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Módulo
Sistemas y Actores de las
Relaciones Laborales
FACULTAD DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS
UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO
Domingo Pérez - COES y Fondecyt Conflictos Sindicales
Agosto 2015
DIPLOMADO EN DESARROLLO SINDICAL Y DIÁLOGO SOCIAL
Objetivos del módulo
• Conceptualización y teoría social sobre el SRRLL
• Problematizar las corrientes teóricas: manejar
uso del concepto y reflexionar su aplicación para
AL y Chile (historicidad y condiciones sociales).
• Análisis Chile, dimensiones e indicadores.
¿De qué estamos hablando? Definiciones
homólogas
• 1.- Definición original (Dunlop): i) los actores (organizaciones de
trabajadores y empleadores y Estado); ii) las relaciones entre ellos
(negociación y conflicto); y, iii) las reglas que gobiernan el sistema
(estatales o pactadas). Por cierto, la ideología de los actores y el
contexto en el que actúan ejercen una fuerte influencia en el
sistema.
• 2.- OIT: Las relaciones individuales y colectivas entre trabajadores
y empleadores en el trabajo y surgidas del trabajo, así como las
relaciones entre los representantes de trabajadores y
empleadores en el nivel de una actividad económica o en el nivel
nacional, y su interacción con el Estado
• 3.- Consenso: sistema en el que las empresas, los trabajadores, y
el Estado, interactúan con el fin de establecer las normas básicas
que rigen las relaciones de trabajo
• 4.- Otro ángulo: SRRLL tiene cuatro componentes: los actores, los
escenarios, el grado en que se combinan cooperación y conflicto y
las relaciones de poder.
Teoría (1): El trabajo
• El trabajo como actividad humana presenta una doble condición: por
una parte, en la actividad económica contribuye a la generación de
producto y, por otra, en la actividad social es el punto de partida para
la construcción de clases y actores sociales (De la Garza).
• El trabajo en la historia.Trabajo moderno – nueva libertad
EL TRABAJO PRIMITIVO LIBRE
PREHISTORIA
EL TRABAJO ESCLAVO
ESCLAVISMO
SIERVOS, ARTESANADO Y GREMIOS
FEUDALISMO
EL TRABAJO ASALARIADO
CAPITALISMO
Nueva morfología del trabajo
• Fuentes: Ermida, Antunes, Edwards
• Descentramiento del trabajo. Consecuencias múltiples, fuera y dentro del
terreno laboral. Economía destruye puestos de trabajo, ciudadanía sigue
basada en aquél.
• Segmentación. Núcleo y periferia.
• Inestabilidad. Elemento estratégico.
• Abaratamiento costo del trabajo / descualificación.
• ¿Cuál es la estabilidad, a mediano y largo plazo, de un modelo que
excluye a un número superior de los que incluye? (Ermida)
Nuevo trabajo:
• - Descentralización y dispersión en el territorio, en donde se expulsan
funciones de la gran empresa, que se subcontratan a una red de empresas
funcionales a la principal.
• - Gran desarrollo de redes de comunicación, físicas e informáticas,
necesarias para integrar los fragmentos productivos y las funciones
dispersas, bajo la forma de sistemas de integración de las partes de la
empresa.
• - Producción en tiempo real, que se pliega a la demanda
• - Constante deterioro de los sistemas de garantías para los trabajadores
sólidos, fijos, con capacidad de contratar y negociar, con el declive de
contratos indefinidos.
• ¿Y las capas gerenciales?
• Flexibilización, precarización, subcontratación
• Se ha creado la posibilidad técnica y organizativa para una fragmentación de
los procesos productivos
• Voluntad de desplazar el peso político organizativo que tenía el obrero masa,
en la gran fábrica.
• Se trata de un cambio organizativo que facilita el desarrollo de la
fragmentación del proceso productivo, la transformación del sistema basado
en la gran fábrica, hacia las pequeñas unidades de producción independientes
y coordinadas
• Tendencia de las unidades funcionales a tener mayor autonomía -fábrica
grande no es más que reunión de diversas fábricas pequeñas.
SRRLL - capitalismo
• ¿Estructura o sistema?
• ¿Por qué no antes del capitalismo?
