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Medio de divulgación del Transporte de Carga por Carretera
Año 17
• 1.500 pesos
• Enero - Febrero de 2015 •
T.P.R. ADPOSTAL No.1552 - Res. 049 Mingobierno • ISSN. 122-2414 • No. 88
Paro Camionero en
ESPECIAL
Proceso
I Foro Regional de
Transporte y Logística
Asecarga Occidente y Eje
Cafetero
El pasado 12 de Diciembre en el Hotel Movich se realizó el I Foro Regional
de Transporte y Logística Asecarga Occidente y Eje Cafetero, contando con la
presencia del Ingeniero Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo de Asecarga, El
Dr. Carlos H. Agudelo Cañas Director de
la Regional Occidente y Eje Cafetero, el
Gobernador de Risaralda el Dr. Carlos Alberto Botero López y el Coronel Ricardo
Blanco jefe de Seguridad Vial de la Policía de Tránsito.
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Inmovilización parcial en todo el
territorio Nacional según sondeo de
opinión
Hasta el momento de la impresión de
esta edición del Noticarga teníamos un
paro parcial de camiones. Las Asociaciones de Camioneros que citarón para
el pasado 23 de Febrero el paro camionero, solicitaban al Gobierno Nacional
aumentar fletes y bajar el ACPM, entre
otros. Desde la medianoche del pasado
23 de febrero, comenzó el paro apoyado por los gremios de los camioneros,
luego de no llegar a un acuerdo con el
Gobierno Nacional.
El Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo de
Asecarga afirmó a los asistentes del I Foro Regional
de Transporte y Logística, que es importante afiliarse
al gremio “ASECARGA es la asociación de empresas
transportadoras de carga
Luego de tres días de conversaciones, algunos representantes del gremio
se levantaron de la mesa de diálogo
y expresaron que el Gobierno mostró poca voluntad para solucionar los
problemas del sector. Por su parte la
ministra de Transporte, Natalia Abello,
señaló sobre el paro de propietarios de
vehículos de carga, que debe primar el
diálogo antes que acudir a las vías de
hecho.
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Conclusiones Convenio
Comite de seguimiento de
Asecarga-Sena 2014 No. 97 la inmovilización
tieron activamente a las jornadas de capacitación en cada uno de los 14 programas
de Formación: Manejo Defensivo en el
Transporte de Carga – Conducción Económica
Es importante comenzar agradeciendo
a las 150 empresas Transportadoras de
Carga afiliadas a nivel nacional, por su
compromiso y participación en el Convenio No. 0097 de Formación Especializada
2014 ASECARGA – SENA quienes asis-
El principal objetivo del gremio con
este convenio es fortalecer, actualizar y
capacitar el personal de las empresas del
sector y de la cadena productiva como es
el caso del generador de Carga. Es muy
satisfactorio decir que se aprovecharon el
100% de los cupos disponibles.
El pasado domingo 22 de Febrero se instaló el Comité Transporte de Carga, con
el fin de realizar seguimiento a la Inmovilización Camionera convocado por algunas
Asociaciones de propietarios de equipos independientes.
En la Sede del Ministerio de Transporte la Ministra de Transporte Dr. Natalia Bello Vives integró una comisión de seguimiento sobre el tema que está integrado por
el Señor Viceministro de Transporte, Dr. Enrique José Nates Guerra, la Directora
Nacional de Tránsito y Transporte Dra. Ayda luz Ospina, el Director de Tránsito
y Transporte de la Policía Nacional Gral. Carlos Ramiro Mena Bravo, el Cr. Juan
Carlos Sáenz Jefe de Transito Área Rural Ditra, el Superintendente Delegado de
Puertos y Transporte Dr. Jorge Andrés Escobar Fajardo, Institutito Nacional de Vías,
la Agencia Nacional de Infraestructura Así como el Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo de Asecarga
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INDICADORES
El Doctor
GUILLERMO SALCEDO SALAZAR
El Doctor
PEDRO PABLO CONTRERAS JIMÉNEZ
Descansó en la paz del señor
Descansó en la paz del señor
Asecarga en cabeza del Ing. Jairo Herrera Murillo, Presidente Ejecutivo, le presenta sus condolencias a los hijos
y nietos del Dr. Guillermo Salcedo Salazar, en nombre
de nuestros afiliados, de la junta directiva nacional por el
fallecimiento de nuestro querido amigo
Asecarga en cabeza del Ing. Jairo Herrera Murillo, Presidente Ejecutivo, le presenta sus condolencias a la Señora Ana Cajiao De Contreras esposa E Hijos del Dr. Pedro
Pablo Contreras Jiménez, en nombre de nuestros afiliados,
de la junta directiva nacional por el fallecimiento de nuestro querido amigo.
I.P.T.C. Índice de Precios del
Transporte de Carga por
Carretera.......................................2.51%
ACPM Febrero...............................$ 7.709
Gasolina Febrero .........................$ 7.963
Dólar (TRM) ..............................$ 2.456
Dólar Casas de Cambio:
Compra .......................................$2.497
Venta ............................................$2.501
Euro .............................................$ 2.780
Tasas de interés DTF .................4,41%
Petróleo.................................US$ 49,22
Editorial
2
Concertación y
diálogo
Medio de divulgación de
Transporte de Carga por Carretera
E
Edición 88
Director Fundador
Jairo Herrera Murillo
Gerente
Juan Manuel Herrera Román
Editor General y Redacción
Jeniffer Johanna Ramírez Salazar
Consejo Editorial
Miguel Cortés Mendieta
Guillermo Díaz Garzón
Hernán Charry Osorio
Jairo Humberto Fandiño
Fabiola Porras Hurtado
Gerente Comercial y
Publicidad
Nidia Buitrago Medina
Asesores Jurídicos
Dr. Mónica Parra
Dr. Jaime Becerra
Jefe de Circulación
Pedro Toro Zapata
Regionales
Regional Antioquia
Fernando Ospina,
Regional Oriente
Oscar Cuadros,
Regional Occidente
Carlos H. Agudelo Cañas,
Regional Costa Norte
Carlos Guerra
Diseño, Diagramación y
Contenido
H2 Comunicación
Reporteros Gráficos
Jeniffer Ramírez Salazar
Gustavo Rojas Portillo
Caricatura
Carlos H. Agudelo Cañas
Sede Administrativa
Cra. 81c No. 24c – 53
B/ Modelia
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Bogotá – Colombia
Impresión
Editoriales La República
Noticarga no se responsabiliza por
el contenido de los artículos, ya
que estos reflejan el pensamiento
de cada columnista y cada quien
es libre de expresar lo que piensa.
Enero - Febrero de 2015
• Es urgente y necesario analizar la situación socioeconómica del camionero raso, hablo de los conductores del
servicio público de carga en los aspectos de vivienda, salud y educación.
• Es prioritario chatarrizar 70.000 vehículos de modelo 90 hacia abajo,
12.000 tractocamiones y 58.000 vehículos sencillos.
Caricatura
s nuestro interés que para
el 23 de febrero que aparezca esta edición del
Noticarga los gremios
camioneros representados en sus diferentes asociaciones levanten la inmovilización o
paro que anterior a este editorial habían
promulgado. Así mismo, entendiendo
la petición de algunos dirigentes de este
sector muy importante para la economía
del país concretamente de los propietarios
independientes de equipo o conductores,
nos permitimos hacer algunas reflexiones
para después hacer algunas conclusiones
sobre la situación actual de este modo carretero.
Es entendido que en los actuales momentos el parque automotor de servicio
público de carga esta sobreofertado, pero
es importante y justo que para hablar de
este tema se debe realizar un censo sobre
este parque automotor, porque en este
momento nadie tiene la verdad revelada
de cuantos camiones sencillos, cuantos
doble troques y cuantos tractocamiones
existen en el mercado. De manera que es
primordial tener cifras exactas para así
mismo analizar la capacidad de movilización de ese parque automotor.
De acuerdo al punto anterior también es
útil que se analice la oferta de carga, sobre
que bienes y/o productos agropecuarios e
industriales se transportan para analizar la
correlación entre la oferta de equipos y la
carga ofrecida. Es prioritario analizar en la
estructura de costos operativos de los camiones origen destino donde entendemos
que sobresalen insumos sobresalientes
para la operación de los vehículos como
son el consumo de combustibles que arroja un 33%, llantas 11% y cargas laborales 10%, esos tres rubros suman el 54%
del total de costos operativos que implica
operar un vehículo tipo en ruta tipo.
Hacemos estás consideraciones para que
dirigentes camioneros evalúen sobre la
cadena logística del transporte que la
constituyen el generador de la carga,
la empresa debidamente habilitada y el
propietario y/o tenedor conductor de los
vehículos de servicio público, analicen la
inmovilización y puntualicemos cuales
serían las soluciones validas sobre este
tema. Decimos lo anterior porque no existe un año donde no se presente un paro
camionero con las consecuencias que
para la economía nacional acarrea y así
mismo para que el Gobierno Nacional a
través del Ministerio de Transporte y de la
superintendencia de Puertos y Transporte
tome cartas en el asunto; Hoy en día con
más propiedad ya que en esta cartera las
directrices provienen de la Vicepresidencia de la República en este caso representada por el Dr. German Vargas Lleras, de
gran respaldo con sentido ejecutor.
1. Hemos hablado en el Observatorio Nacional de Carga y lo seguimos mencionando la urgente necesidad de darle
una vida útil a los camiones de servicio
público. Entendemos que el Ministerio
de Transporte ya contrató el estudio
respectivo socioeconómico sobre esta
materia. Esta medida implica sacar del
mercado una gran cantidad de vehículos y reactivar la economía y el sector
en todos los sentidos.
2.Es urgente y necesario analizar la situación socioeconómica del camionero rasó hablo de los conductores del
servicio público de carga en los aspectos de vivienda, salud y educación.
3.Es urgente y necesario que el sector
se tecnifique y ponga en operación lo
más pronto posible la veeduría sobre
el Sistema de Información de Costos
Eficientes SICE, con seguimiento pormenorizado en ruta tipo origen-destino
para determinar unos fletes equitativos
4.Establecer el fondo especial para el
desarrollo de la carga alimentado vía
manifiestos de carga para buscar la
financiación del sector, esto es reposición de equipos, tecnología del sector,
capacitación, vivienda y salud para los
conductores más necesitados.
Siempre los actores de este conflicto, en
este caso las empresas debidamente habilitadas a través de los gremios representativos, estamos dispuestos al diálogo y la
concertación por lo cual solicitamos mesura, entendimiento y respeto para llegar
a una solución definitiva y valedera.
Especial
4
Enero - Febrero de 2015
I Foro Regional de Transporte y
Logística Asecarga Occidente
y Eje Cafetero
El pasado 12 de Diciembre en el Hotel Movich de Pereira se realizó el I Foro Regional de
Transporte y Logística Asecarga Occidente y Eje Cafetero, contando con la presencia del Ingeniero
Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo de Asecarga, El Dr. Carlos H. Agudelo Cañas Director
de la Regional Occidente y Eje Cafetero, el Gobernador de Risaralda el Dr. Carlos Alberto Botero
López y el Coronel Ricardo Blanco jefe de Seguridad Vial de la Policía de Tránsito.
E
l Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo de
Asecarga afirmó a los asistentes del I Foro Regional
de Transporte y Logística,
que es importante afiliarse
al gremio “ASECARGA es la asociación
de empresas transportadoras de carga
por carretera con mayor proyección
en el ámbito nacional, encargada de
velar por el bienestar e intereses del
gremio, trabajando con el Gobierno
Nacional y sectores económicos del
país por un trato digno para el sector,
contribuyendo a la problemática inherente de la actividad transportadora
a nivel nacional mediante actividades
que integren todos los actores inmerganas de progresar nos inducen a pensar el país en general, beneficiándose con un
sos en él.”.
ASECARGA como gremio representativo de las empresas transportadoras de
carga por carretera ha desarrollado este
evento a nivel regional como sano escenario donde se debata con lujo de detalles
la problemática que tiene que ver con el
abastecimiento de bienes y servicios en el
país y su entorno mundial.
A su vez el Ing. Herrera presentó la propuesta que tiene a Nivel Nacional:
1 Impulsar la promoción y construcción
de plataformas logísticas en el norte
y occidente del país, donde se ofrezcan servicios camioneros preferenciales, especialmente en ciudades como
Buenaventura, Ibagué, Ciénaga y
Cartagena. Asecarga está haciendo lo
propio en proyectos de estas ciudades
(ver gráfico).
2 Emprender un programa de capacitación y calificación de conductores
para mejorar sus competencias laborales, contribuir al desarrollo del país
y conservar los recursos naturales.
3 Replantear el documento CONPES
DE LOGÍSTICA para fortalecer objetivos como la articulación de los
corredores logísticos de cara a los tratados de libre comercio y promover el
uso de las tecnologías de información
para optimizar la actividad logística.
Son temas de discusión y alimentación
en el inicio de este evento que esperamos
genere expectativas para el bien de la economía del país y de sus gentes.
La tecnología, la infraestructura y las
en ser logísticos con sentido competitivo
contamos con su apoyo y colaboración.
Por otra parte el Dr. Carlos H. Agudelo Cañas Director Regional de Occidente
y Eje Cafetero en su intervención afirmó
que los procesos logísticos de las Empresas Transportadoras serán una base
de generación de ventajas competitivas
y sostenibles, por ende de su posicionamiento frente a la competencia nacional
e internacional.
Nuestro país es un mercado con poca
tradición logística, pero con buena capacidad de crecimiento, lo que lo convierte
en una atractiva alternativa para las empresas y, especialmente para los operadores, quienes buscan hacer de la globalización, de los futuros tratados de los focos
estratégicos para los ingresos para los negocios; aunque actualmente realizadas a
nivel local.
Paradójicamente hoy, para ser un líder
exitoso en temas de logísticas hay que saber de muchas más que sólo logística.
El desarrollo internacional del transporte de carga por carretera y logístico
en Colombia y en el mundo, obliga día
a día ampliar nuestros horizontes hacia
el fortalecimiento de escenarios de crecimiento empresarial, profesional y laboral.
Grandes desafíos nos esperan, debemos
prepararnos con un modelo de excelencia
en el transporte y logística, permitiéndonos comparar el servicio, promoviendo
las mejores prácticas en su presentación,
de tal manera, que los generadores de la
carga se encarguen de fortalecer la empresas transportadoras y logísticas de del
Occidente Colombiano, el Eje Cafetero y
servicio de alta calidad.
El costo de referencia corresponde a
una cifra. Es calculado por el Ministerio
a través del SICETAC y refleja las condiciones de los costos para unas condiciones particulares del transporte de una
mercancía y con unos parámetros y rendimientos promedio.
Herramientas del Estado para la regulación
SICE TAC (Sistema de Información
de Costos de Referencia)
EL SICE-TAC, es un sistema de información que nos permite medir o calcular
los costos de la operación de transporte
de acuerdo a las características propias de
cada viaje: tipo de vehículo, tipo de carga,
origen/destino, horas estimadas de espera,
cargue y descargue.
Herramientas del Estado para la reguPOLITICAS DE REGULACION Y FORMALI- lación
ZACIÓN EMPRESARIAL
El Sistema SICETAC se constituye
Política de Libertad Vigilada – Contexto de política pública, donde hizo un
comparativo entre el Decreto 2092 y el
decreto 2228.
Donde el Decreto 2092 busca que las
relaciones económicas entre empresa de
transporte – transportador, enfocándose
en el valor a pagar, mientras que en el Decreto 2228 se definió que están involucrados los tres actores de la cadena logística
y busca definir el mercado y las relaciones
económicas a través de la información
completa de los valores transaccionales.
Los dos decretos trabajan con:
• El RNDC: Se captura permanentemente el Valor a Pagar con el manifiesto electrónico de carga y el valor
del Flete de mercados específicos en
procesos ex-post.
• SICETAC: Sistema que da información de costos de referencia para el
mercado.
Diferencia entre Costo de Referencia y
Costo de Eficiencia
El costo de eficiencia no corresponde a
una cifra. Obedece a un concepto relacionado con el estado en el que las buenas
prácticas logísticas y de coordinación de
los actores dan como resultado valores
transaccionales competitivos que generan
beneficios para todos los eslabones de la
cadena. Este costo puede ser tan competitivo (bajo) como las condiciones del país
y las buenas prácticas lo permitan.
como la principal herramienta de la regulación para establecer las señales de
mercado que le permitan ofrecer una información simétrica para los actores del
mercado. Por ello es importante que la
herramienta incorpore un nivel de flexibilización suficiente para responder a las
necesidades del mercado. En este sentido,
el SICETAC evoluciona en el robustecimiento de su información y la capacidad
de diferenciar las características particulares de cada viaje, para que las señales al
mercado sean lo más ajustadas posibles.
• Actualización de la Estructura de
Costos: Revisión del formulario para
la encuesta base del ICTC, en la que
se realiza una actualización de la estructura a través de las nuevas partes,
piezas e insumos y algunas consideraciones adicionales con respecto a la
estructura de costos.
• Flexibilización en las características
del viaje: La modificación del SICETAC contempla la inclusión de una
gama amplia de configuraciones vehiculares, una tipificación de la carga
más precisa (incluyendo más categorías), profundización en el cálculo de
los tiempos logísticos.
• Mayor nivel de ajuste a la variabilidad de algunos costos en el tiempo:
Actualmente el SICETAC tiene variación de los precios cada trimestre (periodo en el cual se actualiza el ICTC).
