1. Espiritual

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Titulares
Chile: Las fronteras entre países no son transitorias ............................................................. 2
Piden congreso para proclamar a Costas ................................................................................ 2
Senado posterga apertura de juicio e incluye a Cusi .............................................................. 3
“Perverso” ................................................................................................................................................. 3
Denuncian atropellos contra gobernador Lens ....................................................................... 4
El TSE halla cinco falencias en el primer día de evaluación interna ..................................... 4
Los cinco problemas ................................................................................................................................. 5
Piden a Evo definir candidatos en regiones ............................................................................ 5
Bolivia divulga promesas de Chile sobre un acceso al mar .................................................... 5
Unasur conocerá el proceso ...................................................................................................................... 6
Gobernación del Beni supera crisis con reclusas .................................................................... 6
Cívicos piden limpiar el padrón electoral ............................................................................... 7
Pinto hablará de todo, hasta de narcotráfico .......................................................................... 7
El Estado no interfiere .............................................................................................................................. 7
Pando elegirá a vicegobernador y crece cantidad de asambleístas ........................................ 8
Más asambleístas ...................................................................................................................................... 8
La norma .................................................................................................................................................. 8
Oposición cruceña se divide para las elecciones de la Gobernación....................................... 9
Terrorismo: abren la posibilidad de juicio abreviado ............................................................ 9
La Paz: Referéndum será después de comicios de marzo......................................................10
VIVA baja tarifas prepago en telefonía móvil .......................................................................10
Mineros piden cita con Evo ante caída de precios .................................................................11
Remiten PGE 2015 a la Asamblea; Santa Cruz prevé menos ingresos .................................12
La inversión pública 2015........................................................................................................................12
El precio del petróleo continúa en descenso ...........................................................................................12
Ingresos caerán hasta en $us 700 MM .....................................................................................................13
Fassil oferta crédito con bajas tasas de interés ......................................................................13
Cotel construirá parqueo para subir ingresos .......................................................................14
CAF relativiza la caída del precio del petróleo ......................................................................14
Garantizan proyectos de agua ................................................................................................15
Ley gonista rige las actividades en los bosques ......................................................................15
Una norma cuestionable. ..........................................................................................................................15
Proyecto de ley plantea restituir reclamo de bienes en abandono .........................................16
Fallo constitucional ..................................................................................................................................16
Otros aspectos regulados por el Tribunal .................................................................................................17
Un fallo del TCP restableció un derecho de los usuarios .........................................................................17
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Perú y Bolivia inician diálogo para conectar gasoductos ......................................................17
COTEL registra superávit de 3 millones de bolivianos a octubre .........................................18
Mejoras ....................................................................................................................................................18
Las deudas de COTEL ............................................................................................................................19
Nacionales
Los Tiempos / Cochabamba
Chile: Las fronteras entre países no son transitorias
El canciller de Chile, Heraldo Muñoz, dijo ayer que las fronteras entre los países no son transitorias
y que “el tratado de 1904 entre Chile y Bolivia fijó de manera permanente, a perpetuidad -dice ese
tratado- las fronteras entre los dos países. De modo que aquí no hay fronteras transitorias”, según
reportó ayer en su edición digital el diario chileno El Mercurio (emol).
Las alusiones de Muñoz son una respuesta a las declaraciones del presidente Evo Morales quien el
lunes dijo que el país está “privado temporalmente de costa” y abogó por una salida dialogada con
Chile para lograr una salida soberana al océano Pacífico.
Morales participó en Viena (Austria) de la II Conferencia de Naciones Unidas sobre Países en
Desarrollo Sin Litoral
El Ministro chileno detalló que se envió una delegación reforzada a Viena donde su país ejerció su
derecho a réplica ante los dichos de Morales, “nos permitió dar a conocer aún más la posición de
Chile en cuanto, ya, que Bolivia goza de acceso al mar”.
En varias ocasiones la cancillería de Bolivia desmintió que el país tenga alguna ventaja en los
puertos chilenos.
Incluso el canciller David Choquehuanca enumeró 18 violaciones al tratado de 1904, varias
relacionadas con el libre tránsito a las exportaciones e importaciones bolivianas por puertos
chilenos.
Sin embargo, Muñoz insistió ayer en que Bolivia goza de acceso al mar, “mucho mayor, en
términos de ventajas, a la de los países sin litoral que estaban en esa conferencia”, dijo.
En la misma conferencia de prensa, Muñoz minimizó la réplica que prepara Bolivia ante la Corte
Internacional de Justicia de La Haya ante la impugnación presentada por Chile.
Muñoz aseguró ayer que no se “prevé sorpresas” ante la inminente presentación por parte de Bolivia
de su respuesta a la impugnación hecha por Chile de la competencia de la Corte de La Haya frente a
la demanda marítima interpuesta por el vecino país.
El canciller realizó estas declaraciones tras reunirse con el agente chileno ante La Haya, Felipe
Bulnes, ocasión en que analizaron la presentación del escrito y los pasos que deberá seguir Chile
posteriormente, esto con miras a los alegatos orales del juicio.
Piden congreso para proclamar a Costas
El Movimiento Demócrata Social (MDS) convocó al Comité Político Departamental para definir la
proclamación de Rubén Costas como candidato a la Gobernación de Santa Cruz. Asimismo,
acordarán el sistema de elección mediante asambleas municipales para escoger a los candidatos que
pugnarán en los comicios ediles en las 56 alcaldías del departamento.
Kathia Quiroga, ejecutiva departamental del Movimiento Demócrata Social, convocó al Comité
Político para esta tarde a las 18:00 a fin de fijar fecha para el Congreso regional en el que definirán
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el día y la hora para la proclamación de Costas. En la misma fecha quieren presentar las nuevas
alianzas para las elecciones de 2015.
Lo de Costas está prácticamente definido y es cuestión de oficializar su candidatura una vez se
conozca la convocatoria a elecciones por parte del Tribunal Supremo Electoral. Sin embargo, según
adelantó ayer Quiroga, para la Alcaldía de Santa Cruz de la Sierra y los otros municipios del
departamento todavía resta realizar alianzas para confirmar los candidatos.
Además de Costas, ha expresado su voluntad de pugnar por la Gobernación el senador Germán
Antelo, que lidera la agrupación Nuevo Poder Ciudadano y busca concretar alianzas para fortalecer
su candidatura.
En el Movimiento Al Socialismo (MAS) se han puesto plazo hasta este fin de semana para sacar la
lista preliminar de candidatos a la Gobernación, misma que será puesta a consideración del jefe del
partido, Evo Morales.
El presidente del Codelcam, Remy Borda, no quiso adelantar nombres, pero anunció que en las
próximas 48 horas se reunirán los movimientos sociales que apuntalan la gestión del partido
oficialista a fin de dar a conocer las postulaciones. En los subsectores del MAS suenan fuerte los
nombres de Nemesia Achacollo, Silvia Lazarte y Jaime Santa Cruz, y el senador electo Carlos
Romero, dejó en claro que el perfil del candidato tendrá que ver con su capacidad para combinar y
ejecutar los planes de Gobierno a nivel nacional y departamental.
Entre los candidatos al municipio cruceño sólo Percy Fernández se ha proclamado de manera
oficial, pero ya trabajan de forma interna los hermanos Johnny y Roberto Fernández, cada uno por
su lado.
Senado posterga apertura de juicio e incluye a Cusi
El Tribunal de Sentencia del Senado decidió ayer postergar la apertura del juicio contra dos
magistradas suspendidas del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) y disponer que Gualberto
Cusi sea también incluido en las audiencias por este proceso.
“No puede existir dos juicios porque es un solo caso, un solo hecho, tienen que estar los tres
acusados juntos”, argumentó el presidente del Senado Eugenio Rojas.
