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INFORME DE LA “PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO”
“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
MUNICIPALIDAD DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO
INFORME
“PRIMERA ESCUELA DE
LÍDERES POR EL CAMBIO DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO”
AÑO
2015
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
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INFORME DE LA “PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO”
“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
ALCALDE: JUAN VALENTÍN NAVARRO JIMÉNEZ
GERENTE DE PLANIFICACIÓN: ECON. JOAQUÍN GUTIÉRREZ ROJAS
EQUIPO DE LA GERENCIA DE PLANIFICACIÓN:
-
Bach. Soc. Giovanna Yupanqui Acosta.
-
Econ. Robinson Mejía Canarés.
-
Econ. Luis Alberto Blest Gacía.
-
Lic. Oswaldo A. Osorio Paniura.
-
Bach. Ing. Braulio Gustavo Yarihuaman Yarihuaman.
-
Estudiante Ing. Sistemas. Emilio Anang Shimpukat Nayap.
CON APOYO:
Martín Ospina-ONG Alternativa
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INFORME DE LA “PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO”
“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
I.
INFORME
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
“PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE
LURIGANCHO”
PLANEAMIENTO
1.1 Justificación
-
De acuerdo a las actividades programadas y en concordancia con el numeral 13.6
del artículo 13° de la ordenanza 289-2015 de la Municipalidad de San Juan de
Lurigancho, así mismo en cumplimiento al capítulo II del instructivo N° 001-2010EF/76.01 respecto al instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en
Resultados, se desarrolló 18 Talleres descentralizados de capacitación, realizado
en cada una de las 18 comunas del distrito y dirigido a los Agentes Participantes.
-
Con el propósito de fortalecer capacidades en los agentes participantes se
implementó
la “Primera Escuela de Lideres por el cambio de San Juan de
Lurigancho”, que se orientó en brindarle sostenibilidad al proceso a través de
Talleres de Capacitación dirigidos a los miembros del Comité de Vigilancia,
Consejo de Coordinación Local Distrital-CCLD, Agentes Participantes, líderes del
proceso.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
1.2 Público Objetivo

Miembros del Comité de Vigilancia Ciudadana del PPBR 2016.

Miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital-CCLD.

Agente Participativo Titular o Suplente del PPBR 2016 de los 17 proyectos
ganadores.

Miembros del Comité de Vigilancia Ciudadana del PPBR 2015.
1.3 Módulos
La estructura temática general para los agentes participantes, se desarrolló
considerando los conocimientos en gestión municipal, participación, vigilancia
ciudadana e inversión pública. Con un total de 18 horas lectivas.
Cuadro N° 1
Estructura
MÓDULO I
-
Gestión Municipal.
MÓDULO II
Participación y
vigilancia ciudadana.
MÓDULO III
El Estado y la
Inversión Pública
MÓDULO IV
Procedimientos para
garantizar la vigilancia
ciudadana y
organización interna
Clausura del
Programa de
Capacitación
Temas
MDSJL: estructura, competencias y
funciones municipales.
Plan de Desarrollo Concertado y
Presupuesto Participativo basado en
Resultados.
Desarrollo local y participación ciudadana:
el rol de la sociedad civil.
Mecanismos y espacios de Participación
Ciudadana
 La vigilancia ciudadana: ¿Qué es la
vigilancia ciudadana?, Tipos, enfoques y
roles en la vigilancia ciudadana, el proceso
de la vigilancia ciudadana en el
Presupuesto Participativo. Fases y
actividades
 Rol del Estado en la inversión pública: El
Sistema Nacional de Inversión Pública,
normas SNIP.
 Proyecto de Inversión Pública: Ciclo de
Vida del proyecto, Estructura de un PIP
menor (perfil mínimo)
 Transparencia y Acceso a la información:
Práctica de acceso a portales de
transparencia
(TRANSPARENCIA
ECONOMICA, SNIP, MEF y otros)
o
Clausura (Entrega de Constancia de
Participación)
Cronograma
14 de octubre
28 de octubre
29 de octubre
04 de octubre
11 de noviembre
12 de noviembre
19 de noviembre
Fuente: Gerencia de Planificación-Presupuesto Participativo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
1.4 Sistema de Evaluación
La evaluación consideró los aprendizajes teóricos y prácticos dados en el programa de
capacitación.
-
Se tomó en cuenta la asistencia y participación en clase para efectos de
seguimiento (ficha personal), evaluación de los nuevos conocimientos durante el
programa de capacitación.
-
Se tomó una prueba de entrada con el propósito de evaluar los conocimientos
previos de los participantes.
