BUGA, NUESTRO PLAN DE VIDA Jaime Alberto Aragón 1 INTRODUCCIÓN El programa de gobierno “BUGA NUESTRO PLAN DE VIDA” está confeccionado con base en dos puntos transcendentales: 1. DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO: sustraído del sentir de la comunidad y de los sueños del común centrando el desarrollo integral de la gente, por la gente y para la gente. El programa de gobierno en el componente DEMOCRATICO Y PARTICIPATIVO está construido con los planes de vida de todos y cada uno de los planes de vida individuales formulados por los barrios, las ONG(s) y demás organizaciones interesadas en el mejoramiento del desarrollo social de Buga. “LA PALABRA SIN LA ACCIÓN ES VACÍA, LA ACCIÓN SIN LA PALABRA ES CIEGA, LA PALABRA Y LA ACCIÓN SIN EL ESPÍRITU DE LACOMUNIDAD ESTÁN MUERTAS”.(Refrán de la comunidad NASA en el Dpto. del Cauca). Para la construcción del programa de gobierno BUGA NUESTRO PLAN DE VIDA en el ambiente DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO se analizaron los planes de vida que desarrollaron las comunidades con el acompañamiento del IMCA en el programa de GESTION PARTICIPATIVA DE LA SOSTENIBILIDAD LOCAL Y REGIONAL y que tuvieron como base seis componentes: ambiental, social, económico, cultural, político y espiritual. 2 2. ESTRUCTURANTE Y ORDENATIVO: Con este componente se formula la corrección de aquellos vacíos del desarrollo social que a la luz del común son necesarios pero que no los proponen los gobernados precisamente por su complejidad y el desafío que a ello conlleva la deducción del problema partiendo del diagnóstico del mismo y la posible solución propuesta de acuerdo a la cosmovisión que tiene el proponente y los objetivos que se deben conseguir. Para la construcción del programa de gobierno BUGA NUESTRO PLAN DE VIDA en el componente ESTRUCTURANTE Y ORDENATIVO se analizaron los siguientes documentos: PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2014-2018, “TODOS POR UN NUEVO PAIS” propuesto por el Presidente de la República a estudio, debate y aprobación del CONGRESO con sus tres pilares fundamentales: • • • Colombia en paz Colombia equitativa y sin pobreza extrema Colombia la más educada PLAN DECENAL DE SALUD 2012-2021. 3 PLAN DECENAL DE EDUCACION 2006-2016. COMISIÓN NACIONAL DE CONCILIACIÓN Una política de reconciliación y paz. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Los ocho mínimos del Acuerdo Nacional se sintetizan así: -Una política de reconciliación y paz: fundamentos para acompañar los procesos de la post-negociación y el logro de acuerdos para garantizar el avance en los mismos. -La equidad en el acceso a los derechos para garantizar una vida digna y construir una política de igualdad en Colombia. -Reforma agraria amplia e integral a partir de un acuerdo sobre la tierra y el territorio para alcanzar la paz en el campo. -Educación con calidad y cobertura para todos como un derecho fundamental que permite la movilidad social y reduce la desigualdad. -Democracia real y la transparencia en el uso de los recursos públicos para fortalecer la legitimidad de las políticas públicas y el estado; -Construcción del país desde la diversidad regional para avanzar en el proceso de la descentralización como garantía del desarrollo territorial; -Alternativas productivas sostenibles como propuestas para una economía post-conflicto con un modelo de desarrollo humano y sostenible; -Participación ciudadana en la construcción de los destinos colectivos para avanzar en la legitimidad de las políticas públicas. Es de aclarar que no se tiene en cuenta en el programa de gobierno el PLAN DE DESARROLLO DEL VALLE DEL CAUCA porque la elección de Gobernador coincide con el periodo de los alcaldes y el actual PLAN muere el 31 de diciembre de 2015 4 PRIORIDAD ESTRATÉGICA PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA DE GOBIERNO. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AJUSTADO A LAS DIRECTRICES DE LA LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.(LOOT). Es necesario hacer un nuevo POT ajustado al devenir político administrativo del municipio pero adaptado a la ley 1454 de 2011 para promover el aumento de la capacidad de descentralización, planeación, gestión y administración de nuestros propios intereses teniendo como meta las políticas de gobierno en el orden nacional hacia el nivel territorial con la correspondiente asignación de recursos. En el marco de la ley 1454 de 2011 se dictan normas orgánicas de ordenamiento territorial y se propician condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales, con reconocimiento de la diversidad geográfica, histórica, económica, ambiental, étnica y Cultural. Teniendo en cuenta que mi municipio no es una célula aislada de mi país se debe pensar un POT que cree la posibilidad de esquemas asociativos territoriales como las regiones administrativas y de planificación, regiones de planeación y gestión o las asociaciones de municipios. 5 BUGA, MUNICIPIO DE OPORTUNIDADES 6 BUGA, LA MÁS EDUCADA DEL VALLE DEL CAUCA • • • • Trabajaremos en todos los niveles comenzando con la atención integral a la primera infancia. Con el programa “del vientre a siempre” articulado con el programa nacional “De Cero a Siempre” tendremos cobertura universal y atenderemos a los niños y niñas más pobres y vulnerables con atención integral de la mejor calidad. Gestionaremos para que las empresas ubicas en Buga se vinculen al desarrollo social en el marco de la ISO 26000, RSE, invirtiendo en Centros de Desarrollo Infantil (CDI) cerca de sus instalaciones donde están ubicadas sus factorías. Todo con el fin de que las madres puedan darle un buen futuro a sus hijos mientras trabajan. Llegar a ser el municipio más educado del Valle significa que cada padre y madre de familia, sin importar su condición social, sean CORRESPONSABLES en educar a sus hijos inculcando los principios, valores y virtudes que les permitirán ser personas de bien, exitosas y mejores ciudadanos, fortaleciendo los valores éticos de honestidad y trabajo, para ello se instituirá en la JAC las “ESCUELAS DE VALORES DE LA FAMILIA” y se crearan en los espacios públicos los “SENDEROS DE VALORES” con el auspicio y la sabiduría de los adultos mayores de cada barrio. Competencias Ciudadanas son el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en la sociedad democrática. Por eso daremos incentivos a las empresas comprometidas con la formación