El juicio debió comenzar ayer contra las magistradas Soraida Chanez y Ligia Velásquez, pero, con
esta decisión el Senado deberá notificar a Cusi y esperar los 10 días que tiene de plazo el
magistrado para presentar sus descargos antes del inicio de las audiencias.
Cusi, Chanez y Velásquez fueron suspendidos de sus funciones en el TCP por la Cámara de
Diputados debido a que esta entidad halló suficientes elementos para acusarlos de prevaricato,
incumplimiento de deberes y resoluciones contrarias a las leyes, al haber admitido un recurso de
inconstitucionalidad contra la Ley del Notariado.
El Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU expresó su preocupación por este
proceso en contra de las magistradas, porque arriesgaría la independencia del Órgano Judicial.
Al respecto, la ministra de Justicia, Sandra Gutiérrez, aseveró que el Gobierno no tiene injerencia en
este proceso, pero advirtió que no permitirá la intromisión de organismos internacionales.
“No vamos a permitir, en ese tipo de situación, intromisión de organismos internacionales, porque
este es un tema que se ha cometido en nuestro país por las irresponsabilidades de los magistrados,
que lo único que están buscando es protagonismo político”, sostuvo la Ministra.
“Perverso”
En tanto, la magistrada suspendida, Ligia Velásquez, aseveró que antes de este periodo el aparato
judicial boliviano era malo, pero no perverso como está en riesgo de ser ahora. Ella enfrenta un
juicio de responsabilidades en el Senado y podría ser sentenciada a 10 años de prisión por admitir
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una demanda de inconstitucionalidad contra la Ley del Notariado. “Vamos a llevar a un nivel de
perversidad en la justicia, porque ya no va haber independencia”, dijo.
Denuncian atropellos contra gobernador Lens
El secretario departamental de Autonomías, Fernando Aponte, denunció ayer un supuesto atropello
contra el gobernador del Beni, Carmelo Lens, por parte de la Fiscalía de Distrito, cuando se
recuperaba de una operación en el hospital Germán Busch.
Lens fue operado el pasado jueves de una hernia y también le extirparon el apéndice, sin embargo el
viernes el médico forense del Ministerio Público, Álvaro Bellido, lo revisó para constatar si fue o no
operado.
“Le midió la presión, le sacó el piyama, la faja y le abrió las heridas de una manera abusiva,
indignante”, manifestó Aponte.
Según ese funcionario, antes de la cirugía el Gobernador presentó un memorial a la Fiscalía
comunicando su intervención.
Al respecto, el fiscal de distrito del Beni, Alejandro Ilich Cruz, explicó que Lens es procesado por
incumplimiento de deberes y desobediencia a la autoridad, porque no se presentó en más de una
oportunidad a brindar un informe oral a la Asamblea Legislativa Plurinacional por el manejo de
recursos económicos durante las inundaciones de este año.
Cruz dijo que la Fiscalía de La Paz le pidió cooperación para tomar la declaración informativa de
Lens, razón por la que fue citado por el fiscal.
La Razón / La Paz
El TSE halla cinco falencias en el primer día de evaluación interna
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) instaló ayer en Cochabamba una reunión nacional de
planificación y evaluación institucional que se prolongará hasta el sábado. Durante la primera
jornada, la institución halló al menos cinco falencias cometidas en las elecciones generales de
octubre.
Asimismo, durante la reunión se afinará el presupuesto, la logística y el cronograma para las
elecciones subnacionales previstas para el primer trimestre de 2015, en el entendido que el 30 de
mayo todos los alcaldes y gobernadores cesarán en sus funciones.
El evento se realiza en un hotel de Tiquipaya, donde los vocales electorales evaluaron, en la primera
jornada, los problemas registrados antes y durante los comicios del 12 de octubre.
Según la vocal Dina Chuquimia, una de las principales falencias fue la ampliación del plazo, en dos
oportunidades, para el empadronamiento biométrico. Argumentó que esto se debió a la alta
demanda y a problemas técnicos con los equipos de registro, que generó molestia en la ciudadanía.
Para las elecciones regionales, se prevé que este mes se abra de nuevo el padrón, empero el TSE
asegura que no modificará los plazos fatales.
Elecciones. Según Chuquimia, un segundo tema identificado fueron los cambios de domicilio que
realizaron algunos ciudadanos en cuestión de días, lo que generó problemas en la consolidación del
padrón oficial. Habló de casos detectados, pero no precisó una cantidad, aunque anunció que se
analizarán sanciones contra esas personas por repetir su registro. Durante la reunión también se
detectó un tercer problema: hubo deficiencias en la capacitación a los notarios que hacen el registro
en el padrón y a los jurados electorales.
Para el vocal Ramiro Paredes, en el primer caso faltó entrenamiento para lograr “registros
impecables” y, en el segundo, el material no fue el óptimo lo que derivó, sobre todo en adultos
mayores, en problemas para trabajar en el conteo de los votos. También se presentó un error en la
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boleta electoral, en cuyo rótulo se puso Estado “Plurinominal” en vez de Plurinacional, sin
embargo, este tema no fue discutido durante el evento.
Paredes explicó que el Servicio de Registro Civil (Sereci) también tuvo que explicar las
“inconsistencias” registradas en esa área. “Existían personas fallecidas incorporadas en el padrón y
personas que estaban en el padrón pero no fueron incorporadas en la lista de habilitados”, detalló.
Por último, otro de los temas que generó preocupación en la sala plena fue la promesa incumplida
de entregar el cómputo al 70% a la medianoche de la jornada electoral. Según Chuquimia, este
problema se debió a que el sistema colapsó ya que ese día hubo una concentración de mucha
información desde las departamentales. Ahora se analizan medidas correctivas.
El cronograma electoral de 2015 es otro tema en discusión, así como el presupuesto. Se pidió Bs
177 millones al Ministerio de Economía que rechazó la demanda; el TSE evalúa dos propuestas de
ajuste al monto solicitado.
Los cinco problemas
- El empadronamiento se modificó dos veces.
- Demoras en la consolidación del padrón electoral.
- Fallas en la capacitación de jurados y notarios.
- Críticas por la habilitación de 20.000 muertos.
- El 70% del recuento no se dio la noche del voto.
Piden a Evo definir candidatos en regiones
La bancada del MAS en la Asamblea Legislativa pedirá al presidente Evo Morales y a su gabinete
ministerial “hacer una gira” por los nueve departamentos para recibir las propuestas de los sectores
sociales y definir a los candidatos a alcaldes y gobernadores que terciarán en las elecciones
regionales previstas para 2015.
El diputado Galo Bonifaz (MAS) explicó que mañana el Mandatario se reunirá con el bloque
oficialista para definir los mecanismos de preselección.
“Este mes es muy importante, por eso la bancada ha sugerido que el gabinete le informe al
Presidente (sobre posibles postulantes) y a partir de eso se haga una visita a cada departamento,
primero, de evaluación y después sacar a los precandidatos”, explicó.
Bonifaz explicó que cada región analiza distintos mecanismos se preselección. Por ejemplo, dijo
que en Pando la Central Obrera Departamental (COD) y el Comité Cívico plantearon a Morales
hacer una encuesta sobre cuatro figuras políticas y que el soberano decida al representante del
MAS. “Además, hay que tomar en cuenta que por primera vez en Pando se va a elegir a un
subgobernador”, agregó el diputado.
Por su parte, el jefe de bancada del MAS en el Senado, Julio Salazar, señaló que el Mandatario ya
está elaborando su cronograma de visitas a municipios y gobernaciones para recoger propuestas de
los sectores sociales.
“Primero, habrá reuniones de consenso con las organizaciones sociales para la elección de los
candidatos y, luego, para definir las postulaciones. En algunos municipios hay que consensuar un
buen candidato, pero en otros son más orgánicos y no hay tanto problema; cuando salga la
convocatoria, presentaremos oficialmente a los candidatos”, refirió Salazar.
