Presentación y Análisis de las Variables Presentación y Análisis de las Variables C C I C E M N° Plataforma Objetivo 2 I N° Factor 4 M Variables Crecimiento Promedio del PIB Variabilidad del Crecimiento del PIB C Coef 0.2 O G E M Unidades % (a partir de peso s co nstantes 93) 3.5 Fuente 48.8 BM Inflación Variabilidad del Crecimiento de la Dotar de Inflación Infraestructura a Pasivos Promedio la entidad para la Infraestructura para la Competitividad mejor distribución y acercamiento de servicios que permitan un del Gobierno Economía Dinámica y Riesgo de la Deuda del Estado 72.4 Deuda Directa % (saldo deuda / P IB ) INEGI 8.3 Escala (E A A A asimilada de 0 a 10) FITCH Y S&P 25.5 % (Egreso s po r deuda publica / Ingreso s po r participacio nes estatales) INEGI 12.7 % (capacitació n co mercial bancaria / P IB no minal) CNBV 8.2 Crédito s Ejercido s po r cada 1000 P EA CONAFOVI desarrollo dinámico Cobertura de la Banca Tamaño del Mercado (numero BM 5.6 Estable de hipotecas) partir del promedio nacional) 0.7 SEDECO Disminuir el Índice Disminuir el Índice Disminuir el Índice Disminuir el Pasivo Disminuir Riesgo Disminuir Deuda Elevar Cobertura SEDECO SEDECO SEDECO SF SF SF SF Elevar el Numero de Créditos Dummy (Relación del PIB per capita a Crecimiento del PIB INEGI % Responsable Elevar el INEGI Crecimiento Promedio de la Acción PROGRAMA SECTORIAL INEGI SEDECO Acción Establecer pro gramas de fo mento que permitan la atracció n, apertura y crecimiento de empresas dedicadas a actividades ligado s co n la llamada eco no mía del co no cimiento , tales co mo : Info rmática, co municacio nes, etc. Presentación y Análisis de las Variables C C I C E M N° Plataforma Objetivo 2 I N° Factor M Variables C O G E M Coef Unidades Fuente 50.0 Por cada 100 habitantes COFETEL 108.6 Por cada 1000 habitantes TELMEX Acción PROGRAMA SECTORIAL Responsable Acción Líneas Telefónicas 7 fijas y penetración de la Elevar el Indicador SC telefonía móvil Usuarios de Internet Elevar el Numero de SC y SEDEME Promover y coordinar con la iniciativa privada, la modernización y ampliación de la infraestructura de Usuarios telecomunicaciones en la entidad, gestionando ante el Potencial de los Servicios de Telecomunicacio Dotar de Competitividad la mejor Sectores distribución y Precursores acercamiento de de Clase servicios que Mundial las Telecomunicacio Índice COFETEL 1088.3 Km. (25% nacional y 75% internacional) ATLAS 2292.1 Km. por cada Km2 INEGI Indicador SC Gobierno Federal las autorizaciones respectivas. Gestionar ante el Gobierno Federal, la ampliación Elevar el Indicador SC nes Distancia al permitan un Principal desarrollo Mercado Exterior dinámico 100.6 Mantener el Productividad de a la entidad para para la TELMEX nes Infraestructura Infraestructura 100.0 % Centrales Digitales (multiservicio) Longitud de la Red Carretera Asfaltada Ampliar la Red Carretera SA y OP y SC de Desarrollo de la Infraestructura carretera del Estado Red Carretera de México con un horizonte 2006 - 2011 en el que se Avanzada (carreteras 12.5 % (carreteras totales) INEGI 0.0 M iles de Toneladas / PIB en millones CP y MM troncales de 4 carriles) Carga Portuaria Llevar a cabo la adecuación y actualización del Programa Ampliar la Red Carretera SA y OP y SC consideran las acciones que deben llevarse a cabo en las diversas ramas de la infraestructura. Presentación y Análisis de las Variables C C I C E M N° Plataforma Objetivo 2 I N° Factor M Variables C O Coef Unidades 0.9 A ero puerto s Nacio nales e Internacio nales po r cada 10,000 km2 G E M Fuente Acción PROGRAMA SECTORIAL Responsable Acción 7 Numero de Aeropuertos con Pistas Asfaltadas Elevar el SCT y AC Numero de SA y OP y SC Aeropuertos Impulsar el desarrollo del Aeropuerto Internacional de Toluca, impulsando convenios con aerolíneas Dotar de Infraestructura para la Competitividad Infraestructura Numero de a la entidad para Vuelos la mejor Sectores distribución y Precursores Numero de acercamiento de de Clase