Sin embargo, los datos que alimentan
Especial
6
al sistema serán provistos mensualmente para responder a las tendencias
de la variabilidad de algunos costos,
para lograr un mayor nivel de ajuste.
sarios, propietarios y conductores de
equipos.
CORREDORES LOGÍSTICOS
Decreto 1478 de 2014 – Articulo 1:
PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN Y CA- Son corredores logísticos de importanPACITACIÓN DE OPERADORES Y PROPIETA- cia estratégica aquellos medios físicos
RIOS DE VEHÍCULOS
que facilitan el intercambio y desarrollo
• La capacitación a los diferentes integrantes de la cadena del transporte
de carga por carretera es un aspecto
necesario para la profesionalización
de la actividad. (manejo de las cargas
- Plan de riesgos y/o emergenciasatención en origen destino)
• Las capacitaciones serán con el apoyo
del SENA y la participación del sector
privado, dirigida a usuarios, empre-
del comercio en general, por los cuales
se moviliza la carga tanto de comercio
exterior como de comercio interno, permitiendo la vinculación entre los nodos
de producción y consumo junto con sus
áreas de influencia, sea en tramos urbanos, suburbanos y rurales, así como los
medios físicos que los conecten con las
infraestructuras de servicios regionales,
nacionales e internacionales.
Enero - Febrero de 2015
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8
Especial
para integrar la seguridad en la planificación estratégica y operativa en la
administración de la cadena de suministro
ANÁLISIS PARA UN ESTÁNDAR DE
TRANSPORTE DE CLASE MUNDIAL
El Dr. Julio Forigua en su intervención
hizo referencia Metodología para la integración de la seguridad en la planeación
de la distribución y transporte de mercancías peligrosas por carretera en Colombia.
La integración de la seguridad en la
cadena de suministro de mercancías peligrosas es un aspecto fundamental tanto
para los generadores de carga como para
los transportadores. En Colombia no existen estudios previos sobre la gestión de la
cadena de suministro para el transporte
de mercancías peligrosas que le permita
al Estado mejorar la legislación para este
tipo de transporte. En los últimos años
las tasas de accidentalidad del transporte de carga han aumentado y se conocen
los riesgos del transporte de las mercancías peligrosas en cuanto a la seguridad
vial, pero se desconoce el impacto real
que esto tiene para las empresas y para
el Estado. El presente estudio aporta una
metodología para integrar la seguridad
en la planeación estratégica y operativa
de la cadena suministro del transporte
de las principales mercancías peligrosas
en Colombia, junto con indicadores para
mejorar el desempeño de la cadena de suministro y lograr que las organizaciones
adopten mejores.
El transporte de mercancías peligrosas
corresponde a una de las actividades más
complejas en la cadena de suministro por
las condiciones propias de este tipo de
carga y porque incrementa los riesgos de
la seguridad vial, cualquier incidente además de afectar
Negativamente la salud humana y el
medio ambiente afecta la competitividad
de las empresas, sin embargo, se desconoce el impacto real de este tipo de accidentes sobre el sistema de transporte para
el país y su relación con el desempeño de
la cadena de transporte de mercancías peligrosas (generadores de carga, empresas
transportadoras, conductores, clientes e
inclusive el Estado).
En Colombia al año 2012 el parque
automotor supera los nueve millones de
vehículos, el parque automotor de carga
es de 334 mil vehículos y se desconoce
el parque automotor para el transporte de
mercancías peligrosas.
En el año 2009 se transportan por carretera más de 162 millones de toneladas
de carga en nueve millones de viajes y
específicamente de mercancías peligrosas se transportan más de 21 millones de
toneladas en 893 mil viajes, de los cuáles el 82% de las mercancías peligrosas
transportadas corresponden a líquidos inflamables y el 13% a gases. La tasa de fatalidad en accidentes de tránsito por cada
100.000 habitantes es de 13,2 y ocurren
más de 179 mil accidentes de tránsito al
año, de los cuáles once mil accidentes son
de vehículos de carga (MINTRANSPORTE, 2013), sin embargo no se cuenta con
información del número de accidentes de
tránsito con vehículos que transportan
mercancías peligrosas.
Por lo anterior, la presente investigación tiene como objetivo diseñar una metodología para integrar la seguridad en la
planeación estratégica y operativa de la
cadena de suministro de las principales
mercancías peligrosas, específicamente
en la etapa de distribución y transporte
por carretera en Colombia. La investiga-
Enero - Febrero de 2015
PUERTO DE TRIBUGÁ PROYECTO GENERADOR DE DESARROLLO HACIA EL PACIFICO EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO
Gobernador de Risaralda el Dr. Carlos Alberto Botero López
ción se limita a intervenir en los actores
de la cadena de transporte de: empresas
generadoras de mercancías peligrosas,
empresas transportadoras de mercancías
peligrosas y conductores de vehículos
que transportan mercancías peligrosas,
sin embargo se realizan algunos aportes
en materia de legislación en el transporte
de mercancías peligrosas.
El estudio realizado genera un avance
principalmente en la medición del desempeño del nivel estratégico y operativo de
la cadena de suministro en el transporte
de mercancías peligrosas en Colombia,
en cuanto a la gestión de prevención en
seguridad.
•
•
•
•
ACCIDENTALIDAD EN EL TRANSPORTE
Actualmente en Colombia no existen
cifras consolidadas sobre accidentes de
vehículos que transportan materiales peligrosos, por ello para obtener una estimación sobre la accidentalidad en el transporte de carga de materiales peligrosos, se
parte de la distribución del parque automotor y se compara con la accidentalidad
según el tipo de vehículo, luego se analiza
la accidentalidad del transporte de carga
en el área no urbana y según el tipo de
vehículo.
A partir de esto se genera un índice por
cada diez mil vehículos de carga y se establecen las principales causas según los informes de policía, finalmente se establece
un estimado de accidentes en el transporte
de mercancías peligrosas.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.Los factores que intervienen en la
seguridad en el transporte de mercancías peligrosas dentro de la cadena
de suministro están relacionados con
los actores de la cadena (generadores,
transportadores y conductores) principalmente como el caso de no manejo
de indicadores en el nivel operativo,
pero también se observa una legislación desactualizada en comparación
con los estándares internacionales
como el ADR.
2.El apoyo y soporte otorgado tanto
por los conductores y gerentes de las
empresas de transporte y empresas
generadoras de mercancías peligrosas
permitieron la confiabilidad de la investigación al otorgar información de
primera mano
CONCLUSIONES SOBRE LA PROPUESTA
METODOLÓGICA
• Como este estudio se focaliza en la
etapa de distribución, queda la posibilidad para que otros autores investi-
•
•
•
guen a profundidad la etapa de aprovisionamiento.
Los indicadores propuestos son aplicables a cualquier tipo de mercancías
peligrosas en cualquier tipo de país.
Las empresas que trabajan en seguridad en el transporte le están apuntando a ser organizaciones de clase mundial y por ende a ser más competitivas
a nivel global.
La metodología propuesta aplica a
cualquier tipo de organización y en
cualquier país a nivel mundial, también aplica al transporte de cualquier
tipo de carga.
La integración de la seguridad en la
cadena de suministro del transporte
de mercancías peligrosas es un factor
fundamental para la sostenibilidad de
las empresas.
La gestión de los riesgos desde la
etapa de la planificación estratégica y operativa donde se integran los
factores de seguridad en el transporte,
cadena de suministro y transporte de
mercancías peligrosas generan operaciones seguras y rentables.
El nivel de supervisión y coordinación
que realiza gestión de la seguridad y
la calidad durante el proceso de programación y control obtiene mejores
resultados en la cadena de suministro.
En la investigación se abarcaron los
objetivos propuestos de la tesis, se
realizó un análisis general del entorno y se identificaron los factores
contribuyentes en la accidentalidad
del transporte de carga en general, se
caracterizaron las mercancías peligrosas que se transportan en Colombia,
se analizaron las mejores prácticas
operacionales del transporte de mercancías peligrosas, se identificaron los
factores que intervienen en la seguridad del transporte de mercancías peligrosas, se analizaron los factores que
afectan la planificación estratégica y
operativa en la distribución y transporte, se definieron indicadores que
intervienen en la seguridad de la cadena de suministro del transporte de
mercancías peligrosas por carretera y
finalmente se propuso la metodología
El Gobernador de Risaralda el Dr. Carlos Alberto Botero López habló sobre el
Puerto de Tribuga que se ha venido trabajando desde el año 2005 a 2007 logrando
adelantar considerablemente el tema del
puerto, por lo que la tara venía bien hecha.
Afirmó que desafortunadamente estos
son proyectos que manejan costos muy
altos, no son centavos, ni de peso colombiano, son cifras en euros y dólares. Este
proyecto lo paró, debo decir con claridad
y tristeza la administración anterior. Llevamos años buscando la licencia ambiental, pero ha sido complicado porque las
personas que están detrás de esta obra no
tienen el músculo financiero para su desarrollo. Sin embargo, estamos buscando alternativas para el Pacífico Norte, trabajando de la mano con el Gobierno nacional y
varios inversionistas extranjeros.
Este Proyecto Abarcaría La Cuenca Del
Pacifico
• Abarca el 32% de la superficie terrestre
• Cuenta con más de 2.700 millones de
habitantes
• Representa el 55% del PIB mundial
• Concentra el 49% del Comercio del
Mundo
• Es hogar de 29 de los 50 puertos de
embarque de contenedores más activos del mundo.
A su vez el Gobernador de Risaralda
mostró la importancia de este proyecto
afirmando que tiene un alto potencial de
recursos naturales, biodiversidad y elementos físicos y bióticos escenciales para
las instalaciones portuarias
• PROFUNDIDAD ADECUADA A
BAJO COSTO (SIN DRAGADOS
COSTOSOS)
• AREA PROTEGIDA DE VIENTOS
Y TORMENTAS
• ESPACIO SUFICIENTE PARA INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
• POSIBILIDAD
DE EJECUTAR
LOS PROYECTOS FEREOS Y CARRETEROS NECESARIOS
• RECURSO HUMANO SUFICIENTE Y DISPUESTO (COMUNICADES RAIZALES)
• SE PUEDE DISEÑAR Y EJECUTAR EL PROYECTO CON MITIGACIÓN ALTA DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Enero - Febrero de 2015
medio ambiente. A su vez reducción de
costos de fletes de mercancías en un 30%
por solo el modo carretero desde el puerto
al centro del país (Sin contar reducciones
por operación más eficiente en Puerto).
El Dr. Carlos Alberto Botero, Gobernador de Risaralda afirmó que el Chocó
tiene las condiciones para ser un puerto
de aguas profundas que permitiría la
conexión de esta zona con el resto del
Especial
planeta, incluso mucho más desarrollada
que otros países de esta cuenca. Así que si
perdemos esa oportunidad sería una desgracia para el país entero. Hay que proceder con cautela pero firmes, y ojalá algún
día Risaralda pueda aportar para que ese
mega proyecto sea una realidad en el departamento del Chocó, que beneficiará a
toda Colombia y sobre todo a nuestro Eje
Cafetero.
El Gobernador de Risaralda mostró la
importancia de este proyecto afirmando
que tiene un alto potencial de recursos
naturales, biodiversidad y elementos
físicos y bióticos escenciales para las
instalaciones portuarias
9
Nuestro Gremio
Escáneres de los
Puertos
E
l pasado 9 de febrero Asecarga le remitió una carta al
Dr. Santiago Rojas Director
de la DIAN sobre el artículo publicado en el Periódico
Portafolio del día Febrero 1
de 2015 el cual titula “Desde el segundo semestre habrá escáneres en los
puertos’.
Asecarga agremia más de un centenar
de empresas de transporte de carga por
carretera y como tal es nuestra actividad
permanente analizar los temas que afectan de una u otra forma la logística del
país.
Hemos leído con alto interés la nota de
prensa del lunes 2 de febrero en Portafolio.com donde se señala que Desde el
segundo semestre habrá escáneres en los
puertos, indicándose allí que igualmente
se busca dotar los aeropuertos y cruces terrestres de frontera con dichos equipos de
inspección no intrusiva.
Desde cuando el Gobierno Nacional
inició el análisis de este proyecto y en especial durante los recientes meses cuando
se expidió el decreto 2155 de 2014 que
establece la tecnología y los estándares de
los equipos de escaneo, nuestra Asociación ha venido analizando los potenciales
desarrollos del tema.
Queremos desde ya ofrecer todo el apoyo de nuestra Asociación y de sus asociados para el buen avance del mismo. Sin
embargo, consideramos que es importante que se generen en puertos, aeropuertos
y cruces de frontera comités de trabajo
que (integrando a todos los actores del
proceso logístico de cada lugar) permitan
en primer lugar tener ámbitos de capacitación sobre las particularidades de los
nuevos procesos que se deban surtir y en
segundo lugar mecanismos agiles de análisis de resultados y experiencias que faciliten la implementación de los equipos
y procesos.
Confiamos que tal como lo indica el artículo “esto no se traducirá en un mayor
costo para los usuarios aduaneros”, pero
al mismo tiempo se debe considerar que
tampoco debería generar aumentos de trámites o incremento de los tiempos requeridos para las operaciones logísticas.
Grupo de trabajo del I Foro Regional: Flavio Díaz, Francisco Díaz, Carlos H. Agudelo Cañas Director Regional Occidente y Eje Cafetero, Angie Rivera, Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo
de Asecarga, Sofía Londoño, José Quintero, Juan José Peña, Santiago Agudelo y Esteban Hernández.
Permite desarrollar una vasta zona del
pacifico chocoano que impactará positivamente a Antioquia y al eje cafetero sin
competir con Buenaventura (complementará los servicios portuarios) y que puede ejecutarse en forma amigable con el
Transporte de Carga Terrestre
Calle 83 No. 21 – 51
Pbx.: (+57) 1 533 32 35
Fax.: (+57) 1 533 32 35 Ext. 106
[email protected]
Convenio Sena –Asecarga
10
Enero - Febrero de 2015
Conclusiones Convenio
Asecarga-Sena 2014 No. 97
Es importante comenzar agradeciendo
a las 150 empresas Transportadoras de
Carga afiliadas a nivel nacional, por su
compromiso y participación en el Convenio No. 0097 de Formación Especializada
2014 ASECARGA – SENA quienes asistieron activamente a las jornadas de capacitación en cada uno de los 14 programas de Formación : Manejo Defensivo
en el Transporte de Carga – Conducción
Económica – El Vehículo y la Operación
– Principios Rectores ( Seguridad Vial
) - Transporte de Mercancías Peligrosas
– Manejo y Operación de Mercancías
Peligrosas – Trabajo Seguro en Alturas
Nivel Avanzado – Gestión Integral de
Residuos- Gestión Financiera – Gestión
Tributaria – Logística Nacional e Internacional – Transito Aduanero Otm y Dta
– Gestión en Manipulación de Carga Empaques y Embalajes - Control Sanitario
de Vehículos.
El principal objetivo del gremio con
este convenio es fortalecer, actualizar y
capacitar el personal de las empresas del
sector y de la cadena productiva como es
el caso del generador de Carga. Es muy
satisfactorio decir que se aprovecharon el
100% de los cupos disponibles.
De igual manera se desarrolló bajo las
características específicas a las necesidades del perfil de los estudiantes por medio
de la total flexibilidad de horario, se realizaron en sus instalaciones para de esta
manera evitar desplazamientos y así no
perjudicar la operación de las mismas empresas.
El convenio contó con capacitadores de
un alto nivel de conocimiento y amplia
experiencia relacionada; entregamos a
cada beneficiario un ejemplar del material
elaborado con toda la información y documentación requerida para el apoyo en
las sesiones de capacitación.
De igual manera, si la temática lo requería se realizaban horas prácticas en los
ambientes naturales de trabajo de acuerdo a la actividad de la empresa beneficiaria de la capacitación, como es el caso del
programa de Trabajó Seguro en Alturas
Nivel Avanzado en el cual dispusimos
de una pista de entrenamiento en el cual
contaron con todos los equipos necesarios
para lograr cumplir con los requisitos necesarios para su certificación.
Logramos cumplir la meta propuesta en
el mes de Octubre ya que en un tiempo
record de tres meses capacitamos y certificamos de la mano con el SERVICIO
NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
– DIRECCION GENERAL a 1.530 beneficiarios entre personal Operativo,
asistencial, coordinador, Jefes de área y
administrativo a nivel nacional.
Entre las empresas capacitadas se
encuentran: Transportes Vhr - Cargolap- Transportes el Palmar – Colfrigos
– Transportes TEV – CCC – Velotax –
Corditraficos – Rh Group – Invertrac Cootral – Trans Multiglobal – Cargolap
- Sarvi – Tkarga – C- Logística – Conaltra – Oxitrans – Megacarga – Conexión y
Carga - G Móvil – Esapetrol –Aldia Logística – Inantra – Logística y Servicios
S.A .S – Flota la Macarena – Logística
Repremundo - Soporte Operativo S.A.S
- Coordinadora Comercial de Carga –
Comnalmicros – Petrojotas – Cootransanare – Cootransmateriales – Open Market
entre otras .
De acuerdo a lo anterior, podemos concluir que de esta manera el gremio está
aportando por medio de la capacitación,
elementos para robustecer la competitividad del Sector transportador, y nos motiva para desde ya emprender la estructuración de la propuesta 2015 la cual será
aún más especializada buscando llenar y
satisfacer las necesidades educativas de
ustedes nuestras empresas afiliadas.