Bolivia divulga promesas de Chile sobre un acceso al mar
Bolivia explica a la comunidad internacional los compromisos asumidos por Chile de otorgar un
acceso al mar tras la firma del Tratado de 1904, además de las razones que motivaron la demanda
en contra de este país en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya.
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El expresidente Carlos Mesa (2003-2005), portavoz de la demanda marítima ante la comunidad
internacional, munido de El libro del mar —texto que compila la historia y la argumentación del
reclamo a Chile— prevé llegar ahora a las máximas autoridades de Europa y Asia con el mismo
objetivo, tras su paso por Washington, Estados Unidos.
Precisamente allí, el representante boliviano se reunió ayer con el secretario general de la
Organización de Estados Americanos (OEA), el chileno José Miguel Insulza, quien está en el cargo
desde mayo de 2005.
“La lógica es que tengamos una posibilidad de hacer conocer la naturaleza de la demanda al
conjunto de los países del hemisferio”, explicó Mesa, en un contacto con la radio estatal Patria
Nueva. Una vez concluida la reunión, que se desarrolló en la sede de la OEA, el exmandatario
reseñó, en su cuenta Twitter, que “Insulza se interesó por el estado de la demanda y los tiempos que
marca la acción preliminar de Chile”.
Demanda. En abril del pasado año, el canciller David Choquehuanca presentó la demanda en la que
pide al alto tribunal internacional que falle en favor de una negociación entre Bolivia y Chile para
concretar una salida al mar. Un año después, el presidente Evo Morales presentó los argumentos,
que incluyen los compromisos asumidos por Santiago, para que la CIJ encamine el proceso legal
internacional hacia la fase oral.
Chile impugnó luego la competencia de la CIJ y abrió un proceso preliminar que, tras la entrega de
los alegatos de Bolivia prevista antes del 12 de noviembre, continuará en mayo de 2015 en una fase
oral que aún no abordará los argumentos del juicio de fondo. Entretanto, la Cancillería chilena
desplegó una estrategia política y de comunicación para mostrar que Bolivia quiere afectar el
Tratado de límites de 1904; un extremo que ha sido negado por Mesa y el propio presidente Evo
Morales.
“Uno de los aspectos más sensibles es que nadie está al tanto del contenido de la demanda cuando
hago la explicación (..) todos se quedan muy sorprendidos, porque tienen la idea de que se trata de
una demanda de límites”, afirmó Mesa.
El portavoz de la demanda marítima infirió que este desconocimiento sobre la temática en la
comunidad internacional tiene razón en la postura del país vecino que asegura que Bolivia pretende
“poner en juego el orden internacional de tratados”.
Así, el exmandatario Mesa visitó Paraguay, donde se reunió con el mandatario Horacio Cartes,
y Colombia. En este último país, Mesa expuso, en una sesión especial del Parlamento Andino
(Parlandino), los alcances de la demanda boliviana. “Hay que ser optimista, porque el país entero
está detrás de esta causa y esto lo estamos demostrando cada uno haciendo lo que nos toca hacer”,
indicó. En septiembre de este año, el representante explicó que su labor no implica conseguir
adhesiones de países vecinos o de otros continentes, sino explicar la posición legal que tiene el país
en este proceso.
Unasur conocerá el proceso
Encuentro
El expresidente Carlos Mesa y portavoz de la demanda marítima ante la comunidad internacional
adelantó que se reunirá con el presidente de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), el
expresidente colombiano Ernesto Samper.
Gobernación del Beni supera crisis con reclusas
La directora departamental de Régimen Penitenciario del Beni, Rosmery Gamboa, aseguró ayer que
el conflicto de prediarios de Bs 6,60 fue superado con el respectivo pago de los meses de julio y
agosto.
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“En el transcurso de esta semana se estaría cancelando septiembre; posteriormente ya el mes de
octubre”, indicó. Las internas del Centro de Rehabilitación de Mujeres Trinidad se vieron obligadas
a cumplir una huelga de hambre porque no recibían este bono de alimentación cuatro meses.
Gamboa informó que la Gobernación del Beni realiza el trámite administrativo para transferir los
recursos al Ministerio de Gobierno, de tal manera que no haya demora en el pago a los privados de
libertad en Trinidad y otras poblaciones como Riberalta y Guayaramerín.
El Deber / Santa Cruz
Cívicos piden limpiar el padrón electoral
El Comité pro Santa Cruz exigió ayer una limpieza urgente al padrón para encarar con transparencia
el proceso electoral de marzo del próximo año donde se debe elegir a 339 alcaldes y nueve
gobernadores. El ente cívico no descarta asumir medidas de presión en caso de que no se atienda
este pedido.
El presidente cívico, Fernando Castedo, explicó que se busca que este pedido sea analizado en la
reunión ampliada que desarrolla el Tribunal Supremo Electoral (TSE) en la ciudad de Cochabamba
que se inicia este martes y concluirá el próximo sábado.
“Hay que hacer auditoría al padrón, no se puede ir a un proceso electoral así, va suceder lo mismo
que sucedió el 12 de octubre o algo peor. Es nuestra responsabilidad exigir que se limpie esta
‘cochinera’ de padrón que tenemos”, afirmó Castedo.
El líder cívico dijo que esta problemática se analizará en principio en una reunión de directorio del
Comité cívico.
Pinto hablará de todo, hasta de narcotráfico
Hablará sobre lo que el Comité Nacional para los Refugiados (Conare) quiera saber, incluso sobre
sus denuncias de narcotráfico en Bolivia. Así de decidido está el senador por Convergencia
Nacional, Róger Pinto, a pocas horas de su primera entrevista que tendrá con el organismo
encargado de otorgar el refugio en Brasil.
“Esta entrevista es el primer paso en el proceso de solicitud de refugio. No se decide ahora la
otorgación del refugio pero lo importante es que, así como lo imaginábamos, el proceso de Róger
Pinto no avanzó nada hasta después de las elecciones presidenciales en Brasil, lo que comprueba la
politización del tema. Pero como la oposición brasileña salió muy fortalecida de los comicios, el
caso deberá ser manejado con más cuidado”, explicó, vía telefónica, a EL DEBER el abogado del
senador boliviano en Brasilia, Fernando Tibúrcio.
“Pinto presentará documentos y relatará por qué ha hecho la solicitud de refugio. Hablará sobre el
posible movimiento de personas del Gobierno de Evo Morales con el narcotráfico, tal como lo
denunció en Bolivia”, dijo. Luego el proceso será analizado por consejeros del Conare, lo que puede
llevar meses.
Pinto debió esperar desde el 24 de agosto de 2013, cuando ingresó a Brasil tras su salida de Bolivia,
para que el Conare le fije fecha para su primera entrevista en el trámite para obtener refugio
definitivo. Por ahora posee un refugio temporal por 180 días.
El Estado no interfiere
El embajador de Bolivia en Brasil, Jerjes Justiniano, dijo no tener información oficial sobre la
entrevista que sostendrá Pinto en el Conare, y aclaró que el Gobierno boliviano no tiene injerencia
en este tema. “No hemos hecho ninguna acción para interferir, solo hemos presentado las pruebas
que demuestran por qué el señor Pinto no recibió su salvoconducto para salir de la embajada de
Brasil en Bolivia”, enfatizó
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Página Siete / La Paz
Pando elegirá a vicegobernador y crece cantidad de asambleístas
El departamento de Pando elegirá en las elecciones subnacionales de 2015 a un vicegobernador e
incrementará en seis la cantidad de asambleístas departamentales.
La información fue proporcionada ayer por el presidente de la Asamblea Departamental pandina,
Doroteo Vásquez. Pando es el único departamento que tiene su propia ley electoral departamental
para los comicios de 2015.
"Lo nuevo es que nace el vicegobernador, autoridad que será elegida de la misma forma que el
gobernador, como el Presidente y Vicepresidente del Estado”, afirmó Doroteo Vásquez.
