%, pasando de una desinversión registrada en el 2010 de USD -230 millones a flujos
positivos en el 2014 por USD 275 millones.
El flujo outflow de El Salvador muestra una variación promedio anual de 33.1% en el periodo
2010 - 2014, dando un capital total de USD -3 millones en el periodo analizado. Solo en el
2014 se muestra un decrecimiento de 66.7% en relación al 2013.
Gráfico 6: Flujo de Inversión Extranjera Directa de El Salvador – Mundo
MILLONES USD
IED EN EL SALVADOR
IED AL MUNDO
482
275
219
179
(5)
-
(2)
3
1
2010
2011
2012
2013
2014
(230)
Fuente: United Nations Conference on Trade and Development UNCTAD, World Investment Report 2015
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
22
La inversión greenfied de El Salvador no ha sido constante en los últimos 5 años. Todos los
destinos son de Latinoamérica y en el 2015 solo se registra inversión en Costa Rica por
USD millones. En el 2013 fue el año que registró mayor número de países inversores con un
monto total de USD 55 millones.
En total son 5 sectores que registran flujos de IED de El Salvador desde el 2011 – 2015. En
el último alimento y tabaco muestra un capital de USD 49 millones, de seguro realizado en
Costa Rica.
Tabla 10: Flujo de IED Greenfield de El Salvador por Destino
FLUJO DE IED GREENFIELD* DE EL SALVADOR
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
MILLONES USD
PAÍS
SANTA LUCÍA
COSTA RICA
HONDURAS
GUATEMALA
NICARAGUA
TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
44 27 49
20 19 9 20 55
44
49
Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Tabla 11: Flujo de IED Greenfield de El Salvador por Sectores
FLUJO DE IED GREENFIELD DE EL SALVADOR AL MUNDO POR
SECTORES
MILLONES USD
SECTORES
ALIEMENTO Y TABACO
CONSUMO ELECTRÓNICO
COMERCIO
CONSTRUCCIÓN
BIENES RAÍCES
TOTAL
2011
20
20
2012
-
2013
38
9
8
55
2014
44
44
2015
49
49
Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
5.2. IED de El Salvador en Ecuador
En el periodo 2010 – 2014 y al tercer trimestre del 2015 se muestra un flujo total de USD 10
mil. Lo que demuestra que Ecuador no es un destino preferido de los flujos salvadoreños.
23
Gráfico 7: Flujo de IED de El Salvador en Ecuador
FLUJO DE IED DE EL SALVADOR EN ECUADOR
Miles USD
9.4
2010
0.1
-
0.3
-
-
2011
2012
2013
2014
2015 III Trim
Fuente: Banco Central del Ecuador, www.bce.fin.ec
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Los sectores que han recibido flujos de IED salvadoreños en Ecuador son comercio e
industria manufacturera.
Tabla 12: Flujo de IED de El Salvador en Ecuador por Sectores
FLUJO DE IED DE EL SALVADOR EN ECUADOR POR SECTORES
Miles USD FOB
2015
SECTORES
2010 2011 2012 2013 2014
III TRIM
COMERCIO
9.4
0.1
0.2 INDUSTRIA MANUFACTURERA
0.01 TOTAL
9.4
0.1
0.3 Fuente: Banco Central del Ecuador, www.bce.fin.ec
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
6. LOGÍSTICA2
La República de El Salvador es un país situado en América Central. Cuenta con una
superficie total de 21,041 km², de los cuales 20,721 corresponden a tierra y 320 son agua.
Se ubica bordeando el Océano Pacífico, limita al norte con Guatemala y al este con
Honduras.
2
The World Factbook
24
Fuente: http://www.mapquest.com/
6.1. Carreteras
El Salvador cuenta con una extensión total de 6,918 km de carreteras, de los cuales 3,247
se encuentran pavimentados y 3,671 sin pavimentar. 341 km corresponden a autopistas.
El país cuenta con una red vial moderna y eficiente que interconecta las principales
ciudades y que ofrece un fácil y rápido acceso al resto de la región. Debido a esto, el FEM
ha posicionado a El Salvador como el país con la mejor infraestructura vial del área
centroamericana
6.1. Ferrocarriles
El Salvador cuenta con un sistema ferroviario que da servicio a los principales puertos de
embarque de mercaderías y a las principales ciudades.