JESSICA LEGUIZAMON RINCON
Directora del Proyecto
El principal
objetivo del gremio
con este convenio
es fortalecer,
actualizar y
capacitar el
personal de las
empresas del
sector y de la
cadena productiva
como es el caso
del generador de
Carga. Es muy
satisfactorio
decir que se
aprovecharon el
100% de los cupos
disponibles.
Nuestro Gremio
Enero - Febrero de 2015
E
11
Novedades en Carreteras
Nacionales Enero 2015
l pasado 29 de enero las empresas afiliadas a ASECARGA presentaron un informe
de novedades en las carreteras nacionales en el mes de
enero del presente año.
lo anterior teniendo presente que durante el mes de Enero se registraron 7 hurtos
mediante la modalidad de peine o saqueo
por intrusión a contenedor (trailer), sobre
la vía que de honda comunica hacia el
centro, norte, sur y oriente del país, así;
En cumplimiento de las políticas de seguridad de la organización y con el ánimo
e coadyuvar la misión que lidera en tan
importante organización, le envío una relación de hechos delictivos que afectan la
seguridad de la organización y la percepción de seguridad del sector transportador
a nivel nacional, con el objeto de motivar
las acciones pertinentes ante las autoridades y sector gremial tendiente a materializar una pronta solución.
Sectores de riesgo:
• Nuevo tramo de 13 kilómetros entre
puerto Libre y Caño alegre entre los
municipios de Puerto salgar, Cundinamarca y Puerto Libre, en límites
con los departamentos de Antioquia y
Caldas.
• Puerto Salgar, Cundinamarca, Kilometro 8 sector de Guarinocito. hacia
Caño Alegre Boyacá, por resaltos y
tráfico lento en la vía.
CUADRO DE CONTROL EVENTOS HURTO EN CARRETERAS NACIONALES: LAPSO 01 al 27
de Enero del 2015.
ANEXO A
ÀREA DE RIESGO SECTOR HONDA–GUADUAS–PTO.TRIUNFO–VILLETA.:(CALDAS -CUNDINAMARCA.)
históricos de criticidad sobre la vía Honda a Puerto Salgar Cundinamarca a Caño
Alegre, departamento de Boyaca.
2. El riesgo se incrementa durante el último mes, en el sector de Honda, Cund.,
entre el sector de Guarinocito a puerto
Salgar, Cundinamarca, sobre los puntos
de; La Estación de Servicio La Feliza y
reductores de velocidad.
3. El riesgo se incrementa durante el
último mes, en el sector de la vía que co• Tramo entre el casco urbano del municipio de Villeta hacia el alto El Trigo, en Villeta Cundinamarca.
Modus operandi:
• Delincuentes que trepan por la parte
trasera del furgón cuando el vehículo
pasa a baja velocidad.
• Perforación del techo de los trailer
(furgon o Carpa) con agujeros de 50
cm x 50 cm aproximadamente.
• Permanencia dentro del trailer no mayor a media hora.
• Saqueo de unidades para seleccionar
los objetos a hurtar.
Tipología del delincuente:
• Muchachos entre 15 a 18 años. ágiles
y delgados oriundos del sector.
• Uso de herramientas como ganzúas y
palancas artesanales.
• Uso de cuchillos (arma blanca).
Se deduce del análisis del cuadro anterior, lo siguientes; (Ver Anexo “A”)
1. El riesgo se mantiene en los sectores
munica al casco urbano de villeta hacia el
alto El Trigo, donde el sector se caracteriza por varios reductores de velocidad y
tráfico lento por flujo vehicular.
Por otra parte las empresas agradecieron el loable esfuerzo que realiza Asecarga en pro de la seguridad del sector
transportador de carga y afirmó que está
dispuesta a fortalecer el trabajo en equipo
contra la delincuencia común y organizada que actúa en la modalidad de la piratería terrestre.
TRANSPORTES MANRIQUE DALLOS S.A.S
NIT: 900.446.909-9
Resolución Habilitación Ministerio de Transporte No. 000378 de Oct. 05 de 2011
Transporte Manrique Dallos S.A.S, es una empresa que presta servicios de transporte de carga masiva, semimasiva, especializada y
urbana por vía terrestre a nivel nacional. Para lo cual da cumplimiento a su política de Calidad y Seguridad.
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y CALIDAD
Cumplir con las necesidades y expectativas de nuestros clientes a través de la mejora continua en nuestros procesos, ofreciendo control
en las operaciones, mitigando toda actividad ilícita que ponga en riesgo el proceso en la cadena de suministro.
Todo el talento humano que hace parte de Transportes Manrique Dallos S.A.S se compromete a conocer sus políticas y objetivos para
cumplir a cabalidad con los requerimientos de los clientes, además cuenta con personal idóneo para cada cargo lo que dará la certeza
de un buen servicio.
Cumplir y evaluar los estándares de seguridad y calidad que el sistema de gestión requiera trabajando de la mano con los asociados de
negocio para que haya mayor confiabilidad con nuestros clientes.
Con Responsabilidad y Eficiencia Marcamos la
Diferencia!
Cert. COLBOG00760-1-1
Cert. CO14/5967
Nuestro Gremio
12
Paro Camionero en
Proceso
I
nmovilización parcial en todo el
territorio Nacional según sondeo de opinión.
Hasta el momento de la impresión de esta edición del Noticarga
teníamos un paro parcial de camiones.
Las Asociaciones de Camioneros que citarón para el pasado 23 de Febrero el paro
camionero, solicitaban al Gobierno Nacional aumentar fletes y bajar el ACPM,
entre otros. Desde la medianoche del pasado 23 de febrero, comenzó el paro apoyado por los gremios de los camioneros,
luego de no llegar a un acuerdo con el Gobierno Nacional.
Luego de tres días de conversaciones,
algunos representantes del gremio se levantaron de la mesa de diálogo y expresaron que el Gobierno mostró poca voluntad para solucionar los problemas del
sector. Por su parte la ministra de Transporte, Natalia Abello, señaló sobre el paro
de propietarios de vehículos de carga, que
debe primar el diálogo antes que acudir
a las vías de hecho. En un comunicado
emitido este lunes por la titular de esa
Cartera, Abello señaló punto a punto, las
pautas que, considera, se deben tener en
cuenta en la actual negociación con ese
gremio. A su vez los camioneros han manifestado que su protesta será pacífica y
pidieron acompañamiento de la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría. La Dr.
Natalia Abello, Ministra de Transporte
afirmó que se están adelantando conversaciones fluidas con la ACC y sus nuevos
directivos, en cabeza de Jaime Moreno.
Invitamos a otros transportadores a tener
un diálogo constructivo.
El Gobierno Nacional tomo la decisión
de hacer una disminución del precio del
ACPM y la gasolina en $300 pesos, respondiendo a los planteamientos y necesi-
dades de los transportadores de carga.
El Ministerio de Transportes considero
que lo más importante es que los transportadores y la comunidad en general
sepan que el ministerio sigue tramitando
sus inquietudes. Los temas relacionados
con la vida útil, la reposición de equipos,
la chatarrizacion, los análisis de costos
sustentables y la seguridad social, entre
otros, continúan en el centro de nuestras
preocupaciones.
Concertación y dialogo piden los gremios generadores de carga y empresarios
como ASECARGA, ANDI, FENALCO
Y COLFECAR.
Reducción de 300 pesos
en ACPM y Gasolina
L
os precios quedan así: gasolina $7.963 y Acpm $7.709.
Mauricio Cárdenas dijo que
“es conveniente anticipar
una reducción esperada”,
para justificar que no se
haya tenido en cuenta al pie de la letra
la ‘fórmula estabilizadora’.
Con el anuncio de un paro camionero
sentenciado, como telón de fondo, entre
otras por los altos costos operativos del
sector incluido el combustible, el ministro
de Hacienda Mauricio Cárdenas, anunció
este domingo que los precios de la gasolina y el Acpm se reducen 300 pesos a
partir de las 12: 01 a.m. del lunes 23 de
febrero.
La medida es intempestiva pues no
coincide con las fechas acostumbradas,
es decir a final de cada mes, para anunciar el ajuste respectivo en los precios. La
importante reducción tampoco se rige por
la conocida ‘fórmula estabilizadora’ que
tantos detractores y defensores tiene.
Y Mauricio Cárdenas, de entrada, lo admitió “La fórmula estabilizadora ha sido
efectiva y tiene unas bondades incuestionables, pero en las actuales circunstancias
es conveniente anticipar una reducción
esperada, que permita consolidar las metas de inflación (3 %) y por otro, fortalecer la capacidad adquisitiva de los co-
lombianos, estimular la demanda interna
y darle competitividad al aparato productivo”, dijo.
El precio de referencia para Bogotá, en
el caso de la gasolina será de 7.963 pesos
y el del Acpm $7.709.
Según Cárdenas, esto implica en términos reales una reducción de 300 pesos por
galón, que es la brecha que existe entre los
precios nacionales y los internacionales.
Cárdenas afirmó que desde noviembre
del 2010, la gasolina no estaba por debajo de $8.000 y agregó que en los últimos
cinco meses su precio ha bajado 785 pesos y el del Acpm, 750 pesos.
“El Gobierno es consciente de que el
precio de los combustibles es un tema de
enorme relevancia para la ciudadanía y
ante sus caídas y, entendiendo las inquietudes de algunos sectores, se tomó la decisión de reducirlos”, apuntó.
Con respecto a los reclamos de los
transportadores de carga, dijo que mejor
le consultaran a la Ministra del sector
(Natalia Abello), pero que se usara como
referencia esta medida anunciada.
Sobre la fórmula estabilizadora, el Ministro aclaró que seguirá rigiendo los precios de los combustibles, sin que la actual
reducción coyuntural afecte ese procedimiento en el futuro.
Enero - Febrero de 2015
Comité
de
seguimiento
de la
inmovilización
E
l pasado domingo 22 de
Febrero se instaló el Comité Transporte de Carga, con el fin de realizar
seguimiento a la Inmovilización Camionera convocado por algunas Asociaciones
de propietarios de equipos independientes.
En la Sede del Ministerio de Transporte la Ministra de Transporte Dr.
Natalia Bello Vives integró una comisión de seguimiento sobre el tema
que está integrado por el Señor Viceministro de Transporte, Dr. Enrique José Nates Guerra, la Directora
Nacional de Tránsito y Transporte
Dra. Ayda luz Ospina, el Director de
Tránsito y Transporte de la Policía
Nacional Gral. Carlos Ramiro Mena
Bravo, el Cr. Juan Carlos Sáenz Jefe
de Transito Área Rural Ditra, el Superintendente Delegado de Puertos y
Transporte Dr. Jorge Andrés Escobar
Fajardo, Institutito Nacional de Vías,
la Agencia Nacional de Infraestructura Así como el Ing. Jairo Herrera
Murillo Presidente Ejecutivo de Asecarga, El Dr. Juan Carlos Rodríguez
Presidente de Colfecar y el Dr. Edgar
Higuera Gómez Director de Logística
de la Andi, un delegado de la empresa
Bavaria, actuando como Coordinadora de este Comité la Asesora del
Viceministro de Transporte Dra. Ana
María Zambrano.
Sus funciones supervisar la movilidad en las carreteras nacionales y los
posibles problemas de obstrucción y
actos de vandalismos, organización
de caravanas y acompañamiento en
lo sucesivo solicitamos a los afiliados
coordinar con Srta. Nidia Buitrago
Medina Celular 3102536831 persona
enlace con el Comité creado para inquietudes o reporte de eventos con el
fin de prestar una excelentes gestión y
servicio a nuestros afiliados. Para casos fortuitos se reactivó la Póliza de
terrorismo.
Así mismo se creó Subcomité para
tratar aspectos relevantes de cartera
morosa de generadores de carga por
lo cual solicitamos nos sea informado
al gremio.
El Gobierno Nacional ya cuenta
con Proyecto Borrador de la Nueva Estructura Empresarial, donde
contempla la congelación de nuevas
habilitaciones, todo con el ánimo de
organizar y profesionalizar el sector.
Noviembre - Diciembre de 2014
Publirreportaje
13
14
Entrevista
Enero - Febrero de 2015
Asecarga lamenta el
fallecimiento de nuestro
amigo Pedro Pablo Contreras
Jiménez socio fundador de la
Empresa Velotax
Dr. Pedro Pablo Contreras Jiménez, fundador de Velotax Ltda
Nuestro Gremio
Enero - Febrero de 2015
15
Los impuestos territoriales,
carga pesada para empresas
Hay firmas que pagan hasta cuatro veces por el mismo concepto. Expertos piden una reforma urgente
S
i el sistema tributario nacional –con todo y las reformas
que ha tenido– es complejo
y complica la difícil tarea de
pagar impuestos, el territorial es peor.
Esa es la conclusión a la que llegaron
los investigadores de un estudio de la
Universidad del Rosario, que se presentó
en Bogotá y que señala que las empresas,
en el escenario local, pagan hasta cuatro
impuestos por el mismo concepto.
Los hallazgos del grupo investigador
de El Rosario encajan casi por completo
con las observaciones que recientemente
hizo la Ocde (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico),
acerca de lo que Colombia está haciendo
bien, mal o pésimo.
El sistema de tributación territorial se
lleva este último calificativo y requiere,
en opinión de los expertos nacionales y
de los extranjeros, una reforma urgente
pues no recauda suficientes recursos para
lograr la autonomía de los territorios y sí
le complica la vida a los ya cargados contribuyentes.
En el mismo sentido, Esperanza Buitrago, una de las investigadoras del estudio
del Rosario, señala que “el sistema tributario territorial de nuestro país está recargado, genera abusos, porque cada localidad tiene autonomía para crear tributos;
las tarifas varían y, al no haber una norma
de coordinación, el empresario termina
con una tarea adicional a la de pagar el
impuesto: buscar reglas distintas en cada
municipalidad para cumplir con la carga
impositiva”.
Además de tal ‘despelote’, que, según
lo hallado por los investigadores, ni siquiera está claro para los funcionarios
que se encargan del recaudo local, a las
empresas les cobran varias veces sobre lo
mismo, lo que en muchos casos termina
por desestimular la inversión, según lo
expuso la Ocde.
Buitrago también coincide con esto al
expresar que, en el estudio, hallaron que
una compañía que va a hacer una obra
pública debe pagar impuesto a través de
una estampilla municipal, y para el mismo contrato le imponen dos estampillas
departamentales más con tarifas diversas.
Como si fuera poco, “a veces los inversionistas quedan en medio de líos entre
un municipio y otro, porque no se sabe a
ciencia cierta a cuál le corresponde el impuesto pagado”, agrega Buitrago.
Desarrollo, sin plata
Lo peor es que el esfuerzo de los contribuyentes no se ve reflejado en los ingresos de los territorios porque, de acuerdo
con lo señalado por la Ocde sobre el sistema tributario territorial, el recaudo es ínfimo. Esto conduce a que la mayor parte de
los gastos de municipios y departamentos
tengan que ser financiados a través de
transferencias del Gobierno central que
tienen destinos específicos (educación,
por ejemplo). En consecuencia, sin plata,
el desarrollo con autonomía es difícil.
Y si a ello se le suma que, según la investigación de la Universidad del Rosario,
el sistema territorial está desestimulando
a los inversionistas, las posibilidades para
el desarrollo regional se complican.
Según Buitrago, impuestos como el ICA
(Industria y Comercio) “castiga a los que
tienen pérdidas o no generan ganancias,
porque recaen sobre los ingresos brutos”.
Los inversionistas terminan desistiendo,
lo que finalmente impide el desarrollo de
empresas y, de paso, la generación de empleo.
Si bien los tributos que más ingresos
propios le generan a los territorios son
los impuestos sobre consumos específicos (cigarrillos y licor) y los prediales, la
Ocde advierte que “son pocos los municipios que disponen de registros catastrales
actualizados, ya que no tienen recursos
para compensar económicamente al Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC,
encargado de esa tarea”.
Cada una de esas situaciones está poniendo sobre el tapete la necesidad urgente de una reforma territorial que ataque
problemas como el de los 19 impuestos
que cobran los municipios y no dan un recaudo significativo.
MARTHA MORALES MANCHEGO
Economía y Negocios
El Tiempo
Asecarga le presenta sus condolencias a la Señora Ana Cajiao de Contreras E Hijos del Dr. Pedro Pablo Contreras Jiménez, en nombre de nuestros afiliados, de la
Junta Directiva Nacional por el fallecimiento de nuestro querido amigo.
Fundó en Abril de 1953, la Empresa de Transportes Velotax Ltda, que logró convertirse en un ícono del transporte de pasajeros y carga en el país, al tener a más
de dos mil colaboradores. Al pasar los años amplió su portafolio de servicios a
ciudades como Bogotá y a los departamentos de Boyacá, Caldas, Meta, Norte de
Santander y Valle del Cauca, entre otras regiones de Colombia.
Soluciones integrales para el transporte de MERCANCIAS PELIGROSAS,
EQUIPOS BIOMEDICOS y DOCUMENTOS a nivel nacional
El Dr. Pedro Pablo Contreras Jiménez logró posicionar a la empresa en los años
80 cuando adquirieron modernos vehículos que ofrecían servicios de transporte en
automóviles, buses y camiones de carga.
Pedro Pablo, tolimense por adopción ejemplo de un liderazgo en transporte y líder
por superación y don de gente, su ausencia nos hará falta en este país que espera la
paz.
