Anexo 10 - Conafor

Anexo 10. Información base utilizada en la evaluación de reversiones de la IRE La mayor parte de la información base que se utilizó para la evaluación de reversiones de la IRE está contenida en el documento de la Iniciativa de Reducción de Emisiones y se hace referencia a la misma durante la evaluación de cada uno de los factores de riesgos de reversión, sin embargo, existen indicadores y/o subindicadores que requieren de mayor información base para poder ser evaluadas y la cual no es requerida por el formato del documento de la IRE. Debido a lo anterior, este Anexo contiene la información base que fue utilizada para evaluar algunos de los factores de riesgo planteados en la sección 11. Factor de Riesgo B: Falta de capacidades institucionales y/o coordinación vertical/intersectorial poco efectiva Estado
Jalisco
APDT
Junta
Intermunicipal
de Medio
Ambiente para
la Gestión
Integral de la
Cuenca Baja
del Río
Ayuquila
(JIRA)1]
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
2007
(2001)2
Unión de
Tula, Ejutla,
Autlán de
Navarro, El
Grullo, El
Limón,
Tonaya,
Tuxcacuesco
, Tolimán,
San Gabriel y
Zapotitlán de
Vadillo
Inversión anual
del Gobierno del
Estado
$4,000,000.00
M/N
Experiencia relevante REDD+
Dentro de la ATREDD+ Jalisco
se opera, desde el año 2011, el
Programa Especial Cuencas
Costeras del Estado de Jalisco,
el cual se lleva a cabo en cinco
cuencas ubicadas en la parte
occidental del estado.
Contribuciones
de los gobiernos
municipales
Desde su creación ha logrado,
entre otros:
Contribuciones
de SEMARNAT,
CONAFOR,
SEMADES, FMCN
• Trabajar de manera continua
a través de tres
administraciones municipales.
Desarrollo de políticas y
programas
• Estrategia de Procuración de
Fondos a nivel local.
• Fortalecimiento del modelo de
Gobernanza con la instalación de
su plataforma de participación
ciudadana.
• Fortalecimiento del marco
regulatorio en materia ambiental
de los municipios de la JIRA.
• Programas de Manejo Integral
de Fuego (PMIF).
• Mecanismos de Alianzas
Estratégicas con Agentes de
Desarrollo Local (MADL).
Cooperación intersectorial
*Convenio con la Comisión
Nacional para el Conocimiento
de Uso y la Biodiversidad, con
el objetivo de fortalecer
capacidades para la
implementación de acciones
REDD+ con una visión integrada
del territorio3.
*Convenio con la Comisión
Nacional para el Conocimiento
de Uso y la Biodiversidad, con
el objetivo de fortalecer
capacidades para la
implementación de acciones
1 Fuente: http://goo.gl/sejbz9 2 Antes de la constitución de la JIRA, los ayuntamientos de El Grullo, Autlán de Navarro, Unión de Tula, Tuxcacuesco, Tonaya, Zapotitlán de Vadillo, El Limón y Tolimán representados por los presidentes municipales, elaboraron con el apoyo del Instituto Manantlán de Ecología y Conservación de la Biodiversidad (IMECBIO) de la Universidad de Guadalajara y la Dirección de la Reserva de la Biósfera Sierra de Manantlán (DRBSM) de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas-­‐SEMARNAT, una propuesta de Gestión ambiental en la cuenca titulada Iniciativa Intermunicipal para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Ayuquila (IIGICRA). Esta Iniciativa se formalizó el 25 de julio de 2001 en la ciudad de El Grullo Jalisco, mediante una Carta de Intención firmada por los presidentes de los ocho ayuntamientos y funcionarios de la CONANP y la UDG como testigos. En este documento se establece la intención de impulsar una iniciativa local para el manejo integral de la cuenca del río Ayuquila, que incluye entre sus acciones el generar mecanismos de vinculación social y participación ciudadana en materia de gestión ambiental y salud pública en la cuenca, así como la creación de un fideicomiso para apoyar las actividades conducentes a lograr los objetivos de la IIGICRA. (Fuente: http://goo.gl/RMW4rt) . 3 Este convenio tuvo vigencia hasta 2015 pero se incluyó para demostrar la capacidad de cooperación intersectorial de las Juntas Intermunicipales Estado
APDT
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
Programas de la
CONAFOR
(fondos
concurrentes,
PSA)4
Ha recibido
apoyo
económico de la
Comisión
Europea a través
de la Facilidad de
Inversión en
América Latina
(Latin American
Investment
Facility, LAIF),
gracias a la
negociación y
colaboración de
la Agencia
Francesa de
Desarrollo (AFD)
y la Agencia
Española de
Cooperación
Internacional
para el Desarrollo
(AECID).
