Número 10, marzo 2016 MorPad Andrade [email protected] www.morpadandrade.com.mx SEGURIDAD SOCIAL SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ISSN: 2395-941X MorPad AHORRO Y PENSIONES DISEÑO ESTANDARIZADO DE FORMATOS, PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA IMSS REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EL “TSUNAMI” DEMOGRÁFICO QUE SE AVECINA (III parte) (IX parte) El IMSS formuló un plan de trabajo de conformidad a lo previsto por el Decreto por el que se establece la Ventanilla Única Nacional para los trámites. Tiene como propósito que los responsables en las empresas, conozcan, analicen y dispongan de las observaciones específicas que les permita el cumplimiento de esta norma vidad. (II parte) En las próximas décadas, todas las la tudes del mundo experimentarán una acelerada transición demográfica. PORTAFOLIO DE SERVICIOS MORPAD-CUALTIS INTERNACIONAL. (II parte) Ac vidades en el ámbito internacional. UN ENFOQUE PREVENTIVO. ¿Lujo o necesidad? Nacida de una necesidad: La de disminuir los accidentes y de las llamadas enfermedades profesionales. Andrade vivienda HIGHLIGHTS DE VIVIENDA - Indicadores de calidad de las soluciones de vivienda. - Resultados del FANVIT. - Portabilidad. - Evolución del registro de vivienda. UNIFICACIÓN DE CUENTAS, más vale ahora que después EDITORIAL Creemos que el tiempo se va cada vez más rápido, sin embargo, la realidad es que la mayoría de los días seguimos la misma rutina evitando nuevas sensaciones y experiencias al actuar de forma automatizada. Al realizar siempre las mismas actividades en las que la mayoría de las veces, hablando de un estado “normal”, cuidamos nuestra integridad física y psíquica, ya que de lo contrario sufriríamos constantemente accidentes, creemos estar o nuestros patrones creen que nos encontramos en un entorno “seguro”, sin embargo no siempre es así. No deberíamos enfermar o tener accidentes, o por lo menos podríamos evitarlo, sin embargo, muchos han enfermado por alguna causa o han tenido alguno accidente, sea en su centro de trabajo, domicilio y hasta en los trayectos que diariamente realizan. En ocasiones las enfermedades o accidentes ocurren por algún descuido, alguna falta de atención y entre muchas otras tantas, por la falta de prevención. Claramente no estamos esperando enfermar o que nos ocurra un accidente y mucho menos que nuestra familia, compañeros de trabajo o empleados lo sufran, ya que ello conllevaría no solo a una posible incapacidad, problemas con las autoridades y hasta la muerte, sino también al trámite de juicios, pago de sanciones o cuentas que en esos momentos tal vez no se puedan solventar, y en su caso hasta la pérdida de nuestro patrimonio. Conducirnos de forma automatizada permite confiarnos, y ello nos deja expuestos ante cualquier circunstancia. Por lo que respecta a nuestro centro de trabajo, velar por las condiciones en las que se labora, por la integridad de nuestras herramientas de trabajo, entre otras, garantiza el cumplimiento a las normas que salvaguarda nuestra integridad, ante una inspección o un accidente nos podría evitar terribles consecuencias. El Dr. Pedro Almirall Hernández y el Ing. Rodolfo Arias Díaz, nos comparten en esta edición su artículo titulado Un enfoque preventivo. ¿Lujo o necesidad?, “Por su repercusión humana y económica los decisores deben ver la prevención como una inversión y no como un gasto, por lo tanto la prevención es una necesidad en el desarrollo actual”, mismo que le invitamos a leer en el apartado de Seguridad y Salud en el Trabajo. Usted ya ha tenido la oportunidad de conocer en ediciones anteriores a “MORPAD” y “Cualtis Internacional”, lo invitamos a seguir nuestro “Portafolio de Servicios”. En esta edición podrá conocer nuestro “Sistema Integral para la Gestión de la Prevención”. CUERPO EDITORIAL Director Editorial: Lic. Javier Moreno Padilla Correo electrónico: [email protected] Director Comercial: Lic. Francisco Suinaga Andrade Editor Seguridad Social: Moreno Padilla y Asociados, S.C. Editor Seguridad y Salud en el Trabajo: Dr. Pedro Almirall Hernández Ing. Rodolfo Arias Díaz Moreno Padilla y Asociados, S.C. Editor Ahorro y Pensiones: CONSAR Editor Vivienda: INFONAVIT Coordinador Responsable: Lic. Jorge Elías Barbosa Hurtado. Consejo Editorial: Lic. Edgar O o López Rauh, Rodolfo Cartas Sosa, Juan Carlos Briones Trillo, Jorge Elías Barbosa Hurtado, Ana María Sánchez Chagolla, Víctor Hugo Ibarra Hernández, Silvia Acosta Velarde. Producción Editorial: LDG. Johana Penélope Leone Mogollón Información Legal MORPAD ANDRADE, año 1, número 10, marzo 2016, es una publicación electrónica mensual editada por Moreno Padilla & Asociados, S.C., Dirección: calle Roberto Gayol, número 1219, Colonia Del Valle, Delegación Benito Juárez, Código Postal 03100, Teléfono: (55) 5488-6800, página web: www.morpadandrade.com.mx, correo electrónico: [email protected]. Editor responsable: Javier Moreno Padilla. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2015-052110285200-203, ISSN: 2395-941X, ambos otorgados por el Ins tuto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la úl ma actualización de este número, versión electrónica: LDG. Johana Penélope Leone Mogollón. Dirección: calle Roberto Gayol, número 1219, Colonia Del Valle, Delegación Benito Juárez, Código Postal 03100; Fecha de úl ma modificación, 15 marzo de 2016. El contenido de los ar culos publicados es responsabilidad de cada autor y no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Moreno Padilla & Asociados, S.C. AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL (III parte) Formatos Homoclave y Denominación de trámites DIR001. vivienda 4 DISEÑO ESTANDARIZADO DE FORMATOS, PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA IMSS NOTAS SEGURIDAD SOCIAL (III parte) SEGURIDAD SOCIAL Moreno Padilla y