de estas competencias en sus empleados. Ya los niños van al colegio gratis entonces se continuara transformando la calidad de la educación y para ello. • • • • • Trabajaremos para lograr Excelencia docente. Adaptaremos los currículos y formas de aprender para fomentar talento, creatividad, desarrollo emocional y competencias ciudadanas. Trabajaremos hacia una mayor profesionalización y dignificación de los maestros, así como en el mejoramiento de sus ingresos a la par lo haga la nación. Los mejores bachilleres serán nuestros mejores maestros del futuro. Para ello, estructuraremos apoyados con el ICETEX el Fondo BecaCrédito y los subsidios de sostenimiento, para financiar integralmente a los mejores bachilleres con el objetivo de que estudien educación y pedagogía. Más tecnología en la enseñanza para poner las TIC al servicio de la educación. Para la mejor preparación de nuestros jóvenes en los 7 • • • colegios públicos daremos computadores y tabletas a los estudiantes, y a los 980 maestros les daremos computadores con formación. Mayor cobertura en toda la estructura educativa con el programa “Todos a Aprender” brindando apoyo integral a los docentes, estudiantes y padres de familia de preescolar, básica primaria y básica secundaria. Se implementara definitivamente la jornada única para que los jóvenes pasen más tiempo en el colegio y menos en la calle con actividades que fomenten la creatividad y el deporte. Menos ocio improductivo reducirá la criminalidad infantil y el embarazo adolescente. Salud mental permanente y prevención al consumo de sustancias psicoactivas en toda la educación media y vocacional. En la Educación Superior • • • • Se promocionara la creación de más programas a nivel técnico, tecnológico y profesional visando la vocación de la ciudad y el entorno. Se incentivara a través de las instituciones de educación superior las propuestas de programas de posgrados Se adoptara Plan Nacional de Bilingüismo para preparar a los jóvenes para el mundo. En todos los colegios, escuelas técnicas y tecnológicas, y universidades se enseñará inglés y a partir de la promoción 2018 todos los bachilleres serán bilingües. Incorporaremos 50 nuevos docentes por prestación de servicios para enseñar inglés y el 25% de ellos tendrán esta lengua como nativa. Mejores opciones educativas a los niños y jóvenes con discapacidad y promoveremos su inclusión en el sistema educativo. En el campo. • • Mejoraremos y reconstruiremos 4 escuelas rurales para que tengan internet, agua potable y vías y sean centros comunitarios de convivencia. En los próximos cuatro años vamos a incentivar el uso los créditos subsidiados (cero intereses reales) y las becas de sostenimiento, con esto estaremos atendiendo toda la demanda potencial de manera que ningún Bugueño se quede por fuera de la educación superior por falta de recursos para pagar la matrícula o atender sus gastos básicos de mantenimiento. 8 Educación especial para la mujer adulta desescolarizada. • La Escuela Busca a la Mujer Adulta, además de garantizar su acceso al sistema educativo, asegura su permanencia a través de la implementación de estrategias tales como auxilios de transporte a las mujeres en mayor vulnerabilidad socioeconómica, servicio de cuidado de primaria infancia para sus hijos e hijas, restaurante escolar para garantizar la seguridad alimentaria de las mujeres y sus hijos y e hijas, atención psicosocial con el fin de disminuir los factores de riesgo de la deserción asociados a factores individuales y dificultades familiares, seguimiento a la deserción, y sensibilización y formación en temas tales como: Derechos Humanos de las Mujeres, regulación de la fertilidad, prevención de la violencia intrafamiliar y liderazgo social y político. Retos en calidad. • Ser el municipio más educado del Valle significa que por lo menos una de nuestras universidades logre estar entre las 10 mejores del Valle y entre las 25 mejores de Colombia en el 2025 y nuestros puntajes en los exámenes PISA deben estar entre los mejores resultados del país para el año 2018 9 BUGA, MODELO EN SALUD • • • • • • • • • • • • • Desarrollar la estrategia de atención primaria en salud fortaleciendo la prevención de la enfermedad y la promoción de la salud, de tal manera que se provean servicios equitativos, eficientes y de buena calidad. La prevención de la salud y la prevención de la enfermedad tendrán un componente individual, familiar y del entorno a través del programa “EL HOSPITAL EN LA TIENDA” Mejorar las condiciones de acceso a la salud en la red pública exigiendo a las EPS contrate los prestadores de salud con las mejores estándares de calidad y sean accesibles y cercanos al usuario como manda la ley 100 de 1993. Y exigir que la red la conformen públicos y privados pero de la ciudad, y en extremo por carecer del servicio el municipio, de la capital. Apalancar con la red de salud del nivel 2 y 3 de la ciudad la llegada de especialistas a estos centros de salud para evitar el traumatismo que genera el desplazamiento del enfermo a Cali. Incrementar el ingreso al sistema de salud de la población con sisben subsidiable en salud pero por fuera del sistema. Subsidiar seguro de salud académico para el ingreso de los estudiantes al sistema educativo Fortalecer el sistema de salud con las TIC Institucionalizar espacios académicos y formativos en temas de salud con la comunidad en general para que ella conozca y se defienda. Fortalecimiento a la red de salud especialmente a la ESE Hospital Divino Niño. Fuerte compromiso con la ley 1616 de 2013, salud mental y su transversalidad con la salud. “NO HAY SALU SI NO HAY SALUD MENTAL” Fortalecer las asociaciones de usuarios de la salud de las IPS y las EPS para que contribuyan en la defensa de lao usuarios. Crear la oficina de la defensa del usuario de la salud. Reconocemos que el consumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas, licita o ilícitas, es un asunto de salud pública y bienestar de la familia, la comunidad y los individuos. Por lo tanto, el abuso y la adicción los trataremos como una enfermedad que requiere atención integral por parte del Estado. Entonces, crearemos un centro público para estos pacientes. 