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DIPLOMADO ELIJO SABER
CUNDINAMARCA
GOBERNACION DE
CUNDINAMARCA
SECRETARIA DE PLANEACIÓN
Territorial Cundinamarca
Abril de 2015
Lineamientos para la presentación del proyecto
ProgRama de Gobierno y el Examen final
PROYECTO PROGRAMA DE GOBIERNO
Fecha máxima de presentación: 31 de julio de 2015 - 12: 00 de la noche
Forma: Comunidad virtual – plataforma
Características Mínimas:
- Se deberá elaborar en mínimo 5 hojas a espacio 1.5 entre renglones y máximo 8
hojas.
- Se marcara con el nombre de cada estudiante, número de cedula y municipio.
-Deberá abordar como mínimo las 6 dimensiones del desarrollo de un ente
territorial.
PRESENTACION EXAMEN FINAL
Fecha de presentación: Lunes 13 de julio de 2015
Hora: 4:00 de la tarde.
Duración: 1 hora
Modalidad: Selección múltiple y relaciones.
LA PRESENTACION DE ESTE EXAMEN NO SERA POSTERGADA POR NINGUN
MOTIVO
Graduación
GRADUACION
Fecha: martes 18 de agosto de 2015
Hora: 9:00 A.M
Lugar: Teatro Antonio Nariño.
CERTIFICACION
DIPLOMADO: 80 Horas
9 días x 8 horas = 72 horas
8 horas: Proyecto Programa de Gobierno / examen final
Fallas: 1 día presencial.
CURSO: 52 horas
7 días x 8 horas
Fallas: 1 día presencial.
EL PROYECTO DE PROGRAMA DE GOBIERNO YLA PRESENTACION DEL
EXAMEN TENDRAN UN VALOR DE 1 DIA DE CLASE PRESENCIAL
Taller para la elaboración del programa
de gobierno
Bogotá, D. C., junio 30 de 2015
Objetivo
OBJETIVO DEL TALLER
Generar capacidades y habilidades en los
estudiantes del diplomado para que puedan
elaborar un programa de gobierno con los
requerimientos mínimos para ser candidato a
una Alcaldía Municipal
Estructura básica del programa
de gobierno
Programa de gobierno
Nombre / Lema
Plataforma ideológica
Diagnóstico
Fuentes de
financiación
Visión compartida de
desarrollo
Estrategias y
programas bandera
Presentación general
del candidato
Nombre / Lema
Nombre / Lema
Información general
Nombre y/o lema del
programa de
gobierno.
Sintetiza la propuesta y la apuesta de desarrollo para la entidad territorial que
contiene el programa de gobierno. Generalmente se trata de una idea fuerza
que comunica la impronta que caracterizará el gobierno y la gestión pública
durante el periodo de gobierno.
Nombre del
candidato
Tal como está registrado en la cédula de ciudadanía.
Cargo al que aspira
Alcalde o Gobernador.
Entidad territorial
Nombre del municipio, distrito o del departamento donde ejercerá el cargo.
Partido o movimiento
político
PROYECTO
P.G
Plataforma ideologica
Plataforma ideológica
La construcción de la plataforma ideológica contempla dos
aspectos básicos:
• Conjunto de valores y principios compartidos por la
colectividad del partido o movimiento político ( ideología,
pilares, prinicipios, valores)
• Coherencia con los valores, principios y rasgos característicos
de la de identidad de los territorios.
Diagnostico
Diagnóstico
Que es :
Es el análisis general de la situación
actual de la entidad territorial:
• Potencialidades y oportunidades del
territorio (ventajas comparativas).
• Situaciones problemáticas puntuales
y concretas.
• Breve descripción de la situación
financiera y fiscal de la entidad
territorial.
•
•
•
•
Que no es:
Un conjunto de datos o de
información estadística.
Una imagen o fotografía fija de la
situación presente.
Una lista de indicadores aislados.
Una lista de demandas provenientes
de diferentes grupos o actores.
Estructura del diagnostico
1 PARTE: Datos básicos de la entidad territorial
2 PARTE: Principales problemas:
3 PARTE: Fortalezas de la entidad territorial.
Diagnostico
1 PARTE: Datos básicos de la entidad territorial
Aspectos a tener en cuenta:
-
Ubicación – provincia
Área de extensión
Numero de veredas y barrios
Numero de habitantes y características de la población.