Asociados, S.C. AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DISEÑO ESTANDARIZADO DE FORMATOS, PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA IMSS vivienda Formatos, Homoclave y Denominación de trámites: AFIL-01 NOTAS SEGURIDAD SOCIAL SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade SEGURIDAD SOCIAL 5 NOTAS vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Formatos, Homoclave y Denominación de trámites: AFIL-02 6 SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade SEGURIDAD SOCIAL NOTAS vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Formatos, Homoclave y Denominación de trámites: AFIL-03 SEGURIDAD SOCIAL Para visualizar mejor los formatos visita nuestra web morpadandrade.com.mx 6 SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade NOTAS vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Formatos, Homoclave y Denominación de trámites: AFIL-04 9 SEGURIDAD SOCIAL REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (IX parte) Tiene como propósito que los responsables en las empresas, conozcan, analicen y dispongan de las observaciones específicas que les permita el cumplimiento de esta norma vidad. 13 PORTAFOLIO DE SERVICIOS MORPAD-CUALTIS INTERNACIONAL. (II parte) AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Nacida de una necesidad: La de disminuir los accidentes y de las llamadas enfermedades profesionales. NOTAS 19 UN ENFOQUE PREVENTIVO. ¿Lujo o necesidad? vivienda Ac vidades en el ámbito internacional. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade 9 vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL Moreno Padilla y Asociados, S.C. NOTAS (IX parte) Ar culo 26. Para el funcionamiento de recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas, los patrones deberán: I. Clasificar a dichos equipos instalados en el Centro de Trabajo con base en lo previsto en la Norma de la materia; II. Integrar un listado actualizado y conformar el expediente de los equipos instalados; III. Elaborar y aplicar programas específicos para su revisión, mantenimiento y pruebas; IV. Contar con los procedimientos para su operación, revisión, mantenimiento y pruebas; V. Contar con un plan de atención a emergencias; VI. Iden ficar a cada equipo por medio de número o clave; VII. Señalizar en los equipos los pos de Riesgo de las sustancias que con enen; VIII. Mantener su cimentación o su sistema de soporte en condiciones tales que no afecten la operación segura del equipo; IX. Disponer del espacio requerido para la operación de los equipos y, en su caso, la realización de las maniobras de mantenimiento, pruebas de presión y exámenes no destruc vos; XIII. Mantener sus instrumentos de control en condiciones seguras de operación; XIV. Dirigir el desahogo de los fluidos peligrosos a través de disposi vos de seguridad a lugares donde no dañen a trabajadores, al Centro de Trabajo o al ambiente; XV. Aplicar a los equipos pruebas de presión o exámenes no destruc vos bajo las medidas de seguridad per nentes; XVI. Capacitar al personal que realiza ac vidades de operación, mantenimiento, reparación y pruebas de presión o exámenes no destruc vos a los equipos, y XVII. Llevar los registros sobre la operación, revisión, mantenimiento y pruebas de presión y exámenes no destruc vos de los equipos. Los puntos señalados en este ar culo, se presentan desglosados en la NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas Funcionamiento - Condiciones de Seguridad. D.O.F. 27-XII2011. El índice de está Norma Incluye: 10 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO XII. Contar con disposi vos de relevo de presión o elementos que eviten rebasar la presión de trabajo máxima permi da; Transitorios Guía de Referencia I Equivalencias de valores de presión, volumen y capacidad térmica. Guía de Referencia II Clasificación de los Recipientes Sujetos a Presión, Recipientes Criogénicos y Generadores de Vapor o Calderas conforme al Sistema Métrico Decimal. vivienda XI. Mantener en condiciones de seguridad el funcionamiento de los equipos; 1. Obje vo 2. Campo de aplicación 3. Referencias 4. Definiciones 5. Obligaciones del patrón 6. Obligaciones de los trabajadores 7. Clasificación de los equipos 8. Listado de los equipos 9. Expediente de los equipos 10. Programas específicos de revisión y mantenimiento a los equipos 11. Procedimientos para la operación, revisión y mantenimiento de los equipos 12. Condiciones de seguridad de los equipos 13. Pruebas de presión y exámenes no destruc vos 14. Funcionamiento de los disposi vos de relevo de presión 15. Plan de atención a emergencias 16. Avisos 17. Capacitación 18. Registros 19. Unidades de verificación 20. Procedimiento para la evaluación de la conformidad 21. Vigilancia 22. Bibliogra a 23. Concordancia con normas internacionales NOTAS X. Contar con elementos de protección sica o aislamiento, en el caso de aquellos que operen a temperaturas extremas, y señalizarlos; Esta Unidad de Verificación debe proveer servicios de tercera parte y cumplir con los siguientes criterios: Ÿ Debe ser independiente de las partes involucradas. Ÿ La Unidad de Verificación y su personal responsable para efectuar la verificación no debe ser diseñador, fabricante, proveedor, instalador, comprador, propietario, usuario o proveedor de mantenimiento a los elementos que verifican (inspeccionan), ni ser representante autorizado de cualquiera de las partes. Ÿ La Unidad de Verificación y su personal no deben involucrarse en cualquier ac vidad que puede crear conflicto con su independencia de juicio e integridad con relación a sus ac vidades de verificación (Inspección). Ÿ Deben, en par cular, no involucrarse directamente en la provisión, instalación, uso o mantenimiento de los elementos verificados o de elementos similares de la competencia. índole. Ÿ Los procedimientos bajo los cuales opera la unidad deben administrarse de manera no discriminatoria. UNIDAD