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Economía
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LA NUEVA ESPAÑA
Ramiro Lomba Mojardín, técnico de la
Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e
Industriales (Sadei) desde 1986 y su actual
director, resume en este artículo el origen,
desarrollo e importancia de esta institución
Domingo, 14 de febrero de 2016
que nació hace 50 años como gabinete de
estudios impulsado por la antigua Diputación
Provincial y que sentó las bases de la
estadística regional. El artículo abre una serie
que LA NUEVA ESPAÑA publicará durante
esta semana (el martes, el jueves, el sábado y
el domingo) en la que a través de reportajes y
entrevistas se analizarán las principales
aportaciones de Sadei a la región durante su
medio siglo de vida.
Medio siglo de Sadei
Una institución de referencia para un mejor conocimiento de Asturias y sus concejos
Ramiro LOMBA MOJARDÍN
Director de Sadei
La Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales, Sadei, primero S.A. y ahora
S.A.U., nace en febrero de 1966.
Cumple, por tanto, 50 años estos
días. Y nace destinada, en primer
lugar, a convertirse en un centro
de documentación y a desarrollar
lo que en el futuro se denominarían bases de datos territoriales. Y,
posteriormente, para dotar de información al conjunto de la sociedad asturiana para ayudar en la toma de decisiones, de los políticos, por supuesto, pero también
de las empresas, de otras instituciones y de los ciudadanos en general. Los estudios sectoriales, sociológicos y socioeconómicos, en
convivencia con las necesidades
de información para la implantación de un Polo de Desarrollo Industrial en la Zona Central de Asturias, fueron algunas de sus primeras iniciativas.
La Asturias de 1966 se parecía
bastante a la Asturias actual en algunas cosas, con un peso importante en nuestra economía del sector industrial, particularmente del
metal; o con un Sporting disputando la promoción de ascenso a
primera y un Oviedo asentado en
segunda división. Pero era muy
distinta en otras muchas: algo más
del 35% de la población ocupada
lo hacía en la agricultura y la pesca y eran relevantes las producciones de maíz o patata; en infraestructuras no teníamos ni un kilómetro de autopista, ni aeropuerto
y las comunicaciones con el extranjero frecuentemente eran a
través de telegrama, en ausencia
de telefonía móvil o internet; las
ferias y los mercados semanales,
a falta de grandes superficies, jugaban un importante papel en la
distribución de los productos autóctonos; y solamente la actual
Facultad de Economía y Empresa
tiene hoy en día casi tantos alumnos como el conjunto de la Universidad de Oviedo de la época.
Eran otros tiempos, con un único canal de televisión donde “El
Virginiano” o las “Historias para
no dormir” de Narciso Ibáñez Serrador eran programas de referencia. Pero a la vez fue una etapa de
iniciativas, sin las que difícilmente reconoceríamos a la Asturias
actual. El Aeropuerto de Asturias,
el Consorcio para el Abastecimiento de Aguas y Saneamiento
de Asturias (Cadasa), el complejo
del Hospital General, la autopista
Oviedo-Gijón-Avilés o la del
Huerna, la Feria de Muestras, el
Museo de Bellas Artes, la estación de esquí de Pajares o el hotel
de la Reconquista son todos proyectos que nacieron o se gestaron
o transformaron su uso en esos
años.
LA PLANTILLA ACTUAL DE SADEI. De pie, por la izquierda, Ramón Valdor, Manuel Fernández, Javier Galán, Antonio Cortés, José López, Faustino Álvarez,
Hipólito Cortés, Carmen Figueroa, Jesús García y Emiliano Valdavida. Sentados, Raquel Cuesta, Conchi Nuño, Victoria Arias, Ramiro Lomba (director), María José Ladreda, Constantino Menéndez y Manuel Trapiella. | NACHO OREJAS
También Sadei nace impulsada por las personas que estimularon o pusieron en marcha muchos de los proyectos anteriormente mencionados. Hay dos figuras claves para que naciese Sadei: D. José López-Muñiz y González-Modroño, entonces presidente de la Diputación Provincial, y D. Miguel Ángel Fernández Coronado, vicepresidente de
la Diputación y secretario general
de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo.
Seguramente el perfil de
gestor de López-Muñiz,
más técnico, quizás más de
abogado del Estado que de
político, y los posibles desencuentros que, como nos
revela Jesús Arango en una reciente tribuna, mantenía con
el entonces Gobernador Civil
de Asturias José Manuel Mateu
de Ros (a la sazón quien ejercía
las competencias sobre el aparato administrativo del Sindicato
Vertical, encargado de elaborar
informes y estudios) ayudan a entender la génesis de Sadei y su
forma jurídica societaria, aunque
siempre, incluido el momento actual, sin ánimo de lucro.