10 BUGA, SIN POBREZA EXTREMA Erradicar la pobreza extrema de Guadalajara de Buga antes del 2020 de la siguiente forma: • • • • • • • Gestionaremos más subsidios del programa Familias en Acción Seguro de vida por cuatro millones de pesos a todas las madres cabeza de familia del Programa Familias en Acción para que tengan la tranquilidad de que si algo les ocurre, sus hijos no quedarán desamparados. En la zona rural plana se concentran los focos de pobreza extrema. Por eso, haremos intervenciones integrales en zonas prioritarias como el Pueblo Nuevo, Porvenir, Puerto Bertín, La palomera, Vínculo, El Bosque y en las zonas rurales donde el conflicto ha sido más violento. Acompañamiento a los cogestores de Red Unidos para que sean más efectivas sus tareas en el cumplimiento de las dimensiones y los lineamientos de las familias en condiciones de pobreza extrema. Con el SENA se articularan los programas para que los jóvenes más pobres puedan encontrar trabajo y crear empresa. Construiremos 1000 viviendas en el cuatrienio incluyendo más viviendas de interés prioritario bajo todas las modalidades: viviendas gratis, compra con subsidios y el programa de arrendamiento y compra sin cuota inicial. Apoyo a nuestros adultos mayores: con el programa Colombia Mayor y que se benefician con un apoyo de sostenimiento mensual. 11 BUGA, MODELO EN CONSTRUCCION Y ASIGNACION DE VIVIENDA. • • • • • • • • • Erradicaremos el déficit habitacional por segmento de la población: Para los más pobres gestionaremos con el programa de viviendas gratis en urbanizaciones que contarán con colegios y parques pero analizando muy bien si se cuenta con recursos laborales asequibles a las habilidades y destrezas que tienen los beneficiarios de esas viviendas. Con el nuevo POT avanzaremos hacia una mayor habilitación de suelo urbanizable. Para los trabajadores con ingresos entre 1 y 3 salarios mínimos gestionaremos con el sector financiero el cierre financiero para más de 1000 familias obtengan un subsidio de hasta 25 salarios mínimos. Nos acogeremos al programa de arriendo sin cuota inicial que el gobierno central hará mediante Asociaciones Público Privadas (APP), posibilitando el uso del subsidio familiar de vivienda en el pago de parte del canon. La clase media ha ahorrado para comprar vivienda, gestionaremos el subsidio de la tasa de interés para este segmento social. Para el campo, donde se concentran los focos de pobreza y las mayores fuentes de conflicto, mejoraremos la vivienda rural a 200 familias gestionando a través del Banco Agrario. Se harán mejoramientos a las escuelas rurales, convirtiéndolas en verdaderos centros de reconciliación, con agua potable, internet, biblioteca virtual y vías de acceso. Gestionaremos la titulación viviendas ya construidas que carecen de títulos de propiedad. Ello facilitará el acceso a créditos y el apalancamiento financiero para salir adelante. 12 BUGA, LA CIUDAD SEÑORA Y LA MÁS CULTA DE COLOMBIA. • • • • • • • Con el Plan Nacional de lectura llenaremos el municipio de libros y se hará una biblioteca pública a la altura de la Biblioteca de ciudadela educativa Colegio Académico en la comuna 5 de Buga y a cada sede de Junta de Acción Comunal, especialmente en la zona rural plana, media y alta, se le dotará de pequeñas bibliotecas para la demanda de cultura del sector y crearemos la Escuela Municipal de Promotores de Lectura para los jóvenes que son líderes culturales en sus comunidades. Si Buga es un polo turístico con una fuerte dosis religiosa y el reconocimiento como uno de los mejores centros históricos del País, además dotado por la rica naturaleza de un entorno paisajístico multidimensional, a través de la Ley Filmación Colombia o “Ley del Cine” promoveremos y ofreceremos la ciudad, cero impuestos municipales, para el rodaje de películas que dinamicen esta industria desde Buga y sean generadoras de empleo, buscando, además, la promoción de Buga, desde el cine, como destino turístico. A través del Plan Nacional de Música para la Convivencia exigiremos en Buga se construya una escuela de música para niños: un niño que levanta un instrumento nunca levanta un arma. La cultura se expresa también a través de los oficios populares como la carpintería, las manualidades, la cocina regional y la construcción en materiales tradicionales por eso se fortalecerá las Escuelas Taller de artes y oficios y se llevará esta propuesta a la zona donde hubo conflicto para apoyar la reconstrucción del tejido social y otra a la zona Norte. Se consolidará a través de la oralidad de los adultos mayores el primer libro de la gastronomía autóctona que se regalará, no tiene valor, para recuperar esa rica cultura gastronómica con la que se alimentaron muchas generaciones y que se ha perdido por falta de apoyo estatal. No se escapa a la anterior propuesta el procurar que de esa rica gastronomía, el emprendedor del municipio pueda generar industria en la actividad de las comidas. Consolidaremos los Laboratorios Sociales de Cultura y Emprendimiento, proyectos culturales en danza, música y teatro, entre otros, y apoyaremos a los artistas emprendedores con capital semilla. Buga es un escenario callejero proclive a la generación de empleo de calidad a través de las artes escénicas por la simbiosis entre cultura y turismo. Consolidaremos y fortaleceremos la alianza entre el sector cultural y turístico y apoyaremos el desarrollo de las industrias culturales. Promoveremos como teatro de primera categoría el teatro Municipal y crearemos en su interior el museo de la Cultura para conocer y entender nuestra historia y la participación insigne de Buga en la historia del País. 13 BUGA MODELO DE DESARROLLO DEL DEPORTE EN COLOMBIA. • • • • • • • • • • Buga tiene deportistas capaces de triunfar a nivel mundial y se les apoyara en sus disciplinas, en participación y en su educación. Hoy Buga puede ser anfitrión de varios eventos deportivos de orden internacional por sus escenarios y así promoveremos la ciudad y siguiendo con la pendiente de crecimiento en este sector se gestionara recursos para continuar con la adopción de escenarios con infraestructura deportiva de dicha magnitud, por eso, es necesario en las montañas de la zona oriental (parte alta de alto bonito) construir una pista para la práctica y competencia de motocross con medidas y requisitos para encuentros nacionales e internacionales. No chocaremos con la administración actual y seguiremos invirtiendo en nuevos escenarios deportivos y en la adecuación de la infraestructura deportiva. Se fortalecerá el sistema municipal de Competencias Deportivas a través del baloncesto, el futbol, el voleibol, etc. Fortaleceremos