4Fuente: http://goo.gl/tlqmIZ 5 Fuente: http://goo.gl/lpyEYw Experiencia relevante REDD+
• Diversificar ingresos por
aportaciones del Gobierno
Federal (SEMARNAT y
CONAFOR), el FMCN A.C., la
Agencia Francesa de Desarrollo,
Canadá y la Unión Europea a
través del LAIF.
• Ingresar recursos económicos
adicionales al presupuesto
aportado por los municipios y
Gobierno del Estado, hasta dos
veces mayor durante cuatro
años consecutivos.
• Impulsar y participar en el
Comité Estatal para el Manejo
de Residuos Sólidos Peligrosos
en Jalisco así como en la
implementación de cuatro
eventos intermunicipales para
el acopio masivo de residuos
electrónicos y baterías5.
Desarrollo de políticas y
programas
• Programa y establecimiento de
Sistemas productivos bajos en
carbono (módulos
silvopastoriles).
• Estrategias de implementación
de proyectos productivos
compatibles con la lógica del
Desarrollo Rural Sustentable.
• Estrategia de Educación para la
Sustentabilidad y Comunicación
local del valor de los bosques
para REDD+ en la JIMA de Jalisco.
• 10 planes de acción climática
municipal.
• 10 Programas Municipales de
Separación de Residuos Sólidos,
un Programa Intermunicipal de
Educación Ambiental y un
Programa de Monitoreo de la
Calidad del Agua.
• Se llevan a cabo acciones para
lograr el ordenamiento territorial
municipal de forma participativa.
Cooperación intersectorial
REDD+ con una visión integrada
del territorio.
Convenio con CUCSUR-UDGSEMARNAT-SEMADET para el
Programa del Ordenamiento
Ecológico Regional *Convenio
de Coordinación y colaboración
que celebra la SEMADET y las
Juntas Intermunicipales para
establecer mecanismos de
colaboración, intercambio de
experiencias y entendimiento
para la gestión integral del
territorio.
Estado
APDT
Junta
Intermunicipal
de Medio
Ambiente de
Sierra
Occidental y
Costa (JISOC)6
Año de
creación
2012
6 Fuente: http://goo.gl/YWBJjz Municipios
incorporados Recursos
Atenguillo,
Cabo
Corrientes,
Guachinango,
Mascota,
Mixtlán, San
Sebastián del
Oeste y
Talpa de
Allende
Concepto Monto
Anual base
*Aportación del
Gobierno del
Estado de Jalisco
a través de la
SEMADET. (Gasto
de operación)
$2,000,000.00
*Aportación de
los 8 municipios
que integran la
JICOSUR
$240,000.00
Recursos
proyectos
adicionales
gestionados por
la junta en 2015
*Convenio de
colaboración con
la Comisión
Nacional para el
Conocimiento y
uso de la
Biodiversidad
(LAIF)
$1,170,000.00
Experiencia relevante REDD+
Desarrollo de políticas y
programas
• Estrategia de Procuración de
Fondos a nivel local.
• Dentro de la ATREDD+ Jalisco
• Fortalecimiento del modelo de
se opera, desde el año 2013, el
Gobernanza con la instalación de
Programa Especial Cuencas
su plataforma de participación
Costeras del Estado de Jalisco,
ciudadana.
el cual se lleva a cabo en cinco
• Fortalecimiento del marco
cuencas ubicadas en la parte
regulatorio en materia ambiental
occidental del estado.
de los municipios de la JIRA.
• Trabajar de manera continua
• Programas de Manejo Integral
a través de dos
de Fuego (PMIF).
administraciones municipales.
• Mecanismos de Alianzas
• Participar en el Comité Estatal
Estratégicas con Agentes de
para el Manejo de Residuos
Desarrollo Local (MADL).
Sólidos Peligrosos en Jalisco así
• Estrategia de Educación para la
como en la implementación de
Sustentabilidad y Comunicación
cuatro eventos
local del valor de los bosques
intermunicipales para el acopio
para REDD+ en la JIMA de Jalisco.
masivo de residuos.
• 7 planes de acción climática
municipal.
Cooperación intersectorial
*Convenio con la Comisión
Nacional para el Conocimiento
de Uso y la Biodiversidad, con
el objetivo de fortalecer
capacidades para la
implementación de acciones
REDD+ con una visión
integrada del territorio.