Los hechos son que en febrero
de 1966 las instituciones en las
que López-Muñiz y Coronado tenían responsabilidades, salvo la
propia Diputación Provincial, esto es, la Caja de Ahorros de Asturias, la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo e Hidroeléctrica del Cantábrico firman el acta fundacional
de Sadei con un capital de
1.300.000 pesetas. López-Muñiz
es su primer presidente y el señor
Coronado el secretario del consejo de administración y redactor
de los estatutos de la sociedad.
Esas tres instituciones son las
primeras de otras muchas que se
irían incorporando al capital de
Sadei: la propia Diputación Provincial en la primera ampliación
que hubo en octubre de 1968, las
Cámaras de Comercio de Gijón y
Avilés, el Banco Herrero, la Ban-
Varias personas que
trabajaron en Sadei
luego tuvieron
responsabilidades en
gobiernos regionales
ca Masaveu, el Banco del Noroeste, el Banco de Langreo, el Banco
de Bilbao, Hunosa, Ensidesa, la
Caja Rural de Asturias. O más tarde, por cambios societarios o de
forma jurídica, el Consejo Regional de Asturias, el Principado de
Asturias, el Banco de Asturias o
Cementos Tudela Veguín. Todos
han contribuido de una u otra forma a que la Sociedad cumpla 50
años.
Fueron unos primeros años
convulsos en asuntos económicos
y tremendamente fructíferos en
trabajos e informes, en el desarrollo de metodologías y en el diseño
del banco de datos territorial de
Asturias, pero también de sus
concejos y de sus parroquias. La
experiencia de economistas, ingenieros y otros titulados sin duda contribuyó
al enriquecimiento de la
perspectiva con que se
elaboraron muchos de
aquellos históricos documentos y su relevancia
con el paso del tiempo.
Cómo olvidar en el
campo de la ordenación del
territorio los informes relativos al reconocimiento territorial de Asturias y al Plan
de Ordenación Urbana de la
Comarca Central de Asturias
y muchos de los trabajos que
sustentarían la futura delimitación
de comarcas; o, en el ámbito industrial, informes como el relativo a las posibilidades de introducción del gas natural en Asturias; o
en el sociológico el estudio sobre
los factores condicionantes de los
incendios forestales en la Cornisa
Cantábrica; o en aspectos metodológicos la primera contabilidad
regional de una región española.
También hubo cuestiones de identidad regional como las encuestas
regionales o los informes de la situación del bable.
Son varias las personas que trabajaron en Sadei en esa etapa y
que luego tuvieron responsabili-
dades públicas en los futuros Gobiernos del Principado de Asturias
o que también alcanzaron relevancia en otros ámbitos de la vida.
Personas que trabajaron bajo la
dirección de Ricardo Gómez Muñoz, primer director de Sadei, Pedro Piñera Álvarez o Arturo Martín Alonso. Junto con el que suscribe, los cuatro directores que ha
tenido Sadei, conviviendo con 14
presidentes en estos 50 años.
De los tres directores que me
preceden se puede destacar su
capacidad para coordinar equipos multidisciplinares o para
conjugar cualidades técnicas o
para saber buscar los equilibrios
necesarios entre accionistas, patrocinadores, gobiernos, desde
una independencia de criterio
que se convirtió en uno de los
activos de la sociedad para ganar
en credibilidad en todos los estamentos.
Por la experiencia personal,
me permito recordar especialmente a Arturo Martín, fallecido
en el cargo en 1991, una de las
personas más inteligentes que he
conocido en mi vida, quizás uno
de los últimos renacentistas al
que le interesaban todos los campos del saber, un humanista que
primero tuvo que aprender nociones de informática y que luego fue decisivo para informatizar
Sadei y desarrollar el Sistema de
Cálculo Regional, cuando la posesión de un PC era una experiencia anómala y, desde luego,
cuando las grandes compañías
globales aún no habían desarrollado las hojas de cálculo, los
procesadores de texto o las Bases
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Economía
Domingo, 14 de febrero de 2016
LA NUEVA ESPAÑA
de datos; pero también para impregnar a todos un estilo a la hora de plasmar datos en una tabla
o para combinar números y textos.
