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Análisis de las Fortalezas y Debilidades de la industria Petrolera en Campeche para la Formación de un Clúster
Gustavo Verduzco Reyes 1, Carlos Román de la Cruz Dorantes2, Nashieli Villalobos Bravo3
Doctorante de Planeación Estratégica y Dirección de Tecnología1
Doctorante de Planeación Estratégica y Dirección de Tecnología2
Doctorante de Dirección y Finanzas3
Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla
17 Sur 901 Santiago
C.P. 72160 Puebla, Puebla, México
[email protected],; [email protected]; [email protected]
RESUMEN
METODOLOGÍA
En los últimos 30 años, la minería ha jugado un papel fundamental en la economía del Estado de Campeche y del País, debido a la
extracción de hidrocarburos de la denominada Sonda de Campeche-México. El presente trabajo busca identificar oportunidades y
debilidades que determinen la viabilidad para el desarrollo de un clúster petrolero que impulse el desarrollo de esta industria en el
estado de Campeche, México. Se empleó una metodología descriptiva explicativa de las distintas fuentes de información consultada,
así como un análisis longitudinal de los distintos sectores del estado de Campeche con énfasis en la industria del petróleo.
La metodología que se emplea en este trabajo es del tipo descriptiva y explicativa, producto del análisis de trabajos efectuados en el
estado de Campeche en relación a los esfuerzos por crear clústers industriales, así como de la observación del comportamiento
empresarial reportado por el INEGI en cuanto al giro empresarial en el estado. Así mismo, el estudio comprende un análisis
longitudinal de las distintas industrias del estado con énfasis en la industria del petróleo que de alguna forma guardan alguna relación
geográfica, proveedores y servicios tal como lo sugiere Porter (2011).
Palabras Clave: Clúster, petróleo, producción.
En cuanto al tipo de enfoque, el cuantitativo es el más empleado ya que se recurre con frecuencia a los datos de INEGI, CITI
Campeche y SAGARPA para analizar las relaciones de variables que según Porter (2011) nos indican si hay potencial de clúster,
para el caso en cuestión Campeche. Cabe señalar que los documentos disponibles sujetos a análisis apuntan a casos
internacionales y nacionales, que sirvieron como guía para este trabajo.
INTRODUCCIÓN
Los clusters como concentraciones geográficas de firmas, empresas relacionadas, con proveedores de productos y servicios e
infraestructura logística incluyen no sólo a las empresas sino también a instituciones como programas académicos, asociaciones de
comercio y organizaciones estandarizadoras; ya que también aprovechan los bienes públicos de la comunidad en que se encuentran,
como escuelas y universidades, agua potable, leyes de libre competencia, estándares de calidad y transparencia de mercado (Porter,
2011). En América Latina se ha hecho un esfuerzo por formar clusters, como es el caso de Brasil (Pires et al. 2013), los cuales
muestran que los clusters localizados en los municipios y que cuentan con estructuras industriales similares, se desempeñan mejor
que aquellos que sólo presentan la especialización de la industria. Por otro lado, en Asia en particular en Vietnam, también se han
hecho esfuerzos por formar clusters; como lo indica Hong (2012), donde el estudio considera factores de desarrollo de clusters
industriales y revela cuatro tipos de aglomeraciones industriales donde el tipo hub-and-spoke es el más adecuado a la situación real
económica de reestructuración vietnamita.
Sin duda, la formación de clúster trae muchos beneficios para el estado y la nación de acuerdo a Porter (2011), su nacimiento y
desarrollo no puede y no debe ser forzado, antes bien; debe ser incentivado por las fuerzas naturales de la industria. Este trabajo
representa un esfuerzo por observar con lupa cómo se ha comportado la industria del petróleo en el estado de Campeche y
determinar si las condiciones auguran el nacimiento de algún clúster ya sea en el futuro cercano o lejano.
DIAMANTE DE PORTER APLICADO AL PETRÓLEO EN CAMPECHE
Los intentos por formar clusters no siempre son exitosos como lo señala Avnimelech (2013), quien analiza el desarrollo de los
clusters de biotecnología en Carolina del Norte (NC) e Israel, en dicho trabajo se presenta una transición exitosa de una economía
manufacturera tradicional a una economía del conocimiento; sin embargo, Israel fracasó en desarrollar un cluster de biotecnología
con éxito, siendo una de las principales razones de este fracaso la falta de aplicación de políticas para fomentar dicho desarrollo.
