1. Art and Diseño

Programa de Coinversión Social
Sesión de Sensibilización e
Inducción a la Dictaminación de
Proyectos
Dirección de Concertación
con Actores Sociales
Febrero de 2016
VISIÓN INSTITUCIONAL
2013-2018
Ejes Estratégicos de Gobierno
Metas PND 2013-2018
México en paz
México incluyente
México próspero
México con educación
de calidad para todos
México actor con
responsabilidad global
Líneas de gobierno
Reconstrucción
del tejido Social
Programa Nacional de
Inclusión Social y Bienestar
Sociedad incluyente y cohesión
social
Cruzada Nacional
contra el Hambre
Igualdad de género
y atención a
víctimas
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
CG-090
Desarrollo integral y bienestar
con la participación comunitaria
Visión territorial y productiva
Equidad de género
2012 - 2018
Política Social de
Nueva Generación
.
Consiste en:
Enfoque de
Derechos
Que todas las personas mexicanas tienen derecho a la
salud, a la educación, a la vivienda y a sus servicios, a
la alimentación, entre otros. En consecuencia, se trata
de ciudadanos y ciudadanas mexicanas a los que se les
debe garantizar ese piso básico de derechos.
El Programa Sectorial de Desarrollo Social tiene como primer objetivo:
“Fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que potencien las
capacidades de las personas en situación de pobreza, a través de acciones que
incidan positivamente en la alimentación, la salud y la educación”.
Alineación del Indesol y el PCS a
las Líneas de Gobierno
CONVOCATORIAS PCS
NUEVA VISIÓN INDESOL
Funciones
Fomento
(Registro, seguimiento y apoyos)
Vinculación
• Secretariado Técnico de la
Comisión de Fomento
• Capacitación y Formación (CEDOC)
• Investigación
• Igualdad de género y no violencia
• Asesoría y orientación
• Representación Institucional
• Información y comunicación
Actores Sociales
• Promotores sociales
• Líderes y multiplicadores
comunitarios
• Comités de participación social
• OSC
• Academia
• Servidores públicos
DESARROLLO INTEGRAL Y BIENESTAR CON LA
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Líneas de Gobierno
• Inclusión productiva, Visión territorial
• Pobreza urbana y rural
Cruzada Nacional
contra el hambre
PROYECTOS PARA GARANTIZAR LA
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
México Próspero
México
Incluyente
•
México en Paz
Reconstrucción del
Tejido Social
Igualdad de
género
y atención a víctimas
INCLUSIÓN SOCIAL
•
Lucha contra la discriminación.
Apoyo a grupos en situación de exclusión o
vulnerabilidad.
IGUALDAD DE GÉNERO
•
Prevención de la violencia y atención a
víctimas.
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
SOCIAL INCLUYENTE EN LOS ESTADOS
PROFESIONALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
VERTIENTE DE INVESTIGACIÓN
Nueva Visión
(2013-2015)
1992. Se crea el INSOL.
1994. Se incorpora el Fondo de
Coinversión Social.
2001. Cambio de nombre de INSOL a
INDESOL.
2004. Ley de Fomento a las
Actividades realizadas por las
OSC.
•
Secretaría Técnica de la
Comisión de Fomento
•
Operación del Registro
Federal de las OSC.
2006. Incorporación del Programa de
Apoyo a Instancias de Mujeres
en las Entidades Federativas
(PAIMEF).
2012. Gobierno EPN.
Recuperación de las funciones
institucionales.
Rediseño organizacional
TRANSITAR
Destacar el Impacto Social
de la sociedad civil
organizada en mejorar las
capacidades, habilidades,
oportunidades y calidad de
vida de la población y en
comunidades, especialmente
aquellas que viven en
situación de exclusión y/o
vulnerabilidad.
Vinculación
Trayectoria del Actor
Social
Impacto Social
Formación de Capital
Social
Promover la
participación de todos
los actores sociales y
de las organizaciones
de la sociedad civil
para incidir en el
desarrollo social
integral.