los clubes Deportivas no solo con apoyo financiero, sino con asesoría para la estructuración y presentación de proyectos. Se llevará el deporte a los barrios para generar espacios de convivencia: el deporte es para todos, no solo para los deportistas. El deporte llegará a parques y demás espacios públicos para que todos los Bugueños (niños y niñas, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad) puedan participar. Se continuara decididamente con el programa “Buga, en movimiento”. Fomentaremos la paz por medio del deporte, especialmente en las zonas donde el conflicto fue más fuerte. Se acercará el futbol de la primera y segunda división a Buga pero la consigna es que las barras cambien sus denominaciones. Puede entrar al estadio la barra de “los amigos del américa” y no podrá entrar la barra “brava del américa”. Desde el deporte hay que pacificar las sociedades. Buga ha sido casa de glorias del fútbol se les propondrá regresar a su ciudad y trabajar con ellos en una cultura de paz para las “barras”. Se articulará con Coldeportes para seguir trabajando con escuelas y semilleros de deportistas e igualmente se articulará el Municipio con el programa: “Diplomacia Deportiva de la Cancillería”, para que cada vez más jóvenes realicen viajes e intercambios internacionales que les permitan conocer otras culturas y dar a conocer nuestro país a través del deporte. 14 BUGA, EXIGIRÁ LA REPARACION PARA LAS VICTIMAS DE LA VIOLENCIA • • • • Se exigirá a través del gobierno municipal a las entidades del estado seguridad y protección para los líderes de restitución de tierras y de víctimas de la violencia La paz y la reconciliación solo se construyen con las víctimas y no sabemos cuántas en Buga cuentan con un plan individual para su reparación integral, cuantas se han indemnizado administrativamente y es evidente que nuestra zona oriental ha sido arropada, desde hace mucho tiempo, por el conflicto armado, por eso a todos estos Bugueños tendremos que ampararlos y reclamarle sus derechos, y para ellos, promover el acceso de las víctimas a la oferta institucional que tiene el Estado. Cumpliendo el mandamiento Constitucional de proteger la vida, bienes y honra de los gobernados y la ley de víctimas, exigiremos a la Unidad de Restitución de Tierras, entidad que atiende y respalda a las víctimas del despojo, revisar la situación de nuestros campesinos para saldar la deuda histórica con los que han sido desalojados producto del conflicto armado. Se debe hacer un censo de la población desplazada no reconocida porque ellos también hacen parte de los cordones de pobreza, tienen derechos legales a ser indemnizados pero el estado municipal no los tiene ubicados, en su mayoría llegaron donde un familiar, pero su éxodo nació de la presión del conflicto. 15 BUGA, SOLIDARIA CON LA SEGURIDAD CIUDADANA. • • • • • • • • • • • • • • • • • Con la ejecución del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, en Buga aumentamos de 3 cuadrantes a 16 cuadrantes, el número de habitantes por policía disminuyo pero los indicadores de inseguridad aumentaron: más homicidios, más robos, extorciones, atracos callejeros, más delincuencia, se concluye que la comunidad también debe interesarse por su seguridad de allí que crearemos la escuela de convivencia y seguridad ciudadana en la JAC(s) e Implementaremos el programa Municipal de prevención del delito “Entre Todos Podemos”. La acción de la Policía debe ser oportuna por eso ubicaremos más policías en los en los cuadrantes donde se concentran los delitos. Formulación del plan integral de seguridad del Municipio de Buga. Se le exigirá a la policía nacional a través del Distrito Número cuatro, sede Buga, crear un Bloques de Búsqueda especial con fuerzas élite para los delitos de mayor impacto: el robo de celulares, la microextorsión, el microtráfico, el fleteo, el paseo millonario. Se continuará en anuencia del gobierno central destruyendo las ollas del microtráfico. Impulsaremos la aprobación del proyecto de Ley 091/2013 que presentó el gobierno para fortalecer las herramientas legales contra el microtráfico, extorsión, contrabando y minería ilegal. Apoyaremos la ampliación de la cárcel distrital de Buga y exigiremos más cupos para remediar el problema de hacinamiento haciendo uso de acuerdos público-privados para la construcción de más infraestructura. Multiplicaremos por 5 el uso de cámaras de vigilancia y las encadenaremos con las cámaras utilizadas por la seguridad privada para trabajar en la prevención del delito. Estrecharemos la cooperación de la Policía con la Vigilancia Privada, el transporte formal o redes de apoyo ciudadano. Desarrollaremos e implementaremos sistemas de Ciberseguridad Municipal. Fortaleceremos la seguridad ciudadana a nivel rural. Crearemos cuadrantes móviles. Los criminales se mueven, la policía también tiene que hacerlo. Emplearemos las redes sociales en beneficio de la seguridad. Lanzaremos un programa de prevención de consumo de drogas a través de la salud mental comunitaria y política integral de jóvenes. exigiremos penas severas y efectivas contra violadores y abusadores de niños y niñas. Fortaleceremos las comisarías de familia para atender mejor las denuncias de violencia intrafamiliar y abuso sexual. Se consolidaran los centros de protección a la mujer víctima de la violencia intrafamiliar para la madre, los hijos y las hijas. En consumo y adicción a las sustancias psicoactivas es un tema de salud pública y le corresponde al estado facilitar los mecanismos para la recuperación de las personas con esta enfermedad mental para ello se 16 • • consolidará un centro público de atención a personas con adicciones a los fármacos y al alcohol. Fortaleceremos las unidades de la Fiscalía que atienden casos de violencia intrafamiliar y violencia sexual. Actualizaremos el Código de Convivencia para tener normas que fortalezcan la convivencia entre los ciudadanos. 