Existen diferencias en el desarrollo de clusters entre países desarrollados y países emergentes. Las características que definen el
éxito de un clúster en países desarrollados son las siguientes: se observa la existencia de una fuerte relación entre gobierno, sector
empresarial y la educación superior, dándose al mismo tiempo la intervención de estas tres entidades en la planeación de procesos y
en la implementación de políticas que coadyuven al desarrollo del clúster. De igual forma, se requiere del compromiso a largo plazo
(décadas) por parte de los actores involucrados para la obtención de resultados y se identifica al gobierno como un jugador
importante ya que permite la creación o adecuación del entorno mediante políticas flexibles y ajustables que favorecen el desarrollo
y consolidación de los clústeres. Otro aspecto identificable en los clusters de estos países desarrollados son las fuertes inversiones
realizadas en capacitación laboral, investigación académica e instalaciones a fin y la adecuación de la educación la cual está
alineada con las necesidades de la industria. Por último, se identificaron vínculos y fuertes relaciones formales e informales entre las
empresas (Avnimelech, 2013). Por otra parte, algunos aspectos en común en clusters de países emergentes donde la formación de
éstos no ha podido prosperar pueden tener como causas: la falta de compromiso a largo plazo por parte de las entidades de
gobierno donde los apoyos se otorgan de manera intermitente afectando la continuidad de los trabajos, de igual forma existe una
escasa o mala planeación estratégica. Otro problema identificable es la falta de mano de obra calificada y capacitada y la nula
generación de innovaciones y propiedad intelectual. La inadecuación de la oferta educativa de las instituciones la cual no va acorde a
las necesidades de la industria, es otro factor en contra del desarrollo de los clusters. Algunos países que se están esforzando por
vencer estos males críticos son Costa Rica, Brasil, Argentina y México (Bortagaray & Tiffin, 2000).
Casualidad
(-) Huracanes
(-) Nortes y Frentes fríos
(+) Temperatura media 26 a 27°C
(+) Vegetación tropical 80% del territorio.
Estrategia, estructura y
rivalidad de las
empresas
(+) Campeche cuenta con 2 aeropuertos
internacionales.
(+) Servicios de restaurantes, hotelería,
transporte, información en medios masivos,
servicios financieros e inmobiliarios, servicios
educativos y médicos.
(-) Mano de obra calificada proviene de varios
estados de la república, No de Campeche.
(+) Infraestructura en comunicaciones y
transportes 5648 km carreteras, 384 vías férreas.
En el sector automotriz existen los casos de Saltillo y Silao. El caso de Saltillo surge para desarrollar capacidad exportadora, a fin de
aportar divisas que les permitieran a las grandes empresas transnacionales cubrir sus requerimientos de importación y tratar de
aumentar el contenido nacional en lo posible. El caso de Silao se da a partir de la planta de ensamblaje de General Motors y se
integra por el equipo electrónico y los asientos que se necesitan en la industria.
De acuerdo con Unger (2003), en el sector del calzado existen clusters en Guanajuato, Jalisco y la zona industrial entre el Distrito
Federal y el Estado de México. Guanajuato es el de mayor importancia por el aprovechamiento de curtidoras y por su ubicación
cercana a las grandes poblaciones del centro de México; además en el sector textil michoacano se identificó con un crecimiento de
$451,012.00 en 1998 a $1’348,345.00 en 2004 (Lara, 2007).
Una actividad destacada en México es la creación del CNCS, cuya finalidad es realizar una investigación para el desarrollo de una
estrategia nacional que realice difusión y provoque el desarrollo de clusters además del uso de las tecnologías de comunicación e
información en todos los sectores del país para incrementar la productividad (CNCS, 2014).
De modo que, se puede estudiar el estado de Campeche, donde existe evidencia documentada que da muestra de los intentos
realizados por implementar e impulsar el desarrollo de clusters, con resultados infructuosos. Como ejemplo de ello, se puede
mencionar el programa “Transformando Campeche” creado en el año de 1996 a raíz de una idea tomada de la estrategia “Chihuahua
XXI”. El programa proponía el desarrollo de un análisis basado en clusters, fundamentado en los recursos naturales. La intención fue
crear o generar enlaces con otras industrias (Salazar, 2007). Desafortunadamente los frutos del programa no rindieron los resultados
esperados.
Actualmente, el CIE está encargado de articular cadenas productivas y fortalecer el crecimiento regional por medio del desarrollo
empresarial; sus actividades contemplan la formación de microclusters, pero el trabajo realizado es escaso y se produce de manera
aislada en algunos de los sectores productivos del estado. Como ejemplo, se menciona el caso del CITI Campeche cuya misión
consiste en coadyuvar en el desarrollo de la Industria de TI, tanto en la captación de los egresados para empresas campechanas,
como apoyando la creación de nuevas empresas que puedan competir en el mercado nacional e internacional. En el mismo tenor, la
SAGARPA de dicho estado trabaja dando apoyos para el desarrollo de clusters agroalimentarios en la región (Información Diaria
Campeche, 2014).
