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GESTIÓN DIRECTIVA
GESTIÓN DE RELACIONES
INTERINSTITUCIONALES
MESAS DE TRABAJO DE LUCHA CONTRA LA ILEGALIDAD Y LA CORRUPCIÓN
Código: GDI-GRI-PR002
Versión: 02
Fecha de Emisión: 07/03/2016
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1. OBJETIVO
Convocar y/o participar en las diferentes mesas de trabajo propuestas por entidades nacionales, regionales, locales,
autoridades judiciales y organismos de control y/o por el INVIMA a través del GURI, así como en las que convoquen e
inviten Organismos Internacionales con el fin de identificar posibles actos de ilegalidad o corrupción que afecte las
actividades misionales del Instituto en los temas competencia del mismo y las cuales pongan en riesgo y atenten contra
la salud pública de la población y el riesgo reputacional del INVIMA.
2. ALCANCE
El alcance de este procedimiento inicia con la invitación o convocatoria a participar en la mesa de trabajo y finaliza con la
socialización de la misma.
3. DEFINICIONES
Corrupción: “El uso del poder para desviar la gestión de lo público hacia el beneficio privado. Esto implica que las
prácticas corruptas son realizadas por actores públicos y/o privados con poder e incidencia en la toma de decisiones y la
administración de los bienes públicos”1.
Transparencia Internacional la define como:
(…) “el mal uso del poder encomendado para obtener beneficios privados. Esta definición incluye tres elementos: 1) El
mal uso del poder. 2) Un poder encomendado, es decir, puede estar en el sector público o privado. 3) Un beneficio
privado, que no necesariamente se limita a beneficios personales para quien hace mal uso del poder, sino que puede
incluir a miembros de su familia o amigos.”(…) y Transparencia por Colombia define Corrupción como: (…)”abuso de
posiciones de poder o de confianza, para beneficio particular en detrimento del interés colectivo, realizado a través de
ofrecer o solicitar, entregar o recibir, bienes en dinero o en especie, en servicios o beneficios, a cambio de acciones,
decisiones u omisiones”.2
Corrupción Privada: “El que directamente o por interpuesta persona prometa, ofrezca o conceda a directivos,
administradores, empleados o asesores de una sociedad, asociación o fundación una dádiva o cualquier beneficio no
justificado para que le favorezca a él o a un tercero, en perjuicio de aquella, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8)
años y multa de diez (10) hasta de mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Con las mismas penas será
castigado el directivo, administrador, empleado o asesor de una sociedad, asociación o fundación que, por sí o por
persona interpuesta, reciba, solicite o acepte una dádiva o cualquier beneficio no justificado, en perjuicio de aquella.
Cuando la conducta realizada produzca un perjuicio económico en detrimento de la sociedad, asociación o fundación, la
pena será de seis (6) a diez (10) años.” 3
Ilegal: (…)” Todo tipo de circunstancia o hecho que se encuentra fuera de la ley, y por lo mismo constituye una oposición
a una normativa vigente y explicita”4.
Mesa de Trabajo: Espacio que se genera a efectos de interactuar con las diferentes áreas misionales y de apoyo del
INVIMA así como con las diferentes entidades a nivel regional y local, responsables de salvaguardar la salud pública y
autoridades regionales, locales a nivel judicial y organismos de control, con el fin de intercambiar ideas, estrategias y
definir roles que permitan mitigar el riesgo sanitario y fortalecer la imagen del Instituto, en los temas competencia del
mismo, salvaguardando de esta manera el riesgo reputación del INVIMA.
COLOMBIA, DOCUMENTO CONPES 167, Estrategia Nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción” Esta definición de
trabajo fue elaborada por el equipo técnico del PNUD, y se basa en la definición propuesta por el PNUD a nivel global y en la revisión
de literatura adelantado dentro del proceso de diagnóstico la Política Pública Integral Anticorrupción
2Transparencia por Colombia, capitulo Transparencia Internacional, consultado el 5 de marzo de 2015 disponible en
http://www.transparenciacolombia.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=106&Itemid=535
3 COLOMBIA, LEY 1474 DE 2011 ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN, artículo 16.
4COLOMBIA, INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS-INVIMA, ESTEBAN GARCÍA RAÚL
HERNANDO, Jefe Oficina Asesora Jurídica, Competencias del INVIMA frente a la Ilegalidad, Diciembre de 2014.
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Las mesas de trabajo en el INVIMA tienen como objetivo fundamental:
1. Compartir información relacionada con ilegalidad, contrabando y corrupción.
2. Provocar la participación del INVIMA a través del Grupo Unidad de Reacción Inmediata –GURI- en las diferentes
mesas que sobre temas de competencia del Instituto se realicen.
3. Expresar ideas, puntos de vista y compartir aportes, que permitan mitigar el riesgo en la salud pública de la población,
fortaleciendo la imagen del Instituto.
Salud Pública : De acuerdo con la Ley 1122 de 2007 la salud pública (…)”está constituida por un conjunto de políticas
que busca garantizar de manera integrada, la salud de la población por medio de acciones dirigidas tanto de manera
individual como colectiva ya que sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y
desarrollo. Dichas acciones se realizarán bajo la rectoría del Estado y deberán promover la participación responsable de
todos los sectores de la comunidad”5.
GURI: Grupo Unidad de Reacción Inmediata. Creada mediante Resolución No. 2014001487 de fecha 24 de enero de
2014 y tiene como propósito fundamental realizar acciones de carácter preventivo que contribuyan a contrarrestar el
fenómeno de la ilegalidad y la corrupción, articulando acciones interinstitucionales e intersectoriales que permitan de
manera gradual y progresiva mitigar el riesgo sanitario, mejorar el control de calidad de productos competencia del
Instituto y salvaguardar el riesgo reputacional del INVIMA y de los sectores objeto de vigilancia del mismo.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
COLOMBIA, INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS-INVIMA, ESTEBAN
GARCÍA RAÚL HERNANDO, Jefe Oficina Asesora Jurídica, Competencias del INVIMA frente a la Ilegalidad, Diciembre
de 2014.
COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPÚBLICA, ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN, Ley 1474 de 2011, por la cual se
dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública. (En línea), www.presidencia.gov.co
COLOMBIA, TRANSPARENCIA POR COLOMBIA, Política de Transparencia. Programa Presidencial de Lucha contra la
corrupción, (En línea), www.presidencia.gov.co
COLOMBIA, INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDIDAMENTOS Y ALIMENTOS- INVIMA, Política de
Cumplimiento y Ética.
COLOMBIA. CÓDIGO ÚNICO DISCIPLINARIO, Ley 734 de 2002. (En Línea).
http://www.procuraduria.gov.co/relatoria/media/file/Codigo_Disciplinario_Unico_2011.pdf
Disponible
en
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA, Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social
integral
y
se
dictan
otras
disposiciones.
(En
Línea).
Disponible
en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5248
5. CONTENIDO O DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO
5.1
Participación del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos- INVIMA en mesas de trabajo
propuestas por entidades nacionales, regionales, locales, autoridades judiciales, organismos de control,
dependencias del INVIMA u organismos internacionales.
COLOMBIA,
LEY 1122 DE 2007, Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y
se dictan otras disposiciones.
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ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
Recepcionar
Se reciben por parte de la Dirección General las convocatorias
para asistir a mesas de trabajo propuestas por entidades
nacionales, regionales, locales, autoridades judiciales,
organismos de control, dependencias del INVIMA u organismos
internacionales, en medio físico o por correo electrónico.
Coordinador(a) GURI
Asignar representante
El Coordinador(a) asume o designa a un funcionario/profesional
la representación del GURI, en la mesa de trabajo.
Coordinador(a) GURI
Se amplía la información respecto al tema a tratar en la mesa
de trabajo, a través de una presentación, informe o documentos
soporte de la misma.
Preparar información
Nota1: Si el Coordinador(a) del GURI lo considera pertinente,
se solicita acompañamiento de un referente de las Direcciones
Técnicas misionales del INVIMA.
Coordinador(a)
ó
Funcionario/profesional
GURI
Participar en la mesa
de trabajo
El coordinador(a) o funcionario/profesional participa en la mesa
de trabajo y de ser necesario y oportuno, propone las posibles
acciones preventivas o correctivas en cada caso.
Coordinador(a)
ó
Funcionario/profesional
GURI
Socializar
Se informa a la Dirección General sobre los temas tratados
en la mesa de trabajo y de acuerdo con sus instrucciones
se informa al área misional del INVIMA competente.
Coordinador(a)
ó
Funcionario/profesional
GURI
5.2
Invitar a entidades nacionales, regionales, locales, autoridades judiciales, organismos de control, dependencias del
INVIMA u organismos internacionales a participar en mesas de trabajo propuestas por el Instituto Nacional de
Medicamentos y Alimentos-INVIMA.
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
Convocar
Se emite comunicación en medio físico o vía correo electrónico
por parte de la Dirección General a las entidades nacionales,
regionales, locales, autoridades judiciales, organismos de
control,
dependencias
del
INVIMA
u
organismos
internacionales.
Director(a) General
Coordinador(a)
La preparación de la mesa de trabajo incluye:
Preparar la Mesa de
Trabajo
 Estudio geoestratégico
 Listado de asistencia
 Documentos soportes necesarios para el desarrollo de la
mesa de trabajo.
Realizar la Mesa de
Se inicia la mesa de trabajo con el registro de los asistentes y la
Coordinador(a)
ó
Funcionario/profesional
GURI
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Director(a) General
Coordinador(a)
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apertura por parte de la Dirección General y el Coordinador
(GURI).
Elaborar informe
Se realiza un informe de las actividades realizadas en
desarrollo de la mesa de trabajo, acuerdos, compromisos y
conclusiones.
Coordinador(a)
ó
Funcionario/profesional
GURI
Revisar y Aprobar
El informe de actividades de la mesa de trabajo se envía al
Coordinador(a) del GURI, para su revisión y aprobación quien
determinará los ajustes necesarios.
Coordinador(a) GURI
Enviar Informe
Se envía el Informe de Actividades a la Dirección General sobre
los temas tratados en la mesa de trabajo, con el fin de proceder
según sus instrucciones.
Coordinador(a)
ó
Funcionario/profesional
GURI
Archivar el informe
Se hace entrega al funcionario/profesional encargado del
archivo de la GURI el informe de actividades de la mesa de
trabajo, quien se encarga de almacenarlo de acuerdo
procedimiento organización, clasificación y conservación
documental GAD-GDO-PR001
Funcionario/profesional
GURI
6. TIEMPO MÁXIMO DEL PROCEDIMIENTO
El tiempo estimado para socializar la participación del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y AlimentosINVIMA en mesas de trabajo a la Dirección General es de cinco (5) días calendario.
El tiempo estimado para hacer entrega del Informe de las actividades realizadas en desarrollo de la mesa de trabajo
convocada por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos- INVIMA, a la Dirección General será de
diez (10) días calendario.
7. PUNTO DE CONTROL
Invitación realizada por entidades y/o autoridades
Convocatoria a la mesa de trabajo
Listado de asistencia
Informe de actividades de la mesa de trabajo convocada
8. REGISTROS O DOCUMENTOS ASOCIADOS
Listado de Asistentes GDI-DIE-FM002
Procedimiento organización, clasificación y conservación documental GAD-GDO-PR001
9. ANEXOS
No aplica
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