• “Trabajo clásico” (de la Garza), ¿y qué sucedería con el no-clásico?
• Tendencia al análisis juslaboralista. También, capitales nacionales e
internacionales y sus diversas fracciones; el Estado y la sociedad civil;
y relaciones materiales e ideológicas (Hyman).
Morfología del sindicalismo
Alves, indagando en los orígenes de la fuerza sindical de los trabajadores,
reconstruye el que las “primeras asociaciones de obreros” -cubriendo inicialmente
grupos de ex-artesanos transformados en asalariados- se constituían en torno a un
mismo oficio y no a una misma empresa. En otras palabras, “se trata de un
sindicalismo de trabajadores “profesionales” que agrupa operarios de una misma
profesión” (Alves, 2014). La historia posterior, no sigue la misma ruta:
“[Apenas en] las últimas décadas del Siglo XIX, los sindicatos se difundirán
como expresión organizada (y de masa) del movimiento obrero. El
sindicalismo de industria se expandió, pasando a encuadrar camadas obreras
de baja calificación […] Ocurrió el pasaje de un sindicalismo de minorías
militantes a un sindicalismo de masa”
Participación empresas según tamaño de empleo
dependiente 2014 (Banco Central)
Tamaño
Micro
Nº empresas Producción
Empleo
90,8
14,7
17,1
Pequeña
7
12,6
18,2
Mediana
1,7
18,3
22
Grande
0,4
54,6
42,7
Total
100
100
100
Fuente: ELE 2014
Tasas de informalidad (urbana)
Países
Bolivia
Colombia (1990)
Ecuador
Perú
Chile (1996)
Promedio simple
Países Andinos: tasa de informalidad urbana
(Porcentajes)
1995
2000
2002
2003
63.0
62.8
64.1
63.2
45.7
55.5
60.8
61.4
56.5
57.0
55.0
56.5
63.8
58.8
56.2
55.9
ND
31.9
ND
31.9
57.3
53.2
59.0
51.4
Fuente: Panorama Laboral 2006 de OIT.
2004
ND
60.8
57.4
57.9
ND
58.7
2005
59.1
58.8
57.8
54.9
ND
57.2
Teoría (2): Un derecho atípico
• Relaciones de trabajo como relaciones de poder, el problema de la
libertad sindical:
• Cuando se tiene dominio sobre otros con pocos límites, y con más
ímpetu si se le está reconocido ese poder legalmente, el abuso tiene
las mayores probabilidades. En esa relación de sometimiento, de
hecho no existe equilibrio entre las partes, ni siquiera de derecho,
pues, por ejemplo, el empleador con el instrumento de la sanción
disciplinaria de su parte posee una acción de cumplimiento del
contrato que no tiene el ser humano que trabaja
DUARTE. El trabajador, ciudadano en la empresa
• “La huelga es el instituto más atípico, de la parte más atípica, de la
rama más atípica del Derecho” (Ermida)
SISTEMA DE RELACIONES LABORALES (RRLL)
(Villavicencio)
-El Sistema de Relaciones Laborales se crea para
regular las mismas
- Participativas, autónomas o conflictivas
- Tres díadas: autónomo-heterónomo,
centralizado-descentralizado, anómico-articulado
Sistema de relación laboral: Tipos de Sistemas
ESTADO
Actores
•SISTEMA
REGLAMENTARISTA
Primacía de las fuentes
legales en la regulación de
las relaciones laborales.
Muy
limitada
por
la
legislación, sólo constituye
una fuente subordinada a
las normas estatales.
• SISTEMA DE
AUTONOMÍA COLECTIVA
Casi
absoluta
omisión
legislative en materia de
relaciones colectivas o, en
caso de haber normas al
respecto, sólo se establece
un marco mínimo que no
entorpece el accionar de los
actores sociales.
Principal
fuente
de
regulación de las relaciones
laborales.
La legislación establece
mínimos, conformando
además un cuadro legal de
fomento y promoción de
autonomía colectiva. El
límite es la libertad sindical.
La autonomía colectiva
complementa la legislación,
mejora los mínimos legales
y se desenvuelve con
bastante
Fluidez en la regulación de
las relaciones laborales.