6.2. Puertos
El Salvador posee una infraestructura portuaria escasa pero muy versátil para atender las
necesidades de carga marítima de manera eficaz. Cuenta con una alta calidad de
infraestructura portuaria que ubica al país entre los principales de la región.
Puerto de Acajutla3
El puerto de Acajutla se encuentra localizado en el departamento de Sonsonate, región
occidental del país.
El puerto posee una extensión total de 158 manzanas, en ellos cuenta con:
3
http://www.puertoacajutla.gob.sv/
25



Muelles
Áreas de almacenamiento
Básculas
Cuenta con 3 muelles especializados:
 Muelle A: es multipropósito, cuenta con una longitud de 321 metros, un área para
circulación de vehículos y circulación de carga de 11,585 m².
Tiene un calado mínimo de 8.84 m y un máximo de 10.36 m.
 Muelle B: especializado para el manejo de graneles sólidos. Cuenta con 2 frentes de
atraque:
- Frente de atraque en el lado sur de 318 metros, con un calado mínimo de
8.23 m y uno máximo de 10.50 m. Sirve para carga de importación y
exportación.
- Frente de atraque en el lado norte de 348 m con un calado mínimo de 7.01 m
y uno máximo de 9.45 m. Este frente opera solo con carga de exportación,
incluyendo también el manejo de contenedores y carga general.
 Muelle C: multipropósito con un frente de atraque de 280 m y con un calado mínimo
de 11.89 m y uno máximo de 14.93 m; medidos en el nivel mínimo de la marea baja.
Áreas de almacenamiento:
 Bodegas de carga general: cuenta con un área techada de 26,300 m² para
almacenar hasta 113,900 toneladas de productos varios.
 Bodega de graneles sólidos de exportación: poseen un área techada de 2,400 m²
con una capacidad de 12,000 toneladas.
 Bodega de graneles sólidos de importación: poseen un área techada de 2,500 m²
y una capacidad de 18,000 toneladas, distribuidas en 6 bines de 1,000 TM cada uno
y otros 6 de 2,000 TM cada uno.
 Patio de vehículos: área de 39,800 m² y una capacidad de almacenamiento de
hasta de 2,000 vehículos.
 Patio de contenedores: un área de 48,000 m² con una capacidad de 3,400 TEUS.
La siguiente tabla muestra las estadísticas de carga movilizada durante el 2015:
Tabla 13: Estadísticas 2015 Puerto de Acajutla
ESTADÍSTICAS 2015
CONTENEDORES
189,466
UNIDAD DE
MEDIDA
TEUS
CARGA GENERAL
288,270
TONELADAS
GRANELES SÓLIDOS
2,033,329
TONELADAS
GRANELES LÍQUIDOS
697,739
TONELADAS
TIPO DE CARGA
CANTIDAD
Fuente: Puerto de Acajutla, http://cepaweb.cepa.gob.sv/RedSV/?wpdmdl=1059
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
6.3. Aeropuertos
El Salvador cuenta con un total de 68 aeropuertos, de los cuales 5 se encuentran
pavimentados y 63 sin pavimentar.
26
El principal aeropuerto es El Aeropuerto de El Salvador (SAL) 4, el mismo que sirve a todo
el país.
Estadísticas 2014:
 Carga importada: 12,648,354 kg.
 Carga exportada: 11,261,763 kg.
 710,938 entradas de pasajeros
 848,864 salidas de pasajeros
 28,963 pasajeros de tránsito
 864,452 pasajeros de transbordo
6.4. Logística de Ecuador hacia El Salvador
Transporte Maritimo. Servicios hacia el Puerto de Acajutla desde el Puerto de Guayaquil.
El tiempo de tránsito hacia este destino es de 12 días aproximadamente con frecuencia
semanal, dependido de la línea naviera a elegir.