PBX (571) 410 7010
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Bogotá D.C.
www.transportesclavijo.com
Fundest
16
Enero - Febrero de 2015
Plan Estratégico de Seguridad Vial
PESV, su buena elaboración permite
gestionar productividad con
seguridad vial
En Colombia las cifras entre el período
2002-2012 de fatalidades en accidentes
de tránsito fueron de 62.000 personas y
de heridos fueron de 443.000, es decir alrededor de 16 víctimas diarias en promedio, que si las multiplicamos por esposa
o esposo, padres, hermanos, hijos, tíos,
sobrinos, nietos, amigos, son cientos de
personas que a diario sufren la tristeza y
el dolor de perder a un ser que amaban
profundamente, al lado de esto, en las
compañías todos estos accidentes viales
traen altos costos y reprocesos con lucro cesante, demandas, investigaciones,
incapacidades, honorarios, audiencias,
incumplimiento con los clientes, pólizas,
reclamaciones, mala imagen de la empresa, etc.
Lo anterior estimula la necesidad de generar en nuestra población una conciencia de prevención vial, alrededor de esta
problemática que nos involucra a todos.
Gran parte de la solución al problema
depende de las prácticas adecuadas de
conducta social, pensamientos y estilos
de conducción, con valores esenciales
como el respeto, la tolerancia y la convivencia, los cuáles no llegan solos, se
debe tener buen conocimiento del tema
y sensibilidad por su cumplimiento. La
formulación del Plan Estratégico de Seguridad Vial “PESV”, es una respuesta
de esta problemática y pretenden formar,
informar y sensibilizar con metodologías
participativas a todo el equipo de trabajo,
donde se empodera a la empresa, organización o entidad, con la autogestión y
cambios preventivos frente a la forma de
asumir y practicar la conducta social en
relación con la movilidad, el tránsito y la
seguridad, es decir una movilidad segura.
Éste año empezó a regir el Plan Estratégico de Seguridad Vial “PESV”, exigido
en la ley 1503 de 2011 en su artículo 12,
“Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para
cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique,
ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores
o no automotores superiores a diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto
de la presente ley. Para tal efecto, deberá
diseñar el Plan Estratégico de Seguridad
Vial que será revisado cada dos (2) años
para ser ajustado en lo que se requiera.
Este Plan contendrá, como mínimo, las
siguientes acciones: 1. Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial. 2. Compromiso del personal
de cumplir fielmente todas las normas de
tránsito. 3. Oferta permanente, por parte
de la entidad, organización o empresa,
de cursos de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción. 4. Apoyar la
consecución de los objetivos del Estado
en materia de seguridad vial. 5. Realizar
el pago puntual de los montos producto
de infracciones a las normas de tránsito.
6. Conocer y difundir las normas de seguridad vial”.
El Decreto 2851 de 2013, en lo concerniente al sector empresarial y con relación
a los PESV, establece que además de las
acciones contenidas en el artículo 12 de
la Ley 1503 de 2011, las entidades, organizaciones o empresas, tanto del sector
público como privado, deberán adecuarse a lo establecido en las líneas de acción al Plan Nacional de Seguridad Vial
“PNSV”: Fortalecimiento de la gestión
organizacional, Comportamiento Humano, Vehículos Seguros, Infraestructura Segura y Atención a víctimas. En el PESV
se deben indicar los responsables por implementar cada una de las acciones definidas en el plan. Los tiempos de entrega de
los PESV ante los organismos de tránsito
son: Más de 100 vehículos el 6/02/2015,
Entre 50 y 99 vehículos el 6/04/2015, entre 10 y 49 vehículos el 6/06/2015.
Los planes estratégicos deben ser presentados por Generadores de Carga, Empresas Transportadoras de Carga, especial, pasajeros, salud, valores, mensajería,
seguridad y toda aquella organización pública o privada que para el desarrollo de
su objeto involucre vehículos, a la Superintendencia de Tránsito y Transporte o al
Organismo de Tránsito Local si su actividad no se realiza en el territorio nacional.
Este ejercicio busca otorgar instrumentos o herramientas para que todas las entidades, organizaciones o empresas, formulen su plan estratégico, es decir tracen el
mapa o ruta mediante el cual promueven
unas acciones, enmarcadas en tiempos,
recursos y actores concretos, que garanticen un aporte significativo para la reducción de las altas tasas de accidentes en el
territorio nacional.
La medida establecida sobre los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial “PESV”
como ya se mencionó, es un reflejo del
impacto que han traído diversidad de
accidentes viales en nuestro país, como
problema estructural y social, teniendo
en cuenta que sus causas pueden llegar a
ser evitadas, esta legislación se encuentra
alineada con las medidas que está tomando la Organización Mundial de la Salud
“OMS”, donde se busca la reducción del
50% de las muertes por accidentes de tráfico, lo cual fue promulgado en el “Decenio por la Seguridad Vial”.
Se hace importante comprender que el
PESV es un Sistema de Gestión, donde el
estado asigna la responsabilidad a las diferentes empresas para mejorar los hábitos y comportamientos de los empleados
de las organizaciones, si bien es cierto que
su control se realiza de acuerdo al número
de vehículos, se debe tener en cuenta que
aplica para todo el personal de las compañías: Conductores, Peatones, Pasajeros,
Ciclistas, Motociclistas, etc.
Como orientación y herramienta clara para una buena elaboración de dicho
PESV, el Ministerio de Transporte expide
en la resolución 1565 de 2014, estableció
la Guía Metodológica para la Formulación
de los Planes Estratégicos de Seguridad
Vial. La finalidad del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, va más allá de realizar un
entrenamiento o de realizar un programa,
en este sentido se debe procurar definir
los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo
para alcanzar los propósitos en materia de
prevención de los accidentes de tránsito,
facilitando la gestión de la organización al
definir las áreas involucradas, los responsables, los mecanismos de evaluación y
seguimiento en función del cumplimiento
de las actuaciones definidas.
La empresas deben tener en cuenta que
como plan estratégico debe reflejar la estrategia a seguir por parte de la organiza-
ción con una vigencia a mediano plazo
preferiblemente entre los 2 y 3 años. Debe
marcar las directrices y el comportamiento que se va a seguir en éste caso para la
mejora en seguridad vial.
La elaboración de los PESV es un procedimiento estructurado que permite trabajar por procesos y brinda mayor organización a las empresas, por esta razón
se requiere el compromiso de la alta dirección y del cumplimiento de todos los
requisitos legales aplicables a la organización, estos componentes serán evaluados por los organismos de tránsito a nivel
nacional, se debe tener en cuenta que las
visitas a las empresas de transporte se realizarán con base en la habilitación y que
más adelante sacarán la reglamentación
sobre cómo se realizarán las visitas para
las demás organizaciones.
Los Planes Estratégicos de Seguridad
Vial “PESV” cuando quedan bien estructurados, formulados adecuadamente y
son coherentes de acuerdo a la estructura
de la organización, traen beneficios para
las empresas, ya que es un medio donde
se puede gestionar la productividad con
la seguridad vial, que redunda en ahorros para las compañías, es por esta razón
que “FUNDEST” por medio de su aliado
estratégico “DIAMTEC”, están comprometidos con el desarrollo de las organizaciones para llevarlas con esta medida a
apuntar a un transporte de clase mundial,
de tal forma que no se convierta en tan
solo el cumplimiento de un requisito de
ley, sino que viva dentro de la compañía
para mejorar el sistema de transporte y
destacarlos frente a sus competidores.
FUNDEST TRABAJANDO PARA QUE LOS
EMPLEADOS DEL SECTOR DEL TRANSPORTE
TERMINEN SU BACHILLERATO
El pasado 13 de febrero la empresa
Murcia Murcia S.a en apoyo con La Fundación Para El Desarrollo del Transporte
(FUNDEST) matriculó a sus empleados
para que culminen el bachillerato totalmente a distancia sin importar la edad, el
mayor deseo de la empresa Murcia Murcia S.A es que sus empleados puedan tener esa satisfacción personal.
Enero - Febrero de 2015
Plan Nacional de Desarrollo
17
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
E
l pasado 3 de febrero en
las instancies del Hotel Hilton en el Salón Rojo se llevó a cabo la presentación
del nuevo Plan Nacional de
Desarrollo por parte del Departamento Nacional de Planeación,
que será presentado el día viernes 6
de febrero ante el Senado De La Republica.
En la mesa principal se contó con la
presencia del Dr. Simón Gaviria Muñoz
Director del Departamento Nacional de
Planeación, Santiago Montenegro Presidente del Consejo Nacional de Planeación, el Dr. Gustavo Petro, Alcalde Mayor de Bogotá, Subdirector sectorial de
Planeación Nacional el Dr. Luis Fernando
Mejía; además en el auditorio estuvieron
presentes la senadora Olga Lucia Velázquez, funcionarios del Distrito, Funcionarios del Gobierno Nacional, representantes del sector privado.
El Dr. Simón Gaviria inició su intervención agradeciendo a las personas que
participan de este encuentro en el que
se podrían presentar las opiniones con
respecto al Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018, especificó que el propósito
del evento es tener un espacio para hablar
de Bogotá, sus potencialidades y sus retos.
Muchas veces la gente cree que porque
el gobierno nacional está ubicado en la
ciudad de Bogotá existe un diálogo fluido entre la nación y el distrito y este no es
necesariamente el caso. Por primera vez
se realiza un foro de esta naturaleza donde
el gobierno nacional tenga la oportunidad
de tener un debate franco y sincero sobre
Bogotá, muchas veces Bogotá no es tenida en cuenta en los Planes de Desarrollo,
la percepción de las otras regiones sobre
Bogotá es insuficiente, muchos colombianos que habitan fuera de Bogotá creen
que esta es una ciudad rica, que Bogotá
no tiene dificultades. El Dr. Gaviria dejó
claro que aunque ahí avances en Bogotá
aun le hace falta mucho para ser una ciudad de clase mundial y requiere de la intervención del Gobierno Nacional.
El objetivo del día es debatir sobre Bogotá y el DNP está listo para escuchar a
los sectores con el fin de incorporar todas
las sugerencias como bases del nuevo
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018,
las bases son el diagnóstico de donde estamos, a donde queremos y como vamos
a llegar. El plan tiene un componente muy
importante que es el Plan Plurianual de
Inversiones, muchas veces las personas
se quedan atascadas en el Plan Plurianual
de Inversiones que está construido sobre
el cuatrenio, se tiene que tener claro que
lo que no quede incluido en este Plan Plurianual después no se puede incluir en
los presupuestos nacionales de inversión
y también está el articulado del plan que
permite hacer las reformas al estado para
poder cumplir con el Plana Nacional de
Desarrollo.
El atraso en la provisión de infraestructura logística y de transporte ha sido señalado en repetidas ocasiones como uno
de los principales obstáculos para el desarrollo económico y la consolidación de la
En la foto: Dr. Simón Gaviria Muñoz Director del Departamento Nacional de Planeación, Santiago
Montenegro Presidente del Consejo Nacional de Planeación, el Dr. Gustavo Petro Alcalde Mayor de
Bogotá, Subdirector sectorial de Planeación Nacional el Dr. Luis Fernando Mejía.
paz en Colombia: genera altos costos que
encarecen los productos locales, restándoles competitividad; frena la integración
regional, generando regiones auto-contenidas y desaprovechando los beneficios
del comercio interior y la especialización;
frena el crecimiento del campo al encarecer el transporte de los productos a los
principales centros de consumo; e incluso
dificulta la presencia del estado en muchas
zonas del país a través de la prestación de
servicios básicos como educación, salud
y seguridad.
La infraestructura de transporte plantea
romper las barreras que históricamente
moldearon un país cerrado, desigual y con
territorios con alta incidencia del conflicto armado. En estos 4 años el sector no
sólo contará con los mayores recursos de
su historia, sino que recibe un portafolio
de proyectos bien estructurados y una institucionalidad nueva y moderna para su
ejecución.
La cuarta Generación de Concesiones
(4G) es el programa de infraestructura
vial que le permitirá al país desarrollarse aceleradamente y ser más competitivo
para enfrentar los retos del comercio global, generando más empleos y entregando
a los colombianos vías de primera calidad
al final de ésta década. El programa de
4G incluye cerca de 40 proyectos involucrando alrededor de 7.000 km de la red
vial nacional, 141 km de túneles y 150
km de viaductos por un valor de inversión
aproximado de 47 billones de pesos. El
programa se encuentra estructurado y en
proceso de contratación.
En el cuatrenio, la ANI tiene como objetivo terminar el proceso de contratación
y ejecutar los proyectos del programa 4G.
La vinculación del capital privado a través del programa 4G permitirá acelerar
la inversión en carreteras concesionadas
pasando de niveles de 3 billones de pesos
anules a 8,5 billones de pesos al finalizar
el cuatrenio. Este programa llevará desarrollo y trabajo a 24 departamentos y generarán más de 180.000 empleos directos,
lo cual permitirá reducir la tasa de desempleo durante la etapa de construcción de
los proyectos en 1% y generará un efecto
multiplicador en el PIB de aproximadamente el 1,5 %38.
Al finalizar el cuatrenio, el país contará
con 11.000 km de vías nacionales concesionadas, de las cuales 3.500 km serán
en doble calzada. A través del Programa
de Cuarta Generación de Concesiones se
contratarán aprox. 1.200 km adicionales
de nuevas dobles calzadas. Este programa
reducirá los tiempos de desplazamiento
entre los centros productivos y los puertos en hasta 30% y disminuirá los costos
de operación vehicular hasta en un 20%.
Durante el cuatrenio 2014-2018, la ANI
se propone la construcción de 300 km
anuales de doble calzada y mantener este
ritmo de construcción hasta finalizar la
década. Todo ello con el objetivo de ampliar la capacidad de las vías con el mayor
tráfico del país, consolidar los corredores
estratégicos de comercio exterior y disminuir los costos de transporte para hacer
más competitivo al país.
Otro de los grandes retos del sector
transporte será garantizar la conectividad
entre las regiones a través del mantenimiento adecuado de la red no concesionada. De los 17.400 kilómetros de la red
vial nacional, alrededor de 6.000 estarán a
cargo del Instituto Nacional de Vías - INVIAS, quien deberá garantizar su transi-
tabilidad y adecuados niveles de servicio.
Se ha identificado la necesidad de mejorar las condiciones de la superficie de
rodadura (pavimentación, placa huella,
etc.) de al menos 273 km de red nacional,
463 km de red secundaria, 3.800 km de
placa huella y 5.000 Km de mantenimiento periódico, con el fin de llevar los indicadores de calidad de infraestructura a los
estándares de los países de la región. Para
lograrlo, además de la continuación de los
programas de Corredores de Prosperidad
a cargo del INVIAS, se estructurará un
programa de pavimentación que priorice
aquellos tramos necesarios para la construcción de la paz y el cierre de brechas
regionales, y aquellos tramos que conecten ciudades capitales de departamento.
Igualmente se impulsará el programa de
mantenimiento rutinario de la red terciaria a través de las juntas de acción comunal generando empleo en las comunidades rurales menos favorecidas
El Plan de Desarrollo que presentó el
Gobierno Nacional ante el Congreso incluye una gran apuesta a los sistemas de
transporte público en el país y al incremento de la participación del Estado en
los recursos públicos de los proyectos de
Asociación Público – Privada que fortalezcan el sector Transporte, iniciativa que
es impulsada por la jefe de la Cartera,
Natalia Abello Vives, quien promueve el
desarrollo de la movilidad de Colombia.
“Las APP privadas se están regulando
en el Plan Nacional de Desarrollo y es una
iniciativa del Sector, que apoyamos 100%
y que le dará más oxígeno al transporte
público de Colombia”, afirmó Abello Vives.
Esta iniciativa de la Ministra de Transporte, busca potenciar los sistemas de servicio público de pasajeros en zonas urbanas o regionales, y volverlos sostenibles
tanto económica como ambientalmente.
“Las APP privadas se están
regulando en el Plan Nacional de
Desarrollo y es una iniciativa del
Sector, que apoyamos 100% y que
le dará más oxígeno al transporte
público de Colombia”, afirmó
Abello Vives.
Infraestructura
18
Enero - Febrero - 2015
Tren de Cercanías se
adjudicaría en Agosto de 2015
E
l proyecto busca aliviar los
problemas de movilidad de
Bogotá y las entradas del
sur y el occidente de la capital.
Bogotá sufre graves problemas de movilidad, por lo cual la administración distrital, el Gobierno Nacional y
la Gobernación de Cundinamarca, llevan
meses hablando sobre la implementación
del llamado Tren de Cercanías.
Ahora se supo que las obras estarían
listas, por fin, en 2018.
El tren tendría una extensión de 44 kilómetros y 17 estaciones, según lo que se
ha proyectado, y permitiría conectar la
localidad de Fontibón con los municipios
de Mosquera, Madrid y Facatativá, esto
hacia el occidente de la ciudad.
El corredor sur del tren comunicaría a
Soacha, la calle 13 y Bosa, con un tiempo
promedio de viaje de 39 minutos.
Tras una reunión con el director nacional de Planeación, Simón Gaviria; el gobernador de Cundinamarca, Álvaro Cruz;
y el presidente de la Agencia Nacional de
Infraestructura, ANI, Luis Fernando Andrade; el alcalde mayor de Bogotá, Gustavo Petro, anunció la hoja de ruta para los
proyectos de trenes de cercanías (Sur y
Occidente) que potenciarán la movilidad
de la región y la capital de la República.
“Este es el comienzo del proyecto para
construir los tranvías regionales que actúan como troncales. Vamos a convocar el
Confis y el Conpes, con lo cual culminan
completamente los estudios de los dos
años anteriores y empieza el proceso de
licitación para la construcción”, dijo Petro.