Destinos Aéreos Mundial Directos servicios que permitan un desarrollo dinámico 5.1 Numero de despegues y aterrizajes anuales po r 1,000 P EA comerciales para el establecimiento de nuevas rutas. Elevar el ASA Numero de SC Despegues Elevar el 0.0 Ciudades Directas Servidas Aeromexico Numero de y Mexicana Destinos SC Directos Tiempo empleado en Transporte 1221.1 Índice (mas alto , meno s tiempo ) INEGI Elevar el Índice Desarro llar prio ritariamente el Sistema de Transpo rte M asivo en la SC, SEDEME entidad, co n la finalidad de o ptimizar lo s tiempo s de traslado , reducir y SA y OP la perdida de ho ras-ho mbre, evitar la saturació n de vialidades, reducir la emisió n de gases co ntaminantes. infraurbano Ampliar la red de Transporte de Alta Capacidad, licitando las nuevas líneas que a continuación se detallan: (Tren suburbano, Longitud de la Red Ferroviaria Sistema 3 Tren suburbano "San Rafael - San Juan de Aragón - Ampliar la 575.0 Km. po r cada 10,000 km2 INEGI Red Ferroviaria SC La Paz - Chalco - Texcoco", Metrobús Indios Verdes Ecatepec, Metrobús Ecatepec - Coacalco - Lechería, Metrobús Cuautitlán Izcalli - Tultitlán, Metrobús Tepotzotlán - Cuatro Caminos, Metrobús Cd. Azteca - Tecámac, Tren Suburbano o Metrobús Chimalhuacán - Neza - Pantitlán Presentación y Análisis de las Variables C C I C E M N° Plataforma Objetivo 2 I N° Factor M Variables C O G E M Coef Unidades Fuente 8.3 % (cartera de crédito no minal / P IB ) CNBV 58.6 Co ntrato s B ancario s po r cada 100 empleo s INEGI 4.2 Oficinas bancarias po r cada 100,000 habitantes INEGI 0.4 P rimas (% P IB ) INEGI Acción Responsable Penetración del 7 Sistema Financiero Elevar el Indicador SEDECO Privado Competencia Dotar de Potencial en la Infraestructura Banca a la entidad para Infraestructura para la Competitividad la mejor Sectores distribución y Precursores acercamiento de de Clase servicios que Mundial permitan un desarrollo dinámico Presencia de la Banca Comercial Elevar el Economía Dummy (Relación del PIB per capita a partir del promedio nacional) 0.7 SEDECO Contratos Penetración del Seguro en la Numero de INEGI Elevar el Indicador Elevar el Indicador SEDECO SEDECO PROGRAMA SECTORIAL Acción Metodología y Resultados Básicos del Análisis Econométrico Metodología y Resultados Básicos del Análisis Econométrico Al medir objetivamente la competitividad para atraer inversiones en cada una de las entidades federativas, así como el nivel de competitividad parcial para cada uno de los 10 factores que se describen a continuación: 1. Sistema de derecho confiable y objetivo. 2. Manejo sustentable del medio ambiente. 3. Sociedad incluyente, preparada y sana. 4. Economía dinámica e indicadores estables. 5. Sistema político estable y funcional. 6. Mercados de factores de producción eficientes. (capital, mano de obra, energía y suelos) 7. Sectores precursores de clase mundial. (telecomunicaciones, transporte y sector financiero) 8. Gobierno eficiente y eficaz. 9. Aprovechamiento de las relaciones internacionales. 10. Sectores económicos con potencial. (industrias que por diferentes motivos tengan amplias posibilidades de ser competitivas) Metodología y Resultados Básicos del Análisis Econométrico Es necesario definir un conjunto de variables cuantitativas que nos permitan abarcar el mayor ámbito posible y que, a su vez, cada una cumpla con las siguientes características: • Existan y se publiquen regularmente (frecuencia máxima de un año) para todas las entidades de la República Mexicana por la misma fuente. • Dicha fuente sea considerada neutral y de reconocido prestigio en la materia que analiza. • Sea de fácil comprensión y su metodología de cálculo esté accesible para todo el mundo. • No sea una variable redundante para el factor con relación a otras que existan (que aporte información adicional). Al definir cada conjunto de variables, reflexionaremos brevemente sobre los ámbitos que, a nuestro juicio, se describen en los 10 factores considerados en el