SISTEMA MIXTO
Fuente: Sergio Gamonal
SRRLL en América Latina (Villavicencio)
- Modelo intervencionista-restrictivo en América
Latina
- Excepción Uruguay
- Causas
- Económicas: industrialización dependiente,
generando negociaciones acotadas en polos
de acumulación (no derecho sino normas)
- Políticas y sindicales.
¿Y Chile?
• Chile: heterónomo-sobrereglado, autoritarioreglamentarista, controlista y restrictivo.
Descentalizado.
• Elevada procedimentalización (Ugarte, 2009),
limitativo (Gamonal, 2003) o restrictivo para con
la libertad sindical (Rojas, 2007).
•El SRRLL chileno, ¿estimula o entrampa el
desarrollo del sindicalismo nacional?
Esquema – estructura SRRLL
• ¿Es un esquema formalista y estático?
Estado
Trabajadores
Empresarios
Sistema de relación laboral: Antecedentes Chile
 Crisis capitalista de 1930 afectó las exportaciones de materias primas y el
salitre impulsando un modelo de desarrollo, industrialización por
sustitución de importaciones
 Estado se hace cargo de la política monetaria y crediticia; regula el
comercio externo, participa en la producción de energía y de acero.
 Nueva Concepción del Estado:
- Protección social
- Armonizar intereses de clase
- Encuadrar los conflictos dentro del ámbito legal
- Crecimiento económico
- 6 de febrero de 1931, fue aprobado en el Congreso Nacional el Código
del Trabajo
Sistema de relación laboral: Antecedentes Chile
• El Estado intervenía en el proceso de negociación colectiva, obligando a que
el pliego de peticiones fuera sometido al procedimiento de conciliación, y
exigía también la autorización administrativa para la existencia de un
sindicato, donde ésta podía intervenir en unas materias de su gestión.
• Sin embargo, si bien había una gran intervención del Estado, también los
trabajadores organizados podían intervenir sobre él, ejerciendo una presión
política.
• En este período nacen numerosas organizaciones sindicales que producen un
lento movimiento de agrupación sindical que sirve de base para la creación
de la CUT en 1953.
Antecedentes del actual Sistema de RRLL
1-. José Piñera asumió la tarea
de redactar un nuevo código
laboral prometiendo un nuevo
escenario para el sindicalismo en
Chile.
• Plan Laboral – Plan Sindical de
1979
-José Piñera creó el Código Laboral
vigente hasta hoy
(Antecedentes: modelo normativo antiguo
fue suspendido entre 1973-1978; Amenaza
de boicot de la ALF-CIO en 1978)
2-. El Plan Laboral se publicó en
1979 y corresponde
principalmente a dos leyes: una
sobre sindicatos y otra sobre
negociación colectiva.
Plan Laboral
Fuente : Fundación SOL.
Caracterización del sector Gubernamental Trabajo
• Estado subsidiario (economía neoliberal y sistema de bienestar liberal).
• Presupuesto relativo del MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
ha ido decayendo sostenidamente con el transcurrir de los años.
• Ejes y densidad en la política pública:
• Lagos (2000-2006): (i) crecimiento económico con más y mejores empleos
y (ii) necesidad de trabajadores de calidad mundial.
• Piñera (2010-2014): (i) erradicar las causas de la pobreza y la desigualdad
generando 200.000 nuevos empleos al año.
• Bachelet (2014-): (i) protección y oportunidades, (ii) negociación colectiva
y fortalecimiento de la actividad sindical, (iii) fomento a la participación
laboral, y (iv) capacitación para el desarrollo y seguro de cesantía.
Cronología del actual sistema en democracia
Acuerdos Marco sobre sueldos mínimos + Primera Reforma Laboral: Ley 19.010, de
1990, crea despido por necesidades de la empresa y aumento indemnización, Ley
19.049, de 1991, reconoce Centrales Sindicales, Ley 19.069, de 1991, suprime
algunas restricciones sindicales, permite negociación inter-empresa si hay acuerdo
del empleador y consolida N.C. no reglada (sin d° a huelga), Ley 19.250, de 1993,
transforma contratos fijos en indefinidos tras 2° renovación, y Ley 19.296, reconoce
asociaciones de F. públicos (sin estatus sindical).
