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Expo Agro
Chihuahua
Expo Agro
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Uso eficiente del Agua en la
Agricultura.
Ariel Peña Sosa
Septiembre 2015
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Presentación
Del año 2009 al 2015, la Universidad Autónoma Chapingo
a través del Instituto de Ingeniería Agrícola y Uso Integral
del Agua a fungido como Unidad Técnica para FIRA en el
Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego, hoy
Componente de Tecnificación de Riego del Programa de
Fomento a la Agricultura.
En esta presentación se relata parte de las experiencia y
como intervienen en el Uso Eficiente del Agua.
Se analiza cuales son otros factores que afectan la
Eficiencia
Elegibilidad de solicitudes de sistemas de riego
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Historia reciente:
– El proceso normativo de proyectos de sistemas de riego se ha
adoptado desde 2010.
– En 2009 se hizo una propuesta para usar el sistema como un
mecanismo para uniformidad criterios técnicos.
– En 2010, se publico por primera vez una ficha técnica basada en
los criterios normativos publicados por la Secretario de Economía.
– En 2011 se fortaleció al personal técnico de FIRCO para la
aplicación de la Norma Mexicana de Proyectos de Riego
– En 2011 se publicaron la modificaciones a la norma tomando en
cuenta la experiencia generada en los dos años anteriores.
– En 2013 se fortaleció el uso de la norma por parte de la SAGARPA,
agregando nuevos criterios, como socioeconómicos.
– En 2014, además de lo anterior se ha publicado un “guion” para
presentación de proyectos, mismos que incluyen una evaluación
económica de los mismos.
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¿Cómo la definición de
políticas publicas
favorecen el Uso Eficiente
del Agua?
Marco Legal
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
– Título Primero, Capítulo I De los Derechos Humanos y sus
Garantías, Artículo 27.
• La Nación tiene el derecho de trasmitir el dominio de
tierras y aguas a particulares.
• Entre otros, dictar medidas necesarias para preservar y
restaurar el equilibrio ecológico, para el fomento de la
agricultura y demás actividades económicas del medio
rural, y para evitar la destrucción de los elementos
naturales y los daños que a la propiedad pueda sufrir en
perjuicio de la sociedad
Marco Legal
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LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
– Título primero, Del objeto y aplicación de la ley, Artículo 1o.
• Se considera de interés público el desarrollo rural
sustentable que incluye la planeación y organización de la
producción agropecuaria, su industrialización y
comercialización, y de los demás bienes y servicios, y todas
aquellas acciones tendientes a la elevación de la calidad de
vida de la población rural, para lo que el Estado tendrá la
participación que determina el presente ordenamiento,
llevando a cabo su regulación y fomento en el marco de las
libertades ciudadanas y obligaciones gubernamentales que
establece la Constitución.
Marco Legal
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LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
– Artículo 3o.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
• Fracción XIV. Desarrollo Rural Sustentable. El
mejoramiento integral del bienestar social de la población
y de las actividades económicas en el territorio
comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos
de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la
conservación permanente de los recursos naturales, la
biodiversidad y los servicios ambientales de dicho
territorio;
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Marco Legal
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO
RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
El 28 de diciembre de 2014 publica el ACUERDO por el que se
dan a conocer las Reglas de Operación de los programas de la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación para el ejercicio fiscal 2015, enuncia en su
CONSIDERANDO
– El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece para lograr el
“Objetivo General de Llevar a México a su máximo potencial”,
plantea como estrategias de política pública nacional: … 4).“Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales del país”, y ….
• ;
Reglas de Operación de la SAGARPA 2015
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TÍTULO I, Disposiciones Generales; Capítulo I, Del Objetivo de las
Reglas de Operación de los Programas
Artículo 1. Para los efectos de las presentes Reglas de Operación y de
su aplicación, se entenderá por:
– LXXXVII. Dictamen Normativo y/o Técnico.- Análisis que realiza la Unidad
Responsable o la Instancia que determine la Unidad Responsable,
respecto de la solicitud, criterios y requisitos establecidos en las presentes
Reglas de Operación, por el que se determina su viabilidad y se le
establece una calificación, considerando los perfiles de Marginación,
Diagnóstico Participativo, Mercado, Técnico, Sustentabilidad Ambiental y
Financiero, entre otros, y de acuerdo a lo señalado en cada Programa y
componente;
– CXXX. Manejo Sustentable.- Aplicación de métodos y técnicas para la
conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales y
ecosistemas;
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Reglas de Operación de la SAGARPA 2015
TÍTULO I, Disposiciones Generales; Capítulo I, Del Objetivo
de las Reglas de Operación de los Programas
Artículo 2. El presente acuerdo tiene como objetivo
establecer las Reglas de Operación para la ejecución de los
siguientes programas y sus componentes:
– I. Programa de Fomento a la Agricultura, con los componentes:
• h) Tecnificación del Riego;
• i) Bioenergía y Sustentabilidad;
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¿Cómo afecta la definición
de criterios normativos en
la elaboración de los
proyectos al Uso Eficiente
del Agua?