“La primera línea estará entre Facatativá y la Estación de la Sabana, ligando
el Aeropuerto El Dorado y estableciendo estaciones cada 400 metros por todo
el corredor férreo, lo que va a reorganizar urbanísticamente localidades como
Fontibón y Puente Aranda”, manifestó el
mandatario.
“Estamos ad portas del inicio del transporte multimodal y potente que necesita
Bogotá a escala regional. Este es un proyecto que le sirve a la Nación, porque
reactiva el sistema férreo y que paulatinamente irá reconstruyendo la red de líneas
férreas del país. Para Cundinamarca es
vital porque une sus principales ciudades
a Bogotá, en un solo sistema de transporte
no contaminante y eléctrico. Y para Bogotá porque saltamos a una etapa superior
del antiguo TransMilenio”, destacó el alcalde.
“Los tranvías estarán articulados al metro en grandes estaciones de transferencia
cerca al centro de la ciudad. Según el cronograma, sería en junio subir los pliegos
para el proceso de discusión de la construcción, adjudicar hacia el mes de agosto
e iniciar a partir de allí el proceso constructivo”, afirmó Petro.
Por su parte, el director Nacional de
E
La disminución de las exportaciones en
buena medida puede ser atribuida a las
menores ventas de combustibles, aceites
minerales y sus derivados, carbón y de
oro, particularmente al mercado de los
Estados Unidos, las cuales fueron afectadas por los menores precios internacionales que registraron estos productos.
¿Qué puede pasar hacia el futuro con
las exportaciones del país? No es posible
esperar una pronta recuperación de las
exportaciones minero - energéticas. De
lo que se trata en esta coyuntura es evitar
que este sector que funcionaba como locomotora se convierta ahora en una ancla
19
Gobierno Nacional y Alcaldía
de Bogotá definen cronograma
para reiniciar obras en la ALO
L
uego de realizar un recorrido por las obras de la Avenida Longitudinal de Occidente
(ALO), el Vicepresidente de
la República, Germán Vargas
Lleras, definió un cronograma de trabajo con el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) para destrabar la
ejecución de este importante proyecto
vial.
Planeación, Simón Gaviria, manifestó el
alto interés del gobierno nacional en los
proyectos del “Regiotram”, que es una
propuesta mediante ley de Alianzas Público Privadas, APP.
“Hemos acordado tener una visión integral de los proyectos férreos BogotáCundinamarca, ver como estos trenes
pueden ser una fuente de alimentación
para el Metro de Bogotá y contemplar las
alternativas de las distintas fases del Metro para sus estudios y posterior estructuración”, dijo Gaviria.
Para el gobernador de Cundinamarca,
finiquitar el proyecto de tren de cercanías
se constituye en una ‘victoria temprana’
de la recién creada Empresa Férrea Regional, en donde el departamento es socio
con el Distrito y en donde la Nación podría constituirse como tercer socio.
En la reunión estuvieron presentes, además, la secretaria de Movilidad, María
Constanza García y el gerente de TransMilenio, Sergio París, así como funcionarios del Gobierno Nacional y del Departamento de Cundinamarca.
Logística dentro del Plan de
Desarrollo
que frena de manera extraordinaria el crecimiento de la economía. El desempeño
de las exportaciones, por tanto, tiene que
estar liderado por los sectores diferentes
al minero-energético. Para el cumplimiento de este rol juega papel fundamental el impacto que en la competitividad de
estos sectores puede significar el desarrollo de la infraestructura de transporte que
se empieza a evidenciar en el país.
Sin embargo, el impacto de la modernización de la infraestructura puede verse
totalmente anulado si dicho proceso no va
acompañado de las innovaciones logísticas que el país demanda. Un ejemplo de
esta circunstancia, se percibe al considerar el impacto que puede significar para un
vehículo de carga el contar con una doble
calzada en el corredor vial Bogotá - Buenaventura, incluido el túnel de La Línea.
El ahorro en tiempo, frente a la situación
actual, bien puede estar entre cuatro y seis
Infraestructura
• El Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, inspeccionó las obras de la
Avenida Longitudinal de Oriente (ALO) con la Ministra de Transporte, el Gobernador de
Cundinamarca, el Director de la ANI, y un delegado del IDU.
Logística
n los dos últimos años las
exportaciones colombianas
han registrado una disminución frente a las cifras
alcanzadas en 2012, año en
el que las ventas al exterior
superaron los US$60.000 millones.
Enero - Febrero - 2015
horas, las cuales se pueden ver totalmente
anuladas, si al llegar a Buenaventura no
se cuenta con una logística que permita
el ingreso inmediato del camión al puerto
y el descargue y cargue del vehículo en
cuestión de minutos.
En la actualidad, desaduanar un contenedor en el puerto está tomando en promedio siete días, cuando el compromiso
en el TLC con Estados Unidos, por ejemplo, es hacerlo en 48 horas.
¿Qué impide que hoy en día dicho proceso se pueda hacer en menor tiempo?
Simplemente la logística dispuesta y la
normativa aduanera, que encierra una
cantidad de tiempos muertos, que impactan negativamente la productividad de las
operaciones. Para crecer las exportaciones
del país, por tanto, no basta con tener una
mejor tasa de cambio y una mejor infraestructura, a la par el país debe desarrollar
un agresivo Plan de Logística que permite
las operaciones de comercio exterior sean
mucho más competitivas.
Es indispensable que en dicho Plan se
incorporen los principios de facilitación
de comercio aprobados en el marco de
la Organización Mundial del Comercio
y que dichos principios se materialicen a
través de la creación de instrumentos modernos de promoción del comercio, que
les permite a las empresas ser mucho más
eficientes en los procesos de comercio exterior.
En el Plan de Desarrollo que se discute
actualmente y que será la carta de navegación para los próximos cuatro años, es
preciso por tanto incorporar la logística
como complemento del agresivo plan de
la infraestructura de transporte propuesto.
Por: Javier Díaz Molina
Presidente de Analdex
Acompañado por la Ministra de Transporte, Natalia Abello, el Gobernador de
Cundinamarca, Álvaro Cruz, el Director
de la ANI, Luis Fernando Andrade, y el
ingeniero Juan Carlos Montenegro, Subdirector General del IDU, el Vicepresidente evaluó el avance de las obras a cargo de la Nación por medio del Invías.
“En terreno pudimos constatar el estado
actual del proyecto y hemos acordado con
el Distrito un cronograma de trabajo para
poder poner en operación el primer tramo
de la ALO. El compromiso es que el originador entregue la factibilidad el 30 de
abril. Luego el IDU se pronunciará el 1 de
agosto. Y 2 meses después quedaría aprobada la propuesta para reactivar obras”,
explicó el Vicepresidente al término de su
visita al proyecto.
Con los compromisos adquiridos se espera que los 14 km pavimentados, correspondientes al primer tramo de la ALO,
entren en operación antes de culminar el
2015.
“La Avenida ALO estaría aprobada y
terminada el 1 de noviembre y a partir de
ese momento se iniciaría la construcción
de 2 calzadas más y pavimentación de 8
km que faltan. Estas obras comprenden
todo el tramo desde el inicio de la ALO
hasta las obras complementarias en la
En la foto: el Vicepresidente German Vargas Lleras, la Ministra de Transporte, Natalia Abello, el Gobernador de Cundinamarca, Álvaro Cruz, el Director
de la ANI, Luis Fernando Andrade, y el ingeniero Juan Carlos Montenegro, Subdirector General del IDU, el Vicepresidente evaluó el avance de las obras a
cargo de la Nación por medio del Invías.
calle 13”, añadió el Vargas Lleras, quien
resaltó que el objetivo es atraer el tráfico
pesado, descongestionar y brindar soluciones de movilidad para Bogotá.
Es importante aclarar que la segunda
parte de la Avenida Longitudinal de Occidente es la que corresponde a La Caro y
no está contemplada en este compromiso.
La obra completa, de 49.3 kilómetros,
inicia en la Autopista Sur en Chusacá y
culmina en el Club Deportivo Torca.
Las obras de la Avenida Longitudinal
de Occidente, ALO, están en ejecución
con un convenio entre Gobierno Nacional, la Gobernación de Cundinamarca y
el Distrito Capital. La parte que le corres-
TRANSPORTES TVL S.A.
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ponde a la Nación, por intermedio del Invías, ya está hecha, y comprende, además
de la compra de predios, la construcción
de los puentes sobre el Río Balsillas, el
Canal Victoria y el Río Bogotá, para adelantar estas obras, el Invías ha invertido
recursos que superan los 220.000 millones de pesos.
“Me parece una gran noticia que finalmente después de tantos años se lleve a
cabo la ALO. Espero que pronto podamos
habilitar este ingreso a Bogotá”, manifestó el Vicepresidente Vargas Lleras.
Durante la reunión el Vicepresidente
también acordó con el IDU otros compromisos para mejorar las vías de acceso a
Bogotá: el 15 de marzo se tendrá la autorización para intervenir y construir los
puentes de la calle 80 a la altura del río
Bogotá, en la vía, Bogotá-Villeta.
El tercer compromiso adquirido con la
concesionaria Devinorte, es que el 25 de
febrero se recibirá la propuesta final para
hacer la doble calzada por la séptima hasta La Caro y llevar a 5 carriles la Autopista Norte en cada sentido.
“Con estas grandes noticias para Bogotá y Cundinamarca esperamos que todas
las partes cumplan con lo acordado”, concluyó el Vicepresidente de la República,
Germán Vargas Lleras.
Nacional
20
Enero - Febrero - 2015
Aeropuerto El Dorado II estará
listo en cinco años
E
• El Presidente y el Vicepresidente de la República anunciaron ampliación de la actual terminal aérea de Bogotá y la construcción de una adicional en el occidente de la Capital de la República.
• Gobierno Nacional invierte actualmente 2,8 billones de pesos en la modernización y mejoramiento
de la infraestructura aeroportuaria de Colombia.
l Gobierno Nacional, representado por el Presidente de
la República, Juan Manuel
Santos, el Vicepresidente,
Germán Vargas Lleras y la
Ministra de Transporte, Natalia Abello, dio a conocer el plan trazado para llevar a cabo la ampliación
de la terminal del Aeropuerto El Dorado de Bogotá y la construcción de una
segunda etapa del mismo, que deberá
entrar en operación en el año 2021.
“Esto es un logro muy importante porque el aeropuerto es lo primero que ve
cualquier ciudadano que viene a visitarnos. Tener el mejor aeropuerto de América Latina y este es un paso importantísimo para lograr el sueño que tenemos de
tener una Colombia competitiva, en paz
y mejor educada”, expresó el Presidente
Juan Manuel Santos.
Por su parte, el Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, explicó
que el Aeropuerto El Dorado fue diseñado para movilizar a 16 millones de pasajeros al año, pero se quedó porque hoy ya
moviliza 27 millones. Con las obras adicionales puestas en marcha hoy, la capacidad aumentará en el 2017 a 40 millones
de pasajeros por año, pero incluso así, en
cuatro años esa capacidad también será
desbordada, por lo que se hace imperioso
construir El Dorado 2.
El Aeropuerto Internacional El Dorado
E
l pasado 20 de febrero en
el Hotel Sheraton se realizó el II Foro de Seguridad,
que contó con la presencia
de Asecarga en cabeza del
Ing. Jairo Herrera Murillo,
Presidente Ejecutivo, Dr. Jhon Encinales dirección Nacional Seccional y
Seguridad Ciudadana Fiscalía General,
Coronel Hernando Cortez la DIJIN,
Coronel. Juan Carlos Sáenz – Jefe de
Tránsito Rural Dirección Transito Policía Nacional, Dr. Carlos Otálora Instituto del Colombiano de Bienestar
Familiar.
Análisis Observaciones y riesgos críticos institucionales:
· Falta de integración de la información
entre policía de vigilancia (cuadrantes - CAI)
y Policía de Carreteras, en sector vial de los
municipios de Villeta – Honda - Pto salgar y
Rio Negrito en límites del departamento de
Cundinamarca y Caldas.
· Falta de integración de información o inteligencia contra menores de edad.
· Limitación por competencia de actuación
judicial e investigativa sobre menores de
edad por parte de la Policía Nacional.
en los próximos 24 meses se someterá
a una nueva etapa de expansión que incluirá ampliación de terminales, ampliación de plataforma, adición de puentes de
abordaje y mejoramiento de pista, todo
con inversiones cercanas a los 770.000
millones de pesos.
“El otro gran objetivo es construir y
tener en operación un segundo aeropuerto en el año 2020, que será una extensión del que tenemos hoy. Para ello
se suscribió inicialmente la Resolución
que determina los terrenos en donde estará ubicado El Dorado 2. Esta terminal
aérea será en el occidente de Cundinamarca y contará con una superficie de
1.300 hectáreas y será construida en los
próximos 4 años”, explicó Vargas Lleras.
El Vicepresidente señaló que la Agencia
Nacional de Infraestructura, ANI, ya inició el proceso de estructuración de una
Alianza Público Privada, APP, de iniciativa pública, que incluya las inversiones
necesarias para el nuevo aeropuerto y de
alguna inversión puntual adicional para
el Dorado 1, dado el límite de adición de
los contratos de concesión actuales y que
le permita a El Dorado contrarrestar la
creciente demanda de pasajeros para los
próximos 50 años.
Colombia a la vanguardia aérea
Durante el evento, el Vicepresidente recordó que durante el Gobierno del
Presidente Juan Manuel Santos se han
comprometido 2,8 billones de pesos en la
remodelación de los aeropuertos de Colombia.
“No hay aeropuertos del país en el que
no se estén adelantando obras de gran significación”, manifestó Vargas Lleras al resaltar que por ejemplo en el aeropuerto de
Barranquilla la inversión será de 350 mil
millones de pesos, para el de Cali de 234
mil millones de pesos y en el de Quibdó
se realizarán obras por 180 mil millones
de pesos.
Las obras de modernización se adelantarán en 39 aeropuertos de 20 departamentos, algunos en los que ya se están
trabajo son:
Leticia (Amazonas), Barrancominas
(Guainía), La Primavera y Cumaribo (Vichada), Yopal (Casanare), Sogamoso (Boyacá), Bucaramanga y Barrancabermeja
(Santander), Cúcuta (Santander), Valledupar y Aguachica (Cesar), Riohacha
(Guajira), Santa Marta y Plato ( Magdalena), Barranquilla (Atlántico), Cartagena y
Mompós (Bolívar), Montería (Córdoba),
Corozal y Tolúviejo (Sucre), Medellín,
Rionegro y Carepa (Antioquia), Villa
Garzón, Puerto Leguizamo y Puerto Asís
(Putumayo), Ipiales y Pasto (Nariño), Popayán (Cauca), Neiva ( Huila), Ibagué
(Tolima), Cali y Cartago (Valle del Cauca), Armenia y Calarcá (Quindío), Pereira (Risaralda), Quibdó, Condoto, Bahía
Solano, Capurganá y Nuquí (Chocó), San
Andrés y Providencia y Aeropuerto El
Dorado en Bogotá.
Especial
Congreso
Seminario
Publirreportaje
Julio - Agosto de 2014
21
Soluciones
en Apoyo Logístico
MISIÓN
Satisfacer las necesidades de nuestros clientes brindando soluciones que permitan optimizar sus procesos
a través de la prestación de servicios de apoyo logístico
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VISIÓN
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Servicios Outsourcing de suministro de personal para:
Servicios de Apoyo Logístico Mano de Obra – Auxiliares
Logísticos.
Suministro de personal para:
• Tercerización de procesos logísticos.
• Cargues y descargues (cuadrillas).
• Mercadeo y Ventas
• Atención al Cliente (Contact Center)
• Administración
• Mensajería
• Operaciones
II Foro de Seguridad
· Falta de participación del ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como
entidad competente para actuar sobre perfiles
delincuenciales de menores de edad.
· Falta de acción jurídica contra los padres
de menores de edad delincuentes.
Propuestas y recomendaciones de seguridad para el manejo del riesgo:
1. Mediante la vinculación de ASECARGA, motivar las reuniones de escalonamiento de la problemática a nivel nacional haciendo participes del tema a:
a. Fiscalía General de la Nación:
b. Director Nacional de Policía de Infancia
y Adolescencia.
c. Dirección Nacional de Investigación
Criminal de la Policía Nacional.
d. Director Nacional del Instituto de Bienestar Familiar – ICBF.
e. Dirección d Tránsito y Transporte.
2. Vincular a la Fiscalía General de la Nación para efectos de delitos de patrimonio
económico y menores de edad; mediante el
conocimiento de las problemática para motivar acciones de implementación y tratamiento del riesgo sobre los siguientes temas:
a. Instrucciones a los fiscales de los municipios afectados para la recepción de las denuncias o en su defecto asignar una fiscalía
TEMPO CARGA
Con el respaldo de:
Y el apoyo de:
Operado por:
En la foto: Asecarga en cabeza del Ing. Jairo Herrera Murillo, Presidente Ejecutivo, Dr. Jhon Encinales dirección Nacional Seccional y Seguridad Ciudadana Fiscalía General, Coronel Hernando Cortez
la DIJIN, Coronel. Juan Carlos Sáenz – Jefe de Tránsito Rural Dirección Transito Policía Nacional
en la ciudad de Bogotá para la centralizar
este proceso.
b. Motivar coordinaciones para el manejo
de menores de edad vinculados a hurtos a
transportadores, definiendo competencias de
fiscalías locales, policía de vigilancia y de
carreteras.
c. Definir participantes y aportes para judicialización de menores infractores.
d. Motivar acciones para la judicialización
de padres de menores de edad infractores.
e. Motivar el cambio de denominación del
delito de “hurto” teniendo presente las afec-
taciones por saqueo de la correspondencia,
donde se eleven las penas.
f. Motivar la asignación de por lo menos 2
fiscales a la Policía de Carreteras, para recibir
las denuncias y desarrollar las investigaciones.