DE VERIFICACIÓN TIPO B Esta Unidad de Verificación forma parte separada e iden ficable de una organización involucrada en el diseño, manufactura, provisión, uso o mantenimiento de los ar culos que verifica y que se ha establecido para proveer servicios de verificación a la propia organización a la que pertenece y cumplir con los siguientes criterios: Ÿ Se debe establecer una separación clara de las responsabilidades del personal de verificación de aquéllas del personal empleado para otras funciones, mediante iden ficación organizacional y los métodos de informe de la Unidad de Verificación dentro de la matriz de la organización. Ÿ La Unidad de Verificación y su personal no debe involucrarse en cualquier ac vidad que pueda entrar en conflicto con su independencia de juicio e integridad con relación a sus ac vidades de verificación. En par cular deben evitar involucrarse directamente en el diseño, fabricación, provisión, instalación, uso o mantenimiento de los elementos verificados, o de elementos similares de la competencia. SEGURIDAD SOCIAL Ÿ No deben exis r condiciones indebidas de financiamiento o de otra AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO UNIDAD DE VERIFICACIÓN TIPO A Unidad de Verificación. Ÿ Los servicios de verificación deben proveerse únicamente a la vivienda De acuerdo con lo señalado y de conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-068-SCT-2-200, publicada en el DOF de fecha 20III-2003; las Unidades de Verificación se clasifican en: Ÿ Todas las partes interesadas deben tener acceso a los servicios de la organización de la cual la Unidad de Verificación forma parte. UNIDAD DE VERIFICACIÓN TIPO C Esta Unidad de Verificación que está involucrada en el diseño manufactura, provisión, instalación uso o reciclamientos de los ar culos que verifica o de ar culos similares compe dores y puede SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade 11 NOTAS Ar culo 27. Para el funcionamiento de recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas que la Norma así lo determine, los patrones deberán dar aviso por escrito a la Secretaría, antes de la fecha de inicio de su puesta en operación, que dichos equipos cumplen con las condiciones de seguridad señaladas, junto con el dictamen de Evaluación de la Conformidad expedido por una unidad de verificación acreditada y aprobada, conforme a las modalidades que dispone la Norma respec va. Tratándose de equipos nuevos, los patrones deberán efectuar el aviso de que cumplen con las condiciones de seguridad, junto con el dictamen de Evaluación de la Conformidad correspondiente a los diez años de haber realizado el primero, y posteriormente cada cinco años, dentro de los sesenta días naturales previos a la conclusión de cada período. En el caso de los equipos usados, los patrones deberán efectuar el aviso de que cumplen con las condiciones de seguridad, junto con el dictamen de Evaluación de la Conformidad respec vo a los cinco años de haber realizado el primero, y posteriormente cada cinco años, dentro de los sesenta días naturales previos a la conclusión de cada período. Ar culo 28. Cuando se realice una alteración o se reubiquen los recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas, los patrones deberán dar aviso a la Secretaría que los mismos man enen las condiciones de seguridad establecidas en la Norma de la especialidad, antes de operar dichos equipos, en los mismos términos y condiciones a que se refiere el ar culo anterior. (Estos comentarios con nuarán) 12 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO organización para asegurar la adecuada segregación de las relaciones y de las responsabilidades delegadas en la provisión de los servicios de verificación por la organización y/o los procedimientos documentados. vivienda Ÿ La Unidad de Verificación debe proveer salvaguardas dentro de la NOTAS proveer los servicios de verificación a otras partes que no sean de la organización a la que pertenecen y deben cumplir con los siguientes criterios: NOTAS vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL NOTAS 14 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade NOTAS 15 vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL NOTAS vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL Documento en el que se relacionan las actuaciones que deberá realizar una empresa una vez acaecido un accidente; desde la forma de comunicárselo a las autoridades per nentes al método que deberá seguirse para inves gar las causas que han llevado al desenlace no deseado. Así, cumplimos con el doble obje vo de conseguir que la organización no cometa fallos legales a la hora de actuar y, además, se evita que el accidente vuelva a producirse. - Estudios de manipulación manual de cargas - Estudios de posturas forzadas y movimientos repe vos - Estudios específicos de ergonomía según protocolos de pantallas de visualización de datos - Evaluación de riesgos psicosociales - Evaluaciones de carga mental - Estrategias para control del estrés Pliego en el que asesoramos a las empresas sobre los diferentes equipos de protección personal de los que deberán disponer sus trabajadores, desde las caracterís cas que deberán cumplir en cuanto a resistencia o requisitos legales y de mantenimiento, hasta la información y formación que deberá aportarse a los trabajadores para su correcto uso. SEGURIDAD SOCIAL Un Procedimiento de trabajo es un documento que describe la forma en la que deberá proceder una organización para realizar una operación compleja en la que pueden intervenir diversas personas, departamentos, etc. Podemos citar como ejemplos de procedimientos de trabajo algunos de los más u lizados: AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO En función de las caracterís cas de cada organización, elaboramos los informes técnicos y estudios específicos necesarios para la