Estado
APDT
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
Concepto Monto
Anual base
*Aportación del
Gobierno del
Estado de Jalisco
a través de la
SEMADET (gasto
de operación)
$2,000,000.00
*Aportación de
los 12 municipios
que integran la
JICOSUR
Junta
Intermunicipal
de Medio
Ambiente de la
Costa Sur
(JICOSUR)7
2013
7 Fuente: http://goo.gl/471ERy Casimiro
Castillo,Villa
Purificación,
Tomatlan,
Cihuatlan y
La Huerta
$180,000.00
Recursos
proyectos
adicionales
gestionados por
la junta en 2015
*Convenio de
colaboración con
la Comisión
Nacional para el
Conocimiento y
uso de la
Biodiversidad
(LAIF)
$1,480,000.00
*Recursos
provenientes del
Presupuesto de
Egresos de la
Federación (PEF)
para el ejercicio
fiscal 2015, del
proyecto
Experiencia relevante REDD+
• Dentro de la ATREDD+ Jalisco
se opera, dentro de la ATREDD+
Jalisco se opera, desde el año
2013, el Programa Especial
Cuencas Costeras del Estado
de Jalisco, el cual se lleva a
cabo en cinco cuencas ubicadas
en la parte occidental del
estado.
• Trabajar de manera continua
a través de dos
administraciones municipales.
• Participar en el Comité Estatal
para el Manejo de Residuos
Sólidos Peligrosos en Jalisco así
como en la implementación de
cuatro eventos
intermunicipales para el acopio
masivo de residuos es de el año
2013, el Programa Especial
Cuencas Costeras del Estado
de Jalisco, el cual se lleva a
cabo en cinco cuencas ubicadas
en la parte occidental del
estado.
• Trabajar de manera continua
a través de dos
administraciones municipales.
• Diversificar ingresos por
aportaciones del Gobierno
Federal (SEMARNAT y CONAFOR)
y la Agencia Francesa de
Desarrollo, la Unión Europea a
través del LAIF.
Desarrollo de políticas y
programas
Cooperación intersectorial
• 6 planes de acción climática
municipal (PACMUN).
• Programa de Manejo de Fuego
de la Costa Sur.
• Un plan de trabajo con
instituciones gubernamentales
en materia de desarrollo rural
con una estrategia de
implementación.
• Estrategia Intermunicipal de
Educación para la Sustentabilidad
y comunicación local del valor de
los bosques para REDD+
• Programa de manejo para
detener procesos de
deforestación y degradación
forestal en la región Costa Sur.
• Un mecanismo de alianzas
estratégicas con otros actores
(ADLs, asesores técnicos) que
puedan desarrollar procesos de
acompañamiento comunitario.
• Un estrategia de procuración
de fondos para el financiamiento
de proyectos y acciones que
contribuyan a REDD+ dentro del
territorio de la Junta.
• Gestión y ejecución de
actividades con apoyo de
Pronatura México A.C. que
favorecen el desarrollo rural
como son reforestación y
cosecha de agua, cisternas
comunitarias, huertos de
traspatio, huerto frutales,
• Convenio con la Comisión
Nacional para el Conocimiento
de Uso y la Biodiversidad, con
el objetivo de fortalecer
capacidades para la
implementación de acciones
REDD+ con una visión integrada
del territorio.
• Convenio con el Instituto de
Información Estadística y
Geográfica, para coordinar
diferentes actividades como:
ejecutar trabajos de
investigación, realizar acciones
de generación e intercambio de
información que generan
ambos organismos para ser
aplicadas en proyectos de
acuerdo a sus áreas de
competencia, desarrollo de
proyectos de edición e
intercambio de publicaciones.
• Convenio de Coordinación y
colaboración que celebra la
SEMADET y las Juntas
Intermunicipales para
establecer mecanismos de
colaboración, intercambio de
experiencias y entendimiento
para la gestión integral del
territorio.
• Convenio de colaboración
con Pronatura México A.C.,
para conjuntar esfuerzos,
capacidades y recursos para
Estado
APDT
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
denominado
"Implementación
de un vivero
intermunicipal en
los municipios
integrantes de la
JIRCO en el
estado de
Jalisco"
$600,286.11
*Proyecto
Fortalecimiento
de Capacidades
de la JIRCO, como
asociación de
autoridades
locales.
$9,000,000.00*
Recurso empleo
temporal
gestionado a
través de la
SEMARNAT para
el saneamiento
del lago de
Zapotlán
$1,213,820.00
(recurso no
ingresado a la
cuenta de la
junta)
TOTAL INGRESOS
acumulados
2015 y 2016
$12,360,000.00
Experiencia relevante REDD+
Desarrollo de políticas y
programas
proyecto productivo de Stevia.