17 BUGA PARAISO DEL EMPLEO. • • • • • • • • • • Tenemos un indicador de desempleo del (16%) pero somos líderes en la geografía del valle del cuaca en empresas del sector de alimentos concentrados para animales, azúcar, vidrio, alimentos, bienes y servicio, por eso aprovecharemos la Ley del Primer Empleo e impulsaremos el trabajo de los jóvenes y con la Reforma Tributaria reduciremos parafiscales, hasta donde lo permita la ley, para aumentar la formalidad. Se fomentará el Teletrabajo que es una forma empleo, que se da en el marco de un contrato de trabajo o de una relación laboral dependiente, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas, utilizando como soporte las tecnologías de la información y la comunicación –TIC- sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio específico de trabajo. Fortaleceremos el crecimiento de la industria, el turismo y el sector servicios y esto permitirá crear muchos empleos de calidad. Somos la ciudad de 2 categoría con reconocimiento turístico que alterna a Buenaventura por eso con los países de la Alianza del Pacífico vamos por los turistas de Asia trayendo turistas extranjeros y duplicando el número de turistas a la ciudad. La inversión pública en sectores estratégicos permitirá crear puestos de trabajo de calidad en la vivienda y la infraestructura. Por eso en el plan de vivienda del gobierno central se exigirá que la mano de obra sea de la ciudad y con ello se generaran 300 empleos directos para los Bugueños, igualmente, en infraestructura, carreteras 4G, Buga Buenaventura, ferrocarril Buga-Loboguerrero, se generaran 200 empleos nuestros ciudadanos. Con el SENA se continuará, con formación técnica y tecnológica para el empleo de la más alta calidad. Utilizaremos las TIC para que sea cada vez más fácil buscar trabajo en línea. Fomentaremos la demanda de educación superior con becas- crédito del ICETEX que formen a más jóvenes para un empleo de calidad. Con el apoyo que el Gobierno Central le entrega a Bancoldex e INNpulsa y y por su objeto social, gestionaremos la creación de nuevas empresas. Estas empresas del Estado tienen recursos para capital semilla, para apoyar las ideas de quienes quieren convertirse en empresarios. Un porcentaje alto de egresados de las universidades de Buga terminarán sus programas de pregrado con la vocación de generar empleo. La mejor forma para reducir la pobreza es con empleos de calidad. Apoyaremos la microempresa y gestionaremos con la banca de la ciudad los microcréditos de $4 a $8 billones para duplicar el número de empresas con este financiamiento. Se constituirá el fondo municipal de la creación de empresa que aportará un porcentaje a los proyectos empresariales en formación. 18 • • Trabajaremos para que buena parte de los nuevos empleos tengan prestaciones. Y con el desarrollo de los BEPS lograremos 1000 persona que ahorrarán para su pensión. La educación superior en Buga tiene que ser reorientada a la vocación y necesidades de la región, y como resultado del análisis de ello, fortaleceremos el emprendimiento y empresarismo desde el centro de formación 19 • BUGA, CON INFRAESTRUCTRA 4G. • Con la Ley de Asociaciones Público Privadas (APP) que facilita la llegada de capital privado para crear una zona de actuación logística en Buga. Se liderará la construcción de la conexión del Ferrocarril Central con el Pacífico (Buga – Loboguerrero planeada en $4.4billones). Se gestionará la doble calzada Buga - mediacanoa Se gestionará la construcción de una doble calzada paralela a la actual doble calzada pero que pase a 1.5 km aproximadamente de distancia de la actual, se inicie detrás de la factoría de Solla s.a., pase por la parte Occidental de la cárcel municipal, parte occidental de los barrios de Comfenalco, por detrás de valle real, albores de sanjuanito, con puente sobre el rio Guadalajara y desarrollo vial con alturas en el cruce de esta propuesta y la que se gestionará entre Buga y media canoa, que continúe por la parte occidental del Sena y muera cerca al corregimiento de Zanjón Hondo. En esa franja de tierra que se forme por la propuesta anterior, en el POT servirá para crear una zona muy importante de desarrollo empresarial combinada con una zona urbana en los sectores que ya están construidos y la presión de vivienda que demande la ciudad en los próximos 100 años • • • • 20 BUGA, REACTIVA EL AGRO EN SU ZONA RURAL PLANA, MEDIA Y ALTA. El conflicto ha impedido el desarrollo del campo pero no ha sido capaz de quitarle la riqueza natural a la tierra. Si se anhela la paz, el campo tiene que prosperar y para que el campo prospere, necesitamos la paz. Nuestra meta es un campo que sea fuente de riqueza y no polo de pobreza: • • • • • • • • • • • • • Se gestionara con FINAGRO créditos destinados a pequeños y medianos productores para cultivos de tardío rendimiento. Con la Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras se gestionará la recuperación de las tierras a los campesinos que por el conflicto fueron desalojados o abandonaron sus parcelas. Se gestionará el mejoramiento de las vías terciarias y se destinara en el presupuesto de cada año el 3% de los ingresos corrientes como base de cofinanciación para mejorar 100 Kms de vías en la zona rural media y alta. Se donará semillas mejoradas, asistencia técnica, formación a campesinos, apoyo sanitario y fitosanitario para exportar. Articulados con la RED UNIDOS acabaremos las dimensiones que apalancan la pobreza extrema en el campo. Haremos más vivienda rural, electrificación en las zona alta, mejoramiento de las escuelas rurales, construcción de acueductos veredales y potabilización de los acueductos que se hicieron con el PAAR Se generará el necesitado Impulso a proyectos asociativos agrícolas y se capacitará y apoyará a los miembros de esas asociaciones para que puedan agregar valor a sus productos y mejoren la comercialización. Se diseñarán esquemas innovadores para la inversión en esta región con la participación del sector privado y se promoverá la contratación con los créditos forwards con los campesinos para estimular la producción y asegurar la demanda de los productos. Gestionaremos con la banca un fácil acceso al crédito y con las compañías de seguros aseguramiento de cosecha e incentivos para mejoras dentro de los predios, todo ello adecuado a los ciclos de siembra y cosecha. Gestionaremos con la Banca Pública y Privada Créditos semilla con condiciones especiales a los jóvenes emprendedores que quieren regresar o trabajar en el campo. Presupuestos participativos para el campo socializados y aprobados en el CMDR. Apoyaremos la comercialización de los productos agropecuarios en la zona centro del valle del cauca. Fortaleceremos las alianzas productivas y las asociaciones de productores e incentivaremos la productividad en el campo. Haremos un inventario del uso potencial del suelo para incentivar la producción de acuerdo condiciones y minimizando