misma, a modo de ejemplo podemos citar: vivienda desarrolla procedimientos e instrucciones de trabajo específicos para cada po de empresa, permi endo así la consecución del obje vo principal de nuestra tarea, que no es otro que facilitarles a nuestros asociados la ges ón preven va, es decir, su día a día. NOTAS Una vez evaluados los riesgos, elaboramos la Planificación de la ac vidad preven va, documento en el que relacionamos las diferentes ac vidades que deberá realizar la empresa, de manera consensuada con la misma, asignando fechas y plazos para la consecución de las diferentes acciones preven vas en función de su importancia. NOTAS 18 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL El conocimiento está en constante movimiento. Los ejemplos sobran, si nos interesamos por trasmi r información las Tecnologías de la Informá ca Computacional (TICs), han permi do dar un salto sin precedente. El uso de la computadora, las bases de datos, los paquetes de programas estadís cos, las aplicaciones a los teléfonos móviles, entre otros, han creado vías que hace veinte años no podían ni pensarse. La Seguridad y Salud en el Trabajo no es una exención. Nacida de una necesidad: La de disminuir los accidentes y de las llamadas enfermedades profesionales con sus desagradables secuelas humanas y económicas; ha pasado por diferentes etapas que han caracterizado el quehacer de esta especialidad. En la historia de la Seguridad y Salud en el Trabajo se reconocen al menos dos momentos. Cuando se aplicaron las ciencias médicas y, en el ámbito laboral, cuando apareció la figura del médico de empresa encargado de velar por la salud de los trabajadores. A esa forma de actuar le hemos llamado “paradigma biologista”, el cual es el imperante en la actualidad, convir éndose en muchas oportunidades como la fuente principal de atención médica para el trabajador. Indiscu blemente esa acción resultó muy conveniente pues impactó posi vamente en la mortalidad y morbilidad de los trabajadores, y de hecho, en la morbilidad y mortalidad general de la población. Recuerden que la población laboral representa del 33 al 66 % de la misma en función del país de que se trate. Almirall y col (2013) OMS (2013). SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade 19 SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Introducción vivienda Dr. Pedro Almirall Hernández Ing. Rodolfo Arias Díaz NOTAS UN ENFOQUE PREVENTIVO. ¿Lujo o necesidad? paradigmas imperantes actualmente han disminuido notablemente algunas enfermedades profesionales o de trabajo y la tasa de accidentalidad comparada con años atrás, estos eventos aún son frecuentes en la actualidad y representan una gran carga emocional humana además de un gasto considerable del PIB independientemente del país que se trate. En América La na, hace más de 10 años en 2007 se iden ficaron unos 7,6 millones de accidentes de trabajo por año, lo que significa un promedio de 21 accidentes diarios, de los cuales 11, 343 fueron fatales (46,2 por ciento en América La na y el Caribe, y 53.8 por ciento en Norte América. Organización Panamericana de la Salud. OMS (2013). El incremento en diagnós cos de enfermedades profesionales es calificado por la Organización Mundial de la Salud, como una "epidemia silenciosa", la Organización Internacional del Trabajo afirma que, por cada enfermedad mortal relacionada con el trabajo hay otras 100 enfermedades que provocan absen smo laboral. 20 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade La prevención como una estrategia de la Seguridad y Salud en el Trabajo, parecería algo lógico y que no es necesario explicar, sin embargo, en la prác ca la prevención está mucho más en el discurso que en las acciones, profundizar en estas causas rebasaría con creses los obje vo y la extensión de este ar culo, por lo que solo nos limitaremos a señalar algunas y hacer breves comentarios. Tradición en los enfoque ambientalistas y biologicista. Hace más de cincuenta años, en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo se viene haciendo las “cosas así”, y existe gran resistencia por parte de los tomadores de decisiones y en ocasiones de los mismos trabajadores para cambiar. SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A nuestro juicio el problema está en la falta de la aplicación de la prevención en los centros de trabajo. Si bien los Varios factores conspiran para que ese establezca un verdadero equilibrio entre la curación (llamémosle así a la acciones que se realizan generalmente post el evento nega vo) y prevención, como su nombre indica acciones an cipatorias para evitar que se produzca un dicho evento. vivienda Desarrollo Cada día se registran 770 nuevos casos de personas con enfermedades profesionales en América La na. Esta epidemia silenciosa genera más de 281,000 casos al año, alerta el informe reciente de la oficina regional de la Organización Mundial de la Salud, basada en datos de nueve países. "En América La na existen 468 millones de trabajadores y aunque el registro de estas patologías es muy bajo, su presencia se considera invisible pues pueden causar enfermedades graves como neumoconiosis, dermatosis, sordera, asma e intoxicaciones, así como dolores lumbares, estrés, depresión y cánceres", afirmó la asesora regional en Salud de los Trabajadores. NOTAS Casi al unísono surgían las preguntas ¿por qué se enferman?, o ¿cuáles son las causas personales o externas del accidente? y profesionales y técnicos, principalmente ingenieros, médicos higienistas y otros profesionales interesados en el mundo del trabajo. Estábamos asis endo a una forma “ambientalista” de explicar el accidente y las enfermedades que bajo este paradigma se aspira crear, validar y hacer cumplir las normas y estándares que deben regir los ambientes de trabajo. En varias oportunidades, refiriéndonos a estos paradigmas hemos declarado