La nueva autoridad elegida tendrá similares atribuciones que el gobernador y le reemplazará en
caso de que éste se encuentre de viaje, aunque no podrá presidir las sesiones, explicó la presidente
de la Asamblea.
También dijo que la función del vicegobernador se vincula con el área rural, donde desarrollará su
autonomía de gestión y de presupuesto.
Actualmente, en ausencia del gobernador de Pando, Luis Flores, la Asamblea Departamental elige a
uno de sus 16 miembros para que lo reemplace mediante una resolución departamental, situación
que cambiará en 2015.
Pando es el único de los nueve departamentos que tiene su Estatuto Autonómico vigente y por lo
tanto también tiene una ley electoral departamental mientras las otras regiones llevarán adelante sus
comicios con una ley transitoria promulgada la pasada semana por el Gobierno.
Más asambleístas
El Estatuto Autonómico establece el incremento de la cantidad de asambleístas debido al
crecimiento de la población en algunos municipios. Así, en las próximas elecciones serán elegidos
21 parlamentarios a diferencia de 2010 cuando eran 16.
"Los asambleístas serán elegidos por voto directo, sólo que cada municipio tiene su representante
por población, la mayor que es Nicolás Suárez donde van a ser dos más, y eran dos indígenas por
usos y costumbres ahora van a ser tres”, dijo Vásquez
Autoridades electorales de ese departamento también explicaron que la papeleta de sufragio será
una sola para gobernador y vicegobernador, y otra para los asambleístas departamentales.
Moisés Díaz, vocal del Tribunal Electoral Departamental de Pando, explicó que la ley de régimen
electoral departamental establece la manera de desarrollar las futuras elecciones.
Así, la ley transitoria electoral y el Estatuto Autonómico de Pando establecen que para las
elecciones de 2015 la distribución de escaños será: 15 por territorio; tres por circunscripción o
población; y tres por escaños indígenas, lo que hace un total de 21 asambleístas departamentales.
Las elecciones subnacionales será financiadas con recursos de la Gobernación de ese departamento,
según confirmó el presidente de la Asamblea pandina.
La norma
Estatuto autonómico de Pando La norma establece el incremento de escaños dentro de la Asamblea
Legislativa Departamental de 16 a 21 asambleístas, de acuerdo con la elección por territorio,
población y por escaños indígenas; además, establece la creación del cargo de vicegobernador y
que sus atribuciones están orientadas a trabajar con el área rural.
Ley de régimen electoral Fue sancionada el 8 de octubre y ahora está vigente desde el 21 de
octubre y tiene 29 artículos que indican cómo deben realizarse las elecciones subnacionales de
2015.
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Oposición cruceña se divide para las elecciones de la Gobernación
En Santa Cruz se perfilan al menos dos candidaturas de la oposición para la Gobernación: Rubén
Costas y Germán Antelo, lo que anticipa que el MAS tendrá nuevamente a unos rivales divididos.
Ni Costas ni Antelo tienen la intención de formar un bloque de oposición para enfrentar al partido
oficialista, que en las elecciones nacionales ganó en ese departamento con el 48,9% frente a Unidad
Demócrata (UD), que obtuvo el 38,9%.
Ayer también trascendió la información sobre la candidatura de Michiaki Nagatani, del Movimiento
Nacionalista Revolucionario (MNR). Sin embargo, el dirigente Guillermo Richter dijo que todavía
no se tomaron "decisiones orgánicas”.
Según la Ley Transitoria del Tribunal Supremo Electoral (TSE), recientemente promulgada por el
vicepresidente Álvaro García Linera, el ganador debe obtener al menos el 40% de los votos, con
una diferencia mínima de 10% respecto al segundo.
Rubén Costas iría de la mano de Unidad Demócrata (UD), que nació de la alianza entre el
Movimiento Demócrata Social (MSD), de Costas, y Unidad Nacional (UN), de Samuel Doria
Medina, para participar en los comicios del 12 de octubre.
Este pacto hizo a un lado a Germán Antelo, líder de Nuevo Poder Ciudadano (NPC), que decidió
competir por la Gobernación junto a otros opositores; para ello, busca conformar en Santa Cruz "un
frente de unidad” con toda la oposición marginada de UD.
"Como ellos (Unidad Demócrata) no quieren la unidad, nosotros estamos planteando la unidad de
muchas agrupaciones, partidos, gremios, asociaciones”, manifestó a Página Siete.
Para Antelo, Costas busca "perpetuarse” en el poder y lo comparó con el presidente Evo Morales,
que en las últimas elecciones participó en la re-reeleccion.
El criterio de Antelo fue rechazado por el asambleísta departamental Bernardo Suárez, de la línea de
Costas, quien acusó al senador de tener intereses personales, cuya estrategia dispersará el voto en
las elecciones.
"Yo no veo fuerte la candidatura de Antelo. En cambio, el gobernador está trabajando mucho
tiempo y tiene obras. Se puede dispersar el voto”, sostuvo.
Suárez lamentó que los "opositores de Santa Cruz no quieran entender el perjuicio que van a
provocar (en las elecciones). Porque eso beneficia al MAS”, y planteó que "lo saludable es
conformar un partido único”.
Sin embargo, Antelo cree que la idea de un solo partido de oposición limita el derecho democrático
de las fuerzas políticas y que los ciudadanos tienen derecho a varias opciones para elegir. "La
competencia es democracia”, sostuvo.
Ambos líderes cruceños pasaron por el Comité Cívico Pro Santa Cruz. Después, Costas fue electo
prefecto y luego gobernador, mientras que Antelo fue senador. Hoy están distanciados
políticamente.
Terrorismo: abren la posibilidad de juicio abreviado
El presidente del tribunal Primero de Sentencia de La Paz, Sixto Fernández, anunció ayer que los 21
de los 39 acusados que están presentes en el juicio del caso Terrorismo tienen la posibilidad de
acogerse a un proceso abreviado como establece la nueva ley promulgada de Descongestionamiento
y Efectivización del Sistema Procesal Penal.
El juez sostuvo que en caso de que alguno de los acusados decidiera someterse a este procedimiento
deberán, a través de sus abogados, realizar varios requisitos para aceptar la culpabilidad y
beneficiarse con la reducción de las penas.
La normativa tiene el propósito de "limpiar los juzgados” de la retardación de justicia en causas
penales, para lo cual también se otorga un plazo de 15 días a los jueces de instrucción penal a
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conminar a los fiscales de todo el país para que en un plazo de 25 días identifiquen los casos
preliminares que estuvieron paralizados hace un año, a fin de que sean publicados antes de su
archivo.
Una vez cumplido ese procedimiento, las víctimas tendrán un plazo de 10 días hábiles para activar
el proceso y, vencido el tiempo, el fiscal de materia dispondrá el archivo de obrados.
Si en el plazo de un año computable desde la notificación con el archivo de obrados, el caso no es
reactivado, se extinguirá la acción penal de oficio, previa notificación a la víctima.
Según publicaciones en redes sociales, tres de los 21 acusados presenciales en el juicio oral del caso
Terrorismo habrían acordado someterse a un proceso abreviado.
Los mismos serían exfuncionarios de la Cooperativa de Telecomunicaciones Santa Cruz (COTAS).
La Paz: Referéndum será después de comicios de marzo
El presidente de la Asamblea Departamental de La Paz, Nelzon Guarachi, informó ayer que el
referéndum del Estatuto Autonómico de La Paz se realizará después de las elecciones de alcaldes y
gobernadores previstas para marzo de 2015.
"El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) se tardó un poco con la aprobación y nosotros una
vez recogiendo la semana pasada la pregunta aprobada, hemos presentado a la Cámara de Diputados
para que podamos llevar el referéndum el mismo día de las elecciones, pero lamentablemente no va
ser posible. (...) Hasta la fecha nos seguimos reuniendo con el equipo jurídico de la Asamblea para
que podamos convocar después de las elecciones municipales y departamentales”, explicó en
conferencia de prensa.