• Gestión y ejecución del
proyecto denominado
“Rehabilitación y tecnificación del
vivero municipal de La Huerta,
para su migración a plataforma
intermunicipal”.
• Programa Intermunicipal de
Prevención y Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos de la
JICOSUR.
Cooperación intersectorial
llevar a cabo diversas acciones
de interés en materia ecológica
que permitan la planeación y
ejecución del Programa
Nacional de Reforestación y
Cosecha de Agua.
• Acuerdo Especifico con la
CONAFOR para conjuntar
acciones y transferir los
recursos para la operación del
programa especial a través de
la JICOSUR.
Estado
APDT
Junta
Intermunicipal
de Medio
Ambiente para
la Gestión
Integral de la
Cuenca del Río
Coahuayana
(JIRCO)8
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
2009
Concepto Monto
Anual base
*Aportación del
Gobierno del
Estado de Jalisco
a través de la
SEMADET. (Gasto
de operación)
$2,000,000.00
*Aportación del
Concepción
Gobierno del
de Buenos
Estado de Jalisco
Aires, Gómez a través de la
Farías,
SEMADET.
Mazamitla,
Recurso para la
Pihuamo,
Cuenca
Quitupán,
Endorreica del
Tamazula de Lago de Zapotlán
Gordiano,
$1,000,000.00
Tecalitlán,
*Aportación de
Tonila,
los 12 municipios
Tuxpán, Valle que integran la
JIRCO
de Juárez,
360,000.00
Zapotiltic y
Recursos
Zapotlán el
proyectos
Grande
adicionales
gestionados por
la junta en 2015
*Convenio de
colaboración en
materia forestal
con la Comisión
Nacional Forestal
$403,098.13
*Convenio de
8 Fuente: http://goo.gl/LxRCEJ Experiencia relevante REDD+
Desarrollo de políticas y
programas
• Estrategia de Procuración de
Fondos a nivel local.
• Fortalecimiento del modelo de
Gobernanza con la instalación de
su plataforma de participación
ciudadana.
• Programa de Manejo Integral
de Fuego (PMIF).
• Mecanismo de Alianzas
Estratégicas con Agentes de
Desarrollo Local (MADL).
• Programa y establecimiento de
Sistemas productivos bajos en
carbono (módulos
silvopastoriles).
• Estrategias de implementación
de proyectos productivos
compatibles con la lógica del
Desarrollo Rural Sustentable
• Estrategia de Educación para la
Sustentabilidad y Comunicación
local del valor de los bosques
para REDD+ en la Junta.
• 12 planes de acción climática
municipal y un plan de acción
climática regional
Cooperación intersectorial
*Convenio con la Comisión
Nacional para el Conocimiento
de Uso y la Biodiversidad, con
el objetivo de fortalecer
capacidades para la
implementación de acciones
REDD+ con una visión integrada
del territorio.
• Convenio con la Universidad
de Guadalajara para
investigación y prácticas
profesionales de sus
estudiantes. § Convenio con el
Tecnológico de Ciudad
Guzmán para investigación y
prácticas profesionales de sus
estudiantes.
• Convenio de Coordinación y
colaboración que celebra la
SEMADET y las Juntas
Intermunicipales para
establecer mecanismos de
colaboración, intercambio de
experiencias y entendimiento
para la gestión integral del
territorio.
• Acuerdo Especifico con la
CONAFOR para conjuntar
acciones y transferir los
recursos para la operación del
programa especial a través de
la JICOSUR.
Estado
APDT
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
colaboración con
la Comisión
Nacional para el
Conocimiento y
Uso de la
Biodiversidad
(LAIF)
$1,810,000.00
*Recursos
provenientes del
Presupuesto de
Egresos de la
Federación (PEF)
para el ejercicio
fiscal 2015, del
proyecto
denominado
"Implementación
de un vivero
intermunicipal en
los municipios
integrantes de la
JIRCO en el
estado de
Jalisco"
$600,286.11
*Proyecto
Fortalecimiento
de Capacidades
de la JIRCO, como
asociación de
autoridades
locales.