que son, y serán necesarios pero suficientes. La evaluación centrada solo en el factor humano y no tomar en cuenta los costos de las acciones. Esta posición deses mula en muchas oportunidades a los decisores a inver r en pro de la prevención. Entonces la pregunta obligada es: ¿qué hacer? El secreto para cambiar la mentalidad de todos con respecto a la prevención radica en la capacitación. Anotemos algunas glosas sobre aspectos fundamentales, que a nuestro criterio pueden rever r la situación actual. Aumento de la “cultura” sobre el tema. Es algo que incumbe a los trabajadores, decisores y estudiosos del tema. La capacitación debe planificarse desde el trabajador simple hasta el más pres gioso de los El enfoque metodológico. Necesitamos ver el lugar de trabajo como un “todo” donde la vida de relación del trabajador es un eslabón importante e influyente, no solo en su desempeño laboral, sino, en su expresión y suscep bilidad a sufrir un efecto nega vo (estrés, fa ga, monotonía, etc.). También en el aspecto económico pues el trabajador puede ver mermado su rendimiento y efec vidad en el trabajo, los costos de las acciones y su forma de evaluarlos deben formar parte del proceso de trabajo. Desarrollo Instrumental. No se puede desarrollar la prevención con las armas de la curación. Se ha desarrollado en los úl mos 20 años diversas técnicas e instrumentos para el análisis del trabajo, las cuales combinan la aplicación sencilla con los bajos costos. La Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial de la Salud, han recomendado varias “Bolsas de Herramientas”, las cuales reúnen la experiencia de países y grupos de inves gadores, y están llamados fundamentalmente al diagnós co y prevención de dichos efectos nega vos del trabajo. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade 21 SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El no uso de instrumentos inadecuados. No se puede hacer prevención con las mismas técnicas de las empleadas en la curación. El uso de nuevas categorías y la realización de acciones en función de los riesgos tradicionales y los nuevos que surgen cada día como el aumento y po de sustancias tóxicas en el ambiente laboral, la automa zación, robo zación y la nanotecnología, entre otros, amerita una capacitación mejor dirigida que la ya tradicional en entrenamientos, cursos, maestrías, especialidades o estudios superiores. Abogamos por una revisión en los cursos ofrecidos a todos los niveles. vivienda Pocos recursos humanos capacitados. Tanto en: trabajadores, decisores como especialistas en la materia. inves gadores. Decía Berlinguer que “los riegos son inversamente proporcional al conocimiento”. (Berlinguer 1988. Citado por Almirall 2014). NOTAS Enfoque centrado en la enfermedad y el accidente. El concebir separados los recursos y los estudios de estos eventos es un gran error que a su vez es muy frecuente, en las empresas vemos un Departamento de Medicina del Trabajo y otro de Seguridad Industria, muchas veces con poca comunicación entre ellos. Ya en la década de los años 70s del siglo pasado, Tsaragosev llamó la atención sobre la “arritmia biosocial“, es decir los ritmos sociales, entre los que pueden incluirse los nuevos descubrimientos y las nuevas tecnologías, son mucho más rápidos que los ritmos biológicos los que cambian mucho más lentamente, eso nos hace más suscep bles a los llamados efectos nega vos incluyendo en estos a las enfermedades. 22 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade asimilación de las nuevas tecnologías para el desarrollo de la ac vidad laboral, estamos en la obligación moral de impulsar un paradigma dinámico que vea al hombre en estrecha colaboración con el mundo que lo rodea. También de concebir a un hombre, tanto en su vida laboral como fuera de ella, con el objeto de disminuir significa vamente la tasa de accidentes y las enfermedades. Por su repercusión humana y económica los decisores deben ver la prevención como una inversión y no como un gasto, por lo tanto la prevención es una necesidad en el desarrollo actual. SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Cada vez son más y diversos los riesgos a que se exponen los trabajadores, por lo que el mundo en que nos desarrollamos presenta un problema aún mayor. A los riesgos tradicionales se unen los nuevos, y con frecuencia poco conocidos, generando efectos sobre la salud y propiciadores de accidente que están presente en las nuevas tecnologías. Es necesario cambiar de paradigma en el ejercicio de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Esto comienza por la capacitación a todos los niveles y la vivienda Aplicaciones Conclusiones NOTAS En esa línea de pensamiento pero quizás más para inves gadores, médicos de empresas y otros especialistas interesados están los productos de las Tecnología de la Información Computarizadas (TICs), fundamentalmente los so wares, mapas y mul medias. Estos instrumentos nacidos de la aplicación de la automa zación (en este caso al mundo del trabajo), permi eron la realización de estudios y diagnós cos de grandes grupos en brevedad de empo y con una alta fiabilidad lo que ha tenido un impacto posi vo también en lo económico. (II parte) En las próximas décadas, todas las la tudes del mundo experimentarán una acelerada transición demográfica. SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 24 vivienda EL “TSUNAMI” DEMOGRÁFICO QUE SE AVECINA NOTAS AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD SOCIAL (II parte) CONSAR Sin embargo, la edad promedio en el mundo será de 36 años en 2050 hasta llegar a 42 años en 2100, mientras que México tendrá un envejecimiento más abrupto llegando a 41 años en 2050 y a 51 años en 2100. AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EL “TSUNAMI” DEMOGRÁFICO QUE SE AVECINA En 1970 la edad promedio de la población a nivel mundial