Posibilidad de reincorporación de despidos. Amplió objetivos de la negociación
colectiva (manteniendo su carácter “estrictamente laboral”. Modificó la figura de
fuero. Se ratifican los Convenios de Libertad Sindical
de la OIT (87 y 98).
Segunda Reforma Laboral: Ley 19.759 reduce la jornada, define prácticas
antisindicales, da autonomía de estatutos a sindicatos, prohíbe reemplazo en
huelga pero sólo si no hay un pago al sindicato, reconoce polifuncionalidad y
contratos flexibles de trabajo (y los promueve). Seguro de cesantía Ley19.728 de
2002.
Cronología del actual sistema en democracia
Ley N° 20.123 que regula Subcontratación (se mantiene permiso en el giro) y
Suministro de Personal. Reforma Previsional (Ley 20.531) que subsidia bajas
pensiones.
Ley 20.545 de extención de post-natal
Reforma Laboral
Características del actual sistema de relaciones laborales
a) El Código del Trabajo, el cual dota de normas e instituciones a los
trabajadores formales del sector privado (54% del total de ocupados),
fiscalizado por la Inspección del Trabajo, el cual es dependiente de la
Dirección del Trabajo, bajo regulación del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social.
b) El Estatuto Administrativo, rige las relaciones laborales de los asalariados
de planta y a contrata del sector público (6,1% del total de ocupados), el
cual a su vez es fiscalizado por la Contraloría General de la República.
c) Inexistencia de normativa de regulación laboral para los trabajadores
que están bajo subordinación pero tienen un contrato comercial en el cual se
entrega boleta de honorarios (2%), la ausencia de contrato escrito firmado
(13%) y los trabajadores independientes, tanto empleador como
trabajadores por cuenta propia y familiar no remunerado, (25%)
Fuente: Encuesta NENE, 2013
Características del actual sistema de relaciones laborales
Recapitulando:
•
Sólo 5 de cada 10 trabajadores está regido por el Código del Trabajo, y
por lo tanto, está sujeto a los Derechos Colectivos de Sindicalización,
Negociación Colectiva, Salario Mínimo, Arbitrio Judicial de conflictos, etc.
•
Por otro lado, el 39,4% de los trabajadores (dependientes e
independientes) no están regidos bajo ninguna normativa laboral, siendo
los casos más graves aquellos donde el Asalariado no tiene contrato
Laboral (18% del total de asalariados).
Fuente: Encuesta NENE, 2013
Globalización y SRRLL
• Globalización (definición) socava el SRRLL tradicional (i.e., del desarrollismo –
“trabajo clásico”) (Ermida).
• No intervención del Estado (neoliberal) en relaciones individuales de trabajo
• Intervención del Estado en las relaciones colectivas a efectos de limitar o eliminar la
acción sindical, la negociación colectiva y la huelga; fenómenos que, en la doctrina
neoliberal, no son vistos como derechos fundamentales ni instrumentos de equidad,
sino como prácticas monopólicas de los vendedores de fuerza de trabajo.
• Posicionamiento del Estado-nación
• ¿Para qué? Teóricamente, para abaratar el costo del trabajo y así contribuir a
incrementar la competitividad de la empresa y aumentar el lucro empresario
Globalización y SRRLL
• Hipótesis Ermida: su aplicación completa –imposible-, haría
desaparecer el SRRLL, sólo quedarían relaciones individuales. No
habría Derecho del trabajo, sino sólo Derecho civil o comercial
(como en el siglo XIX).