Guarachi recordó que el referéndum estaba programado para diciembre de este año, pero la demora
del TCP cambió los planes. "La pregunta es bien sencilla y dice: ‘¿Está usted de acuerdo en aprobar
el Estatuto Autonómico del departamento de La Paz en sus 107 artículos, cuatro disposiciones
transitorias y una disposición final?” Esa es la pregunta, que incluye las respuestas ‘Sí’ o ‘No’”,
informó.
Económicos
Los Tiempos / Cochabamba
VIVA baja tarifas prepago en telefonía móvil
A partir de este mes, VIVA lanza el RePlan, una tarifa opcional de telefonía móvil prepago que
también ofrece una rebaja adicional a partir de un año o más de antigüedad.
El RePlan tiene una tarifa de 99 centavos desde el segundo minuto que supone una reducción
tarifaria del 36 por ciento y tarifas rebajadas hasta en un 13 por ciento en el primer minuto.
“El RePlan es más que una reducción de tarifas prepago. Es un plan que recompensa la fidelidad de
nuestros clientes, además de ofrecer tarifas aún más ventajosas que las actuales, contribuyendo así a
democratizar las telecomunicaciones”, destacó su vicepresidente de Marketing, Ovidio Suárez,
citado en una nota de prensa.
Todos los clientes actuales de prepago en VIVA pueden migrar al RePlan si lo desean,
beneficiándose con la reducción de tarifas y pueden hacerlo llamando al *456# y siguiendo las
instrucciones; a través de la línea gratuita 800-14-1414 o en una de las tiendas de VIVA en todo el
país.
Los nuevos clientes ingresarán directamente al RePlan al suscribirse a una línea prepago.
Para clientes con antigüedad mayor o igual a un año, las tarifas son de 1,35 bolivianos el primer
minuto en horario normal, es decir, 13 por ciento menos respecto a la tarifa actual, y 99 centavos a
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partir del segundo minuto, también en horario normal, que representa una reducción tarifaria del 36
por ciento. El horario normal es de 07:00 a 20:59.
La tarifa del horario reducido, entre 21:00 y 00:59, es de 0,90 bolivianos desde el primer minuto en
adelante. En horario super reducido, entre 01:00 y 06:59, es de 0,65 bolivianos.
Para clientes con antigüedad menor a un año, las tarifas del RePlan son de 1,45 bolivianos el primer
minuto en horario normal, con una reducción del 6 por ciento sobre la tarifa actual y 99 centavos a
partir del segundo minuto, también en horario normal.
La tarifa del horario reducido es de 0,95 bolivianos a partir del primer minuto. La tarifa del horario
super reducido es de 0,70 bolivianos a partir del primer minuto.
La tarifa actual, que sigue vigente, es de 1,55 bolivianos en horario normal; 0,68 en horario
reducido y 0,50 en horario súper reducido.
Mineros piden cita con Evo ante caída de precios
El secretario ejecutivo de la Federación de Mineros Asalariados, Miguel Pérez, dijo ayer que su
sector pidió una reunión con carácter de urgencia con el presidente Evo Morales y el ministro del
área, César Navarro, para trabajar un plan de contingencia frente a la baja cotización de minerales.
Aseguró que los trabajadores mineros están dispuestos a asumir cualquier decisión, siempre y
cuando se les garantice la seguridad laboral.
Pérez indicó que si bien el trabajo es normal en la mayoría de las empresas, hay inestabilidad en
algunas como Inti Raymi en la que hubo 185 despidos a causa de la baja cotización del oro. “A
partir de aquello hay una inestabilidad en esa empresa por lo cual se está viendo por conveniente
buscar un plan de emergencia nacional para todas las empresas (que trabajan con) metales y no
metales”, dijo.
Recordó que su sector convocó a un ampliado de emergencia para el martes 11 de noviembre, en
Oruro, con el objetivo de asumir medidas frente a esta situación; sin embargo, dijo que espera que la
reunión con Morales se realice antes del ampliado.
“Estamos pidiendo una reunión con carácter urgente, al Presidente y al Ministerio, necesariamente
nosotros tenemos que entrar a una discusión abierta; pero viendo también la capacidad en cuanto a
lo que son las producciones. No podemos mezclar la producción de estaño con los demás metales,
en este caso los complejos. Estamos viendo que cada operación tiene su particularidad de operación
por lo que amerita que también veamos la situación de los costos de producción”, indicó.
Por su parte, el exministro de Minería, Mario Virreira manifestó a Radio Fides que se debería
implementar un plan de contingencia para enfrentar la crisis de la caída de los minerales en el
mercado internacional y con esto evitar el colapso de los emprendimientos mineros.
Es importante, dijo, que el plan de contingencia recomiende el incremento de producción y liberar
los costos de operación de cada empresa para compensar la baja de precio en los minerales y evitar
las pérdidas y otros efectos colaterales en la minería.
Por su parte, el dirigente de los trabajadores de la Empresa Metalúrgica de Vinto, Rodolfo Pérez,
dijo a ABI que la caída en el precio de los minerales no afectará a esa empresa, porque es una
fundidora que más bien aprovecha esa situación para comprar concentrados a bajos precios y darles
valor agregado.
Indicó que este año esperan duplicar utilidades con respecto a 2013 y alcanzar los 4 millones de
dólares en ganancias con la producción de al menos 11.500 toneladas de estaño metálico.
Pérez explicó que con la aprobación del fideicomiso de 50 millones de dólares, del Fondo para la
Revolución Industrial Productiva, la EMV subirá su producción de estaño metálico y pondrá en
marcha “muy pronto” el nuevo horno de fundición Ausmelt.
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La Razón / La Paz
Remiten PGE 2015 a la Asamblea; Santa Cruz prevé menos ingresos
El Gobierno remitió la semana pasada a la Asamblea Legislativa Plurinacional el proyecto de Ley
del Presupuesto General del Estado (PGE) 2015. La Gobernación de Santa Cruz prevé que el
próximo año los ingresos del país se reducirán hasta en $us 700 millones por la caída del precio del
petróleo. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas confirmó ayer a La Razón que se cumplió
con la norma y se envió la semana anterior al Legislativo el proyecto de Ley Financial 2015.
Al respecto, el presidente de la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas de la
Cámara de Senadores, David Sánchez, indicó que este mes se prevé efectuar el tratamiento de esta
norma y de otros proyectos considerados importantes debido a que en diciembre se presentan
informes de los comités y de las comisiones.
“No tenemos más tiempo en esta Asamblea, (por ello hay) que apresurar el tratamiento del
Presupuesto General del Estado 2015 en estos días de noviembre, sobre todo entendiendo que es un
presupuesto que proyecta la nueva gestión de Gobierno 2015-2020”, manifestó el asambleísta.
Asimismo, aseguró que el Órgano Legislativo no recibió todavía el proyecto de la Ley Financial
2015, pero recordó que el Ejecutivo anunció el monto de la inversión pública.
En esa línea, detalló que para alcanzar un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del 5% se
requiere incrementar las inversiones principalmente en el sector productivo, turístico, entre otros
rubros, que “son las actividades que generan crecimiento”. Y “en las áreas de educación, salud y
seguridad ciudadana, que son temas pendientes con la sociedad y que tenemos que seguir
fortaleciendo”. El PGE 2014 dispone un presupuesto consolidado de Bs 195.409 millones para
2014, de los que 97.612 millones (50%) corresponden a los recursos generados por las firmas
estatales.
El 30 de octubre, el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, ratificó que se
ha trabajado en la reformulación de los presupuestos de la Ley Financial 2015 para incluir las
propuestas del plan de gobierno. Por ello, dijo que el documento con esas modificaciones se
enviaría el 31 de octubre a la Asamblea Legislativa y que esta semana, en una rueda de prensa, se
conocerán los indicadores macroeconómicos.