Tabla 14: Costos Flete Marítimo
COSTO CONTENEDOR FCL*
USD
CONTENEDOR 20' SECO
1,600
CONTENEDOR 40' SECO
2,000
CONTENEDOR 40' REEFER
3,500
*No incluye gastos adicionales por recargos, ni gastos locales.
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
Dentro de las agencias navieras que operan en Ecuador con servicios de transporte de
carga hacia Guatemala se encuentran: Hamburg Süd Ecuador, Marglobal, Transoceánica
Cia. Ltda., Maersk del Ecuador, MSC, CMA-CGM, Greenandes Ecuador.
Fuente: http://www.searates.com/
4
http://aeropuertoelsalvador.gob.sv/
27
Transporte Aereo. Para envío de carga general vía aérea de Guayaquil a El Salvador, la
tarifa promedio es de USD 3,50 por Kilogramo, el mismo que varía dependiendo del peso
y/o volumen total a exportar.
Vía courier enviar 20 kilos hacia El Salvador tiene un costo aproximado de USD 460.
6.5. Índice de rendimiento Logístico
El puntaje general del Índice de Desempeño Logístico refleja las percepciones de la logística
de un país basadas en la eficiencia del proceso del despacho de aduana, la calidad de la
infraestructura relacionada con el comercio y el transporte, la facilidad de acordar
embarques a precios competitivos, la calidad de los servicios logísticos, la capacidad de
seguir y rastrear los envíos, y la frecuencia con la cual los embarques llegan al consignatario
en el tiempo programado. El índice varía entre 1 y 5, donde el puntaje más alto representa
un mejor desempeño.
En el año 2014 el LPI (Logistics Performance Index) del Banco Mundial, ubicó a El Salvador
en la posición 64, entre 160 países, con una calificación promedio de 2.96 puntos. Ecuador
ocupa el puesto 86 con un promedio de 2.71 puntos. A continuación se presenta la
clasificación:
Tabla 15: Índice de Rendimiento Logístico
RANKING
PAÍS
INDICE DE RENDIMIENTO LOGÍSTICO 2014
CALIFICACIÓN
EMBARQUE COMPETENCIA RASTREO Y
ADUANA INFRAESTRUCTURA
PUNTUALIDAD
LPI
INTERNACIONAL LOGÍSTICA SEGUIMIENTO
4.12
4.1
4.32
3.74
4.12
4.17
4.36
1
ALEMANIA
2
PAÍSES BAJOS
4.05
3.96
4.23
3.64
4.13
4.07
4.34
3
BÉLGICA
4.04
3.8
4.1
3.8
4.11
4.11
4.39
4
REINO UNIDO
4.01
3.94
4.16
3.63
4.03
4.08
4.33
5
SINGAPUR
4
4.01
4.28
3.7
3.97
3.9
4.25
6
SUECIA
3.96
3.75
4.09
3.76
3.98
3.97
4.26
7
NORUEGA
3.96
4.21
4.19
3.42
4.19
3.5
4.36
8
3.95
3.82
3.91
3.82
3.78
3.68
4.71
3.92
3.73
4.18
3.45
3.97
4.14
4.14
10
LUXEMBURGO
ESTADOS
UNIDOS
JAPÓN
3.91
3.78
4.16
3.52
3.93
3.95
4.24
11
IRLANDA
3.87
3.8
3.84
3.44
3.94
4.13
4.13
12
CANADÁ
3.86
3.61
4.05
3.46
3.94
3.97
4.18
13
FRANCIA
3.85
3.65
3.98
3.68
3.75
3.89
4.17
14
SUIZA
3.84
3.92
4.04
3.58
3.75
3.79
4.06
15
HONG KONG
3.83
3.72
3.97
3.58
3.81
3.87
4.06
16
AUSTRALIA
3.81
3.85
4
3.52
3.75
3.81
4
62
EGIPTO
2.97
2.85
2.86
2.87
2.99
3.23
2.99
63
SERBIA
2.96
2.37
2.73
3.12
3.02
2.94
3.55
64
EL SALVADOR
2.96
2.93
2.63
3.20
3.16
3
2.75
3.03
3.39
9
65
BRASIL
2.94
2.48
2.93
2.80
3.05
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
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