Resultados del actual sistema
Para Irene Rojas Miño (2007) las características básicas de este modelo, y las
que serán determinantes en el funcionamiento a nivel sindical, serán el
establecimiento de una flexibilidad y desregulación de las relaciones
individuales; y una hiper regulación de las relaciones colectivas. Esta última
limita el poder de organización social y de la conformación de sindicatos
I. Resultados para los trabajadores
a. Características generales del Trabajo
b. Flexibilización y/o Precarización
II. Resultados para el capital (Empresarios)
II. El Estado
I. Trabajo / Trabajadores
Tasa de participación por Sexo 1986-2010
90
80
74.1
76.4
74.2
70
70.7
60
50
40
30
29.1
31.3
36.5
41.9
TP MUJER
20
10
0
1986
1990
Fuente: Vergara y Pereira
TP HOMBRE
2000
2010
Peso entre los segmentos internos de la clase trabajadora
asalariada chilena (nº individuos, 1980-2009)
1980 1986 1990 1995 2000 2005 2009
Sectores medios
asalariados
Segmento clase obrera
Proletariado agrícola
30,7 30,7 34,0 37,1 36,8 39,3 39,0
36,1 33,1 37,0 38,2 35,4 35,2 34,7
2,3
3,1
2,7
2,2
1,9
1,9
1,7
Grupos marginales
15,5 20,2 18,1 15,9 14,4 14,3 13,3
Desocupados
15,4 12,9
Total
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
8,2
Fuente: Elaboración propia a partir de Ruiz y Boccardo, 2009
6,6 11,5
9,3 11,3
Peso interno (nº individuo) entre los segmentos de la
clase trabajadora asalariada chilena (1980-2009)
1980 1986 1990 1995 2000 2005 2009
Sectores medios
asalariados
Segmento clase obrera
Proletariado agrícola
30,7 30,7 34,0 37,1 36,8 39,3 39,0
36,1 33,1 37,0 38,2 35,4 35,2 34,7
2,3
3,1
2,7
2,2
1,9
1,9
1,7
Grupos marginales
15,5 20,2 18,1 15,9 14,4 14,3 13,3
Desocupados
15,4 12,9
Total
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
8,2
Fuente: Elaboración propia a partir de Ruiz y Boccardo, 2009
6,6 11,5
9,3 11,3
Razón de crecimiento, segmentos internos de clase
trabajadora asalariada: proletarización de la PEA
sectores medios asalariados
clase obrera
proletariado agrícola
grupos marginales
desocupados
Total proletariado
Total nacional
(A)
1980
746,4
879,1
55,7
376,5
374,7
2432,4
3602,7
Fuente: Elaboración propia a partir de Ruiz y Boccardo, 2009
(B)
2009
2185,5
1941,7
95,3
745
630,0
5597,5
7325,5
=B/A
2,9
2,2
1,7
2,0
1,7
2,3
2
Trabajo según sexo – Estudio CEM
50
Hombres
Mujeres
45
40
37,2
33
35
30
25
21,2
20
15
10
5
15,7
14,1
9,0
6,6
8,9
7,9
13,4
6,2
4,3
3,2
4,6
3,6
0
0
Jefaturas y
Ejecutivos/as
Profesionales
Técnicos/as
Empleados/as
de Oficina
Vendedores/as
Operadores de Trabajadores/as Trabajadores/as
Máquinas
de
no calificados
servicios
Ocupación por rama de actividad económica (%)
Agricultura, caza y
pesca
Minas y canteras
Industria
Electricidad, gas y
agua
Construcción
Comercio
Transporte y
comunicaciones
Servicios financieros
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 Prom.:
14,1
13,5
13,5
13,6
13,5
13,2
12,5
12,0
11,5
13,0
1,4
1,4
1,4
1,3
1,5
1,4
1,4
1,4
1,5
1,4
14,2
14,1
14,1
14,2
13,9
13,1
13,2
13,3
12,9
13,7
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,3
0,5
0,6
0,5
0,4
7,4
7,9
8,1
7,9
8,0
8,2
8,4
8,4
8,8
8,1
19,0
19,3
19,8
19,5
19,4
19,9
19,4
19,6
19,8
19,5
7,9
7,9
8,1
8,3
7,9
7,9
8,2
8,3
8,5
8,1
7,7
7,8
7,9
8,1
8,5
8,8
8,6
8,8
9,1
8,4
27,3
26,3
26,2
26,4
26,6
27,3
27,4
27,0
26,9
Servicios comunales
y sociales
27,6
Fuente: Elaboración propia a partir del INE
Ocupación por rama de actividad económica (%)
Descripción series
TOTAL:
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Pesca
Minas y canteras
Industrias manufactureras
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
Hoteles y restaurantes
Transporte y comunicaciones
Intermediación financiera
Actividades inmobiliarias y empresariales
Administración pública y defensa,
Enseñanza
Servicios sociales y de salud
Otras actividades de servicios comunitarios
Hogares privados con servicio doméstico
Organizaciones y organismos ext.
