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Marco conceptual:
Seguridad Alimentaria Nutricional
y Soberanía Alimentaria en el
marco del Derecho Humano a una
Alimentación Adecuada
Bolivia 2008
SEGURIDAD ALIMENTARIA
NUTRICIONAL - SAN
Principios:
Un derecho humano básico;
por tanto, es una obligación
del Estado garantizar su
accesibilidad.
La estabilidad hacia el
acceso de todos/as las
personas a los alimentos en
forma permanente en el
tiempo y el espacio de
acuerdo a la producción y a
la vocación productiva de
alimentos.
La equidad en la distribución
de los recursos que implican
garantizar la seguridad
alimentaria nutricional, para
todos sin distinción de
sectores sociales, geografía,
raza, sexo y edad (género y
generacional).
Principios:
La sostenibilidad, como
la capacidad de
aprovechar los recursos
naturales y el capital
social para satisfacer las
necesidades de la
población,
preservándolos para el
futuro.
La inocuidad, que
significa la obtención y
uso de productos
inocuos, es decir que
no causen daño al ser
humano, a los animales
y al medio ambiente en
todo el proceso de la
cadena
agroalimentaria.
Cultural, como el
reconocimiento y respeto
a la diversidad,
costumbres, tradiciones y
prácticas de todos las
personas relacionadas con
producción,
transformación,
comercialización y
consumo, en la visión de
reforzar prácticas
positivas.
Definición conceptual:
La seguridad alimentaria y
nutricional es un derecho de todas
las personas, al acceso de alimentos
inocuos en cantidad y calidad
suficientes, en todo momento, para
su consumo y utilización biológica,
tomando en cuenta valores
culturales y de sostenibilidad para
lograr el bienestar nutricional hacia
el desarrollo humano.
SAN
NIVELES
DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
INDIVIDUAL
ESTADO NUTRICIONAL
UTILIZACION BIOLOGICA DE NUTRIENTES
CONSUMO
ESTADO DE SALUD
- Distribución Intrafamiliar
- Practicas de lactancia materna
- Practicas de higiene, manipuleo y
preparación/ vendedor@s
- Revalorización de alimentos,
- Alimentación sana/diversificada)
- Alimentación complementaria
- Defensa del consumidor
- Contaminación de alimentos
- Perdida patrones alimentarios
CONDUCTA ALIMENTARIA
- Control y Vigilancia del niño
sano
- Control pre y post natal
- Planificación familiar
CONDUCTA EN SALUD - Estimulación temprana
- Vacunas y micronutrientes
- Prácticas de higiene personal
- Patrones culturales en salud
FAMILIAR
LOCAL
A LOS ALIMENTOS
ACCESO ECONÓMICO:
-
OTROS
ALIMENTOS
Donación
de alimentos
OFERTAS DE
ALIMENTOS
Importación
Exportación
Contrabando
Comercialización
/ Normas
Caza ,Pesca
y Recolección
TRANS. DE
ALIMENTOS
-Capital
-Crédito
-R. Humanos
-Tecnología
-Servicios de
Desarrollo
empresarial
Ocupación/mano de obra
Nivel de ingresos
Costo: canasta básica,
Costo consulta médica,
Costo de remedios
ACCESO FÍSICO:
A SERVICIOS DE SALUD
-Infraestructura: Vial/transporte
Mercados/ferias
Salud/Centros de nivel 1°, 2° y 3°
-Sistemas: Almacenamiento/
Distribución Abastecimientos
SERVICIOS DE
SALUD CON
CALIDAD
PRODUCCION
PROPIA
- Tierra
- Capital
- Crédito
- Agro climatología
- Tecnología etc.
ASPECTOS ESTRUCTURALES
-Estatal
Privado
R. Humanos
Seguro de Salud
SERVICIOS
BASICOS
- Agua
- Alcantarillado
- Basuras
- Luz Eléctrica
REGIONAL /
NACIONAL
SOBERANÍA
ALIMENTARIA - SOBAL
Valores:
La democracia y ciudadanía,
como la participación de los/as
ciudadanos/as a generar sus
políticas de seguridad
alimentria nutricional.
Respeto a la vida, precautela
el derecho a la alimentación y
a la autodeterminación
productiva de los pueblos y el
Estado.
Principios:
Un derecho, irrenunciable de los
pueblos y de los Estados a definir sus
propias políticas, acuerdos
internacionales, laborales, comerciales
(importación-prohibición del dumping y
exportación-terminar con los subsidios
etc.) agroalimentarios.
La equidad de género y generacional en
la definición e implementación de
políticas y estrategias de seguridad
alimentaria nutricional.
La sostenibilidad, como la capacidad de
definir políticas que aprovechen los
recursos naturales y el capital social para
satisfacer las necesidades de la población
(producir, distribuir y consumir),
preservándolos para el futuro.
Cultural, como el reconocimiento y
respeto a la diversidad, costumbres,
tradiciones y prácticas de todos/as las
personas relacionadas con las políticas
de producción, transformación,
comercialización y consumo tradicional
a partir de la cultura alimentaria de los
pueblos, en la visión de reforzar
prácticas positivas y solidarias.
Definición conceptual: La soberanía alimentaria, es
la capacidad y el poder de los pueblos y el Estado
para ejercer el derecho a definir, libremente e
implementar sus políticas, estrategias en
alimentación y nutrición que tiendan a lograr la
Seguridad Alimentaría Nutricional - SAN como
parte del Desarrollo Humano Sostenible - DHS.
