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Área de Recursos Humanos
DEPARTAMENTO DE FORMACIÓN
Plan Diputación 2015
01/109
LAS FUNCIONES DE LA INTERVENCIÓN DE LAS
ENTIDADES LOCALES EN LA NUEVA NORMATIVA
01/109
Introducció
Desde la aprobación de la Ley 39/88 RHL el sector local ha venido demandando un desarrollo reglamentario del régimen de control y
fiscalización.
En la actualidad, se encuentra en trámite de aprobación el texto del PROYECTO DE REAL DECRETO, por el que se regula el régimen
jurídico del CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO LOCAL que ha elaborado el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas en desarrollo de lo establecido en la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de
la Administración Local.
La implantación del modelo de control interno regulado en el Reglamento, va a posibilitar una utilización más eficaz y eficiente de los
recursos destinados al ejercicio del control interno en las entidades locales ya que está basado en la potenciación de los aspectos
cualitativos del mismo y en la utilización conjunta de la fiscalización limitada previa y del control financiero permanente realizado a
posteriori, de tal forma que aporte seguridad a los responsables de su ejercicio.
Por otra parte, la reciente reforma del régimen local instrumentada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y
Sostenibilidad de la Administración Local, en su apartado Treinta y uno del artículo primero, ha introducido un nuevo precepto, el
artículo 116 ter, en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en el que se contienen determinados criterios
básicos relativos al coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales desarrollados en la Orden HAP/2075/2014, de 6 de
noviembre, por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales y que
tendrá que ser aplicado antes del 1 de noviembre.
Objetivos
El objetivo de este Seminario es que los asistentes conozcan en
profundidad el marco jurídico vigente para el ejercicio del control
interno en las Entidades Locales asi como el proyecto de
Reglamento y una actualización a las nuevas normas de carácter
legal y reglamentario relativas a las funciones de la intervención.
Asimismo, los asistentes conocerán el Modelo de Control Interno
de la Diputación de Alicante, la Diputación de Girona y del
ayuntamiento de Alcobendas, así como los resultados obtenidos
desde su implantación. El de la Diputación de Alicante además es
un modelo certificado en Calidad por AENOR desde 2002, de
acuerdo a la norma ISO/9001.
financiera y el cumplimiento de las normativas
empleo conjunto de ambos mecanismos posibilita
exigencias de control de la eficiencia y economía
económico-financiera pública, sin menoscabar
control de legalidad.
aplicables. El
atender a las
en la gestión
el necesario
Este es el modelo de control interno previsto en el proyecto de
Reglamento de Control interno que se encuentra en trámite de
aprobación.
Metodología
Teórico-Práctica.
Contenido
Dirigido
El modelo de control interno previsto en la normativa reguladora
de las administraciones estatal, autonómica y local establece dos
mecanismos con los cuales los órganos de control interno de cada
entidad deben aportar garantías sobre el cumplimiento de la
legalidad y sobre la gestión eficiente de los recursos públicos:
-
Función interventora, el examen crítico previo o
fiscalización de todas las actuaciones con contenido
económico, financiero, presupuestario o patrimonial, al
objeto de verificar que se adecuen a la normativa vigente.
-
Control financiero, comprobación “a posteriori“ de que la
gestión económica se ajusta a los principios de legalidad,
eficacia, eficiencia y economía.
Interventores, secretarios-interventores. Tesoreros. Técnicos de
gestión económica (A1-A2) de los ayuntamientos de la provincia
de Alicante y de la Diputación de Alicante.
Número de alumnos
Aforo del local.
Cada Entidad, conjugando los dos mecanismos indicados, debe
establecer su “modelo de control interno” en función de las
características de su organización y con el objetivo de
proporcionar una seguridad razonable respecto de la efectividad
y eficacia de las operaciones, la fiabilidad de la información
----Más Información--C/ Catedrático Ferré Vidiella, 5 – 03005 Alicante Tel. 965 121 213 Fax 965 929 624
e-mail: [email protected] - http://formacion.diputacionalicante.es
Área de Recursos Humanos
DEPARTAMENTO DE FORMACIÓN
12:30 a 14:30 h.: Mesa redonda de experiencias de éxito
en modelos de control interno implantados.
Duración y Calendario
El curso tendrá una duración de 20 horas con arreglo al
siguiente calendario:
Miércoles, 1 de julio
JORNADA I.
ACTIVIDADES
COSTES
EFECTIVOS
Y
COSTE
DE
8:30 a 10:30 h: Ponencias a cargo de D. Daniel Carrasco
Diaz, Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad
de la Universidad de Málaga y D. Ceferino Madero Cala,
Director de Operaciones de Aytos Soluciones
Informáticas, S.L.