Fuente: INE
2009
2010
2011
2012
2013
2014
6.901,9 7.353,8 7.564,3 7.699,4 7.904,0 8.013,7
702,8
776,7
735,1
745,3
675,1
732,3
52,2
41,7
48,9
55,4
51,2
51,9
163,8
212,7
221,5
260,3
249,4
241,6
779,6
858,8
842,4
873,4
891,5
882,6
52,8
59,8
57,9
55,9
52,8
67,6
502,9
602,9
620,3
649,8
682,2
661,7
1.406,9 1.539,2 1.547,3 1.515,7 1.616,7 1.588,8
255,7
248,3
269,4
283,6
272,7
286,8
521,4
537,7
535,9
544,5
576,9
583,4
138,5
118,2
125,3
143,4
155,7
173,6
439,9
441,4
497,4
455,8
512,6
496,1
388,3
379,5
432,3
446,5
433,5
456,8
513,0
508,3
530,2
600,3
645,8
664,4
301,1
302,5
332,0
338,4
345,8
384,7
215,2
241,8
244,8
239,0
253,8
250,5
465,3
481,9
521,5
490,0
483,8
488,9
2,6
2,5
2,2
2,1
4,4
2,0
Prom.:
7.572,9
9,1
0,6
2,8
10,7
0,7
7,7
19,2
3,4
6,9
1,8
5,9
5,3
7,2
4,2
3,0
6,1
0,0
Ocupación
• Fuente: Fundación Sol 2014
Flexibilización, precarización, subcontratación
Flexibilización: se habla a nivel muy general. Puede ser flexibilización del mercado de
trabajo, de los contratos, de las etapa productivas (por ejemplo empresas que sólo
producen por encargo, antes era mucho más rígido), flexibilización interna (que afecta a la
empresa pero con cosas internas como las tareas que les darán) o externa
(subcontratación). Algo que no se flexibiliza es el derecho a huelga. Hay que poner el
apellido respecto a qué es lo que se flexibiliza.
Precarización: Son los deterioros de los derechos laborales, no significa necesariamente ser
pobre. Se puede ver por dentro o por fuera de la empresa. Por dentro por ejemplo son las
malas condiciones de seguridad, salario. A nivel estatal son la ausencia de derechos de
salud, cotización. La flexibilización, como estrategia de los empresarios para ganar más,
puede ser o virtuosa o precarizante, se plantea teóricamente, ¿es así? Un ejemplo de
flexibilización virtuosa puede ser por ejemplo, que todos ganen más y consuman más. Sin
embargo en Chile, esta flexibilización casi siempre se ha dado por medio de la
precarización.
Subcontratación: ejemplo neurálgico de flexibilización que precariza. ¿Podría no serlo?
Trabajo : Flexibilización y precarización

Miraremos algunos aspectos de la
precarización:
1.
2.
3.
4.
5.
Flexibilización de planta (Externalización);
Informalidad
Sub-empleo
Ingresos;
Poli-Funcionalidad
Externalización
Externalización
Asalariados
según
dependencia
De Planta
Externo
Total
Total
Asalariado sector Asalariado sector
privado
público
N
%
N
%
N
%
4.067.767
84,9%
567.412
69,4%
4.635.179
82,7%
720.978
15,1%
250.395
30,6%
971.373
17,3%
4.788.745 100,0%
817.807 100,0% 5.606.552 100,0%
Fuente: Fundación SOL, utilizando microdatos NENE
Fuente: Fundación SOL, a partir de los datos de la NENE
Fuente: Fundación SOL, a partir de los datos de la NENE
Fuente: La Tercera 2015, datos INE
2. Informalidad: Asalariados sin
contrato

Son los asalariados que no tienen contrato o
liquidación de sueldo:

Actualmente, esta categoría alcanza un 18,6%
del empleo asalariado (privado, público y
servicio doméstico)  1.098.892 personas.
3. Sub-empleo: jornada parcial
involuntaria

Se define como “jornada parcial involuntaria”.