Comportamiento de la población (pirámide poblacional).
-
Estado financiero y fiscal del municipio.
Presupuesto municipal.
Indicador 617 /
-
Indicadores de desempeño.
VISOR
SISFUT
Diagnostico - Indices
INDICE DE
DESEMPEÑO
MUNICIPAL
Evalúa la gestión
publica de los
municipios desde
una perspectiva
integral.
Eficacia,
Eficiencia,
Gestión y
Cumplimiento de
Requisitos Legales.
INDICE DE
DESEMPEÑO
FISCAL
Mide el
comportamiento
de las finanzas
finanzas publicas.
1/ Autofinanciación de los gastos de funcionamiento = Gasto
funcionamiento/ ICLD * 100%
2/ Respaldo del servicio de la deuda = Servicio de la deuda / ingreso
disponible * 100%
3/ Dependencia de las transferencias de la Nación y las Regalías =
Transferencias + Regalías / ingresos totales * 100%.
4/ Generación de recursos propios = Ingresos tributarios / ingresos
corrientes * 100%
5/ Magnitud de la inversión = Inversión / gasto total * 100%
6/ Capacidad de ahorro = Ahorro corriente / ingresos corrientes *
100%
INDICE DE
GOBIERNO
ABIERTO
Mide el cumplimiento
de normas estratégicas
anticorrupción de la
cadena de valor de la
Gestión de la
Información.
4 componentes:
- Control Interno,
- Almacenamiento de la
Información,
- Exposición de la
- Información
-Diálogo sobre la
Información.
Diagnostico - Herramientas
PARTE 1: Herramientas:
Visor: Comunidad virtual
POT:
http://www.cundinamarca.gov.co/wps/portal/Home/Cundinamarca.gc/asc
undi_municipioscontenidos/ccundi_municipios+
SISFUT: Comunidad virtual
CUNDINAMARCAINFO:
http://www.cundinamarca.gov.co/wps/portal/Home/Gobernacion.gc/as
gober_datosabiertos/cgober_opendata
Diagnostico - problemas - fortalezas
2. PARTE: Principales problemas
Principales problemas:
o Desigualdades sociales.
o Conflicto y violencia.
o Cultura de la ilegalidad.
o Deterioro del medio ambiente.
o Pobreza. IPM
o Generación de Ingresos –
empleo
o Vivienda.
3. PARTE: Fortalezas de la entidad.
- Ubicación geográfica
- Turismo.
- Riqueza natural.
- Riqueza cultural.
VISOR
Fuentes de financiación
Fuentes de financiación
RECURSO
PROPIO
Ingresos
Tributarios
Ingresos no
Tributarios
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
SGP
DESTINACION
ESPECIFICA
APORTES
DE LA
NACION
APORTES
DEL DPTO
SISTEMA
GENERAL DE
REGALIAS
SGR
LIBRE INVERSION
PROPOSITO
GENERAL
OTROS
APORTES
REGALIAS
DIRECTAS
EDUCACION
FONDOS:
Desarrollo Regional.
Compensación Regional
Ciencia y Tecnología
SALUD
AGUA
POTABLE Y
S. B
FORTALECIMIENTO
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN.
DEPORTE Y
CULTURA
CREDITO
RECURSOS
GESTIONADOS
Visión
Visión compartida de desarrollo
Que es la visión
Se refiere a lo que se quiere crear y la imagen futura del municipio.
La visión es creada por la persona encargada de dirigir el municipio
y quienes viven en el.
La visión se realiza formulando una imagen ideal y poniéndola por
escrito, a fin de crear el sueño (compartido por todos) de lo que
debe ser en el futuro el municipio.
Una vez que se tiene definida la visión todas las acciones y
decisiones se fijan en este punto.
Importancia de la visión
Fuente de inspiración
Guía la iniciativa
Esencial para conseguir lo que el municipio quiere.
En donde la encuentro
- Plan de Ordenamiento
Territorial.
-Plan de Desarrollo Municipal
-Escuchar lo que la gente quiere que sea el municipio.