fue de 21 años mientras que para el 2015 aumentó a 30 años; en el caso de México, la edad promedio más baja se presentó en 1965 con 17 años, llegando a 27 años en 2015. vivienda Tendencias del envejecimiento poblacional NOTAS AHORRO Y PENSIONES Otra forma de apreciar el envejecimiento poblacional es analizando el número de las personas mayores como proporción de la población total. En 2015, 12.3% de la población mundial ene 60 años o más (en México este porcentaje es ligeramente menor, 9.6%); sin embargo, para 2050 la proporción aumentará a 21.5% en el mundo (24.7% en México) y para 2100 llegará a 28.3% a nivel mundial (39.8% en México). Población de 60 años y más (Porcentaje de la población total) Nota: los datos de 1950 a 2015 se basan en es maciones; mientras que la información de 2020 a 2100 se calculan a par r de proyecciones demográficas considerando una fecundidad media. Fuente: United Na ons, Department of Economic and Social Affairs, Popula on Division (2015). World Popula on Prospects: The 2015 Revision, DVD Edi on. La tendencia al envejecimiento ha comenzado en momentos y ritmos dis ntos dependiendo el contexto de cada país. De acuerdo al siguiente mapa elaborado por HelpAge Interna onal, en 2015 Japón es hoy el único país en el cual la población mayor de 60 años cons tuye el 30% o más del total de sus habitantes. Para el mismo año, en algunos países europeos como Portugal, Italia, AHORRO Y PENSIONES - morpad andrade 25 SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fuente: United Na ons, Department of Economic and Social Affairs, Popula on Division (2015). World Popula on Prospects: The 2015 Revision, DVD Edi on. vivienda Nota: los datos de 1950 a 2015 se basan en es maciones; mientras que la información de 2020 a 2100 se calculan a par r de proyecciones demográficas considerando una fecundidad media. NOTAS Edad promedio de la población En otra inves gación realizada por la consultoría Moody´s se clasifica a los países en cuatro grupos considerando, de acuerdo al cuadro anexo, el número de adultos mayores como proporción de la población total: no envejecido, envejeciendo, envejecido y súper envejecido³. Clasificación de los países según población de adultos mayores SEGURIDAD SOCIAL Alemania, Suecia y Finlandia esta proporción es de entre 25% y 29%, mientras que en el resto del mundo la proporción de adultos mayores se ubica por debajo del 24%. Sin embargo, para 2050 serán 64 los países cuya población de adultos mayores represente al 30% o más del total de la población; aunque la mayoría de ellos serán europeos, además de China, Canadá, y Chile. Porcentaje de la población de 60 años o más en 2015 y 2050 Los países super envejecidos, aquellos cuya población de adultos mayores representa a más del 20% de la población total, se incrementarán de 5 en 2015 a 34 en 2030. Países como Alemania, Italia, Japón, Finlandia y Grecia ya pertenecen a la categoría de países súper envejecidos en el año 2015. En tanto que para 2020, ocho países más estarán en este rango: Bulgaria, Croacia, Francia, Malta, Países Bajos, Portugal, Eslovenia y Suecia. Por su parte, 12 países más se unirán a este grupo en el año 2025: Austria, Bélgica, Canadá, República Checa, Dinamarca, Estonia, Hong Kong, Hungría, Polonia, España, Suiza y Reino Unido. En conjunto, los países en vías de desarrollo son más jóvenes que los países desarrollados, pero con la peculiaridad de que envejecerán considerablemente más rápidamente que lo que experimentaron los países desarrollados. Así, la razón de dependencia de los mayores de edad crecerá del 26.5% actual al 51.5% en 2100 para los países desarrollados, y del 9.6% al 34.5% en los países en vías de desarrollo. Actualmente, México es clasificado aún como un país no envejecido, aunque a par r de 2020 ya pertenecerá a la categoría de los países que se encuentran envejeciendo. Esta misma situación también se presenta en otras naciones la noamericanas como Perú, Colombia, República Dominicana y Ecuador. Fuente: Global Age Watch Index 2015: Insight report. HelpAge Interna onal. 26 AHORRO Y PENSIONES - morpad andrade ³“Popula on Aging Will Dampen Economic Growth over the Next Two Decades”, Moody´s Investors Service, 6 de agosto 2014. vivienda Fuente: Popula on Aging Will Dampen Economic Growth over the Next Two Decades. Moody´s. NOTAS Para 2050, poco más de la cuarta parte de la población en nuestro país tendrá 60 años o más. AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Proporción de la población de 65 años y más respecto a la población total) SEGURIDAD SOCIAL Envejecimiento por países vivienda AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Proporción de la población de 65 años y más respecto al total de población) (Con nuará) AHORRO Y PENSIONES - morpad andrade 27 NOTAS Nota: los países están agrupados en Aaaa-A, Baa-B y Caa-C a par r de la clasificación establecida por Moody´s. Fuente: Popula on Aging Will Dampen Economic Growth over the Next Two Decades. Moody´s. SEGURIDAD SOCIAL 32 UNIFICACIÓN DE CUENTAS, más vale ahora que después AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - Evolución del registro de vivienda - Medidas para mejorar la calidad de las soluciones de vivienda disponibles para los derechohabientes del Ins tuto - Acciones de vivienda en materia de sustentabilidad - Devolución del Saldo de la Subcuenta de Vivienda vivienda 29 HIGHLIGHTS DE VIVIENDA NOTAS VIVIENDA SEGURIDAD SOCIAL HIGHLIGHTS DE VIVIENDA En el mes de noviembre de 2015, se ingresaron alrededor de 18.6 mil unidades en el Registro Único de Vivienda, cifra 38% menor a la reportada en noviembre de 2014 y 27% menor a la de noviembre de 2013. Sin embargo, el registro acumulado al mes de noviembre es mayor respecto al mismo periodo de 2013 y 2014. vivienda Estos datos muestran una evolución de la oferta adecuada para sa sfacer las necesidades de