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Zaratamoko Udala
Bizkaia
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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
AYUNTAMIENTO DE ZARATAMO.
En la Anteiglesia de Zaratamo, a dieciséis de julio de dos mil quince. Siendo las diecinueve horas treinta minutos
y bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. Jon Ajuria Fisure, asistido del Secretario-Interventor de la Corporación,
D. José Manuel Garrote Milán, concurrieron previa citación en forma, los Concejales que se expresan a
continuación, con objeto de celebrar la sesión extraordinaria a que hace referencia el artículo 38 del Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 28 de noviembre de 1.986.
ASISTENTES
Sres. Concejales: Dª María del Mar López Ramos; D. Enrique Macías Valle; D. Jon Ibon Izaguirre Aguirre; D.
José Martínez Domínguez; Dª Miren Nekane Sagasti Legarda; D. Juan Ignacio Chaves Macías; D. Gaizka
Pineda Murua y Dª Teresa Larrea Gorostiaga.
Abierta la sesión y declarada pública por la Presidencia, previa comprobación por el Secretario del quórum de
asistencia preciso para que pueda ser iniciada, se da cuenta del contenido de la sesión para acto seguido pasar
a conocer los asuntos incluidos en el Orden del Día:
1.- Aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior. El Sr. Presidente pregunta si algún miembro de la
Corporación tiene que formular alguna observación al acta reseñada, distribuida con la convocatoria. Sometida a
votación resulta aprobada por unanimidad.
2.- Periodicidad de sesiones del pleno.
De acuerdo con lo previsto por el artículo 46.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril y por el artículo 78.1 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real
Decreto 2568/1986, de 28 de diciembre, en el escrito remitido junto con la convocatoria, la Presidencia propone
la celebración de Pleno Ordinario el último jueves de los meses de enero, marzo, mayo, julio, septiembre y
noviembre a las diecinueve horas treinta minutos; si fuera festivo, el Pleno tendría lugar el primer jueves hábil
anterior.
Sometida a votación la propuesta del Sr. Alcalde resulta aprobada con los votos favorables de los ediles de
Plataforma Independiente Gure Herria (5) y EAJ-PNV (2) y la abstención de los concejales de EH BILDU (2).
3.- Creación y composición de las comisiones informativas permanentes.
En el escrito de la Presidencia se pone de manifiesto que la Comisión Especial de Cuentas es de existencia
preceptiva, conforme dispone el artículo 116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y a la que corresponde el examen,
estudio e informe de todas las cuentas que deba aprobar el Pleno de la Corporación. Se propone que esté
conformada por tres miembros, uno por cada grupo municipal. La designación nominal de sus miembros se
efectuará mediante escrito entregado en el Registro General de Documentos del Ayuntamiento.
Se propone igualmente la existencia de áreas de responsabilidad bajo la supervisión de los concejales que
seguidamente se detallan:
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Urbanismo, Vivienda y Obras: Jon Ajuria Fisure.
Bienestar Social y Empleo: Jon Ajuria Fisure.
Cultura, Educación y Deporte: Mari Mar Lopez Ramos.
Políticas de Igualdad y Juventud: María del Mar López Ramos.
Medio Ambiente: Jon Ibon Izaguirre Aguirre.
Política de Comunicación, Personal, Seguridad Ciudadana y Tercera Edad: José Martínez Domínguez.
Participación Ciudadana y Fiestas: Enrique Macías Valle.
Toma la palabra Dª Nekane Sagasti manifestando que la inexistencia de Comisiones Informativas conduce,
como se ha tenido ocasión de comprobar durante estos últimos años, a un modelo menos participativo y
transparente; de existir estarían conformadas por miembros de todos los grupos municipales que se dedicarían a
dictaminar los asuntos de las diferentes áreas municipales antes de su incorporación al orden del día del pleno.
Entiende que es un modelo continuista, cuya única finalidad es limitar la participación ciudadana, fomentar el
presidencialismo gobernando vía decretos, vía mayoría y evitar la participación de los representantes de la
Corporación que cuentan con más votos ciudadanos en las urnas que los obtenidos por el grupo mayoritario.
Sometida a votación la propuesta del Sr. Alcalde resulta aprobada con los votos favorables de los ediles de
Plataforma Independiente Gure Herria (5), el posicionamiento contrario de los concejales de EH BILDU (2) y la
abstención de los regidores de EAJ-PNV (2).
4.- Nombramiento de representantes de la Corporación en órganos colegiados, que sean de la
competencia del Pleno.
En base a lo determinado por el artículo 38.c) del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales se informa a los miembros de la Corporación que debe procederse igualmente
al nombramiento de representantes de la Corporación en órganos colegiados que sean de la competencia del
Pleno, realizando la Presidencia la siguiente propuesta:
Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia
Titular: Jon Ajuria Fisure.