-
Dimensiones del desarrollo
DIMESIONES DEL DESARROLLO INTEGRAL
Estrategias y programas bandera
SOCIO –
CULTURAL
AMBIENTE
CONSTRUIDO
ECONOMICO
•DIMENSIONES
DEL DESARROLLO
INTEGRAL DE UN
ENTE
TERRITORIAL
INSTITUCIONAL
POBLACIONAL
AMBIENTE
NATURAL
CONTEXTO
REGIONAL
CONTEXTO
NACIONAL
Sectores
EDUCACION,
SALUD,
AGUA POTABLE,
DEPORTE,
CULTURA,
VIVIENDA,
AGROPECUARIO,
AMBIENTE,
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES,
ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
PROMOCION DEL DESARROLLO,
JUSTICIA,
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
TRANSPORTE Y VIAS
DESARROLLO COMUNITARIO,
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,
OTROS SERVICIOS PUBLICOS,
CENTROS DE RECLUSION
Estrategias y Programas – Dimensiones del desarrollo
SOCIO - CULTURAL
1
2
3
4
EDUCACION
SALUD
RECREACIÓN Y
DEPORTE
CULTURA
POBLACIONAL
5
ATENCIÓN A GRUPOS
VULNERABLES
ECONOMICO
6
AGROPECUARIO
7
PROMOCIÓN Y DESARROLLO
Estrategias y Programas – Dimensiones del desarrollo
AMBIENTE NATURAL
8
AMBIENTE
9
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES
AMBIENTE CONSTRUIDO
10
11
12
13
AGUA
OTROS
EQUIPAMIENT
POTABLE Y TRANSPORTESERVICIOS
O MUNICIPAL
SANEAMIENT
VÍAS
PUBLICOS
O BASICO
INSTITUCIONAL
15
16
17
FORTALECIMIENT DESARROLLO
JUSTICIA
O INSTITUCIONAL COMUNITARIO
14
VIVIENDA
18
CENTROS DE
RECLUSIÓN
DOS MIRADAS
SECTORIAL
TRANSECTORIAL
- Abordaje de temas
transversales como la
La pobreza, La niñez, la
juventud,
EJEMPLOS:
PROGRAMAINICIO
PAREJO DE LA VIDA
PROGRAMA DE MUJER
PROGRAMA PARA
FAMILIAS FORJADORAS
Dimensión Socio - Cultural
DIMENSION
SOCIO - CULTURAL
1
2
3
4
EDUCACION
SALUD
RECREACIÓN Y
DEPORTE
CULTURA
Abarca:
- Las orientaciones derivadas de la tradición, la cultura, , la religión,
las creencias, valores imaginarios y prácticas sociales.
- Las formas de producción de conocimiento, tecnología y las reglas
que definen el acceso a bienes y servicios y las condiciones de vida de
la población.
-La organización y el fortalecimiento de las competencias,
capacidades y oportunidades para el desarrollo.
-La cohesión social de la población y de los patrones de convivencia
y de solidaridad y la garantía de condiciones de vida digna.
Sector Educación
SECTOR EDUCACION
MUNICIPIOS CERTIFICADOS
SOACHA
ZIPAQUIRA
MOSQUERA
GIRARDOT
FUSAGASUGA
FACATATIVA
ADMINISTRAR
EL SERVICIOS
EDUCATIVO
EN EL
MUNICIPIO
MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS
110 MUNICIPIOS
COMPETENCIAS
1) Infraestructura Educativa.
2) Mantenimiento Infraestructura educativa
3) Programa de alimentación escolar,.
4) Programa de Transporte escolar.
5) Servicios Públicos de la IE
6) Planes de Mejoramiento
Sector Salud
SECTOR SALUD
COMPETENCIAS
1) Régimen Subsidiado.
2) Salud Publica - PyP
Municipios descentralizados
3) Prestación de servicios de salud
Sector Cultura
SECTOR CULTURA
Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y cultural en
el municipio.
Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación y
formación y las expresiones multiculturales del municipio.
Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la
infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte de las
comunidades; y proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su
adecuada incorporación al crecimiento económico y a los procesos de construcción
ciudadana.
Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes, servicios e
instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas, etc.), así
como otras iniciativas de organización del sector cultural.
Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos municipales
teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura.
Salvaguardar el patrimonio cultural material e inmaterial en sus distintas expresiones
y su adecuada incorporación al crecimiento económico y a los procesos de
construcción ciudadana
Fomento , apoyo y difusión de eventos y expresiones artisticas y culturales
Funcionamiento y mantenimiento de bibliotecas.
Sector Deporte y Recreación
SECTOR DEPORTE Y RECREACION
Fomentar la práctica del deporte. La recreación y en el
aprovechamiento del tiempo libre.
Construir, administrar mantener, adecuar y dotar los
respectivos escenarios deportivos, teniendo en cuenta las
acciones que en materia de equipamientos deportivos definió
el Plan de Ordenamiento Territorial.
Cooperar con otros entes deportivos públicos y privados .
Dar cumplimiento a las líneas de política contenidas en el Plan
Decenal del Deporte, La recreación y la Educación Física y la
actividad física 2010-2019
Apoyar el funcionamiento de las Escuelas de formación
deportiva y recreativa
Dimensión Poblacional
DIMENSION
POBLACIONAL
5
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Reconoce que:
- La población no es homogénea, hay diferencias de genero, etnia,
edad, condición , situación geográfica,
- Da cuenta de la diversidad en la población y sus demandas e
intereses particulares como sujetos de desarrollo
- Permite definir la magnitud de las demandas de bienes y servicios
a satisfacer, el potencial laboral para la economía.
- Hace visible a las poblaciones en situación de riesgo, vulnerabilidad
y exclusión y condiciones de vida, por lo tanto permite la
identificación y focalización.
Sector Atención a Grupos Vulnerables
SECTOR ATENCION A GRUPOS
VULNERABLES
Podrán establecer programas de apoyo integral a grupos de población
vulnerable como: primera infancia, niñez, la adolescencia, la juventud, la
mujer, la familia, los adultos mayores, los hombre y mujeres cabeza de hogar;
y a población en condiciones especiales como Victimas del conflicto armado,
reinsertados,personas en condición de discapacidad, población afro,
poblacion room, población LGTBI, población en extrema pobreza.
Prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia (parágrafo 2,
Articulp 9, Ley 1257 de 2008
Dimensión Económica
DIMENSION
ECONOMICO
6
AGROPECUARIO
7
PROMOCIÓN Y DESARROLLO
Se entiende como:
- La capacidad de transformación productiva y generación de valor
agregado,
competitividad,
innovación,
empresarial,
emprendimiento generación de ingresos, desarrollo económico
local, construcción de sistemas productivos, y economía solidaria e
incluyente.
- Construcción de sistemas productivos territoriales que propicien
el desarrollo económico local.
Sector Agropecuario
SECTOR PROMOCION DEL
DESARROLLO
Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el
desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las actividades
generadoras de empleo.
Promover la capacitación, apropiación tecnológica avanzada y asesoría
empresarial.
Educación para el trabajo , el empleo y el desarrollo humano
Apropiación de tecnologias en procesos empresariales y productivos.
Asistencia técnica en procesos de producción, distribución y
comercializacion y accesos a fuentes de financiacion.
Promoción del desarrollo turístico.
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura fisica que
permita mejorar el desarrollo economico.
Adquisición de maquianria y equipo que permita mejorar el desarrollo
economico.
Prpyectos integrales de ciencia y tecnología e innovación
Sector
SECTOR AGROPECUARIO
Promover, participar y/o financiar proyectos de desarrollo del área rural. Montaje,
dotación y mantenimiento de granjas experimentales,proyectos de construcción y
mantenimiento de distritos de riego y adecuación de tierras, Preinversión. Programas y
proyectos productivos en el marco del plan agropecuario,
Prestar, directa o indirectamente el servicio de asistencia técnica agropecuaria.
Promover mecanismos de asociación y de alianzas de pequeños y medianos productores.
Dimensión Ambiente - Construido
DIMENSION
AMBIENTE CONSTRUIDO
10
11
12
13
AGUA
OTROS
EQUIPAMIENT
POTABLE Y TRANSPORTESERVICIOS
O MUNICIPAL
SANEAMIENT
VÍAS
PUBLICOS
O BASICO
14
VIVIENDA
Se entiende como:
- Transformación permanente del ambiente natural para satisfacer
las necesidades biológica y sociales de la población, brindando una
infraestructura base para el desarrollo de las actividades sociales,
económicas y político administrativas.