Capacitación
Enero 2017
9. Evaluación
y Cierre
Registro de OSC
con CLUNI
Publicación de Reglas de
Operación (30 Dic 2015)
1. Promoción
y capacitación
Reuniones
regionales
Capacitación (Ene-Mar)
Publicación de
convocatorias
Feb-Mar
2. Recepción
AgostoNoviembre
20 días
naturales
8.
Seguimiento
Visitas de
campo
3. Validación
jurídicofiscal
Mayo-Diciembre
7. Ejecución
de
Proyectos
5 días
hábiles
6.
Suscripción de
Convenio /
Ministración de
recursos
4.
Dictaminación
Ajuste de
Proyectos
30 días hábiles
a partir del
cierre de
convocatoria
Dictaminación
Rasgos distintivos de la dictaminación
en Indesol
1.
Se basa en un esquema que toma decisiones
transparentes y autónomas y ha sido replicada por
varias instancias (públicas y privadas).
2.
Busca mejorar continuamente sus procesos e
instrumentos a partir de análisis internos, las opiniones
de los dictaminadores y actores sociales.
Características del Dictaminador/a
Habilidades:
Análisis y síntesis
Plasmar por escrito observaciones
y argumentos
Logro de acuerdos
Compromiso
Conocimiento en:
Temas de las convocatorias a
dictaminar
Ley Federal de Fomento
Reglas de Operación
Convocatoria en que participará
Acta de dictaminación
Habilidades:
Secretario/a
Trato cortés y amable
Buena ortografía y redacción
Análisis y síntesis
Capacidad para moderar el dialogo
Facilitar el intercambio de opiniones
Plasmar por escrito observaciones y
argumentos
Técnico/a
Conocimiento en:
Reglas de Operación
Ley Federal de Fomento
Convocatoria en que participará
Utilización del Módulo de
Dictaminación
Acta de dictaminación
Cuenta con
derecho a voz
y opinión pero no
a voto
•Fungir como moderador/a y facilitador/a del análisis y
deliberación sobre los proyectos.
•Participar activamente en las Comisiones Dictaminadoras,
para prevenir errores de interpretación de las Reglas de
Operación del PCS.
•Emitir opiniones técnicas y operativas en el transcurso de la
sesión.
•Informar a las personas que dictaminan sobre el desempeño
y trayectoria de los Actores Sociales, en el PCS y el RFOSC,
en su caso.
Cuentan con
derecho a voz y
opinión pero no
a voto
•Plasmar en el acta de dictminación las observaciones de los
dictaminadores con la mayor fidelidad y apego a la normatividad
vigente
•Dar lectura al acta de dictaminación respectiva al finalizar la
deliberación y firmarla con quienes integran la Comisión
Dictaminadora, vigilando el uso del lenguaje y que se trate de
observaciones que abonen al mejor desarrollo del proyecto.
•Informar a la Instancia Ejecutora sobre cualquier situación
crítica o irregularidad detectada en el proceso, que pueda
afectar la objetividad o pertinencia de los comentarios de la
dictaminación o en la emisión de los dictámenes.
Principios en las
Comisiones Dictaminadoras
1. Honestidad
2. Respeto
Responsabilidad
Social
Ética
3. Confianza
4. Compromiso
Proceso de Dictaminación
Inicio del proceso
Se convoca una semana antes a
las tres personas de la Comisión
¿Las 3 pueden asistir?
No
Se reprograma o se invita a otros/as
Dictaminadores/as
Sí
Se realiza la
dictaminación
Proceso de Dictaminación
Se envían los proyectos e
instrumentos para dictaminar
Cada dictaminador lee, califica y
hace sus observaciones
La Comisión se reúne para discutir
y dictaminar los proyectos
Se evalúa cada uno de los proyectos y
se suscriben
las Actas de Dictaminación
Fin del proceso
•Acta de Dictaminación
•Guía para Dictaminar
•Convocatoria
•Declaración de Vínculo (CI)
•5 Proyectos
•Debe calificar y redactar sus
observaciones en el acta de cada
proyecto, antes de la sesión
•Es imprescindible sustentar por escrito
la calificación y las propuestas de mejora
de los proyectos
•La calificación mínima para considerar
un proyecto susceptible de apoyo es de
70 puntos
•Cada dictaminador trae consigo sus
observaciones
•Se buscara que las calificaciones
sean por consenso, en casos
particulares serán por mayoría
•La duración promedio de la sesión es
de 3 hrs.