•
Coste real versus coste efectivo de los servicios
locales: metodología de cálculo.
10:30 a 12:30 h: Ponencias a cargo de D. Daniel Carrasco
Diaz, Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad
de la Universidad de Málaga y D. Dionisio Buendía
Carrillo y D. Daniel Sánchez Toledano, Profesores
Titulares de Economía Financiera y Contabilidad de la
Universidad de Málaga.
•
Una experiencia real de contabilidad analítica en la
Administración Local.
Miércoles, 8 de julio
JORNADA II. LA REGULACIÓN DEL CONTROL INTERNO EN
LA NUEVA NORMATIVA.
8:30 a 10:30 h.: Ponencias a cargo de D. Angel Manuel
Álvarez Capón, Jefe de la División de Análisis General y
Procedimientos de la Oficina Nacional de Auditoría IGAE
y Dña. Mª José Fernández Domínguez, Interventora
General del Ayuntamiento de Boadilla del Monte.
•
Análisis del marco jurídico del control interno en
las Entidades locales. El proyecto de Reglamento de
control interno
10:30 a 12:30 h.: Ponencias a cargo de Dña. Begoña
Sesma Sánchez, Catedrática de Derecho Financiero y
Tributario del Departamento de Derecho Público de la
Universidad de Oviedo y D. Gerardo Armas Davara,
Interventor del Ayuntamiento de San Cristóbal de la
Laguna.
•
Moderador: Dña. Matilde Prieto Cremades, Interventora
General de la Diputación de Alicante.
Miércoles, 15 de julio
JORNADA III. LA COLABORACIÓN Y APOYO AL RÉGIMEN
DE CONTROL INTERNO POR LOS ICEX
8:30 a 11:00 h.: Ponencia a cargo de D. Antonio Mira1
Perceval Pastor, Síndico de la Sindicatura de Compes de
la Comunitat Valenciana y D. Salvador Hernandiz García.
Auditor de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat
Valenciana.
•
Implantación de un sistema de costes en la
Administración Local.
12:30 a 14:30 h. Ponencias a cargo de D. Manuel Roel
Hernández1Serrano, Interventor?Tesorero Admon. Local
y Jefe del Servicio de Presupuestos, Estudios y Asistencia
Económica de la Diputación de A Coruña.
•
Dña. Beatriz Rodríguez Puebla, Interventora General del
Ayuntamiento de Alcobendas, Dña. Nuria Josa Arbones,
Interventora General de la Diputación de Girona y
D. Enrique Barreres Amores, Jefe del Servicio de
Contabilidad y Control Financiero de la Diputación de
Alicante.
Los informes de reparo, resolución de discrepancias
y otros informes de Intervención. Omisión de la
Intervención.
Presentación del Informe de Fiscalización sobre las
obligaciones pendientes de aplicar al presupuesto,
reparos e informes de la Intervención y acuerdos
adoptados por los órganos de gobierno contrarios
al Informe de la Secretaría de las entidades locales.
Ejercicio 2013.
11:00 a 11:30 h.: Descanso
11:30 a 14:30 h.: Mesa redonda sobre el apoyo y la
colaboración de los ICEX al régimen de Control Interno
previsto en el proyecto de Reglamento de Control.
D. Rafael Vicente Queralt, Síndico Mayor de la
Sindicatura de Comptes de la Comunidad Valenciana,
D. Helio Robleda Cabezas, Presidente de la Cámara de
Comptos de Navarra y D. Pedro Antonio Más Cladera,
Síndico Mayor de la Sindicatura de Comptes de les Illes
Balears
Moderador: D. Francisco Guardiola Blanquer, Tesorero
del Ayuntamiento de Alicante y Presidente de COSITAL.
14:30 h. Clausura
Lugar de Celebración
Salón de Actos del Marq de Alicante.
Pl. Dr. Gómez Ulla, s/n Alicante.
Inscripciones
Las solicitudes deberán tramitarse en su totalidad a
través de GestFormWeb, antes del 12 de junio.
“TODOS AQUELLOS QUE NO HICIERON LA INSCRIPCIÓN
EN LA CONVOCATORIA GENERAL DE FEBRERO DE 2015”
Otros aspectos organizativos
Curso organizado en colaboración con COSITAL. Alicante.
----Más Información--C/ Catedrático Ferré Vidiella, 5 – 03005 Alicante Tel. 965 121 213 Fax 965 929 624
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