El 14 de octubre de 2014, este medio informó que Arce estimó que en 2015 el crecimiento del PIB
superará el 5%. El 26 de octubre dijo que el próximo año el tipo de cambio por cada dólar se
mantendrá en Bs 6,96 para la venta y en Bs 6,86 para la compra.
La inversión pública 2015
El 29 de octubre, el vicepresidente Álvaro García dijo que en 2015 se prevé que la inversión pública
supere los $us 6.000 millones, 33% más de lo previsto en 2014.
El precio del petróleo continúa en descenso
El precio del barril de petróleo continúa a la baja y el martes cerró en su nivel más bajo desde
octubre de 2011 y llegó a $us 77,19. La cifra se acerca a lo proyectado en la Ley Financial 2014 que
establece un precio referencial del crudo de $us 74,6.
El barril de “light sweet crude” (WTI) para entrega en diciembre bajó $us 1,59 a $us 77,19 en el
New York Mercantile Exchange (Nymex), a su mínimo de cierre desde octubre de 2011. El
descenso registrado en Nueva York como en Londres se debe a la decisión de Arabia Saudí de bajar
aún más el precio del petróleo que vende a Estados Unidos y el incremento del precio a otras
naciones, reportó la agencia de noticias AFP.
El 28 de octubre de 2014, La Razón informó que el ministro de Economía, Luis Arce, señaló que en
2015 el precio del barril de petróleo crudo superará los $us 74,6, cifra presupuestada en la Ley
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Financial 2014. Aseguró que la disminución del precio del hidrocarburo en los últimos meses de
este año no afectará al país debido a que está dentro de lo planificado.
Ingresos caerán hasta en $us 700 MM
La Gobernación de Santa Cruz prevé que en 2015 los ingresos de gobernaciones, municipios,
universidades públicas y Tesoro General de la Nación (TGN) disminuirán entre $us 600 millones y
$us 700 millones debido a la caída del precio del barril de petróleo en los últimos meses. El
secretario de Hacienda de la Gobernación de Santa Cruz, José Luis Parada, indicó ayer que “(la
caída del petróleo) afectará a varias instituciones por el tema de los ingresos de 2015 y 2016”.
“Estamos pensando que esta reducción, en 2015 con los actuales precios, puede oscilar entre $us
600 y 700 millones, entre universidades, municipios, gobernaciones y el Tesoro General de la
Nación (TGN). Va a afectar el tema de la Renta Dignidad y también se reducirán los recursos de
seguridad ciudadana”, reportó la red Erbol.
En los últimos meses, el precio del barril del crudo ha registrado un descenso sostenido. La
cotización del producto en el West Texas Intermediate (WTI) volvió a descender el martes y cerró
en $us 77,19, según el reporte de la agencia de noticias AFP.
Parada dijo que la gobernación cruceña tiene una capacidad de endeudamiento para la época de
“vacas flacas” de más de $us 100 millones y se analiza la posibilidad de emitir bonos para cubrir
una parte de los créditos externos para la construcción de vías, proyectos de infraestructura
productiva y para mantener los niveles de inversión
El 30 de octubre, el ministro de Economía, Luis Arce, advirtió que las gobernaciones y los
municipios serán los más afectados si los precios internacionales de los hidrocarburos siguen
cayendo. Por ello, les planteó invertir en temas productivos. Indicó que éstos sentirán el impacto del
descenso porque “no han diversificado sus ingresos y porque no tuvieron la capacidad de mejorar
las inversiones”.
Fassil oferta crédito con bajas tasas de interés
Banco Fassil lanzó al mercado una oferta de crédito para el sector productivo con una tasa de 9,99%
para clientes de microcrédito con garantías prendarias e hipotecarias. La tasa de interés será fija por
los 12 meses iniciales y posteriormente se aplicará la tasa establecida por el Decreto 2055 (11,5%).
“Esta oferta es muy importante para los pequeños emprendedores bolivianos por cuanto se trata de
la tasa de interés más baja para microcréditos productivos de todo el sistema financiero boliviano,
incluso por debajo de la tasa de interés activa máxima establecida por el Decreto Supremo N° 2055
de julio pasado. Lo hacemos porque seguimos apostando por el crecimiento de las pequeñas
iniciativas productivas”, afirmó el presidente del directorio de Banco Fassil, Ricardo Mertens
Olmos.
El Microcrédito Productivo con tasa de interés 9,99% anual entró en vigor desde ayer y se extenderá
hasta el 31 de diciembre, está destinado a operaciones respaldadas con garantías prendarias e
hipotecarias.
Para beneficiarse de estas condiciones, el microprestatario deberá ser cliente de Banco Fassil,
relacionado a productos de créditos, ahorros y tarjetas de débito, así como servicios de
domiciliación de pago de servicios públicos, remesas, pago de impuestos, seguros, entre otros.
El Microcrédito Productivo puede ser gestionado en todas las sucursales de Banco Fassil en La Paz,
El Alto, Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca, Tarija, Potosí, Oruro y Norte Integrado de Santa
Cruz.
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Cotel construirá parqueo para subir ingresos
Con una inversión de $us 800.000, Cotel construirá un parqueo para generar mayores ingresos para
la telefónica paceña. También levantará un edificio de dos niveles en El Alto y remodelará sus
instalaciones ubicadas en La Paz y la zona Sur.
Así lo informó ayer el presidente de la Cooperativa de Teléfonos La Paz Limitada (Cotel), Fabián
Guillén, quien indicó que en el caso del parqueo, que tendrá cinco niveles, dos se destinarán para el
parqueo de los vehículos de la empresa y los restantes tres serán concesionados a la empresa
constructora por un periodo a fin de generar ingresos y con esos recursos pagar el costo de la obra.
El ejecutivo precisó que se decidió construir esta obra por su ubicación estratégica y la alta de
demanda de parqueos en la zona. Agregó que la inversión para la infraestructura asciende a los $us
800.000 y se estima concluir la misma en abril de 2015.
Guillén también informó que se construirá el Gran Centro 3 en la ciudad de El Alto con dos niveles
y en una superficie de 1.076 metros cuadrados con el objetivo de brindar un mejor servicio a sus
clientes. Detalló que en la instalación se invertirá Bs 1,71 millones y se proyecta que se entregue
hasta mayo de este año.
Asimismo, dijo que se remodelará el Gran Centro 1 de la avenida Mariscal Santa Cruz y la sucursal
de Calacoto con una inversión total de Bs 330.008 (Bs 165.004 cada uno). Ambos trabajos se
pretende concluirlos hasta finales de esta gestión. Los cuatro proyectos se financiarán con recursos
de los servicios que presta Cotel y en éstos se invertirán aproximadamente $us 1 millón.
Pese a estos esfuerzos, el presidente de Cotel aclaró que por “ahora no es factible” hacer el pago de
los servicios de Cotel a través del sistema financiero debido a las deudas que tiene la cooperativa.
Empero, manifestó que se evalúa consolidar esa medida para el próximo año. Acotó que este año, a
diferencia de otros, la empresa no tendrá un déficit debido al alza de las tarifas de televisión por
cable y por haber sumado clientes con el Mundial de Fútbol Brasil 2014.
CAF relativiza la caída del precio del petróleo
El representante de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina en Bolivia, Emilio Uquillas,
manifestó el martes, en referencia a la caída del precio internacional del petróleo, que Bolivia tiene
buenos ahorros que puede utilizarlos en tiempos de vacas flacas.
“Bolivia tiene unos buenos ahorros, ha tenido una reserva monetaria internacional fuerte y yo creo
que eso le va a permitir enfrentar el temporal. Pero uno no puede predecir, no tiene una bola de
cristal para saber cuánto tiempo van a bajar los precios del petróleo”, expresó Uquillas durante una
entrevista en radio Fides.