presente análisis. Antes de ello, es conveniente mencionar que en cada conjunto de variables se ha adicionado una variable "dummy" que discrimina a las entidades federativas pobres de las entidades ricas. Las primeras son aquellas con PIB per cápita inferior a la media nacional, mientras que las segundas, son aquellas que poseen PIB per cápita superior. La razón de incluir dicha variable es que permite evaluar hasta qué punto, una entidad por el sólo hecho de ser rica (o pobre) potencialmente posee mayor o menor capacidad para atraer más recursos. Metodología y Resultados Básicos del Análisis Econométrico Sectores precursores de clase mundial (telecomunicaciones, transporte y sector financiero) Se define al sector de transportes, al sector de telecomunicaciones y al sector financiero como sectores precursores porque son sistemas que lideran el crecimiento y desarrollo de la economía de una región, máxime cuando hoy las economías se encuentran sumergidas en un entorno global. Así, el transporte constituye un elemento consustancial de la actividad comercial y la movilidad geográfica de las personas. Para que exista un sector de transporte eficiente es necesario, por un lado, que exista la infraestructura fija o civil adecuada y, por otro, una infraestructura móvil eficiente y barata. El sector de las telecomunicaciones también impacta de múltiples formas en la actividad diaria: permite el contacto inmediato, barato y en tiempo real de las personas y empresas, aumenta de forma extraordinaria la productividad de los trabajadores, genera transparencia y máxima liquidez de los mercados, permite acercar la salud y la educación a lugares donde antes no llegaba, permite el desarrollo de la Banca Electrónica. También en este caso, el análisis debe hacerse desde una óptica dual: por un lado está la infraestructura física y su nivel tecnológico y, por otro lado está el nivel de uso que se hace de la misma. El sistema financiero es el otro gran sector precursor del desarrollo ya que es, en sí mismo, el origen y promotor del dinero. Como promotor del crédito, permite que los ahorros se reinviertan en la economía en cantidades varias veces superiores a los realmente depositados. Sólo por el hecho de existir, el sistema financiero permite que una región sea más rica con la misma cantidad de dinero físico. Evaluar su eficiencia y costo es también indispensable para la correcta dimensión de la competitividad regional. Metodología y Resultados Básicos del Análisis Econométrico Dicho lo anterior, se basó el subíndice de Sectores precursores de clase mundial a través de los indicadores que a continuación se presentan: • Líneas telefónicas fijas y penetración de la telefonía móvil • Usuarios de Internet • Potencial de los servicios de telecomunicaciones • Productividad de las telecomunicaciones • Distancia al principal mercado exterior • Longitud de la red carretera asfaltada • Red carretera avanzada (carreteras troncales de cuatro carriles) • Carga portuaria • Número de aeropuertos con pistas asfaltadas • Número de vuelos • Número de destinos aéreos directos • Tiempo empleado en transporte intraurbano • Longitud de la red ferroviaria • Penetración del sistema financiero privado • Competencia potencial en la Banca • Presencia de la Banca Comercial • Penetración del seguro en la economía • Dummy (Relación de PIB per cápita a partir del promedio nacional) La Variable Dependiente La Variable Dependiente Come se ha mencionado incanzablemente, se define como competitividad a la capacidad de atraer y retener inversiones. Bajo esta premisa, se decidió tomar como variable dependiente del índice, la Formación Bruta de Capital Fijo (FBCF), por ser ésta, la variable que mejor contabiliza el nivel de inversiones que se utilizan para crear fuentes de riqueza y empleo. Esta variable fue, además, la misma que se utilizó en el Índice de Competitividad Internacional realizado en 2004 por el IMCO. Se busca por tanto contabilizar todas