3. Integrar un frente de seguridad empresarial con participación de la Policía Nacional
con los componentes de; Policía de Carreteras, DIJI, SIJIN, para el control del sector de
criticidad. En donde se aporte seguridad y
recolección de inteligencia para la judicialización de menores delincuentes y sus padres.
Mayores Informes: Carrera 81C. No. 24C – 53 Modelia, PBX. 2950095
CEL 304 342 1008, 316 490 7089, 312 300 0464, e-mail: [email protected]
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Columnista Invitado
22
Enero - Febrero de 2015
Impuestos y reformas tributarias, lo
que un administrador debe conocer
M
e complace y honra
la oportunidad que
NOTICARGA otorga
a los colombianos
que nos motiva el
escudriñar sobre los
temas de actualidad empresarial, en
este caso para manifestar unos prácticos comentarios sobre los impuestos y
sus elementos, dando alcance a la LEY
1739 de Diciembre 23 de 2.014 conocida como la Reforma Tributaria.
La motivación de quien escribe no es otra
que la de entregar a los lectores una herramienta que funcione a favor de lograr un entendimiento en la práctica y aplicación de la
tributación en Colombia y de sus novedades
o reformas.
Como punto de partida debe entenderse la
relación entre el Estado y sus contribuyentes,
en la cual la acción recae sobre un concepto
que se denomina “Obligación tributaria” que
se define como aquella por la cual un sujeto
pasivo (persona natural o Jurídica) se obliga
para con el Estado a cumplir con entregar una
determinada cantidad de dinero en un determinado tiempo, esta obligación tributaria se
divide en dos aspectos que se deben cumplir,
uno el aspecto formal que es el que tiene que
ver con los requisitos de forma ej.: presentar los impuestos mediante una declaración,
con una fecha límite, y otro que es el aspecto
sustancial el cual se honra con el pago; el incumplimiento a la primera ocasiona sanción
por la no presentación o por la presentación a
destiempo conocida como sanción de extemporaneidad, mientras que el incumplimiento
a la segunda genera intereses por mora.
Ahora vamos a la constitución que nos imparte a todos los colombianos la calidad de
contribuyentes:
ARTICULO 95 DE LOS DEBERES Y
OBLIGACIONES Numeral 9: Contribuir
al financiamiento de los gastos e inversiones
del Estado dentro de conceptos de justicia y
equidad.
Y en el aparte que sigue nos define los elementos del impuesto, que se subraya a continuación como parte esencial de este análisis:
ARTICULO 338. En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales podrán imponer contribuciones fiscales
o parafiscales. La ley, las ordenanzas y los
acuerdos deben fijar, directamente, los sujetos activos y pasivos, los hechos y las bases
gravables, y las tarifas de los impuestos.
Desarrollemos estos conceptos a partir de
su definición:
1. SUJETO ACTIVO: es aquel a quien la
Ley faculta para administrar y percibir los
tributos, en su beneficio; en Colombia es el
Estado en cabeza del Ministerio de Hacienda y Crédito público y quien administra es
la DIAN
2. SUJETO PASIVO: son las personas naturales o jurídicas sobre las cuales recae la
obligación tributaria de declarar y/o pagar los
impuestos, toda vez que el tercer elemento
del impuesto se dé, ahora bien las personas
naturales cumplen de manera personal, mientras que las jurídicas en cabeza de sus Representantes Legales.
3. HECHO GENERADOR: para su entendimiento corresponde acudir a la doctrina
contable y traer el concepto de causación: re-
conocer un hecho económico en el momento
en que sucede; el hecho generador del impuesto entonces es reconocer el nacimiento
efectivo de la obligación tributaria lo cual
puede surgir por una acción, por ejemplo en
el IVA el hecho generador es la venta de bien
o servicio gravado y las importaciones, así
las cosas, una vez suceda el acto económico
se debe revisar la norma para aplicar la consecuencia jurídica que la disposición le otorga al acto, es decir identificar el tributo que
recae sobre la operación para esto se requiere
entonces que el hecho generador esté contemplado en la Ley, Ordenanza o Acuerdo
y tipifique el tributo a liquidar; a manera de
ejemplo: una operación de giro por concepto
de anticipo pues no genera IVA por cuanto no
es venta, no es servicio, no es importación;
el anticipo solo es una intención efectiva de
algo que va a suceder lo cual entonces no
cumple la condición para ser Hecho Generador.
4. BASE GRAVABLE: es un valor que corresponde a la operación económica que se
está surtiendo, cuantía o monto al que se le va
a aplicar el siguiente elemento del impuesto
que es la tarifa; por ejemplo en una factura
común seria el monto o valor antes de IVA.
5. TARIFA: Una vez se determina la Base
Gravable entonces se aplica la tarifa, estos
elementos no viven independientemente la
una de la otra, sino que uno le da vida al otro;
ahora bien la tarifa puede ser un porcentaje
como por ejemplo las tarifas del IVA o pueden ser en valor como se daban en el impuesto de timbre cuando se obtenía visa.
6. TERRITORIALIDAD: Corresponde al
objeto espacial del impuesto, es decir a los
límites geográficos en los que se debe mover
el tributo, por la competencia y jurisdicción
que tiene el Estado, hablamos de impuestos
nacionales, impuestos departamentales e impuestos municipales; ejemplo: el ámbito de
aplicación del IVA es nacional por lo cual en
una exportación no se calcula este gravamen.
Como conclusión a esta primera parte
nuestro criterio se ha construido de manera
que podemos entender y hacer crítica cuando
leemos una disposición normativa que involucre la creación de un tributo y no debe carecer de alguno de estos elementos. Entendidos
los elementos del impuesto abordemos la Ley
1739 desde una conceptualización práctica.
Vale la pena recordar que la reforma tributaria no es la reforma estructural que el país
demanda, y menos, la que esperaban los organismos internacionales como la OCDE, es
más bien un conjunto de normas que surgen
en reacción a situaciones temporales como
lo es la necesidad de incrementar el recaudo efectivo de los impuestos, y así mejorar
el presupuesto general de la Nación en 12.5
billones para el 2.015; o en 53.1 billones para
un período de 4 años, solventando al gobierno para que pueda cumplir sus compromisos,
o también acertado es justificar que se da esta
reforma por el complejo entorno macroeconómico generado a raíz de la baja en el precio del petróleo, o la constante devaluación
frente al dólar que pone en aprietos a un país
importador como el nuestro; como quiera
que sea el objetivo es claro: “se requiere incrementar el recaudo”.
En este sentido y en afán de mostrar resultados salió la DIAN en días pasados a
informar que ha logrado en sus procesos de
fiscalización recaudos de 4 billones aproximadamente, sin embargo la entidad adminis-
EFECTO RECAUDATORIO DEL DE LEY 1739
Cifras en billones de pesos de 2015
Propuesta
Recaudo Estimado
2015
2016
2017
2018
Impuesto a la riqueza personas jurídicas
6,0
6,0
6,0
6,0
Impuesto a la riqueza personas naturales
0,2
0,2
0,2
0,2
Sobretasa del CREE 3%
2,5
2,7
2,9
3,1
Eliminación devolución dos puntos de IVA 0,4
0,4
0,5
0,5
GMF al 4 por mil
3,4
3,6
3,9
4,2
Total
12,5 13,0 13,514,1
Total como % del PIB
1,51%
1,46%
1,40% 1,35%
Fuente: Cálculos DIAN, 2014, Supuestos Macroeconómicos MFMP2014.
tradora de impuestos no explica realmente
cual es la proporción efectiva de ese recaudo,
es decir, sabemos que cuando la DIAN hace
fiscalización y notifica liquidaciones oficiales o produce resoluciones con sanciones,
esos actos administrativos no son un recaudo efectivo inmediato, en algunos casos ni
siquiera es altamente probable lograr dicho
recaudo, porque continua la etapa de los procesos de discusión de esos actos administrativos que trasladan hacia el futuro la efectividad real de esa recaudación.
Tiene la DIAN un gran desafío y es contra la evasión claro está, cabe advertir que la
reacción debe estar orientada hacia los evasores mas no hacia los contribuyentes cumplidores de sus deberes tributarios.
Adicionalmente esta reforma:
Creo impuesto que lo denomino de “Riqueza” cuyo Hecho Generador es la posesión
de riqueza el 1 de Enero de 2.015 igual o
mayor a 1.000 millones; pero su Base Gravable se depurará cada 1 de Enero por los años
2.015 2.016 2.017 para personas jurídicas y
adicionalmente para el 2.018 en las personas
naturales.
Fortaleció el CREE aclarando la depuración de la Base Gravable y remitiendo al
impuesto a la Renta las disposiciones compatibles entre los dos impuestos, modificó su tarifa de 8% a 9% y prohibió su compensación
con otros impuestos (mayor recaudo), Creó
sobretasa al CREE sobretasa con cara de impuesto pues la base gravable de la sobretasa es la misma base gravable del impuesto,
contrario a las sobretasa que conocemos cuya
base es el impuesto.
Trajo la Ley mecanismos de lucha contra la
evasión creando el nuevo impuesto complementario de normalización por medio de una
declaración anual de activos en el exterior;
crea una comisión de Estudio del Sistema
Tributario Colombiano, prolongo la vigencia
del GMF (4 x 1000) hasta el 2.022, modificó
el Hecho Generador y el Sujeto Pasivo del
INGA (Impuesto Nacional a la Gasolina y
ACPM) incorporando la dinámica de la importación temporal para perfeccionamiento
activo.
Con respecto de la UGPP otorgó esta
norma un aumento en el plazo de uno a
tres meses para responderle a dicha entidad el requerimiento para declarar, o corregir, o para responder pliego de cargos.
Esta Ley 1739 otorgó competencia
a los diferentes Directores seccionales
de impuestos en materia de remisión
de deudas tributarias, y le dio también
facultades a los servidores públicos
delegados de cada administración seccional de impuestos para decretar la
prescripción de la acción de cobro, la
cual será decretada de oficio o a petición de
parte.
Con referencia a los medios de pago efectos de la aceptación de costos y gastos o llamada bancarización se postergó su aplicación del 2014 al 2019.
Se diseñó el plan para redimir o perdonar
a deudores que tengan saldos muy pequeños,
se fortaleció la figura de la conciliación y
de la transacción en obligaciones tributarias
aduaneras y cambiarias que a la fecha deben
los contribuyentes.
Para finalizar con respecto al IVA modificó
el Hecho Generador en los juegos de suerte y azar, quitó la devolución de dos puntos
de IVA por operaciones con tarjeta débito o
crédito y otorgó como descuento el IVA de
adquisición e importación de maquinaria
pesada para las industrias básicas, adicionalmente lanzó la Contribución parafiscal al
combustible.
El Gobierno nacional consciente de que
esta ha sido una reforma temporal ya anunció
la gran reforma estructural.
El desarrollo de este escrito está orientado
a estructurar en el empresario un criterio que
sirva para ubicar y calificar su empresa de
acuerdo al entorno tributario más favorable
para su ente económico; y a la persona natural le servirá para entender la realidad fiscal
de Colombia y de alguna manera evaluar con
objetividad los discursos demagógicos que
en la plaza pública se tratan con ligereza.
Mauricio Florián Rodríguez
www.auditoriaygestionfiscal.com
Enero - Febrero de 2015
Notibreves
Adjudicada
primera app
privada en el
país
L
a Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, adjudicó al consorcio Promesa de
Sociedad Futura APP – GICA
la primera Iniciativa Privada
del proyecto para la construcción de la doble calzada entre
Ibagué y Cajamarca. El consorcio está
integrado por Constructora Colpatria
S. A; Mincivil S. A; HB Estructuras Metálicas S.A; Termotécnica Coindustrial
S. A y Latinco S.A.
La APP Ibagué – Cajamarca costará
$1.02 billones y no contará con aportes
de recursos públicos. En este proyecto se
intervendrán 225 kilómetros, incluyendo
la construcción de 35 kilómetros de doble
calzada y el mantenimiento sobre los
190 km restantes.
“Estamos comprometidos en sacar
adelante todas las iniciativas propuestas
por los privados, quienes confían en la
gestión del Gobierno Nacional y están
dispuestos ha aportar en la construcción
de un Nuevo País en Paz”, explicó la
Ministra de Transporte, Natalia Abello
Vives.
Ibagué – Cajamarca mejorará la conectividad del corredor Buenaventura –
Bogotá en el departamento de Tolima y
en su etapa de construcción contribuirá
a la Equidad del país, al generar 2.400
empleos directos para los habitantes de
la región.
Gobierno Nacional
anuncia inversiones
en aeropuertos
y vías para la
prosperidad de
Arauca
Desde la Orinoquía se construyen
vías que conducen a la Paz y el equipo
de Infraestructura del Gobierno Nacional, liderado por el Vicepresidente de la
República, Germán Vargas Lleras y la
Ministra de Transporte, Natalia Abello
Vives, visitaron a Arauca con el fin de
analizar y priorizar los proyectos para la
prosperidad del Departamento.
Es así como en materia aeroportuaria,
el Gobierno Nacional ejecutará este año
obras en las terminales aéreas de Arauca
por 8.900 millones de pesos, recursos
que estarán destinados al mejoramiento
de la pista, plataforma, salas de recibo
y construcción de calle de rodaje.
En el aeropuerto de Tame se invertirán 7 mil millones de pesos para culminar el cerramiento del terminal aéreo y
mejorar el servicio de radio ayudas. De
otra parte, en el aeropuerto de Saravena
se llevarán a cabo obras para construcción del cuartel de bomberos.
El Vicepresidente de la República
anunció inversiones para tres vías en el
departamento: Tame – Arauca, por 70
mil millones de pesos; la carretera de
la Soberanía por 170 mil millones de
pesos y Cravo Norte – Corocoro, por
$60 mil millones. “En el Sector consideramos indispensables estos recursos,
los cuales están condicionados a aprobación por parte del Ministerio de Hacienda para comprometer vigencias futuras”, explicó Vargas Lleras.
Entre tanto, la Ministra de Transporte
Natalia Abello Vives resaltó las inversiones que ha realizado el Gobierno Nacional en Arauca y expresó que: “Queremos darle continuidad a los proyectos
de infraestructura en Arauca, seguiremos impulsando importantes inversiones y nos vamos con una tarea por hacer
para lograr los recursos que necesita el
departamento”.
23
Navegabilidad del río
Magdalena opera al
ciento por ciento
Las profundidades para la navegación
superan los 2.1 metros que son los que requieren los convoyes para navegar.
El asesor Técnico de Cormagdalena,
Paulino Galindo, afirmó que el río Magdalena está operando al ciento por ciento
para la navegación, especialmente en los
seis puntos críticos en donde había bajado
el caudal debido a las altas temperaturas
registradas a comienzos del año.
Galindo dijo, que luego de un monitoreo, se estableció que el caudal del río está
un metro por encima, lo que significa que
el nivel hace 15 días estaba en 1 metro 46
centímetros y hoy está en 2 metros con 48
centímetros, de ese registro histórico que
habían mostrado como mínimo de los últimos años que se le había hecho seguimiento al río Magdalena.
“Esto indica que las profundidades para
la navegación superan los 2.1 metros que
son los que requieren los convoyes para
navegar y supera la restricción que se tenía en los últimos días “, afirmó el ingeniero de Coormagdalena.
Agregó, que en los seis sitios críticos
en donde se presentaban inconvenientes y
había necesidad de fraccionar el convoy,
quedó superado especialmente en Barrancabermeja, Puerto Salgar y Puerto Berrio,
entre otras.
El asesor Técnico de Cormagdalena,
Paulino Galindo, manifestó que esta condición favorable para la navegabilidad del
principal río del país, obedece a las precipitaciones intensas que se registraron en
los últimos días sobre la cuenca alta del
río y este ha reaccionado produciendo
unas profundidades.
Finalmente dijo, que el fenómeno de El
Niño y sus consecuencias siguen en firme, pero con menos probabilidad, pero
reiteró que se mantiene el monitoreo las
24 horas del día.
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24
Mensaje Póstumo
Enero - Febrero de 2015
Asecarga lamenta el
fallecimiento de nuestro
amigo Guillermo Salcedo
Salazar
CENTRAL DE RIESGOS ANTIPIRATERÍA
efectiva
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y fácil de usar
Encuentre de forma inmediata información como medida
preventiva.
Constante comunicación con las autoridades
competentes.
Identificación plena de las empresas donde están afiliados
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habilitadas
Asecarga en cabeza del Ing. Jairo Herrera Murillo, Presidente Ejecutivo, le presenta sus condolencias a los hijos y nietos del
Dr. Guillermo Salcedo Salazar, en nombre de nuestros afiliados, de la junta directiva nacional por el fallecimiento de nuestro querido amigo.
(Jericó, Boyacá, 1926 - 2015) Abogado especializado en transporte de carga, egresado de la Universidad Nacional de Colombia. El sexto hermano de los ocho hijos de Arcesio Aníbal Salcedo Guevara, secretario de juzgado y Matilde Salazar
Ojeda.
En 1936 viajo a la ciudad de Chiquinquirá a estudiar la primaria y parte del bachillerato en el colegio Nacional de Chiquinquirá donde fue becado y terminó su bachillerato en el colegio Nicolás Esguerra de la ciudad de Bogotá. Por su gran capacidad intelectual logró ingresar a la Universidad Nacional de Colombia donde se preparó en derecho obteniendo una tesis
laureada. Se casó con Julieta Mora Amaya con quien tuvo tres hijos.
