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SUBPROCURADURÍA DE AUDITORÍA AMBIENTAL
PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORÍA
AMBIENTAL
CERTIFICADO DE INDUSTRIA LIMPIA
28 de septiembre de 2015
www.profepa.gob.mx
Subsidio vs. Sustentabilidad
Toda actividad económica provoca interacciones con los
ecosistemas,
generando
impactos
ambientales.emisiones,
descargas,
vertidos,
consumo
o
aprovechamiento de recursos naturales.
Los impactos ambientales se pueden convertir en una
carga (social, legal y económica) muy fuerte para la
empresa. Especialmente cuando éstos son evidentes e
inocultables.
Erróneamente, las empresas tratan de compensar el
balance negativo de sus aspectos ambientales, a través
de programas de corto plazo.
Subsidio vs. Sustentabilidad
Hecho que genera:
 Inequidad
 Competencia desleal
 Falta de estímulo a la productividad
 Sobre explotación de los recursos
naturales
Subsidio vs. Sustentabilidad
En la mayoría de los casos, la sobre explotación de los
recursos no genera un impuesto específico y adicional por
este hecho.
Actualmente, mayor consumo implica mayor pago, pero
nada más.
La sobre explotación y el sobre consumo no son,
necesariamente, castigados por el consumidor debido a
ineficiencias del sistema de producción.
De esta manera, la sobre explotación de los recursos, que
no es pagada por quien la genera, se convierte en un
subsidio costeado por aquellos que están abajo en la
cadena social y que sufren por daños colaterales en:
 La salud,
 El cambio climático a través de los desastres naturales
 Escasez de agua, etc.
Generando a su vez sobre costos al Estado para subsanar
Subsidio vs. Sustentabilidad
Aunque existe el principio ambiental de que: “El que
contamina paga”; aquel que provoca un daño debe repararlo,
así como un sistema de multas, éstos no son suficientes.
La Certificación Ambiental, un camino a la Sustentabilidad
La metodología y el marco teórico de las distintas
certificaciones son un esfuerzo por situar el medio ambiente en
un horizonte de mayor alcance.
Particularmente, el Certificado Ambiental que emite PROFEPA
es una oportunidad para tomar las cargas ambientales y
conducirlas, de manera voluntaria a:




Mayor certeza para los involucrados
Autorregulación Ambiental, Sistema de Gestión Ambiental
Una norma que permite la mejora continua
Colocar el medio ambiente en el eje de la actividad
empresarial en el largo plazo
PROGRAMA NACIONAL DE
AUDITORÍA AMBIENTAL (PNAA)
El propósito del PNAA es que Las Auditorías
Ambientales
mejoren
los
procesos
productivos de las Empresas.
La Auditoría Ambiental es un examen
metodológico de los procesos de una
Empresa para determinar su desempeño
ambiental.
Identifica las áreas en las que la empresa
debe mejorar porque está por debajo de lo
que indica la Ley, o podría aún mejorar, por
que está por arriba de lo indicado en la Ley.
OBJETIVO
Por lo cual, el objetivo del Programa es :
“Mejorar el desempeño ambiental de las
instalaciones empresariales, para que éste
sea superior al exigido por la ley.”
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
INDUSTRIA LIMPIA
CALIDAD
AMBIENTAL
CALIDAD
AMBIENTAL
TURÍSTICA
PROCESO DE CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN
PRESENTA DICTAMEN
CUMPLE CON PLAN
DE ACCIÓN
PRESENTA INFORME
DE AUDITORÍA AMBIENTAL
REALIZA AUDITORÍA
AMBIENTAL
INGRESA SOLICITUD
2 AÑOS DE VIGENCIA
PARTICIPANTES EN LA
AUDITORÍA AMBIENTAL
Dentro del proceso de Certificación Ambiental, los Auditores Ambientales son los
responsables de realizar la Auditoría Ambiental.
EMPRESAS
AUDITOR
AMBIENTAL
Por ello su vinculación con las Empresas es muy importante, siendo estos, los
encargados de examinar las instalaciones.
¿QUÉ ME AUDITAN?
Leyes Ambientales
Aplicables
Reglamentos Ambientales
NOM’S SEMARNAT
Requerimientos
Municipales
¿QUÉ ME AUDITAN?
SISTEMA DE GESTIÓN
REGULACIÓN POR RAMO
NORMAS MEXICANAS VOLUNTARIAS
NORMAS EXTRANJERAS
NIVEL DE DESEMPEÑO, NDA1
 Cumple con la regulación ambiental que le aplica
 Identifica y jerarquiza sus aspectos ambientales significativos
 Identifica programas, políticas o acciones orientados a la
prevención de la contaminación y a la administración del
riesgo ambiental
NIVEL DE DESEMPEÑO, NDA2
 Posee un Sistema de Gestión Ambiental que administra la mejora
continua, metas, objetivos e indicadores
 Realiza acciones concretas que concluyen en beneficios ambientales y en
consecuencia, mantienen o mejora continuamente el desempeño
ambiental y lo reporta
 Las acciones están identificadas, documentadas y medidas, señala los
actores involucrados y los resultados e impacto de las mismas
 Demuestra la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva
e integral, en los procesos productivos y de servicios, para reducir los
riesgos ambientales y sus impactos negativos.