La dictaminación dentro de la Nueva Visión
del Indesol (2013-2016)
Énfasis en valorar
LA TRAYECTORIA Y
LA CAPACIDAD DEL
ACTOR SOCIAL
EL IMPACTO SOCIAL
DE LOS
PROYECTOS
La importancia de la ORIENTACIÓN DE LOS RESULTADOS de un proyecto (productos
y servicios) HACIA IMPACTOS, toda vez que la evaluación se hará con BASE en el
cumplimiento de los INDICADORES DE SUS OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y NIVELES DE
IMPACTO DEFINIDOS.
Visión
de la OSC
Misión
de la OSC
Proyecto
Acciones del
Proyecto
Actividades del
Proyecto
Priorizar durante la dictaminación…
1) TRAYECTORIA Y CAPACIDAD
Se valorará la información del Actor Social, obtenida del Registro
Federal de OSC, del Programa de Coinversión Social, así como del
Formato de Solicitud de Apoyo Económico.
2) ATENCIÓN A CARENCIAS ESPECÍFICAS
Calidad y espacios de vivienda
Acceso a servicios básicos en la vivienda
Acceso a alimentación
Rezago educativo
Acceso a servicios de salud
Acceso a seguridad social
3) IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO
Son los resultados alcanzados en el corto plazo que tiene un
proyecto apoyado por el Programa de Coinversión Social en las
personas beneficiarias directas o indirectas, para el logro de sus
objetivos planteados.
CONVOCATORIAS
CARENCIAS SOCIALES
Calidad y espacios
de vivienda
Acceso a servicios
básicos en la
vivienda
Acceso a
alimentación
Rezago educativo
Acceso a servicios
de salud
Acceso a
Seguridad social
DESARROLLO
INTEGRAL
SUSTENTABLE CON
PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA (DI)
MEJORA
ALIMENTARIA,
NUTRICIÓN Y SALUD
(AL)
INCLUSIÓN SOCIAL
(IS)
EQUIDAD E
IGUALDAD DE
GÉNERO (IG)
ACCIONES DIRECTAS
Vivienda, servicios e ingreso
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Instalación de baños secos
Captación de agua
Fuentes alternativas de energía
Autoconstrucción
Proyectos productivos
Salud y alimentación
Comedores
Proyectos para el autoconsumo
Nutrición
Acciones a favor de la salud
Educación
• Derechos de las personas con
discapacidad, infancia,
migrantes, enfermos, otros.
• No discriminación
• Cultura para la paz
Salud y seguridad
• Igualdad entre hombres y
mujeres
• No violencia hacia las mujeres
• Cuidados
19
Cohesión Social
Es la capacidad de una sociedad para asegurar el bienestar de todos
sus miembros, minimizando las disparidades y evitando la
polarización.
Una sociedad cohesionada es una comunidad de apoyo mutuo
compuesta por individuos libres que persiguen estos objetivos
comunes por medios democráticos. Unión Europea
Conjunto de valores e instituciones compartidos y de lazos
solidarios fundados en la confianza y la tolerancia, que permiten la
articulación de la sociedad en torno a un proyecto en común que
garantice el reconocimiento de los Derechos Humanos y la inclusión
social. ROP PCS 2016
Cohesión Social
Características de las Sociedades
con mayor Cohesión
•Sentido de pertenencia, factores culturales compartidos
•Responsabilidad mutua
•Compromiso con objetivos sociales compartidos
•Capacidad de que las personas ejerzan sus derechos
•Formación o fortalecimiento del Capital Social
•Confianza en las instituciones
•Aceptación de normas de convivencia
•Disposición a participar en espacios de deliberación
•Disposición a participar en proyectos colectivos.