Era amigo y copartidario de Jorge Eliecer Gaitán con quien se inició en la política.
Director ejecutivo de CODECARGA, Unión Nacional de Asociaciones del Transporte
Miembro de la junta Directiva de la Corporación Financiera del Transporte, representando el transporte de carga.
Invitado especial del Embajador de Francia en Colombia, Dr. Paul Diyou a Paris, Lion y Niza, Francia. De la Embajada
de Israel en Colombia, para conocer las diferentes modalidades del transporte y su infraestructura en Tel Aviv, Jerusalén y
Haifa, Israel.
Representante voluntario y privado del transporte en Panamá, Ecuador, Venezuela, Brasil y Argentina.
Exmiembro de varias comisiones para la normatividad y reglamentación del transporte ordenados por el gobierno.
Miembro del Consejo para la coordinación del Transporte Internacional.
Comisión Técnica Financiera de Colpuertos, Asesor Jurídico de la Superintendencia de Puertos y Transporte.
Salcedo Salazar publicó varios libros donde persigue la democratización del Transporte Colombiano para la reestructuración de las políticas del transporte y su infraestructura. Entre ellos cabe la pena destacar algunos como La concausalidad
en la legislación penal Colombiana (1951, Tesis), Bases para la reorganización y desarrollo del transporte de carga por
carretera (1969) con Enrique Ordoñéz Ramírez., Bases para una política integral de transporte (1980), Aspectos básicos del
transporte en Colombia: Comportamiento de la economía, su incidencia en el sector transporte y su infraestructura (1987) y
Planeación y modernización del transporte colombiano (1990).
POR NUESTRA SEGURIDAD
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Economía
26
Enero - Febrero de 2015
Plan para reanimar la inversión en
la frontera con Venezuela
E
Ampliación de beneficios de las zonas económicas especiales de exportación, entre las medidas.
l ministro de Hacienda y
Crédito Público, Mauricio
Cárdenas, anunció una serie
de medidas para estimular
la inversión en la frontera
de Colombia con Venezuela,
mejorar la seguridad, el empleo y la
lucha contra el contrabando.
En este sentido, el Gobierno ya expidió
tres decretos con el objetivo de ampliar
los beneficios en las zonas económicas
especiales de exportación, crear zonas
francas permanentes especiales y devolver automáticamente el IVA para los turistas que vengan al país y presenten sus
facturas, indicó el funcionario.
El ministro Cárdenas aseguró, además,
que la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales de Colombia (Dian) instaló en
Cúcuta un escáner móvil para fortalecer
la seguridad y la lucha contra el contrabando.
Y agregó que el gobierno del presidente Juan Manuel Santos trabaja en un
programa de empleo de emergencia para
mejorar las condiciones económicas de la
capital nortesantandereana y el territorio
fronterizo con Venezuela, que se extiende
por más de 2.000 kilómetros.
“Una parte muy importante de ese programa es la contratación de mano de obra;
hay 1.500 personas que tienen contratos
temporales, de cuatro meses, con un costo
total de 5.000 millones de pesos (unos 2
millones de dólares), personas que están
haciendo oficios varios para mejorar las
condiciones de la ciudad”, aseveró.
La balanza comercial de Venezuela y
Colombia entre enero y octubre de 2014
rondó los 1.300 millones de dólares, frente a los 1.560 millones de dólares del mismo periodo del 2013.
Como parte de estas estrategias, el Gobierno señaló que hay 9 billones de pesos en recursos para la red de carreteras
de Cuarta Generación (4G) en el centrooriente del país.
Vías ayudarán
De acuerdo con el funcionario, estos
dineros están en proyectos en el centrooriente, es decir que equivalen al 17 por
ciento de las vigencias futuras que se han
aprobado para el programa de vías 4G, cifra que equivale a comprometer 1 millón
de pesos por cada colombiano.
Con la reciente aprobación en el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis)
de un proyecto de asociación público-privada para la vía Yondó-BarrancabermejaBucaramanga, se completó un primer
grupo de 23 iniciativas de 4G.
Los diferentes gremios empresariales y
de la producción de Cúcuta han destacado
en los últimos meses la forma en la que el
comercio ha vuelto a repuntar, gracias al
aporte de los compradores locales.
Por ejemplo, en diciembre pasado las
ventas de ropa se incrementaron en promedio un 15 por ciento, al igual que las de
los útiles de aseo y alimentos, que tuvieron aumentos del orden del 20 por ciento,
después del cierre nocturno de la frontera.
Incluso, la inflación durante el 2014
para Cúcuta fue de 2,87 por ciento, después de dos años de presentar cifras negativas debido al contrabando desde el
vecino país.
Enero - Febrero de 2015
Comercio Exterior
Alemanes,
con interés
de ampliar
inversión en el
país
NOTA
ACLARATORIA
Asecarga aclara que la noticia
publicada en la edición No. 87
Noviembre-Diciembre del periódico
Noticarga en la página 26 en donde
menciona que fue desmantelada
una banda de piratería terrestre
denominada “Los Zúñiga”, no tiene
ninguna relación con la empresa
GUIATRANSPORTES LTDA.
Consideramos importante aclarar
esta noticia y mantener en alto
el buen nombre de la empresa
GUIATRANSPORTES LTDA.
M
incomercio se reunió con empresarios de al menos
cinco sectores que quieren entrar al mercado colombiano.
Compañías alemanas de los sectores de energía, financiero, farmacéuticos, automotrices, tecnología, entre
otros, manifestaron su interés de invertir en Colombia,
bien sea de manera directa o con socios estratégicos.
Así se lo manifestaron este lunes a la ministra de Comercio, Industria y
Turismo, Cecilia Álvarez-Correa, aclarando que la intención proviene tanto
de grandes como de pequeñas empresas que quieren expandirse en otros
mercados.
La delegación de empresarios fue encabezada por el ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Frank-Walter Steinmeier, quien dijo que “queremos fortalecer el comercio y estrechar los lazos económicos con Colombia, así como intensificar la cooperación en el ámbito de la investigación y
la ciencia”.
Aeropuertos
Aeropuertos y vías que conectarán al
Magdalena con Colombia y el mundo
L
a revolución de la infraestructura aeroportuaria en
el país toma vuelo en Santa
Marta. La Agencia Nacional
de Infraestructura, ANI y la
Aeronáutica Civil, suscribieron actas de inicio para la ejecución
de las obras de ampliación y modernización de la terminal aérea Simón
Bolívar y la realización de trabajos
complementarios en la pista del aeropuerto respectivamente.
El Simón Bolívar se convertirá en una
terminal moderna, confortable y sostenible. Con las obras, el aeropuerto tendrá
5 posiciones de contacto, 3 de aviación
general, 5 bandas de equipaje y climatización total de la terminal, que tendrá una
extensión de 15.226 metros cuadrados.
Estos trabajos de ampliación alcanzan una
inversión de 109.500 millones de pesos.
Por parte de la Aerocivil se llevarán a
cabo obras de adecuación y demarcación
de la pista, calles de rodaje y conformación de zonas de seguridad por un valor
de 31.422 millones de pesos. “La infraestructura aeronáutica del país está dando
un vuelo sin precedentes, con estas obras
le apuntamos a la certificación internacional del Simón Bolívar”, explicó Gustavo
Lenis, director de la Aeronáutica Civil.
El Vicepresidente de la República,
Germán Vargas Lleras, fue testigo de la
suscripción del acta y afirmó “en este Gobierno queremos ejecutar para darle un
gran impulso al desarrollo del Magdalena
y la región Caribe, estamos cumpliendo
con los compromisos adquiridos”.
La Ministra de Transporte, Natalia
Abello Vives ha señalado que las obras
al Simón Bolívar fortalcerán la industria
aérea de la región, lo que permitirá consolidar el transporte de carga y pasajeros, así
como el sector turístico en el departamento. Con la modernización, el aeropuerto
de Santa Marta podrá movilizar hasta
2.500.000 pasajeros al año.
En el evento también se firmaron dos
convenios entre la ANI y la Gobernación
de Magdalena, el primero con el objetivo
de ampliar el peaje de Tasajera y realizar
los estudios ambientales de la Variante de
Ciénaga por 20 mil millones de pesos.
El segundo convenio de cooperación
institucional posibilitará la evaluación de
iniciativas privadas para la construcción
de la doble calzada Ciénaga – Barranquilla, un proyecto de 50 km, que favorecerá
el flujo de las aguas entre las ciénagas y
el mar.
Durante la jornada en Magdalena, el
Gobierno Nacional realizó un sobrevuelo
por la Vía la Prosperidad (Palermo – Sitio
Nuevo- Remolino – Guaimaro), un corredor de 52.6 kilómetros que ya se está
ejecutando y que beneficiará a 50 mil habitantes del departamento. Este proyecto
integrará a los municipios de Plato, Tenerife, Pedraza, Cerro de San Antonio y El
Piñón con el eje vial del Caribe, a su vez
con la transversal El Carmen de Bolívar Plato - Bosconia, donde se une a la Autopista Ruta del Sol. “Seremos vigilantes de
la calidad y entrega de esta obra”, anotó
el Vicepresidente.
Este proyecto protegerá las zonas aledañas al río Magdalena de las inundaciones y promoverá la integración y desarrollo de la región habilitando más de 350
mil hectáreas para la productividad de los
sectores, portuarios, agroindustrial y navegabilidad fluvial.
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Transporte de carga limpio para el impacto ambiental
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27
Nacional
28
Enero - Febrero de 2015
Enero - Febrero de 2015
Gobierno Nacional inicia
adjudicación de primera App de
iniciativa privada en la historia
del país
E
Adicionalmente se construirá una doble calzada entre Boquerón y el Valle del
Cocora de 3,1 kilómetros, se reforzará el
puente de Cajamarca existente y se hará
operación y mantenimiento a la vía existente Girardot-Ibagué-Cajamarca de 148
kilómetros.
“Se estima que las inversiones para
ejecutar la obra alcanzarán los 1,2 billones de pesos, y es importante resaltar que
por ser una iniciativa privada, la misma
no tendrá aportes de recursos públicos”,
afirmó el Vargas Lleras, quien añadió que
la duración de la concesión será de 28
“Luego de surtir los trámites correspondientes, y de ser publicados por la ANI los
pliegos y condiciones del proyecto para
que otros consorcios interesados estudiaran durante dos meses la propuesta, podemos anunciar que al no haberse presentado ninguna otra oferta para el desarrollo
de la obra, hoy mismo comenzó el proceso de adjudicación, cumpliendo con los
términos legales, al Consorcio Promesa
de Sociedad Futura APP- GICA”, explicó
En la foto: El Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras
el Vicepresidente Vargas Lleras.
La doble calzada Ibagué – Cajamarca
tendrá una longitud total de 225,1 kilómetros, de los cuales 35,1 kilómetros corresponden a la construcción de una segunda
calzada Ibagué – Cajamarca, además del
mantenimiento y operación de 190 kilómetros del actual corredor que administra
la Concesión Girardot - Ibagué – Caja-
marca.
Esta APP de iniciativa privada también
contempla la construcción de obras complementarias como segundas calzadas en
los tramos entre Combeima y Boquerón,
de 10,8 kilómetros; la Variante Boquerón
de 1,2 kilómetros; otra más entre el Valle
del Cocora y Cajamarca, de 17 kilómetros, y en el paso urbano de Cajamarca.
años.
El Vicepresidente de la República
manifestó que con obras de gran
calado como estas, 2015 será el año
de la construcción en Colombia, no
solo con proyectos de Infraestructura, sino con el aporte que hace
el Sector Vivienda al crecimiento
económico del país.
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En tiempo récord Gobierno
Nacional inicia ejecución de
la primera ola vial de cuarta
generación - 4G
• Se trata de la construcción de la doble calzada Ibagué Cajamarca.
• La obra tendrá una longitud total de 225,1 kilómetros y requerirá inversiones por $1,02 billones.
• Al ser un proyecto de iniciativa privada, su ejecución y mantenimiento no tendrán aportes de recursos públicos.
l Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras,
acaba de informar, que la
primera Alianza Público
Privada (APP) de iniciativa
privada, para la construcción de la doble calzada Ibagué – Cajamarca, acaba de iniciar su proceso de
adjudicación al Consorcio Promesa de
Sociedad Futura APP- GICA, compuesto por la Constructora Colpatria, Mincivil, HB Estructuras Metálicas, Termotécnica Coindustrial y Coindustrial.
Nuestro Gremio
• El Vicepresidente Vargas Lleras presidió la firma del contrato vial de Cuarta Generación
Mulaló – Loboguerrero, con el cual quedaron en firme los 10 proyectos de la Primera Ola.
• Vargas Lleras también acompañó suscripción del acta de inicio para la construcción de 8
túneles y 3 puentes en la vía Buga – Buenaventura.
C
omo un hecho histórico
destacó hoy el Vicepresidente de la República,
Germán Vargas Lleras, la
firma del contrato vial de
Cuarta Generación, 4G,
Mulaló – Loboguerrero en el Valle del
Cauca, con el cual quedaron en firme
los 10 proyectos de la Primera Ola en
tiempo récord.
“Nos complace poder cumplirle al país,
en menos de seis meses todas las megaobras del grupo de la Primera Ola-4G, 10
en total, surtieron los trámites de licitación, adjudicación y contratación sin ningún contratiempo. 12 billones de pesos ha
comprometido el Gobierno del Presidente
Santos en vigencias futuras y en compromisos fiscales para transformar la infraestructura del país. Estos 10 proyectos van a
impactar positivamente diferentes regiones del territorio nacional”, afirmó el Vicepresidente durante el evento en el cual
se formalizó la suscripción del contrato
de la nueva vía entre Mulaló (Yumbo) y
Loboguerrero (Dagua).
La firma Concesionaria Vial del Pacífico, encargada de ejecutar la obra MulalóLoboguerrero, construirá 32 kilómetros
de vía que mejorarán la movilidad en el
occidente del país, y facilitarán el ingreso al Puerto de Buenaventura. Adicionalmente se edificarán 9 túneles, 3 intersecciones y conexiones a desnivel y 31
puentes y viaductos. La obra tendrá una
inversión de 947 mil millones de pesos.
“Esta es un obra estratégica y de gran
ingeniería que generará 4.700 empleos directos durante su etapa de construcción y
permitirá reducir costos logísticos a quienes por allí transiten. Esperamos estar
suscribiendo el acta de inicio en no más
de 45 días, momento a partir del cual empiezan a correr los tiempos para adelantar
la gestión predial, las consultas previas, el
licenciamiento del proyecto y el cierre financiero”, manifestó Vargas Lleras, quien
añadió que ahora el reto es para las firmas
concesionarias, que deben cumplir con
los tiempos de ejecución.
Por su parte, el empresario Luis Carlos
Sarmiento Angulo manifestó que para el
Grupo Aval es un reto y un orgullo asumir el desarrollo de la nueva vía Mulaló
- Loboguerrero, la cual trae consigo una
relación de eficiencia, puesto que reducirá
en 52 kilómetros el trayecto entre Cali y
Buenaventura.
“Es una obra que beneficiará a toda la
región en temas de tráfico y movimiento
comercial. El Gobierno del Presidente
Santos ha tenido la voluntad política y eso
traerá buenos resultados al desarrollo del
país. También hay que hacerle un reconocimiento al Vicepresidente Vargas Lleras,
quien se ha encargado de dirigir la política de infraestructura con el extraordinario éxito que estamos viendo, y en dónde
nosotros igualmente queremos aportar
para el crecimiento del país”, manifestó
Sarmiento Angulo.
Durante el evento, el Vicepresidente
Vargas Lleras también acompañó la firma
del acta de inicio para para la construcción de 8 túneles y 3 puentes en la vía
que de Buga conduce a Buenaventura.
“En el mes de diciembre el Invías comprometió recursos por 86.000 millones de
pesos a través del contrato firmado el 31
de diciembre de 2014. No podemos seguir dilatando la terminación de esa obra,
nos comprometimos a entregar todo en el
2016, y esperamos cumplirlo”.
El objetivo de esta obra es ampliar la
capacidad de la red vial existente de la conexión al Pacífico en el marco del proyecto Bogotá - Buenaventura, especialmente
en el sector Cisneros – Loboguerrero del
corredor Buga – Buenaventura.
De otro lado, el Vicepresidente apro-
vechó su visita al departamento para
explicar cómo avanza el proceso de adjudicación de la concesión Santander de
Quilichao – Popayán, que hace parte de
la Segunda Ola de los proyectos 4G, con
la cual se construirán 76 km de doble calzada con una inversión de 1,1 billones de
pesos.
Al respecto explicó que el pasado 19 de
diciembre fueron publicados por la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, los
prepliegos de la obra y este jueves 22 de
enero será publicado los pliegos definitivos. De acuerdo con el cronograma establecido por el Gobierno Nacional, la entrega de propuestas y la adjudicación del
proyecto están programadas para el 8 de
mayo y el 16 de junio, respectivamente.
Aeropuertos de Colombia modernizados
En materia aeroportuaria el Vicepresidente de la República resaltó que en el
Aeropuerto Bonilla Aragón de Cali también se están adelantando obras de modernización con una inversión de 190 mil
millones de pesos.
“Estas obras incluyen la reubicación y
ampliación de filtros de control de pasajeros, climatización, remodelación de la
sala de abordaje regional, construcción
de una nueva terminal internacional de
pasajeros y una nueva estación de bomberos”, destacó Vargas Lleras al señalar que
según el cronograma establecido con el
contratista, estas obras serán inauguradas
en septiembre de 2016.