 La Empresa propone a la Procuraduría mínimo dos indicadores
particulares y una vez declarados los reporta anualmente.
ENFOQUE





Permisos y licencias
Revisión de los sistema de medición
Análisis de consumos
Rediseño de procesos
Desarrollo del factor humano
BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN
MULTAS Y SANCIONES
PREVIENE
IMPACTOS NEGATIVOS AL AMBIENTE
ACCIDENTES
AHORRA Y REDUCE
AGUA Y ENERGÍA
GENERACIÓN DE RESIDUOS
MEJORES COSTOS DE OPERACIÓN
PRODUCE
CONSOLIDA
COMPETITIVIDAD
UNA ESTRATEGIA PARA LA
PERMANENCIA DE LA EMPRESA
CERTIFICADOS EMITIDOS, PNAA
Número de Certificados
Certificados Emitidos (1997 - 2015)
13,802
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
-
Certificados
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
115
122
266
432
226
334
447
560
558
733
968
1,217 1,060 1,358 1,163 1,372 1,145 1,150
576
CERTIFICADOS VIGENTES EN EL PNAA
Certificados Vigentes: 2,237
Desglose
Gran Empresa
789
35.3%
Mediana Empresa
635
28.4%
Pequeña Empresa
498
22.2%
Micro Empresa
315
14.1%
Total
2,237
100%
315, Micro
empresa,
14.1%
789, Gran
empresa,
35.3%
498,
Pequeña
empresa,
22.8%
635,
Mediana
empresa,
28.4%
BENEFICIOS AMBIENTALES DEL PNAA
A NIVEL NACIONAL
 Los datos presentados a continuación corresponden a los beneficios
ambientales generados por 2,026 empresas en todo el país con
Certificado Vigente.
 56 millones 45 mil m3 de agua que equivalen al consumo del Estado de
México en 13 días.
 2,928 millones 480 mil KWh que representan el consumo del Distrito
Federal durante 7 meses.
 9 millones 721 toneladas de CO2, equivalentes a las emisiones producidas
por el parque vehicular del Estado de Nuevo León durante 1 año (recorrido
promedio de 30,000 Km anuales)
 882 mil 115 toneladas de residuos sólidos urbanos que representan lo
generado por el Estado de Jalisco en 4 meses.
BENEFICIOS AMBIENTALES DEL PNAA
EMPRESAS AFILIADAS A CANACINTRA (302 empresas)
Tamaño
GRANDE
MEDIANA
PEQUEÑA
No. de
empresas
174
86
42
Disminución
Consumo Agua m3
Disminución Consumo
Electricidad (kWh)
Disminución
Generación RSU (TON)
3 millones 145 mil
m3 Equivalen al
consumo del
Estado de
Michoacán en 3
días.
351 mil 173 m3
equivalen al
consumo de la
ciudad de Pachuca,
en 5 días.
559 mil 129 m3
equivalen al
consumo del
municipio de San
Juan del Río,
Querétaro en 8
días.
379 millones 351 mil kWh
equivalente al consumo
del Estado de Tamaulipas
en 2.4 meses.
175 mil 240 toneladas
equivale a lo que
genera el Estado de
Puebla en 1 mes.
462 mil 985 toneladas
equivalen a las emisiones
producidas por 90 mil 133
automóviles compactos en
1 año.
54 millones 694 mil kWh
equivalente al consumo
del Estado de Baja
California en 11 días.
9 mil 903 toneladas
equivale a lo que
genera el Estado de
Zacatecas en 7 días.
39 mil 843 toneladas
equivalen a las emisiones
producidas por 7 mil 757
automóviles compactos en
1 año.
5 mil 591 toneladas
equivalen a las emisiones
producidas por 1 mil 088
automóviles compactos en
1 año.
8 millones 518 mil kWh
7 mil 578 toneladas
equivalente al consumo de equivale a lo que
Guadalajara en 3.5 días.
genera el municipio de
Toluca, en 9 días.
Disminución Emisiones
CO2 (TON)
MULTAS DEL SISTEMA COERCITIVO
Ejemplos de montos promedio de Infracciones para las diferentes materias,
en miles de pesos, de acuerdo a factores como: tamaño de la empresa,
intencionalidad, reincidencia, atenuación, etc.
Monto
mínimo
000’s
Monto
máximo
000’s
Aire
42
683
Impacto Ambiental
99
1,590
Contaminación del suelo
23
3,174
Actividades altamente riesgosas
56
229
Residuos peligrosos
102
5,618
Materia
TESTIMONIO COMPAÑÍA CERVECERA ZACATECAS, S. DE R.L. DE C.V.