Suplente: María del Mar López Ramos.
Consejo Escolar
Titular: María del Mar López Ramos.
Suplente: Jon Ajuria Fisure
Udaltalde 21
Titular: Jon Ibón Izaguirre Aguirre.
Suplente: Jon Ajuria Fisure.
Mesa de Contratación: Se propone que esté formada por el Alcalde, el Secretario-Interventor y tres miembros,
uno por cada grupo municipal. La designación nominal de sus miembros se efectuará mediante escrito a
entregar en el Registro General de Documentos del Ayuntamiento.
Mesa de Negociación: Se propone que el representante del Ayuntamiento sea D. José Martínez Domínguez y
asista a las reuniones con voz pero sin voto un representante de cada grupo político municipal. La designación
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nominal de sus miembros se efectuará mediante escrito a entregar en el Registro General de Documentos del
Ayuntamiento.
D. Gaizka Pineda hace uso de la palabra manifestando echar en falta el modelo participativo y que ni tan siquiera
haya habido un ofrecimiento a los grupos políticos con esa finalidad.
Dª Nekane Sagasti ahonda en el asunto de la participación y si bien es cierto que se les trasladó la posibilidad de
mantener un encuentro, no ha ocurrido así y todo parece indicar que no necesitan escuchar y que el resto de
representantes no participe en nada.
Sometida a votación la propuesta del Sr. Alcalde resulta aprobada con los votos favorables de los ediles de
Plataforma Independiente Gure Herria (5), el posicionamiento contrario de los concejales de EH BILDU (2) y la
abstención de los regidores de EAJ-PNV (2).
5.- Conocimiento de las resoluciones de Alcaldía en materia de nombramientos de Tenientes de Alcalde.
Delegaciones conferidas.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Sr. Alcalde ha resuelto:
Nombrar Primer Teniente de Alcalde a: Dª María del Mar López Ramos.
Nombrar Segundo Teniente de Alcalde a: D. Enrique Macías Valle.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, el Sr. Alcalde ha resuelto delegar en los Concejales de su grupo la
celebración de matrimonios civiles para los casos de imposibilidad de celebración por su parte.
6.- Dar cuenta de la constitución de los grupos políticos, integrantes y portavoces.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, se da cuenta de la Constitución de los grupos políticos siguientes: EAJ-PNV,
Plataforma Independiente Gure Herria y EH BILDU, siendo sus portavoces y suplentes respectivamente los que
seguidamente se detallan:
Grupo político EAJ-PNV:
Portavoz del grupo: Gaizka Pineda Murua
Portavoz suplente: Teresa Larrea Gorostiaga.
Grupo político Plataforma Independiente Gure Herria:
Portavoz del grupo: Jon Ajuria Fisure.
Portavoz suplente: María del Mar López Ramos.
Grupo político EH BILDU:
Portavoz del grupo: Miren Nekane Sagasti Legarda.
Portavoz suplente: Juan Ignacio Chaves Macías.
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7.- Ratificación, si procede, del Decreto de nombramiento Tesorero titular y suplente.
Junto con la convocatoria ha sido remitida copia del decreto que, transcrito literalmente, dice así:
“Jon Ajuria Fisure, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Zaratamo (Bizkaia)
Resultando que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión ordinaria celebrada con fecha 20 de marzo de 2013,
acordó de conformidad con el artículo 2.f) del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre Provisión de
Puestos de Trabajo Reservados a Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional,
designar como Tesorero titular de este Ayuntamiento al Concejal D. Emilio Puga Estévez y como Tesorero
sustituto, para casos de vacante, ausencia o enfermedad, a la Concejal Dª María del Mar López Ramos,
relevándoles de la obligación de prestar la preceptiva fianza, asumiendo solidariamente los Sres. Concejales que
votaron afirmativamente, la responsabilidad administrativa del resultado de la gestión propia del cargo; cargo que
sería desempeñado gratuitamente.
Resultando que del resultado de las últimas elecciones locales celebradas el pasado 24 de mayo se desprende
que D. Emilio Puga Estévez ha dejado de ser miembro de la Corporación.
Resultando que por el Secretario-Interventor se emite informe con fecha 15 de junio de 2015 en los términos que
constan en el expediente.