-
Durante todo el desarrollo del programa se consideró actividades prácticas
individuales y/o grupales, que permitieron evaluar los aprendizajes y capacidades
desarrolladas para cada módulo culminado
-
La evaluación final consistió en la elaboración de una actividad práctica individual y
grupal y una prueba de salida (similar a la prueba de entrada)
1.5 Requisitos para obtener la Constancia de Participación

Asistencia al 50% de las sesiones del programa de capacitación.

Participación en los talleres durante el programa de capacitación y el trabajo
práctico realizado como actividad final.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
II. APLICACIONES METODOLOGICAS Y RESULTADOS
2.1 Metodología aplicada
-
La metodología recoge la experiencia de los participantes como punto de inicio
hacía de una reflexión sobre los temas propuestos.
-
Para tales efectos se combinó exposiciones motivadoras y de refuerzo,
que
empleó el diálogo como principal recurso y que sirvió para introducir los temas o
para su cierre adecuado como parte de la construcción de conocimientos.
-
Se realizaron trabajos individuales y especialmente colectivos o grupales.
2.2 Objetivos logrados
a) Se fortaleció las capacidades de los alumnos, aportando un mejor conocimiento
normativo, conceptual y práctico de los procesos y herramientas de la vigilancia
ciudadana y contribuyendo a una mayor eficiencia en la vigilancia de los acuerdos
y compromisos respecto a los proyectos priorizados en el PPBR 2016.
b) Se fortaleció el conocimiento en
la estructura, competencias y funciones
municipales, y la dinámica del presupuesto municipal institucional.
c) Se desarrolló capacidades para el manejo de diferentes herramientas de gestión, a
fin que puedan obtener información rápida y confiable para la toma de decisiones a
nivel comunal y distrital en materia de proyectos de inversión pública.
d) Se contribuyó al fortalecimiento de la construcción de ciudadanía y la ampliación
de liderazgos distritales.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
2.3 Resultados Obtenidos
2.3.1 Inscritos
- Inscripción de 52 líderes y dirigentes, miembros de Comité de Vigilancia, Consejo
de Coordinación Local Distrital, y otros participantes del proceso del Presupuesto
Participativo.
- Se inscribieron en la Escuela: 14 mujeres y 38 varones, que representó el 27 % y
73 % respectivamente.
Gráfico N° 1
Alumnos inscritos por Género
MUJERES
27%
VARONES
73%
MUJERES
VARONES
Fuente: Gerencia de Planificación-Presupuesto Participativo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
- La participación de las mujeres en estos espacios de capacitación en el distrito de
San Juan de Lurigancho es todavía débil, sobre todo en espacios de toma de
decisión y del proceso del Presupuesto Participativo, la mayor parte de los
miembros de la junta directiva y del 1er representante de una organización social
recae en su mayoría en el varón, la perspectiva de género todavía está en proceso
de mejorar en la actividad dirigencial.
Gráfico N° 2
Rango de Edades de alumnos inscritos de la Escuela
32%
35%
27%
30%
25%
20%
22%
19%
15%
10%
5%
0%
30-39
40-49
Edades
50-59
60-69
Fuente: Gerencia de Planificación-Presupuesto Participativo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
-
De los alumnos inscritos el 59 % estuvo comprendido entre las edades de 40-59
años, el 32 % representó a las personas entre 40 y 49 años de edad y de 50-59
años representó el 27 %. No se visualiza la presencia de jóvenes líderes en estos
espacios, según se muestra en el gráfico N°2.
Cuadro N° 2
ALUMNOS INSCRITOS POR COMUNA
N°
COMUNAS
ALUMNOS
INSCRITOS
7
ALUMNOS
EGRESADOS
5
1
COMUNA 1
2
COMUNA 2
0
0
3
COMUNA 3
1
1
4
COMUNA 4
1
0
5
COMUNA 5
0
0
6
COMUNA 6
0
0
7
COMUNA 7
1
0
8
COMUNA 8
1
0
9
COMUNA 9
1
1
10
COMUNA 10
6
2
11
COMUNA 11
8
1
12
COMUNA 12
5
3
13
COMUNA 13
3
1
14
COMUNA 14
5
0
15
COMUNA 15
6
2
16
COMUNA 16
4
2
17
COMUNA 17
1
1
18
COMUNA 18
1
1
TOTAL
52
20
Fuente: Gerencia de Planificación-Presupuesto Participativo de la Municipalidad
de San Juan de Lurigancho.