“Nuestro sueño es ser la mejor empresa cervecera, uniendo a la gente por un mundo mejor, día a día nos
empeñamos en cumplir con las leyes y regulaciones en materia ambiental; por ello es que desde el año de
1997 participamos en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental, enfocándonos en la mejora continua
para elaborar productos de calidad optimizando al máximo el consumo de nuestros recursos, situación
que nos ha permitido obtener el Reconocimiento de Excelencia Ambiental.
Ing. Alejandro Alvarado Hernández
Gerente General
Compañía Cervecera de Zacatecas, S. de R.L. de C.V.
Nuestros indicadores ambientales durante el 2014
Ahorro anual de Agua: 139,637 m3
Ahorro anual de Energía Eléctrica:1,954,921 KWh
Disminución de la emisión de CO2: 46,083 toneladas
Participantes
ORGANISMOS
OPERADORES
Son los facilitadores
e instructores
instituciones de educación superior, de investigación
científica y tecnológica
Disponible en todo el país
¿Qué es Liderazgo Ambiental para
la Competitividad?
Es un programa que promueve el uso eficiente de
los recursos.
Fomenta la apropiación de la eco-eficiencia en las
empresas
Desarrolla capacidades.
¿En dónde funciona la
eco-eficiencia?
En organizaciones de todos los tamaños
En todas las áreas funcionales
En cualquier parte del ciclo de vida
En todas las regiones
Desarrollo de capacidades
METODOLOGÍA
DESARROLLA
CAPACIDADES
SE APLICA
EN GRUPOS
DE TRABAJO
IMPLEMENTA
PROYECTOS DE
MEJORA
DA
SEGUIMIENTO
Ventajas
No se solicita ningún tipo de información confidencial a las
empresas participantes.
Permite a los participantes trabajar en conjunto con colegas
de empresas de distintos giros.
Ofrece resultados tangibles a corto plazo.
No tiene ningún costo para las empresas.
Ventajas
Uso de herramientas sencillas aplicables por cualquier
persona.
Facilita la apropiación del proyecto al ser diseñado por la
propia empresa.
El saber hacer (know how) se queda en la empresa.
Las oportunidades se identifican a partir de las estrategias
y capacidades de la empresa para implementarlas.
Beneficios
(pequeñas y medianas empresas)
Mejor desempeño económico y ambiental
mediante la reducción de agua, residuos, energía
y materiales.
Incremento de la capacidad competitiva de la
empresa.
Menores costos de operación y reducción de
emisiones.
Beneficios
(empresas líderes)
Mejor imagen.
Mejores relaciones con proveedores
(comunicación, conocimiento mutuo y
construcción de confianza).
Mayor capacidad de respuesta con los
clientes.
Reducción de riesgos y vulnerabilidad
ambiental.
Características
NO
REGULATORIO
GRATUITO
SIN
CONVENIOS
EMPRESA
Participa en
LA
EMPRESA
PROFEPA reconoce a
quienes desarrollan
sus proyectos de ecoeficiencia.
4 meses
Algunas medidas implementadas
Buenas prácticas
En uso eficiente de energía térmica y
eléctrica
Uso de cámaras refrigeradas y aire
acondicionado
Uso optimo de iluminación
Reciclaje de materiales
Manejo eficiente del agua
Algunas medidas implementadas
Rediseño de procesos
Aprovechamiento de residuos
Optimización de tiempos y
recursos
Cambio tecnológico
Modernización tecnológica
Innovación tecnológica
Resultados acumulados
Empresas más competitivas: 5,243
Ahorros totales: $ 5,000 millones de pesos / año
Recuperación de inversión:
8.0 meses
Resultados reportados hasta la fecha
PLAC 2015
• 9 Organismos Operadores
• 80 grupos (aprox.)
• 1,200 empresas capacitadas
Beneficios ambientales
Testimonios
“La inversión de tiempo es mínima comparada con
los beneficios que se obtienen”
“Desde el primer año vimos beneficios, JUMEX
continuará participando en el”.
Testimonios
“Al momento que aprendes la metodología de eco-eficiencia y
observas a tu empresa, te das cuenta que tienes oportunidades de
mejora, no solamente de tus procesos productivos; también
económicos y lo más importante, beneficios ambientales”.
“En Vitro implementado la eco-eficiencia como una herramienta
para lograr no solo ahorros económicos, sino para disminuir el
impacto ambiental de la fabricación de nuestros productos en su
ciclo de vida”.
Falta su empresa….
Empresas participantes
Más empresas
Y muchas más….
MUCHAS GRACIAS
SUBPROCURADURÍA DE AUDITORÍA AMBIENTAL
Biólogo Jaime Eduardo García Sepulveda
[email protected]
Tel. 01.55.54.49.63.00 ext. 16339
www.profepa.gob.mx