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Fondo Nacional de
Infraestructura
Foro CANADEVI BC
Agosto de 2015
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Problemática
El desarrollo urbano en México presenta una gran problemática:
 Falta de o mala planeación.
 Crecimiento urbano desordenado.
 Provisión insuficiente de servicios públicos y
mantenimiento a la infraestructura.
 Desarrollos y construcción en áreas de
riesgo.
 Generación de “ciudades dormitorio” con
altos índices de abandono.
 Zonas con inseguridad.
 Daños al medio ambiente.
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Problemática
Además, el desarrollo de vivienda de bajo costo, enfrenta dificultades en la
obtención de terrenos aptos, debido a:
 El alto costo de la tierra.
 El impacto de las inversiones en infraestructura urbana, que inciden en el
precio final de la vivienda.
 La dificultad de estados y municipios, para hacer frente a la demanda de
reserva territorial e infraestructura y equipamiento.
 El financiamiento disponible para la construcción de vivienda no permite
atender las necesidades de financiamiento para las primeras etapas del
proceso de producción habitacional (adquisición de tierra e inversión
inicial en infraestructura).
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Desarrollos Certificados
 Mejoran la calidad de vida de la población.
 Contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios
 Promueven un desarrollo urbano más ordenado, justo y sustentable.
 Participan los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, así como los desarrolladores y
propietarios de tierra.
 Los Desarrollos Certificados acceden a canasta de incentivos, en donde FONADIN
participa con Apoyos Recuperables.
 Promovidos por:
 Gobiernos Estatales y/o Gobierno Federal: Planeación y ordenamiento territorial
de los asentamientos humanos y Recuperación de espacios concesionados o bien
tierra intraurbana subutilizada o recuperada.
 Desarrolladores Urbanos: ofreciendo espacios capaces de albergar los servicios y
equipamientos, en un esquema ordenado acorde con la estrategia de planeación
estatal y municipal.
 Desarrolladores de Vivienda: ofreciendo viviendas con seguridad jurídica,
infraestructura, servicios y equipamiento.
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Productos Institucionales
El objetivo institucional se enfoca a resolver la problemática de que afrontan los
municipios en materia de infraestructura y urbanización y los desarrolladores en
la construcción de vivienda, son:
 Propiciar el fortalecimiento financiero e institucional de entidades
federativas, municipios y sus orgasnismos.
 Incorporar al sistema financiero a municipios no atendidos por la banca
commercial.
Banobras ofrece alternativas financieras y programas específicos que
contribuyen a resolver la problemática:
FAIS
PROAMGUA
MODERNIZACIÓN CATASTRAL
PRORESOL
ALUMBRADO PÚBLICO
PROTRAM Y OTROS
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Productos Institucionales
A través de la Dirección de Negocios con Gobiernos y Organismos, Banobras
atiende las necesidasdes de los estados, municipios y sus organismos, con los
siguienets programas:
Programa
FAIS (anticpan
hasta el 25% de los
recursos anuales)
MODERNIZACIÓN
CATASTRAL
ALUMBRADO
PÚBLICO
Proyectos
Objetivo
Apoyar a los
municipios en la
creación de
infraestructura en zonas
marginadas
1. Urbanización municipal, agua
potable, alcantarillado y drenaje
2. Electrificación.
3. Infraestructura en salud y
educación
4. Mejoramiento de vivienda
5. Caminos rurales, etc.
Modernizar los
sistemas de registro y
control
1. Actualización del padrón
2. Mejoras administrativas
3. Fortalecimiento de ingresos
Modernizar sistemas de
alumbrado público
1.
2.
3.
4.
Sustitución sistemas de alumbrado
Consumo eficiente
Mejorar imagen urbana
Menosres emisiones de gases
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Programas y apoyos
El FONADIN apoya a los municipios en distintos sectores de infraestructura a
través de los siguientes programas y apoyos:
Programa
PROMAGUA
Abastecimiento,
saneamiento y mejora
integral de gestión.
PRORESOL
Recolección y
tratamiento de basura.
PROTRAM
Transporte urbano
sustentable.
Otros
Proyectos
Objetivo
Apoyo de proyectos
que no tienen
programa específico.
1. Acueductos y plantas
desalinizadoras
2. Plantas de tratamiento de aguas
residuales(PTAR)
3. Mejora Integral de Gestión (MIG)
1.
2.
3.
4.