Considerando que es necesario y urgente sustituir la vacante producida es por lo que de conformidad con las
atribuciones que me confieren los artículos 21.1.h) y s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Régimen Local, y 41.19 del Real Decreto Legislativo 2568/1986, de 28 de noviembre por el que se aprueba
el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, RESUELVO:
PRIMERO. Designar, de conformidad con el artículo 2 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre
provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter
nacional, como Concejal Tesorero titular del Ayuntamiento de Zaratamo a Dª María del Mar López Ramos y
como Concejal Tesorero sustituto para casos de vacante, ausencia o enfermedad, ,…o cualquier otra
circunstancia de índole similar que impida al Tesorero cuyo nombramiento se pretende, ejercer sus funciones, a
D. Enrique Macías Valle; cargo que será desempeñado gratuitamente.
Al Concejal Tesorero nombrado, previa aceptación de su cargo, le corresponde en cuanto tal y de conformidad
con el artículo 5 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, sobre Régimen Jurídico de los funcionarios
de la Administración Local con habilitación de carácter nacional:
El manejo y custodia de fondos, valores y efectos de la Entidad Local, de conformidad con lo establecido por las
disposiciones legales vigentes, en el que se incluiría la realización de cuantos cobros y pagos corresponda a los
fondos y valores de la Entidad; la organización de la custodia de fondos, valores y efectos de conformidad con
las directrices señaladas por la Presidencia, y ejecutar, conforme a las directrices marcadas por la Corporación,
las consignaciones en Bancos, Caja General de Depósitos y establecimientos análogos, autorizando junto con el
ordenador de pagos y el Interventor los cheques y demás órdenes de pago que se giren contra las cuentas
abiertas en dichos establecimientos; la formación de los Planes y Programas de Tesorería, distribuyendo en el
tiempo las disposiciones dinerarias de la Entidad para la puntual satisfacción de sus obligaciones, atendiendo a
las prioridades legalmente establecidas, conforme a las directrices marcadas por la Corporación.
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La Jefatura de los Servicios de Recaudación, que a su vez comprende el impulso y dirección de los
procedimientos recaudatorios, proponiendo las medidas necesarias para que la cobranza se realice dentro de los
plazos señalados; la autorización de los Pliegos de cargo de valores que se entreguen a los recaudadores y
agentes ejecutivos; dictar Providencia de apremio en los expedientes administrativos de este carácter y autorizar
la subasta de bienes embargados, y la tramitación de los expedientes de responsabilidad por perjuicio de
valores.
SEGUNDO. Notificar la presente resolución a las personas designadas, quienes deberán aceptar expresamente
dicho nombramiento y hacerse cargo de sus funciones.
TERCERO. Comunicar a las entidades financieras y establecimientos análogos con los que esta Corporación
mantenga relación el nombramiento de Concejal Tesorero Titular y Sustituto tras la aceptación de su cargo.
CUARTO. Dar cuenta al Pleno del Ayuntamiento de esta resolución en la primera sesión que celebre para su
ratificación.
Toma la palabra la representante de EH BILDU con la finalidad de realizar algunas observaciones sobre el
particular. La labor del Tesorero está subordinada o adscrita orgánicamente al Secretario-Interventor. No hay un
Tesorero entre el personal de plantilla porque se le quitó a la persona que lo llevaba, amparándose en las
situaciones de incapacidad temporal para asistir a su puesto de trabajo, para no pagarle los complementos que
venía percibiendo. A su juicio resulta perverso y desafortunado que esa labor sea desempeñada por un político.
El Sr. Alcalde manifiesta su conformidad a lo expresado por la representante de EH BILDU pero
desgraciadamente la situación es la que es y hay que funcionar en el día a día y esa es la única fórmula viable
para seguir funcionando.
Sometida a votación la propuesta del Sr. Alcalde resulta aprobada con los votos favorables de los ediles de
Plataforma Independiente Gure Herria (5), el posicionamiento contrario de los concejales de EH BILDU (2) y la
abstención de los regidores de EAJ-PNV (2).
8.- Asignaciones Económicas a los grupos municipales.
Junto con la convocatoria ha sido remitida copia de la propuesta del Alcalde que, transcrita literalmente, dice así:
“Propuesta del Alcalde
Asignaciones económicas a los grupos municipales.
La protección y el fomento del trabajo de los Grupos Municipales demanda del establecimiento de un régimen de
asignaciones económicas a los grupos municipales, en orden a facilitar su trabajo social y político.
Las asignaciones económicas a favor de los grupos municipales han de servir exclusivamente para financiar la
actividad o promoción del grupo, y su establecimiento será a razón de una cantidad por grupo y otra por
concejalía, de conformidad con los siguientes términos:
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Asignación Grupos Municipales
Por grupo (Euros/mes)
150
Por concejalía (Euros/mes)
50
Estas asignaciones no pueden destinarse al pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de
la Corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial.
Por cada sesión plenaria, el Concejal asistente percibirá la cantidad de 120 euros.
Zaratamo, 16 de junio de 2015 El Alcalde, Jon Ajuria Fisure”
No produciéndose intervención alguna se somete a votación resultando aprobada por unanimidad.
Y no habiendo otros asuntos de que tratar, el Sr. Presidente da por terminado el acto y levanta la sesión siendo
las diecinueve horas cincuenta minutos, de todo lo cual, como Secretario, doy fe.
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