vivienda y cumplir con el programa de financiamientos del Ins tuto. vivienda - morpad andrade 29 NOTAS INFONAVIT AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Evolución del registro de vivienda vivienda En términos del uso eficiente de energía, gas y agua se es man los siguientes ahorros: La Evaluación Cualita va de la Vivienda y su Entorno (Ecuve) ha mejorado de forma constante desde 2013, lo cual implica viviendas con más superficie habitable, mejor equipamiento urbano, vialidades, transportes, servicios y conec vidad digital. Con corte al mes de noviembre, se cuenta con un promedio nacional de 114.6 puntos. Además, actualmente se enen registrados 274 conjuntos habitacionales con Vida Integral Infonavit, lo que permite contar con atributos en la vivienda de ahorro de energía, en el entorno urbano y con la par cipación de la comunidad. Desde el inicio del programa se han formalizado 480,951 créditos en el Programa Vida Integral Infonavit. Solo en este año se han formalizado más de 109,910 viviendas. 30 vivienda - morpad andrade Ÿ 89.14 millones de kwh/mes de energía eléctrica y gas, equivalente a la energía necesaria para abastecer a 200 mil familias con Hipoteca Verde. Ÿ 35.0 millones de m3 de agua equivalente a llenar más de 9 mil albercas olímpicas. Ÿ Mi gación de más de 395.7 mil toneladas de CO2, equivalente a plantar 175,297 árboles. Medidas para mejorar la calidad de las soluciones de vivienda disponibles para los derechohabientes del Ins tuto SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Al 1° de octubre del 2015 se han otorgado 2,068,353 créditos verdes, lo cual representa una par cipación del 96% de los créditos que otorga el Ins tuto. Se es mó un ahorro promedio por vivienda de 2,556 pesos anuales, lo cual beneficia directamente a incrementar la calidad de vida de nuestros acreditados. vivienda Acciones de vivienda en materia de sustentabilidad NOTAS Medidas para mejorar la calidad de las soluciones de vivienda disponibles para los derechohabientes del Ins tuto Con corte al mes de octubre, se cuenta con un promedio nacional de 114.57 puntos. Del grupo 1, nuevos pensionados, se han atendido a 471,802 personas, lo cual representa un avance de 71.5% con un importe de 28,585 mdp. Además, actualmente se habitacionales con Vida Los grupos 2 y 3 se conforman por aquellos pensionados que interpusieron un procedimiento judicial o poseen un desis miento. Se les han devuelto sus ahorros a 127,045 pensionados por 7,487 mdp, logrando un avance de 93.2%. Integral Infonavit, lo que les permite contar con atributos en la vivienda de ahorro energía, en el entorno urbano y con la par cipación de la comunidad. Desde el inicio del programa se han formalizado 475,145 créditos en el Programa Vida Integral Infonavit. Sólo en este año, se han formalizado más de 100 mil viviendas. Por úl mo, el grupo 4 está formado por las personas que se pensionaron antes del 12 de enero de 2012, no interpusieron demandas o amparos en contra del Ins tuto, o bien, las interpusieron y tuvieron resolución desfavorable. En este grupo se han operado 755,265 devoluciones por 11,668 mdp, presentando un avance de 82.6%. vivienda Devolución del Saldo de la Subcuenta de Vivienda vivienda - morpad andrade 31 NOTAS enen registrados 274 conjuntos SEGURIDAD SOCIAL Al 29 de octubre de 2015, se ha entregado el Saldo de la Subcuenta de Vivienda a 1,354,112 pensionados, lo que representa un avance de 79.1%. Los recursos devueltos entre 2011 y 2015 alcanzaron un monto acumulado de 47,739 mdp. AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La Evaluación Cualita va de la Vivienda y su Entorno (Ecuve) ha mejorado de forma constante desde el inicio de esta Administración, lo cual implica viviendas con más superficie habitable, mejor equipamiento urbano, vialidades, transportes, servicios y conec vidad digital. INFONAVIT E n México un porcentaje considerable de trabajadores inscritos en el Sistema de Ahorro para el Re ro antes del año 2012 enen más de un Número de Seguridad Social (NSS), lo cual les puede generar ciertos inconvenientes debido a que su información y ahorros están repar dos en registros dis ntos, afectándolos por ejemplo: al solicitar su pensión ante el Ins tuto Mexicano del Seguro Social (IMSS) por el número de semanas co zadas, al hacer un re ro parcial por desempleo en su Afore, al querer ejercer su crédito Infonavit o re rar su ahorro de la Subcuenta de Vivienda. Para resolver esta situación es necesario que el trabajador realice el trámite de Unificación de Cuentas en el IMSS. La Unificación de Cuentas, consiste en reunir en una sola cuenta los recursos e información de aquellos trabajadores a quienes les fue asignado más de un Número de Seguridad Social a fin de que sean iden ficados como un mismo trabajador. El trabajador debe no ficar a su patrón la conclusión de su Unificación de Cuentas, para que éste realice el pago de las aportaciones al NSS que le corresponde. 32 vivienda - morpad andrade Estas mejoras han favorecido en los úl mos 2 años a más de 250 mil trabajadores que no habían podido culminar su proceso desde años atrás y a los que iniciaron su trámite de unificación de cuentas en poder recuperar sus recursos e información. Así mismo, el Infonavit ha implementado en sus canales de servicio el poder brindar atención de aclaraciones y la asesoría e información necesarias para que los trabajadores puedan llevar a cabo este trámite y su seguimiento oportuno a través de tríp cos informa vos avalados con las en dades del SAR que corresponden. Cabe mencionar que el trabajador es quien conoce su historia laboral y es el único propietario de su NSS, el cual con ene la información con la que se administra su cuenta, y los recursos que le pertenecen, por lo que es importante que si ene más de un NSS acuda lo antes posible a realizar el trámite de Unificación de Cuentas, ya