- Se relaciona con el hábitat construido, la definición de la
localización de infraestructura, servicios y equipamientos y las
funciones urbanas para el desarrollo de sistemas logísticos .
- Ayuda a comprender lo urbano y lo rural y su relaciones, la
disposición de los asentamientos , el uso y ocupación del suelo.
Sector Equipamiento
SECTOR EQUIPAMIENTO
Construir, mejorar, mantener, la infraestructura del edificio de la Alcaldía, las
plazas públicas, el cementerio, el matadero municipal y la plaza de mercado y los
demás bienes de uso público, cuando sean de su propiedad.
Construir, mejorar, mantener, zonas verdes, parques, plazas, plazoletas y bienes
de uso público. ESPACIO PUBLICO
Sector Transporte y Vías
SECTOR TRANSPORTE Y VIAS
VIAS: Construir, mantener y mejorar la infraestructura municipal de transporte, las vías
urbanas, suburbanas, veredales y aquellas que sean propiedad del municipio, los
terminales de transporte terrestre, en la medida que sean de su propiedad o cuando
éstos le sean transferidos directa o indirectamente.
Planear e identificar prioridades de infraestructura de transporte en su jurisdicción
y desarrollar alternativas viables.
TRANSITO: Organizar su policía de tránsito, siempre que lo requieran para el normal
tránsito de sus vehículos, en los municipios con más de cincuenta mil habitantes.
Elaborar planes de movilidad , de acuerdo con el literal A del artículo 9* de la ley 388 de
1997. Infraestructura para transporte no motorizado ( ciclorutas y redes peatonales.
Planes de transito, educacion, dotación y seguridad vial.
Articular los planes de moviliad a los contenidos del plan de ordenamiento territorial del
municipio, de acuerdo a la Ley 1083 de 2006
Elaborar los planes de seguridad vial a nivel metropolitano, distrital y municipal.
Atender a los lineamientos que en materia de seguridad vial emita el Gobierno Nacional
de manera integral para todo el país.
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
SECTOR AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
Administrar los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y
Saneamiento Básico o transferirlos al Plan Departamental de Aguas
Asegurar la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico.
Garantizar la provisión de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de
acueducto, alcantarillado, y aseo, por empresas de servicios públicos de carácter oficial,
privado o mixto, o directamente por la administración central del respectivo municipio en
los casos previstos por la ley.
Asegurar el otorgamiento de los subsidios a las personas de estratos bajos, de tal forma que
se garantice la sostenibilidad en la prestación de servicios.
Definición y cumplimiento de las metas de cobertura, continuidad y calidad de los servicios
de acueducto, alcantarillado y aseo.
Garantizar que las áreas que se definan como de desarrollo prioritario en los planes de
ordenamiento territorial, cuenten con viabilidad de servicios públicos domiciliarios, en
especial aquellas destinadas a vivienda.
Sector Otros Servicios
SECTOR OTROS SERVICIOS
PUBLICOS
Garantizar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente,
los servicios domiciliarios por empresas de servicios públicos de
carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la
administración central del respectivo municipio en los casos
previstos por la ley.
Gas combustible
Expansión y mantenimiento del alumbrado publico
Electrificación rural
Telefonía local móvil en el sector rural
Sector Vivienda
SECTOR VIVIENDA
Participar en el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social.
Promover y apoyar programas o proyectos de vivienda de interés
social, otorgando subsidios para dicho objeto, de conformidad con
los criterios de focalización nacionales, si existe disponibilidad de
recursos para ello.
Subsidios para adquisición de VIS. Subsidios para mejoramiento de
vivienda, proyectos para mejoramiento de vivienda y s.b,
proyectos para construcción de vivienda en sitio propio, proyectos
para la adquisición y/o construcción de vivienda, subsidios para
reubicación de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo,
proyectos de legalización y titulación de predios, pre inversion de
proy de infraestructura
GRACIAS
DIANA HERRERA JIMENEZ
[email protected]
Tel 741658