Mercado. El petróleo de Texas cayó el martes nuevamente y terminó con un precio de $us 77,19 el
barril, en el nivel más bajo en tres años, después de haber alcanzado durante la jornada un descenso
que llegó hasta el 3,7%. El Gobierno advirtió que las gobernaciones y los municipios serán los más
afectados con el descenso en la cotización del crudo. Ante ese panorama, el representante de CAF
afirmó que “Bolivia tiene una buenas previsiones y hay que utilizarlas con mucha cautela, con
inteligencia”.
Además, Uquillas dijo que el manejo macroeconómico no debe politizarse y que América Latina, a
través de su interconexión con las economías del resto del mundo, podría sufrir los efectos de la
caída de los precios de las materias primas. “Puede haber consecuencias en América Latina de todo
este movimiento que se está dando y tenemos que tomar precauciones y tenemos que promover la
fuente de crecimiento de los países. En algunos países se han tomado más (previsiones), en otros
menos, pero creo que todos los países en América Latina han entendido que lo económico está
aislado prácticamente de lo político. La politización de la macroeconomía en la década de los 80
nos puso en figurillas”, lamentó el representante de CAF.
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La Prensa / La Paz
Garantizan proyectos de agua
El ministro de Medio Ambiente y Agua, José Antonio Zamora, en reunión con miembros del
Comité Cívico de Tarija, Gobernación, vecinos y otras organizaciones sociales, aseguró que el
Gobierno impulsa y ejecuta muchos proyectos que garantizarán más agua para el consumo y riego
para ese departamento.
“Son 15 años de ineficiencia del municipio que lamentablemente no garantizó agua para Tarija",
criticó la autoridad.
Ley gonista rige las actividades en los bosques
Pese a que el expresidente Gonzalo Sánchez de Lozada huyó en octubre de 2003 luego de una
movilización popular, algunas de sus normas promulgadas en su primera gestión todavía siguen
vigentes, como la Ley de Bosques.
El director de la Fundación Tierra, Gonzalo Colque, asegura que modificar esa norma generará un
debate intenso, en caso de que se trate de hacerlo, porque está en medio el pedido de los
agroindustriales de ampliar la frontera agrícola, lo que probablemente, no vaya en la búsqueda de
garantizar la seguridad alimentaria, sino en ahondar la agricultura comercial, asentada
principalmente en el oriente del país.
La Ley Forestal 1700 fue promulgada en julio de 1996, durante la primera gestión de Sánchez de
Lozada, en medio del proceso de capitalización o venta de las empresas del Estado y tiene como
objetivo "normar la utilización sostenible y la protección de los bosques y tierras forestales en
beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el interés social, económico y
ecológico del país". Establece que la concesión es por un plazo de 40 años prorrogables.
Una norma cuestionable.
Al haberse promulgado la norma dentro un proceso de privatización, está claro que la Ley Forestal
va dirigida en este sentido. En el artículo 37 se establece que la patente tendrá un costo anual de un
dólar por hectárea.
El Director de la Fundación Tierra asegura que actualmente el Gobierno promueve el debate para
ampliar la frontera agrícola y modificar las restricciones de la deforestación, pero también hay
"pequeños sectores que están interesados en facilitar los chaqueos. Pero también está de por medio
el costo ambiental, que puede generar este tipo de modificaciones, porque está de por medio el
interés de implementar en el país una agricultura de tipo comercial, interesada principalmente en la
exportación, antes que en mejorar la provisión de alimentos".
Según datos que maneja el propio Gobierno, el 80% de la producción de la agroindustria se destina
a la exportación y sólo el 20 por ciento se destina al mercado interno, mientras que casi el 70% de la
producción de la agricultura familiar campesina y de las pequeñas unidades está destinado a
aprovisionar los alimentos al mercado interno, pero es un sector que recibe poco apoyo
gubernamental para satisfacer la gran demanda de alimentos.
En 2012, el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (Cipca) presentó una propuesta
de proyecto de Ley para lograr una gestión integral "y sustentable de los bosques... que permite el
aprovechamiento equilibrado y satisfactorio por parte de las poblaciones locales a los potenciales
económicos de los valores del bosque sin poner en riesgo su estabilidad ecológica". Plantea la
necesidad de implementar "mecanismos de participación y control social en toda la planificación y
desarrollo de las políticas, planes y proyectos de desarrollo por el uso, aprovechamiento y
conservación de los componentes del bosque".
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Respecto a derechos de los pueblos indígenas, la futura "Ley de Bosques deberá regular respetando
los siguientes derechos: Integralidad del Territorio Indígena, Originario Campesino, Gestión de los
bosques, Autonomías indígenas originarias campesinas".
"Es un debate muy fuerte y polémico, por otro lado el costo ambiental es fuerte, porque se trata de
deforestar y poner una agricultura comercial". Gonzalo Colque - Director de Fundación Tierra
Página Siete / La Paz
Proyecto de ley plantea restituir reclamo de bienes en abandono
Un proyecto de ley de modificaciones al Código Tributario y a la Ley General de Aduanas plantea
la restitución del derecho a reclamo de parte de los propietarios de mercadería declarada en
abandono por la Aduana.
Los propietarios de mercaderías declaradas en abandono, una vez notificados, podrán pedir el
levante -derecho a reclamo- de las mismas en un plazo de 20 días hábiles.
Este precepto había sido eliminado con los ajustes introducidos a esas normas en la Ley del
Presupuesto General del Estado 2013, que fue objeto de demandas de inconstitucionalidad ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).
Para esto se debe pagar los tributos aduaneros, la multa y los costos de almacenaje. La medida tiene
el objetivo de vaciar los depósitos aduaneros, para coadyuvar a la recaudación de recursos.
"Los propietarios o consignatarios de mercancías abandonadas de forma tácita o de hecho podrán
pedir el levante, dentro de un plazo de 20 días hábiles administrativos, siguientes a la fecha en que
se haya notificado con la resolución de declaración de abandono”, señala el numeral IV del artículo
3 de Modificación a la Ley General de Aduanas.
La propuesta de norma, a la que tuvo acceso Página Siete, fue remitida esta semana a la Asamblea
Legislativa para su respectivo tratamiento.
En el mismo numeral, que dispone la modificación del artículo 154 de la Ley 1990 o Ley General
de Aduanas, también se establece que los consignatarios están obligados a pagar los impuestos
aduaneros, multas, recargos, almacenaje y demás gastos, que serán establecidos conforme a
reglamento.
Según la propuesta de ley, la actual normativa no permite el levante de las mercancías declaradas en
abandono y las adjudica de forma inmediata, con posterioridad a la configuración del abandono,
tanto al Ministerio de la Presidencia como al de Salud.
Fallo constitucional
El nuevo destino de las mercancías abandonadas mediante un procedimiento de adjudicación directa
fue impugnado por miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional y se instauraron Recursos
de Inconstitucionalidad ante el TCP.
Ese alto tribunal emitió la Sentencia Constitucional 1911/2013, del 29 de octubre de 2013, que
declaró inconstitucionales en la forma a las disposiciones adicionales Décima Octava, Décima
Novena y Vigésima de la Ley Financial 2013 o del Presupuesto.
Esas disposiciones buscaban modificar los artículos 154, 155 y 156 de la Ley General de Aduanas,
relacionados con la resolución que declara el abandono de mercancías, la prohibición del levante de
las mercancías abandonadas, la adjudicación de las citadas mercancías, así como de aquellas cuyo
consignatario sea una entidad pública o proyecto en el que el Estado tenga participación.
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Otros aspectos regulados por el Tribunal
ObservaciónEl Tribunal declaró inconstitucionales las disposiciones adicionales de la Ley del
Presupuesto, que dejaban sin derecho a reclamo, tanto a los propietarios como a los consignatarios
de la mercadería declarada en abandono.