los gastos de adecuación de tierras, el aprovechamiento de recursos hídricos, la potencialidad estacionaria de cosecha, todo con el acompañamiento institucional que responda a las necesidades de los campesinos 21 • • • • • • • • Reduciremos los costos de intermediación de la producción agropecuaria y aumentaremos los recursos para fortalecer los Toldos de la Vida, y el Mercado campesino. Igualmente se adelantará la política local de ciencia y tecnología en el sector agro. Haremos controles a los precios de los insumos que el campesino compra en la ciudad. Para los paneleros se fortalecerá la producción panela orgánica y se contralará la llegada de panela da baja calidad introducida de otros departamentos que tiene efectos nocivos para salud de los Bugueños. Se propondrá la creación de Centro de acopio de la panela orgánica para regular los precios y controlar la sobreoferta. Se continuará con la política de la democratización genética para cambiar y mejorar en corto tiempo la raza ganaderas de la región y tener animales doble propósito. (carne y leche) Se estimulara la utilización y fabricación de mecanismos energías renovables y así bajar los costos de la energía en el campo. Se apoyará con tecnología limpia las fincas con vertimientos de aguas sucias a los ríos y quebradas, Se entregarán bio digestores para mejorar la calidad del agua de la zona. Se estudiará la creación de la empresa de servicios públicos municipal que produzca y venda oxígeno. 22 BUGA, APOYA SU EMPRESA Y LA HACE COMPETITIVA. • • • • • • • • • • • • • Vamos a resucitar el sector industrial. A la empresa actual le propondremos la innovación propondremos incentivos locales para exportadores como mecanismo de competitividad y gestionaremos con el programa INNpulsa de Bancoldex la posibilidad de créditos para la innovación. A las empresas de la salud que tiene carteras altas con las EPS se gestionará a través del factoring de Bancóldex la posibilidad de generarles liquidez. Propondremos una política de compras públicas entre todas las entidades del estado para acogernos a la rebaja de precios elemento básico de la economía de escala y haremos alianza con la Agencia “Colombia Compra Eficiente”. Propondremos compra de energía en bolsa a precios competitivos con prioridad en planes para el uso eficiente en las empresas.. Nos comprometemos con la línea de fomento de FINDETER la creación de una ZONA INDUSTRIAL EN BUGA. Propondremos a las empresas instaladas en Buga se adentren en la aplicación del ISO 26000, RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL, y generaremos a través del Concejo Municipal excepciones a aquellos empresarios que se acojan. Aumentaremos, en asocio con el SENA, la oferta especializada en formación del capital humano para la industria de acuerdo a la demanda de la misma. Promoveremos las exportaciones e inversión con la gestión de Proexport de los productos fabricados en Buga especialmente las artesanías. Se promoverá desde lo público el rediseño institucional de la ciencia, la tecnología y la innovación para el sector empresarial. Se creara la red Municipal de Emprendimiento y esta red será nuestros principal socio para promover una cultura de emprendimiento e innovación. Se gestionaran recursos para la innovación empresarial y el emprendimiento en iNNpulsa incluyendo capital semilla y beneficios tributarios para emprender e innovar. Al campesino que regrese al campo y genere empresa se le otorgara incentivos adicionales. Estableceremos acompañamiento especial por parte del estado a PYMES y a proyectos especiales para zonas con mayor desempleo. 23 BUGA, LA CIUDAD CON MÁS TURISTAS EN COLOMBIA. • • • • • • • • • • Con la desaparición del parador Rojo en el cruce del SENA, Buga se quedó sin punto de encuentro de propios y viajeros por eso auspiciaremos la gestión de un Parador a través de las concesiones viales para aprovechar las nuevas y excelentes carreteras en un punto estratégico del cruce de vías en el sur occidente colombiano. Apoyando la modalidad especial del transporte turístico terrestre. Se considerará la inclusión de proyectos turísticos en las concesiones férreas. Fortaleceremos el programa de la Red de Pueblos Patrimonio. Transporte en cable entre alto bonito y el parque de la revolución que mejore condiciones de movilidad de los habitantes de la zona alta, y además, se convierta en otro producto turístico en la ciudad. Se promocionará la zona media y alta como atractivo turístico y se creará las zonas de desarrollo turístico prioritario de Alaska, janeiro, la María. Monterrey. El rio Guadalajara por ser el símbolo de vida del milagroso resucitado de la aguas se promocionará a nivel nacional e internacional como “rio de vida y sanación”; creando en su entorno un sinnúmero de empresas turísticas que generarán riqueza y empleo en la zona. Se continuará con el parque lineal del rio Guadalajara sobre la margen derecha Se hará en el círculo metropolitano turístico de Buga (ley 300 de 1996 articulo 109) el inventario turístico de las ciudades que forman dicho ente territorial (Guacari, Ginebra, Yotoco, Darién, Restrepo, San Pedro y Buga) y con dicho recuso estratégico se promoverán las diferentes propuestas turísticas todas ellas teniendo en cuenta la influencia milagrosa de Buga. La ruta turística milagrosa del Agua conformada por los sitios turísticos que tengan como atractivo el agua; La ruta turística milagrosa los monumentos históricos e iglesias conformada por los sitios turísticos que tengan como atractivo monumentos históricos e iglesias; etc. Se fortalecerá el turismo ecológico reforzado por de Avistamiento de aves en la zona media y alta. Se construirá el sendero turístico de los parques entre el parque del ITA y el parque de Santa Bárbara sobre la Carrera novena (9) con la idea de crear un recorrido que les permita a los comerciantes fortalecer sus negocios haciendo un enlucimiento paisajístico y colocando mobiliario urbano para darle buen ambiente al recorrido. 