Recolección de basura
Reciclaje
Disposición final
Generación de energÍa
1. BRTs
2. Trenes ligeros
3. Trenes suburbanos
Desarrollos urbanos integrales
sustentables, Desarrollos Certificados
(DC).
Programa para la Modernización de
Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA)
 Objetivo: Atender las carencias existentes en materia de cobertura y calidad
de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento y crear los
incentivos para la participación de capital privado.
 Otorga apoyos económicos no recuperables para financiar la realización de
estudios y contratación de asesorías de proyectos de infraestructura hídrica,
así como realización de proyectos de infraestructura.
Estudios
 Evaluación socioeconómica
Proyectos de Inversión
Abastecimiento
 Ingenierías Básicas
 Diagnósticos y Planeación
Integral
Saneamiento
 Asesoría jurídica, financiera
y de liderazgo de proyecto
Mejora Integral
de la Gestión
Programa de Residuos Sólidos Urbanos
(PRORESOL)
Proyectos de Inversión
El PRORESOL brinda Apoyos no
Recuperables para estudios de preinversión, así como para proyectos
de inversión.
Servicio de
Recolección
Servicio de
Barrido Mecánico
Estudios
Unidades de Transferencia
 Evaluación socioeconómica
Centros de acopio de RSU
 Diagnóstico integral
Saneamiento y Clausura de
Tiraderos a Cielo Abierto
 Asesoría jurídica, financiera
y de legal del proyecto
Construcción de Rellenos
Sanitarios
Equipamiento de Rellenos
Sanitarios
Programa de Transporte Masivo (PROTRAM)
El PROTRAM brinda Apoyos no
Recuperables para estudios de preinversión, así como para proyectos
de inversión.
Estudios
 Plan de Movilidad
 Estudio de Factibilidad
Proyectos de Inversión
Obra Pública
Vía reservada
Inversión pública local con
apoyo federal
Concesión o APP de
Infraestructura
Terminales y Estaciones
(inversión público-privada)
 Asesoría jurídica, financiera
y de legal del proyecto
Concesión o APP
Sistema de control y recaudo
(inversión privada)
El esquema APP varía según el
Proyecto (demanda, oferta, ciudad) y
la opción tecnológica (BRT o trenes).
Concesión de Transporte
Equipos de Transporte
(inversión privada)
Aportación
FONADIN
50%
Crédito Banobras
Subvención
FONADIN
Garantía de crédito FNI
Crédito Banobras
Garantía de crédito FNI
Crédito Banobras
Financiamiento a los Proyectos Certificados
Los proyectos inmobiliarios están expuestos a diversos riesgos durante su desarrollo,
conforme un proyecto avanza en su ejecución, la exposición al riesgo disminuye.
Por otra parte, entre mayor es el riesgo del proyecto, mayor es la flexibilidad
financiera que requiere.
Es recomendable que en sus primeras etapas los proyectos inmobiliarios cuenten con
la flexibilidad financiera que brindan los instrumentos de capital:
Etapas
del proyecto
+
Instrumentos
financieros
Instituciones
+
Tierra
• Capital (Equity)
Infraestructura
Urbanización
Edificación
_
Individualización
• Capital Preferente
• Deuda subordinada
• Garantías
Flexibilidad
Riesgo
Autorizaciones
• Deuda (créditos
puente, hipotecas)
_
Ejemplificación conceptual del Apoyo del FONADIN

Complementar la oferta de financiamiento
de deuda y capital existente en el mercado:
Venta o renta de
unidades
Requerimientos financieros
$
Compra de
Tierra
-$
Infraestructura
$
$
Edificación
tiempo
-$
-$
Créditos Puente
Financiamiento del FONDO
Capital de los Desarrolladores – Fondos de Inversión - FONDO
Apoyos a Proyectos Certificados
El FONADIN únicamente tiene disponibles Apoyos Recuperables para Desarrollos
Certificados, en las siguientes modalidades:
Capital
Deuda
Subordinada
Garantías
Los proyectos deber ser
financieramente rentables
Proyectos DC
 Capital de riesgo: para el desarrollo de infraestructura básica y urbanización en los
proyectos que, al estar en las primeras etapas de desarrollo, no tienen certidumbre
respecto a sus flujos.
 Garantías: para cubrir el riesgo de los créditos para infraestructura básica y
urbanización que otorga la banca en proyectos que ya cuentan con flujos.
 Créditos subordinados o convertibles: para complementar los créditos para
infraestructura básica y urbanización que otorga la banca.
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