El aeropuerto de la capital vallecaucana
quedará con capacidad para realizar 50
frecuencias nacionales diariamente y 50
frecuencias internacionales a la semana, y
dispondrá también de nuevas rutas.
De la misma manera, el Vicepresidente recordó que durante el Gobierno del
Presidente Juan Manuel Santos se han
comprometido 2,4 billones de pesos para
la remodelación de los aeropuertos de Colombia.
“No hay aeropuertos del país en el que
no se estén adelantando obras de gran significación”, manifestó Vargas Lleras luego de anunciar que la semana entrante se
abrirá la licitación para adelantar obras en
el aeropuerto de Bucaramanga.
“Son muy importantes los beneficios
que en materia de infraestructura vial y
aeroportuaria se realizan en el Valle del
Cauca y el país. En el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos trabajamos sin
descanso en todos los frentes de Infraestructura, Vivienda y Agua”, concluyó el
Vicepresidente de La República Germán
Vargas Lleras.
Nacional
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Enero - Febrero de 2015
El gobierno del presidente Santos le
cumple a Antioquia
l departamento de Antioquia
se realizó por parte de la Ministra de Transporte, Natalia
Abello Vives, acompañada
del Vicepresidente de la
República, Germán Vargas
Lleras, del Presidente de la ANI, Luis
Fernando Andrade, del Director de Invías, Carlos García y todo el equipo de
Infraestructura del Gobierno Nacional,
una visita a diferentes obras que se
adelantan en la región.
Durante el Encuentro Regional se firmó
el convenio para convertir en realidad el
proyecto de Túnel del Toyo por 1.8 billones de pesos. Esta obra tiene una longitud
de 39.3 kilómetros, incluyendo vías de
acceso. “El Gobierno del Presidente Santos le está cumpliendo a Antioquia con la
ejecución de las vías de la prosperidad, y
con las Autopistas de Cuarta Generación.
Con este convenio que hemos firmado en
asociación con el departamento de Antioquia y la alcaldía de Medellín estamos
dando viabilidad a los proyectos 4G Mar
1 y Mar 2. Hoy estamos cumpliendo con
proyectos que se venían gestando desde
tiempo atrás”, explicó la jefe de cartera de
Transporte.
La comitiva de Infraestructura revisó
también los avances de las obras de ampliación de los aeropuertos José María
Córdova de Rionegro; Olaya Herrera de
Medellín; y Antonio Roldán Betancur de
Carepa.
Las inversiones que recibirán estos aeropuertos son cerca de $220 mil millones
de pesos con obras como: ampliación de
los terminales aéreos, de plataformas de
parqueo, dotación de tecnología para el
procesamiento de pasajeros de uso común, información de vuelos, de seguridad
y de manejo de equipajes, repavimentación de las pistas, entre otros.
El desarrollo de estos proyectos aeroportuarios permitirá avanzar en la competitividad de Antioquia de cara a los desafíos que comercialmente afronta el país.
El Gobierno Nacional continuó su reco-
rrido, con un sobrevuelo por la construcción de los 4.1 km de la Conexión Vial
Aburrá-Río Cauca, en la cuenca media
de la quebrada La Iguaná, que conecta en
doble calzada con el intercambiador de la
carrera 80 y el sector de Loma Hermosa,
San Cristóbal. Estas obras tiene un inversión total de $94.000 millones (obra + interventoría), de los cuales $44.000 millones son aportados por la Nación a través
del INVÍAS.
Este tramo hace parte de la fase final del
macroproyecto, que se constituye como
la gran puerta para el desarrollo urbano y
de infraestructura del Departamento, que
también permitirá dinamizar la economía
y el turismo de la región.
Las obras que en la actualidad avanzan
en cuatro frentes, tienen como actividades relevantes la conformación de base,
las obras de estabilización y concretos. Se
estima que los trabajos que han generado
750 empleos estarán listos en octubre de
2015.
De igual manera se calcula que el ahorro en desplazamiento entre la salida del
área metropolitana y Santafé de Antioquia, será de cerca de 30 minutos para el
beneficio de los usuarios de este representativo corredor vial de Antioquia.
La Ministra Abello manifestó que “sin
duda se trata de un gran proyecto que incidirá en el mejoramiento de la calidad de
vida de todos los habitantes de la región,
generando menos congestión, por tanto
menos contaminación ambiental y más
rapidez en los desplazamientos hacia el
Urabá antioqueño”.
“Con las inversiones y proyectos que
adelanta el Gobierno en Antioquia, esta
región estará a la vanguardia en competitividad y sus sectores económicos se verán potenciados” afirmó el Vicepresidente
de la República.
La jornada en Antioquia arrojó importantes alianzas entre el Gobierno local y
Nacional, que trabajarán para la construcción de un Nuevo País a través de Infraestructura Inteligente.
Vicepresidente Vargas Lleras presidió,
la firma del contrato de la vía Mulaló –
Loboguerrero
El Vicepresidente de la República,
Germán Vargas Lleras, en el departamento del Valle del Cauca presidio la
firma del contrato que permitirá poner
en marcha la construcción de la nueva vía entre los municipios de Mulaló
y Loboguerrero, con lo cual se busca
agilizar el tránsito de carga pesada desde la zona industrial de Cali hasta el
Puerto de Buenaventura.
Con la suscripción de dicho contrato
que será desarrollado bajo el esquema
de Alianza Público Privada (APP), de
iniciativa pública, quedan en firme
los 10 contratos de la Primera Ola de
Cuarta Generación, 4G.
Con el proyecto Mulaló-Loboguerrero serán construidos 32 kilómetros
de vía que constituirán una importante
alternativa para conectar el Puerto de
Buenaventura con el resto del país,
además de 9 túneles con una extensión
total de 12,2 kilómetros, el mayor de ellos
de 5,4 kilómetros, lo mismo que 31 puentes y viaductos que suman aproximadamente 2,5 kilómetros.
Durante la jornada, el Vicepresidente
Vargas Lleras también acompañará la firma del acta de inicio de un tramo de la vía
Buenaventura – Loboguerrero, a cargo de
Invías, y hará importantes anuncios sobre
la Concesión Santander de Quilichao –
Popayán y el Aeropuerto Alfonso Bonilla
Aragón de Cali.
En el evento, que se llevará a cabo en el
Centro de Eventos Valle del Pacífico en
Yumbo, Valle del Cauca, también estarán
presentes la Ministra de Transporte, Natalia Abello, y los directores de la ANI,
Luis Fernando Andrade, e Invías, Carlos
Alberto García.
Enero - Febrero de 2015
Ronda de Medios
ASECARGA GENERANDO OPINIÓN
Asecarga hablando de la problemática del sector del
transporte de carga en los medios de comunicación a
nivel nacional.
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Sociales
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Enero - Febrero de 2015
La Fundación para el Desarrollo
del Transporte en su entrega
anual de mercados y juguetes
navideños
Sociales
Enero - Febrero de 2015
Celebración del cumpleaños del
presidente ejecutivo de Asecarga
E
mpleados de Asecarga celebraron el cumpleaños del Ing. Jairo Herrera Murillo, Presidente Ejecutivo de la agremiación.
El pasado 26 de Enero en el restaurante Arrecifes de Bogotá, se
celebró el cumpleaños del Presidente Ejecutivo de Asecarga el
Ing. Jairo Herrera Murillo en compañía de sus colaboradores y
familia.
En el mes de diciembre La Fundación Para El Desarrollo Del Transporte
FUNDEST entrego regalos y mercados a las familias transportadoras.
Se realizó en el mes de Diciembre una
pequeña reunión en la cual gracias al apoyo y colaboración de las empresas afiliadas a ASECARGA, se dio alcance a tan
importante labor social con un grupo de
100 niños y adultos del sector de la Playa,
calle 8 con carrera 34.
A su vez FUNDEST Fundación Para El
Desarrollo Del Transporte entrego mercados y juguetes en el Municipio de Guayabal Armero a las familias desplazadas a
causa de la tragedia de Armero.
En estas entregas no solo se brindó alimentos y juguetes sino además un momento de alegría para los niños y adultos
que siguen soñando y añorando un mejor
mañana.
La Fundación Para el Desarrollo del
Transporte y la Asociación Nacional
de Empresas Transportadoras de Carga
ASECARGA sigue cumpliendo con su
trabajo social fundamentado en trabajar
con la comunidad transportadora en pro
de un mejor futuro.
33
Equipo de trabajo de ASECARGA
En la foto el Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente de Asecarga y el señor
E
La Corporación Educativa
Indoamericana ingresa a
la elite de la educación
aeronáutica en el mundo
l pasado 6 de Diciembre
el Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo de
ASECARGA, acompaño en
el marco de la celebración
del 27 aniversario de la Corporación Educativa Indoamericana,
la entidad obtuvo el reconocimiento
internacional para Colombia como
miembro Pleno del Programa “TRAINAIR PLUS”, certificación otorgada
por la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI).
La organización de Aviación Civil Internacional (OACI), organismo que rige
entre otros el entrenamiento de la aviación en el ámbito mundial, entrego el
pasado 28 de noviembre la certificación
que reconoce a la Corporación Educativa
Indoamericana como miembro Pleno del
Programa “TRAINAIR PLUS”. Con este
reconocimiento la OACI da la bienvenida
a Colombia al selecto grupo de 24 países
que han obtenido este logro, con el que
estandariza el entretenimiento de alto nivel en aviación. Evento en el que la mesa
directiva fue conformada por el Dr. Carlos Roberto Ferro Solanilla, Viceministro del Interior; Monseñor Alirio López
Aguilar, Capellán Pontificio del Santo Padre; Dr. Diego Martínez, Director del Programa “Trainair Plus” de la organización
de Aviación Civil Internacional (OACI);
Dr. Hernando Murcia, Gerente General
Corporación Educativa Indoamericana
(CEI); Dr. Joselyn Zárate, Director Aca-
Personalidades nacionales e internacionales
hicieron parte de los invitados selectos
Mesa directiva
démico (CEI); Ingeniero Daniel Zárate,
Director Tecnologías de la Información y
las Comunidades (CEI) y el Ingeniero Arley Mauricio Rivera, Coordinador Académico General (CEI).
Se contó con la presencia de varias personalidades del país, entre ellos el Ingeniero Jairo Herrera Murillo, Presidente
Ejecutivo de Asecarga y Director de Instituciones asociadas al transporte de Uruguay, Ecuador, Brasil, Canadá, Paraguay,
Chile, Perú, Bolivia y Cuba.
Esta es una más de las certificación obtiene la Corporación Educativa Indoamericana, institución reconocida por el Sena
y la Secretaria de Educación, que a través
del fortalecimiento a los programas enfocados al transporte multimodal y su experiencia en aviación la está permeando al
transporte de pasajeros y carga, los cuales
cuentan actualmente con autorización de
En la foto de izquierda a derecha: Dr. Hernando Murcia, gerente general de la Corporación Educativa Indoamericana; el Ing. Jairo Herrera, Presidente Ejecutivo de Asecarga; La señora Azucena
Rey Peña, Directora CERA; Dr. Joselyn Zarate, Director Académico (CEI); el Dr. Miguel Cortez,
Presidente de la Junta Directiva de Asecarga.
la Secretaria de Educación para forma personal en el manejo de mercancías peligrosas
y la capacitación por medio de cursos, diplomados y formación técnica.
Sociales
34
Enero - Febrero de 2015
CRUCI
Freightliner: recorriendo
kilómetros juntos
D
El pasado 9 de enero, pasadas las festividades de fin de año, se reactivó dicha
campaña. Puntos de encuentro Compañeros en la Vía en carreteras del país de ciudades como Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Cartagena y Santa Marta, fueron
los que les dieron la bienvenida de este
nuevo año a los conductores, quienes se
sintieron acompañados y agradecidos con
la marca.
esde el pasado 9 de diciembre, Daimler Colombia con su marca
Freightliner dio inicio a
la campaña Compañeros
en la Vía, la cual busca
reforzar el vínculo construido con uno
de los actores más importantes del
gremio transportador: los conductores de camiones y tractocamiones del
país.
Se identificaron distintos puntos de encuentro de estos actores (Restaurantes,
parqueaderos, lavaderos, lugares para
cambio de aceite, entre otros) en las diferentes carreteras del país, donde se generaron espacios para que los conductores
pudieran tener un momento de esparcimiento, recibir una variedad de beneficios
Freightliner y poder compartir sus mejores experiencias con la marca.
Bogotá fue el escenario donde se dio
inicio a esta campaña. En el parqueadero el Playón, ubicado cerca de la Zona
Franca de Fontibón, estuvieron reunidos
durante 4 días alrededor de 314 conductores quienes tuvieron la oportunidad de
ser los primeros en vivir la experiencia
Freightliner.
Rutas - Compañeros en la Vía
Durante el mes de diciembre de 2014,
Compañeros en la Vía estuvo presente
en diferentes puntos de las principales
carreteras del país, seleccionados estratégicamente por la marca. Desde Medellín,
donde se hizo presencia en el Restaurante
Hotel Portal del Sur, punto de encuentro
de más de 40 conductores, pasando por
Cencar, punto de chequeo, estación de
servicio y oficinas de empresas transportadoras, ubicado en Jumbo (Cali) donde
se contó con la presencia de más de 170
conductores. De igual manera, Compañeros en la Vía también estuvo en el 3
Concurso Regional de Tractomulas y minimulas en reversa, llevado a cabo el 28
de diciembre en Susa, Cundinamarca.
Combustible colombiano
pasa la Prueba en EURO 4&5:
®
International
E
l pasado 11 de febrero Noticarga fue a invitada por
International para conocer
los avances en las pruebas
realizadas para los vehículos Euro 4&5.
Un ahorro del 5% en el consumo de
combustible fue el más importante resultado de las pruebas de los vehículos de
carga pesada marca INTERNATIONAL
Euro 4&5 que ya comienzan a llegar al
país, informó el Gerente de la marca para
Colombia, Manuel Barrios.
El directivo aseguró que los análisis en
los modelos ProStar y WorkStar arrojaron
un mayor rendimiento de combustible
(se mide en Km/Gal) entre el 5% y el 8%
dependiendo de las condiciones (terreno,
operador).
Dijo que el consumo de DEF está entre el 4% y el 5% del volumen del Diesel
consumido y que la nueva tecnología no
implica aumentos en los costos de opera-
ción por combustible/DEF (en la mayoría
de los casos es menor).
Manuel Barrios explicó que “utilizamos
combustible de todas partes del país, norte, centro, llanos orientales, sin hacer se-
lección ni verificación con el fin de que la
prueba fuera en condiciones 100% reales
y el desempeño del motor fue excelente y
no se vio afectado por ninguna propiedad
del combustible, debido a que el sistema
de pos tratamiento va montado en el sistema de escape, independiente del motor”.
Recalcó que el contenido de azufre no
produce daños en la mecánica ni la electrónica del motor pues su efecto es en las
emisiones.
Por su parte, el gerente de sedes de Navitrans, Luis Javier Cardona, reveló que
están listos para atender la demanda de
volquetas para las obras de infraestructura 4G que se adelantan en el país, al igual
que las distintas licitaciones de vehículos
para recolección de residuos sólidos y los
requerimientos en carga seca.
Expresó su preocupación por la lentitud en el Ministerio del Transporte para
la legalización de cupos e insistió en que
la entrada de vehículos con tecnología
más limpia será demorada por el encarecimiento de la matrícula con cupo y advirtió que el proyecto podría ser “un saludo a
la bandera” porque el modelo económico
no da.
Entretenimiento
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CRUCIGRAMA VERTICAL 1.A. Cuáles son las peticiones de las agremiaciones que están organizando el
paro camionero?
1.C. Los transportadores que quieren establecer a los vehículos?
1.F. cuantos meses llevan de incumpliendo a compromisos con los gremios organizadores del paro?
1.K. Nombre del evento realizado en la
ciudad de Pereira?
1.L. En que vía se INICIA EJECUCIÓN
DE LA PRIMERA OLA VIAL DE
CUARTA GENERACIÓN - 4G?
1.M. cuál es la falla que está presentando
los puertos?
1.P. Los conductores Independientes que
necesitan?
3.I. Nombre del rio que está teniendo navegabilidad en un 100%?
4.N. Nombre del Presidente de Analdex
quien escribió el articulo LOGÍSTICA DENTRO DEL PLAN DE DESARROLLO
4.O. Nombre del Alcalde de Bogotá?
5.E fecha en las que se piensa realizar el paro camionero.
7.H. en cuantos años estará lista el AEROPUERTO ELDORADO 2?
HORIZONTAL
1.A. nombre una petición de las agremiaciones que están convocando el paro camionero
6.A. Siglas de la Agremiación Nacional de Transportadores
7.E. Siglas de la Asociación de Transportadores de Carga
12.A. Siglas de confederación Colombiana de Transportadores
13.B. Nombre que se le da a la problemática de tener muchos vehículos en el sector?
14.C. Nombre del Gobernador de Risaralda?
15.C. Cuantos vehículos de carga es necesario chatarrizar?
15.D. Es necesario chatarrizar vehículos modelo?
16.B. nombre del conferencista que presento el tema ANÁLISIS PARA UN ESTÁNDAR DE TRANSPORTE DE CLASE MUNDIAL
Prepárate para asistir al
evento donde encontrarás
un mundo de soluciones...
4, 5 y 6 de junio de 2015
Lago Mar El Peñón
Girardot - Cundinamarca