Sentencia Fue firmada por los magistrados Efrén Choque, Gualberto Cusi, Mirtha Camacho y
Ligia Mónica Velásquez. No intervinieron los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional
Ruddy Flores, Neldy Virginia Andrade, y Soraida Rosario Chánez.
Decisión La sentencia del Tribunal Constitucional declaró constitucional que la Ley 317 del
Presupuesto General del Estado 2013 pueda regular "otras disposiciones específicas para la
administración de las finanzas públicas” en su primer artículo.
Un fallo del TCP restableció un derecho de los usuarios
En junio, el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) ordenó la restitución del derecho al
reclamo o levante que tienen los propietarios de mercaderías que hubieran sido declaradas en
abandono por la Aduana Nacional de Bolivia (ANB).
La Sentencia Constitucional Plurinacional 1.911/2013, del 29 de octubre de 2013, conocida hace
poco, declaró inconstitucionales "en la forma las disposiciones finales 154, 155 y 156 de la Ley
General de Aduanas (LGA)”.
El artículo 155, el principal de ellos, permitía adjudicar mercaderías declaradas en abandono "a
título gratuito y exentas del pago de tributos aduaneros de importación, al día siguiente hábil de la
ejecutoria o firmeza de resolución, que declare abandono bajo responsabilidad funcionaria” a favor
del Ministerio de la Presidencia y, si se trataba de medicamentos, al Ministerio de Salud.
Los tres artículos, incluidos en la Ley del Presupuesto 2013, modificaron la Ley de Aduanas.
Los fundamentos de la sentencia señalan que "se suprime totalmente la autorización de parte de la
ANB de disponer de la mercancía una vez emitida la resolución de declaratoria de abandono de
hecho o tácito”.
Una compañía de servicios internacionales y una persona presentaron recursos de
inconstitucionalidad contra la Ley del PGE ante el TCP, al considerar que se vulneraron sus
derechos porque se declaró en abandono un equipo de rayos X, comprado en Wisconsin, Estados
Unidos, el 5 de diciembre de 2012, además de otras mercaderías.
El equipo había arribado antes de la vigencia de la Ley del PGE, que introdujo ajustes a la Ley de
Aduanas, según la demanda, con retroactividad, ya que esta norma entra en vigencia el 1 de enero
de cada gestión.
Perú y Bolivia inician diálogo para conectar gasoductos
Perú y Bolivia han previsto en esta semana iniciar sus primeras conversaciones en vistas a conectar
sus redes de gasoductos, afirmó el ministro peruano de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga.
Según la autoridad, una delegación boliviana se reunirá esta semana con representantes de su
ministerio, en lo que constituirá la primera toma de contacto entre ambos gobiernos para una
posible integración futura de sus producciones de gas. "Es una primera aproximación técnica y
esperamos continuar estas conversaciones más adelante”, anticipó Mayorga, quien precisó que se
trata de un proyecto que no es inmediato, pero hay disponibilidad de ambos países, que mantienen
"un interés mutuo”.
El ministro peruano aseguró que se trata de una "opción interesante”, al comentar que el actual
sistema de gasoductos de Bolivia llega hasta La Paz, "y de ahí hasta Puno (región peruana en la
frontera con Bolivia), sólo hay 300 kilómetros de distancia sobre el altiplano, sin muchos desniveles
por la cordillera”.
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"A Bolivia le interesa acceder a mercados distintos a Brasil y Argentina vinculados con la costa del
Pacífico (...) y esto permitiría a Perú llegar hasta los mercados de la costa del océano
Atlántico”,sostuvo.
Explicó que durante el consejo mundial de la energía celebrado en Cartagena, tuvo un primer
encuentro con su par boliviano, Juan José Sosa, en el que consideraron que puede ser "muy
conveniente tener un entendimiento mejor de los sectores y proyectos de cada uno”.
Mayorga también informó que su país trabaja en coordinación con Colombia, Ecuador y Chile con
el objetivo de integrar sus redes eléctricas bajo el proyecto del Sistema de Interconexión Eléctrica
Andina (Sinea), cuyos estudios fueron financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID).
Aunque dijo que el proyecto está en una fase inicial y sin un calendario aún establecido.
COTEL registra superávit de 3 millones de bolivianos a octubre
La Cooperativa de Teléfonos de La Paz (COTEL) registró un superávit de al menos tres millones de
bolivianos entre sus ingresos y gastos en octubre, por lo cual comenzó a pagar el primer aguinaldo
y a proyectar mejoras en la atención de usuarios en dos de sus edificios.
"Estamos llegando al equilibrio y con un superávit mensual que es fluctuante; sin embargo, los
ingresos alcanzan a 30 millones de bolivianos (mensuales). Esto nos permitió cubrir todas las
necesidades económicas de la cooperativa”, informó el presidente del Consejo de Administración,
Fabián Guillén.
En febrero, Página Siete informó que los egresos de la cooperativa eran de 27 millones de
bolivianos, lo que admitió Guillén ayer.
"Hemos recibido la cooperativa con un déficit de dos a cuatro millones de bolivianos. Los ingresos
fluctuaban entre 22 y 24 millones de bolivianos; sin embargo, los ingresos fueron mejorando”,
sostuvo.
Los ingresos adicionales provienen del aumento en las tarifas de TV por cable, que subieron en 12
bolivianos desde septiembre, y la mejora de los servicios. Sin embargo, la tarifa básica de telefonía
se mantuvo en 16 bolivianos.
Los excedentes le permitieron a la cooperativa telefónica comenzar a pagar, desde ayer, el primer
aguinaldo a su plantilla de aproximadamente 850 trabajadores.
Mejoras
El incremento de ingresos también le permitirá a la cooperativa encarar proyectos como la mejora
en las plataformas de atención para el cobro de facturas tanto en el Gran Centro Uno, ubicado en la
avenida Mariscal Santa Cruz, como en el que se encuentra en la calle 24 de Calacoto, en la zona
Sur.
El presupuesto para las refacciones asciende a 165 mil bolivianos en cada una de esas oficinas y
prevén que sean entregadas hasta fin de año. "Queremos tenerlas listas hasta fin de año y que
comiencen a operar desde 2015”, precisó Guillén.
Además, el área derecha de la agencia de Calacoto tiene problemas estructurales. "El techo estaba
muy deteriorado y es ahí donde guardamos los servidores y ya se lo está mejorando y
refaccionando”, puntualizó.
En el mediano plazo, se prevé la construcción del edificio de parqueo de COTEL en la calle Oruro.
"Dos pisos serán para vehículos de la cooperativa y los otros niveles pueden ser entregados en
concesión a la constructora por un tiempo, para que la construcción se autofinancie”, dijo el
ejecutivo de COTEL. Se prevé que la obra demandará 800 mil dólares.
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También se proyecta la construcción del Gran Centro Tres en un predio de COTEL en la avenida
Juan Pablo II en El Alto. Esta obra costará 1,7 millones de bolivianos. Contará con dos niveles: en
la planta baja, funcionará la atención de cajas y en el segundo habrá nuevas oficinas.
Para la construcción, se lanzará una licitación pública que anunciará la cooperativa en los
siguientes días.
Las deudas de COTEL
Montos La cooperativa tiene deudas de al menos 800 millones de bolivianos, de los cuales 500
millones son las obligaciones con el Servicio de Impuestos Nacionales, 100 millones con la
Autoridad de Transportes y Telecomunicaciones (ATT) y lo restante con diversos acreedores.
Cuentas La deuda con la ATT derivó en la congelación de las cuentas de la cooperativa y a que los
usuarios no puedan pagar la factura por el servicio en el sistema financiero.
Quiebra La exinterventora de COTEL, Nila Heredia, declaró a la entidad en quiebra técnica a fines
de 2013 y propuso un incremento de las tarifas para la telefonía fija.
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Edición
a cargo de Eduardo Grebe