- Del total de inscritos de las 18 comunas, las comunas N° 1, 10, 11, 12, 14 y 15
representaron el 71 % del total de inscritos del programa de Fortalecimiento de
Capacidades “PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN
JUAN DE LURIGANCHO.”
- Del total de 52 inscritos a la Escuela, se graduaron 20 alumnos representando el
38 % del total.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
2.3.2
-
Graduados
De los 52 inscritos a la escuela, 20 de ellos se graduaron recibiendo la constancia
de egresado por haber asistido a más del 50 % de los talleres y realizado las
evaluaciones con las pruebas respectivas.
Gráfico N° 3
Alumnos egresados de la Escuela
Mujeres
25%
Varones
75%
Fuente: Gerencia de Planificación-Presupuesto Participativo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
-
De los 20 egresados 5 fueron mujeres y 15 varones, representando el 25% y 75 %
respectivamente, según se muestra en el gráfico N°3.
Cuadro N° 3
CUADRO DE EGRESADOS DE LA ESCUELA POR RUBRO
RUBRO
INSCRITO
S
CON
CONSTANCI
A
SIN
CONSTANCI
A
Consejo de Coordinación Local
Distrital-CCLD
Comité de Vigilancia Ciudadana -PPBR
2016
Comité de Vigilancia Ciudadana -PPBR
2015
4
0
4
10
4
6
5
2
3
Agente Participante-PPBR 2016
22
12
10
Dirigente
11
2
9
52
20
32
TOTAL
Fuente: Gerencia de Planificación-Presupuesto Participativo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
- El cuadro N° 3, evidenció un relativo interés de parte de los miembros de la
sociedad civil del CCLD por capacitarse en temas que fortalezcan el proceso de
vigilancia del Presupuesto participativo, por otro lado, se mostró un interés
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
mayoritario en los agentes participantes del PPBR 2016 (60%) en reforzar sus
conocimientos para desempeñar adecuadamente sus funciones, obteniendo las
constancias respectivas.
Cuadro N° 4
N° de
Asistencia
Cantidad de
Personas (P)
Asistencias por comunas
7, 10, 14 y 16
con 0 asistencia
4
con 1 asistencia
21
con 2 asistencia
7
1(5P), 10(2P), 11(4P), 12(2P),
13(2P), 14(2P) y 15(4P)
1, 4, 8, 10, 14(2P) y 16
con 3 asistencia
5
1(2P), 10, 13 y 17
con 4 asistencia
7
3, 9, 10, 12(3P) y 16
con 5 asistencia
4
1(3P) y 11
con 6 asistencia
4
15 (2P), 16 y 18
Número de
asistencias
52
52
Fuente: Gerencia de Planificación-Presupuesto Participativo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
- En el cuadro N° 4 se muestra que 52 personas se registraron en la “escuela”
mientras que durante su desarrollo solo asistieron el 38% con 3 ó más asistencias.
En el caso de los alumnos con 5 y 6 asistencias se les entregó un presente a cada
uno consistente en libros y materiales didácticos,
siendo beneficiados los
representantes de la comunas 1, 11, 15,16 y 18 que tuvieron un mayor nivel de
asistencias en los talleres de la escuela.
Gráfico N° 4
Rango de Edades de alumnos egresados de la Escuela
33%
35%
28%
30%
22%
25%
20%
17%
15%
10%
5%
0%
30-39
40-49
50-59
60-69
Egresados
Fuente: Gerencia de Planificación-Presupuesto Participativo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
- En el grafico N° 4, se muestra que el 61% de los egresados correspondieron a los
grupos etáreos comprendidos entre 50 y 69 años, representando el 28% los
egresados entre 50-59 años y el 33% de los egresados entre 60-69 años. Cabe
indicar, la relativa o nula participación activa de los jóvenes menores de 30 años,
siendo necesario realizar acciones que motiven la formación y renovación de
nuevos cuadros dirigenciales dentro del proceso de fortalecimiento de capacidades
en el marco del Presupuesto Participativo Basado en Resultados que contribuye a
consolidar la democracia participativa en el distrito de San Juan de Lurigancho.
- Los 20 líderes y agentes participantes egresados que recibieron sus constancia
de egresado en mérito a su esfuerzo y perseverancia demostrados en los talleres
del programa de Fortalecimiento de Capacidades en la “PRIMERA ESCUELA DE
LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO”
III. CONCLUSIONES
3.1
En marco del Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2016, se
desarrolló con éxito el
programa de Fortalecimiento de Capacidades
denominado “Primera Escuela de Líderes por el Cambio de
San Juan de
Lurigancho” dirigida a los miembros del Comité de Vigilancia Ciudadana-2016,
Consejo de Coordinación Local Distrital-CCLD, agentes participantes del
proceso, Comité de Vigilancia Ciudadana- 2015, con el objetivo de fortalecer las
capacidades, conocimiento normativo, conceptual y práctico de los procesos y
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
herramientas para la participación ciudadana, a fin de mejorar la vigilancia de los
acuerdos y compromisos respecto a los proyectos priorizados del Presupuesto
Participativo 2016.