que el trabajador es el único facultado para realizarlo y así evitarse futuros contra empos. Más vale ahora que después. Para mayor información: Llama a Infonatel al 9171 5050 en la Ciudad de México, o al 01 800 008 3900 sin costo desde cualquier parte del país. De lunes a viernes de 7:30 de la mañana a 9 de la noche; sábados, domingos y días fes vos de 9 de la mañana a 3 de la tarde o acude a nuestros Centros de Servicio Infonavit (Cesi), son oficinas que están en todo el país para darte atención personalizada sobre todos los trámites a tu unificación. SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO más vale ahora que después El Infonavit en conjunto con las en dades par cipantes en el Sistema de Ahorro para el Re ro, implementó mejoras al proceso que permi eron culminar trámites de Unificación de Cuentas rezagados desde el año 1997, así como lograr reducir a una tercera parte (un mes) el empo que anteriormente se tomaba ver reflejada la unificación en los saldos de los trabajadores. vivienda UNIFICACIÓN DE CUENTAS, El número de Unificación de Cuentas que reporta mensualmente el IMSS al Infonavit es de cinco mil cuentas en promedio, esta cifra ha ido disminuyendo desde el año 2012, cuando IMSS implementó las medidas de seguridad para evitar otorgar más de un número de seguridad social a los trabajadores afiliados. NOTAS vivienda SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (II parte) La inicia va busca promover, fomentar y difundir la cultura de la transparencia en el ejercicio de la función pública. 34 LEY DE TRANSPARENCIA NOTAS PROPUESTA vivienda NOTAS El Órgano Garante Nacional y Federal es el Ins tuto y entre sus funciones estarán: LEY DE TRANSPARENCIA PROPUESTA (II parte) Ÿ Conocer y resolver recursos de revisión por su interés o trascendencia. Ÿ Conocer y resolver los recursos de inconformidad. Ÿ Encabezar y coordinar el Sistema Nacional de Transparencia. Ÿ Interponer acciones de incons tucionalidad. Ÿ Imponer medidas de apremio y sanciones. SEGURIDAD SOCIAL Serán autónomos, especializados, independientes, imparciales y colegiados, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con plena autonomía técnica y de ges ón. AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Órganos Garantes vivienda NOTAS NOTAS Lic.JavierMorenoPadilla Ÿ Llevar un registro de solicitudes, respuestas y resultados. Ÿ Imponer las medidas de apremio y sanciones. ameriten. Protección de datos personales Ÿ Recibir y responder las solicitudes de acceso y corrección de datos. Ÿ Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados. Plataforma Nacional de Transparencia Ÿ Sus tuir, rec ficar o completar los datos personales que fueren inexactos. La Plataforma electrónica que permita cumplir con los procedimientos y obligaciones, que estará compuesta por al menos: Medios de Impugnación Ÿ Interponer acciones de incons tucionalidad. I. Sistema de solicitudes de acceso a la información; II. Sistema de ges ón de medios de impugnación; III. Sistema de portales de obligaciones de transparencia; y, IV. Sistema de comunicación entre organismos garantes y sujetos obligados. Se establecen dos figuras que garan zan la transparencia y acceso a la información de forma más efec va y eficiente, que son; 1. Transparencia Proac va: Promover la reu lización de la información que generan los sujetos obligados. 2. Gobierno Abierto: La inclusión, diseño e implementación de polí cas y mecanismos de apertura gubernamental. Unidades de Transparencia Funciones: Ÿ Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información. Ÿ Auxiliar a los par culares. 1. Recurso de Revisión ante el Ins tuto y los Organismos Garantes La interposición del recurso de revisión otorga la posibilidad a los par culares que solicitan información para impugnar las decisiones de los sujetos obligados; por ello, y con la finalidad de homologar los plazos de respuesta de los órganos garantes, estas Comisiones Dictaminadoras es man per nente establecer como plazo improrrogable de 40 días, la resolución del recurso por parte del Ins tuto o de los organismos garantes. Asimismo, resulta necesario facultar a los organismos garantes para prevenir al recurrente en una sola ocasión, a fin de que subsane la omisión alguno de los elementos que debe contener el escrito por el que se interpone el recurso de revisión, dentro de un plazo de 5 días, apercibiéndolo de, en caso de no desahogar dicha prevención, el recurso de revisión se tendría por no presentado. 2. Recurso de inconformidad ante el Ins tuto Otorga la posibilidad de impugnar las resoluciones de los organismos garantes de las en dades federa vas cuando un pe cionario presuma que se contraviene el efec vo ejercicio del derecho de acceso a la información; a fin de que los par culares puedan acudir ante una instancia superior que garan ce y salvaguarde el ejercicio de sus derechos. NOTA - morpad andrade 35 vivienda Ÿ Recursos de revisión que por su interés y trascendencia así lo SEGURIDAD SOCIAL Realizar los trámites internos. AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Ÿ NOTAS Funciones de los organismos Garantes - INCENDIOS Y EMERGENCIAS - FACTORES PSICOSOCIALES EN LA EMPRESA - PREVENCIÓN DE RIESGOS EN ESPACIOS CONFINADOS - PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OFICINAS - PRIMEROS AUXILIOS informes: [email protected] próximamente fechas de inicio SEGURIDAD SOCIAL AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CURSOS EN LÍNEA PROGRAMADOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO vivienda Totalmente en línea Duración en función de la actividad del participante Apoyado con ejemplos actuales Actualizado con los cambios Normativos recientes Se incluye el reporte en forma electrónica NOTAS CURSO EN LÍNEA PARA COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
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