Los/as que trabajan jornada parcial (< 30 hrs.)
pero que buscan una jornada completa que no
encuentran.

La OIT lo considera un indicador de precariedad:
subutilización de las horas potenciales de la
fuerza de trabajo y condiciones de vida.
Desempleo integral
• Fundación Sol 2014 – nueva propuesta metodológica
Subempleo
• De los ocupados a nivel nacional que trabaja menos de 30 horas a la
semana (1.301.093), el 52,18% desea y está disponible para trabajar
más.
3. Sub-empleo: jornada parcial involuntaria
G ra f ico: % Jorn a d a P a rcial In volu n ta ria seg ú n region es
L o s Río s
M a ule
L a Ara uca nía
Anto f a g a sta
L iberta do r B erna rdo …
Los Lagos
Va lpa ra iso
Ata ca m a
Na cio na l
M a g a lla nes
B io B ío
Ta ra pa cá
Aisén
M etro po lita na
Co quim bo
Arica y P a rina co ta
0 ,0 %
6 6 ,2 %
6 3 ,4 %
6 2 ,2 %
5 9 ,8 %
5 8 ,7 %
5 8 ,4 %
5 6 ,1 %
5 4 ,4 %
5 3 ,9 %
5 2 ,8 %
5 2 ,1 %
5 0 ,9 %
5 0 ,7 %
4 9 ,4 %
4 3 ,4 %
3 0 ,4 %
2 0 ,0 %
4 0 ,0 %
6 0 ,0 %
8 0 ,0 %
Polifuncionalidad
¿Cuánto intensa y desgastante es nuestra relación
laboral? (ENETS 2009-2010))
Algunas conclusiones sobre la relación
laboral en Chile hoy
• El trabajo y las condiciones laborales son fluctuantes,
tendrán la flexibilidad necesaria para adaptarse a las
variaciones del mercado y la producción. He ahí el
fenómenos de la variación de jornadas y salarios
• No sólo se flexibilizan las formas de trabajo, sino que el
trabajo mismo por medio de la polifuncionalidad.
• Se traslada el costo de la flexibilidad a los trabajadores
por medio de contratos flexibles y de la
subcontratación
Organización sindical
Porcentajes de reajustes reales por negociación colectiva, período
1989-2010 (%)
Fuente: Durán, 2010
8%
TASA DE AFILIACIÓN Y COBERTURA NC MAPEO
MUNDIAL
 Países Europeos: Afiliación superior al
30% y cobertura 70%
 Países Escandinavos: Afiliación superior
al 60% y cobertura superior a 80%
 América Latina, Japón, EE UU: Afiliación
menor al 10% y cobertura menor al 20%
CONTEXTO: CENTRALES, CONFEDERACIONES,
FEDERACIONES, SINDICATOS, ORGANIZACIONES
Fragmentación sindical
Desorganización sindical
Dispersión sindical
Características del actual Sistema de relación laboral
[VIDEO]
00:00-10:00
[PREGUNTAS]
¿Existe un viejo y un nuevo sindicalismo?
¿NECESITA TRANSFORMARSE EL SINDICALISMO EN
POS DE LAS NUEVAS MUJERES TRABAJADORAS?
¿PUEDE EL SINDICALISMO ACTUAR POR AFUERA DE LA
EMPRESA?
Síntesis
• - 1 de cada 10 trabajadores está sindicalizado en el país
• - 2 de cada 10 en los funcionarios públicos (200 mil afiliados)
• - por sector: en la minería, el 50% está sindicalizado; en electricidad 30%, al igual que
servicios o transporte; construcción 12%; comercio 9%.
• - sindicatos cuentan con 2 hombres y 1 mujer, por cada 3 socios contabilizados;
• - pero con 2 hombres y 3 mujeres en las asociaciones de funcionarios, por cada 5
• - la mitad de la masa sindicalizada está en la RM
• - sindicalización es casi igual en todas partes. Eso sí, más baja en las regiones de la
Araucanía y el Maule, y alta en Antofagasta
• - partidos políticos operan principalmente a través de la CUT (400 mil socios, en
caída), el Colegio de Profesores y la ANEF
• - cada día es mayor la diferencia entre el número de solicitud de huelgas y el número
de huelgas legales llevadas a cabo (1/4 aproximadamente).