24 BUGA, Y SU SITIO GEOGRAFICO FRENTE AL PACIFICO Consolidaremos la confianza inversionista y con los 6 acuerdos comerciales (Canadá, EFTA, EE.UU., Unión Europea, Venezuela y Alianza del Pacífico) propondremos la ciudad como alternativa empresarial. • • • • El gobierno central construyó puentes comerciales para conectar al país con el mundo y el 80% de esos negocios de entrada y salida de productos pasan por Buga, se propondrá un centro logístico de transferencia de mercancías aprovechando la infraestructura en bodega subutilizadas que tiene volumétricamente la ciudad y que abundan porque para el monocultivo de la caña son innecesarias y se construyeron cuando la ciudad tenía como fuente agrícola la granos y el algodón. Brindaremos acompañamiento a las actividades productivas del campo y la industria, con el fin de crear una cultura exportadora en el municipio. Para ello llegaremos a todas las veredas y corregimientos. Aprovecharemos, por estar a 100 km del mar de Buenaventura, la llegada de extranjeros para finiquitar los negocios que surjan de los acuerdos de la Alianza del Pacífico y los mercados asiáticos, al igual, que los demás acuerdos comerciales con el mundo, ofreciendo turismo a Buga al extranjero que llegue al puerto. Tenemos geográficamente un lugar privilegiado para proponer a la DIAN una ofensiva internacional sobre el problema del contrabando colocando una sede fija que generará empleo directo. 25 BUGA, TIC • • • • • • • • • • • El plan Vive Digital se continuara implementado en todos los sitios de la geografía municipal donde se requiera. la nueva tecnología de comunicaciones inalámbricas en la que está montada en las ondas de radio de transmisión pública nos garantiza la manera de conectarnos por Internet, y un operador, por tener control de los equipos electrónicos que bajan la señal al equipo de cómputo nos cobra, entonces a los estratos bajos de las comunas 5, los barrios con estrato 1y 2 de la comuna 3, la parte alta de la comuna 1(Alto bonito) y los sectores deprimidos de la zona rural plana, media y alta les exigiremos internet a bajo precio y complementado con subsidio municipal para internet en los sectores nombrados. Entregamos computadores a los alumnos de preescolar, básica primaria y secundaria. Apoyamos a los emprendedores digitales. Entregaremos computadores gratis a todos los maestros y tabletas a todos los estudiantes de grado 10 y 11 para preparar mejor a nuestros jóvenes. institucionalizaremos zonas públicas de internet inalámbrico. Salud digital: obligatoriedad de la historia clínica digital. Además uso de la fibra óptica instalada para servicios de tele salud y telemedicina en zonas apartadas. Justicia: apoyaremos la modernización de la rama para llegar al expediente judicial en línea. Fortaleceremos el emprendimiento digital para que los estudiantes de los colegios y universidades generen aplicaciones y programas para PYMES. Fortalecernos la instituciones de educación superior para proponer programas de ingenieros de sistemas con especialidad en generación de software,. garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el fin de contribuir con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que preste mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad. . 26 BUGA, CUIDANDO EL MUNDO A TRAVÉS DEL MEDIO AMBIENTE. • • • • • • • • Separaremos la secretaria de agricultura y fomento del tema transversal de medio ambiente y crearemos la secretaria del medio ambiente, rio Guadalajara y desarrollo sostenible con presupuesto propio. Para garantizar la preservación de la cuenca. Gestionaremos ante la CVC y el ministerio del medio ambiente acciones para conservar los ecosistemas estratégicos como son el páramo de pan de azúcar y laguna de sonso. Construcción de la PTAR. Potabilización de acueductos veredales Regularización de los aforos del rio Guadalajara. brindaremos incentivos financieros y tributarios encaminados a impulsar las empresas que generen beneficios ambientales como la reforestación, restauración, ecoturismo y la biotecnología. Menos vulnerables al cambio climático y con mayor eficiencia en el uso de recursos estratégicos como agua y energía, promoviendo el uso de energías limpias y renovables. Apoyaremos la construcción de ciclo rutas y el uso de alternativas de transporte no contaminante. Exigiremos apoyo y complementariedad ambiental de la CVC. 27 BUGA, NUESTRO PLAN DE VIDA PARA LOS SECTORES SOCIALES. 28 • • • • • • • • BUGA, PARA LOS JOVENES . Se fomentará la innovación y el emprendimiento a través de iNNpulsa de Bancoldex. A través del programa “Colombia Joven” se impulsará el desarrollo y puesta en marcha de: Casa de la Juventud, Empleo y Emprendimiento, Tarjeta Joven. Se fortalecerá el Consejo Municipal de la juventud.. Vamos a crear a en BANCO MUNICIPAL DE PROYECTOS JUVENILES (BMPJ) que se adherirá al BANCO NACIONAL DE PROYECTOS JUVENILES (BNPJ) que tiene como objetivo apoyar a jóvenes emprendedores con capital semilla para convertir sus proyectos en realidad. Fortaleceremos los mecanismos de participación ciudadana para jóvenes contemplados en el Sistema Nacional de Juventud. ofertaremos becas-crédito del ICETEX con una tasa de interés real del 0%, para que más jóvenes puedan acceder a la educación superior. A través del SENA continuaremos ofreciendo cursos de formación que faciliten la entrada de los jóvenes al mercado laboral. Nos adheriremos al programa Nacional TARJETA JOVEN para promover el turismo de los jóvenes por el país. 29 BUGA Y SUS MUJERES • • • • • • • • • • • • • • Promoveremos la igualdad en la escala de salarios para mujeres y hombres, a igual trabajo igual pago. cero tolerancias frente al acoso sexual en el lugar de trabajo, y de prevención de violencia contra las mujeres. Adoptaremos los protocolos la Política Pública de Equidad de Género. Implementaremos Programa “vigías de la mujer”. Adoptáremos e implementaremos el documento CONPES 161 de 2013 y la ley 1257 de 2008 sobre sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, igualmente, Implementaremos la Política de Equidad de Género y el Plan Nacional de lucha contra la violencia de género que incluya una estrategia de comunicación permanente, para prevenir la violencia contra las mujeres y mejorar los sistemas de información que registran las distintas clases de violencia que sufren las mujeres. Lideraremos la estrategia intersectorial para la prevención del embarazo adolescente. Promoveremos el mayor acceso de la mujer a la justicia, adoptando medidas para combatir la impunidad y reforzando la capacidad de las Comisarías de Familia y los jueces en el conocimiento, y la comprensión de la violencia de género. Promoveremos el empleo formal que para mujeres mayores de 40 años. Promoveremos la formación de docentes en equidad de género en todos los niveles educativos. Promoveremos el ingreso de mujeres a programas técnicos y tecnológicos ofrecidos por el SENA y a otras instituciones en sectores tradicionalmente masculinos. Promoveremos la capacitación de mujeres capacitadas en administración pública y liderazgo con el fin de que ejerzan sus derechos y aspiren a cargos de elección popular Promoveremos en las empresas de Buga la certificación con el Sello Equipares, incluyendo entidades públicas. Le solicitaremos formalmente a los inspectores de trabajo verificar cumplimiento de igualdad de género en empresas de todo el Municipio. Fortaleceremos para la mujer los programas educativos, empresariales y sociales y para los indígenas y las afro descendientes los requisitos serán mínimos. 