Marco Normativo
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Reglas de Operación de la SAGARPA 2015
– Artículo 5o: Requisitos Generales
• A los productores/as que soliciten incentivos del programa
de Fomento a la Agricultura en Tecnificación del Riego cuya
superficie esté incluida en los Distritos de Riego, se
requerirá que presenten Permiso Único de Siembra,
Marco Normativo
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Reglas de Operación de la SAGARPA 2015
– Artículo 69: Requisitos Específicos
• Contar con medidor de consumo de agua o en su defecto
considerar su instalación dentro del proyecto;
• Documento vigente de CONAGUA que acredite la
concesión de uso del agua, o constancia del servicio de
agua vigente emitido por la autoridad legalmente
constituida para tal efecto (para proyectos con superficie
mayor a 3 hectáreas);
• Acreditar el volumen de agua a utilizar en el proyecto (para
proyectos con superficie mayor a 3 hectáreas);
• Documento que acredite la posesión legal de la tierra.
Marco Normativo
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Reglas de Operación de la SAGARPA 2015
– Artículo 69: Requisitos Específicos
• Contar con medidor de consumo de agua o en su defecto
considerar su instalación dentro del proyecto;
• Documento vigente de CONAGUA que acredite la
concesión de uso del agua, o constancia del servicio de
agua vigente emitido por la autoridad legalmente
constituida para tal efecto (para proyectos con superficie
mayor a 3 hectáreas);
• Acreditar el volumen de agua a utilizar en el proyecto (para
proyectos con superficie mayor a 3 hectáreas);
• Documento que acredite la posesión legal de la tierra.
Marco Normativo
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Reglas de Operación de la SAGARPA 2015
– ANEXO II: GUIÓN ÚNICO PARA LA ELABORACIÓN DE
PROYECTOS, Punto 6. Datos generales y aspectos técnicos del
proyecto.
• Georreferencia
• Fotografías
• Elementos técnicos en el proyecto que dan identidad al
sistema de riego definiendo la capacidad y
especificaciones de diseño propuestas. Entre las que se
destaca la uniformidad y tiempo de riego. Estos elementos
están definidos en la norma NMX-O-177-SCFI-2011.
Marco Normativo
¿Qué es una norma?
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Una norma,
– Es un documento que prevé para un uso común y repetido
reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba,
directrices, características o prescripciones aplicables a un
producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio,
método de producción u operación, así como aquellas relativas
a terminología, simbología embalaje, marcado y etiquetado.
Marco Normativo
Normas Mexicanas de Riego
Las normas relativas a sistemas de riego se dividen en:
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– El proyecto de riego
– La empresa
– El sistema de riego
– Los productos o elementos que conforman el sistema de riego
Marco Normativo
NMX-O-177-SCFI-2011 “Lineamientos generales para
proyectos de sistemas de riego presurizado
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Los requisitos normativos para proyectos de riego en México son
considerados para determinar la elegibilidad técnica de las solicitudes:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
6.1 Descripción del proyecto
6.2 Información de proyecto
6.3 Diseño Agronómico
6.4 Diseño Hidráulico
6.5 Diseño Electromecánico
6.6 Diseño de la Obra Civil
6.7 Catálogo de Conceptos
6.8 Planos de Proyecto
6.9 Especificaciones de Construcción
6.10 Especificaciones de servicios complementarios
NMX-O-177-SCFI-2011
• Clasificación de los proyectos
basados en la forma de
emisión y la superficie
proyectada
Forma de emisión
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Aspersión
Sistema de riego
presurizado
Localizado
y Superficial
Superficie
Menores de 20 ha;
Entre 20 ha y 70 ha, y
Mayores de 70 ha.