las adiciones de capital fijo a la economía de cada entidad, sumándole los cambios netos en el nivel de inventarios. Activos fijos incluyen mejoras en terrenos, plantas, fábricas, maquinarias, compra de equipos, construcción de carreteras, ferrocarriles y similares, incluyendo escuelas, oficinas, hospitales, departamentos residenciales, así como edificios comerciales e industriales. Inventarios son los bienes acumulados retenidos por las empresas para hacer frente a las fluctuaciones temporales e inesperadas en la producción o en las ventas. También las adquisiciones netas de acciones y demás valores. Nótese que no se hace, ni se pretender hacer, distinción alguna entre inversiones nacionales e internacionales, públicas y privadas, por ser todas ellas igualmente importantes para lo que aquí realmente nos ocupa, que es la creación de riqueza. Ahora bien, a diferencia del año anterior y para el caso de países, la Formación Bruta de Capital Fijo no es calculada ni reportada a nivel estatal. La Variable Dependiente Las razones son varias. No obstante, la principal radica en el hecho de que el PIB se calcula a partir de la oferta y no de la demanda global. Esto implica que los datos referentes a Formación Bruta de Capital Fijo y el consumo privado, resultan de la diferencia entre la oferta global y la suma de los componentes de la demanda que se midieron en forma directa (consumo de gobierno y comercio exterior). Estas circunstancias obligaron a replantearse cómo determinar la variable dependiente, porque ciertamente, no hay una alternativa equivalente a la FBCF o sus derivadas, que represente lo que EGAP-IMCO entiende por competitividad. Fue por ello necesario plantearse la siguiente información para determinar de manera objetiva la variable dependiente: • La Formación Bruta de Capital Fijo total a nivel nacional y para todos los años, según lo reporta INEGI • Los censos del INEGI (encuestas) a nivel estatal en donde se determinan los activos fijos netos Con dichas variables, y teniendo en cuenta que ninguna de ellas permite calcular de forma precisa la FBCF por entidad, se decidió como lo más conveniente, estimarla de tres formas distintas y tomar como valor final, el resultado de una media ponderada de estos tres valores. Los tres métodos de estimación seleccionados son: existentes por entidad (AFN) • PIB del sector primario, secundario y terciario, • FBCFSAL = f (Δ costo salarial total año i,i-1) así como PIB global para cada año y entidad • FBCFAFN = f (Δ activos fijos netos censo año i,i-1) • Impuesto al activo a nivel estatal • FBCFIA = f (Δ impuesto activo año i,i-1) según lo reporta INEGI • Sueldos y PEA por estado Fuentes Utilizadas Fuentes Utilizadas El EGAP-IMCO utiliza como fuente de cada una de las series de datos estatales a la fuente de mayor prestigio disponible, que actualiza los datos de forma frecuente. El EGAP-IMCO no es pues, en sí misma, fuente de las variables15 lo que no sólo garantiza la objetividad de los resultados sino que además, proporciona la visión de lo que se percibe de las entidades. Todas las fuentes fueron escogidas con base en ciertas condiciones que sirven como filtro para asegurar la imparcialidad de la información analizada y la homogeneidad del índice, con el paso de los años. Las condiciones son: • Deben ser de reconocido prestigio nacional: lo que reconoce su imparcialidad a la hora de valorar cualquier entidad en particular. • Expertas en el tema que trata el indicador: es decir, que sea reconocida por las entidades e instituciones como experta en el tema que define. • Dispongan de la serie completa del indicador en cuestión para la lista completa de las 32 entidades: de esta forma se homogenizan metodología y periodo de referencia, es decir, hablan de lo mismo para un mismo punto en el tiempo. • Realicen una actualización periódica de las cifras: una de las cualidades del índice es la de poder monitorear los mismos parámetros con el paso del tiempo. Sobretodo