Con base en todo lo anterior, se denota el hecho de que varias han sido las iniciativas por detonar clusters en el estado de
Campeche; sin embargo, de forma parcial se ha cumplido con la definición de cluster presentada por Porter. Por tanto, el objetivo
principal de esta investigación consiste en evaluar los sectores productivos del estado de Campeche, identificando las debilidades y
fortalezas de toda la industria petrolera del estado, que conduzcan a determinar el potencial y las áreas de oportunidad para la
formación de uno o más cluster para que detonen el crecimiento económico de Campeche, México.
1
6
2
7
Standard Industry Classification
North American Industry Classification
3 Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible
4 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
5 Consejo Nacional de Clústers de Sotfware
Centro de Innovación Empresarial
Consejo de la Industria de las Tecnologías de la Información de Campeche.
8 Valor Bruto de Producción
9 Petróleos Mexicanos
10 Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial.
Condiciones de la
demanda
Condiciones de los
factores
(+) Exigencia de la paraestatal PEMEX
por incrementar la extracción de
petróleo.
(+) Empresas privadas que requieren
petróleo para actividades de
petroquímica, refinería,
almacenamiento.
Industrias relacionadas
y de soporte
Podría considerarse, que de acuerdo a los aspectos mencionados anteriormente los países emergentes no tienen gran participación,
debido a la falta de competitividad, sin embargo éstos según CLACDS cumplen con elementos básicos que dan pie a considerar la
generación de los clústers. Los cuales son: la existencia de un grupo de empresas de una o varias industrias en un espacio
geográfico delimitado, el hecho de que las empresas compartan el acceso a una parte significativa de los factores productivos que
les sirven de insumos, ubicados en el entorno geográfico común (Condo & Monge, 2001).
En el ámbito nacional se identificaron clusters en distintos sectores productivos de México. En el sector primario se encuentra
Culiacán como principal regulador y promotor de prácticas en la región. En Emiliano Zapata, Veracruz exporta el tomate, donde el
mercado manda las señales, con una diversificación de cultivos orientando los esfuerzos hacia el tomate y otras hortalizas. De
acuerdo a SAGARPA (2013) en Guanajuato y Veracruz existen clusters para el sector ganadero, donde su mayor ventaja es
territorial además de un programa de desarrollo de proveedores.
(-) Las empresas no comparten conocimiento especializado en
extracción petrolera
(+) Las empresas petroleras participan en licitaciones de Pemex para
adquirir contratos.
(-) 70% de las empresas son extranjeras y 20% nacionales.
(+) 19 universidades públicas y 15 privadas.
(-) Alineación de la oferta educativa de nivel superior con los
sectores productivos al sector petrolero.
(+) Proveeduría de bienes y servicios externos a plataformas
petroleras (comida, hospedaje, mantenimiento, capacitación,
logística) .
(+) Servicios portuarios activos como capitanía,
migración, sanidad internacional, aduana, secretaría de
marina.
(+) Sistema de contratos para exploración y extracción
de petróleo y gas garantizado por el gobierno.
Gobierno
CONCLUSIONES
La industria del petróleo tiene un alto potencial en el estado de Campeche, ha sido en los últimos años una de las principales
actividades generadoras de recursos del Estado y de manera natural ha generado industrias alternas indispensables para el
funcionamiento y prosperidad de este sector. Tal es el caso del turismo laboral, actividad prospera en la Isla del Carmen, municipio
de Campeche debido a la población flotante de trabajadores petroleros que llegan a la isla por cuestiones laborales. Otras
actividades vinculadas al sector petrolero son las empresas de proveedurías de alimentos, equipo industrial, equipo de cómputo y
desarrollo de software y algunas otras actividades más vinculadas con el sector petrolero. Por lo tanto, es fundamental la
consolidación de la micro, pequeña y mediana empresa mediante programas que fomenten su integración dentro de la cadena de
valor del sector petrolero.
La industria del petróleo genera crecimiento de industrias o actividades alternas por lo que se considera necesaria la creación de
algún organismo que en su momento pueda fungir como órgano regulador de licitaciones, políticas o reglamentos que limpien el
ambiente de la corrupción que empaña las actividades de este sector.
Es fundamental promover alianzas entre el Gobierno, PEMEX, las empresas y Universidades para impulsar proyectos estratégicos de
desarrollo industrial y comercial. Estas alianzas permitirán conocer las demandas específicas de esta industria lo cual podría dar pie
a la alineación de las instituciones de educación superior del Estado con las necesidades de esta industria. Al mismo tiempo, es
necesario fortalecer el desarrollo de la infraestructura carretera, portuaria (puerto de Isla del Carmen y Seybaplaya), aérea y de
telecomunicaciones del Estado.
Se requiere que las empresas dedicadas al petróleo unan fuerzas y hagan intercambio de conocimiento y capital humano.
El gobierno debe promover la adquisición de vivienda digna para que el capital humano que está distribuido en el país y que viene a
laborar a las empresas petroleras viva de forma permanente en el estado de Campeche.
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