La combinación de un estilo y
una sistematización de hacer las
cosas y, a la vez, la puesta en marcha de la Base Experimental de
Los trabajos de la
Sociedad fueron
pioneros y fijaron
las bases de la
estadística regional
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Datos Territoriales de Asturias
(BEDATA) que promovía la articulación de un conjunto de datos
territoriales cualitativos o cuantitativos relativos a Asturias y a sus
concejos permitió empezar a almacenar los datos en soporte informático con el fin de que pudiesen ser extraídos, agregada o desagregadamente, según las diversas
utilidades o necesidades del demandante. Seguramente esa es la
primera expresión que configura a
Sadei como una organización con
una fuerte naturaleza estadística.
Ya en los años ochenta, con la
llegada del Estado de las Autonomías, uno de los arquitectos de la
futura estructura de la Administración Regional, Bernardo Fernández Pérez, asumió la presidencia de Sadei. Y es en ese momento cuando la sociedad, en un
modelo colaborativo público-privado, asume la tarea de aprovechar el bagaje y la experiencia
adquirida para sentar las bases de
la estadística regional de Asturias. En esa etapa se consolidan
trabajos que, en la década anterior, habían sido pioneros en el
campo de la economía regional
LA PLANTILLA EN 1987. De pie, por la izquierda, Eduardo Menéndez, Manuel Díaz-Faes, Alfonso Argüelles, Ramón
Valdor, Arturo Martín (director), Antonio Cortés, José Luis Polledo, Ramiro Lomba, Jesús G. Cueto, José María Colomina y Constantino Menéndez. Sentadas, María José Ladreda y María Teresa Noval.
en España como las tablas inputoutput regionales o la renta de los
municipios asturianos; y se comienza una fructífera colaboración con el Instituto Nacional de
Estadística para participar en las
revisiones padronales o en los
censos de población. Al respecto,
la revisión del padrón de habitantes de 1986 permitió la mecanización y análisis estadístico del primer registro exhaustivo de población y posibilitó, por primera vez,
el análisis demográfico a cualquier escala territorial y la participación en futuros trabajos de planificación escolar, de definición
del mapa sanitario, etcétera.
Con el desarrollo de la estadística regional en el resto de comunidades autónomas, Sadei ha ido
incorporándose al grupo de organismos e institutos que, en su
ejercicio competencial, han ido
poniendo en marcha los diferentes gobiernos. Asturias cuenta
desde 2006 con una Ley del Principado de Asturias de Estadística
y desde 2009 con una Ley del
Principado de Asturias del Plan
Asturiano de Estadística. En este
contexto Sadei tiene encomendada la producción de un número importante de las estadísticas
de interés regional, así como su
difusión.
Actualmente, aunque conserva
la figura societaria con la que nació hace 50 años, su capital es íntegramente público, y le corresponde a la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana
ejercer las funciones a que se refiere el artículo 67 de la Ley del
Principado de Asturias 1/1991, de
21 de febrero, de Patrimonio y su
Presidente es Guillermo Martínez
Suárez, titular de la Consejería.
En el ámbito español Sadei ha
organizado en julio de 2014 las
XVIII Jornadas de Estadística de
las Comunidades Autónomas (JECAS) en las que han participado
representantes de las organizacio-
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nes estadísticas que en España elaboran estadística oficial. Desde
entonces, el Principado de Asturias, a través de Sadei, asume la
coordinación de las Oficinas Centrales de Estadística de las Comunidades Autónomas (OCECAS) y
ejerce la vicepresidencia del Comité Interterritorial de Estadística
(CITE) que preside el titular de la
presidencia del Instituto Nacional
de Estadística (INE).
Han sido años muy intensos en
el desarrollo de informes y documentos que se han convertido en
referencia de algunos campos de
la economía regional y/o de la estadística en Asturias y en España,
para académicos y para colegas
estadísticos. Años en los que garantizar primero el secreto profesional y, desde hace ya mucho
tiempo, el secreto estadístico se
ha convertido en una seña de identidad. Años en los que la cooperación con otras instituciones estadísticas se ha ido convirtiendo en
lo natural. Y, en definitiva, años en
los que se ha puesto a disposición
del conjunto de la sociedad asturiana, también de otras partes de
España y del mundo, información
rigurosa relativa a Asturias, a sus
concejos y a sus entidades territoriales menores. Confiemos en que
el futuro permita que Sadei y su
equipo puedan prolongar la línea
de profesionalidad que ha mantenido en sus 50 años de historia.
Segunda entrega, el martes:
Sadei, laboratorio de ideas
para la nueva Asturias