II. Capital / Empresarios
Acumulación
Acumulación
Contrapunto, ¿asociación o causalidad?
Gremios empresariales (sectorial y cupular)
• Industria - Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA)
• Pesca - Asociación de la industria del Salmon de Chile A.G
• Minería - Consejo Minero (CM) -representante del gran capital, sobre todo
extranjero-, la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) -pequeñas y medianas
empresas- y la Asociación de Industriales de Antofagasta (AIA)
• Agricultura – Sociedad Nacional de Agricultura
• Comercio - Cámara Nacional del Comercio
• Servicios financieros - Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (ABIF)
• Previsión - Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones
• Síntesis: la CPC (Confederación de la Producción y el Comercio), la agrupación
cupular más potente que se compone o representa a las principales ramas de
actividad económica, o sea, la industria (Sofofa), la agricultura (SNA), el
comercio (CNC), bancos (Abif), la construcción (CCHC) y la minería (Sonami).
Matte es el grupo más antaño -década de los 60-; Angelini y Luksic
operan desde los años 70
-
-
-
Minería - Luksic. En la explotación del cobre importante fue la dictadura que traspasó los
yacimientos a privados y trasnacionales. Actualmente los privados producen 2/3 aquí y el
resto el Estado; tiene las rentabilidades más altas sectorialmente; las utilidades han
crecido dinámicamente; es la segunda rama de menor empleo; las compañías
trasnacionales dominan, sin alto royalty y con impuestos ínfimos según ganancias; y
problemáticos son los megaproyectos. En este sector se inserta el grupo Luksic.
Pesca - Angelini. En la explotación pesquera, el sector ha ido construyéndose para sí
una nueva institucionalidad en la década pasada, bajo argumento de modernizarse y
desarrollarse como potencia mundial. Al año 2004, el 71% de las principales pesqueras
comerciales estaban en “nivel de colapso” (sobrepesca y sobreexplotación). La actual
administración pesquera chilena privilegia fuertemente al sector pesquero industrial, al
entregarles en promedio el 80% de las cuotas de pesca de las especies más apetecidas
financieramente. En este sector está la inserción del grupo Angelini.
Forestal - Matte. Falta de legislación para con el desarrollo sustentable (a diferencia en
parte de la minería), siendo el tercer pilar rentista del modelo. Productivo en ciertas
fases, el PIB forestal es un 3,4% del PIB, año 2004 (primero Angelini, luego Matte). Polos
de subdesarrollo de sus zonas de operación. Es la tercera industria más desigual del
país, siendo solo superada por la minería. En este sector opera el grupo Matte.
Fuente: Pérez (2014)
Codelco
Minera Escondida
Antofagasta PLC
Enersis
Banco Santander
SQM
Arauco
Banco de Chile
Lan Airlines
Falabella
CAP
Cencosud
Entel
Banco BCI
CMPC
Aguas Andinas
CGE
Madeco
Embotelladora Andina
Telef. Móviles de Chile
2.515.887
2.272.311
1.086.102
570.883
328.146
319.120
304.698
272.425
213.681
202.013
186.468
160.127
153.510
152.057
129.446
109.120
106.635
97.184
94.836
88.772
Representan el 10,5% del PIB
20 firmas “top” del país.
Diagnóstico General
• (a) hay una división preponderante entre el gran capital (alta
burguesía) y mediano capital (mediana burguesía);
• (b) la economía es fundamentalmente exportadora, o más bien,
el “gran capital” -que domina la economía- es
preponderantemente exportador;
• (c) el gran capital es, simultáneamente, de tipo rentista y de tipo
bancario, constituyendo aquél el sector dominante y nuclear del
conjunto del empresariado;
• (d) el gran capital extranjero financiero-rentista hegemoniza los
sectores claves de la economía nacional (transnacionalización y
extranjerización de la economía);
• (e) los sectores empresariales más débiles económicamente son
la fracción agrícola, la industrial y la comercial; y
• (f) los grupos económicos dominantes locales (Luksic, Angelini,
Matte, etc.) ilustran al sector dominante (el rentista-bancario).
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