Menores de 10 ha
Entre 10 ha y 30 ha
Mayores de 30 ha
Menores de 70 ha
Entre 70 ha y 150 ha
Mayores de 150 ha
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NMX-O-177-SCFI-2011 “Lineamientos generales para
proyectos de sistemas de riego presurizado
Requisitos del proyecto
Los proyectos que apoya la SAGARPA se refieren a
tecnificación a nivel parcelario, por lo que no requieren
que se incluyan todos los requisitos.
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– Es necesario adecuar las especificaciones que aplican de
acuerdo a los alcances del servicio que se esta apoyando.
NMX-O-177-SCFI-2011 “Lineamientos generales para
proyectos de sistemas de riego presurizado
Requisitos del proyecto
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Clasificación y peso relativo de las especificaciones de
acuerdo a los atributos que se les otorgo: indispensables,
recomendables y deseables
NMX-O-167-SCFI-2001 Requisitos técnicos mínimos para el
uso eficiente del agua y la energía en sistemas de riego
presurizado: Especificaciones del sistema de riego
La especificaciones ligadas al sistema de riego son:
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– Presión hidrostática y hermeticidad.
– Medidor de Agua.
– Eficiencia del sistema Motor-Bomba.
– Variación de la descarga de los emisores.
NMX-O-167-SCFI-2001 Requisitos técnicos mínimos para el
uso eficiente del agua y la energía en sistemas de riego
presurizado: Especificaciones del sistema de riego
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Variación de la descarga de los emisores:
– En el diseño: La variación en la descarga (gasto) media de los
emisores debe ser máximo de 10 % del gasto de diseño del
emisor, de acuerdo a la ecuación siguiente
𝑸𝒅 − 𝑸𝒎
≤ 𝟏𝟎%
𝑸𝒅
– En operación: La variación entre el gasto mínimo y máximo, no
debe ser mayor de 12%.
𝑸𝒎𝒂𝒙 − 𝑸𝒎𝒊𝒏
≤ 𝟏𝟐%
𝑸𝒎𝒊𝒏
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Hasta aquí ya tenemos los criterios
generales que nos deberían llevar
a tener un sistema de riego
eficiente desde el punto de vista
del agua
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¿Cuál es la longitud máxima de lateral que usa usted?
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¿Cuál es la longitud máxima de lateral que usa usted?
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¿Cómo resulto el diferencial
de gasto en el sistema de
riego que usted tiene?
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Es importante recordar de acuerdo a la
forma en que se autorizan los
incentivos al sistemas de riego, que el
apoyo es para el agricultor y que es el
quien toma la decisión en relación las
características y tipo de sistema de
riego que va a invertir.
28
Participación de la Universidad Autónoma Chapingo
en Tecnificación del Riego
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La Universidad ha participado en el Proyecto Estratégico de
Tecnificación del Riego 2009 a 2014 brindando los siguientes
servicios técnicos a FIRA:
– Elegibilidad técnica de los proyectos presentados por los
beneficiarios.
– Verificación de sistemas de riego, desarrollo del procedimiento y
registros, para sustentar la entrega recepción de los sistemas
apoyados.
– Desarrollo de una estructura de servicio para la verificación de
sistemas de riego.
– Verificación de las empresas proveedoras de sistemas de riego.
– Análisis de precios de mercado.
– Evaluación del funcionamiento de los sistemas instalados.
Evaluación de sistemas de riego
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En el 2009 UACh evaluó para FIRA el funcionamiento de
una muestra de sistemas de riego instalados, las
conclusiones:
– 50% de los sistemas instalados tienen una buena uniformidad.
– Los sistemas que tienen buena uniformidad se deriva de que
tienen un buen diseño y operación.
– La baja uniformidad se deriva de una operación inadecuada
(lámina, tiempo e intervalo de riego) o modificaciones al
sistema de riego autorizado.
30
Evaluación de sistemas de riego
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Modificaciones más frecuentes al diseño:
–
–
–
–
Diferente número de aspersores operando simultáneamente.
Cambio de tamaño de boquilla en aspersores.
Diferente modelo de cinta en cuanto a espaciamiento y gasto.
