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Edición No. 8
Primer semestre
2014
El Impuesto a la Renta en el Ecuador, nuevos desafíos
Santiago Betancourt
Ideas para una mejor redistribución del Ingreso a través del IRPF:
Indicadores de entropía, una alternativa
Néstor Villacreses
Ciudadanía Fiscal en la formación por competencias
Juan Carlos Vargas
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CONSEJO EDITORIAL
Ximena Amoroso Íñiguez
Directora General del SRI
Nicolás Oliva Pérez
Director Nacional del Centro de Estudios Fiscales
CENTRO DE ESTUDIOS FISCALES
Departamento de Estudios Tributarios
María Eugenia Andrade T.
Juan Carlos Campuzano S.
Sebastián Carvajal M.
Javier Jiménez L.
Juan José Jiménez R.
Ana Oña M.
Joan Palacios B
Mario Solís R.
Néstor Villacreses R.
Paulina Zambrano E.
Centro de Documentación y Biblioteca
Hugo Fiallos A.
http://cef.sri.gob.ec
Articulistas
Santiago Betancourt V.
Néstor Villacreses R.
Juan Carlos Vargas R.
Octava Edición - Quito 2014
Diseño y Diagramación: Corina Monta
Impresión: GM LASER / 2449195
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CAPÍTULO 1
El Impuesto a la Renta en el
Ecuador, nuevos desafíos
8
CAPÍTULO 2
Ideas para una mejor redistribución del
Ingreso a través del IRPF: Indicadores de
entropía, una alternativa
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CAPÍTULO 3
Ciudadanía Fiscal en la formación
por competencias
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PRESENTACIÓN
E
l Servicio de Rentas Internas tiene el agrado de presentar la VIII edición de la revista
Fiscalidad, fuente importante de diálogo y debate académico en torno a la materia
tributaria y fiscal en Ecuador. El presente número se enfoca en el instrumento
impositivo más importante de cualquier sistema tributario: El Impuesto a la Renta.
Complementariamente se aborda, como ha sido la tónica de estos últimos años, la temática
de la Ciudadanía Fiscal.
En el primer artículo Santiago Betancourt nos presenta una propuesta de impuesto a la renta
dual (diferenciación de las rentas del trabajo de las rentas del capital) para el caso de Ecuador.
¿Es el esquema tributario actual (renta global) el más idóneo en virtud de las condiciones
de informalidad de la economía ecuatoriana? Desde luego, el debate sigue abierto a nivel
académico y político, y este trabajo es un nuevo aporte a las discusiones que ya han sido
recogidas en ediciones anteriores de esta misma revista.
En segundo lugar se presenta el artículo de Néstor Villacreses, quien realiza un planteamiento
metodológico respecto a la medición de la progresividad y redistribución aplicado al Impuesto
a la Renta de Personas Naturales en relación de dependencia. La contribución de este trabajo
es muy valiosa por cuanto ofrece una serie de herramientas metodológicas utilizadas en el
campo de la desigualdad, fundamental a la hora de evaluar políticas tributarias.
El tercer artículo de Juan Carlos Vargas hace una propuesta innovadora para la construcción
de la Ciudadanía Fiscal basada en Competencias. La propuesta busca sistematizar un modelo
con tres ejes: Universidad, Comunidad y Administración Tributaria. Esta propuesta incide
sobre un concepto aún en construcción en Ecuador, y que evidencia una brecha respecto a
lo que es y cómo abordar su problemática desde la institucionalidad del Estado y la sociedad.
La importancia de la Ciudadanía Fiscal radica en la formación compleja de sus causas y
consecuencias, tanto sociales, económicas y políticas. Las generosas colaboraciones de sus
autores representan una oportunidad más para la reflexión, el debate y la discusión abierta.
Tenemos la firme convicción que este espacio permitirá en el mediano plazo consolidar
propuestas sólidas para construir un sistema tributario más eficiente y progresivo.
Nicolás Oliva
Director Nacional Centro de Estudios Fiscales
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