30 BUGA, PARA LOS AFRODESCENDIENTES E INDIGENAS • • • • • • • Con la RED UNIDOS garantizaremos la inclusión de manera efectiva a la población Afro e indígena, ofreciendo soluciones inspiradas en su propia cultura, experiencias y costumbres. Adoptaremos los mecanismos de comunicación y consulta previa con las comunidades negras. Reactivaremos la construcción de planes específicos de protección y atención a las comunidades negras. Comprometeremos a los empresarios a firmar la Declaración de Equidad Racial e Igualdad de Oportunidades, con la cual se comprometen a generar más oportunidades de empleo para la población afro colombiana. Crearemos la casa de las negritudes o casa afro del centro y norte del valle con sede en Guadalajara de Buga. Reactivaremos la etnoeducacion como lo dice la norma y es obligatoria. Crearemos la casa del indígena en Buga, para que todas las comunidades indígenas que lleguen a la ciudad en procura de turismo religioso y no tengan recursos para su manutención y sustento desde allí resuelvan la necesidad inmediata. 31 BUGA, INCLUSIVA CON LA PERSONAS CON DISCAPACIDAD • • • • • • • Exigiremos y nos comprometemos a cumplir la Ley Estatutaria 1618 de 2013, que busca garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas en condición de discapacidad. Caracterización detallada de la población con discapacidad en Buga. Nos comprometemos a incluir a las persona con discapacidad en programas de formación que promueven la participación y contratación de personas con discapacidad y de esta forma los lleve a sentirse y ser útiles en la sociedad. No más programas universales asistenciales que desvalorizan las verdaderas potencialidades de del individuo. Los programas deben ser orientados de acuerdo a una muy exigente caracterización de la población. Una discapacidad no es sinónimo de impedimento para una labor donde no se involucra la parte del cuerpo que genera la discapacidad. Por eso estableceremos convenios empresariales adicionales de inclusión laboral que sirvan de puente entre las capacidades de la población con discapacidad y las necesidades del sector productivo. Se defenderá condición de estabilidad laboral para la persona con discapacidad y se extenderá dicha estabilidad para las personas que tengan a su cargo el cuidado y/o manutención de personas en condición de discapacidad. Se promoverá la participación de las personas con discapacidad en encuentros deportivos locales, regionales y nacionales especialmente en deportes no tradicionales y lograremos asistir durante nuestro gobierno, con deportistas Bugueños, a los juegos Paralímpicos pues tienen igual derecho que los deportistas olímpicos. Ofreceremos las mejores opciones educativas a los niños y jóvenes con discapacidad y promoveremos su inclusión en el sistema educativo. 32 BUGA, ESPECIAL ATENCIÓN CON LA INFANCIA • • • Continuaremos con el programa: “del vientre a siempre” y lo complementaremos con el programa presidencial: “De Cero a Siempre”, perfeccionando acciones planificadas con un solo objetivo que es garantizar el desarrollo infantil temprano e ira de la mano con a atención integral en educación, nutrición, salud, recreación, deporte y estimulación a la creatividad de los niños y niñas de cero a cinco años. Como adición a este programa la exigencia de la OMS quedará allí plasmada y es Promover el programa de lactancia materna exclusiva Impulsaremos políticas educativas y artísticas, de habilidades cognitivas y no cognitivas para el desarrollo integral de los niños y niñas. Articularemos con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y haremos los ajustes necesarios para proteger mejor a los niños y niñas. 33 BUGA, DEFIENDE Y HACE RESPETAR LOS DERECHOS DE LA POBLACION LGTBI • Destinaremos recursos para campañas de sensibilización masiva, televisiva y radial “por el respeto de la libertad sexual y de género” • Se fortalecerá la Oficina Asesora de La Mujer Equidad, Género y población LGTBI y creará vía Decreto Municipal la mesa de casos urgentes con el fin de informar a la sociedad civil los casos de vulneración de derechos humanos a la población LGBTI. • Se promoverá vía acuerdo municipal la Igualdad de oportunidades para la población LGTBI 34 BUGA, HUMANA PARA LOS POBRES DE SOLEMNIDAD • Se pagará con recursos propios un auxilio funerario capitado a todos los encuestados en el sisben y que tengan un puntaje inferior a 20 puntos. Reemplazando el auxilio de los pobres de solemnidad. 35 BUGA, CON EL ADULTO MAYOR Y EL INFORMAL • Se gestionaran más cupos del Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor “Colombia Mayor”, tratando de aumentar la protección a los adultos mayores que se encuentran desamparados, que no cuentan con una pensión o viven en la indigencia o en la extrema pobreza. • Se gestionaran más cupos con el Programa de Subsidio al Aporte en Pensión destinado a grupos poblaciones que, por sus características y condiciones, no tienen acceso a los sistemas de seguridad social: trabajadores independientes urbanos y rurales, desempleados, madres comunitarias, discapacitados. • Se articulará y se capacitará a los Bugueños a través de COPENSIONES la adopción de los BEP (BENEFICIOS ECONOMICOS PERIODICOS) para las personas que no cuentan con suficientes ingresos, como consecuencia de la informalidad de la actividad económica a la que se dedican o porque ganan menos de un salario mínimo mensual. Los BEP son un sistema flexible y voluntario para guarden desde ahora los recursos que puedan y cuando puedan y el Gobierno premia ese esfuerzo entregando un subsidio proporcional. JAIME ALBERTO ARAGON RIVERA PROGRAMA DE GOBIERNO PERIODO 2016-2019 MOVIMEINTO ALTERNATIVO INDIGENA Y SOCIAL “MAIS” 36
© Copyright 2024