Cambio en el gasto y/o presión disponibles en la fuente de
abastecimiento
31
La eficiencia de riego.
• Eficiencia de aplicación en distintos tipos de sistemas de riego.
•
Fuente: IMTA 2002
Sistema de riego
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Surcos
Surcos corrugados
Melgas a nivel
Melgas en pendiente
Inundación sin control
Impulsos
Lateral estacionario o portátil (side roll )
Lateral fijo
Cañón viajero
Cañón estacionario
Pivote central de alta presión
Pivote central de baja presión
Lateral de avance frontal movimiento lineal
Goteo
Asperjador o nebulizador
Eficiencia de aplicación (%)
Gravedad
35%
30%
60%
55%
15%
50%
Aspersión
60%
60%
55%
50%
65%
75%
80%
Microirrigación
80%
75%
Cantidad de agua requerida
(cm) para poner un centímetro
en la zona de raíces
85%
55%
85%
75%
35%
85%
1.18
1.82
1.18
1.33
2.86
1.18
2.86
3.33
1.67
1.82
6.67
2.00
85%
85%
80%
75%
85%
90%
90%
1.18
1.18
1.25
1.33
1.18
1.11
1.11
1.67
1.67
1.82
2.00
1.54
1.33
1.25
95%
90%
1.05
1.11
1.25
1.33
32
Resultados de Tecnificación del Riego
Año
Expo Agro
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2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Apoyo
(Subsidio MDP)
666
303
365
346
481
295
2,161
Inversión total (MDP)
Beneficiarios
1,030
1,259
827
804
1,057
672
4,977
3,144
1,611
1,960
2,118
1,013
807
9,846
Superficie Tecnificada
(ha)
67,136
25,913
27,506
24,876
31,313
21,069
176,744
• Inversión total comprende el monto del apoyo, crédito y
aportación del beneficiario.
33
Proyectos apoyados por tipo de riego
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A partir de 2013, se apoyaron
proyectos de Drenaje Agrícola
34
Superficie de proyectos apoyados
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Se sigue apoyando proyectos
de alta eficiencia de riego
35
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Apoyo por hectárea
36
Calificaciones de los proyectos apoyados
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•Revisando las calificaciones con la norma correspondiente,
en el 2014 obtiene un cumplimiento del 72.85% con respecto
a la Norma.
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Para lograr la sustentabilidad del agua y la tierra
planteados en el Programa de Fomento a la Agricultura en
su componte de Tecnificación del Riego, además de la
infraestructura se requiere del desarrollo de capacidades
técnicas de los siguientes participantes.
–
–
–
–
–
Usuarios de sistema de riego.
Proveedores de sistemas de riego.
Asesores de servicios de promoción y fomento a la inversión.
Asesores técnicos de riego.
Funcionarios públicos responsables de implementar el
programa
Reflexión
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Desde el rol que tienes en la producción agrícola.
– ¿Qué estas haciendo para ser eficiente en el uso del agua?
– ¿Cuáles es la motivación que tienes por ser más eficiente?
– ¿Hasta donde te involucras para que el proyecto resulte en un
sistema eficiente?
– ¿Tienes claro las especificaciones y capacidad del sistema con
el que cuenta?
– ¿Te apegas a las recomendaciones de operación del proyecto?
– ¿Cuantificas el ahorro de agua con el sistema y sin el sistema?
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Gracias por su atención.
Universidad Autónoma Chapingo
Instituto de Ingeniería Agrícola y Uso Integral del
Agua
Dr. José Reyes Sanchez
Ing. Ariel Peña Sosa
595 1109848
595 1049860
[email protected] [email protected]
m
m
40
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Requisitos de elegibilidad
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Cotización vigente
emitida por una
empresa de
tecnificación del
riego
La cotización del sistema
de riego es emitida por el
proveedor. De acuerdo a lo
establecido en el Anexo II,
debe contener de manera
detallada
todas
las
cantidades
de
obra,
materiales y equipos
Requisitos de elegibilidad
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Contar con medidor de
consumo de agua
Requisitos de elegibilidad
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Proyecto conforme al
Anexo II
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Requisitos de elegibilidad
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Requisitos de elegibilidad
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Requisitos de elegibilidad
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Requisitos de elegibilidad
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Requisitos de elegibilidad
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Requisitos de elegibilidad
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Requisitos de elegibilidad