3.2
La Vigilancia Ciudadana es un mecanismo de participación social a través del
cual se hace seguimiento al cumplimiento de las obligaciones, compromisos,
competencias y funciones del gobierno en diferentes niveles, con la finalidad de
democratizar y hacer más transparente la gestión pública, los talleres de la
“Primera Escuela de Líderes por el Cambio de
San Juan de Lurigancho”
tuvieron como uno de sus objetivos fortalecer la vigilancia ciudadana en marco
del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del distrito de San Juan de
Lurigancho.
3.3
De los 52 alumnos escritos en la “Primera Escuela de Líderes por el Cambio de
San Juan de Lurigancho”, el 38 % llegó a graduarse y recibir su constancia de
egresado, de los cuales el 25% fueron mujeres y 75 % fueron varones.
3.4
IV.
Relativa o nula participación de cuadros dirigenciales menores de 30 años.
RECOMENDACIONES
4.1 Iniciar el programa de Fortalecimiento de Capacidades dirigido los representantes
de las Sociedad Civil del Concejo de Coordinación Local Distrital - CCLD y
miembros del Comité de Vigilancia, agentes participantes en general antes del
inicio de los talleres del proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados del distrito para el año fiscal 2017.
4.2
Descentralizar y ampliar la cobertura del público objetivo del programa de
Fortalecimiento de Capacidades “Primera Escuela de Líderes por el Cambio de
San Juan de Lurigancho” dirigido a los dirigentes y líderes de las 18 comunas
del distrito de San Juan de Lurigancho.
4.3
Promover activamente a través de la Sub Gerencia de Participación VecinalGerencia de Desarrollo Social iniciativas paras la formación y renovación de
cuadros dirigenciales juveniles a fin de complementar y fortalecer la
sostenibilidad de la democracia participativa en el distrito de San Juan de
Lurigancho.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
V.- ANEXOS
5.1 ANEXO 1
PROGRAMA DE LA CLAUSURA
Día
Hora
Lugar
:
:
:
Jueves 19 de noviembre del 2015
6:00 pm.
Salón Oval de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
HORA
6:00 a 6:30 p.m.
6:40 a 6:50 p.m.
6:50 a 7:00 p.m.
7:00 a 7:10 p.m.
7:10 a 7:50 p.m.
7:50 a 8:00 p.m.
MOMENTOS
Recepción de los invitados
Palabras de bienvenida por el maestro de
ceremonia
Palabras del Gerente de Planificación
Agradecimiento de participantes líderes que
fueron capacitados en la Escuela.
Entrega de constancias
Palabras de despedida
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
5.2 ANEXO 2
Materiales de lectura
El ministerio de Economía y Finanzas mediante la Dirección General de Inversión
Pública y Dirección General de Presupuesto Público realizó una donación de
materiales de lectura y Cd para fortalecer el desarrollo de capacidades, la cual fue
entregado a los ocho mejores alumnos que tuvieron un nivel alto en la asistencia de
los talleres de la Escuela.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
5.3 ANEXO 3
Merchandising
El SAT hizo una donación de merchandising para obsequiarlo entre todos los alumnos
presentes en la clausura.
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“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
5.4 ANEXO 4
Cd informativo
Se les entregó a los alumnos de la Escuela información referente a los talleres
desarrollados en cada módulo de capacitación, los temas contenidos en el Cd
informativo fueron:
5.4.1.- Diapositivas del tema:
- MDSJL: estructura, competencias y funciones
municipales.
- Desarrollo local y participación.
- La vigilancia ciudadana.
- El Sistema Nacional de inversión pública.
- Normas SNIP para proyectos de inversión
pública.
- Ciclo de Vida del proyecto-Estructura de un
PIP menor (perfil mínimo)
- Transparencia y Acceso a la información.
- Portales de transparencia: Consulta Amigable.
- Portales de transparencia: SOSEM.
- Portales de transparencia: Consulta de Proyectos-SNIP.
5.4.2.- Fotos de la escuela.
5.4.3.-Video motivacional.
5.4.4.-Normas legales.
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INFORME FINAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2016
“San Juan de Lurigancho, Cuna de Emprendedores”
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