DERECHO HUMANO A UNA
ALIMENTACIÓN ADECUADA - DHAA
Los Valores como
fundamento de los
Derechos Humanos
• “.....los que brotan de la dignidad de la persona o del
conjunto de sus prerrogativas tal como éstas son
estimadas y salvaguardadas en las sociedades” (José
Barba)
Valores que fundamentan a los
DDHH:
- Libertad
- Solidaridad
- Justicia
- Respeto
- Responsabilidad
Principios de los DDHH
- Dignidad: respeto a la esencia de cada ser humano
- Igualdad: los derechos humanos son innatos, inherentes a
todos los seres humanos y que no puede haber personas
excluidas del goce y del beneficio de éstos.
- No discriminación: Está referido a la obligación que
tienen los Estados de respetar y garantizar a todas las
personas los derechos sin distinción alguna
Qué son los Derechos
Humanos?
Los Derechos Humanos son un conjunto de principios, de
aceptación universal, reconocidos constitucionalmente y
garantizados jurídicamente, orientados a asegurar al ser humano
su dignidad como persona, en su dimensión individual, social,
material y espiritual
QUÉ ES EL DERECHO
HUMANO A UNA
ALIMENTACIÓN
ADECUADA?
Potestad que tiene toda persona, sin distinción, a estar
protegida contra el hambre en el marco de la SAN y
la SOBAL, se ejerce cuando todo hombre, mujer,
niño o niña ya sea solo, sola o en común con otros u
otras, tiene acceso físico y económico, en todo
momento, a la alimentación adecuada o a medios
para obtenerla.
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Igual al derecho a ser alimentado
Un concepto occidental
Una cuestión de caridad
Una ideología
Un simple concepto legal
Demasiado exigente para los gobiernos
Algo que requiere un gran aparato gubernamental
Una amenaza a la economía nacional
No se refiere solamente a calorías o proteínas
Por que el derecho humano a una alimentación
adecuada y no sólo seguridad alimentaria o
soberanía alimentaria?
• SA & DAA algunas condiciones
similares como adecuabilidad,
disponibilidad, acceso,
sostenibilidad; pero…
DHAA es más amplio:
+Aspectos jurídicos
+ Principios de derechos
humanos
Alimentación es un Derecho
Humano (aspectos jurídicos)
La persona humana como centro y no
como objeto de la actividad del
Estado
• Exigibilidad de cumplir obligaciones
• Justiciabilidad de violaciones
• Responsabilidad de otros actores
sociales
• Rendición de cuentas
• Individuo como agente de cambio
(DIGNIDAD)
Estandares
de
DH
Estándares mínimos de Derechos
Humanos en cuanto al Derecho a la
Alimentación
CONCEPTO
Disponibilidad, acceso físico y
Económico permanente a la
alimentación adecuada y
a los medios para obtenerconseguirla.
Núcleo Escencial:
El derecho fundamental de cada
persona a estar libre
de hambre
Contenido
Normativo
Contenido básico
Derecho a una
alimentación adecuada
ADECUABILIDAD
DISPONIBILIDAD
ACCESIBILIDAD
Económica
Ecológica
Social
DISPONIBILIDAD
SUMINISTRO
SOSTENIBLE DE
ALIMENTACIÓN
ADECUADA
Bases productivas
Tierras fertiles
Agua
Mercados
Producción
Mercados
ACCESIBILIDAD
•Física
•Económica
•No discriminación
A LOS
ALIMENTOS O A
LOS RECURSOS
PARA
PRODUCIRLOS
Adecuabilidad
•Cantidad
•Calidad
Aceptables para
una cultura
determinada
Sin sustancias
nocivas
PRINCIPIO DE NO
DISCRIMINACIÓN +
DIGNIDAD HUMANA
• Atención prioritaria a grupos en situación de
vulnerabilidad
• Implica tener presentes los temas de género
Obligaciones
estatales
Derechos Humanos =
Obligaciones Estatales
La gente tiene derechos y el Estado
obligaciones correlativas
•EXIGIBILIDAD
•RENDICION DE CUENTAS
•EMPODERAMIENTO
Los derechos Humanos legitiman a la
gente para hacer que los Estados
cumplan con sus obligaciones.
Obligaciones
generales
• Adopción inmediata de medidas hasta
el máximo de los recursos disponibles;
tan pronto como sea posible
• Realización
progresiva,
pero
con
realización inmediata del contenido
mínimo (estar libre de hambre) – no
regresividad
• No discriminación
Obligaciones
Estatales
Obligaciones del Estado
Acción u
Omisión
El
incumplimiento
de
una
estas
obligaciones genera
la responsabilidad
del Estado y debe
ser justiciable
Niveles
de
Obligaciones
Específicas
1. Respetar
2. Proteger
3. Realizar
Mecanismos de
Coercibilidad
Implementación y Realización
La implementación implica
que se deban poner en
actividad las tres ramas del
poder público: Legislativa,
Ejecutiva y Judicial en pro
de
la
realización
del
derecho
humano
a
la
alimentación
Mecanismos
de Coercibilidad
Implementación y
Realización
Objetivo: Realización Plena
1. Disfrute
del
estándar
de
derechos humanos, de forma
que cada cual cuente con el
acceso
a
la
alimentación
adecuada.
2. Mecanismos jurídicos efectivos
deben ser acequibles a todos