$9,000,000.00
*Recurso empleo
temporal
gestionado a
Experiencia relevante REDD+
Desarrollo de políticas y
programas
Cooperación intersectorial
Estado
APDT
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
Experiencia relevante REDD+
Desarrollo de políticas y
programas
Cooperación intersectorial
través de la
SEMARNAT para
el saneamiento
del lago de
Zapotlán
$1,213,820.00
(recurso no
ingresado a la
cuenta de la
junta)
TOTAL INGRESOS
acumulados
2015 y 2016
$12,360,000.00
Yucatán
Junta
Intermunicipal
Biocultural del
Pucc
(JIBIOPUUC)
2014
Muna,
Oxkutzcab,
Santa Elena,
Tecax y
Ticul[8]9
Monto 2015:
*Convenio de
colaboración con
la Comisión
Nacional para el
Conocimiento y
uso de la
Biodiversidad
(LAIF)
$1,500,000.00
(gastos de
operación)
*Aportación de
los municipios
que integran la
JIBIOPUUC
$150,000.00
Monto 2016
*Convenio de
colaboración con
The Nature
Conservancy
9 Fuente: http://goo.gl/fqLJY1 Dentro de esta ATREDD+ se
lleva a cabo el Programa
Especial Península de Yucatán
(PEPY), que inició operaciones
en el año 2012. La
incorporación del PEPY en esta
ATREDD+ permitirá integrar
territorialmente las actividades
de reconversión productiva con
las de conservación y manejo
sustentable, incluyendo
aquellas gestionadas por
CONANP y SAGARPA
*Iniciativa Campo limpio, es una
iniciativa interinstitucional entre
SEDER, CESBI , SAGARPA,
CONAGUA, SEMARNAT, PROFEPA,
SEDUMA, SCT, para acordar el
como sacar los agroquímicos de
la zona, una campaña conjunta
para recolectarlos en la región.
*Restauración de paisajes
productivos e instalación de
estufas ahorradoras de leña
como estrategia de integración
familiar y enfoque biocultural en
comunidades de la Región Puuc.
Implementación de estufas
Ahorradoras en la región de
Xcobehaltun en el centro de la
reserva biocultural.
*Convenio con la Comisión
Nacional para el Conocimiento
de Uso y la Biodiversidad, con
el objetivo de fortalecer
capacidades para la
implementación de acciones
REDD+ con una visión integrada
del territorio.
*Convenio con la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente.
*Convenio con la Reserva
privada de Kaxil Kiuic
*Convenio con The Nature
Conservancy
Estado
APDT
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
Experiencia relevante REDD+
Desarrollo de políticas y
programas
Cooperación intersectorial
$540,000.00
*Presupuesto
estatal a través
de la SEDUMA por
confirmar
$1,000,000.00
CONABIO
Quintana
Roo
Coordinación
de Corredores
y Recursos
Biológicos
(CCRB)
1992
Felipe Carrillo
Puerto, José
María
Morelos,
Bacalar y
Othón P.
Blanco
Inversión del
Gobierno Federal
Inversión de
recursos GEF para
el desarrollo de
cadenas de
cadenas
productivas
amigables con la
conservación de
la Biodiversidad.
Recursos de
Conafor como
APDT para la
integración del
Dentro de esta ATREDD+ se
lleva a cabo el Programa
Especial Península de Yucatán
(PEPY), que inició operaciones
en el año 2012. La
incorporación del PEPY en esta
ATREDD+ permitirá integrar
territorialmente las actividades
de reconversión productiva con
las de conservación y manejo
sustentable, incluyendo
aquellas gestionadas por
CONANP y SAGARPA.
PEPY
CONABIO -
Chiapas
Coordinación
de Corredores
y Recursos
Biológicos
(CCRB)
1992
Inversión del
Gobierno Federal
Inversión de
recursos GEF para
el desarrollo de
cadenas de
cadenas
productivas
En el marco de un acuerdo de
colaboración entre la SAGARPA
y la SEMARNAT (2008), la
CONABIO, a través de la
Coordinación de Corredores y
Recursos Biológicos (CCRB), en
alianza con Natura Mexicana,
Ac, inició la gestión del
Convenio de coordinación
SEMARNAT /CONABIO
/SAGARPA
Estado
APDT
Año de
creación
Municipios
incorporados Recursos
amigables con la
conservación de
la Biodiversidad.
Recursos de
CONAFOR como
APDT para la
implementación
del PESL
Recursos del la
SAGARPA para la
integración de
inversiones
productivas del
sector
agropecuario con
actividades de
conservación de
la biodiversidad
Experiencia relevante REDD+
Programa de Desarrollo
Territorial Sustentable de la
Selva Lacandona.
A partir de 2010, la Conafor se
sumó a este esfuerzo y puso en
marcha el Programa Especial
para la Conservación,
Restauración y
Aprovechamiento Sustentable
de la Selva Lacandona en el
estado de Chiapas (PESL), en el
que la CCRB funge como APDT.
Desarrollo de políticas y
programas
Cooperación intersectorial