para las variables más dinámicas, es necesario que la fuente renueve sus cifras, al menos, cada dos años. • Por último, otra característica no obligatoria pero sí común entre las variables, es que la información sea de dominio público y, de ser posible, gratuita. Fuentes Utilizadas Resultados Generales Hace dos años, México se ubicó en el lugar 32 en el Índice de Competitividad Internacional, mientras que el año pasado, como en el 2005, se mantuvo estático en el lugar 31. El hecho de que durante tres años no haya existido una notable mejoría en la competitividad, refleja sin lugar a dudas, la causa principal del por qué la economía mexicana no logra crecer a las tasas deseadas. Es necesario enfatizar que en la carrera por la competitividad, un país que no avanza es como si retrocediera. Otras naciones continúan ganando lugares y escalando peldaños, mientras que México no aprovecha su potencial económico y competitivo. Los resultados generales del Índice de Competitividad Internacional 2005, ubican al país en la posición 31 de 45 naciones, tal y como se observa en la gráfica 4. En el primer lugar se ubica Irlanda, mientras que la última posición le corresponde a Nicaragua. En la misma situación que México, es decir, sin ningún cambio con respecto al ranking del año pasado, se encuentran los siguientes países: Noruega, Chile, Hungría, Malasia, Brasil, El Salvador y Guatemala. Fuentes Utilizadas Resultados Generales Competidores Reelevantes en los Factores de Competitividad Durante el Foro Económico Mundial celebrado en enero del 2006, se realizaron diversas llamadas de atención con respecto a la situación competitiva de México. “actualmente China, India, Rusia (con todo y sus problemas) y Brasil avanzan, mientras que México da la impresión de estar conforme con ser espectador”. El país tiene dos opciones: escuchar estas llamadas de atención; o bien, seguir rezagado y continuar cayendo en términos de competitividad. Por ello, es importante revisar la situación de China e India en el Índice de Competitividad Internacional del IMCO, con la finalidad de identificar las áreas que México debe potenciar y aprovechar. La gráfica tabla muestra los lugares obtenidos por México, China e India, tanto en el ranking global, como en los distintos factores de la pirámide de la competitividad. Lugar Obtenido en el Ranking Global y por Factor México China India Global 31 36 35 Sistema de Desercho Confiable y Objetivo 35 36 28 Manejo Sustentable del Medio Ambiente 41 42 45 Sociedad Incluyente, Preparada y Sana 34 27 42 Macroeconomia Estable 30 28 31 Sistema Politico Estable y Funcional 26 45 31 Mercados de Factores Eficientes 37 40 43 Sectores Precursores de Clase Mundial 33 30 44 Gobiernos Eficientes y Eficaces 31 10 29 Relaciones Internacionales Benignas 29 35 19 Sectores Economicos con Potencial 28 26 38 FUENTE: IMCO Comparativo General de Factores entre las principales Ciudades del País. (Estado de México, Distrito Federal, Nuevo León y Jalisco) Comparativo General de Factores entre las Principales Ciudades del País Fortalezas y Debilidades. Fortalezas y Debilidades Número de Fortalezas y Debilidades encontradas en 2003 - por entidad (a partir de 120 variables) Fortalezas # Debilidades # Aguascalientes 23 6 Baja California 23 13 Baja California Sur 33 13 Campeche 17 23 Chiapas 11 32 Chihuahua 17 16 Coahuila 17 9 Colima 14 11 Distrito Federal 46 19 Durango 10 14 Guanajuato 10 6 Guerrero 10 23 Hidalgo 6 20 Jalisco 8 7 11 17 Estado de México Michoacán 7 14 Morelos 10 10 Nayarit 6 14 Nuevo León 45 8 Oaxaca 10 32 7 9 Querétaro 13 6 Quintana Roo 21 7 San Luis Potosí 3 8 Sinaloa 2 10 Sonora 5 8 Tabasco 7 17 Puebla Tamaulipas 13 4 Tlaxcala 12 21 Veracruz 8 10 Yucatán 10 13 9 13 Zacatecas Fuente: IMCO – EGAP Fortalezas y Debilidades Estado de México, Distrito Federal, Nuevo León y Jalisco Fortalezas y Debilidades Estado de México, Distrito Federal, Nuevo León y Jalisco
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