Políticas Sociales
Cohesivas
• Propiciar la participación social o ciudadana, lo que genera el sentido
de pertenencia.
• Ampliación de las oportunidades productivas, el fomento del
desarrollo de capacidades.
•
Fomentar la conformación de redes inclusivas.
•
Que las diferencias sumen y no dividan, respeto a las diferencias.
•
Incentivar la sustentabilidad económica y ambiental de las políticas
públicas de inclusión.
• Acceso a los Servicios Públicos
Capital Social
Es el conjunto de formas de interacción, cooperación
y suma de capacidades para incrementar el bienestar
colectivo y que a su vez genera confianza pública y
reciprocidad.
Está referido a la capacidad de las personas y los
grupos sociales de manejarse con normas colectivas; de
construir y preservar redes y lazos de confianza;
capacidad de reforzar la acción colectiva y sentar las
bases de reciprocidad en el trato que se extiendan
progresivamente al conjunto de la sociedad. ROP PCS
2016
Formato de Solicitud
de Apoyo Económico
Se fundamenta y describe en el Anexo 3 de las Reglas de
Operación del PCS, y se ejemplifica en el Anexo 3 bis.
Apartados:
1. Trayectoria del Actor Social.
 Información del Registro Federal de OSC
 Información sobre la participación en el PCS
2. Planteamiento del Proyecto
 Nombre del Proyecto
 vertiente
 Temática de la Convocatoria
 Diagnóstico
 Objetivo General y Específicos del Proyecto
 Impacto Social (Cuadro)
 Cohesión y Capital Social
 Incidencia geográfica del proyecto
 Presupuesto detallado
Formato de Solicitud
de Apoyo Económico
Se fundamenta y describe en el Anexo 3 de las Reglas de
Operación del PCS, y se ejemplifica en el Anexo 3 bis.
Apartados:
3. Datos generales del coordinador/a
4. Información Complementaria del Proyecto

Evaluación

Rendición de Cuentas

Contraloría
5. Datos de Identificación del Actor Social
Acta de
Dictaminación
 Sección Crítica
1.
Trayectoria en el Registro y en el PCS
2.
Adicional: Certificaciones, Reconocimientos y Premios
3. Experiencia del Actor Social
4. Estructura y Delimitación del Proyecto
5. Impacto, Capital y Cohesión Social del Proyecto
6. Estructura Financiera
Acta de
Dictaminación
Escala de Valoración
VALORACIÓN
PUNTAJE
Cumple totalmente
5
Cumple en su mayoría
4
Incumple algunos
aspectos
3
Presenta serias
insuficiencias
1
No cumple
0
Es obligatorio
registrar
comentarios
respecto a la
debilidad
observada y en su
caso propuestas
para mejorarla
El comentario debe de estar orientado a incrementar la viabilidad del
proyecto o retroalimentar a la OSC, con el fin de mejorar la estructura de
futuros proyectos.
Acta de
Dictaminación
Sección Crítica
En esta sección se define si el proyecto tiene relación con la convocatoria del PCS.
En caso de que la respuesta sea negativa, el proyecto quedará “No Factible la
Canalización de Recursos del PCS” y la Comisión Dictaminadora deberá dar sus
argumentos.
Si la respuesta es afirmativa, el proyecto se dictamina en su totalidad.
SECCIÓN CRÍTICA (0%)
RELACIÓN DEL PROYECTO CON LA CONVOCATORIA.
¿El proyecto se sujeta a algún objetivo específico y temática de esta
convocatoria?
Sí r Pase a calificar toda el acta No
de abajo.
r Argumente en el recuadro
Justificación: Si un proyecto se inscribe erróneamente en cierta
convocatoria, se le orienta sobre cuál hubiera sido la más adecuada,
pero no se dictamina en su totalidad.
Acta de
Dictaminación
Trayectoria del Actor Social
Información del Registro Federal de OSC
Año de Constitución legal
Sección pre
Entrega de Informes Anuales en tiempo
calificada
con el informe
Perteneció a alguna Red en 2015
Anual de OSC
El Actor Social ha recibido algún apoyo externo
Acta de
Dictaminación
Trayectoria del Actor Social
Histórico de la trayectoria del Actor Social en el PCS
Número de Proyectos Apoyados
Resultado de los Reporte(s) Final(es)
Resultado en la(s) Visita(s) de Campo
Publicaciones
Sección pre
calificada con
información
del PCS
Acta de
Dictaminación
Certificaciones, Reconocimientos y
Premios del Actor Social
La comisión dictaminadora
valorará si las
certificaciones,
reconocimientos o premios
señalados por el Actor
Social, son otorgados por
organismos nacionales o
internacionales
reconocidos.
Se califica con la
información del
Informe Anual
(Registro) y del del
Formato de Solicitud
de Apoyo Económico
Acta de
Dictaminación
Experiencia del Actor Social
La comisión dictaminadora valorará la
capacidad que tiene el Actor Social y sus
integrantes, para llevar a cabo el proyecto,
su modelo de interacción y la experiencia
y perfil del coordinador del proyecto.
Se califica con la
información del Formato de
Solicitud de Apoyo
Económico
Acta de
Dictaminación
Estructura y Delimitación del Proyecto
Se valora el nivel de impacto que tiene el proyecto en función de:
1. Problemática y necesidades de la población
2. Criterios de selección de beneficiarios
3. Claridad y Consistencia
 Objetivos Indicadores y Líneas de Acción
4. Materiales Probatorios
 Que estos den evidencia del cumplimiento de las líneas de acción
5. Capacitación (en su caso)
6. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación
7. Si es un proyecto de Continuidad de acuerdo al anexo 1 de las ROP
Se califica con la información
del Formato de Solicitud de
Apoyo Económico
Acta de
Dictaminación
Impacto, Capital y Cohesión Social del Proyecto
Se valora el nivel de impacto que tiene el proyecto
1. Brechas de género
2. Vinculación
3. Ejercicio de Derechos Humanos
4. Rendición de cuentas y contraloría social
5. Impacto social
 Beneficiarios directos: Población específica que atiende
 Beneficiarios Indirectos: Describe cómo mejora el entorno social
inmediato
 Incidencia en el ámbito local: Generación en cambios positivos en la
comunidad o región
 Incidencia en Política Pública: Generación de cambios culturales y
sociales, se incide en el marco jurídico en cualquiera de los ordenes de
gobierno
Se califica con la
información
del Formato de Solicitud de
Apoyo Económico
Acta de Dictaminación
Estructura Financiera
Se valora la viabilidad del presupuesto y que la adquisición de estos,
abone para dar cumplimiento a los objetivos y líneas de acción
planteadas.
Se observa que los conceptos utilizados correspondan a los precios
de mercado actual.
Se califica con la
información
del Formato de
Solicitud de Apoyo
Económico
Congruencia y
Presupuesto
D
i
a
g
n
ó
s
t
i
c
o
Objetivo
Específico
1
Actividad 1
Línea de
Acción 1
Actividad 2
Actividad 3
Objetivo
General
Cronograma
Objetivo
Específico
2
Línea de
Acción 2
Actividad 4
Actividad 5
P
R
E
S
U
P
U
E
S
T
O
Dictaminación PCS
2015 Nivel Central
10 convocatorias a nivel central emitidas en 4 bloques
2,382 proyectos recibidos
2,263 proyectos dictaminados
412 comisiones conformadas
1,201 proyectos elegibles
760 dictaminadores/as
1,062 proyectos “No Factible
la Canalización de Recursos”
participantes
86 Secretarias/os Técnicos
MARÍA AMADA SCHMAL Y PEÑA
Directora General Adjunta de Promoción, Vinculación
y Coinversión Social
MTRO. ROBERTO FERNÁNDEZ SEPÚLVEDA
Director de Concertación con Actores Sociales
Subdirección de Asesoría y Capacitación del PCS.
Tel: 5554-0390
68434, 68432, 68433, 68380